第一篇：河北省事業(yè)行政單位銀行帳戶管理辦法

河北省事業(yè)行政單位銀行帳戶管理辦法

發(fā)布日期：[2010-09-10 10:45:04]

為加強(qiáng)事業(yè)、行政單位銀行帳戶管理，進(jìn)一步做好事業(yè)、行政單位綜合預(yù)算管理工作，盡快實(shí)現(xiàn)事業(yè)、行政單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化。根據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》以及《總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》的要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第一條 適用范圍。本辦法適用于省及省以下各級(jí)行政機(jī)關(guān)和實(shí)行行政財(cái)務(wù)管理的其他機(jī)關(guān)、政黨組織、各類事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱“事業(yè)、行政單位”)。實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)、執(zhí)行國(guó)家企業(yè)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，不適用本辦法。

事業(yè)、行政單位舉辦的各類獨(dú)立經(jīng)營(yíng)實(shí)體，工商部門(mén)頒發(fā)“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的，不適用本辦法。

第二條 帳戶管理原則。事業(yè)、行政單位銀行帳戶的管理，應(yīng)遵循“單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一開(kāi)戶，撤銷職能部門(mén)帳戶，明確職責(zé)，規(guī)范管理，違規(guī)處罰”的原則。

“單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一開(kāi)戶”，是指事業(yè)、行政單位銀行帳戶原則上由單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一開(kāi)戶、統(tǒng)一管理；

“撤銷職能部門(mén)帳戶”，是指撤銷單位內(nèi)部各職能部門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)的各種帳戶，堅(jiān)決杜絕一個(gè)單位多頭開(kāi)戶、亂開(kāi)戶；

“明確職責(zé)”，是指主管部門(mén)財(cái)務(wù)處(科)，負(fù)責(zé)本部門(mén)資金、經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理和核算；單位財(cái)務(wù)科(股)負(fù)責(zé)本單位資金、經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理和核算；

“規(guī)范管理”，是指經(jīng)批準(zhǔn)的帳戶，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，按照會(huì)計(jì)制度的要求統(tǒng)一建立會(huì)計(jì)帳簿、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、定期報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表；

“違規(guī)處罰”，是指違規(guī)行為按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三條 開(kāi)設(shè)帳戶的條件。申請(qǐng)開(kāi)設(shè)銀行帳戶的事業(yè)、行政單位，必須是各級(jí)編制委員會(huì)正式下達(dá)事業(yè)、行政編制的經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算單位。

第四條 帳戶設(shè)置。符合第三條規(guī)定，又具備下列條件之一的事業(yè)、行政單位，可以在財(cái)政部門(mén)指定的商業(yè)(政策性)銀行開(kāi)設(shè)一個(gè)存款帳戶：

(一)負(fù)責(zé)系統(tǒng)(行業(yè))資金、經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理和核算的主管部門(mén)財(cái)務(wù)處(科)；

(二)負(fù)責(zé)本單位資金、經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理和核算的財(cái)務(wù)科(股、室)；

(三)單位工會(huì)工作費(fèi)、會(huì)費(fèi)；

(四)單位職工個(gè)人繳納的住房公積金；

(五)單位基建辦公室(籌建處)(尚未完工的基建項(xiàng)目)；

(六)國(guó)家明確規(guī)定允許開(kāi)設(shè)的其他帳戶。

下列情況不得設(shè)置銀行帳戶：

(一)單位內(nèi)部的職能部門(mén)(處、科、股、室)；

(二)高等、中等院校的系、教研室；

(三)報(bào)帳單位。

第五條 開(kāi)戶程序。事業(yè)、行政單位符合本辦法第三條、第四條規(guī)定的開(kāi)戶條件，需要開(kāi)設(shè)帳戶的，必須按以下要求辦理有關(guān)申報(bào)手續(xù)：

(一)單位辦公會(huì)集體研究。符合開(kāi)戶條件的事業(yè)、行政單位開(kāi)設(shè)銀行帳戶，首先由經(jīng)辦部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門(mén)、單位紀(jì)檢部門(mén)審查同意后，提交單位辦公會(huì)集體研究。單位辦公會(huì)集體研究同意后，出具《辦公會(huì)議紀(jì)要》或單位正式批準(zhǔn)文件；

(二)填寫(xiě)《河北省事業(yè)行政單位開(kāi)設(shè)銀行存款帳戶申報(bào)表》。經(jīng)單位辦公會(huì)集體審核批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)部門(mén)或經(jīng)辦部門(mén)填寫(xiě)《河北省事業(yè)行政單位開(kāi)設(shè)銀行存款帳戶申報(bào)表》(格式見(jiàn)附件三之一)；

(三)主管部門(mén)審核。財(cái)務(wù)主管部門(mén)財(cái)務(wù)處(科、股)按照本辦法的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)開(kāi)戶單位的開(kāi)戶理由進(jìn)行審核，審核同意后，簽署意見(jiàn)并加蓋財(cái)務(wù)主管部門(mén)財(cái)務(wù)專用章、財(cái)務(wù)主管部門(mén)公章；

(四)財(cái)政部門(mén)審批。申請(qǐng)開(kāi)戶的事業(yè)、行政單位，經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政預(yù)算部門(mén)審批；

(五)辦理開(kāi)戶手續(xù)、預(yù)定銀行帳號(hào)。申請(qǐng)開(kāi)戶的事業(yè)、行政單位，到財(cái)政部門(mén)指定的商業(yè)(政策性)銀行辦理開(kāi)戶手續(xù)。被財(cái)政部門(mén)指定的商業(yè)(政策性)銀行發(fā)給申請(qǐng)開(kāi)戶單位《印鑒卡》，預(yù)定銀行帳號(hào)。

(六)人民銀行頒發(fā)《開(kāi)戶許可證》。屬地人民銀行按照有關(guān)規(guī)定對(duì)事業(yè)、行政單位開(kāi)戶理由、開(kāi)戶條件、進(jìn)行全面審核，依據(jù)經(jīng)財(cái)政部門(mén)審

批的該事業(yè)、行政單位《河北省事業(yè)行政單位開(kāi)設(shè)銀行存款帳戶申報(bào)表》、商業(yè)(政策性)銀行預(yù)定的銀行帳號(hào)，頒發(fā)《開(kāi)戶許可證》。

(七)啟用銀行帳戶。申請(qǐng)開(kāi)戶的事業(yè)、行政單位，持《河北省事業(yè)行政單位開(kāi)設(shè)銀行存款帳戶申報(bào)表》，人民銀行頒發(fā)的《開(kāi)戶許可證》、加蓋財(cái)務(wù)章、單位(財(cái)務(wù))負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人印章的《印鑒卡》，到財(cái)政部門(mén)指定的商業(yè)銀行啟用銀行帳戶。

申請(qǐng)開(kāi)戶的事業(yè)、行政單位啟用銀行帳戶后，將加蓋印章的《河北省事業(yè)行政單位開(kāi)設(shè)銀行存款帳戶申報(bào)表》、《開(kāi)戶許可證》(復(fù)印件)、銀行帳號(hào)(印鑒卡復(fù)印件)各1份，分別送財(cái)務(wù)主管部門(mén)、同級(jí)財(cái)政預(yù)算部門(mén)備案。事業(yè)、行政單位啟用銀行帳戶后，還需向同級(jí)財(cái)政預(yù)算部門(mén)發(fā)一份正式公函，財(cái)政預(yù)算部門(mén)據(jù)此向該帳戶辦理?yè)芸睢?/p>

第六條 帳戶名稱變更、合并、撤銷與遷移。事業(yè)、行政單位由于種種原因需要變更帳戶名稱、帳戶合并、帳戶撤銷、帳戶遷移的，須按以下要求辦理有關(guān)申報(bào)手續(xù)：

(一)帳戶名稱變更。單位開(kāi)立銀行帳戶時(shí)已按本辦法規(guī)定和程序辦理開(kāi)戶手續(xù)，需要變更帳戶名稱的，應(yīng)交驗(yàn)開(kāi)戶單位的正式申請(qǐng)函件和上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)的變更單位名稱正式文件，經(jīng)同級(jí)財(cái)政預(yù)算部門(mén)審查核實(shí)、管轄人民銀行調(diào)查屬實(shí)后，更改帳戶名稱。經(jīng)批準(zhǔn)更改帳戶名稱的事業(yè)、行政單位，由管轄人民銀行重新?lián)Q發(fā)《開(kāi)戶許可證》。經(jīng)批準(zhǔn)更改帳戶名稱的事業(yè)、行政單位，須報(bào)財(cái)務(wù)主管部門(mén)、同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

單位開(kāi)立銀行帳戶在本辦法下達(dá)之前，需要變更帳戶名稱的，按新開(kāi)立帳戶處理，重新辦理有關(guān)開(kāi)設(shè)銀行帳戶手續(xù)。

(二)帳戶的合并、撤銷。事業(yè)、行政單位需要合并、撤銷銀行帳戶的，須同開(kāi)戶銀行核對(duì)存款帳戶余額，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，辦理銷戶手續(xù)，同時(shí)向開(kāi)戶銀行交回尚未使用的各種空白支票、憑證。事業(yè)、行政單位經(jīng)合并、撤銷的銀行帳戶，須報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)、財(cái)務(wù)主管部門(mén)備案。

(三)帳戶的遷移。事業(yè)、行政單位需要遷移銀行帳戶，不論同城或異地，一律按新開(kāi)立帳戶處理，按本辦法第四條、第五條的有關(guān)規(guī)定重新辦理開(kāi)設(shè)銀行帳戶手續(xù)。

第七條 帳戶的使用與管理。事業(yè)、行政單位開(kāi)立的銀行帳戶，必須遵守以下規(guī)定：

(一)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)、自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的政策、法令、財(cái)政制度，嚴(yán)格遵守銀行結(jié)算制度和現(xiàn)金管理等有關(guān)規(guī)定。自覺(jué)接受銀行、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督、檢查，及時(shí)提供帳戶、資金管理、使用情況等有關(guān)資料；

(二)不準(zhǔn)出租、出借。各單位在銀行開(kāi)立的帳戶，只供本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的資金收付，不準(zhǔn)出租、出借或轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人使用。

(三)不準(zhǔn)弄虛作假。各種收支款憑證，必須如實(shí)填明款項(xiàng)來(lái)源或用途，不得巧立名目，套取現(xiàn)金，套購(gòu)物資，嚴(yán)禁利用帳戶搞非法活動(dòng)。

(四)不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票。各單位在銀行的帳戶必須有足夠的資金保證支付，不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票，不準(zhǔn)簽發(fā)遠(yuǎn)期支票。

(五)不準(zhǔn)拆借資金。事業(yè)、行政單位不得向銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)拆借資金，不得向任何單位以任何形式貸款和借款。

(六)不準(zhǔn)辦理儲(chǔ)蓄存款。事業(yè)、行政單位不得在銀行和非金融機(jī)構(gòu)以儲(chǔ)蓄(存折)形式辦理存款，不得辦理通知存款、定期存單。

(七)單位經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一核算。屬于本單位、本系統(tǒng)的財(cái)政資金的撥付、財(cái)政資金的收支、財(cái)政?？畹氖罩?、其他收支、往來(lái)款項(xiàng)、其它資金，統(tǒng)一由單位財(cái)務(wù)處(科、股、室)負(fù)責(zé)核算。

本辦法規(guī)定的其他保留帳戶不得經(jīng)辦上述業(yè)務(wù)。

(八)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作要規(guī)范。事業(yè)、行政單位凡符合開(kāi)戶條件、按規(guī)定的程序開(kāi)設(shè)帳戶的，應(yīng)嚴(yán)格按《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(試行)》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》以及同級(jí)財(cái)政部門(mén)的要求，使用會(huì)計(jì)科目、設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿，進(jìn)行總分類核算和明細(xì)核算，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的記帳方法和結(jié)帳基礎(chǔ)，按期向財(cái)政部門(mén)、財(cái)務(wù)主管部門(mén)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表。

第八條 開(kāi)戶銀行對(duì)帳戶的管理。

(一)把好開(kāi)戶關(guān)。開(kāi)戶銀行對(duì)事業(yè)、行政單位申請(qǐng)開(kāi)戶，必須按規(guī)定的條件和程序辦理，凡未經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審查批準(zhǔn)的，商業(yè)(政策性)銀行不得為其開(kāi)設(shè)帳戶，人民銀行不得為其頒發(fā)《開(kāi)戶許可證》；

未領(lǐng)取《開(kāi)戶許可證》的事業(yè)、行政單位，商業(yè)(政策性)銀行不得為其啟用新帳戶。

人民銀行和商業(yè)(政策性)銀行要建立事業(yè)、行政單位開(kāi)、銷戶登記制度。

(二)監(jiān)督帳戶使用情況。人民銀行、商業(yè)(政策性)銀行要定期對(duì)各事業(yè)、行政單位的帳戶使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

(三)及時(shí)與單位對(duì)帳。除按規(guī)定抄送對(duì)帳單并督促其認(rèn)真核對(duì)外，還應(yīng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行面對(duì)面對(duì)帳，切實(shí)做到銀行與單位帳戶及存款余額相符。

(四)商業(yè)(政策性)銀行不得向事業(yè)行政單位亂拉存款。商業(yè)(政策性)銀行不得為了爭(zhēng)取存款，擅自抬高存款利率，承諾各種優(yōu)惠條件亂拉存款單位和資金。不得為事業(yè)、行政單位開(kāi)辦儲(chǔ)蓄存款、通知存款、定期存單。

第九條 違規(guī)處罰。

(一)事業(yè)、行政單位違反了本辦法有關(guān)規(guī)定，按下列方法進(jìn)行處罰：

1、對(duì)違反本辦法第七條第(二)、第(三)、第(四)款的，按人民銀行《違反銀行結(jié)算制度處罰規(guī)定》以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；

2、對(duì)違反本辦法第七條第(五)款的，按《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進(jìn)行處理。

3、對(duì)違反本辦法第七條第(六)款的，視同“小金庫(kù)”處理。

4、對(duì)違反本辦法第七條第(七)款的，對(duì)未在單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一核算的，存款余額予以沒(méi)收。

(二)開(kāi)戶銀行違反了本辦法有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部門(mén)不再指定事業(yè)、行政單位到該商業(yè)(政策性)銀行開(kāi)設(shè)存款帳戶，財(cái)政部門(mén)對(duì)在該商業(yè)(政策性)銀行開(kāi)設(shè)銀行帳戶的事業(yè)行政單位，可拒絕撥款。

第十條 各市可根據(jù)本《辦法》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳、省人行、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳備案。

第十一條 本辦法由河北省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行河北省分行負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自文到之日起實(shí)行。其他有關(guān)規(guī)定凡與本《辦法》不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二篇：分公司銀行帳戶管理辦法

分公司銀行帳戶管理辦法

1.目的：

加強(qiáng)資金管理，保障分公司合法、有序地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.適用范圍：

3.帳戶管理

3.1以XXXX為分公司主要開(kāi)戶銀行，稅款帳戶可根據(jù)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)指定銀行開(kāi)戶，銀行帳戶開(kāi)立、變更、撤銷須由分公司提出申請(qǐng)，經(jīng)總部批準(zhǔn)后執(zhí)行，并在三個(gè)工作日內(nèi)報(bào)總部財(cái)務(wù)部備案。凡未經(jīng)批準(zhǔn)，不得私自開(kāi)立、變更銀行帳戶；

3.2 按人民銀行帳戶管理規(guī)定在當(dāng)?shù)豖XXX以各自的名義分別開(kāi)立“收入帳戶”和“支出帳戶”各一個(gè)，其中：“收入帳戶”的帳戶屬性為“一般結(jié)算帳戶”，“支出帳戶”的帳戶屬性為“基本結(jié)算帳戶”；

3.3 收入帳戶”用于收存分公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)收入及總部下?lián)芸睿?/p>

3.4 “收入帳戶”只能通過(guò)網(wǎng)上銀行支付其營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)支出，（退票、支付帳戶費(fèi)用以及有權(quán)機(jī)關(guān)依法對(duì)帳戶資金進(jìn)行凍結(jié)、扣劃的除外）；

3.5 “收入帳戶”不得購(gòu)買(mǎi)任何支付結(jié)算憑證、不得通過(guò)柜面辦理任何支付業(yè)務(wù)；

3.6 “支出帳戶”僅用于支付各項(xiàng)零星開(kāi)支、支付帳戶結(jié)算手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用；

3.7 “支出帳戶”除可以收存總部的下?lián)芸詈汀笆杖霂簟钡膭澣胭Y金外，不得發(fā)

2/ 2生任何形式的收入（利息收入和退票除外）；

3.8 “支出帳戶”僅辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)（含取現(xiàn)、購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)金支票），不得辦理轉(zhuǎn)帳業(yè)

務(wù)，不得購(gòu)買(mǎi)除現(xiàn)金支票以外的任何支付結(jié)算憑證。

4.U盾管理

4.1 權(quán)限：U盾管理的權(quán)限在公司總部；

4.2 U盾分配：總部出納和總部財(cái)務(wù)經(jīng)理各執(zhí)一個(gè)可操作各個(gè)分公司銀行帳戶的U盾，各分公司總經(jīng)理執(zhí)有的U盾只可操作本分公司的銀行帳戶；

4.3 U盾一旦出現(xiàn)丟失的情況，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)公司總部財(cái)務(wù)部，由公司總部財(cái)務(wù)部去辦理注銷和補(bǔ)辦業(yè)務(wù)；

4.4 U盾只能由分公司總經(jīng)理本人保管并由本人在電子銀行網(wǎng)上操作，嚴(yán)禁授權(quán)給任何人代為操作；

4.5 U盾的初始密碼可以更改，確定好的密碼由分公司總經(jīng)理本人妥善保管。

5.財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)本辦法的解釋和監(jiān)督執(zhí)行。

6.本辦法從年月日起施行

第三篇：行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法（范文模版）

行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法

1、以下哪項(xiàng)不屬于資源性國(guó)有資產(chǎn)的特征（單選題）（D）

A、品種的稀缺性B、數(shù)量的有限性C、分布的失衡性D、流動(dòng)性

2、行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)包括哪些？（多選題）（ABCD）

A、建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度B、推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和有效使用

C、保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整D、監(jiān)管尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值

3、行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)遵循哪些原則（多選）（ABC）

A、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合B、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合C、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合D、資產(chǎn)管理與價(jià)值管理相結(jié)合4、接受委托的有關(guān)單位應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)布置任務(wù)的具體要求正確行使委托權(quán)利，向有關(guān)單位報(bào)告工作完成情況（判斷題）（錯(cuò)誤，是向財(cái)政部門(mén)報(bào)告）

5、國(guó)外政府資產(chǎn)配置方式的優(yōu)先選擇順序?yàn)椋赫{(diào)—租—建—購(gòu)（判斷題）（錯(cuò)誤，是調(diào)—租—購(gòu)—建）

6、以下哪些屬于政府采購(gòu)的方式（多選題）（ABCD）

A、公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)B、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)C、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)D、單一來(lái)源采購(gòu)

7、以下哪些選項(xiàng)屬于資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)的方法？（多選題）（AC）

A、實(shí)在盤(pán)點(diǎn)法B、專家咨詢法C、技術(shù)推算法D、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

8、行政單位附屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心等后勤單位，經(jīng)審批同意，使用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所上繳的國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)等收入屬于行政單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入（判斷題）（正確）

9、以下哪些屬于中央行政單位資產(chǎn)處置報(bào)送審批提交的資料（多選題）（ABCD）

A、資產(chǎn)處置申請(qǐng)函及申請(qǐng)表B、購(gòu)貨單

C、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告D、評(píng)估機(jī)關(guān)出具的有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估文件

10、韓國(guó)資產(chǎn)處置收入一律上交統(tǒng)計(jì)財(cái)政國(guó)庫(kù)（判斷題）（正確）

11、行政單位置換國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，大多數(shù)情況下涉及到資金，不能按照原始價(jià)值進(jìn)行置換（判斷題）（錯(cuò)誤）

12、以下哪些情況屬于行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛（多選題）（ABCD）

A、行政單位機(jī)構(gòu)變動(dòng)，發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時(shí)B、行政單位共同購(gòu)建

C、行政單位互借資產(chǎn)D、不同級(jí)別間行政單位因使用資產(chǎn)的權(quán)屬不清引發(fā)的產(chǎn)權(quán)糾紛

13、以下哪些選項(xiàng)屬于資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表設(shè)計(jì)應(yīng)包括的內(nèi)容（多選題）（ABCD）

A、資產(chǎn)負(fù)債表B、固定資產(chǎn)匯總表C、人員機(jī)構(gòu)情況表D、重要資產(chǎn)明細(xì)表

14、有關(guān)人員任期內(nèi)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任主要進(jìn)行哪幾個(gè)方面的審計(jì)（多選題）（ABCD）

A、國(guó)有資產(chǎn)是否得到有效的管理B、國(guó)有資產(chǎn)的核算、管理制度是否健全

C、國(guó)有資產(chǎn)是否得到保值、增值，有無(wú)流失、損失、浪費(fèi)等情況

D、國(guó)有資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、出借、出租、撥付過(guò)程中有無(wú)流失現(xiàn)象

15、所有事業(yè)單位執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，其資產(chǎn)管理也都執(zhí)行事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法（判斷題）（錯(cuò)誤，是絕大部分事業(yè)單位）

第四篇：河北省事業(yè)考試題208

在Word的編輯狀態(tài)，選擇了文檔全文，若在“段落”對(duì)話框中設(shè)置行距為20磅的格式，應(yīng)當(dāng)選擇“行距”列表框中的固定值。在Word的編輯狀態(tài)，對(duì)當(dāng)前文檔中的文字進(jìn)行“字?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)”操作，應(yīng)當(dāng)使用的菜單是工具”菜單。

在Word的編輯狀態(tài)，打開(kāi)文檔“ABC”，修改后另存為“ABD”，則文檔ABC未修改被關(guān)閉。在Word的編輯狀態(tài)中，給字母A加上標(biāo)，如“A2”，應(yīng)使用“格式”菜單中的字體命令。在Word的編輯狀態(tài)中，粘貼操作的組合鍵是Ctrl+V。

在Word的編輯狀態(tài)中，對(duì)已經(jīng)輸入的文檔進(jìn)行分欄操作，需要使用格式菜單。在Word的編輯狀態(tài)中，使插入點(diǎn)快速移動(dòng)到文檔尾的操作是Ctrl+End。在Word的編輯狀態(tài)中，如果要輸入希臘字母Ω，則需要使用插入菜單。

在Word的文檔中插入復(fù)雜的數(shù)學(xué)公式，在“插入”菜單中應(yīng)選的命令是對(duì)象。在Word的編輯狀態(tài)，設(shè)置了一個(gè)由多個(gè)行和列組成的空表格，將插入點(diǎn)定在某個(gè)單元格內(nèi)，單擊“表格”命令菜單中的“選定行”命令，再單擊“表格”命令菜單中的“選定列”命令，則表格中被選擇的部分是整個(gè)表格。

在Word中，如果要使文檔內(nèi)容橫向打印，在“頁(yè)面設(shè)置”中應(yīng)選擇的標(biāo)簽是頁(yè)邊距。在Word編輯狀態(tài)中，對(duì)已經(jīng)輸入的文檔設(shè)置首字下沉，需要使用的菜單是格式。

在Word的文檔中，選定文檔某行內(nèi)容后，使用鼠標(biāo)拖動(dòng)方法將其移動(dòng)時(shí)，配合的鍵盤(pán)操作是不做操作。

早期的計(jì)算機(jī)體積大、耗能高、速度慢，其主要原因是制約于元器件。針式打印機(jī)術(shù)語(yǔ)中，“24針”是指打印頭有24根針。正常配置的計(jì)算機(jī)的內(nèi)存儲(chǔ)器比外存儲(chǔ)器存取速度快_。支持局域網(wǎng)與廣域網(wǎng)互聯(lián)的設(shè)備稱為路由器。指令的操作碼表示的是做什么操作。

中央處理器（CPU）可直接讀寫(xiě)的計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)部件是內(nèi)存。中國(guó)的頂級(jí)域名是cn。

中國(guó)教育科研網(wǎng)的縮寫(xiě)為CERNET。

字長(zhǎng)16位的計(jì)算機(jī)，它表示數(shù)以16位二進(jìn)制數(shù)表示。

自計(jì)算機(jī)問(wèn)世至今已經(jīng)經(jīng)歷了四個(gè)時(shí)代，劃分時(shí)代的主要依據(jù)是計(jì)算機(jī)的構(gòu)成元件。組成計(jì)算機(jī)主機(jī)的主要是中央處理器和主存儲(chǔ)器

最早設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)的目的是進(jìn)行科學(xué)計(jì)算，其主要計(jì)算的問(wèn)題面向于軍事。電工作業(yè)試題3簡(jiǎn)答.txt

四、簡(jiǎn)答題

1、說(shuō)明接零保護(hù)原理。

在變壓器中性點(diǎn)接地的低壓配電系統(tǒng)中，如圖所示，當(dāng)某相出現(xiàn)事故碰殼時(shí)，形成相線和零線的單相短路，短路電流能迅速使保護(hù)裝置(如熔斷器)動(dòng)作，切斷電源，從而把事故點(diǎn)與電源斷開(kāi)，防止觸電危險(xiǎn)。

2、說(shuō)明接地保護(hù)原理。

在變壓器中性點(diǎn)不直接接地的低壓配電系統(tǒng)中，將電氣設(shè)備外殼與大地用電阻不大于4歐姆的導(dǎo)線相連，當(dāng)某相出現(xiàn)事故碰殼時(shí)，接地電流通過(guò)接地線旁路，使通過(guò)人體的電流很小，從而保證操作人員的安全。

3、電氣安全用具使用要求

(1)電氣安全用具應(yīng)該正確選用(如電壓等級(jí))；正確使用；正確存放和專人管理。制定安全用具的管理制度。

(2)每次使用前要做認(rèn)真的檢查，使用后要擦拭干凈。

(3)對(duì)高壓安全絕緣用具，要定期進(jìn)行耐壓和泄漏的預(yù)防性試驗(yàn)，4、以下是Y系列電動(dòng)機(jī)型號(hào)說(shuō)出各代號(hào)表示意義。

YB 160M-4 WF

YB 產(chǎn)品代號(hào)：Y表異步電動(dòng)機(jī)

B表隔爆型

160 規(guī)格代號(hào)：表中心高度160mm

M

規(guī)格代號(hào)：表中機(jī)座

規(guī)格代號(hào)：表4磁極

WF 特殊環(huán)境代號(hào)：W表戶外用，F(xiàn)表化工防腐用

5、電流互感器使用時(shí)注意事項(xiàng)有哪些？

(1)電流互感器接線時(shí)，必須注意端子符號(hào)和極性。

(2)電流互感器使用時(shí)，應(yīng)考慮準(zhǔn)確等級(jí)。一般精確度較高的接儀表、儀器用，精確度較低的接繼電保護(hù)用。

(3)運(yùn)行中的電流互感器二次側(cè)不準(zhǔn)開(kāi)路，且串接在線路中。

(4)為防止一、二次繞組之間絕緣擊穿造成危險(xiǎn)，必須將二次繞組的一端、鐵心、外殼做可靠的接地。

(5)連接導(dǎo)線應(yīng)用絕緣銅線，其截面不得小于2.5mm2。

6、水泥電桿如何選用？

選用水泥電桿時(shí)，其表面應(yīng)光潔平整，壁厚均勻，無(wú)外露鋼筋，橫向裂紋寬度不超過(guò)0.2mm，裂紋長(zhǎng)度不超過(guò)1/3周長(zhǎng)，桿身彎曲不超過(guò)桿長(zhǎng)的2?。

7、倒閘操作的基本要求。

(1)為防止誤操作事故，變配電所的倒閘操作必須填寫(xiě)操作票。

(2)倒閘操作必須兩人同時(shí)進(jìn)行，一人監(jiān)護(hù)、一人操作。特別重要和復(fù)雜的倒閘操作，應(yīng)由電氣負(fù)責(zé)人監(jiān)護(hù)。

(3)高壓操作應(yīng)戴絕緣手套，室外操作應(yīng)穿絕緣靴、戴絕緣手套。

(4)如逢雨、雪、大霧天氣在室外操作，無(wú)特殊裝置的絕緣棒及絕緣夾鉗禁止使用，雷電時(shí)禁止室外操作。

(5)裝卸高壓保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)戴防護(hù)鏡和絕緣手套，必要時(shí)使用絕緣夾鉗并站在絕緣墊或絕緣臺(tái)上。

8、電氣救火應(yīng)注意些什么？

（1）發(fā)生電火警時(shí),最重要的上必須首先切斷電源然后救火,并及時(shí)報(bào)警。

（2）應(yīng)選用二氧化碳滅火器、1211滅火器、干粉滅火器或黃砂來(lái)滅火。但應(yīng)注意，不要使二氧化碳噴射到人的上皮膚或臉部，以防凍傷和窒息。在沒(méi)確知電源已被切斷時(shí)，決不允許逐步形用水或普通滅火器來(lái)滅火。因?yàn)槿f(wàn)一電源未被完全切斷，就會(huì)有觸電的危險(xiǎn)。

（3）救火時(shí)不要隨便與電線或電氣設(shè)備接觸，特別要留心地上的電線。

9、帶電工作要求。

（1）監(jiān)護(hù)人應(yīng)精神集中，不可與操作人接觸，不得擅離職

守參與同監(jiān)護(hù)工作無(wú)關(guān)的事宜。

（2）帶電工作只能一人進(jìn)行，在同一部位不能二人同時(shí)帶電工作。

（3）帶電拆線時(shí)，先拆相線，后拆零線；接線時(shí)，先接零線，后接相線。帶電作業(yè)斷接導(dǎo)線時(shí)，不許帶負(fù)荷操作。

（4）對(duì)電流互感器，嚴(yán)禁帶電拆除二次側(cè)導(dǎo)線。

（5）斷接處應(yīng)用絕緣包布包好。

（6）在多層架空線下層帶電工作時(shí)，頭不能越過(guò)工作線層；若在上層帶電工作時(shí)，下面幾層都要停電，并采取安全技術(shù)措施。

10、使用電鉆或手持電動(dòng)工具時(shí)應(yīng)注意哪些安全問(wèn)題?

(1)所有的導(dǎo)電部分必須有良好的絕緣。(2)所有的導(dǎo)線必須是堅(jiān)韌耐用的軟膠皮線。在導(dǎo)線進(jìn)入電機(jī)的殼體處，應(yīng)用膠皮圈加以保護(hù)，以防電線的絕緣層被磨損。

(3)電機(jī)進(jìn)線應(yīng)裝有接地或接零的裝置。

(4)在使用時(shí)，必須穿絕緣鞋；戴絕緣手套等防護(hù)用品。

(5)每次使用工具時(shí)，都必須嚴(yán)格檢查。

11、導(dǎo)線連接基本要求

(1)接觸要緊密，接頭電阻小，穩(wěn)定性好，與同長(zhǎng)度同截面導(dǎo)線的電阻比應(yīng)小于1。

(2)接頭的機(jī)械強(qiáng)度不小于導(dǎo)線機(jī)械強(qiáng)度的80％。

(3)耐腐蝕，對(duì)于鋁導(dǎo)線與鋁導(dǎo)線的連接，如采用熔焊法，要防止殘余熔劑或熔渣的化學(xué)腐蝕。對(duì)于鋁導(dǎo)線與銅導(dǎo)線連接，要防止電化腐蝕。

(4)接頭的絕緣強(qiáng)度應(yīng)與導(dǎo)線的絕緣強(qiáng)度一樣。

12、電壓互感器使用時(shí)注意事項(xiàng)有哪些？

(1)電壓互感器使用時(shí)，應(yīng)考慮準(zhǔn)確等級(jí)。

(2)運(yùn)行中的電壓互感器二次側(cè)不準(zhǔn)短路，且并接在線路中。

(4)為防止一、二次繞組之間絕緣擊穿造成危險(xiǎn)，必須將二次繞組的一端、鐵心、外殼做可靠的接地。

(5)連接導(dǎo)線應(yīng)用絕緣銅線，其截面不得小于不1.5mm2。

13、在什么情況下的開(kāi)關(guān)、刀閘的操作手柄上須掛“禁止合閘，有人工作!“的標(biāo)示牌?

1)一經(jīng)合閘即可送電到工作地點(diǎn)的開(kāi)關(guān)、刀閘。

2)已停用的設(shè)備，一經(jīng)合閘即有造成人身觸電危險(xiǎn)、設(shè)備損壞或引起總漏電保護(hù)器動(dòng)作的開(kāi)關(guān)、刀閘。

3)一經(jīng)合閘會(huì)使兩個(gè)電源系統(tǒng)并列或引起反送電的開(kāi)關(guān)、刀閘。

14、使用電鉆或手持電動(dòng)工具時(shí)應(yīng)注意哪些安全問(wèn)題?

(1)所有的導(dǎo)電部分必須有良好的絕緣。(2)所有的導(dǎo)線必須是堅(jiān)韌耐用的軟膠皮線。在導(dǎo)線進(jìn)入電機(jī)的殼體處，應(yīng)用膠皮圈加以保護(hù)，以防電線的絕緣層被磨損。

(3)電機(jī)進(jìn)線應(yīng)裝有接地或接零的裝置。

(4)在使用時(shí)，必須穿絕緣鞋；戴絕緣手套等防護(hù)用品。

(5)每次使用工具時(shí)，都必須嚴(yán)格檢查。

15、在什么情況下的開(kāi)關(guān)、刀閘的操作手柄上須掛“禁止合閘，有人工作!”的標(biāo)示牌?

1)一經(jīng)合閘即可送電到工作地點(diǎn)的開(kāi)關(guān)、刀閘。

2)已停用的設(shè)備，一經(jīng)合閘即有造成人身觸電危險(xiǎn)、設(shè)備損壞或引起總漏電保護(hù)器動(dòng)作的開(kāi)關(guān)、刀閘。

3)一經(jīng)合閘會(huì)使兩個(gè)電源系統(tǒng)并列或引起反送電的開(kāi)關(guān)、刀閘。

16、特種作業(yè)人員必須具備哪些基本條件？

(1)年齡滿18周歲；

(2)身體健康，無(wú)妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；

(3)初中以上文化程度，具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識(shí)，參加國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績(jī)合格；

(4)符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件。

17、復(fù)審的內(nèi)容是什么？

(1)健康檢查；

(2)違章作業(yè)記錄檢查；

(3)安全生產(chǎn)新知識(shí)和事故案例教育；

(4)本工種安全技術(shù)知識(shí)考核。

18、在什什么情況下，發(fā)證機(jī)關(guān)要吊銷特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證。

(1)未按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的；

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大學(xué)生入黨申請(qǐng)書(shū)范文1500字作者：本站編輯

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發(fā)布時(shí)間：2011-3-10 20:14:26 發(fā)布人：lsychj123 尊敬的黨組織：

我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，并愿意為黨的事業(yè)奮斗終身!

中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會(huì)制度為最終目標(biāo)。以馬克思列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論為行為指南。中國(guó)共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的黨。他始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，并通過(guò)制定正確的路線方針政策，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家和人民的根本利益而不懈奮斗。

從建黨之初僅有的50多名黨員，幾個(gè)小組逐步發(fā)展到今天擁有數(shù)千萬(wàn)黨員的執(zhí)政黨，并在長(zhǎng)期的革命中先后形成了分別以毛澤東、鄧小平、xx為核心的三代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體。黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民為中國(guó)社會(huì)主義進(jìn)步和發(fā)展做了三件大事：第一件是完成了反帝反封建的新民主主義革命任務(wù)，結(jié)束了中國(guó)半封建、半殖民地的歷史;第二件是消滅了剝削制度和剝削階級(jí)，確立了社會(huì)主義制度;第三件是開(kāi)辟建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，這件大事現(xiàn)在繼續(xù)在做。黨的輝煌歷史，是中國(guó)共產(chǎn)黨為民族解放和人民幸福，前赴后繼，英勇奮斗的歷史，是馬克思主義普遍原理同中國(guó)革命和建設(shè)的具體實(shí)踐相結(jié)合的歷史;是堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，戰(zhàn)勝一切困難，不斷發(fā)展壯大的歷史。中國(guó)共產(chǎn)黨無(wú)愧是偉大、光榮、正確的黨，是中國(guó)革命和建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

我之所以要加入中國(guó)共產(chǎn)黨，是因?yàn)槲疑钚殴伯a(chǎn)主義事業(yè)的必然成功，深信只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。實(shí)踐也充分證明。建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步的康莊大道。我深信共產(chǎn)黨員是徹底的唯物主義者，我將努力向這個(gè)方向發(fā)展。

目前，我堅(jiān)持在業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)有關(guān)理論知識(shí)，思想上有了極大進(jìn)步，通過(guò)學(xué)習(xí)，我已經(jīng)認(rèn)識(shí)到馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義，是人類哲學(xué)思想和科學(xué)知識(shí)發(fā)展的結(jié)晶，是科學(xué)的世界觀。建立在這一世界觀基礎(chǔ)上的馬克思主義的全部科學(xué)理論，是肩負(fù)推翻一切剝削制度、建設(shè)社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義偉大使命的無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨認(rèn)識(shí)世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器，是中國(guó)共產(chǎn)黨人推進(jìn)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的根本指針，是我們的精神支柱和立黨立國(guó)的根本。作為一名共產(chǎn)黨員，必須堅(jiān)定地信仰馬克思主義，做一個(gè)徹底的唯物主義者。

今天，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員要做徹底的唯物主義者，決不是無(wú)的放矢，而有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)诩芯M(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，人們的科學(xué)文化水平和思想道德水平逐步提高。但是，社會(huì)上也出現(xiàn)了一些不和諧的音符，一些唯心論、有神論包括封建迷信思想和活動(dòng)假借科學(xué)研究、弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化和氣功健身之名傳播、蔓延。值得注意的是，一些黨員、干部在這種現(xiàn)象面前分不清是非，不但不能進(jìn)行抵制和斗爭(zhēng)，反而成為這些錯(cuò)誤東西的俘虜

從中不難看出，共產(chǎn)黨員要做徹底的唯物主義者，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論和科學(xué)知識(shí)武裝頭腦。要做徹底的唯物主義者，最根本的是要學(xué)好馬克思主義哲學(xué)，真正掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀，掌握馬克思主義的政治知識(shí)和政治觀點(diǎn)，用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法武裝頭腦。這樣，才能打牢思想基礎(chǔ)，不被任何錯(cuò)誤的東西所迷惑。徹底的唯物主義是建立在對(duì)自然界、人類社會(huì)的科學(xué)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的，要做徹底的唯物主義者，必須努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)包括自然科學(xué)知識(shí)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都應(yīng)按所要求的那樣，努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技以及歷史、法律、經(jīng)濟(jì)等各種科學(xué)知識(shí)，這樣才有利于樹(shù)立科學(xué)精神，增強(qiáng)科學(xué)意識(shí)，提高識(shí)別、抵制各種唯心主義的能力。

共產(chǎn)黨員要做徹底的唯物主義者，必須積極投身人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)，在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界。歷史唯物主義認(rèn)為，社會(huì)發(fā)展不是什么超自然超社會(huì)的力量推動(dòng)的，而是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果，歸根結(jié)底是社會(huì)生產(chǎn)力決定社會(huì)發(fā)展，是人民群眾創(chuàng)造歷史。

同時(shí)我還深刻認(rèn)識(shí)到，富于理論創(chuàng)造精神的中國(guó)共產(chǎn)黨，在把馬克思主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了兩次歷史性的飛躍，產(chǎn)生了兩大理論成果。第一次飛躍，找到了中國(guó)自己的革命道路，創(chuàng)立了毛澤東思想;第二次飛躍，找到了中國(guó)自己的社會(huì)主義建設(shè)道路，創(chuàng)立了鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論。黨的十四大確定用鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，中心內(nèi)容是學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論。這是黨的思想理論建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)時(shí)期的具有戰(zhàn)略意義的重大任務(wù)鄧小平理論是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，社會(huì)主義在中國(guó)的新局面和新成就，使我們從歷史的比較和國(guó)際的觀察中深刻地認(rèn)識(shí)到，鄧小平理論是指導(dǎo)中國(guó)人民在改革開(kāi)放中勝利實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的正確理論。在當(dāng)代中國(guó)，只有這個(gè)理論而沒(méi)有別的理論能夠解決社會(huì)主義的前途和命運(yùn)問(wèn)題。在社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，在跨越世紀(jì)的新征途上，一定要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，用鄧小平理論來(lái)指導(dǎo)我們的整個(gè)事業(yè)和各項(xiàng)工作。

在不斷追求思想進(jìn)步的同時(shí)，我時(shí)刻記得自己還是一名學(xué)生，學(xué)習(xí)是十分重要的。共產(chǎn)黨員必須精通自身的業(yè)務(wù)，這樣才能在群眾中起到良好的模范帶頭作用，才能利用自身的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)幫助群眾共同進(jìn)步。因此，我努力學(xué)習(xí)各門(mén)文化課，成績(jī)?cè)诎嘀芯星懊４送?，我還擔(dān)任了班長(zhǎng)的社會(huì)工作。工作中踏實(shí)肯干，帶領(lǐng)同學(xué)共同建設(shè)我們的班集體，在班中培養(yǎng)了良好的學(xué)習(xí)和研討氣氛。同時(shí)也在學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng)中，團(tuán)結(jié)一致，取得了良好的成績(jī)。

在自己有了一些優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，我還經(jīng)常作自我批評(píng)，發(fā)現(xiàn)自己在以下方面還有不足之處。主要問(wèn)題有二：

一、理論學(xué)習(xí)過(guò)于死板，雖然經(jīng)常利用課余時(shí)間學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)，但在分析實(shí)際問(wèn)題上還顯得有些不足，就其原因，就是學(xué)習(xí)時(shí)比較死板，不能靈活運(yùn)用。

二、做事時(shí)易沖動(dòng)，辦事情、想問(wèn)題容易沖動(dòng)，從而影響正常的工作，不能更好地為同學(xué)服務(wù)。不過(guò)我會(huì)盡我所能盡快改正的，同時(shí)還請(qǐng)組織給與指導(dǎo)和幫助。

今天，我雖然向黨組織提出了入黨申請(qǐng)，但我深知，在我身上還有許多缺點(diǎn)和不足，因此，我希望黨組織從嚴(yán)要求我，以便使我更快進(jìn)步。今后，我要用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)地接受黨員和群眾的幫助與監(jiān)督，努力克服自己的缺點(diǎn)和不足，爭(zhēng)取早日在思想上，進(jìn)而在組織上入黨。

如果黨組織能夠接受我的入黨申請(qǐng)，我在今后的學(xué)習(xí)工作中，將繼續(xù)堅(jiān)持不懈的努力，以一名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的要求來(lái)要求自己，我堅(jiān)信在今后的工作中，我可以做的更好。不過(guò)現(xiàn)實(shí)中總是有那么多的困難，我會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)去克服。如果黨組織沒(méi)有接受我的入黨申請(qǐng)，我不會(huì)灰心，我會(huì)在今后的的生活更好的表現(xiàn)自己，改正自己。爭(zhēng)取在下一次寫(xiě)入黨申請(qǐng)的時(shí)候通過(guò)黨組織的考驗(yàn)!請(qǐng)黨組織在實(shí)踐中考驗(yàn)我!

此致

敬禮

申請(qǐng)人：xxx

2011年2月27日

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D、堅(jiān)持民主集中制的原則

7、（BC）構(gòu)成社會(huì)的基本矛盾。

A、勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料的矛盾

B、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾

C、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾

D、無(wú)產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)的矛盾

8、“三個(gè)代表”的重要內(nèi)容是指（ACD）。

A、代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求

B、代表中國(guó)先進(jìn)政治思想的前進(jìn)方向

C、代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向

D、代表中國(guó)最廣大人民的根本利益

9、“三步走”的具體表述是指（ACD）

A、在八十年代翻一番

B、在八十年代翻一番,人均達(dá)到一千美元

C、本世紀(jì)末再番一番

D、下世紀(jì)用三十年到五十年再翻兩番

10、十五大報(bào)告中對(duì)共產(chǎn)黨員在新的歷史條件下保持先進(jìn)性、體現(xiàn)時(shí)代的特點(diǎn)，提出了（ABCD）條要求。

A、胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家現(xiàn)階段的各項(xiàng)政策

B、誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作貢獻(xiàn)

C、刻苦學(xué)習(xí)馬克思主義理論，增強(qiáng)辨別是非的能力

D、在危急的時(shí)刻挺身而出，維護(hù)國(guó)家和人民的利益

11、中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，這一性質(zhì)是由工人階級(jí)的（A、自由度

B、歷史地位

C、先進(jìn)性

D、簡(jiǎn)單

12、黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的基本政策是（ABD）

A、堅(jiān)持按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部

B、努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的“四化”

C、大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和少數(shù)民族干部

D、積極推進(jìn)干部制度改革途徑

13、（ABCD）是我們黨全部綱領(lǐng)和策略賴以制定的基本原則。

A、馬列主義

B、毛澤東思想

C、鄧小平理論

D、“三個(gè)代表”重要思想

14、通過(guò)以下途徑（AB）承認(rèn)社會(huì)主義發(fā)展的曲折性。

A、以辯證的觀點(diǎn)充分認(rèn)識(shí)曲折

B、從曲線中總結(jié)教訓(xùn)，開(kāi)辟認(rèn)識(shí)真理的新道路

C、以積極的態(tài)度對(duì)待曲折

D、創(chuàng)造條件使曲折造成的損失減少到最低程度。

15、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是（）

A、領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民

BC）決定的。

B、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放

C、自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)

D、為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗

16、黨的十一屆三中全會(huì)以后，黨提出了實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍（）的戰(zhàn)略方針。

A、革命化

B、年輕化

C、知識(shí)化

D、專業(yè)化

17、民主集中制的根本出發(fā)點(diǎn)是（）

A、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一

B、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)

C、更好地為人民群眾謀利益

D、充分發(fā)揮黨的各級(jí)組織以及全體黨員的積極性和創(chuàng)造性

18、黨支部采?。ǎ┬问?，廣泛征求黨內(nèi)群眾對(duì)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的態(tài)度和意見(jiàn)。

A、召開(kāi)座談會(huì)

B、個(gè)別交流

C、召開(kāi)支部大會(huì)

D、發(fā)征求意見(jiàn)表

19、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律體系在（）方面

A、提高遵守黨的紀(jì)律的自覺(jué)性

B、主動(dòng)接受紀(jì)律教育，加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)

C、自覺(jué)接受國(guó)家法律的監(jiān)督和約束

D、堅(jiān)持同違法亂紀(jì)行為作斗爭(zhēng)

20、密切聯(lián)系群眾的的前提條件是（）

A、密切聯(lián)系群眾，必須樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，以正確的態(tài)度對(duì)待人民群眾

B、密切聯(lián)系群眾，必須堅(jiān)持群眾路線的工作方法

C、密切聯(lián)系群眾，必須反對(duì)官僚主義和特殊化思想

D、特別要同以權(quán)謀私等腐敗作用進(jìn)行斗爭(zhēng)

三、判斷題(共20題，20分)。

1、對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查是發(fā)展黨員必須履行的手續(xù)之一，是保證新黨員質(zhì)量的重要一環(huán)。

（對(duì)）

2、黨的最高綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，最低綱領(lǐng)就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

（錯(cuò)）

3、一個(gè)人的入黨動(dòng)機(jī)正確與否，源于他對(duì)共產(chǎn)主義事業(yè)和工人階級(jí)政黨的認(rèn)識(shí)正確與否。

（對(duì)錯(cuò)）

4、黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)是黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。

（錯(cuò)）

5、入黨積極分子一般必須經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)、教育，才能被組織列為發(fā)展對(duì)象。

（對(duì)）

6、黨組織絕對(duì)不能吸收因刑事犯罪而被判過(guò)刑的人入黨，因?yàn)檫@會(huì)破壞我們黨的純潔性。

（錯(cuò)）

7、以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體13年來(lái)最重要的經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持改革開(kāi)放。

（錯(cuò)）

8、人的思想具有主動(dòng)性，世界觀是可以改造的。

（錯(cuò)）

9、在四項(xiàng)基本原則中，核心是要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。

（錯(cuò)）

10、招聘人員不屬于所工作單位的正式職工，因此不能向所工作單位黨組織申請(qǐng)入黨。

（錯(cuò)）

11、臨時(shí)黨支部是在執(zhí)行某一任務(wù)的臨時(shí)機(jī)構(gòu)中建立起來(lái)的黨組織，它難以做到對(duì)入黨積極分子進(jìn)行系統(tǒng)的培養(yǎng)教育和考察。因此，臨時(shí)黨支部不能發(fā)展黨員。

（錯(cuò)）

12、十六大黨章的把黨的性質(zhì)概括為：“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心?！?/p>

（錯(cuò)）

13、全面建設(shè)小康社會(huì)的首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

（對(duì)）

14、私營(yíng)企業(yè)主剝削雇傭勞動(dòng)，因此絕對(duì)不能允許他們加入黨組織。

（錯(cuò)）

15、理順黨和國(guó)家政權(quán)的關(guān)系，關(guān)鍵就是要解決要不要共產(chǎn)黨執(zhí)政的問(wèn)題。

（對(duì)）

16、因?yàn)槲覀兊狞h是執(zhí)政黨，按照黨章規(guī)定，黨的領(lǐng)導(dǎo)包括政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)、文化領(lǐng)導(dǎo)等方面。

（對(duì)）

17、我們黨進(jìn)行的一切奮斗都是為了最廣大人民的利益。黨的一切工作，必須以最廣大人民的利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。

（對(duì)）

18、在接收黨員時(shí)，必須經(jīng)過(guò)黨小組討論，它是作為檢查人黨手續(xù)是否完備的一個(gè)依據(jù)。

（錯(cuò)）

19、中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，就是說(shuō)只要是工人階級(jí)的一分子都可以入黨。

（錯(cuò)）

20、生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)是考慮一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，那么就可以用經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“能人”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)代替黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)。

（錯(cuò)）

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上學(xué)期，我有幸參加了Xx中醫(yī)藥大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院第五期入黨積極分子培訓(xùn)班，并十分榮幸的作為09心理學(xué)習(xí)小組的組長(zhǎng)，更使我誠(chéng)惶誠(chéng)恐，不敢絲毫懈怠，努力聆聽(tīng)學(xué)習(xí)。這次學(xué)習(xí)，使我有機(jī)會(huì)進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的基礎(chǔ)知識(shí)，進(jìn)一步了解我們黨光榮歷史和新時(shí)期我們黨取得的偉大成就，更加堅(jiān)定我對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的孜孜追求和渴望早日加入黨組織的決心

而且在黨課學(xué)習(xí)期間，通過(guò)認(rèn)真聽(tīng)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)豐富的老師們的生動(dòng)而深刻的講課（尤其是關(guān)工委馬老師的親身教育課）通過(guò)和一起上黨課的其他學(xué)員們的討論交流，我的主要學(xué)習(xí)心得有：

首先作為一名入黨積極分子，我深知要成為一名合格黨員，必須具備三個(gè)基本條件：（1）要有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念。這一點(diǎn)早有了，就像自己一直喜歡中國(guó)人民解放軍一樣，一直想考入軍校一樣，畢竟軍隊(duì)是個(gè)出黨員英雄的熱土；（2）要全心全意為人民服務(wù)。這一點(diǎn)說(shuō)難也難，要想一個(gè)人沒(méi)有點(diǎn)私欲基本不可能，成家之前要想著孝敬父母，成家之后不能不關(guān)心妻兒子女，馬老師就告訴我說(shuō)，努力為人民服務(wù)吧，關(guān)鍵的時(shí)候能站出來(lái)，有心有熱情做事，家里能支持就好了；（3）要做勞動(dòng)人民普通一員，在政治，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中和中國(guó)人民群眾一律平等，不謀私利，不搞特權(quán)，要符合以上條件，至少必須在思想上，生活上，組織上，作風(fēng)上對(duì)自己提出更高的要求，只有自覺(jué)履行黨章規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，行使黨的各項(xiàng)權(quán)利，才能充分發(fā)揮自己的先鋒模范作用，真正做一名合格的共產(chǎn)黨員。而且通過(guò)這次學(xué)習(xí)，我發(fā)現(xiàn)自己還有許多缺點(diǎn)和不足，距一個(gè)真正的共產(chǎn)黨員還有一定的差距，我決心刻苦學(xué)習(xí)，努力工作，自覺(jué)用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)接受組織的考驗(yàn)，爭(zhēng)取早日入黨。

1通過(guò)黨課的學(xué)習(xí)，我對(duì)黨的宗旨、黨員的責(zé)任與義務(wù)，有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。對(duì)于如何樹(shù)立黨員形象問(wèn)題，有的同學(xué)認(rèn)為，黨員的形象應(yīng)體現(xiàn)在大事上，而不必太拘泥于一些生活的小事。我覺(jué)得不太正確。當(dāng)然，在一些大是大非面前，黨員應(yīng)有堅(jiān)定的立場(chǎng)，明辨是非，挺身而出，維護(hù)黨和人民的利益，這是義不容辭的責(zé)任，也是黨章中規(guī)定的黨員義務(wù)。但是我們大多數(shù)人不可能每天在干大事，你的形象更多的是要通過(guò)平時(shí)的一言一行來(lái)體現(xiàn)，而這也是你在大事中具有威信的前提與基礎(chǔ)。所以我覺(jué)得我們應(yīng)將黨的優(yōu)良作風(fēng)體現(xiàn)在日常的生活學(xué)習(xí)中，并努力使之成為自己的一種習(xí)慣，而不是想到自己是黨員，才去做。我們應(yīng)自覺(jué)地將“為人民服務(wù)”作為自己實(shí)實(shí)在在的行為指向和規(guī)范，自覺(jué)地將“為人民謀利益”作為自己的責(zé)任。對(duì)于我們，首先要努力做好身邊的小事，學(xué)好自己的專業(yè)知識(shí)，積極投身于實(shí)踐，使自己成為創(chuàng)新型人才；同時(shí)，還要努力帶動(dòng)周圍的同學(xué)，形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，生活風(fēng)氣，在新形勢(shì)下，更好地為人民謀利益。

2通過(guò)黨課的學(xué)習(xí)，我的思想再次有了巨大的改進(jìn)。我覺(jué)得，對(duì)于一個(gè)以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的共產(chǎn)黨，作為黨員就應(yīng)該多干實(shí)事、少說(shuō)空話、深入實(shí)際、全心全意、勤儉辦事、一事當(dāng)前，要多為人民作想、從大局作眼。對(duì)于這樣的宗旨，作為積極向黨靠攏的先進(jìn)分子，就應(yīng)該從小事做起，從身邊做起。在學(xué)生會(huì)工作，以全心全意為同學(xué)服務(wù)為宗旨，努力把工作做到盡善盡美；在班上組織同學(xué)們積極學(xué)習(xí)和討論黨的一些重要思想，隨時(shí)隨地不忘體現(xiàn)先鋒作用；在學(xué)習(xí)生活中，盡量多與每個(gè)同學(xué)接觸、交流，努力搞好同學(xué)關(guān)系！在不斷的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)中，也樹(shù)立起了正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，這是時(shí)代對(duì)我們的要求。按照黨章的要求來(lái)約束自己的思想和行為，開(kāi)始是比較困難，加以時(shí)日，堅(jiān)持不懈，必定受益良多，他就像一盞明燈，照亮我的人生征程，讓我的旅途有了一個(gè)個(gè)驛站，使我走路的步伐更加穩(wěn)健，到達(dá)目的的信心更加堅(jiān)定！

3通過(guò)黨課的學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到成為一個(gè)黨員的光榮性。中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。今天的黨員有新的特點(diǎn)和意識(shí)新時(shí)期每一個(gè)黨員都必須自覺(jué)地運(yùn)用黨員標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)教約束規(guī)范自己的言行，在實(shí)際工作中時(shí)間先進(jìn)性要求，發(fā)揮先進(jìn)性作用，樹(shù)立先進(jìn)性形象。改革開(kāi)放以來(lái)，我們也發(fā)現(xiàn)不少貪污分子。衡量黨員先進(jìn)與否，主要是看它是否全心全意的為人民服務(wù)，以及是否自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，社會(huì)主義事業(yè)奮斗終生。所以現(xiàn)在我們就要樹(shù)立好目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而努力奮斗。從現(xiàn)在開(kāi)始就要以身作則，保持先進(jìn)性意識(shí)。黨員的先進(jìn)性主要體現(xiàn)在先鋒模范帶頭作用方面。黨員的示范性，經(jīng)常地和主要的是反映在本職工作上。所以我們現(xiàn)在就要能夠愛(ài)崗敬業(yè)，努力學(xué)習(xí)，用自己的模范帶頭作用給學(xué)生樹(shù)立榜樣。用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己。今天面對(duì)改革開(kāi)放的新形勢(shì)，黨員既要具有強(qiáng)烈的現(xiàn)代意識(shí)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，又要具有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)與創(chuàng)造意識(shí)，即要自覺(jué)地服從組織安排，遵紀(jì)守法，又要增強(qiáng)自己的自主性，和自己的能動(dòng)作用。我想新一代模范士兵-向南林是我學(xué)習(xí)的對(duì)象，他的名字在他所在部隊(duì)盡人皆知，他就是沈陽(yáng)軍區(qū)某高炮團(tuán)修理連班長(zhǎng)——向南林。一個(gè)普通士官當(dāng)兵8年，立下二等功3次，三等功1次；有人說(shuō)他肯“鉆”：僅有高中文化的他，燈下苦讀40多本理論書(shū)籍，記下60多萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記，掌握6種專業(yè)的修理技能，發(fā)表學(xué)術(shù)文章9篇，成為部隊(duì)赫赫有名的技術(shù)“大拿”；有人說(shuō)他很“幸運(yùn)”：被部隊(duì)樹(shù)為學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀標(biāo)兵，在沈陽(yáng)軍區(qū)召開(kāi)的學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，作為唯一的士兵代表介紹經(jīng)驗(yàn)事跡；有人說(shuō)他有“才”：作為部隊(duì)的一名文藝骨干，他精通6種樂(lè)器，參與軍地演出100余場(chǎng)次，10余幅書(shū)法作品在軍內(nèi)外獲獎(jiǎng)；有人說(shuō)他心眼“好”：出身普通農(nóng)家的他，卻用自己微薄的軍貼費(fèi)，連續(xù)3年資助福利院兒童??他每天都努力，想著一個(gè)兵升到軍官要多難，想著自己在大學(xué)里生活的那么好，我就更加沒(méi)理由不想他一樣努力了，考上軍校研究生是個(gè)夢(mèng)想，既然知道任務(wù)任重而道遠(yuǎn)，就更應(yīng)該去珍惜了。

以上就是我通過(guò)的黨課學(xué)習(xí)所領(lǐng)悟到的知識(shí)，總而言之，這次黨課我受益頗多，學(xué)習(xí)到很多以前并不了解的知識(shí)，同時(shí)也使我的思想境界有了極大的飛躍。雖然這次黨課帶著我們的無(wú)限懷念而結(jié)束，但是它卻始終再我們的心里不停的進(jìn)行著，為我們以后的發(fā)展指明方向。成為一名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的期望也愈加強(qiáng)烈，在以后的學(xué)習(xí)中我要改正自己的不足，也決心以實(shí)際行動(dòng)早日入黨，為國(guó)家軍隊(duì)發(fā)展奉獻(xiàn)自己的力量。

第五篇：行政單位資產(chǎn)管理辦法 解讀

行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法解讀

第三章 資產(chǎn)配置

第十二條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；

（二）與行政單位履行職能需要相適應(yīng)；

（三）科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；

（四）勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制。

[解讀] 本條是關(guān)于行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置原則的規(guī)定。

一、資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度

行政單位資產(chǎn)配置，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，主要包括四個(gè)方面：

（一）配置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置

目前，國(guó)家對(duì)行政單位房產(chǎn)、地產(chǎn)、車輛等國(guó)有資產(chǎn)規(guī)定了相應(yīng)的配置標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位也制定了本地區(qū)、本部門(mén)、本單位各自的配置標(biāo)準(zhǔn)。行政單位在配置資產(chǎn)時(shí)，對(duì)有配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置；對(duì)沒(méi)有配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)在滿足工作需要的前提下，根據(jù)實(shí)際情況，從嚴(yán)配置。

（二）配置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付制度的規(guī)定

行政單位資產(chǎn)配置所需經(jīng)費(fèi)是部門(mén)預(yù)算的一個(gè)組成部分，必須按照部門(mén)預(yù)算的要求，細(xì)化其預(yù)算編制，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送財(cái)政部門(mén)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后、嚴(yán)格按批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)及配置標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度以后，行政單位資產(chǎn)配置價(jià)款，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的要求，原則上直接通過(guò)國(guó)庫(kù)劃撥到商品、勞務(wù)供應(yīng)商。

（三）配置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)政策和基本建設(shè)程序

行政單位在配置資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定：“對(duì)需要納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)；對(duì)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以自行采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu)?！睂?duì)于基建項(xiàng)目，應(yīng)遵循基建程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

（四）配置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定

行政單位配置資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照行政單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行管理和核算。如，《行政單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定：“固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得或構(gòu)建使得實(shí)際成本記賬。盤(pán)盈和接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑據(jù)確定固定資產(chǎn)價(jià)值。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行改建、擴(kuò)建，其凈增值部分，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值”。

二、資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)與行政單位履行職能需要相適應(yīng)

資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)以滿足本單位履行職能的基本需要為原則，與行政單位的機(jī)構(gòu)編制人數(shù)、職能設(shè)置、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃等要求相適應(yīng)。在制定資產(chǎn)配置計(jì)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)行政任務(wù)的需要，在充分考慮利用現(xiàn)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，同有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)具體研究確定。在具體工作中，要反對(duì)兩種傾向：一是盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次，不計(jì)行政成本，盲目增加配置數(shù)量和提高配置檔次，造成資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。二是簡(jiǎn)單控制和壓縮配置標(biāo)準(zhǔn)和配置數(shù)量，單純強(qiáng)調(diào)節(jié)約支出，導(dǎo)致資產(chǎn)不能滿足工作需要。

三、資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)做到科學(xué)合理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制

行政單位應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、合理、節(jié)約、效益的原則配置資產(chǎn)。根據(jù)工作需要，科學(xué)合理地編制配置規(guī)劃或計(jì)劃，充分發(fā)揮存量資產(chǎn)的作用，避免重復(fù)配置。推動(dòng)不同單位以及單位內(nèi)部各部門(mén)之間調(diào)劑使用、共享共用機(jī)制，對(duì)臨時(shí)需要且能夠通過(guò)市場(chǎng)租用的資產(chǎn)，就不要重新配置。在質(zhì)量、性能可靠的前提下，應(yīng)當(dāng)盡可能降低采購(gòu)成本。通過(guò)加強(qiáng)資產(chǎn)存量管理與增量配置管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)的使用效益。

第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等需要購(gòu)置資產(chǎn)的，由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報(bào)批。

[解讀] 本條是關(guān)于行政單位召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)而購(gòu)置國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)定。

一、制定本條的目的

隨著政務(wù)活動(dòng)的不斷增加和國(guó)際交流的日益頻繁，我國(guó)召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)逐漸增多。一些單位在召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)時(shí)，臨時(shí)購(gòu)置計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、通訊工具等資產(chǎn)，有的甚至還購(gòu)置了專用車輛等。但會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束后這些資產(chǎn)管理混亂，有的長(zhǎng)期閑置、使用效率極低，有的甚至不知去向，造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失和財(cái)政資金的巨大浪費(fèi)。為了控制這種盲目購(gòu)置的行為，加強(qiáng)對(duì)召開(kāi)大型會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)而購(gòu)置資產(chǎn)的管理，本辦法規(guī)定購(gòu)置這部分資產(chǎn)，必須按照第十四條規(guī)定的程序報(bào)批。

二、行政單位召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等資產(chǎn)配置管理

為召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)而購(gòu)置資產(chǎn)，大多是臨時(shí)的、一次性的。因此，行政單位為召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)配置資產(chǎn)的原則應(yīng)當(dāng)是：盡量使用單位現(xiàn)有資產(chǎn)，如確有不足，能夠調(diào)劑就不租賃，能夠租賃就不購(gòu)置。召開(kāi)重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)需要購(gòu)置的資產(chǎn)，必須編制詳細(xì)的預(yù)算，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批后進(jìn)行配置。

第十七條 行政單位資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

[解讀] 本條是關(guān)于行政單位購(gòu)置資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收登記、賬務(wù)處理的規(guī)定。

行政單位的資產(chǎn)，不論以什么方式取得，都應(yīng)及時(shí)根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)憑證，履行檢驗(yàn)程序，并逐筆記入資產(chǎn)明細(xì)賬。以固定資產(chǎn)為例，具體財(cái)務(wù)處理如下：

購(gòu)入固定資產(chǎn)，行政單位資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收；對(duì)于購(gòu)置的貴重精密儀器，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，資產(chǎn)管理部門(mén)辦理入庫(kù)手續(xù)，并登記固定資產(chǎn)登記簿和固定資產(chǎn)卡片；財(cái)務(wù)部門(mén)填制記賬憑單，記入固定資產(chǎn)總賬?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工交付使用時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理基本建設(shè)竣工決算，并編造完工清冊(cè)，按照規(guī)定將有關(guān)技術(shù)文件交給建設(shè)單位。行政單位由單位資產(chǎn)管理部門(mén)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，資產(chǎn)管理部門(mén)填制驗(yàn)收單。單位辦理與購(gòu)入固定資產(chǎn)相同的入賬手續(xù)。

自制的固定資產(chǎn)，是指單位自行加工制作的固定資產(chǎn)。單位自行加工制作固定資產(chǎn)前應(yīng)編制計(jì)劃，自制的固定資產(chǎn)在完工后應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，合理定價(jià)。驗(yàn)收合格后，辦理入賬手續(xù)。

經(jīng)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，行政單位取得的從其他單位無(wú)償調(diào)入的固定資產(chǎn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，登記入賬。

行政單位接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，進(jìn)行計(jì)價(jià)、驗(yàn)收，并登記入賬。

第四章 資產(chǎn)使用

第十八條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為。

[解讀] 本條是關(guān)于行政單位建立健全資產(chǎn)使用管理制度的規(guī)定。

行政單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定本單位內(nèi)部資產(chǎn)管理的具體辦法，從制度上保證國(guó)有資產(chǎn)安全和完整、提高利用效率、防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

一、建立資產(chǎn)購(gòu)置審批制度

行政單位資產(chǎn)的購(gòu)置，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分論證，資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，需要報(bào)批的項(xiàng)目報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，列入部門(mén)預(yù)算后組織采購(gòu)；對(duì)不需報(bào)批的資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目，資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)編制采購(gòu)預(yù)算，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過(guò)后，列入部門(mén)預(yù)算組織采購(gòu)。

二、建立資產(chǎn)采購(gòu)制度

行政單位購(gòu)置應(yīng)當(dāng)納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購(gòu)。資產(chǎn)采購(gòu)不能走政府采購(gòu)程序的，單位內(nèi)部要嚴(yán)格建立采購(gòu)與付款程序，加強(qiáng)請(qǐng)購(gòu)、審批、合同訂立、采購(gòu)、驗(yàn)收、付款等環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制。

三、建立資產(chǎn)入庫(kù)登記制度

資產(chǎn)送達(dá)后，行政單位資產(chǎn)管理部門(mén)必須及時(shí)辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)，嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，不合要求不能入庫(kù)，嚴(yán)禁沒(méi)有經(jīng)過(guò)保管人員驗(yàn)收就直接送達(dá)使用部門(mén)。資產(chǎn)保管人員簽字后，及時(shí)送達(dá)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行賬務(wù)處理。

四、建立資產(chǎn)保管清查制度

行政單位資產(chǎn)管理部門(mén)要定期對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，庫(kù)存物資分類存放，存放有序，卡片齊全，做到數(shù)量清、質(zhì)量清、規(guī)格清。資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期與財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行賬目核對(duì)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符。

五、建立資產(chǎn)領(lǐng)用交回制度

資產(chǎn)的領(lǐng)用應(yīng)經(jīng)過(guò)主管領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，資產(chǎn)出庫(kù)，保管人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。辦公用資產(chǎn)應(yīng)落實(shí)到人，人員離職，所用資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交回。

六、建立資產(chǎn)處置和報(bào)廢審批制度

行政單位資產(chǎn)處置，應(yīng)由資產(chǎn)使用部門(mén)會(huì)同資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，通過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)集體審批，報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。大型專業(yè)設(shè)備的處置，要經(jīng)過(guò)專業(yè)人員論證，通過(guò)招標(biāo)或公開(kāi)拍賣(mài)的方式，獲得最大收益。

七、建立健全資產(chǎn)管理崗位獎(jiǎng)懲制度

行政單位對(duì)資產(chǎn)保管、使用相關(guān)人員，要進(jìn)行考核和監(jiān)督，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、管理不善的人員，應(yīng)按制度予以處罰，對(duì)資產(chǎn)管理有突出成效的，應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

八、建立內(nèi)部審計(jì)和考評(píng)制度

行政單位定期對(duì)本單位的財(cái)務(wù)以及資產(chǎn)管理進(jìn)行審計(jì)，防止資產(chǎn)使用不當(dāng)造成損失。建立單位法人代表和資產(chǎn)管理責(zé)任人調(diào)離、離任資產(chǎn)審計(jì)或檢查制度，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)解決。

九、建立資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告是反映行政單位一定時(shí)期內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)使用狀況和收支情況的書(shū)面文件。行政單位資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，反映本單位資產(chǎn)的使用情況和增減變動(dòng)情況。針對(duì)專項(xiàng)大額資產(chǎn)，定期向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送專項(xiàng)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，反映專項(xiàng)資產(chǎn)的使用情況和增減變動(dòng)情況。接受單位領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督檢查。

第二十條 行政單位對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤(pán)點(diǎn)，做到家底清楚，賬、卡、實(shí)相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

[解讀] 本條是關(guān)于行政單位國(guó)有資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)的規(guī)定。

一、資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)的意義

行政單位對(duì)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期或者不定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，尤其是在終了前，必須進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn)，包括查明資產(chǎn)的總賬和明細(xì)賬是否相符，實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，賬面數(shù)和卡片數(shù)是否相符，資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常等。

通過(guò)清查盤(pán)點(diǎn)，可以起到以下作用：

（一）保證會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)可靠

通過(guò)資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)，可以確定各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)存數(shù)，及時(shí)調(diào)整賬面記錄，使賬存數(shù)與實(shí)存數(shù)一致，從而確保會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)可靠。

（一）挖掘資產(chǎn)的潛力

通過(guò)資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)，可以查明各項(xiàng)資產(chǎn)的儲(chǔ)備和利用情況，既防止了儲(chǔ)備不足而耽誤工作開(kāi)展，又可避免資產(chǎn)積壓浪費(fèi)，從而可以充分挖掘資產(chǎn)的潛力，避免損失浪費(fèi)。

（二）健全資產(chǎn)的管理制度

通過(guò)資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)，可以查明賬實(shí)不符的原因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，促使單位不斷改進(jìn)資產(chǎn)管理，健全行政單位資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)的安全和完整。

二、資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)的種類

1.按照清查對(duì)象，可分為全面清查和局部清查

2.按照清查時(shí)間，可分為定期清查和不定期清查

三、資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)結(jié)果的處理

清查中，盤(pán)盈的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬。盤(pán)虧報(bào)損的資產(chǎn)，屬于不可抗拒的原因造成的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和資產(chǎn)報(bào)廢的審批權(quán)限，及時(shí)辦理核銷；屬于過(guò)失的責(zé)任事故或者違法行為造成的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給當(dāng)事人以經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分；觸犯刑律的，要移交司法部門(mén)依法懲處。單位閑置的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)研究處理，使之合理流動(dòng)，充分發(fā)揮其使用效益。

第二十一條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制，將國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。

[解讀] 本條是關(guān)于行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制的規(guī)定。

為加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作，明確管理責(zé)任，各行政單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)使用管理責(zé)任制。行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制主要包括三個(gè)方面：一是建立單位法人代表責(zé)任制。二是資產(chǎn)管理專職人員責(zé)任制，負(fù)責(zé)規(guī)范賬卡管理、實(shí)物管理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等資產(chǎn)管理的常規(guī)性、基礎(chǔ)性工作。三是建立資產(chǎn)使用人責(zé)任制，按照資產(chǎn)使用地點(diǎn)，根據(jù)誰(shuí)使用、誰(shuí)管理的原則，建立崗位責(zé)任制，做到責(zé)權(quán)分明，層層負(fù)責(zé)。

建立資產(chǎn)使用管理責(zé)任制，就是要把資產(chǎn)使用管理的具體任務(wù)分解到人，納入單位領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人考核范圍。例如：從事賬卡管理的工作人員的主要任務(wù)就是賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。建立責(zé)任制時(shí)要把相關(guān)責(zé)任明確寫(xiě)入責(zé)任書(shū)，并明確規(guī)定如果完不成某項(xiàng)任務(wù)，當(dāng)事人要負(fù)怎樣的責(zé)任，有效地提高管理人員的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理的工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第二十三條

行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

[解讀] 本條是關(guān)于行政單位未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體實(shí)施監(jiān)管的規(guī)定。

（一）未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的基本情況

目前行政單位未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體主要有三種情況：

第一類是在名義上已經(jīng)與行政單位脫鉤，轉(zhuǎn)到了行政單位后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)的名下，但實(shí)際上卻還和行政單位存在著各種各樣的利益關(guān)系的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

第二類是司法部門(mén)勞改、勞教企業(yè)和各機(jī)關(guān)后勤服務(wù)系統(tǒng)按國(guó)家規(guī)定開(kāi)展對(duì)社會(huì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定》，這類企業(yè)屬于不需脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

第三類是按照政策應(yīng)脫鉤而沒(méi)有脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。行政單位使用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或者進(jìn)行投資，資產(chǎn)投入到了具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)之中，資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變?yōu)榱似髽I(yè)產(chǎn)權(quán)或股權(quán)。

（二）加強(qiáng)對(duì)未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的監(jiān)管

對(duì)應(yīng)脫鉤而沒(méi)有脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定盡快進(jìn)行脫鉤，轉(zhuǎn)為獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人企業(yè)。在脫鉤前，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)財(cái)務(wù)制度，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定和登記，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。財(cái)政部門(mén)和行政單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益、收益分配以及使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體上交給行政單位的國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)等收入，屬于政府非稅收入，按照“收支兩條線”的原則，納入財(cái)政專戶管理，嚴(yán)禁行政單位截留、擠占、坐支和挪用國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入發(fā)放津貼補(bǔ)貼、福利和開(kāi)支招待費(fèi)等；未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體不得以發(fā)放獎(jiǎng)金、福利、承擔(dān)費(fèi)用等形式抵頂上繳國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入。

行政單位在今后的國(guó)有資產(chǎn)管理工作中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的規(guī)定，不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不得組建任何類型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體或者以部門(mén)名義向經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資、入股以及接受各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的掛靠。

第二十五條 行政單位出租、出借的國(guó)有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國(guó)家所有；所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

[解讀] 本條是關(guān)于行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借收入管理的規(guī)定。

本辦法規(guī)定，行政單位出租、出借的國(guó)有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國(guó)家所有；所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第五章 資產(chǎn)處置

第二十七條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷。包括各類國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢等。

[解讀] 本條是關(guān)于行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置形式的規(guī)定。

一、資產(chǎn)處置的內(nèi)涵

從一般意義上講，資產(chǎn)處置是指通過(guò)綜合運(yùn)用法律允許范圍內(nèi)的一切手段和方法，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行的價(jià)值變現(xiàn)和價(jià)值提升的活動(dòng)。按照本辦法規(guī)定，行政單位資產(chǎn)處置，是指行政單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷。

二、資產(chǎn)處置的形式

行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置，主要包括以下幾種形式：

(一)無(wú)償轉(zhuǎn)讓(調(diào)劑)，是指以無(wú)償?shù)姆绞阶兏姓挝粐?guó)有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式；

（二）出售，是指以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更行政單位國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式；

（三）置換，是指以非貨幣性交易的方式變更行政單位國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)或占有、使用權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式；

（四）報(bào)廢，是指由于行政單位國(guó)有資產(chǎn)已達(dá)到使用年限而出現(xiàn)老化、損壞、市場(chǎng)型號(hào)淘汰等，經(jīng)科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，已不能繼續(xù)使用，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的一種資產(chǎn)處置形式；

（五）報(bào)損，是指行政單位國(guó)有資產(chǎn)發(fā)生呆賬損失、非正常損失等，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的一種資產(chǎn)處置形式。

第二十八條 行政單位需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括：

（一）閑置資產(chǎn)；

（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

（四）盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

（五）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；

（六）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

[解讀] 本條是關(guān)于行政單位需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍的規(guī)定。

行政單位需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍主要包括：

一、閑置資產(chǎn)

閑置資產(chǎn)是指行政單位占有但未使用或不需用的資產(chǎn)，主要包括閑置的房屋建筑物、土地、設(shè)備等資產(chǎn)。對(duì)行政單位閑置資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)姆绞接枰蕴幹?，使其發(fā)揮應(yīng)有的使用效益，有效防止國(guó)有資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。

二、因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)

由于技術(shù)等方面的原因，行政單位國(guó)有資產(chǎn)在使用過(guò)程中，會(huì)不斷發(fā)生損耗。行政單位國(guó)有資產(chǎn)的損耗，通常表現(xiàn)為有形損耗和無(wú)形損耗兩個(gè)方面，這在固定資產(chǎn)損耗上體現(xiàn)得尤為明顯。固定資產(chǎn)的有形損耗，又叫物質(zhì)損耗，是指固定資產(chǎn)的物質(zhì)要素由于使用和自然力作用而造成的損耗。有形損耗分為兩種形式：一是機(jī)械磨損，二是自然磨損。固定資產(chǎn)的無(wú)形損耗，是指固定資產(chǎn)在其使用期內(nèi)，由于生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高而引起的價(jià)值上的損失。根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率所造成的不同影響，固定資產(chǎn)的無(wú)形損耗又可分為兩種：一種是由于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，再生產(chǎn)同類商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間縮短，從而造成原有的固定資產(chǎn)價(jià)值的下降；另一種是由于出現(xiàn)了性能更好的替代品，從而引起原有固定資產(chǎn)價(jià)值的貶值。如有上述情況發(fā)生，資產(chǎn)無(wú)法正常使用或不能滿足工作需要，行政單位需按有關(guān)規(guī)定申報(bào)，經(jīng)過(guò)充分論證和審批后，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢、淘汰。

三、因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)

行政單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新的情況，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行處置，相應(yīng)會(huì)產(chǎn)生資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)的轉(zhuǎn)移。行政單位發(fā)生上述情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊(cè)，報(bào)送財(cái)政部門(mén)審核、處置，并及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

四、盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)

（一）盤(pán)虧，是指行政單位資產(chǎn)經(jīng)過(guò)清查盤(pán)點(diǎn)后，其實(shí)際數(shù)量、價(jià)值少于賬面數(shù)量、價(jià)值。

（二）呆賬，是指行政單位無(wú)法收回或收回的可能性很小的資產(chǎn)。一般來(lái)講，行政單位的資產(chǎn)符合下列條件之一的，應(yīng)確認(rèn)為呆賬： 1.債務(wù)人死亡，以其遺產(chǎn)清償后仍然無(wú)法收回； 2.債務(wù)人破產(chǎn)，以其破產(chǎn)資產(chǎn)清償后仍然無(wú)法收回； 3.債務(wù)人較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)未履行其義務(wù)，并有足夠的證據(jù)表明無(wú)法收回或收回的可能性極小。

(三)非正常損失，是指因管理不善、自然災(zāi)害或意外事故等原因造成的資產(chǎn)損失。

上述情況發(fā)生時(shí)，行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)處置，并調(diào)整相關(guān)的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)賬目。

五、已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)

國(guó)家對(duì)部分國(guó)有資產(chǎn)使用年限作出了具體規(guī)定，如汽車、房屋等。行政單位已經(jīng)達(dá)到規(guī)定使用年限的資產(chǎn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定必須報(bào)廢不允許繼續(xù)使用的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)處置。對(duì)于其他已達(dá)到規(guī)定使用年限但能夠繼續(xù)使用的資產(chǎn)，行政單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其運(yùn)行維護(hù)成本等進(jìn)行綜合分析，在經(jīng)濟(jì)合理的前提下能夠滿足使用要求的應(yīng)繼續(xù)使用。

第三十一條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限和處置辦法，除國(guó)家另有規(guī)定外，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)本辦法規(guī)定。

[解讀] 本條是關(guān)于行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置審批辦法制定權(quán)限的規(guī)定。

地方行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限和處置辦法，由地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)依據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定地方行政單位資產(chǎn)處置的具體管理辦法，明確審批權(quán)限、審批程序等內(nèi)容。

第六章 資產(chǎn)評(píng)估

第三十六條 行政單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

（一）行政單位取得的沒(méi)有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn)；

（二）拍賣(mài)、有償轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)；

（三）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。[解讀] 本條是關(guān)于行政單位國(guó)有資產(chǎn)需要進(jìn)行評(píng)估情形的規(guī)定。

行政單位需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，主要有下列情形：

（一）行政單位取得的沒(méi)有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn)

行政單位取得沒(méi)有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn)時(shí)，為了保證資產(chǎn)能夠及時(shí)入賬，需要聘請(qǐng)專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，行政單位根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行入賬，也可以根據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)制度估價(jià)入賬。

（二）拍賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》中的規(guī)定：“拍賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)，依照法律或者按照國(guó)務(wù)院規(guī)定需要評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定拍賣(mài)標(biāo)的的保留價(jià)?！毙姓挝慌馁u(mài)國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，采取拍賣(mài)前先行評(píng)估的做法，可以有效地防止競(jìng)買(mǎi)人之間或者競(jìng)買(mǎi)人與拍賣(mài)人之間惡意串通，故意壓低價(jià)格，減少國(guó)有資產(chǎn)流失和委托人的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）有償轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)

根據(jù)《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的規(guī)定：行政單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，只在賬面上登記原始價(jià)值。因此，行政單位有償轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，不能按照原始價(jià)值進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，需要資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)該項(xiàng)資產(chǎn)的使用情況、保養(yǎng)情況、市場(chǎng)上同類產(chǎn)品的價(jià)格情況等因素進(jìn)行全面、專業(yè)的分析，得出轉(zhuǎn)讓時(shí)的評(píng)估價(jià)格，以此為基礎(chǔ)確定成交底價(jià)，有利于保證有償轉(zhuǎn)讓雙方的經(jīng)濟(jì)利益。

（四）置換國(guó)有資產(chǎn)

行政單位置換國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，絕大多數(shù)情況下不涉及資金或只涉及少量的資金，它是一種以物易物的行為。置換的前提就是在明確知道雙方資產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，而雙方資產(chǎn)的購(gòu)置時(shí)間、購(gòu)買(mǎi)價(jià)格、使用情況各不相同，這就需要專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行判斷估價(jià)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果再擬定雙方資產(chǎn)置換的有關(guān)條件、程序等事項(xiàng)。如果評(píng)估結(jié)果差距過(guò)大，就需要一方支付對(duì)方一定的補(bǔ)償。

（五）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形

除了上述的幾種情形需要評(píng)估外，行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借等其他情形，也需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。