第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)利用亞行貸款培訓(xùn)簡報(bào)(終稿)

第六期

（總第一百○一期）

發(fā)展和改革委員會培訓(xùn)中心

內(nèi)蒙古

計(jì)劃干部學(xué)校

二○一一年十月十三日

內(nèi)蒙古自治區(qū)利用亞行貸款 環(huán)境改善二期項(xiàng)目招標(biāo)采購培訓(xùn)

圓滿結(jié)束

2011年10月10日，我區(qū)利用亞行貸款環(huán)境改善項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“自治區(qū)亞行辦”）與中儀國際招標(biāo)公司（以下簡稱“中儀公司”）簽署了《內(nèi)蒙古自治區(qū)利用亞行貸款環(huán)境改善二期項(xiàng)目招標(biāo)采購委托代理合同》。為使項(xiàng)目管理單位和各子項(xiàng)目負(fù)責(zé)招標(biāo)采購的工作人員進(jìn)一步掌握亞行《采購指南》要求，加快完善項(xiàng)目招標(biāo)采購準(zhǔn)備工作，由自治區(qū)亞行辦主辦、我委培訓(xùn)中心承辦的“內(nèi)蒙古自治區(qū)利用亞行貸款環(huán)境改善二期項(xiàng)目招標(biāo)采購培訓(xùn)”近日在呼和浩特市圓滿結(jié)束。自治區(qū)發(fā)改委和財(cái)政廳、呼和浩特、包頭、赤峰、興安盟發(fā)改委，各子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目單位招標(biāo)采購主管人員，自治區(qū)亞行辦有關(guān)人員共18人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)和座談交流。

來自中儀公司的兩位專家施葉青、牛浩就亞行貸款招標(biāo)采購相關(guān)規(guī)定、程序及注意事項(xiàng)進(jìn)行了培訓(xùn)。培訓(xùn)中，中儀公司專家牛浩以《亞行貸款項(xiàng)目采購介紹》為題就亞行貸款項(xiàng)目特點(diǎn)、流程進(jìn)行了全面講解，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了亞行對使用貸款招標(biāo)采購的審查和各環(huán)節(jié)具體要求。專家施葉青結(jié)合具體案例，對項(xiàng)目業(yè)主在招標(biāo)采購中容易出現(xiàn)的問題及如何規(guī)避可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了詳細(xì)分析并提出了一系列有針對性的解決辦法。

授課專家的精彩講授贏得了與會代表的普遍認(rèn)可。通過培訓(xùn)，參會代表對亞行貸款項(xiàng)目的采購原則及程序有了更深入的理解和掌握，對下一步工作的開展具有很好的指導(dǎo)作用。

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報(bào)：內(nèi)蒙古發(fā)展改革委主任、副主任、各處室 ———————————————————————————

第二篇：申請世行貸款和亞行貸款一般流程

一、此次世行貸款項(xiàng)目的概況

本次（2017-2018）,遼寧省共計(jì)劃爭取世行貸款2.5億美元，主要用于全省城鄉(xiāng)供水安全和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。一般按照1%利息（具體按照簽約情況而定），要求是2017-2018年可以開工建設(shè)，投資額較大，盡量爭取資金。申請借用世界銀行貸款的程序

二、世界銀行貸款項(xiàng)目的安排一般有三種方式：一是國家計(jì)委直接安排的項(xiàng)目；二是國家將世界銀行貸款切塊給有關(guān)部委；三是財(cái)政部直接向地方轉(zhuǎn)貸資金。

世界銀行在我國的貸款業(yè)務(wù)由計(jì)委負(fù)責(zé)項(xiàng)目篩選、立項(xiàng)；財(cái)政部負(fù)責(zé)對外聯(lián)系和組織實(shí)施管理，并與計(jì)委共同評審項(xiàng)目貸款。省級政府申請貸款的程序主要有：

⑴項(xiàng)目申請、選定階段。省級政府借用世界銀行貸款，均由自治區(qū)計(jì)委會同有關(guān)部門選定項(xiàng)目，分別向國家有關(guān)部門提出申請，申請項(xiàng)目必須按程序和管理權(quán)限審查立項(xiàng)。國家有關(guān)部門接到申請和項(xiàng)目建議書后，根據(jù)項(xiàng)目建議書和有關(guān)政策審查批準(zhǔn)，列出初選項(xiàng)目，并提交世行交換意見，同意后通知立項(xiàng)單位。

⑵前期準(zhǔn)備階段。項(xiàng)目列入備選后，由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)組織可行性研究，編寫可行性研究報(bào)告，準(zhǔn)備向世行提供的各種資料。

⑶評估審查階段?？尚行匝芯繄?bào)告提出后，國內(nèi)有關(guān)部 門和世界銀行均對項(xiàng)目進(jìn)行評議審查，經(jīng)貸款校正后，由國家有關(guān)部門送交世行董事會審批。

⑷項(xiàng)目談判階段。項(xiàng)目評估審查通過后，即受世界銀行邀請進(jìn)行正式談判，簽署貸款協(xié)定，規(guī)定具體轉(zhuǎn)貸事宜。

⑸采購招標(biāo)階段。經(jīng)過協(xié)定簽訂成立和生效后，項(xiàng)目單位則根據(jù)世行的要求和國家有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)貸手續(xù)，并按照世行設(shè)備采購指標(biāo)程序擬訂采購招標(biāo)方案，著手采購項(xiàng)目所需技術(shù)設(shè)備和材料。

⑹項(xiàng)目執(zhí)行階段。項(xiàng)目執(zhí)行由地方借款機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)，世界銀行加以監(jiān)督。世界銀行一般依靠借款機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目單位定期遞交的項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行，并定期派人到現(xiàn)場檢查。

⑺項(xiàng)目總結(jié)評價(jià)階段。在項(xiàng)目完成一年左右后，世界銀行對貸款項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)和后評價(jià)。

三、申請借用亞洲開發(fā)銀行貸款的程序

亞洲開發(fā)銀行在我國貸款業(yè)務(wù)由財(cái)政部負(fù)責(zé)對外組織、管理和實(shí)施。貸款項(xiàng)目的篩選、申報(bào)、審批與世界銀行貸款的程序基本相同，計(jì)委負(fù)責(zé)項(xiàng)目篩選、立項(xiàng)，財(cái)政部負(fù)責(zé)對外聯(lián)系，并與計(jì)發(fā)共同評審項(xiàng)目。

⑴項(xiàng)目申請、選定由自治區(qū)計(jì)委會同有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目選定，分別向國家計(jì)委和財(cái)政部提出申請，申請前項(xiàng)目必須按程序和管理權(quán)限審查立項(xiàng)。在申請項(xiàng)目時(shí)要說明申請項(xiàng)目 的背景和理由，項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和國內(nèi)配套資金、設(shè)施落實(shí)情況，以及貸款償還能力和償還計(jì)劃等。

⑵立項(xiàng)單位在接到申請的項(xiàng)目被列入國家備選通知后，由項(xiàng)目單位進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，并編制可行性研究報(bào)告。在項(xiàng)目可研時(shí)要由咨詢專家進(jìn)行可行性研究，并對可研進(jìn)行實(shí)地考察或預(yù)評估。

⑶提交項(xiàng)目可研報(bào)告后，國內(nèi)有關(guān)部門和亞行均對項(xiàng)目可研進(jìn)行評議審查，通過后，正式列為亞行貸款項(xiàng)目。對項(xiàng)目進(jìn)行評估時(shí)，國內(nèi)一般由咨詢公司分兩個(gè)階段進(jìn)行，即首先對項(xiàng)目建議書進(jìn)行初步評估，根據(jù)國家的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，以及優(yōu)先投資方向，經(jīng)初步調(diào)查，評估項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用、建設(shè)的必要性以及項(xiàng)目的可行性等。然后在初步評估基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評估，主要評估技術(shù)、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)的可行性，并進(jìn)行多方案比較，寫出評估報(bào)告。亞行一般組成評估團(tuán)與我國政府和執(zhí)行機(jī)構(gòu)討論，對項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)方面進(jìn)行檢查，與部門進(jìn)行項(xiàng)目有關(guān)問題和政策討論，決定貸款期限和條件，簽署諒解備忘錄，寫出評估報(bào)告。

⑷國內(nèi)有關(guān)部門和亞行對項(xiàng)目評估報(bào)告審查通過后，即開始進(jìn)行正式談判，討論貸款協(xié)定和項(xiàng)目協(xié)議草案，并簽署貸款談判紀(jì)要。完成談判后，經(jīng)我國政府和亞行董事會批準(zhǔn)后，由亞行行長和我國政府及執(zhí)行機(jī)構(gòu)的代表在貸款協(xié)定上 簽字，貸款協(xié)定即告成立。

⑸項(xiàng)目貸款按照協(xié)定進(jìn)入執(zhí)行階段，我國方面由項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)選擇和聘請咨詢專家詳細(xì)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并準(zhǔn)備招標(biāo)文件，采購機(jī)器設(shè)備，進(jìn)行土建工程和安裝。亞行方面審查和批準(zhǔn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的行動，檢查項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)提交的季度進(jìn)展報(bào)告，實(shí)施貸款撥付，并開始派出考察團(tuán)。

⑹實(shí)施亞行貸款撥付，由項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)部門根據(jù)所需求支付的合同或采購清單要求向亞行提出提款申請書(包括申請?zhí)峥畹目偨痤~及用途范圍；支付款項(xiàng)分類一覽表，匯總表；授權(quán)提款人的親筆簽名)。貸款撥付方式有：直接撥付方式；償付墊款方式；承諾撥付方式和周轉(zhuǎn)金撥付方式。

⑺項(xiàng)目完成后進(jìn)入項(xiàng)目評價(jià)階段，項(xiàng)目準(zhǔn)備投入運(yùn)作。亞行關(guān)閉貸款撥付帳戶，并準(zhǔn)備項(xiàng)目完成報(bào)告，對項(xiàng)目的效益進(jìn)行評價(jià)，寫出項(xiàng)目效果審計(jì)報(bào)告。對借款機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目單位來說，項(xiàng)目的完成并不是終結(jié)，還有還本付息的任務(wù)，需要在一個(gè)很長的時(shí)期內(nèi)去完成。

四、申請借用國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金貸款的程序

與世行和亞行貸款程序基本相類似：

⑴項(xiàng)目申請。由項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)逐級提出貸款項(xiàng)目建議書，經(jīng)審批立項(xiàng)后，由對外窗口部門向基金會提交備選項(xiàng)目。

⑵項(xiàng)目確定。由基金會派出項(xiàng)目確定組，經(jīng)過考察，明確項(xiàng)目的組織和執(zhí)行機(jī)構(gòu)及受益對象，并提出項(xiàng)目確定的考 察報(bào)告。

⑶項(xiàng)目準(zhǔn)備。詳細(xì)了解項(xiàng)目的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)可行性等，提出項(xiàng)目準(zhǔn)備或預(yù)評估報(bào)告，征求借款國政府意見。

⑷項(xiàng)目評估。

⑸貸款談判。

⑹貸款協(xié)定批準(zhǔn)。

⑺簽署貸款協(xié)議。

⑻項(xiàng)目執(zhí)行。

農(nóng)發(fā)基金組織的貸款項(xiàng)目，一般委托其他國際機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估和監(jiān)督項(xiàng)目的執(zhí)行。并與聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世行以及亞行等金融組織簽署協(xié)議，有效利用這些有條件的、現(xiàn)成的國際機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量，采取委托的辦法，為其辦理貸款業(yè)務(wù)和監(jiān)督各個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行情況。

第三篇：江蘇省利用亞行貸款鹽城濕地保護(hù)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

《江蘇省利用亞行貸款鹽城濕地保護(hù)工程項(xiàng)目可行性研究

報(bào)告》通過評審

8月15日，省發(fā)展和改革委員會在南京主持召開了《江蘇省利用亞行貸款鹽城濕地保護(hù)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》評審會。省財(cái)政廳、環(huán)保廳、林業(yè)局、國土廳、水利廳、住建廳，省項(xiàng)目辦，鹽城市項(xiàng)目辦，鹽城濕地珍禽國家級自然保護(hù)區(qū)管理處、大豐麋鹿國家級自然保護(hù)區(qū)管理處，射陽林場、大豐林場、鹽城市發(fā)改委、大豐市發(fā)改委、亭湖區(qū)發(fā)改委及亞行專家，報(bào)告編制單位省環(huán)境工程咨詢中心和南京大學(xué)的代表和特邀的5名專家參加了會議。

會議通過了可研報(bào)告評審。評審意見認(rèn)為，利用亞行貸款開展鹽城濕地保護(hù)工程的建設(shè)有利于保護(hù)和恢復(fù)海涂國際重要濕地與沿海防護(hù)林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)完整性以及濕地生境原始風(fēng)貌，提高鹽城濱海濕地生物多樣性和整體生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，為珍稀瀕危鳥類及麋鹿等野生動物提供適宜的棲息和繁衍場所，同時(shí)為我國海岸帶生態(tài)化管理提供重要保障，對維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，項(xiàng)目建設(shè)十分必要?？裳袌?bào)告審批是亞行貸款鹽城濕地保護(hù)項(xiàng)目國內(nèi)審批的重要環(huán)節(jié)，下一步省項(xiàng)目辦將協(xié)調(diào)鹽城市項(xiàng)目辦、各項(xiàng)目單位全力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，確保完成年底貸款談判。

第四篇：慈利縣城市防洪工程利用亞行貸款項(xiàng)目建設(shè)管理情況

慈利縣城市防洪工程利用亞行貸款項(xiàng)目

建設(shè)管理情況

一、項(xiàng)目自然地理概況

慈利縣位于湖南省西北部，澧水中游，地理坐標(biāo)東經(jīng)111°08′，北緯29°24′?？h城沿澧水干流的左、右岸及支流溇水河口地帶分布，根據(jù)《慈利縣城市總體規(guī)劃修編》，城區(qū)范圍逐步擴(kuò)展到東起零溪鎮(zhèn)萬福村，南至羊角山，西到寶蓮村，包括鐵路邊青山村、白云村，北至蔣家坪白虎山腳等地，四面環(huán)山?？h城現(xiàn)有人口13萬人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地7.22 km；至設(shè)計(jì)水平年2010年縣城城市人口規(guī)模發(fā)展到為13萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口11.5萬人，城市建設(shè)用地規(guī)模13km；遠(yuǎn)期(2020年)城市人口將達(dá)18萬人，城市建設(shè)用地面積18km。

二、項(xiàng)目審批監(jiān)管職責(zé)情況

慈利縣水務(wù)局委托常德市水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)院于2000年12月編制完成了《湖南省慈利縣城市防洪規(guī)劃報(bào)告》，慈利縣人民政府組織對該《規(guī)劃報(bào)告》進(jìn)行了初審，2001年12月張家界市水利水電局對《規(guī)劃報(bào)告》進(jìn)行了復(fù)審，并以張水函(2001)71號文對該《規(guī)劃報(bào)告》進(jìn)行了批復(fù)。湖南省水222

利水電勘測設(shè)計(jì)研究院于2004年8月編制完成了《湖南省慈利縣城市防洪工程利用亞行貸款可行性研究報(bào)告》，2004年8月湖南省水電廳對《可研報(bào)告》進(jìn)行了審查，同意慈利縣城城市防洪工程按城南老城區(qū)、城北區(qū)、永安渡三個(gè)防洪圈分區(qū)設(shè)防，規(guī)劃防洪保護(hù)總面積13.9km，設(shè)計(jì)水平年保護(hù)人口13萬人；同意近期規(guī)劃水平年(2010)城南區(qū)、永安渡兩防護(hù)圈按重現(xiàn)期20年一遇、城北區(qū)按重現(xiàn)期10年一遇的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防；同意城區(qū)規(guī)劃治澇標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇24h暴雨24h排干。2005年11月湖南省發(fā)展和改革委員會以湘發(fā)改農(nóng)[2005]930號文對湖南省山丘區(qū)城市防洪工程可行性研究報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)。湖南南方水利水電勘測設(shè)計(jì)院2006年編制完成了《湖南省慈利縣城市防洪工程利用亞行貸款初步設(shè)計(jì)報(bào)告》。2007年4月湖南省水利廳以湘水重[2007]1號文對慈利縣城市防洪工程利用亞行貸款初步設(shè)計(jì)報(bào)告進(jìn)行了批復(fù)。

三、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況

2007年7月和2009年10月湖南省山丘區(qū)城市防洪亞行貸款項(xiàng)目管理辦公室作為業(yè)主、中化建國際招標(biāo)有限責(zé)任公司作為采購代理機(jī)構(gòu)分兩次三個(gè)標(biāo)段對慈利縣城市防洪工程的永安渡保護(hù)圈和城南區(qū)保護(hù)圈土建工程進(jìn)行了招標(biāo)。有關(guān)招標(biāo)事項(xiàng)的核準(zhǔn)、招標(biāo)信息的發(fā)布、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)及水利工程進(jìn)場交易等情況由省山丘區(qū)城市防洪亞行貸款項(xiàng)目

2管理辦公室具體負(fù)責(zé)落實(shí)，經(jīng)招標(biāo)確定：湖南山丘區(qū)城市防洪慈利縣永安區(qū)保護(hù)圈土建工程由湖南省水利水電工程總公司以9029829元中標(biāo)；湖南山丘區(qū)城市防洪慈利縣城南區(qū)保護(hù)圈土建工程由湖南省岳陽市水利水電工程有限公司以22081705中標(biāo)；湖南山丘區(qū)城市防洪慈利縣零溪永安渡土建工程由湖南省岳陽市水利水電工程有限公司以27903928.87元中標(biāo)。2008年2月慈利縣城市防洪工程建設(shè)管理站委托常德市正平水利水電招標(biāo)代理有限公司對慈利縣城市防洪工程的永安渡保護(hù)圈和城南區(qū)保護(hù)圈土建工程施工監(jiān)理進(jìn)行了招標(biāo)，確定湖南江河水利水電工程建設(shè)監(jiān)理有限公司中標(biāo)并于同年3月簽訂了施工監(jiān)理合同；2010年4月慈利縣城市防洪工程建設(shè)管理站委托湖南天和招標(biāo)代理有限公司對慈利縣城市防洪工程零溪永安渡土建工程施工監(jiān)理進(jìn)行了招標(biāo)，確定湖南省余輝水利水電工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司中標(biāo)并于同年5月簽訂了施工監(jiān)理合同。

四、工程建設(shè)情況

慈利縣城市防洪工程利用亞行貸款項(xiàng)目從2008年3月份開工，完成堤防主體工程6540米，完成工程投資3337.1萬元，工程共完成拆遷款346.2萬元；雙孔涵閘1座、單孔涵洞2座、水廠橋1座、渡口碼頭2處、下河臺階33處、過水涵洞38m；完成土方開挖60549m3，砂卵石墊層16526m3，M7.5漿砌石35355m3，水下拋石88051m3，C15砼7584 m3，預(yù)制六方塊6677m3，土方填筑271128m3，石渣回填112777m3。

五、項(xiàng)目資金管理使用情況1、2008年以來，省利用亞行貸款項(xiàng)目辦和縣政府共安排資金2947萬元，其中亞行貸款1448萬元，縣級配套資金1499萬元，實(shí)際到位資金2947萬元，目前縣級配套資金已全部支付。慈利縣城市防洪工程亞行貸款指標(biāo)為422萬美元，當(dāng)前美元兌換人民幣匯率為1：6.29，折合人民幣2654萬元，現(xiàn)已報(bào)回資金1665萬元，剩余989萬元。

2、我站根據(jù)相關(guān)法律和《湖南省城市防洪工程建設(shè)管理辦法》及工程“四制”的要求，分別設(shè)置了專戶專賬，做到專戶管理，專賬核算，?？顚Ｓ谩?yán)格履行監(jiān)督基建資金的使用情況，對資金的來源、使用和資金的完成，認(rèn)真做好日常會計(jì)核算，記賬、報(bào)賬做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚、賬目處理及時(shí)、準(zhǔn)確，做到賬賬、賬證、賬表、賬實(shí)相符，做到無擠占、截留、滯留、挪用專項(xiàng)建設(shè)資金等問題。

六、存在的問題

受城關(guān)電站發(fā)電水位控制，城南保護(hù)圈雙安段堤防工程位于城關(guān)電站上下游約300米左右未建，待與城關(guān)電站協(xié)商好之后再建。

二〇一二年二月二十九日

第五篇：廣東亞行貸款節(jié)能減排促進(jìn)

廣東省亞行貸款節(jié)能減排促進(jìn)

（能效電廠試點(diǎn)）循環(huán)資金項(xiàng)目管理辦法

（征求意見稿）第一章

總則

第一條

為規(guī)范廣東省亞洲開發(fā)銀行（下稱亞行）貸款節(jié)能減排促進(jìn)（能效電廠試點(diǎn)）項(xiàng)目的循環(huán)資金項(xiàng)目（下稱能效電廠項(xiàng)目）管理，加快能效電廠示范和推廣，促進(jìn)全社會參與節(jié)能減排，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條

能效電廠項(xiàng)目貸款轉(zhuǎn)貸回收后的本金即構(gòu)成循環(huán)資金，使用亞行貸款循環(huán)資金開展的項(xiàng)目適用本辦法。

第三條

在廣東省境內(nèi)注冊的實(shí)施符合循環(huán)資金項(xiàng)目適用范圍的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體均可申請使用循環(huán)資金。

第四條

循環(huán)資金適用范圍包括：鍋爐窯爐節(jié)能環(huán)保綜合提升、電機(jī)系統(tǒng)能效提升、綠色照明、節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范、能量系統(tǒng)優(yōu)化、重點(diǎn)用能單位綜合能效提升等符合國家和廣東省節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)及能源發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目。

第五條

循環(huán)資金貸款利率參照國內(nèi)6個(gè)月人民幣商業(yè)貸款基準(zhǔn)利率下浮10%，項(xiàng)目借用循環(huán)資金的本息由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)償還，項(xiàng)目配套資金由項(xiàng)目單位自籌解決。

第二章

項(xiàng)目的管理架構(gòu)

第六條

省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國資委聯(lián)合組成廣東省亞行貸款能效電廠項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組（下稱 協(xié)調(diào)小組），負(fù)責(zé)循環(huán)資金的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督，包括指導(dǎo)項(xiàng)目的總體運(yùn)作、審核項(xiàng)目、安排資金、監(jiān)督檢查等。協(xié)調(diào)小組各成員單位按照各自職能開展相關(guān)工作。協(xié)調(diào)小組各成員單位應(yīng)指定至少一位聯(lián)系人，負(fù)責(zé)能效電廠項(xiàng)目的決策、溝通、協(xié)調(diào)等事項(xiàng)。

第七條

原則上每季度召開一次協(xié)調(diào)小組會議，討論項(xiàng)目有關(guān)重大事項(xiàng)。會議由廣東省亞行貸款能效電廠項(xiàng)目執(zhí)行中心（下稱項(xiàng)目執(zhí)行中心，加掛于省節(jié)能中心）組織，如遇緊急情況，可臨時(shí)召集，項(xiàng)目執(zhí)行中心及粵財(cái)信托須列席會議。

第八條

項(xiàng)目執(zhí)行中心在協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和省經(jīng)濟(jì)和信息化委的具體指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的市場拓展及推廣；對項(xiàng)目申請進(jìn)行審查和評估；委托第三方測評機(jī)構(gòu)測量和檢測項(xiàng)目節(jié)能情況；對項(xiàng)目進(jìn)行總體監(jiān)控、管理，定期向協(xié)調(diào)小組提交項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度報(bào)告等。

第九條

廣東粵財(cái)信托有限公司（下稱粵財(cái)信托）受省財(cái)政廳委托，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評估以及資金流的管理等財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，包括評估項(xiàng)目申報(bào)單位的財(cái)務(wù)能力；管理資金發(fā)放、信托賬戶、項(xiàng)目貸款的抵押或擔(dān)保、貸款回收；建立還貸監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)評估各項(xiàng)目申報(bào)單位的還貸能力，定期向省財(cái)政廳匯總報(bào)告有關(guān)債務(wù)舉借、擔(dān)保、使用、償還等情況，抄送項(xiàng)目執(zhí)行中心。

第三章

項(xiàng)目的報(bào)批及管理 第十條

原則上項(xiàng)目執(zhí)行中心聯(lián)合粵財(cái)信托每季度初發(fā)布項(xiàng)目征集信息，包括項(xiàng)目申請范圍、資金額度、申請條件、實(shí)施流程等。

第十一條

項(xiàng)目申請單位需提交項(xiàng)目申報(bào)書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、最近三個(gè)會計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告、最新一期的財(cái)務(wù)報(bào)表，以及項(xiàng)目必要的審批文件。

項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目簡要情況，包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、擬采用的節(jié)能技術(shù)、預(yù)計(jì)節(jié)能效益、項(xiàng)目組織實(shí)施方式、估算總投資、預(yù)計(jì)投資回收期；

（二）項(xiàng)目總投資的資金構(gòu)成方案、申請亞行循環(huán)資金貸款金額及用途。申請循環(huán)資金貸款金額不高于投資總額的70%；

（三）貸款償還責(zé)任及償還方案，包括明確的抵押擔(dān)保方案。

第十二條 在收到項(xiàng)目申請資料后，項(xiàng)目執(zhí)行中心會同粵財(cái)信托對項(xiàng)目申報(bào)資料進(jìn)行審查，對申報(bào)資料符合要求的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，并分別對符合條件的子項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)評估及財(cái)務(wù)評估。

第十三條 由項(xiàng)目執(zhí)行中心定期組織召開專家論證會，對擬納入貸款支持的子項(xiàng)目的技術(shù)與財(cái)務(wù)可行性進(jìn)行論證。項(xiàng)目執(zhí)行中心將專家論證合格的項(xiàng)目報(bào)協(xié)調(diào)小組成員單位備案，并納入循環(huán)資金備選項(xiàng)目庫，抄送粵財(cái)信托。

第十四條 納入循環(huán)資金備選項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，粵財(cái)信托 向省財(cái)政廳上報(bào)貸款建議，確認(rèn)貸款金額、資金用途、利率、期限、擔(dān)保措施等。省財(cái)政廳對貸款建議出具批復(fù)意見。

第十五條 項(xiàng)目批準(zhǔn)后，項(xiàng)目執(zhí)行中心通知項(xiàng)目申報(bào)單位按照要求提交項(xiàng)目承諾書，粵財(cái)信托與項(xiàng)目申報(bào)單位簽署貸款合同。項(xiàng)目申報(bào)單位按照項(xiàng)目承諾書、貸款合同以及《廣東省亞行貸款節(jié)能減排促進(jìn)（能效電廠試點(diǎn)）項(xiàng)目循環(huán)資金財(cái)務(wù)管理手冊》（下稱《財(cái)務(wù)管理手冊》）的規(guī)定，向粵財(cái)信托提取貸款。

第十六條 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、貸款金額及用途等重要事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)書面報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中心，項(xiàng)目執(zhí)行中心提交協(xié)調(diào)小組重新審議，確定調(diào)整事項(xiàng)，必要時(shí)取消貸款額度或提前回收貸款。

第十七條 項(xiàng)目單位為項(xiàng)目貸款的債務(wù)代表人以及所借資金的受益人；負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目貸款提款申請和用款計(jì)劃；負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常會計(jì)核算；按項(xiàng)目貸款合同規(guī)定按時(shí)還本付息；向粵財(cái)信托提供項(xiàng)目財(cái)務(wù)資料、單位會計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告以及相關(guān)資料；按季度向項(xiàng)目執(zhí)行中心提交項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告；配合第三方測評機(jī)構(gòu)的工作，完成既定節(jié)能減排目標(biāo)。

第四章

項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理

第十八條 自貸款合同生效之日起，項(xiàng)目單位應(yīng)按照財(cái)政部門的規(guī)定及《財(cái)務(wù)管理手冊》的有關(guān)要求，憑有關(guān)資料申請?zhí)峥顖?bào)賬。項(xiàng)目貸款的支付必須符合項(xiàng)目承諾書和貸款合同規(guī)定的項(xiàng)目用途。第十九條 項(xiàng)目單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目的自籌資金和實(shí)施期內(nèi)應(yīng)支付的貸款利息，設(shè)置專戶提取貸款資金，并根據(jù)《財(cái)務(wù)管理手冊》對項(xiàng)目資金進(jìn)行會計(jì)核算和管理。項(xiàng)目單位依照貸款合同規(guī)定時(shí)間償還的貸款必須劃入粵財(cái)信托指定的信托賬戶。

第二十條 項(xiàng)目單位應(yīng)履行貸款合同中承諾的償債責(zé)任，按規(guī)定償還貸款本金及利息等債務(wù)。對債務(wù)償還不及時(shí)的項(xiàng)目單位，粵財(cái)信托有權(quán)根據(jù)所簽訂的貸款合同、擔(dān)保合同，采取相應(yīng)的追償措施，確保債權(quán)完整。

第二十一條

項(xiàng)目的還本付息按照貸款合同及《財(cái)務(wù)管理手冊》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條

項(xiàng)目的會計(jì)核算、提款報(bào)賬、竣工結(jié)算、審計(jì)檢查等具體辦法按照項(xiàng)目《財(cái)務(wù)管理手冊》及相關(guān)補(bǔ)充解釋的要求執(zhí)行。

第五章

項(xiàng)目的采購管理

第二十三條

項(xiàng)目的采購活動指各項(xiàng)目單位為完成各自項(xiàng)目所要進(jìn)行的采購。

第二十四條

項(xiàng)目的貨物、工程和咨詢服務(wù)均應(yīng)遵循項(xiàng)目承諾書、貸款合同的條款以及《廣東省亞行貸款節(jié)能減排促進(jìn)（能效電廠試點(diǎn)）項(xiàng)目采購管理手冊》（以下簡稱《采購管理手冊》）的規(guī)定進(jìn)行采購。

第二十五條

項(xiàng)目的招標(biāo)采購按照項(xiàng)目《采購管理手冊》進(jìn)行。項(xiàng)目單位根據(jù)所屬的企業(yè)類型按照《采購管理手冊》的要求進(jìn)行采購，并按要求提交相關(guān)證明材料報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行中 心審核。

第六章

項(xiàng)目的節(jié)能評估

第二十六條

本項(xiàng)目采用第三方測評模式對項(xiàng)目節(jié)能效果進(jìn)行測量、監(jiān)測和評價(jià)。由項(xiàng)目執(zhí)行中心委托有資質(zhì)的第三方節(jié)能測評機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家和省的有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能評估辦法、《廣東省亞行貸款節(jié)能減排促進(jìn)（能效電廠試點(diǎn)）項(xiàng)目節(jié)能量測評手冊》以及項(xiàng)目承諾書中關(guān)于節(jié)能量測評的有關(guān)要求，在項(xiàng)目實(shí)施前（必要時(shí)）及項(xiàng)目實(shí)施完成后進(jìn)行節(jié)能實(shí)施效果測評。第三方節(jié)能測評機(jī)構(gòu)須本著公平、公正、客觀的原則，獨(dú)立開展評估工作。

第二十七條

第三方測評機(jī)構(gòu)的選擇

（一）第三方測評機(jī)構(gòu)必須是獨(dú)立法人，取得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

（二）第三方測評機(jī)構(gòu)應(yīng)通過項(xiàng)目執(zhí)行中心招標(biāo)后確定。

（三）當(dāng)?shù)谌綔y評機(jī)構(gòu)的工作不符合有關(guān)要求時(shí)，項(xiàng)目執(zhí)行中心可要求重新測試并提交報(bào)告，必要時(shí)取消其項(xiàng)目測評資格。

第二十八條

項(xiàng)目的節(jié)能效果評估

（一）項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前根據(jù)項(xiàng)目承諾書的要求及時(shí)通知項(xiàng)目執(zhí)行中心，由項(xiàng)目執(zhí)行中心委托第三方測評機(jī)構(gòu)做好基準(zhǔn)能耗統(tǒng)計(jì)與記錄工作，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場測試，并酌情安排人員監(jiān)督；項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目執(zhí)行中心，按照項(xiàng)目承諾書中檢測方案的要求進(jìn)行節(jié)能量測 評。

（二）第三方測評機(jī)構(gòu)在測評后，向項(xiàng)目執(zhí)行中心提交項(xiàng)目節(jié)能測評報(bào)告，作為該項(xiàng)目的節(jié)能效果評價(jià)依據(jù)。

第二十九條

具體評估內(nèi)容

（一）項(xiàng)目實(shí)施前測評：確定基準(zhǔn)年能耗估算方法，并按此方法進(jìn)行基準(zhǔn)能耗的統(tǒng)計(jì)、測量與記錄。

（二）節(jié)能量測評：按照項(xiàng)目承諾書中約定的測量方法確定項(xiàng)目實(shí)施后的節(jié)能效果；評價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

（三）節(jié)能減排效果的后續(xù)跟蹤：按照項(xiàng)目承諾書中檢測方案的要求對項(xiàng)目節(jié)能效果進(jìn)行后續(xù)跟蹤，并形成檢查報(bào)告。

第七章

項(xiàng)目獎(jiǎng)懲機(jī)制

第三十條 循環(huán)資金產(chǎn)生的結(jié)余資金按照《廣東省亞行貸款節(jié)能減排促進(jìn)（能效電廠試點(diǎn)）項(xiàng)目結(jié)余資金管理暫行手冊》（粵經(jīng)信電力函〔2012〕4090號）的規(guī)定計(jì)提、分配、返還及使用。

第三十一條

不配合項(xiàng)目管理工作的子項(xiàng)目單位將納入項(xiàng)目負(fù)面清單。

第八章 附則

第三十二條

協(xié)調(diào)小組將根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，研究制定具有創(chuàng)新性、方便和多樣化的貸款抵押擔(dān)保辦法。

第三十三條

本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)施。第三十四條

本辦法由協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)解釋。