第一篇：四川省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理辦法

四川省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理辦法（2011年修訂）

第一條為了嚴(yán)格保護(hù)、合理利用風(fēng)景名勝資源，規(guī)范風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)秩序，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理，根據(jù)《四川省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本辦法。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)。在與自然保護(hù)區(qū)重疊的風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律、法規(guī)。

第三條省建設(shè)行政主管部門主管全省風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)管理工作。市（地、州）、縣建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)管理工作。

第四條風(fēng)景名勝區(qū)必須按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目（含農(nóng)房建設(shè)和寺廟建設(shè)）的選址、布局和建筑物（構(gòu)筑物）的高度、體量、造型、色調(diào)應(yīng)與景區(qū)景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提高環(huán)境影響報(bào)告書。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，建設(shè)項(xiàng)目不得立項(xiàng)、建設(shè)。

第五條對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案實(shí)行分級(jí)審批。國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重要建設(shè)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)方案由市（州）建設(shè)行政主管部門審查同意后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批，并報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。其他建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，由市（州）建設(shè)行政主管部門審批。成都市行政區(qū)域內(nèi)的國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的重要建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，省建設(shè)行政主管部門可以委托成都市建設(shè)行政主管部門審批。

省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重要建設(shè)項(xiàng)目，其設(shè)計(jì)方案由市（州）建設(shè)行政主管部門審批，報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。其他建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，由縣（市）建設(shè)行政主管部門審批。

第六條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重要建設(shè)項(xiàng)目是指：

（一）核心景區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目；

（二）規(guī)劃區(qū)內(nèi)（除核心景區(qū)）的下列建設(shè)項(xiàng)目：

1、公路、索道與纜車；

2、旅館、商店、飯店；

3、文體娛樂、游樂建筑設(shè)施；

4、風(fēng)景名勝區(qū)特有標(biāo)志建筑；

5、上級(jí)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的其他重大建設(shè)項(xiàng)目。第七條風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)管理，依法實(shí)行建設(shè)工程選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。

第八條建設(shè)工程選址意見書辦理程序：

（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，按照立項(xiàng)審批權(quán)限，應(yīng)有相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門參加：

（二）建設(shè)單位或個(gè)人持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)出具的選址定點(diǎn)意見，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門提出選址申請；

（三）建設(shè)單位或個(gè)人提交的建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告，經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核同意后報(bào)建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門審查，由當(dāng)?shù)乜h以上建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程選址意見書。

第九條建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)按下列程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

（一）持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件向縣以上建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請，由建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門會(huì)同風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)核定建設(shè)項(xiàng)目用地位置和界限；

（二）提交總平面布置圖或者初步設(shè)計(jì)方案，經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意后報(bào)建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門審查，由當(dāng)?shù)乜h以上建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，應(yīng)向風(fēng)景名勝區(qū)所在地縣以上土地管理部門辦理用地手續(xù)。

第十條建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)按下列程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

（一）持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和建設(shè)用地證件向縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請；

（二）建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門會(huì)同風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，作為工程設(shè)計(jì)的依據(jù)；

（三）建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門會(huì)同風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案；

（四）提交建設(shè)工程施工圖，經(jīng)建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門按規(guī)劃要求進(jìn)行審查同意后，由當(dāng)?shù)乜h以上建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個(gè)人持建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件向縣以上建設(shè)行政主管部門申請辦理開工手續(xù)。

第十一條建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容及附件、附圖，不得擅自變更。確需變更的，須經(jīng)原審批發(fā)證機(jī)關(guān)同意。

第十二條建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理后半年內(nèi)未按規(guī)定辦理用地手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理后半年內(nèi)未開工，又未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

第十三條建設(shè)單位或個(gè)人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，必須向風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)申請定點(diǎn)，經(jīng)審查同意后，向土地管理部門辦理臨時(shí)用地手續(xù)，再由當(dāng)?shù)乜h以上建設(shè)行政主管部門或規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

臨時(shí)建設(shè)工程的使用期限不得超過兩年。確需延長使用期限的，須經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意，原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)工程使用期滿，必須無條件自行拆除。臨時(shí)建設(shè)工程在使用期限內(nèi)，因風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)需要拆除的，須在規(guī)定期限內(nèi)無條件自行拆除。批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地，不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。

第十四條在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)，不得采伐林木。確需采伐的，必須報(bào)經(jīng)林業(yè)行政主管部門依法批準(zhǔn)。嚴(yán)禁砍伐古樹名木。

第十五條在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，破壞景觀和自然風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，必須限期改造、拆除或逐步遷出。造成環(huán)境污染的，必須限期治理。

第十六條在風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)，不得設(shè)立開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境的工礦企業(yè)和其他項(xiàng)目、設(shè)施。

在游人集中的游覽區(qū)和自然環(huán)境保留地內(nèi)，不得建設(shè)旅館、招待所、休療養(yǎng)機(jī)構(gòu)、生活區(qū)以及其他影響觀瞻或污染環(huán)境的工程設(shè)施。

在重要景點(diǎn)上，除必需的保護(hù)設(shè)施外，不得興建其他工程設(shè)施。

第十七條凡承擔(dān)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提交資質(zhì)證書，經(jīng)確認(rèn)后方可進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。

第十八條風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)工程的招投標(biāo)和建設(shè)監(jiān)理，應(yīng)遵守有關(guān)的法律、法規(guī)。建設(shè)工程招標(biāo)由建設(shè)單位組織進(jìn)行。第十九條各級(jí)政府和風(fēng)景名勝區(qū)管理部門，應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的森林、水源和自然景觀不受破壞和污染。有條件的地方應(yīng)當(dāng)建設(shè)集中供水和污水處理設(shè)施。

第二十條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，妥善處理垃圾、污水，愛護(hù)樹木花草和公共設(shè)施，美化景區(qū)環(huán)境。

第二十一條在風(fēng)景名勝區(qū)的游覽危險(xiǎn)地段，應(yīng)按規(guī)定建設(shè)防洪、防災(zāi)及護(hù)欄等安全防護(hù)設(shè)施，并保持設(shè)施完好。重點(diǎn)地段應(yīng)設(shè)置提示、警告標(biāo)志。

第二十二條風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和管理單位應(yīng)配套建設(shè)消防設(shè)施和設(shè)備，落實(shí)防火責(zé)任制。

第二十三條在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的施工單位，必須服從風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，采取有效措施，維護(hù)景容和游覽安全，防止破壞景物和造成環(huán)境污染。工程竣工后，應(yīng)及時(shí)清理施工場地，恢復(fù)植被。

工程竣工驗(yàn)收由審批該建設(shè)項(xiàng)目選址的建設(shè)行政主管部門組織進(jìn)行。

第二十四條風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)以風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，積極組織對(duì)各項(xiàng)游覽和保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和管理。

第二十五條在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)行政機(jī)關(guān)依照《四川省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》或有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十六條本辦法自公布之日起施行。

第二篇：貴州省風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法

貴州省風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法

貴州省人民政府(頒布單位)19950728(頒布時(shí)間)19950101(實(shí)施時(shí)間)20071201(失效時(shí)間)黔府發(fā)[1995]31號(hào)(文號(hào))貴州省風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法 第一章 總則 第二章 機(jī)構(gòu) 第三章 保護(hù) 第四章 規(guī)劃 第五章 建設(shè) 第六章 管理 第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 第八章 附則

(本篇法規(guī)被2004年6月29日發(fā)布的《貴州省人民政府修改、廢止部分政府規(guī)章的決定》修改 1.將第二十六條修改為：“在風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的，應(yīng)當(dāng)持經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)選址審批書和國家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點(diǎn)，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可申請辦理建設(shè)用地使用證手續(xù)”。

2.將第二十七條修改為：“在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)選址審批書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證以及有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)規(guī)劃要求審定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或個(gè)人取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，申請辦理開工手續(xù)，經(jīng)建設(shè)行政主管部門現(xiàn)場驗(yàn)線方可施工”。

3.第三十二條增加一款，作為第二款：“風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。對(duì)符合條件的，應(yīng)予以批準(zhǔn)；不符合條件的，依法作出不予行政許可的書面決定并說明理由”。)第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的管理，更好地保護(hù)、利用和開發(fā)風(fēng)景名勝資源，促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱風(fēng)景名勝區(qū)是指風(fēng)景名勝資源集中、自然環(huán)境優(yōu)美、具有一定規(guī)模和游覽條件，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審定命名、劃定范圍，供人游覽、觀賞、休息和進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)的地域。

第三條 風(fēng)景名勝區(qū)按其景物的觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小、游覽條件等，劃分為報(bào)市、縣人民政府審定公布的市、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，報(bào)經(jīng)人民政府審定公布的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，報(bào)國務(wù)院審定公布的國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)把風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，在政策上予以扶持。第五條 為利于保護(hù)我省風(fēng)景名勝區(qū)資源，加快風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)，根據(jù)風(fēng)景名勝資源有償使用原則實(shí)行多渠道籌集資金的辦法，對(duì)收取的資源有償使用費(fèi)和門票的收入由省建設(shè)行政主管部門集中一部分統(tǒng)一調(diào)劑使用。第六條 省人民政府建設(shè)

行政主管部門主管全省風(fēng)景名勝區(qū)工作，地、縣兩級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)工作。主要任務(wù)是：分級(jí)組織風(fēng)景名勝區(qū)資源的調(diào)查和評(píng)價(jià)；審查創(chuàng)建風(fēng)景名勝區(qū)條件，負(fù)責(zé)申報(bào)工作，組織編制和審查風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃；審批風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃；依法審定或?qū)彶轱L(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址；監(jiān)督、檢查風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、建設(shè)、管理工作。第二章 機(jī)構(gòu)

第七條 風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，在所屬人民政府建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的保護(hù)、利用、規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，并接受上一級(jí)建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（一）國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)隸屬于省人民政府建設(shè)行政主管部門，可以委托州、市人民政府和地區(qū)行署建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理；

（二）省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)隸屬于所在地的州、市人民政府或地區(qū)行署建設(shè)行政主管部門；

（三）市、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)隸屬于所在地的市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門。第八條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)在風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)行使下列有關(guān)管理職權(quán)：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）制定風(fēng)景名勝區(qū)管理制度，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行統(tǒng)一保護(hù)和管理；

（三）組織或協(xié)助編制風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，并組織實(shí)施。依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃審查和管理；

（四）會(huì)同有關(guān)部門搞好社會(huì)治安綜合治理、交通安全、經(jīng)營活動(dòng)等管理工作；

（五）負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理；

（六）負(fù)責(zé)各種建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施的環(huán)境評(píng)估、檢查和管理；

（七）組織或會(huì)同有關(guān)部門搞好風(fēng)景名勝區(qū)交通、通訊、電力、供水和接待服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游條件，提高旅游接待能力和服務(wù)水平；

（八）行使人民政府或上級(jí)主管部門授予的其他管理職權(quán)。

第九條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)。

設(shè)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的所有單位，除各自業(yè)務(wù)受上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)外，都必須服從管理機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

第十條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按《貴州省城市建設(shè)監(jiān)察規(guī)定》建立專業(yè)監(jiān)察隊(duì)伍，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查，維持風(fēng)景名勝區(qū)的正常秩序。第三章 保護(hù)

第十一條 風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃，明確界定管理范圍和外圍保護(hù)地帶。

第十二條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)必須把風(fēng)景名勝資源的保護(hù)工作列為首要任務(wù)，配備必要的力量和設(shè)備，建立健全規(guī)章制度，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。第十三條 禁止任何單位和

個(gè)人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）非法侵占土地；

（二）設(shè)立開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、出租土地，出賣或轉(zhuǎn)讓風(fēng)景名勝區(qū)資源；

（三）未經(jīng)依法批準(zhǔn)開山取石、挖沙掘土；

（四）砍伐古樹名木、風(fēng)景林木、攀折花木、毀林墾荒和在游覽區(qū)內(nèi)砍柴、放牧；

（五）捕獵野生動(dòng)物；

（六）排放污染環(huán)境的廢水、廢氣、廢渣；

（七）在景區(qū)內(nèi)建造墳?zāi)梗?/p>

（八）損壞文物、在景物上刻畫、涂寫；

（九）在山林中燃燒篝火；

（十）其他可能危害風(fēng)景名勝資源的活動(dòng)。

第十四條 凡利用風(fēng)景名勝資源進(jìn)行經(jīng)營、建設(shè)的單位和個(gè)人，要繳納風(fēng)景名勝資源和基礎(chǔ)設(shè)施有償使用費(fèi)，專項(xiàng)用于風(fēng)景名勝資源保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省建設(shè)行政主管部門依法報(bào)省物價(jià)、財(cái)政部門核定。第四章 規(guī)劃

第十五條 風(fēng)景名勝區(qū)必須編制規(guī)劃。規(guī)劃由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)或其所屬人民政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制。依法批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是保護(hù)、開發(fā)、建設(shè)和管理風(fēng)景名勝區(qū)的法律依據(jù)。

已經(jīng)編制上報(bào)待批的總體規(guī)劃，可作為其批準(zhǔn)前風(fēng)景名勝區(qū)各項(xiàng)工作參照執(zhí)行的依據(jù)。第十六條 風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)：國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)委托持甲級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)證書的單位編制；國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)委托持乙級(jí)以上規(guī)劃設(shè)計(jì)證書的單位編制；省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和市、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)委托持丙級(jí)以上規(guī)劃設(shè)計(jì)證書的單位編制。第十七條 編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃遵循以下原則：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)保護(hù)和開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源的法律法規(guī)，正確處理保護(hù)與利用、遠(yuǎn)期與近期、整體與局部的關(guān)系；

（二）保持自然景觀和人文景觀的風(fēng)貌，維護(hù)景區(qū)生態(tài)平衡，各項(xiàng)建設(shè)設(shè)施與景區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)模、開發(fā)程度和各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并為長遠(yuǎn)發(fā)展留有余地；

（四）科學(xué)評(píng)價(jià)風(fēng)景名勝資源的特點(diǎn)和價(jià)值，突出風(fēng)景名勝區(qū)的特色。第十八條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃。

總體規(guī)劃包括：風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)、特色、規(guī)劃范圍和外圍保護(hù)地帶、環(huán)境規(guī)劃，功能分區(qū)和景區(qū)劃分，旅游環(huán)境容量和游人規(guī)模預(yù)測，游覽線路，統(tǒng)籌安排公用、服務(wù)及其它設(shè)施，確定保護(hù)和開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源的措施及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，投資估算和效益。

詳細(xì)規(guī)劃包括：景區(qū)性質(zhì)、特色、景點(diǎn)保護(hù)、建設(shè)方案、游覽設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施和其它基礎(chǔ)設(shè)施

的布局，重要景點(diǎn)景觀建筑方案設(shè)計(jì)等。第十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，須與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃，必須服從風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。第二十條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。

（一）市縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，由市、縣建設(shè)行政主管部門報(bào)市、縣人民政府審查，報(bào)州（市）政府、地區(qū)行署審批，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案；詳細(xì)規(guī)劃由市、縣建設(shè)行政主管部門審批；

（二）省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃由風(fēng)景名勝區(qū)所屬的縣人民政府報(bào)州（市）政府、地區(qū)行署審查，報(bào)省人民政府審批，并報(bào)國家建設(shè)行政主管部門備案；詳細(xì)規(guī)劃由地、州（市）建設(shè)行政主管部門審批；跨地、州（市）行政區(qū)域的，由省建設(shè)行政主管部門審批；

（三）國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，由省人民政府報(bào)國務(wù)院審批；詳細(xì)規(guī)劃由省建設(shè)行政主管部門審批；特殊重要區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審查后，報(bào)國家建設(shè)行政主管部門審批。

第二十一條 風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。確需局部調(diào)整和修改的，國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃由地、州（市）建設(shè)行政主管部門審查后報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批；對(duì)總體規(guī)劃作重大調(diào)整和修改，必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第五章 建設(shè)

第二十二條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合規(guī)劃，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。第二十三條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，實(shí)行建設(shè)選址審批書、建設(shè)用地規(guī)劃許可書、建設(shè)用地許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和環(huán)境影響報(bào)告書制度。

第二十四條 建設(shè)選址審批書由建設(shè)單位填寫，分級(jí)上報(bào)建設(shè)行政主管部門審批。下列建設(shè)應(yīng)從嚴(yán)控制，嚴(yán)格審查：

（一）公路、索道與纜車；

（二）大型文化、體育與游樂設(shè)施；

（三）旅館建筑；

（四）設(shè)置中國國家風(fēng)景名勝區(qū)徽志的標(biāo)志建筑；

（五）由上級(jí)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的其他重大建設(shè)項(xiàng)目。

前款所列的五類建設(shè)項(xiàng)目選址，實(shí)行分級(jí)審批；屬于國家風(fēng)景名勝區(qū)的由省建設(shè)行政主管部門審查，報(bào)國家建設(shè)部或其授權(quán)部門審批；屬于省級(jí)和市、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的，報(bào)省建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)部門審批；其它建設(shè)項(xiàng)目選址由省建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)部門審批。第二十五條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)中心景點(diǎn)和重要景區(qū)不得修建旅館，飯店等設(shè)施。

第二十六條 在風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的，必須持經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)選址審批書和國家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件，向風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)申請

定點(diǎn)，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)核定其用地位置和界限，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可申請辦理建設(shè)用地使用證手續(xù)。第二十七條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持建設(shè)選址審批書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證以及有關(guān)批準(zhǔn)文件向風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出申請，由管理機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)劃要求審定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位和個(gè)人取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，申請辦理開工手續(xù)，經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場驗(yàn)線方可施工。

第二十八條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的臨時(shí)建設(shè)，必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)拆除。任何單位或個(gè)人不得在批準(zhǔn)的臨時(shí)使用土地上，建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第二十九條 經(jīng)批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)，必須采取有效措施保護(hù)景物及周圍的林木、植物、水體、地貌，不得造成污染和破壞。施工結(jié)束后，及時(shí)清理場地，恢復(fù)環(huán)境原貌。第六章 管理

第三十條 進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的單位和個(gè)人，凡涉及風(fēng)景名勝資源的保護(hù)、開發(fā)、建設(shè)和利用的活動(dòng)，必須服從風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

第三十一條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的任何單位和個(gè)人必須服從風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。

第三十二條 任何單位和個(gè)人在風(fēng)景名勝區(qū)從事經(jīng)營服務(wù)，必須報(bào)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)劃和容量、位置等控制指標(biāo)審核批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)的位置和范圍內(nèi)亮照營業(yè)。

第三十三條 風(fēng)景名勝區(qū)的門票、游船、纜車、索道等有關(guān)收費(fèi)由省建設(shè)行政主管部門報(bào)省物價(jià)、財(cái)政行政主管部門核定。

第三十四條 游覽的景區(qū)、景點(diǎn)、步道等險(xiǎn)要部位，均應(yīng)設(shè)置安全設(shè)施。

第三十五條 風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)有計(jì)劃地組織游覽活動(dòng)，禁止超過允許容量接納游人；進(jìn)入風(fēng)景區(qū)的車輛，應(yīng)按規(guī)定的路線行駛，在規(guī)定的地點(diǎn)停放。

第三十六條 風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案制度，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)歷史沿革、資源狀況、范圍界限、生態(tài)環(huán)境、各項(xiàng)設(shè)施、建設(shè)活動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營、游覽接待等情況進(jìn)行收集整理，形成完整的資料，妥善保存。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十七條 任何單位和個(gè)人符合下列條件之一者，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）在風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘、調(diào)查和科研工作中作出貢獻(xiàn)者；

（二）在風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、管理等工作中成績顯著者；

（三）在維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的法律、法規(guī)的有

效實(shí)施，同破壞風(fēng)景名勝區(qū)資源的作為作斗爭中做出貢獻(xiàn)者。第三十八條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違反本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)的單位和個(gè)人，按照１９９４年國家建設(shè)部發(fā)布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理處罰規(guī)定》（見附件）予以處罰。

第三十九條 對(duì)違反本辦法同時(shí)又違反國家其它有關(guān)法律法規(guī)的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門，參照相關(guān)法律法規(guī)合并處罰；屬于違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議，或直接向人民法院起訴。申請復(fù)議或起訴期間，不停止對(duì)處罰決定的執(zhí)行。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰的機(jī)關(guān)或風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條 處罰單據(jù)一律采用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒單據(jù)。罰沒收入全額上交同級(jí)財(cái)政。第四十二條 風(fēng)景名勝區(qū)管理人員徇私枉法，玩忽職守，濫用職權(quán)的，由其所在單位給予行政處分；造成損失的，依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附則

第四十三條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第四十四條 本辦法由省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。風(fēng)景名勝區(qū)管理處罰規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)管理，保護(hù)風(fēng)景名勝資源，維護(hù)游覽秩序，根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》，制定本規(guī)定。

第二條 凡在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)和游覽等活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。

第三條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國風(fēng)景名勝區(qū)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域的風(fēng)景名勝區(qū)工作。風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)在地方人民政府授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。

第四條 建設(shè)行政主管部門及風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的工作人員在執(zhí)法工作中，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，按照教育與處罰相結(jié)合的原則，根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害程度，依照本規(guī)定給予處罰。

第五條 擅自改變規(guī)劃及其用地性質(zhì)，侵占風(fēng)景名勝區(qū)土地進(jìn)行違章建設(shè)的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期退出所占土地，拆除違章建筑，恢復(fù)原狀，并可處以每平方米３０元以下的罰款；不能恢復(fù)原狀的，經(jīng)上級(jí)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可處以每平方米１００元至２００元的罰款。第六條 對(duì)于破壞植被、砍伐林木、毀壞古樹名木、濫挖野生植物、捕殺野生動(dòng)物，破壞生態(tài)，導(dǎo)致特有景觀損壞或者失去原有

科學(xué)、觀賞價(jià)值的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止破壞活動(dòng)，沒收非法所得，限期恢復(fù)原狀；不能恢復(fù)原狀的，責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失，并可處以１０００元以上、３萬元以下的罰款。

對(duì)于砍伐或者毀壞古樹名木致死，捕殺、挖采國家保護(hù)珍貴動(dòng)植物的，經(jīng)上級(jí)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)可處以３萬元以上的罰款。

第七條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃進(jìn)行違章建設(shè)、毀壞景物和林木植被、捕殺野生動(dòng)物或者污染、破壞環(huán)境的，由上級(jí)建設(shè)行政主管部門給予處罰。

對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的破壞后果嚴(yán)重，致使其不符合原定風(fēng)景名勝區(qū)級(jí)別的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門報(bào)請?jiān)瓕彾ㄔ擄L(fēng)景名勝區(qū)級(jí)別的地方人民政府或者國務(wù)院批準(zhǔn)，給予降低級(jí)別或者撤銷風(fēng)景名勝區(qū)命名的處罰。

第八條 有下列行為之一的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予警告，通報(bào)批評(píng)，責(zé)令停止違法行為，并可處以５０００元以上、５萬元以下的罰款。罰款超過５萬元的應(yīng)當(dāng)所經(jīng)上級(jí)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)證件的建設(shè)行政主管部門吊銷有關(guān)證件：

（一）設(shè)計(jì)、施工單位無證或者超過規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)范圍，在風(fēng)景名勝區(qū)承擔(dān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的；

（二）對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)各項(xiàng)設(shè)施維護(hù)管理或者對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)組織管理不當(dāng)，造成經(jīng)濟(jì)損失或者傷亡事故的；

（三）在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事違反國家法律法規(guī)所規(guī)定的不健康、不文明活動(dòng)的。

第九條 污染或者破壞自然環(huán)境，妨礙景觀的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止污染或者破壞活動(dòng)，限期恢復(fù)原狀，并可處以３００元以上、５０００元以下的罰款；不能恢復(fù)原狀的，處以５０００元以上、５萬元以下的罰款。罰款超過５萬元的應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上級(jí)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。第十條 毀壞非生物自然景觀、文物古跡的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止毀損活動(dòng)，限期恢復(fù)原狀，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并可處以１０００元以上、２萬元以下的罰款。

第十一條 破壞游覽秩序和安全制度，亂設(shè)攤點(diǎn)，阻礙交通，破壞公共設(shè)施，不聽勸阻的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失，并可處以１００元以上、５０００以下的罰款。

第十二條 對(duì)違反本規(guī)定，同時(shí)又違反國家的關(guān)森林、環(huán)境保護(hù)和文物保護(hù)等法規(guī)的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門，參照相關(guān)法規(guī)合并處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十三條 建設(shè)行政主管部門及風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)

依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 作出罰沒款處罰，必須開具財(cái)政部門印制或者核準(zhǔn)印制的罰沒款收據(jù)，寫明處罰事項(xiàng)和處罰決定書編號(hào)，并加蓋處罰單位印章，同時(shí)要有執(zhí)行人簽字或者加蓋印章。罰沒款按國家有關(guān)規(guī)定管理。

第十五條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本規(guī)定自1995年1月1日起施行。

1997年12月16日國務(wù)院法制局記錄備案(來源)地方規(guī)章(類別)Y(采用標(biāo)識(shí))1(級(jí)別)

第三篇：淺析風(fēng)景名勝區(qū)

淺析風(fēng)景名勝區(qū)

工程造價(jià)112 李有松 11142030208

摘要：在世界經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮的沖擊下,旅游業(yè)以蓬勃的發(fā)展態(tài)勢,日益成為人類社會(huì)生活中的重要組成部分。大力發(fā)展旅游業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置具有重要的意義。風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)和建設(shè)為人們提供了親近自然、回歸自然的空間場所,滿足了人類返璞歸真的本性需求。但與此同時(shí)許多問題接踵而來。例如單純追求短期的經(jīng)濟(jì)效益而忽視了社會(huì)效益和生態(tài)效益;缺乏短、中、長期利益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展思想;重視局部利益和眼前利益而忽視了風(fēng)景名勝區(qū)資源的整體性和長遠(yuǎn)性。如何合理化、科學(xué)化地挖掘和整合旅游資源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是我們應(yīng)當(dāng)著重探討和解決的問題。

關(guān)鍵詞：風(fēng)景名勝 規(guī)劃設(shè)計(jì) 不合理性與污染 可持續(xù)發(fā)展 道德修養(yǎng)風(fēng)景名勝區(qū)概論

1.1 風(fēng)景名勝區(qū)的概念

風(fēng)景名勝區(qū)是指依法審定的具有觀賞、文化和科學(xué)價(jià)值，自然景物、人文景物比較集中，環(huán)境優(yōu)美，具有一定規(guī)模和范圍，可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的地區(qū)。

風(fēng)景名勝，又稱作“旅游吸引（因素）”，因?yàn)樗邆涮厥獾穆糜蚊缹W(xué)觀賞價(jià)值，休閑娛樂、度假療養(yǎng)和體育健身價(jià)值，歷史文化和科學(xué)求知價(jià)值等，所以成為旅游者開展旅游審美活動(dòng)、認(rèn)識(shí)活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)指向的對(duì)象。風(fēng)景名勝既可以是有形的物質(zhì)實(shí)體，如自然山水、古代建筑、古典園林、歷史文物、城鎮(zhèn)風(fēng)貌、娛樂設(shè)施、會(huì)議中心、購物場所和風(fēng)味食品等，也可以是無形的精神文化因素，如歷史文化、宗教文化、民俗風(fēng)情、文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)風(fēng)尚與文明程度等，它更應(yīng)是物質(zhì)和精神的完美組合。它既可以主體是單一性的專門類景觀，而更是多樣化的復(fù)合型景觀，其復(fù)合程度之大，組合程度之高，幾乎可以囊括整個(gè)自然界和人類歷史文化及現(xiàn)代社會(huì)活動(dòng)現(xiàn)象。

1.2風(fēng)景名勝的范疇

風(fēng)景名勝是一個(gè)不斷發(fā)展的概念，隨著時(shí)代的發(fā)展和旅游需求的多樣化，為更好滿足旅游者的新的需求，必須不斷地開發(fā)和創(chuàng)造新的旅游項(xiàng)目，這就使得旅游景觀的范疇日趨廣泛，內(nèi)容日益豐富。由于風(fēng)景名勝的范疇逐步擴(kuò)展，可以說，旅游風(fēng)景名勝的范疇已幾乎到了無所不包的程度，在現(xiàn)代社會(huì)中已經(jīng)很難找出哪一類事物和現(xiàn)象絕對(duì)不可能被用作旅游景觀了。風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃

風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃，是在所屬人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由主管部門負(fù)責(zé)編制。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的一切景物和自然環(huán)境，必須嚴(yán)格受到保護(hù)，不得破壞和隨意改變。在風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，都應(yīng)與景物相協(xié)調(diào)，不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的設(shè)施。在游人集中的游覽區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)賓館、招待所及休養(yǎng)、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)。風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)的林木，不分權(quán)屬都應(yīng)按照規(guī)劃進(jìn)行撫育管理，不得砍伐。確需要進(jìn)行更新、撫育性砍伐的，須經(jīng)地方主管部門批準(zhǔn)。風(fēng)景名勝區(qū)存在的問題

3.1 現(xiàn)實(shí)與理想的相悖

國外國家公園概念的引入對(duì)我國風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和管理的理論研究與實(shí)踐產(chǎn)生了深刻影響，最深遠(yuǎn)的是將風(fēng)景名勝區(qū)看作是與國外（主要是美國）國家公園等同的概念。我國風(fēng)景名勝區(qū)中有一類像武陵源、九寨溝、黃龍等自然景觀突出的風(fēng)景名勝區(qū)與美國國家公園極為相似的事實(shí)在一定程度上證明了這種看法，使得這種觀點(diǎn)在國內(nèi)已釀成了相當(dāng)普遍的思潮。在許多時(shí)候，人們不自覺地為我國風(fēng)景名勝區(qū)構(gòu)筑了一個(gè)理想的評(píng)價(jià)體系。然而，受發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)繁榮的利益驅(qū)動(dòng)，在許多地方出現(xiàn)了將風(fēng)景名勝區(qū)完全作為旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)的趨勢，過度開發(fā)風(fēng)景名勝資源，而忽視和降低對(duì)資源和環(huán)境的保護(hù)。結(jié)果導(dǎo)致資源惡化嚴(yán)重、建設(shè)性破壞頻繁、管理體制混亂、保護(hù)資金短缺、規(guī)劃方法落后、管理政策缺乏等等。以理想的國家公園制度和理論方法去審視我國風(fēng)景名勝區(qū)的現(xiàn)實(shí)世界，似乎有太多的難題構(gòu)成了難以逾越的鴻溝。

3.2 規(guī)劃與實(shí)施的背離

規(guī)劃是搞好風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和管理的依據(jù)和手段。我國大部分風(fēng)景名勝區(qū)，尤其是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)都先后編制了風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。但是在具體管理中，不按規(guī)劃或違反規(guī)劃的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，違章建設(shè)隨處可見。規(guī)劃是一套，實(shí)施又是另一套。自1980年代初以西湖、桂林為代表的城市風(fēng)景區(qū)受到違規(guī)高層建筑的破壞，1990年代初大搞開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)，風(fēng)景區(qū)內(nèi)建了大批的賓館、培訓(xùn)中心和別墅，到近幾年來一些風(fēng)景區(qū)超載開發(fā)，建設(shè)失控，人口增加，城市化、商業(yè)化、人工化現(xiàn)象嚴(yán)重，使一些景區(qū)處于“瀕?！睜顟B(tài)。由于規(guī)劃與實(shí)施的背離導(dǎo)致風(fēng)景區(qū)屢遭劫難，人們對(duì)此感到深深的憂慮。

3.3 污染嚴(yán)重

許多風(fēng)景名勝區(qū)的主管部門為了追求經(jīng)濟(jì)效益，在景區(qū)內(nèi)修建賓館、招待所等，加上景區(qū)內(nèi)公共設(shè)施不完善，游客亂扔亂劃現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致了環(huán)境污染。貴州省清鎮(zhèn)市境內(nèi)的紅楓湖，１９８８年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，也是４Ａ級(jí)旅游區(qū)。紅楓湖建成于１９６０年，水域面積近６０平方公里，是貴州高原第一大人工湖，面積相當(dāng)于六個(gè)杭州西湖。１９０多個(gè)大小島嶼及半島散布其間。由于污染嚴(yán)重，國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)貴州紅楓湖水質(zhì)日趨惡化，水體已經(jīng)步入富營養(yǎng)化階段

3.4 法律、法規(guī)體系尚不健全

對(duì)于風(fēng)景名勝區(qū) ,我國僅存的一部 《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》(以下簡稱 《條例》)于 2006年 9 月頒布 ,這部條例在 1985 年的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》 的基礎(chǔ)上進(jìn)行了部分修改?！稐l例》 對(duì)景區(qū)的管理機(jī)構(gòu)、景區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理等提出了要求 ,但是 ,這些規(guī)定都略顯籠統(tǒng) ,并沒有對(duì)各級(jí)政府的權(quán)、責(zé)、利進(jìn)行明確的界定 ,也沒有對(duì)景區(qū)經(jīng)營者以及景區(qū)內(nèi)許可企業(yè)的條件、資質(zhì)、選拔、約束及懲罰等細(xì)節(jié)問題進(jìn)行明確規(guī)定。

3.5 存在安全問題

風(fēng)景區(qū)旅游安全問題依據(jù)表現(xiàn)形態(tài)主要有：犯罪、交通事故、火災(zāi)、突發(fā)自然災(zāi)害、疾病、中毒和其他意外事故。歌樂山是中梁山的一支余脈，位于重慶市沙坪壩區(qū)，距重慶市中心16公里，因“大禹會(huì)諸侯于涂山，召眾賓歌樂于此”而得名。歌樂山風(fēng)景區(qū)由主峰中心景區(qū)、蔣介石官邸“林園”和重慶烈士陵園三個(gè)景區(qū)組成。歌樂山國家森林公園以山、水、林、泉、洞、云、霧等自然景觀和

“清麗、幽深、古樸、曠達(dá)”的風(fēng)格被譽(yù)為“山城綠寶石”，還評(píng)為了“主城區(qū)兩片肺葉之一”。在2002年被評(píng)為國家AAAA級(jí)景區(qū)，2003年被評(píng)為國家森林公園。歌樂山植被茂密，容易發(fā)生火災(zāi)。2010年11月23日中午11時(shí)許，歌樂山新開寺村龍井灣一家生產(chǎn)泡沫包裝的泡沫廠爆炸。山上的纜車索道的建設(shè)不僅破壞了風(fēng)景區(qū)的原貌,而且容易引發(fā)安全問題。大量游客在歌樂山乘坐纜車，進(jìn)行歌樂飛降等活動(dòng)，容易發(fā)生安全問題。4 堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路

既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人的滿足及其需求叫可持續(xù)發(fā)展。它是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。

4.1 準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)風(fēng)景資源性質(zhì)，提高風(fēng)景資源保護(hù)和管理意識(shí)

我們需要正本清源、更新觀念，從風(fēng)景資源工作的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，充分尊重風(fēng)景資源科學(xué)，充分尊重風(fēng)景資源管理的規(guī)律，進(jìn)一步深化資源管理機(jī)制的改革，盡快擺脫目前資源管理的被動(dòng)局面。目前，我國風(fēng)景名勝資源的開發(fā)形式，尤其在生態(tài)敏感的核心保護(hù)區(qū)范圍的開發(fā)，仍然習(xí)慣使用或側(cè)重“硬開發(fā)”模式，即在開發(fā)形式上以直接的上檔次的商品化規(guī)模化建設(shè)為主，在開發(fā)手段上以資本投入為主，在開發(fā)主體上以政府行為為主。這種開放模式以人的消費(fèi)需求為前提，將人的價(jià)值規(guī)律凌駕于風(fēng)景資源的自然生態(tài)規(guī)律之上，忽視了對(duì)風(fēng)景資源的社會(huì)、科學(xué)、教育以及生態(tài)環(huán)境價(jià)值和效益的開發(fā)利用，把獲取經(jīng)濟(jì)效益作為開發(fā)風(fēng)景資源的唯一目標(biāo)。作為風(fēng)景名勝區(qū)行業(yè)，應(yīng)該準(zhǔn)確把握風(fēng)景資源的開發(fā)尺度，嚴(yán)格遵照有關(guān)法律法規(guī)，本著對(duì)歷史、對(duì)國家、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，遏制錯(cuò)位的“硬開發(fā)”趨勢，積極倡導(dǎo)并尊重自然科學(xué)規(guī)律的“軟開發(fā)”，高度重視對(duì)風(fēng)景區(qū)生態(tài)、歷史、文化、科學(xué)、教育以及綜合社會(huì)價(jià)值的開發(fā)，高度重視風(fēng)景資源“軟開發(fā)”的實(shí)踐與研究工作。

4.2加快法制建設(shè)進(jìn)程，使風(fēng)景名勝區(qū)切實(shí)做到有法可依、依法管理 風(fēng)景名勝區(qū)的法律和法規(guī)是政府主管部門管理指導(dǎo)風(fēng)景區(qū)工作的基本手段，是保護(hù)我國自然與文化遺產(chǎn)資源的重要武器。

風(fēng)景區(qū)的法制建設(shè)涉及理順管理體制、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施力度和能否有效地保護(hù)風(fēng)景資源，還涉及國家、地方、公眾等方方面面的權(quán)益和利益，對(duì)處理和化解當(dāng)前風(fēng)景名勝區(qū)存在的各種矛盾具有十分重要的意義。我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)條件下法制建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)法制建設(shè)問題的解決力度，盡快健全并完善風(fēng)景區(qū)的法律法規(guī)，使我國風(fēng)景名勝區(qū)在良好的法制化條件下穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

4.3強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃管理，提高對(duì)規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)水平

做好風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃，是搞好風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和管理的依據(jù)和手段，是一切開發(fā)利用建設(shè)的基礎(chǔ)，是處理好保護(hù)與利用關(guān)系的重要途徑。目前，部分在風(fēng)景區(qū)核心保護(hù)范圍的違法違規(guī)建設(shè)泛濫的原因，一方面是地方政府部門受短期利益和部門利益的驅(qū)動(dòng)，違反總體規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，事件大多涉及地方政府的一些權(quán)利部門；部分地方主管部門為了部門利益，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)；面對(duì)各種形式的干預(yù)，放棄審批原則，使國家的自然與文化遺產(chǎn)資源正遭受不應(yīng)有的損害。另一方面是由于我們相當(dāng)多的總體規(guī)劃已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢，部分總體規(guī)劃缺乏科學(xué)性，規(guī)劃水平偏低造成的。為此，我們要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的技術(shù)和規(guī)范的指導(dǎo)，嚴(yán)把總體規(guī)劃的質(zhì)量關(guān)。

4.4培養(yǎng)和建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的風(fēng)景名勝區(qū)管理干部隊(duì)伍

我們要加大對(duì)現(xiàn)有一線管理干部的培訓(xùn)工作，采取多種形式、多種專業(yè)進(jìn)行

培訓(xùn)，根據(jù)近年來各級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)出現(xiàn)的問題，應(yīng)該把風(fēng)景區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，在主要領(lǐng)導(dǎo)干部中又要把市和地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，以此增強(qiáng)地方?jīng)Q策部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的資源保護(hù)意識(shí)。我們要明確建立自己的風(fēng)景學(xué)科體系，充分調(diào)動(dòng)、整合涉及風(fēng)景科學(xué)的多方面的科技人力資源，加強(qiáng)與科研部門和重點(diǎn)院?？蒲腥藛T的廣泛合作。我們要從風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略角度出發(fā)，注重風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)的后備人才的培養(yǎng),有必要加強(qiáng)與教育部門和重點(diǎn)院校的聯(lián)系，根據(jù)需要建立風(fēng)景名勝的學(xué)科專業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)科研、教學(xué)更好地服務(wù)于風(fēng)景資源的管理與保護(hù)工作。

4.5 加強(qiáng)宣傳與教育，提高游客道德與修養(yǎng)

風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境的好壞在很大程度上取決于游客，景區(qū)內(nèi)工作人員應(yīng)通過廣播加強(qiáng)宣傳，在重要路口立上愛護(hù)環(huán)境的標(biāo)志，加強(qiáng)巡邏，對(duì)游客的不文明行為進(jìn)行勸解，以德服人，從而有利于提高游客的道德與修養(yǎng)。

結(jié)論 1994年發(fā)表的《中國風(fēng)景名勝區(qū)形勢與展望》綠皮書中明確規(guī)定“風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)是國家社會(huì)公益事業(yè)”。毫無疑問,社會(huì)公益事業(yè)是不以贏利為目的的、滿足社會(huì)物質(zhì)和文化需求的活動(dòng)。國務(wù)院在規(guī)定風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì)的同時(shí),對(duì)其作用也作了規(guī)定,即保護(hù)生態(tài)、生物多樣性與環(huán)境是風(fēng)景名勝區(qū)最基本的作用。同時(shí),它還具有科研、文化、科普以及鑄造民族精神等重要功能。風(fēng)景名勝區(qū)之所以具有這些功能是因?yàn)轱L(fēng)景名勝區(qū)是人類珍貴的自然和文化遺產(chǎn),對(duì)于這樣一種特殊的、不可再生的資產(chǎn),保護(hù)是首要的,開發(fā)要服從于保護(hù),贏利不應(yīng)成為目的。這也就決定了國家風(fēng)景名勝區(qū)的社會(huì)公益性質(zhì)。人類社會(huì)對(duì)已確認(rèn)的遺產(chǎn)資源唯一可做的事“保護(hù)、保存、展出和遺傳后代”。遺產(chǎn)資源的不可逆性和非再造性表明，對(duì)自然文化遺產(chǎn)資源只能是采取事前預(yù)防行動(dòng)，即保護(hù)；資源一旦遭到破壞，事后補(bǔ)救和懲罰行動(dòng)于事無補(bǔ)。景觀的不可復(fù)制性表明風(fēng)景資源是一種保護(hù)性資源，而不是開發(fā)性資源。我們要正視當(dāng)前風(fēng)景名勝區(qū)存在的問題，要充分認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性和緊迫性，同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到這些問題，是改革開放進(jìn)程中必然出現(xiàn)的問題，而且大多是長期積淀的深層次問題，涉及的部門和領(lǐng)域較多，具有一定的復(fù)雜性。如何化解矛盾、因勢利導(dǎo)，變被動(dòng)為主動(dòng)，是我們面臨的無可回避的課題。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：風(fēng)景名勝區(qū)圖標(biāo)

中國國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)徽志為圓形圖案，中間部分系萬里長城和自然山水縮影，象征偉大祖國悠久、燦爛的名勝古跡和江山如畫的自然風(fēng)光；兩側(cè)由銀杏樹葉和茶樹葉組成的環(huán)形鑲嵌，象征風(fēng)景名勝區(qū)和諧、優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境。圖案上半部英文“NATIONAL PARK OF CHINA”，直譯為“中國國家公園”,即國務(wù)院公布的“國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”；下半部為漢語“中國國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”全稱。

國家水利風(fēng)景區(qū)徽標(biāo)圖案由“國家水利風(fēng)景區(qū)”英文縮寫“N、W、P”字為設(shè)計(jì)主體，經(jīng)藝術(shù)變形后，如向上翻騰的浪花，亦塑造成開放式騰飛的鳳凰造型，呈向上無限延伸之勢，背景形如一片飄逸的綠葉，象征綠色和大地，整體突出中國水利風(fēng)景區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)越的地理位置和旅游的主題；突出中國水利風(fēng)景區(qū)富饒、生態(tài)、文明、和平、環(huán)保的文化環(huán)境，展現(xiàn)了水利風(fēng)景區(qū)人與自然和諧相處的理念；蘊(yùn)意中國創(chuàng)建國家水利風(fēng)景區(qū)旅游特色，讓鳥兒自由飛翔，讓浪花盛情翻騰，讓鳳凰舒展綻放，使中國水利風(fēng)景區(qū)充滿朝氣、蓬勃發(fā)展的美好前景。

中國國家森林公園專用標(biāo)志為圓形，外圈是“中國國家森林公園”的中文名稱，內(nèi)圈圖案展現(xiàn)的是典型的春夏季森林景觀：透過高大的原始針葉林可以看到遠(yuǎn)處藍(lán)天映襯下的皚皚雪山，雪山下是層巒疊嶂的蒼翠青山、茂密的闊葉林和蜿蜒曲折的河流，充分展示了我國多樣的森林類型和優(yōu)美的森林自然風(fēng)光；林間自由飛翔的小鳥，不僅為森林增添了生機(jī)，也突出了和諧自然的良好森林生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，彎曲的河流也可以看作是林間小路，歡迎引導(dǎo)公眾走進(jìn)大森林、親近大自然，體現(xiàn)了森林公園為公眾提供生態(tài)游憩服務(wù)的宗旨。

中國自然保護(hù)區(qū)區(qū)徽的主體前景是一雙手，背景是地球的圖形。通過相互交握的手，利用明暗以及色彩的差異，勾勒出一條由遠(yuǎn)及近奔騰不息的河流。遠(yuǎn)處的藍(lán)天一望無際，近處的綠地欣欣向榮，體現(xiàn)了自然環(huán)境的優(yōu)美和諧。雙手體現(xiàn)出保護(hù)的含義，既是對(duì)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)，又是對(duì)地球環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)表達(dá)了自然保護(hù)需要人人參與的深層含義。標(biāo)識(shí)周邊是自然保護(hù)區(qū)的中英文名稱，底紋用中國傳統(tǒng)圖案云水紋作為裝飾，強(qiáng)調(diào)了地域性和唯一性。

第五篇：福建風(fēng)景名勝區(qū)

福建風(fēng)景名勝區(qū)

（一）武夷山風(fēng)景名勝區(qū)

位于閩浙贛三省邊界的武夷山脈北段的武夷山市南部境內(nèi)，總面積70平方公里，向有“奇秀甲東南”之稱。

主要景點(diǎn)有“三三秀水清如玉”的九曲溪，有“六六奇峰翠插天”的三十六峰和九十九座千姿百態(tài)的山巖。有武夷宮、一線天、九曲溪、桃源、云窩、水簾、天心等七個(gè)景區(qū)。有儒家的書院，堂、齋、屋62處，道家的院、觀、壇、殿71處，佛教的庵、堂、寺、廟43座，隱者的寮、屋、軒、廬60幢，高士、山家的臺(tái)、榭、宇、舍16所。丹巖摩崖上留有不少歷代名人的石刻,還有距今3800多年歷史的船棺和虹橋板。景區(qū)內(nèi)還有許多珍貴的古樹名木等。

（二）鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)

位于廈門市南部，范圍包括萬石山地、鼓浪嶼和廈門海灣部分海域。主要景點(diǎn)有：三灣江海、萬笏朝天、鼓浪洞天、古剎新輝、虎溪夜月、金榜釣磯、洪濟(jì)觀日、上里探幽、曾厝度假、黃厝觀景等十大景區(qū)。

鼓浪嶼傍依鷺江，與萬石山景區(qū)相連，素有“海上花園”美稱。全島綠化覆蓋率37%以上,綠樹、紅花、碧草遍布全島。島上現(xiàn)存有13個(gè)國家風(fēng)格各異的建筑物，故有“世界建筑博物館”之稱。

萬石山景區(qū)，西、北為市區(qū)，東、南為景區(qū)海域，峰巔巨石遍布，巖奇石怪，千姿百態(tài)，獨(dú)具花崗巖山地景觀特色。景區(qū)以廈門市園林植物園、虎溪鴻山、南普陀寺、胡里山炮臺(tái)4部分為主組成。

（三）清源山風(fēng)景名勝區(qū)

位于泉州市北郊3公里處,包括清源山、靈山圣墓、九日山三個(gè)景區(qū)，總面積62平方公里。景區(qū)文物薈萃，風(fēng)景秀麗，有“閩海蓬萊第一山”之稱。主要景點(diǎn)有：老君巖，高5.63米，寬8.1米，厚6.85米，為我國宋代石刻藝術(shù)代表作之一，屬國內(nèi)罕見的大型道教石像；有宋代石雕釋迦牟尼坐像及千手千眼觀音坐像的千瑞寺；有米芾手跡的“第一山”石碑；有弘一法師舍利塔的千手巖；有附于峭壁的藥師、釋迦、彌陀三世石像及巨幅“壽”字摩崖石刻的碧霄巖、瑞像巖；有泉從石竅流出，稱為“第一洞天”的清源洞等。

（四）太姥山風(fēng)景名勝區(qū)

位于福鼎市東南45公里，三面臨海，有“海上仙都”之稱。景區(qū)總面積100平方公里。山上有三十六峰、四十五石、二十四洞、十巖、九泉、三溪、二嶺、一谷，包容了山岳峰崖，溪潭瀑布，海洋列島，山頂泉湖，海濱沙灘，古寺，城堡，摩崖石刻，畬族風(fēng)情等風(fēng)景名勝資源。風(fēng)景分為六個(gè)游覽區(qū)，即山岳游覽區(qū)、城堡游覽區(qū)、畬族游覽區(qū)、列島游覽區(qū)、海濱游覽區(qū)等。

（五）鼓山風(fēng)景名勝區(qū)

位于福州東郊，閩江北岸，離市區(qū)17公里。在眾多的峰巒巖洞中，尤以白云峰、獅子峰、喝水巖、八仙巖、白云洞、靈源洞、達(dá)摩洞等為勝；還有溪洞峽谷，如鱔溪、磨溪、鼓山溪等，典型的峽谷如被稱為“谷中之谷”的喝水巖、錄源洞。植物種類1000多種，有上百年以至千年以上的柳杉、馬尾松、香樟、楓香、蘇鐵、丹桂、油杉等，有稀有珍貴植物刺桫欏、香杜鵑以及寄生石斛、冬鳳蘭等。

（六）桃源洞──鱗隱石林風(fēng)景名勝區(qū)

位于永安市城北至西北部。由桃源洞、鱗隱石林兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的風(fēng)景區(qū)組成。

桃源洞山水秀麗，有“小武夷”之稱,面積37平方公里。古時(shí)有桃林0.067公頃，山澗流泉，桃花夾岸，飄流映紅，因而得名。有丈巖31處，修竹灣11處，拼櫚山31處等4大景區(qū)、73勝景。尤其是一線天，長120米，懸崖斷裂,一隙通明,窄處僅容一人側(cè)身而過,被稱為“福建三絕”之一。

鱗隱石林奇石林立，為奇特的喀斯特地貌。包括洪云山石林、翠云洞、壽春巖、十八洞、石洞寒泉6個(gè)風(fēng)景片。千姿百態(tài)的溶洞，有石柱196柱,高度超過20米的有79柱，最高的達(dá)36米。

（七）冠豸山風(fēng)景名勝區(qū)

位于連城縣東郊1.5公里，面積23平方公里。平地兀立，不連崗自高，不托勢自遠(yuǎn)，外直中虛，層巒迭峰，望之若萬蕊菡苕，搖曳于青標(biāo)翠蓋間，故稱蓮花峰。又因象一頂獬豸冠，又稱冠豸山。素有“三江上游第一觀”之稱。主要?jiǎng)倬坝校红`芝峰、五老峰、攀星巖、五姐妹石等20多個(gè)景點(diǎn)。北塹雄關(guān)峰林密集，一柱石筍高50多米，周長40多米，拔地而起，如紅燭高燒，稱為“照天燭”。山后石門湖海拔427 米為人工與天然合成，水面約800畝，湖中群山倒影,水光粼粼。與山、湖相連的旗石寨，最高點(diǎn)為百丈巖。景內(nèi)無山不石，無石不拔。還有被稱為摩天嶺的竹安寨，山景以雄、奇、險(xiǎn)、絕著稱。

(八）龍巖永定土樓風(fēng)景名勝區(qū)

福建永定客家土樓起源于唐末宋初，距今已有1000多年的歷史，現(xiàn)有土樓2萬多座，其中圓樓360余座，一般高達(dá)三四層，最大的土樓占地面積達(dá)1萬多平方米。土樓以歷史悠久、結(jié)構(gòu)奇巧、規(guī)模宏大、文化內(nèi)容豐富而聞名于世。是唐宋閩粵贛形成客家民系之后客家人創(chuàng)造的歷史見證，是一部完整的中國生土建筑藝術(shù)史，是客家文化的象征，被譽(yù)為“世界上獨(dú)一無

二、神話般的山區(qū)建筑模式”。

（九）金湖風(fēng)景名勝區(qū)

位于福建省泰寧縣境內(nèi)，以水為主體,以丹霞地貌為特征，總面積136平方公里，其中水面積26平方公里。湖水或浩翰，或曲幽，山中之湖，湖中有山。赤石群千奇百怪，植被繁茂，綠化覆蓋率達(dá) 90%以上，有豐富的珍稀動(dòng)植物。泰寧為“漢唐古鎮(zhèn)，兩宋名城”，中央蘇區(qū)21個(gè)縣之一。甘露巖寺為宋朝古建筑，明朝尚書第為國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，并有朱德、周恩來、彭德懷和楊尚昆等名人舊居。還有十里平湖、鴛鴦湖、幽谷迷津、翠谷雪花澗、水上一線天、巖隙天梯、水際瀑布、天臺(tái)巖、虎頭寨、上清溪、貓兒山和紅軍街等180個(gè)景點(diǎn)，奇山異水與人文景觀交相輝映，原始而古樸，充滿野趣。

福建特產(chǎn) 蛇宴

武夷山是蛇的王國，武夷蛇宴以蛇為主要材料具滋陰補(bǔ)腎的極佳功效。...茶宴

以武夷巖茶為配料主體而制作的武夷茶宴，獨(dú)具巖茶獨(dú)特的清香與韻味，味清不膩，食之齒頰留香。...幔亭宴

相傳，秦始皇二年，武夷仙人皇太姥在武夷山幔亭峰大宴武夷山鄉(xiāng)民，菜譜留傳至今，席間有樂隊(duì)、司儀等。...文公菜

正宗崇安菜的代表有十錦，也叫文公菜。相傳朱熹在治學(xué)之余頗好美食，就自己動(dòng)手制作。他制作的“十錦”文人墨客雅集小酌，交口稱贊，很快在鄉(xiāng)村流傳。因?yàn)橹祆渲u號(hào)為“文公”所以又叫“文公菜”。這里的學(xué)生在趕考前

夕，家人必備此菜，祈愿考生才思敏捷，一舉上榜。800年來文公菜一直在民間流傳，現(xiàn)已成為宴請...風(fēng)味宴

武夷山盛產(chǎn)各種野生食品，風(fēng)味獨(dú)特，味美香醇，真正的綠色食品。...銀針白毫

又名白毫、白毫銀針。產(chǎn)于福建福鼎、政和。

清嘉慶初年（公元1796年）福鼎用菜茶（有性群體）的壯芽為原料，創(chuàng)制銀針白毫。約在1857年，福鼎大白茶品種茶樹在福鼎縣選育繁殖成功，于是1885年起改用福

鼎大白茶品種茶樹的壯芽為原料，菜茶因茶芽細(xì)小，已不再...福州角梳

是中國傳統(tǒng)的名牌產(chǎn)品，曾在幾屆“萬國博覽會(huì)”中獲金牌獎(jiǎng)和金盾獎(jiǎng)。采用中國南方水牛角和北方的綿羊角為原料，加工工藝精細(xì)。從厚料制成產(chǎn)品，需經(jīng)25道工序，使每只角梳都色澤瑩亮，光潤如鏡。...青津果

青果即橄欖，有潤喉、保嗓、解毒之效，幼兒吃了可防白喉。30年代，廈門藥店懷德居以青果配上名貴中藥制成橄欖堿作為成藥出售，因藥味濃厚，常人厭食，非病不買。幾年后，顏家春蜜餞鋪把這種橄欖堿改制成既是食

品又是藥品的甘草蜜餞，取名青津果，廈門人叫“青果鼓”。目前行市的青津果，以橄攬為原料，配以中藥甘草...廈門餡餅

餡餅在廈門是一種具有百年以上歷史的傳統(tǒng)食品，料精工細(xì)，系選用優(yōu)質(zhì)面粉、豬油、上等綠豆制成。制作時(shí)，綠豆蒸酥去殼，研得精細(xì)，餅皮和餅酥下足油量，揉得恰到好處。烘制時(shí)，注意掌握火候，做到內(nèi)熟外赤不走油

。這樣做出來的餡餅餅皮香酥油潤，餡科冰涼清甜。廈門餡餅以慶蘭齋最為著名....吉紅糕

吉紅糕，系閩南永春縣名產(chǎn)之一，入口鮮爽，質(zhì)美味香，是最理想的送禮佳品。吉紅糕俗稱“新娘糖”。吉紅，顧名思義，就是祝愿有情人終成眷屬，愛情永固，白頭偕老。吉紅糕的原料簡單，糯米、白糖、金桔即可。吉紅糕，嫩、甜、香，富有彈性，食后有金桔甘味呃逆，為配茶之佳品。永春的吉紅糕不僅僅表達(dá)了忠貞的愛情，而且...沙陽柑桔

沙縣地處福建省中部偏北，氣候溫和，雨量充沛，適宜各種果樹生長，水果種植歷史悠久，品質(zhì)優(yōu)，“沙陽”蘆柑品優(yōu)味美，曾榮獲96年福建省第二屆優(yōu)質(zhì)水果評(píng)選會(huì)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)，無核雪柑獲福建省首屆水果評(píng)優(yōu)展示會(huì)金獎(jiǎng)和第二

屆中國農(nóng)業(yè)博覽會(huì)銀獎(jiǎng)。果實(shí)扁圓或長圓，果皮橙黃色，有光澤，易...惠安石雕

福建省惠安石雕源遠(yuǎn)流長，唐末時(shí)就出現(xiàn)了具有相當(dāng)水平的人物山水，花卉禽畜等藝術(shù)石雕。南京中山陵、北京十大建筑、日本鑒真和尚陵園等國內(nèi)外著名建筑物都有惠安石雕工匠的杰作。

雕龍是惠安石雕的擅長，僅目

前在泉州轄區(qū)內(nèi)尚存的出自惠安石雕工匠之手的石雕龍柱就有四十多對(duì)。惠安石雕龍柱藝術(shù)也經(jīng)歷過初生——成長...福清光餅

福建福清的光餅松脆可口，香酥宜人，久負(fù)盛名。由福清餅演變的其它風(fēng)味小吃，有在光餅中間夾上熟肉、熟蟶、熟蛤或海苔等，味道更加鮮美。...龍巖沉缸酒

龍巖沉缸酒，歷史悠久。在清代的一些筆記文學(xué)中，多有記載。現(xiàn)在為福建省龍巖酒廠所產(chǎn)。這是一種特甜型酒。酒度在14-16%，總糖可達(dá)22.5-25%。內(nèi)銷酒一般儲(chǔ)存兩年，外銷酒需儲(chǔ)存三年。該酒在196 3，1979，1983年三次榮茯國家名酒稱號(hào)。龍巖沉缸酒的釀法集我國黃酒釀造的各項(xiàng)傳統(tǒng)精湛技術(shù)于一體...廈門漆線雕

漆線雕是福建廈門歷史最長的工藝品，早在幾百年前，廈門漆線雕像就馳譽(yù)中外，暢銷東南亞各國。漆線雕用精細(xì)的漆線，以特殊的制作方法纏繞出金碧輝煌的建筑、栩栩如生的人物以及衣飾花紋，尤以民間傳統(tǒng)題材，如龍

鳳、麒麟、云水、纏枝蓮等為多。過去，漆線雕大都只裝飾在木本、漆籃和戲劇道具上，近年來，已發(fā)展到...廈門魚皮花生

魚皮花生源于日本。因其表皮糕粉坯里摻有魚皮膠，故稱為魚皮花生。本世紀(jì)二十年代，居住廈門的臺(tái)灣省人用手工仿制出售。它以花生仁、糕粉、白糖、淀粉等為主要原料精制而成。吃起來咸中帶甜，香郁酥脆，很受群眾

歡迎?，F(xiàn)在還遠(yuǎn)銷港澳地區(qū)和東南亞各國。...文昌魚

文昌魚是福建廈門的名貴特產(chǎn)，俗名鱷魚蟲，它的主要產(chǎn)地在廈門市同安縣劉五店，并因劉五店島嶼上有個(gè)文昌魚閣而得名。劉五店是世界上唯一的文昌魚場；近年來在廈門島東部的前埔村與大擔(dān)之間，又發(fā)現(xiàn)文昌魚的新漁

場。廈門文昌魚體形小，只有三四厘米至五六厘米長，每千克有近萬尾之多，全身半透明，頭尾兩頭尖，國外又稱...武夷山玉蘭片

玉蘭片是毛竹筍加工而成的，其片寬節(jié)密、色澤玉黃帶白、肉質(zhì)肥厚、脆嫩清香，是我國傳統(tǒng)的出口商品之一，主產(chǎn)于湖南、福建、浙江等省，而以福建武夷山玉蘭片享有盛名，有冬片、春片、桃片、尖片之分。...長泰蘆柑

長泰蘆柑，又名碰柑，為閩南一帶傳統(tǒng)名優(yōu)產(chǎn)品，以產(chǎn)自著名的中國芒柑之鄉(xiāng)——福建省長泰縣而得名。長泰蘆柑果型碩大，色澤橙黃，令人賞心悅目。長泰蘆柑肉質(zhì)晶瑩，果汁豐富，香味濃郁，酸甜適度，沁人...福建龍眼

龍眼又稱桂圓。福建是我國龍眼的主要產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量占一半以上。福建的同安、晉江、莆田、仙游、南安和泉州等縣市所出龍眼最有名。龍眼營養(yǎng)極其豐富，具有開胃益脾、補(bǔ)血安神功效。