第一篇：江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實(shí)施辦法

江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實(shí)施辦法

發(fā)文號(hào)：蘇安辦〔2011〕25號(hào) 發(fā)布單位：江蘇安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

發(fā)布日期：2011-06-02 實(shí)施日期：2011-06-02 第一條為了建立和完善安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào)）等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條江蘇省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)部門(mén))和有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)部門(mén)）實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察(煤礦除外)，適用本辦法。

第三條本辦法所稱安全生產(chǎn)重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

第四條重大事故隱患按照其可能造成人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況劃分3個(gè)等級(jí)： 可能造成3人以上10人以下（不含本數(shù)，下同）死亡，或者10人以上50人以下人重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故的，為三級(jí)重大事故隱患。

可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故的，為二級(jí)重大事故隱患。

可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故的，為一級(jí)重大事故隱患。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是重大事故隱患排查治理的責(zé)任主體。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的重大事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，協(xié)議中必須明確各方對(duì)重大事故隱患排查治理的管理職責(zé)。第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法履行重大事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)，不得拒絕和阻撓。第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全重大事故隱患排查治理各項(xiàng)制度。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全以下基本制度：(一)重大事故隱患定期排查制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合自身的特點(diǎn)，建立和健全安全生產(chǎn)隱患定期排查與整治制度，并建立隱患排查檔案。并于每月2日前向所在地安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表由各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。(二)重大事故隱患評(píng)估制度

存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家或委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定重大事故隱患整改的技術(shù)措施和應(yīng)急方案，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。(三)重大事故隱患報(bào)告制度

三級(jí)以上重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向所在地縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)申報(bào)。其中，二級(jí)以上重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)向設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)上報(bào)；一級(jí)重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)向省安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)上報(bào)。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

1、重大事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

2、重大事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；

3、重大事故隱患的治理方案。

治理方案應(yīng)當(dāng)包括治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等六個(gè)方面內(nèi)容。(四)重大事故隱患整改資金保證制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證重大事故隱患排查治理所需的專項(xiàng)資金并?？顚Ｓ谩?/p>

（五）重大事故隱患整改效果評(píng)價(jià)制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在重大事故隱患整改治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。

經(jīng)整改治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括整改治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。

第九條安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書(shū)。必要時(shí)，報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí)，可以提請(qǐng)?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

第十條安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患整改的進(jìn)度、效果進(jìn)行監(jiān)督檢查，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患整改完成后應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)審查通過(guò)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)摘除重大事故隱患掛牌。安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)在收到被掛牌單位的申請(qǐng)報(bào)告后，在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行審查驗(yàn)收，審查合格的，對(duì)該項(xiàng)重大事故隱患進(jìn)行核銷(xiāo)，同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并摘除重大事故隱患單位警示牌；審查不合格的，由安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)依法責(zé)令改正或下達(dá)停產(chǎn)整改通知書(shū)，確屬整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，由縣級(jí)以上人民政府依法予以關(guān)閉。

審查驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)由專家組或有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出重大事故隱患整改效果的專項(xiàng)評(píng)審意見(jiàn)。重大事故隱患整改審查驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。三級(jí)重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審查驗(yàn)收；二級(jí)重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審查驗(yàn)收；一級(jí)重大事故隱患由省安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審查驗(yàn)收。

其中，重大事故隱患涉及市、縣有關(guān)部門(mén)和單位的，由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審查驗(yàn)收；重大事故隱患涉及省、市有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)的，由省安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)審查驗(yàn)收。

第十一條安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告重大事故隱患。

三級(jí)重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上公告；二級(jí)重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上公告；一級(jí)重大事故隱患由省安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)在相關(guān)政府網(wǎng)站上公告。

公告內(nèi)容包括重大事故隱患的部位、場(chǎng)所及危害；重大事故隱患整改的措施、時(shí)間、責(zé)任人、責(zé)任單位等。

第十二條安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)每月將本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分別于次月5日前逐級(jí)報(bào)送至省安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)。第十三條安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。

三級(jí)重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)掛牌督辦；二級(jí)重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)掛牌督辦；一級(jí)重大事故隱患由省安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)掛牌督辦。

第十四條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患排查治理專項(xiàng)資金，專門(mén)用于本地區(qū)范圍內(nèi)重大事故隱患的排查治理工作。

第十五條各地重大事故隱患排查治理情況，應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行重大事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。

第十七條依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由安監(jiān)部門(mén)給予警告，并處三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的；

（二）未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；

（三）未制定事故隱患治理方案的；

（四）重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的；

（五）未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

（六）整改不合格或者未經(jīng)安監(jiān)部門(mén)審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。

第十八條依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，承擔(dān)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)，出具虛假評(píng)價(jià)證明，尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，同時(shí)可對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷(xiāo)其相應(yīng)的資質(zhì)。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理過(guò)程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依法給予行政處罰。

第二十條安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)的工作人員未依法履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。附：江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度 附：

江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度

第一條為加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患整改工作的監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本制度。

第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)定期或不定期開(kāi)展隱患排查治理工作。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要及時(shí)向安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)報(bào)告，重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的整改期限及治理方案。

第三條安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)重大事故隱患掛牌督辦工作。

第四條重大事故隱患掛牌督辦實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。三級(jí)重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)掛牌督辦；二級(jí)重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)掛牌督辦；一級(jí)重大事故隱患由省安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)掛牌督辦。其中，重大事故隱患涉及市、縣有關(guān)部門(mén)和單位的，由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)掛牌督辦；重大事故隱患涉及省、市有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)的，由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)報(bào)省安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)掛牌督辦。

第五條安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患登記、督辦、摘牌銷(xiāo)號(hào)制度。第六條省安委會(huì)在安全生產(chǎn)網(wǎng)站等媒體，對(duì)各地、各部門(mén)、各單位的重大事故隱患和整改銷(xiāo)號(hào)情況進(jìn)行公告，以接受全社會(huì)監(jiān)督。

第七條對(duì)確定為被掛牌督辦的單位（以下簡(jiǎn)稱被掛牌單位），由安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工在單位的醒目位置懸掛“重大事故隱患單位”警示牌，警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患場(chǎng)所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。

第九條被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是事故隱患整改的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)重大事故隱患的整改工作。

第十條被掛牌單位要制定切實(shí)可行的重大事故隱患整改方案，明確整改過(guò)程中防止事故發(fā)生的措施。重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

第十一條重大事故隱患涉及其他單位的，由被掛牌單位和相關(guān)單位共同承擔(dān)整改責(zé)任，協(xié)商治理措施，共同消除事故隱患。

第十二條被掛牌單位應(yīng)切實(shí)履行銷(xiāo)號(hào)程序，重大事故隱患通過(guò)治理后，應(yīng)及時(shí)向掛牌督辦單位提出復(fù)查驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。

掛牌督辦單位在收到被掛牌單位的申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查驗(yàn)收，審查合格的，對(duì)該項(xiàng)重大事故隱患進(jìn)行核銷(xiāo)，同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并摘除重大事故隱患單位警示牌；審查不合格的，由安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)依法責(zé)令改正或下達(dá)停產(chǎn)整改指令，確屬整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，由縣級(jí)以上人民政府依法予以關(guān)閉。

審查驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)由專家組或有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出重大事故隱患整改效果的專項(xiàng)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。第十三條被掛牌單位不得以遮擋、摘除、裝修等方式，人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大事故隱患單位警示牌。

第十四條上一級(jí)安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度的情況進(jìn)行檢查，并作為年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的重要內(nèi)容實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。

第十五條對(duì)逾期未整改的被掛牌單位，由安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰；對(duì)拒不履行處罰決定的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十六條對(duì)在整改期限內(nèi)拒不進(jìn)行整改，造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。第十七條本制度自公布之日起實(shí)施。

第二篇：江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實(shí)施辦法[2011]

關(guān)于印發(fā)《江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實(shí)施辦法》的通知

蘇安辦〔2011〕25號(hào)

各市安委會(huì)、省各有關(guān)部門(mén)和單位：

現(xiàn)將《江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件： 《江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實(shí)施辦法》.doc

二〇一一年五月三十日

附件: 江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理實(shí)施辦法

第一條 為了建立和完善安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào)）等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 江蘇省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)重大事故隱患排查治理,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)部門(mén))和有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)部門(mén)）實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察(煤礦除外)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

第四條 重大事故隱患按照其可能造成人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況劃分3個(gè)等級(jí)：

可能造成3人以上10人以下（不含本數(shù)，下同）死亡，或者10人以上50人以下人重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故的，為三級(jí)重大事故隱患。

可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故的，為二級(jí)重大事故隱患。

可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故的，為一級(jí)重大事故隱患。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是重大事故隱患排查治理的責(zé)任主體。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的重大事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，協(xié)議中必須明確各方對(duì)重大事故隱患排查治理的管理職責(zé)。

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法履行重大事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)，不得拒絕和阻撓。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全重大事故隱患排查治理各項(xiàng)制度。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全以下基本制度：

(一)重大事故隱患定期排查制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合自身的特點(diǎn)，建立和健全安全生產(chǎn)隱患定期排查與整治制度，并建立隱患排查檔案。并于每月2日前向所在地安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表由各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。

(二)重大事故隱患評(píng)估制度

存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家或委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定重大事故隱患整改的技術(shù)措施和應(yīng)急方案，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。(三)重大事故隱患報(bào)告制度

三級(jí)以上重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向所在地縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)申報(bào)。其中，二級(jí)以上重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)向設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)上報(bào)；一級(jí)重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)向省安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)上報(bào)。

重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

1、重大事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

2、重大事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；

3、重大事故隱患的治理方案。

治理方案應(yīng)當(dāng)包括治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等六個(gè)方面內(nèi)容。

(四)重大事故隱患整改資金保證制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證重大事故隱患排查治理所需的專項(xiàng)資金并?？顚Ｓ谩?/p>

（五）重大事故隱患整改效果評(píng)價(jià)制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在重大事故隱患整改治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。

經(jīng)整改治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括整改治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。

第九條 安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書(shū)。必要時(shí)，報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。

已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí)，可以提請(qǐng)?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

第十條 安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患整改的進(jìn)度、效果進(jìn)行監(jiān)督檢查，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患整改完成后應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)審查通過(guò)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)摘除重大事故隱患掛牌。

安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)在收到被掛牌單位的申請(qǐng)報(bào)告后，在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行審查驗(yàn)收，審查合格的，對(duì)該項(xiàng)重大事故隱患進(jìn)行核銷(xiāo)，同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并摘除重大事故隱患單位警示牌；審查不合格的，由安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)依法責(zé)令改正或下達(dá)停產(chǎn)整改通知書(shū)，確屬整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，由縣級(jí)以上人民政府依法予以關(guān)閉。

審查驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)由專家組或有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出重大事故隱患整改效果的專項(xiàng)評(píng)審意見(jiàn)。

重大事故隱患整改審查驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。三級(jí)重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審查驗(yàn)收；二級(jí)重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審查驗(yàn)收；一級(jí)重大事故隱患由省安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審查驗(yàn)收。

其中，重大事故隱患涉及市、縣有關(guān)部門(mén)和單位的，由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審查驗(yàn)收；重大事故隱患涉及省、市有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)的，由省安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)審查驗(yàn)收。

第十一條 安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告重大事故隱患。

三級(jí)重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上公告；二級(jí)重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上公告；一級(jí)重大事故隱患由省安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)在相關(guān)政府網(wǎng)站上公告。

公告內(nèi)容包括重大事故隱患的部位、場(chǎng)所及危害；重大事故隱患整改的措施、時(shí)間、責(zé)任人、責(zé)任單位等。

第十二條 安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)每月將本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分別于次月5日前逐級(jí)報(bào)送至省安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)。

第十三條 安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。

三級(jí)重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)掛牌督辦；二級(jí)重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)掛牌督辦；一級(jí)重大事故隱患由省安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)掛牌督辦。

第十四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患排查治理專項(xiàng)資金，專門(mén)用于本地區(qū)范圍內(nèi)重大事故隱患的排查治理工作。

第十五條 各地重大事故隱患排查治理情況，應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行重大事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。

第十七條 依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由安監(jiān)部門(mén)給予警告，并處三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的；

（二）未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；

（三）未制定事故隱患治理方案的；

（四）重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的；

（五）未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

（六）整改不合格或者未經(jīng)安監(jiān)部門(mén)審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。

第十八條 依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，承擔(dān)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu)，出具虛假評(píng)價(jià)證明，尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，同時(shí)可對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷(xiāo)其相應(yīng)的資質(zhì)。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理過(guò)程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的，依法給予行政處罰。

第二十條 安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)的工作人員未依法履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附：江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度

江蘇省安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度

第一條 為加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患整改工作的監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本制度。

第二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)定期或不定期開(kāi)展隱患排查治理工作。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要及時(shí)向安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)報(bào)告，重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的整改期限及治理方案。

第三條 安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)重大事故隱患掛牌督辦工作。第四條 重大事故隱患掛牌督辦實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。三級(jí)重大事故隱患由縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)掛牌督辦；二級(jí)重大事故隱患由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)掛牌督辦；一級(jí)重大事故隱患由省安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)掛牌督辦。

其中，重大事故隱患涉及市、縣有關(guān)部門(mén)和單位的，由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)掛牌督辦；重大事故隱患涉及省、市有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)的，由設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)報(bào)省安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)掛牌督辦。

第五條 安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患登記、督辦、摘牌銷(xiāo)號(hào)制度。

第六條 省安委會(huì)在安全生產(chǎn)網(wǎng)站等媒體，對(duì)各地、各部門(mén)、各單位的重大事故隱患和整改銷(xiāo)號(hào)情況進(jìn)行公告，以接受全社會(huì)監(jiān)督。

第七條 對(duì)確定為被掛牌督辦的單位（以下簡(jiǎn)稱被掛牌單位），由安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工在單位的醒目位置懸掛“重大事故隱患單位”警示牌，警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患場(chǎng)所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。

第九條 被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是事故隱患整改的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)重大事故隱患的整改工作。

第十條 被掛牌單位要制定切實(shí)可行的重大事故隱患整改方案，明確整改過(guò)程中防止事故發(fā)生的措施。重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

第十一條 重大事故隱患涉及其他單位的，由被掛牌單位和相關(guān)單位共同承擔(dān)整改責(zé)任，協(xié)商治理措施，共同消除事故隱患。

第十二條 被掛牌單位應(yīng)切實(shí)履行銷(xiāo)號(hào)程序，重大事故隱患通過(guò)治理后，應(yīng)及時(shí)向掛牌督辦單位提出復(fù)查驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。

掛牌督辦單位在收到被掛牌單位的申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查驗(yàn)收，審查合格的，對(duì)該項(xiàng)重大事故隱患進(jìn)行核銷(xiāo)，同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并摘除重大事故隱患單位警示牌；審查不合格的，由安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)依法責(zé)令改正或下達(dá)停產(chǎn)整改指令，確屬整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，由縣級(jí)以上人民政府依法予以關(guān)閉。

審查驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)由專家組或有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出重大事故隱患整改效果的專項(xiàng)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

第十三條 被掛牌單位不得以遮擋、摘除、裝修等方式，人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大事故隱患單位警示牌。

第十四條 上一級(jí)安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度的情況進(jìn)行檢查，并作為安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的重要內(nèi)容實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。

第十五條 對(duì)逾期未整改的被掛牌單位，由安監(jiān)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰；對(duì)拒不履行處罰決定的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十六條 對(duì)在整改期限內(nèi)拒不進(jìn)行整改，造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。

第十七條本制度自公布之日起實(shí)施。

第三篇：福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《福建省

安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督

管理暫行規(guī)定》的通知

閩政辦?2009?149 號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)、各高等院校：

《福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》已經(jīng)省人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○九年九月二十一日

福建省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理

和監(jiān)督管理暫行規(guī)定

第一章

總 則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的通知要求，結(jié)合落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的工作，制定本暫行規(guī)定。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患）排查治理及相關(guān)監(jiān)督管理適用本暫行規(guī)定。

第三條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決重大事故隱患排查治理工作中的重大問(wèn)題，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

第四條

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)以上安監(jiān)部門(mén)）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作實(shí)施具體監(jiān)督管理。

第五條

事故隱患排查治理工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“屬地管理與分級(jí)治理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）必須管安全”的原則。

第六條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位事故隱患排查、治理和防控工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理工作制度，明確排查、建檔、報(bào)告、治理、監(jiān)控、資金保障及使用等事項(xiàng)，并組織落實(shí)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理和防控工作全面負(fù)責(zé)。

第七條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在事故隱患排查治理、防止生產(chǎn)安全事故工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。第二章

事故隱患排查治理的范圍和內(nèi)容

第八條

本暫行規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

前款所稱物的危險(xiǎn)狀態(tài)，包括設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境和條件存在的危險(xiǎn)因素。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

第九條

事故隱患排查治理范圍為本省行政區(qū)域內(nèi)各行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括：

（一）煤礦、金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施；

（二）道路交通、水運(yùn)、鐵路、城市軌道交通、民航等行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

（三）漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所及設(shè)施；

（四）商（市）場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所（含水上游覽場(chǎng)所）、旅 游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所；

（五）鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備；

（六）其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)全面排查治理本單位各工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防（監(jiān)）控設(shè)施等方面存在的事故隱患，以及安全管理組織體系、安全管理制度建立和落實(shí)、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。主要內(nèi)容包括：

（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、管理制度的貫徹執(zhí)行情況；

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

（三）高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；

（四）企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝臵的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；

（五）特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具以及易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕、高溫、粉塵、電力設(shè)施等危險(xiǎn)性較大的設(shè)備的安全性能狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

（六）對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建立及措施落實(shí)情況；

（七）生產(chǎn)安全事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

（八）安全基礎(chǔ)管理工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動(dòng)組織、用工等情況；

（九）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

（十）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)“（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

（十一）交通安全設(shè)施設(shè)臵等情況；

（十二）對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情況。

第三章 事故隱患的排查、治理和報(bào)告

第十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)明確事故隱患排查治理工作的內(nèi)部職責(zé)分工，明確并落實(shí)企業(yè)、部門(mén)、車(chē)間、班組（崗位）和從業(yè)人員的事故隱患排查治理職責(zé)，建立各個(gè)層級(jí)的事故隱患排查治理和防控工作責(zé)任制。

第十二條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員，認(rèn)真開(kāi)展日常 檢查和專項(xiàng)檢查、綜合檢查，及時(shí)排查、整改治理各類事故隱患。

第十三條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員進(jìn)行分析、認(rèn)定，制定事故隱患整改治理方案，落實(shí)事故隱患整改的措施、資金、期限、責(zé)任人和必要的應(yīng)急預(yù)案。

對(duì)于一般事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即組織整改治理。

對(duì)于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施事故隱患整改治理方案，隱患治理涉及復(fù)雜、疑難技術(shù)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行論證。重大事故隱患整改治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）重大隱患的基本情況；

（二）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（三）治理的方法和具體措施；

（四）治理經(jīng)費(fèi)和物資保障；

（五）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)分工；

（六）治理的時(shí)限和要求；

（七）安全措施和應(yīng)急預(yù)案；

（八）其他有關(guān)事項(xiàng)。

第十四條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期聽(tīng)取本單位事故隱患排查治理情況匯報(bào)，保證事故隱患整改所必需的資金，及時(shí)協(xié)調(diào)解決隱患整改治理過(guò)程中的問(wèn)題。

第十五條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)臵警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止 使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝臵、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，采取監(jiān)控措施，防止事故發(fā)生。

第十六條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理、防控措施和管理職責(zé)以及整改資金的投入等方面事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

第十七條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的事故隱患的預(yù)防工作，按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施。發(fā)生自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故并危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。

第十八條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令限期治理整改事故隱患的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成。因不可抗力因素?zé)o法在規(guī)定期限內(nèi)完成的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行治理整改的同時(shí)，于限期屆滿前10日內(nèi)向該部門(mén)提出書(shū)面延期申請(qǐng)，經(jīng)該部門(mén)同意后，可順延相應(yīng)期限。

第十九條

對(duì)于各級(jí)人民政府掛牌督辦或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)整改治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估、論證；有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以組織本單位的技術(shù)人員和專家進(jìn)行評(píng)估、論證。

經(jīng)評(píng)估、論證后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向 下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)監(jiān)察指令的部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)和摘牌銷(xiāo)案的書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)該部門(mén)審查同意后，并辦理掛牌督辦的銷(xiāo)案手續(xù)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的項(xiàng)目、內(nèi)容、整改情況以及對(duì)重大事故隱患治理情況的評(píng)估論證報(bào)告等。

第二十條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理檔案制度，對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)逐條登記、建檔，每月對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并于下一季度首月2日前和下一年1月2日前向所在縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門(mén)報(bào)送事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)情況。

第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣（市、區(qū)）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)做出書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）重大事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）重大事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）重大事故隱患的治理方案。

第二十二條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)和排除事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)。

第二十三條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督檢查執(zhí)法人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng) 積極配合，不得拒絕和阻撓。

第四章 事故隱患排查治理工作的監(jiān)督管理

第二十四條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)福建省人民政府關(guān)于《政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》，建立本行業(yè)（領(lǐng)域）或本監(jiān)管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理監(jiān)督管理制度和工作規(guī)范，督促、指導(dǎo)本行業(yè)（領(lǐng)域）或本監(jiān)管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，建立健全并落實(shí)事故隱患排查報(bào)告、登記建檔、整改治理、落實(shí)責(zé)任等各項(xiàng)制度。

第二十五條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)本行業(yè)或本監(jiān)管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查制度，組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法以書(shū)面形式發(fā)出安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察指令，責(zé)令立即排除和整改，并建立信息管理臺(tái)帳，抓好整改的跟蹤落實(shí)。

發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，并責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用，限期排除隱患。

第二十六條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)、查處，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改。

第二十七條

對(duì)已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證或其他行政許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被檢查出存在重大事故隱患，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)下達(dá)責(zé)令限期整改指令書(shū)。必要時(shí)，可以依法暫扣或提請(qǐng)有關(guān)頒證機(jī)關(guān)依法暫扣其所頒發(fā)的許可證，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)消除隱患。

第二十八條

對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)限期改正或整改指令的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在治理整改期限屆滿或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出復(fù)查申請(qǐng)之日起10日內(nèi)組織復(fù)查，填寫(xiě)復(fù)查意見(jiàn)書(shū)。

第二十九條

對(duì)因城市規(guī)劃或者非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原因造成的無(wú)法靠企業(yè)自身能力完全排除的，或涉及面廣、整治難度大、危害后果嚴(yán)重的，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位久拖或拒不整改的重大事故隱患，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k，并督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定整改方案，明確事故隱患整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，消除事故隱患。

第三十條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)重大事故隱患治理資金的投入，在每年的預(yù)算中安排相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位原因造成、靠自身能力無(wú)法完全排除的，且涉及面廣、整治難度大、危害后果嚴(yán)重的重大事故隱患的整改治理。

對(duì)政府掛牌督辦的重大事故隱患的治理，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確具體牽頭單位負(fù)責(zé)督辦重大事故隱患的治理整改工作，采取必要的防范措施，協(xié)調(diào)解決治理重大事故隱患過(guò)程中的重大問(wèn)題。

第三十一條

對(duì)政府掛牌督辦并采取全部或局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)組織相關(guān)人員 和專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)同級(jí)人民政府進(jìn)行核銷(xiāo)，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；審查不合格的，依法下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)整改指令。經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

第三十二條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)制度，公布舉報(bào)方式和途徑，受理事故隱患舉報(bào)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處。

第三十三條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況監(jiān)督檢查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)互相配合，對(duì)所發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的事故隱患，應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門(mén)處理的，應(yīng)當(dāng)立即移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門(mén)處理并記錄備案。

第三十四條

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)每季度將本行業(yè)（領(lǐng)域）或本監(jiān)管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患排查治理及統(tǒng)計(jì)分析情況報(bào)上一級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，同時(shí)報(bào)送本級(jí)人民政府安監(jiān)部門(mén)。

縣級(jí)以上安監(jiān)部門(mén)每季度將本地區(qū)重大事故隱患排查治理情況及統(tǒng)計(jì)分析情況逐級(jí)報(bào)送至省級(jí)安監(jiān)部門(mén)。

第五章

附

則

第三十五條

本暫行規(guī)定所稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)是指縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)的總稱。

第三十六條 本暫行規(guī)定自公布之日起施行。

第四篇：揚(yáng)州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實(shí)施辦法

揚(yáng)州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實(shí)施辦法

發(fā) 文 號(hào)：揚(yáng)府發(fā)〔2008〕70號(hào)

發(fā)布單位：江蘇省揚(yáng)州市人民政府 發(fā)布日期：2008-04-11 實(shí)施日期：2008-04-11

第一章 總 則

第一條 為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少各類事故發(fā)生，建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理和各級(jí)政府及其相關(guān)職能部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理。

有關(guān)法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患）是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

第四條 重大事故隱患按照其可能造成的人員傷亡程度和經(jīng)濟(jì)損失情況劃分為3個(gè)等級(jí)：

（一）一級(jí)重大事故隱患，指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性中毒，下同）或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故隱患；

（二）二級(jí)重大事故隱患，指可能造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷，或者1億元以下5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患；

（三）三級(jí)重大事故隱患，指可能造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患； 本條所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

第五條 事故隱患排查的途徑包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自排自查、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）報(bào)告、新聞媒體披露等。

第六條 事故隱患的排查治理遵循屬地管理的原則，并逐步建立政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、部門(mén)監(jiān)管、社會(huì)參與的工作格局。

第二章 事故隱患排查治理職責(zé)

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理和防控的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

第八條 各級(jí)人民政府（含政府派出機(jī)構(gòu)，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決排查治理工作中存在的重大問(wèn)題，并對(duì)危及公共安全重大事項(xiàng)隱患

整改所需資金予以保障。同級(jí)政府的安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)事故隱患排查治理的組織協(xié)調(diào)和督查考核工作。

各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門(mén)和單位的事故隱患排查治理工作。各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，按照其管理權(quán)限，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)事故隱患排查治理實(shí)施監(jiān)督管理，并接受同級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各級(jí)人民政府的有關(guān)主管部門(mén)（公司）負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理的監(jiān)督管理，并接受同級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，都應(yīng)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府舉報(bào)。相關(guān)部門(mén)接舉報(bào)后，應(yīng)迅速派人調(diào)查核實(shí)，督促隱患所在單位落實(shí)整改措施。

第三章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患排查治理

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理的管理制度，并逐級(jí)落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制。

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)管理制度。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行評(píng)估分級(jí)，建立事故隱患登記臺(tái)帳和事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施治理。

對(duì)排查出的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（市、縣兩級(jí)直屬單位分別報(bào)其主管部門(mén)）或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：

（一）單位名稱、地址、主要負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式；

（二）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因；

（三）隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（四）隱患的治理方案。

第十三條 對(duì)于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施整改，整改完成后，由本單位分管負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理部門(mén)組織驗(yàn)收。對(duì)于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定重大事故隱患治理方案，治理方案的內(nèi)容包括：

（一）隱患概況；

（二）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（三）采取的方法和措施；

（四）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

（五）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

（六）治理的時(shí)限和要求；

（七）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患治理結(jié)束后，有條件的應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和

專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)書(shū)面報(bào)告，經(jīng)審查合格后予以核銷(xiāo)。屬停產(chǎn)整改的，審查合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)于每季度下一個(gè)月的3日前，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或主管部門(mén)（公司）報(bào)送本單位事故隱患排查整治情況統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)隱患排查治理工作的檢查、督促、指導(dǎo)，積極配合，不得拒絕和阻撓。

第四章 隱患排查治理的監(jiān)督管理

第十九條 對(duì)企業(yè)上報(bào)的、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的或舉報(bào)的重大事故隱患，當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織安全監(jiān)管人員進(jìn)行認(rèn)定，出具認(rèn)定報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)。認(rèn)定報(bào)告的內(nèi)容包括：

（一）隱患的類別；

（二）隱患可能造成的影響范圍、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失；

（三）隱患等級(jí)認(rèn)定；

（四）對(duì)隱患的監(jiān)控保障措施、治理內(nèi)容、治理方式和治理期限等提出建議。

第二十條 經(jīng)認(rèn)定的重大事故隱患，當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)及時(shí)向隱患所在單位下達(dá)重大事故隱患整改指令書(shū)。指令書(shū)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）隱患概況；

（二）隱患的類別、等級(jí)；

（三）隱患的整改要求和整改期限；

（四）隱患整改的責(zé)任單位及責(zé)任人；

（五）隱患整改的監(jiān)督管理部門(mén)及責(zé)任人。

第二十一條 建立重大事故隱患整改分級(jí)掛牌督辦制度。三級(jí)重大事故隱患由縣（市、區(qū)）人民政府或安委會(huì)掛牌督辦，二級(jí)重大事故隱患由市人民政府或安委會(huì)掛牌督辦，一級(jí)重大事故隱患報(bào)省政府或省安委會(huì)。掛牌方式可采用發(fā)文公示、網(wǎng)上公示或宣傳媒體公示等方式。掛牌督辦的重大事故隱患，市、縣（市、區(qū)）政府或安委會(huì)分別向下級(jí)政府或有關(guān)主管部門(mén)（公司）下達(dá)重大事故隱患整改督查通知書(shū)。

第二十二條 負(fù)責(zé)重大事故隱患整改監(jiān)督管理的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)重大事故隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行定期跟蹤督查，做好督查記錄，并由負(fù)責(zé)實(shí)施重大事故隱患整改的單位的負(fù)責(zé)人簽字。在督查中發(fā)現(xiàn)拒不整改或可能?chē)?yán)重危及安全的重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。

第二十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，接到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患整改完成報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)組織不少于2人的安全監(jiān)管人員，必要時(shí)聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，并認(rèn)真做好審查記錄。審查合格并經(jīng)批準(zhǔn)同意的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷(xiāo)。屬停產(chǎn)整改的，可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第二十四條 建立事故隱患排查治理登記報(bào)送制度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、主管部門(mén)（公司）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理登記臺(tái)帳，健全重大事故隱患排查整治督查檔案?？h（市、區(qū)）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、主管部門(mén)（公司）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府于每季度次月6日前將轄區(qū)或行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理情況及重大事故隱患銷(xiāo)案情況匯總報(bào)本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)；縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)匯總后于每季度次月8日前報(bào)告同級(jí)人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。市級(jí)主管部門(mén)（公司）、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)將行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況匯總后于每季度次月8日前報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)；市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)綜合匯總后于每季度次月10日前報(bào)市政府和省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。逐步建立事故隱患排查治理信息化報(bào)送系統(tǒng)。

第二十五條 各級(jí)政府應(yīng)定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患排查治理情況進(jìn)行督查，適時(shí)發(fā)布重大事故隱患排查治理信息，接受社會(huì)監(jiān)督。第五章 事故隱患排查治理考核和獎(jiǎng)懲

第二十六條 將安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作列入各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”履職考核內(nèi)容。

第二十七條 各級(jí)政府應(yīng)建立重大事故隱患公眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，并對(duì)重大事故隱患排查治理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和主要負(fù)責(zé)人依法給予行政處罰。

（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的；

（二）未按規(guī)定上報(bào)事故隱患治理統(tǒng)計(jì)分析表的；

（三）未制定事故隱患治理方案的；

（四）重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的；

（五）未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理，擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

（六）整改不合格或者未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。

第二十九條 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掛牌督辦的重大事故隱患整改項(xiàng)目，整改后審查不合格的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，應(yīng)依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令，或依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證；對(duì)整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令，不具備安全生產(chǎn)條件的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依法予以關(guān)閉。

第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和其他行政機(jī)關(guān)及其工作人員，未依法履行職責(zé)的按照有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附 則

第三十一條 本辦法所用的有關(guān)表式由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一制訂。第三十二條 本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：安全生產(chǎn)事故隱患排查治理

安全生產(chǎn)事故隱患排查治理

事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止、預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本制度。

按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則各工段為分管安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本工段事故隱患的排查和整改負(fù)主要責(zé)任。各班組長(zhǎng)對(duì)所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)，每個(gè)職工對(duì)本崗位的事故隱患排查和整改負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全生產(chǎn)主管部門(mén)和公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

對(duì)于重大事故隱患，由單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過(guò)程中，事故隱患部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。按督辦應(yīng)進(jìn)行監(jiān)控。隱患信息檔案的建立按督辦應(yīng)對(duì)各類人員查出的事故隱患進(jìn)行登記，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行分類，建立事故隱患信息檔案排查與報(bào)告隱患的排查，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，應(yīng)當(dāng)各自管轄區(qū)域內(nèi)按照公司《安全檢查制度》中規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容和頻次對(duì)隱患進(jìn)行排查，及時(shí)收集、查找并上報(bào)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，積極采取措施對(duì)隱患進(jìn)行整改。

發(fā)現(xiàn)隱患，一般采用逐級(jí)報(bào)告的方法，即員工報(bào)各部門(mén)、車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)或安技員，各部門(mén)、車(chē)間報(bào)按督辦，按督辦對(duì)各類隱患進(jìn)行登記分類。因未及時(shí)整改，報(bào)告人也沒(méi)繼續(xù)上報(bào)而導(dǎo)致事故的發(fā)生，將對(duì)發(fā)生事故的班組按照《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中罰款金額的兩倍進(jìn)行處罰，對(duì)責(zé)任人將從重處理，報(bào)告人不承擔(dān)責(zé)任。