第一篇：遼寧省排污許可證管理暫行辦法

遼寧省排污許可證管理暫行辦法

發(fā)布時(shí)間：2015年06月11日 信息來源： 【字體：大 中 小 】【打印本文】

遼寧省排污許可證管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條（目的）

為規(guī)范排污行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防治污染，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱排污許可證，是指環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)排污單位的申請(qǐng)，核發(fā)的準(zhǔn)予其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中排放污染物的憑證。

本辦法所稱排污單位，是指排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，分為重點(diǎn)排污單位與一般排污單位。

本辦法所稱重點(diǎn)污染物，是指國(guó)家實(shí)施排放總量控制的污染物，以及省、市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善要求確定的其他有嚴(yán)重環(huán)境影響、需要采取特別治理措施的污染物。

第三條（適用范圍）

依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的排污單位申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，以及環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)排污許可證的核發(fā)和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條（許可事項(xiàng)）

排污許可證的許可事項(xiàng)包括允許排污單位排放污染物的種類、濃度和總量，規(guī)定其排放方式、排放時(shí)間、排放去向，并載明對(duì)排污單位的環(huán)境管理要求。

第五條（持證排污）

實(shí)行排污許可管理的排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

第六條（實(shí)施主體）

省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門按照本辦法實(shí)施排污許可證管理。

第七條（分級(jí)管理）

省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)排污許可證管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排污許可證的核發(fā)和監(jiān)督管理。市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可根據(jù)實(shí)際情況劃定轄區(qū)內(nèi)排污許可證核發(fā)權(quán)限。第二章 申請(qǐng)與核發(fā)

第八條（申領(lǐng)范圍）

有下列情形之一的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)排污許可證：

（一）排放工業(yè)廢氣或排放國(guó)家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的排污單位；

（二）直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的排污單位；

（三）集中供熱設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位；

（四）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)；

（五）城鎮(zhèn)或工業(yè)污水集中處理單位；

（六）垃圾集中處理處置單位或危險(xiǎn)廢物處理處置單位；

（七）其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的排污單位。

第九條（排污單位分類）

重點(diǎn)排污單位是指國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)控企業(yè)。

重點(diǎn)排污單位名單由市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門向社會(huì)公布。

一般排污單位是指除重點(diǎn)排污單位之外的排污單位。

第十條（分級(jí)申領(lǐng)名單公告）

省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門制定核發(fā)排污許可證分階段實(shí)施方案。市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門按照分階段實(shí)施方案確定本行政區(qū)域內(nèi)排污單位排污許可證分級(jí)申領(lǐng)名錄，并向社會(huì)公告。

第十一條（申請(qǐng)時(shí)限）

排污單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)提交排污許可證申請(qǐng)材料，申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。建設(shè)項(xiàng)目所在單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)或備案文件要求建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，并在項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收后三十個(gè)工作日內(nèi),向環(huán)境保護(hù)主管部門提交申請(qǐng)。

第十二條（申請(qǐng)材料）

排污單位申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污許可證申請(qǐng)表，并提交以下證明材料：

（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證；

（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件、項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收材料或備案文件；

（三）排污單位向城鎮(zhèn)或工業(yè)污水集中處理單位排放污染物的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)單位同意接納的證明材料；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。重點(diǎn)排污單位申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，還應(yīng)提交以下證明材料：

（一）應(yīng)當(dāng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，需要提交自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備驗(yàn)收材料和最近一個(gè)月的監(jiān)測(cè)記錄；

（二）不需要安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，需要提交最近一年內(nèi)的監(jiān)測(cè)報(bào)告；

（三）符合國(guó)家或地方要求的排污口證明材料；

（四）按規(guī)定編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案； 需要提交的申請(qǐng)材料清單，由市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體或其他便于公眾知曉的方式，向社會(huì)公布。

第十三條（受理流程）

環(huán)境保護(hù)主管部門收到排污單位申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

（一）依本辦法不需要取得排污許可證的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知排污單位不予受理；

（二）不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍核發(fā)排污許可證的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知排污單位向相應(yīng)核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許排污單位當(dāng)場(chǎng)更正；

（四）申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知排污單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（五）申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定，或排污單位按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。

環(huán)境保護(hù)主管部門受理或不予受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具書面憑證。

第十四條（許可條件）

排污單位取得排污許可證，應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）污染物排放方式、去向符合生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境功能區(qū)劃要求；

（二）生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品符合國(guó)家和地方現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求；

（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批復(fù)或備案，項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)齊全。法律法規(guī)要求不需要進(jìn)行環(huán)評(píng)的除外。

重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備；

（二）按規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

（三）設(shè)置符合國(guó)家或地方要求的排污口；

（四）實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易的，按規(guī)定取得排污權(quán)。

第十五條（審核流程）

排污許可證申請(qǐng)受理后，負(fù)責(zé)核發(fā)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核并提出審核意見。審核人員對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

環(huán)境保護(hù)主管部門在發(fā)放排污許可證之前，應(yīng)當(dāng)予以公示。對(duì)存有異議的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合反饋意見、排污單位申辯等情況，作出是否發(fā)放的決定。

環(huán)境保護(hù)主管部門決定不予發(fā)放排污許可證的，應(yīng)當(dāng)書面告知排污單位，說明理由，并告知排污單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提請(qǐng)行政訴訟的權(quán)利。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定，自作出準(zhǔn)予發(fā)放決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放排污許可證，并予以公告。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查或公示存有異議的，所需時(shí)間不計(jì)算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十六條（許可內(nèi)容）排污許可證的許可內(nèi)容包括：

（一）污染物排放種類、處置的方式、時(shí)間、去向；

（二）排污口的地點(diǎn)（經(jīng)緯度）、數(shù)量；

（三）排污單位執(zhí)行的污染物排放濃度限值；

（四）重點(diǎn)排污單位的重點(diǎn)污染物年許可排放量、最高允許日排放量；根據(jù)國(guó)家和地方重點(diǎn)污染物總量控制要求，規(guī)定的削減總量和時(shí)限；

（五）對(duì)間歇性、季節(jié)性排放的特別控制要求。第十七條（許可排放量的核定）

排污單位的污染物年許可排放量，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果、項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收材料、日常環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及總量控制等相關(guān)要求綜合核定。不得超過根據(jù)污染物特別排放限值及單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量（行業(yè)最高允許排水量）或廢氣量核定的結(jié)果。

排污單位的最高允許日排放量，原則上不得超過正常工況下污染物年許可排放量的日均值的2倍。

環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的地區(qū)或流域，市、縣環(huán)境保護(hù)主管部門可以報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的排污單位實(shí)施更加嚴(yán)格的污染物排放濃度限值和污染物年許可排放量，并納入排污許可證管理。

第十八條（載明事項(xiàng)）

排污許可證包括正本和副本，具有同等法律效力。

排污許可證正本應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）排污單位名稱、住所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）；

（二）排放重點(diǎn)污染物及特征污染物種類；

（三）有效期限；

（四）發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號(hào)。排污許可證副本應(yīng)當(dāng)載明前款規(guī)定事項(xiàng)以及本辦法第十六條規(guī)定的許可內(nèi)容。

副本還應(yīng)當(dāng)載明排污單位的基本情況以及環(huán)境管理要求。

第十九條（有效期限）

排污許可證有效期最長(zhǎng)不超過五年，有效期截止日期一般應(yīng)當(dāng)與國(guó)家和地方重點(diǎn)污染物總量控制規(guī)劃期相銜接。有效期屆滿需繼續(xù)排污的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿六十日前按照本辦法的規(guī)定延續(xù)或重新申領(lǐng)排污許可證。

第二十條（變更與重新申領(lǐng)）

本辦法第十八條第二款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)以及排污單位基本情況發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)在事項(xiàng)發(fā)生變化之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)主管部門提出排污許可證變更申請(qǐng)，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)完成審核，符合條件的，辦理相關(guān)變更手續(xù)。排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)排污許可證：

（一）本辦法第十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)發(fā)生變化的；

（二）因國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化后，排污單位執(zhí)行的污染物排放濃度限值超過排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）因生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝改變等原因致使污染物排放種類發(fā)生變化、濃度或總量發(fā)生重大變化的；

（四）因國(guó)家或地方污染物總量控制政策發(fā)生變化等其他應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)排污許可證的情形。

第二十一條（延續(xù)與不予延續(xù)的情形）排污許可證有效期屆滿后，排污單位要求延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿六十日前向原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)主管部門提出延續(xù)申請(qǐng)。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位提交的延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)排污許可證載明事項(xiàng)無變化的，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)辦理延續(xù)手續(xù)。

有下列情形之一的，排污許可證不予延續(xù)，原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知排污單位，說明理由，并告知排污單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利：

（一）不符合本辦法第十四條規(guī)定的；

（二）因生態(tài)保護(hù)紅線或環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整，被禁止或限制在該區(qū)域排放原排污許可證規(guī)定的污染物的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第二十二條（遺失補(bǔ)辦）

排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)排污許可證。第三章 管理和監(jiān)督

第二十三條（排污單位基本要求）

持有排污許可證的排污單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列基本要求：

（一）將排污許可證正本懸掛于辦公場(chǎng)所或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（二）不得涂改、偽造、出租、出借、倒賣或以其他方式非法轉(zhuǎn)讓排污許可證；

（三）按照規(guī)定規(guī)范排污口設(shè)置；

（四）污染物排放種類、濃度、總量以及排放地點(diǎn)、方式、去向等符合排污許可證的規(guī)定，不得私設(shè)暗管或以其他方式逃避監(jiān)管；

（五）按照本辦法規(guī)定需要變更、重新申領(lǐng)或延續(xù)排污許可證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)主管部門提出申請(qǐng)；

（六）保證防治污染設(shè)施正常使用，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，不得拆除或閑置；

（七）按照規(guī)定繳納排污費(fèi)；

（八）建立污染物排放和污染治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳；

（九）建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任；

（十）重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定制定自行監(jiān)測(cè)方案，開展自行監(jiān)測(cè)，及時(shí)公開自行監(jiān)測(cè)信息并確保信息內(nèi)容的完整性；

（十一）重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備定期巡檢，保證正常運(yùn)行，保存原始記錄，并向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告排污情況；

（十二）重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配備必要的環(huán)境應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。第二十四條（排污單位信息公開）

排污單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)公開污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放等環(huán)境信息。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)自行或委托第三方機(jī)構(gòu)，就本辦法第十六條規(guī)定的內(nèi)容如實(shí)編制年度執(zhí)行情況報(bào)告，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門，并向社會(huì)公開。

第二十五條（社會(huì)監(jiān)督）

鼓勵(lì)社會(huì)公眾、新聞媒體等對(duì)排污單位的排污行為進(jìn)行監(jiān)督。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)。接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)調(diào)查結(jié)果予以反饋。

第二十六條（日常監(jiān)管）

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)排污許可證的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并記錄有關(guān)情況，建立排污許可證管理檔案。

第二十七條（信息管理及報(bào)告）

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全排污許可證管理信息系統(tǒng)，規(guī)范排污許可證的申請(qǐng)、審核、發(fā)放，提高管理效率。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方信息公開的要求，每年向社會(huì)公開排污許可證發(fā)放、監(jiān)督管理情況，并向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

第二十八條（上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督檢查）上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門排污許可證管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門在實(shí)施排污許可證管理中的違規(guī)行為。

第二十九條（排污許可證撤銷）

有下列情形之一的，核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，應(yīng)當(dāng)撤銷排污許可證：

（一）排污單位申請(qǐng)材料不實(shí)，或以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排污許可證的；

（二）對(duì)不符合條件的排污單位核發(fā)排污許可證的；

（三）違反程序核發(fā)排污許可證的；

（四）超越職權(quán)核發(fā)排污許可證的；

（五）環(huán)境保護(hù)主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守核發(fā)排污許可證的；

（六）依法可以撤銷排污許可證的其他情形。第三十條（排污許可證注銷）

有下列情形之一的，核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)注銷排污許可證：

（一）排污許可證有效期限屆滿，未予延續(xù)的；

（二）排污單位依法予以關(guān)閉的；

（三）排污單位已重新取得排污許可證的；

（四）不及時(shí)變更或重新申領(lǐng)排污許可證，被責(zé)令變更或重新申領(lǐng)拒部執(zhí)行的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第三十一條（罰則）

對(duì)未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的，以及不按許可證要求排污的，按照有關(guān)法律、法規(guī)等依法查處。

第四章

附

則

第三十二條（文本格式）

排污許可證正本、副本的格式由省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一規(guī)定，各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門自行印制。排污許可證申請(qǐng)表格式由市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門自行規(guī)定。

排污許可證統(tǒng)一按照“XXXXXX-YYYY-ZZZZZZ-W”17位數(shù)字格式進(jìn)行編號(hào)，其中：XXXXXX為發(fā)證機(jī)關(guān)所屬行政區(qū)劃代碼，YYYY為排污許可證頒發(fā)年份，ZZZZZZ為排污許可證年度頒發(fā)順序號(hào)；W為“A”或“B”，A代表重點(diǎn)排污單位，B代表一般排污單位。

第三十三條（實(shí)施期限的銜接）

本辦法施行前排污單位取得的排污許可證在有效期屆滿前繼續(xù)有效，但不得延續(xù)。沒有規(guī)定期限的和需要變更的，按本辦法規(guī)定重新申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。

第三十四條（施行日期）

本辦法自本辦法發(fā)布之日起施行。

《遼寧省排放污染物許可證管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。

第二篇：排污許可證管理暫行辦法(意見征求稿)

排污許可證管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條(目的)為了加強(qiáng)排污許可證的管理，規(guī)范排污行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條(定義)本辦法所稱排污許可證，是指環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)排污單位的申請(qǐng)，核發(fā)的準(zhǔn)予其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中排放污染物的憑證。

本辦法所稱排污單位，是指排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，分為重點(diǎn)排污單位與一般排污單位。

本辦法所稱重點(diǎn)污染物，是指國(guó)家、地方實(shí)施排放總量控制的污染物，以及地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善要求確定的其他有嚴(yán)重環(huán)境影響、需要采取特別治理措施的污染物。

第三條 依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的排污單位申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，以及環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)排污許可證的核發(fā)和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條 排污許可證的許可事項(xiàng)包括允許排污單位排放污染物的種類、濃度和總量，規(guī)定其排放方式、排放時(shí)間、排放去向，并載明對(duì)排污單位的環(huán)境管理要求。

第五條 排污單位應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證，按照排污許可證的要求排放污染物;應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。

第六條 省、市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門或省、市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)地方人民政府的授權(quán)，按照本辦法實(shí)施排污許可證管理。

第七條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)排污許可證管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

省、市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排污許可證的核發(fā)和監(jiān)督管理。

第二章 申請(qǐng)與核發(fā)

第八條(申領(lǐng)范圍)有下列情形之一的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)排污許可證：

(一)排放工業(yè)廢氣或排放國(guó)家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的排污單位;

(二)直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的排污單位;

(三)集中供熱設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位;

(四)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng);

(五)城鎮(zhèn)或工業(yè)污水集中處理單位;

(六)垃圾集中處理處置單位或危險(xiǎn)廢物處理處置單位;

(七)其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的排污單位。

第九條 重點(diǎn)排污單位是指國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)控企業(yè)，污染物排放水平達(dá)到國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)控企業(yè)篩選標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目所在單位，城鎮(zhèn)和工業(yè)污水集中處理單位、垃圾集中處理處置單位以及危險(xiǎn)廢物處理處置單位。

省、市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善要求、環(huán)境管理需求、排污單位對(duì)環(huán)境影響的程度以及特征污染物排放情況，擴(kuò)大重點(diǎn)排污單位范圍。

重點(diǎn)排污單位名單由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門向社會(huì)公布。

一般排污單位是指除前兩款所述重點(diǎn)排污單位之外的排污單位。

第十條 省、市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門確定本行政區(qū)域內(nèi)排污單位排污許可證分級(jí)申領(lǐng)名錄或排污單位名單，并向社會(huì)公告。

第十一條 排污單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)提交排污許可證申請(qǐng)材料，申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。

建設(shè)項(xiàng)目所在單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)或備案文件要求配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，按期完成并投入運(yùn)行后三十個(gè)工作日內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)主管部門提交申請(qǐng)。

第十二條排污單位申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污許可證申請(qǐng)表，簽署承諾書，并提交以下證明材料：

(一)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證;

(二)經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的最近一年的監(jiān)測(cè)報(bào)告;

(三)排污單位向城鎮(zhèn)或工業(yè)污水集中處理單位排放污染物的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)單位同意接納的證明;

(四)采用集中供熱的，應(yīng)當(dāng)提交集中供熱設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位對(duì)其供熱的相關(guān)證明;

(五)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門要求的其他材料。

重點(diǎn)排污單位申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，還應(yīng)提交以下證明材料：

(一)應(yīng)當(dāng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，需要提交自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備驗(yàn)收材料和監(jiān)測(cè)記錄;

(二)符合國(guó)家或地方要求的排污口證明材料;

(三)按規(guī)定編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;

(四)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門要求的其他材料。

建設(shè)項(xiàng)目所在排污單位申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當(dāng)提交以下證明材料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)或備案文件;

(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)或備案文件要求配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施按期完成并投入運(yùn)行的證明材料;

(三)通過有償使用或交易取得排污權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料。

需要提交的申請(qǐng)材料清單，由省、市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體或其他便于公眾知曉的方式，向社會(huì)公布。

第十三條 環(huán)境保護(hù)主管部門收到排污單位申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

(一)依本辦法不需要取得排污許可證的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知排污單位不予受理;

(二)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍核發(fā)排污許可證的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知排污單位向相應(yīng)核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng);

(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許排污單位當(dāng)場(chǎng)更正;

(四)申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知排污單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

(五)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定，或排污單位按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。

環(huán)境保護(hù)主管部門受理或不予受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具書面憑證。

第十四條 排污單位取得排污許可證，應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

(一)污染物排放方式、去向符合生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境功能區(qū)劃要求;

(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批復(fù)或備案，或排污單位經(jīng)地方人民政府組織環(huán)境保護(hù)大檢查后確認(rèn)達(dá)到相關(guān)規(guī)定;

(三)有符合國(guó)家或地方規(guī)定的防治污染設(shè)施或污染物處理能力;

(四)排放污染物符合國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn);按照規(guī)定執(zhí)行特別排放限值的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到特別排放限值要求。

重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

(一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備;

(二)按規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;

(三)設(shè)置符合國(guó)家或地方要求的排污口;

(四)實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易的地區(qū)，排污單位按各地有關(guān)規(guī)定取得排污權(quán)。

建設(shè)項(xiàng)目所在排污單位取得排污許可證，應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

(一)取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)或備案文件;

(二)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)或備案文件的要求按期完成并投入運(yùn)行;

(三)實(shí)行排污權(quán)有償使用或交易的，按規(guī)定取得排污權(quán)。

第十五條 排污許可證申請(qǐng)受理后，負(fù)責(zé)核發(fā)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核并提出審核意見。審核人員對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

環(huán)境保護(hù)主管部門在發(fā)放排污許可證之前，應(yīng)當(dāng)予以公示。對(duì)存有異議的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合反饋意見、排污單位申辯等情況，作出是否發(fā)放的決定;對(duì)無異議的，發(fā)放排污許可證。

環(huán)境保護(hù)主管部門決定不予發(fā)放排污許可證的，應(yīng)當(dāng)書面告知排污單位，說明理由，并告知排污單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提請(qǐng)行政訴訟的權(quán)利。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定，自作出準(zhǔn)予發(fā)放決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放排污許可證，并予以公告。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查或公示存有異議的，所需時(shí)間不計(jì)算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十六條 排污許可證的許可內(nèi)容包括：

(一)污染物排放、處置的方式、時(shí)間、去向;

(二)排污口的地點(diǎn)(經(jīng)緯度)、數(shù)量;

(三)排污單位執(zhí)行的污染物排放濃度限值;

(四)重點(diǎn)排污單位的重點(diǎn)污染物年許可排放量、最高允許日排放量；根據(jù)國(guó)家和地方重點(diǎn)污染物總量控制要求，規(guī)定的削減總量和時(shí)限;

(五)間歇性、季節(jié)性排放的特別控制要求。

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目所在排污單位的污染物年許可排放量，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果核定。

排污單位的污染物年許可排放量，不得超過根據(jù)國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或污染物特別排放限值及單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量(行業(yè)最高允許排水量)或廢氣量核定的結(jié)果。

排污單位的最高允許日排放量，原則上不得超過正常工況下污染物年許可排放量的日均值的2倍。

環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的地區(qū)，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門可以報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的排污單位實(shí)施更加嚴(yán)格的污染物排放濃度限值和污染物年許可排放量，并納入排污許可證管理。

第十八條 排污許可證包括正本和副本，具有同等法律效力。

排污許可證正本應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)排污單位名稱、住所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、法定代表人(主要負(fù)責(zé)人);

(二)排放重點(diǎn)污染物及特征污染物種類;

(三)有效期限;

(四)發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號(hào)。

排污許可證副本應(yīng)當(dāng)載明前款規(guī)定事項(xiàng)以及本辦法第十六條規(guī)定的許可內(nèi)容。

副本還應(yīng)當(dāng)載明排污單位的基本情況以及環(huán)境管理要求。

第十九條 排污許可證有效期最長(zhǎng)不超過五年，有效期截止日期一般應(yīng)當(dāng)與國(guó)家和地方重點(diǎn)污染物總量控制規(guī)劃期相銜接。有效期屆滿需繼續(xù)排污的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿九十日前按照本辦法的規(guī)定延續(xù)或重新申領(lǐng)排污許可證。

第二十條 本辦法第十八條第二款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)以及排污單位基本情況發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)在事項(xiàng)發(fā)生變化之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)主管部門提出排污許可證變更申請(qǐng)，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)完成審核，符合條件的，辦理相關(guān)變更手續(xù)。

排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)排污許可證：

(一)本辦法第十六條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)發(fā)生變化的;

(二)因國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化后，排污單位執(zhí)行的污染物排放濃度限值超過排放標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)因生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝改變等原因致使污染物排放種類發(fā)生變化、濃度或總量發(fā)生重大變化的;

(四)其他應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)排污許可證的情形。

第二十一條 排污許可證有效期屆滿后，排污單位要求延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿九十日前向原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)主管部門提出延續(xù)申請(qǐng)。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位提交的延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)排污許可證載明事項(xiàng)無變化的，應(yīng)當(dāng)辦理延續(xù)手續(xù)。

有下列情形之一的，排污許可證不予延續(xù)，原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知排污單位，說明理由，并告知排污單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利：

(一)不符合本辦法第十四條規(guī)定的;

(二)污染物排放超過排污許可證規(guī)定的重點(diǎn)污染物年許可排放量的;

(三)因生態(tài)保護(hù)紅線或環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整，被禁止或限制在該區(qū)域排放原排污許可證規(guī)定的污染物的;

(四)按照規(guī)定通過有償使用或交易取得排污權(quán)，逾期未繼續(xù)申購(gòu)的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十二條(遺失補(bǔ)辦)排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)排污許可證。

第三章 管理和監(jiān)督

第二十三條 持有排污許可證的排污單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列基本要求：

(一)將排污許可證正本懸掛于辦公場(chǎng)所或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

(二)不得涂改、偽造、出租、出借、倒賣或以其他方式非法轉(zhuǎn)讓排污許可證;

(三)按照規(guī)定規(guī)范排污口設(shè)置;

(四)污染物排放種類、濃度、總量以及排放地點(diǎn)、方式、去向等符合排污許可證的規(guī)定，不得私設(shè)暗管或以其他方式逃避監(jiān)管;

(五)按照本辦法規(guī)定需要變更、重新申領(lǐng)或延續(xù)排污許可證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)主管部門提出申請(qǐng);

(六)保證防治污染設(shè)施正常使用，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，不得拆除或閑置;

(七)按照規(guī)定繳納排污費(fèi);

(八)建立污染物排放和污染治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬;

(九)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任;

(十)重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)制定自行監(jiān)測(cè)方案，開展自行監(jiān)測(cè);

(十一)重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備定期巡檢，保證正常運(yùn)行，保存原始記錄，并向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告排污情況;

(十二)重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配備必要的環(huán)境應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資;

(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十四條 排污單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)公開污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放等環(huán)境信息。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)自行或委托第三方機(jī)構(gòu)，就本辦法第十六條規(guī)定的內(nèi)容如實(shí)編制執(zhí)行情況報(bào)告，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門，并向社會(huì)公開。

第二十五條 鼓勵(lì)社會(huì)公眾、新聞媒體等對(duì)排污單位的排污行為進(jìn)行監(jiān)督。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)。接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)調(diào)查結(jié)果予以反饋。

第二十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施排污許可證監(jiān)督檢查方案，開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面核查等，對(duì)排污許可證的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并記錄有關(guān)情況，建立排污許可證管理檔案。

對(duì)重點(diǎn)排污單位，還應(yīng)當(dāng)采取自動(dòng)監(jiān)測(cè)、刷卡排污、飛行檢查等方式和手段，加大監(jiān)督檢查力度。

第二十七條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全排污許可證管理信息系統(tǒng)，規(guī)范排污許可證的申請(qǐng)、審核、發(fā)放，提高管理效率。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方信息公開的要求，每年向社會(huì)公開排污許可證發(fā)放、監(jiān)督管理情況，并向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

第二十八條 上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門排污許可證管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門在實(shí)施排污許可證管理中的違規(guī)行為。

第二十九條 有下列情形之一的，核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，應(yīng)當(dāng)撤銷排污許可證：

(一)排污單位申請(qǐng)材料不實(shí)，或以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排污許可證的;

(二)對(duì)不符合條件的排污單位核發(fā)排污許可證的;

(三)違反程序核發(fā)排污許可證的;

(四)超越職權(quán)核發(fā)排污許可證的;

(五)環(huán)境保護(hù)主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守核發(fā)排污許可證的;

(六)依法可以撤銷排污許可證的其他情形。

第三十條 有下列情形之一的，核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)注銷排污許可證：

(一)排污許可證有效期限屆滿，未予延續(xù)的;

(二)排污單位依法予以關(guān)閉的;

(三)排污單位已重新取得排污許可證的;

(四)排污許可證被依法撤銷或收回的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取得而未取得排污許可證排放污染物的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

違反本辦法規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第(二)項(xiàng)予以處罰。

持偽造、過期、失效的排污許可證或排污許可證已被撤銷、注銷、收回后排放污染物的，按照前兩款的規(guī)定處理。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，未履行排污單位基本要求，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰：

(一)涂改、偽造、出租、出借、倒賣或以其他方式非法轉(zhuǎn)讓排污許可證的;

(二)未按照規(guī)定設(shè)置排污口的;

(三)未按照規(guī)定向環(huán)境保護(hù)主管部門提出變更、重新申領(lǐng)或延續(xù)排污許可證的;

(四)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，拆除或閑置防治污染設(shè)施的;

(五)未按照規(guī)定建立污染物排放和污染治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬的;

(六)重點(diǎn)排污單位未按照規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)和公開環(huán)境信息的;

(七)重點(diǎn)排污單位未編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和配備必要的環(huán)境應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資的。

違反本辦法規(guī)定，污染物排放濃度超過排污許可證規(guī)定的污染物排放濃度限值，或污染物排放量超過排污許可證規(guī)定的許可排放量的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各省(區(qū)、市)規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加1倍征收排污費(fèi);同時(shí)存在上述兩種情況的，加2倍征收排污費(fèi)。污染物排放量結(jié)合在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)、刷卡排污等確定的污染物實(shí)際排放濃度和實(shí)際排水量(廢氣量)予以核定;監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)難以滿足排放量核定需求的，按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的物料衡算方法進(jìn)行核定。

違反本辦法規(guī)定，超過排污許可證規(guī)定的污染物排放濃度限值或超過重點(diǎn)排污單位的重點(diǎn)污染物年許可排放量的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

違反本辦法規(guī)定，未履行排污單位基本要求，有下列情形之一的，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰，并由原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)主管部門收回排污許可證：

(一)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;

(二)非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或省(區(qū)、市)人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上的;

(三)造成重大環(huán)境污染事故的，收回排污許可證，一年內(nèi)不得重新申領(lǐng)排污許可證。

第三十三條 環(huán)境保護(hù)主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，認(rèn)真履行排污許可證的核發(fā)、使用和監(jiān)督管理職責(zé)。

環(huán)境保護(hù)主管部門及其工作人員在排污許可證核發(fā)及監(jiān)督管理中有違反本辦法規(guī)定行為的，由環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第四章 附 則

第三十四條 各省(區(qū)、市)環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國(guó)務(wù)院和省(區(qū)、市)人民政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，結(jié)合本行政區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，可以制定分期分批實(shí)施排污許可證的計(jì)劃，并予以公告。

符合下列條件的排污單位應(yīng)當(dāng)于本辦法施行之日起一年內(nèi)，申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證：

(一)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)控企業(yè);

(二)城鎮(zhèn)和工業(yè)污水集中處理單位;

(三)垃圾集中處理處置單位;

(四)危險(xiǎn)廢物處理處置單位;

(五)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門確定的其他排污單位。

第三十五條 排污許可證正本、副本的格式由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一規(guī)定，各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門自行印制。

排污許可證申請(qǐng)表、承諾書的格式由各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門自行規(guī)定。

排污許可證統(tǒng)一按照“XXXXXX-YYYY-ZZZZZZ-W”17位數(shù)字格式進(jìn)行編號(hào)，其中：XXXXXX為發(fā)證機(jī)關(guān)所屬行政區(qū)劃代碼，YYYY為排污許可證頒發(fā)年份，ZZZZZZ為排污許可證頒發(fā)順序號(hào);W為“A”或“B”，A代表重點(diǎn)排污單位，B代表一般排污單位。

第三十六條 本辦法施行前排污單位取得的排污許可證在有效期屆滿前繼續(xù)有效，但不得延續(xù)。需要變更的，按本辦法規(guī)定重新申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。

第三十七條 本辦法自2015年1月1日起施行。

《淮河和太湖流域排放重點(diǎn)水污染物許可證管理辦法(試行)》(環(huán)?？偩至畹?1號(hào))同時(shí)廢止。

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)排污許可證管理暫行辦法

新疆維吾爾自治區(qū)排污許可證管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)污染源全過程監(jiān)管，規(guī)范排污許可行為，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱排污許可證，是指環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)排污單位的申請(qǐng)，核發(fā)的準(zhǔn)予其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中排放污染物的憑證。

本辦法所稱排污單位，是指排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，分為重點(diǎn)排污單位和一般排污單位。

本辦法所稱重點(diǎn)污染物，是指國(guó)家、自治區(qū)實(shí)施排放總量控制的污染物，以及自治區(qū)人民政府和各地（州、市）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善要求確定的其他有嚴(yán)重環(huán)境影響、需要采取特別治理措施的污染物。

排污單位應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證，按照排污許可證的要求排放污染物；應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。

第三條

依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的排污單位申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，以及環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)排污許可證的核發(fā)和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條

排污許可證的許可事項(xiàng)包括允許排污單位排放污染物的種類、濃度和總量，規(guī)定其排放方式、排放時(shí)間、排放去向，并載明對(duì)排污單位的環(huán)境管理要求。

第五條

縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門按照本辦法實(shí)施排污許可證管理。

第六條

自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)排污許可證管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督，并核發(fā)下列排污許可證：

1．總裝機(jī)容量30萬千瓦以上的火電廠（包括自備電廠);

2．石油開發(fā)單位;

3．本辦法實(shí)施后國(guó)家和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé) 竣工環(huán)保驗(yàn)收的新建項(xiàng)目所在單位。

地（州、市）環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)本行政區(qū)域內(nèi)除上款規(guī)定以外的排污許可證。地（州、市）環(huán)境保護(hù)主管部門可以委托縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門核發(fā)排污許可證。

第二章 申請(qǐng)與核發(fā)

第七條

有下列情形之一的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)排污許可證：

1．排放大氣污染物的；

2．排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水和餐飲污水的；

3．運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)污水和工業(yè)廢水集中處理設(shè)施的；

4．經(jīng)營(yíng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的；

5．其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的排污單位。第八條

重點(diǎn)排污單位是指國(guó)家、自治區(qū)、地（州、市）級(jí)重點(diǎn)污染監(jiān)控企業(yè)，污染物排放水平達(dá)到國(guó)家、自治區(qū)、地（州、市）級(jí)重點(diǎn)污染監(jiān)控企業(yè)篩選標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目所在單位，城鎮(zhèn)和工業(yè)污水集中處理單位。

一般排污單位是指除前款所述重點(diǎn)排污單位之外的排污單位。第九條

各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)第六條、第七條和第八條規(guī)定，制定本級(jí)排污許可證申領(lǐng)單位名錄，向社會(huì)公告。

第十條

排污單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)提交排污許可證申請(qǐng)材料，申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。

建設(shè)項(xiàng)目所在單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)或備案文件要求配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，按期完成并通過竣工環(huán)保驗(yàn)收后十個(gè)工作日內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)主管部門提交申請(qǐng)。

第十一條

排污單位申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污許可證申請(qǐng)表，簽署承諾書，并提交以下證明材料：

1．工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證；

2．申請(qǐng)文件及《自治區(qū)排污許可證申請(qǐng)表（暫行）》； 3．污染物實(shí)際排放量和申請(qǐng)量核算說明；

4．有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的最近一年的監(jiān)測(cè)報(bào)告（含上年4個(gè)季度監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)月統(tǒng)計(jì)表（日

— 3 — 均值）或手工監(jiān)測(cè)月報(bào)表）；

5．排污項(xiàng)目或設(shè)施的環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)及竣工環(huán)保驗(yàn)收許可文件；

6．排污單位向城鎮(zhèn)或工業(yè)污水集中處理單位排放污染物的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)單位同意接納的證明；

7．采用集中供熱的，應(yīng)當(dāng)提交集中供熱設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位對(duì)其供熱的相關(guān)證明；

8．排污口照片。

重點(diǎn)排污單位申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，還應(yīng)提交以下證明材料： 1．應(yīng)當(dāng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，需要提交自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備驗(yàn)收材料和監(jiān)測(cè)記錄；

2．符合國(guó)家或地方要求的排污口證明材料； 3．按規(guī)定編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

建設(shè)項(xiàng)目所在排污單位申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當(dāng)提交以下證明材料：

1．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)或備案文件（含主要污染物總量指標(biāo)批復(fù)內(nèi)容或批復(fù)文件）；

2．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)或備案文件要求配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施按期完成并許可投入運(yùn)行的證明材料（竣工環(huán)保驗(yàn)收許可文件）；

3．通過有償使用或交易取得排污權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料。

4．排污口照片；

需要提交的申請(qǐng)材料清單，由自治區(qū)、地（州、市）和縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)主管部門通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體或其他便于公眾知曉的方式，向社會(huì)公布。

第十二條

環(huán)境保護(hù)主管部門收到排污單位申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

1．依本辦法不需要取得排污許可證的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知排污單位不予受理；

2．不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍核發(fā)排污許可證的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知排污單位向相應(yīng)核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

3．申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許排污單位當(dāng)場(chǎng)更正；

4．申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知排污單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

5．申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定，或排污單位按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。

環(huán)境保護(hù)主管部門受理或不予受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具書面憑證。

第十三條

排污單位取得排污許可證，應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

1．生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品符合國(guó)家和地方現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求；

2．污染物排放方式、去向符合生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境功能區(qū)劃要求；

3．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門批復(fù)或備案，或排污單位經(jīng)地方人民政府組織環(huán)境保護(hù)大檢查后確認(rèn)達(dá)到相關(guān)規(guī)定；

4．有符合國(guó)家或地方規(guī)定的防治污染設(shè)施或污染物處理能力；

5．排放污染物符合國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；按照規(guī)定執(zhí)行特別排放限值的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到特別排放限值要求。

重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

1．按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備；

2．按規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

3．設(shè)置符合國(guó)家或地方要求的排污口；

4．實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易的地區(qū)，排污單位按各地有關(guān)規(guī)定取得排污權(quán)。

建設(shè)項(xiàng)目所在排污單位取得排污許可證，應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

1．取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)或備案文件；

2．配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)或備案文件的要求按期完成并通過竣工環(huán)保驗(yàn)收。

3．實(shí)行排污權(quán)有償使用或交易的，按規(guī)定取得排污權(quán)。

第十四條

排污許可證申請(qǐng)受理后，負(fù)責(zé)核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核并提出審核意見。

審核人員對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

環(huán)境保護(hù)主管部門在發(fā)放排污許可證之前，應(yīng)當(dāng)予以公示。對(duì)存有異議的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合反饋意見、排污單位申辯等情況，作出是否發(fā)放的決定；對(duì)無異議的，發(fā)放排污許可證。

環(huán)境保護(hù)主管部門決定不予發(fā)放排污許可證的，應(yīng)當(dāng)書面告知排污單位，說明理由，并告知排污單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提請(qǐng)行政訴訟的權(quán)利。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定，自作出準(zhǔn)予發(fā)放決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放排污許可證，并予以公告。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查或公示存有異議的，所需時(shí)間不計(jì)算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十五條

排污許可證的許可內(nèi)容包括：

1．污染物種類及排放、處置的方式、時(shí)間、去向； 2．排污口的地點(diǎn)（經(jīng)緯度）、數(shù)量； 3．排污單位執(zhí)行的污染物排放濃度限值；

4．重點(diǎn)排污單位的重點(diǎn)污染物年許可排放量、最高允許日排放量；根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)污染物總量控制要求，規(guī)定的削減總量和時(shí)限；

5．間歇性、季節(jié)性排放的特別控制要求。

第十六條

排污單位的污染物年許可排放量，不得超過根據(jù)國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或污染物特別排放限值及單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量（行業(yè)最高允許排水量）或廢氣量核定的結(jié)果。

排污單位的最高允許日排放量，原則上不得超過正常工況下

— 7 — 污染物年許可排放量的日均值的1.5倍。

建設(shè)項(xiàng)目所在排污單位的污染物年許可排放量，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收結(jié)果核定。

環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的地區(qū)，環(huán)境保護(hù)主管部門可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)的排污單位實(shí)施更加嚴(yán)格的污染物排放濃度限值和污染物年許可排放量，并納入排污許可證管理。

第十七條

排污許可證包括正本和副本，具有同等法律效力。排污許可證正本應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

1．排污單位名稱、住所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）；

2．排放重點(diǎn)污染物及特征污染物種類； 3．有效期限；

4．發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號(hào)。

排污許可證副本應(yīng)當(dāng)載明前款規(guī)定事項(xiàng)以及本辦法第十五條規(guī)定的許可內(nèi)容。

副本還應(yīng)當(dāng)載明排污單位的基本情況以及環(huán)境管理要求。

第十八條

排污許可證有效期最長(zhǎng)不超過五年，有效期截止日期一般應(yīng)當(dāng)與國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)污染物總量控制規(guī)劃期相銜接。

第十九條

本辦法第十七條第二款第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)以及排污單位基本情況發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)在事項(xiàng)發(fā)生變化之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)主管部門提出排污許可證變更申請(qǐng)，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起十五個(gè)工— 8 —

作日內(nèi)完成審核，符合條件的，辦理相關(guān)變更手續(xù)。

排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)排污許可證：

1．本辦法第十五條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)發(fā)生變化的；

2．因國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化后，排污單位執(zhí)行的污染物排放濃度限值超過排放標(biāo)準(zhǔn)的；

3．因生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝改變等原因致使污染物排放種類發(fā)生變化、濃度或總量發(fā)生重大變化的；

4．其他應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)排污許可證的情形。

第二十條

排污許可證有效期屆滿后，排污單位要求延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)主管部門提出延續(xù)申請(qǐng)。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位提交的延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)排污許可證載明事項(xiàng)無變化的，應(yīng)當(dāng)辦理延續(xù)手續(xù)。

有下列情形之一的，排污許可證不予延續(xù)，原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知排污單位，說明理由，并告知排污單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利：

1．不符合本辦法第十三條規(guī)定的；

2．污染物排放超過排污許可證規(guī)定的重點(diǎn)污染物年許可排放量的；

3．因生態(tài)保護(hù)紅線或環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整，被禁止或限制在該區(qū)域排放原排污許可證規(guī)定的污染物的；

4．按照規(guī)定通過有償使用或交易取得排污權(quán)，逾期未繼續(xù)申

— 9 — 購(gòu)的；

5．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十一條

排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)主管部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)排污許可證。

第三章 管理和監(jiān)督

第二十二條

持有排污許可證的排污單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列基本要求：

1．將排污許可證正本懸掛于辦公場(chǎng)所或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

2．不得涂改、偽造、出租、出借、倒賣或以其他方式非法轉(zhuǎn)讓排污許可證；

3．按照規(guī)定規(guī)范排污口設(shè)置；

4．污染物排放種類、濃度、總量以及排放地點(diǎn)、方式、去向等符合排污許可證的規(guī)定，不得私設(shè)暗管或以其他方式逃避監(jiān)管；

5．按照本辦法規(guī)定需要變更、重新申領(lǐng)或延續(xù)排污許可證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)主管部門提出申請(qǐng)；

6．保證防治污染設(shè)施正常使用，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，不得拆除或閑置；

7．按照規(guī)定繳納排污費(fèi)；

8．建立污染物排放和污染治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳；

9．重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)制定自行監(jiān)測(cè)方案，開展自行監(jiān)測(cè)；

10．重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備定期巡檢，保證正常運(yùn)行，保存原始記錄，并定期向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告排污情況；

11．重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配備必要的環(huán)境應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資；

12．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十三條

排污單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)公開污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放等環(huán)境信息。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)自行或委托第三方機(jī)構(gòu)，就本辦法第十五條規(guī)定的內(nèi)容如實(shí)編制執(zhí)行情況報(bào)告，于每年二月一日前向社會(huì)公開，并報(bào)發(fā)證環(huán)境保護(hù)主管部門。

第二十四條

鼓勵(lì)社會(huì)公眾、新聞媒體等對(duì)排污單位的排污行為進(jìn)行監(jiān)督。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)。接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)調(diào)查結(jié)果予以反饋。

第二十五條

按照屬地管理原則，各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施排污許可證監(jiān)督檢查方案，開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面核查等，對(duì)排污許可證的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并記錄有關(guān)情況，建立排污許可證管理檔案。

對(duì)重點(diǎn)排污單位，還應(yīng)當(dāng)采取自動(dòng)監(jiān)測(cè)、飛行檢查等方式和

— 11 — 手段，加大監(jiān)督檢查力度。

第二十六條

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全排污許可證管理信息系統(tǒng)，規(guī)范排污許可證的申請(qǐng)、審核、發(fā)放，提高管理效率。

地（州、市）環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方信息公開的要求，于每年四月底前向社會(huì)公開排污許可證發(fā)放、監(jiān)督管理情況，并向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門于每年“六五”世界環(huán)境日向社會(huì)公開全區(qū)排污許可證發(fā)放和監(jiān)督管理情況，并向自治區(qū)人民政府和環(huán)境保護(hù)部報(bào)告。

第二十七條

上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門排污許可證管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門在實(shí)施排污許可證管理中的違規(guī)行為。

第二十八條

有下列情形之一的，核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，應(yīng)當(dāng)撤銷排污許可證：

1．排污單位申請(qǐng)材料不實(shí)，或以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排污許可證的；

2．對(duì)不符合條件的排污單位核發(fā)排污許可證的；

3．違反程序核發(fā)排污許可證的；

4．超越職權(quán)核發(fā)排污許可證的；

5．環(huán)境保護(hù)主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守核發(fā)排污許可證的；

6．依法可以撤銷排污許可證的其他情形。

第二十九條

有下列情形之一的，核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)注銷排污許可證：

1．排污許可證有效期限屆滿，未予延續(xù)的； 2．排污單位依法予以關(guān)閉的；

3．排污單位已重新取得排污許可證的； 4．排污許可證被依法撤銷或吊銷的；

5．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。第三十條

未依法取得排污許可證排放污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理。

第三十一條

未按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十二條

違反本辦法規(guī)定，污染物排放濃度超過排污許可證規(guī)定的污染物排放濃度限值或污染物排放量超過排污許可證規(guī)定的許可排放量的，縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加1倍征收排污費(fèi)；同時(shí)存在上述兩種情況的，加2倍征收排污費(fèi)。污染物排放量結(jié)合在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)等確定的污染物實(shí)際排放濃度和實(shí)際排水量（廢氣量）予以核定；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)難以滿足排放量核定需求的，按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的物料衡算方法進(jìn)行核定。

第三十三條

違反本辦法規(guī)定，超過排污許可證規(guī)定的污染物排放濃度限值或超過重點(diǎn)污染物年許可排放量的，縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情

— 13 — 節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第三十四條

違反本辦法規(guī)定，未履行排污單位基本要求，有下列情形之一的，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰，并由原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)主管部門收回排污許可證：

1．通過暗管、滲井、滲坑、灌注或篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；

2．非法超標(biāo)排放重金屬、持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)廢物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物的；

3．造成重大環(huán)境污染事故的。

排污單位按要求糾正違法行為并完成整改后，應(yīng)按本辦法規(guī)定重新申領(lǐng)排污許可證。

第三十五條

環(huán)境保護(hù)主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，認(rèn)真履行排污許可證的核發(fā)、使用和監(jiān)督管理職責(zé)。

環(huán)境保護(hù)主管部門及其工作人員在排污許可證核發(fā)及監(jiān)督管理中有違反本辦法規(guī)定行為的，由環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第四章 附 則

第三十六條

根據(jù)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，結(jié)合環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門制定分期分批實(shí)施排污許可證計(jì)劃，并予以公告。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)于本辦法施行之日起一年內(nèi)，完成申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。

一般排污單位在2017年7月1日前，完成申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。

第三十七條

排污許可證申請(qǐng)表、承諾書、排污許可量核算指南及排污許可證正本、副本，由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一規(guī)定、印制。

第三十八條

本辦法施行前排污單位取得的排污許可證在有效期屆滿前繼續(xù)有效，但不得延續(xù)。需要變更的，按本辦法規(guī)定重新申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。

第三十九條

本辦法自2015年7月1日起施行?！缎陆灾螀^(qū)重點(diǎn)流域區(qū)域和行業(yè)實(shí)施排污許可證管理實(shí)施辦法（試行）（新環(huán)控發(fā)〔2005〕49號(hào)）同時(shí)廢止。

第四十條

本辦法由新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：排污許可證管理暫行規(guī)定

排污許可證管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范排污許可證管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律規(guī)定和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)2016〕81號(hào))，制定本規(guī)定。

第二條 排污許可證的申請(qǐng)、核發(fā)、實(shí)施、監(jiān)管等行為，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱排污許可，是指環(huán)境保護(hù)主管部門依排污單位的申請(qǐng)和承諾，通過發(fā)放排污許可證法律文書形式，依法依規(guī)規(guī)范和限制排污單位排污行為并明確環(huán)境管理要求，依據(jù)排污許可證對(duì)排污單位實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法的環(huán)境管理制度。

本規(guī)定所稱排污單位特指納入排污許可分類管理名錄的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

第四條 下列排污單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行排污許可管理：

(一)排放工業(yè)廢氣或者排放國(guó)家規(guī)定的有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位。

(二)集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位。

(三)直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的企業(yè)事業(yè)單位。

(四)城鎮(zhèn)或工業(yè)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位。

(五)依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行排污許可管理的其他排污單位。

環(huán)境保護(hù)部按行業(yè)制訂并公布排污許可分類管理名錄,分批分步驟推進(jìn)排污許可證管理。排污單位應(yīng)當(dāng)在名錄規(guī)定的時(shí)限內(nèi)持證排污，禁止無證排污或不按證排污。

第五條 環(huán)境保護(hù)部根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度的不同，在排污許可分類管理名錄中規(guī)定對(duì)不同行業(yè)或同一行業(yè)的不同類型排污單位實(shí)行排污許可差異化管理。對(duì)污染物產(chǎn)生量和排放量較小、環(huán)境危害程度較低的排污單位實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理，簡(jiǎn)化管理的內(nèi)容包括申請(qǐng)材料、信息公開、自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告的具體要求。

第六條 對(duì)排污單位排放水污染物、大氣污染物的各類排污行為實(shí)行綜合許可管理。排污單位申請(qǐng)并領(lǐng)取一個(gè)排污許可證，同一法人單位或其他組織所有，位于不同地點(diǎn)的排污單位，應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)和領(lǐng)取排污許可證;不同法人單位或其他組織所有的排污單位，應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)和領(lǐng)取排污許可證。

第七條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)全國(guó)排污許可制度的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制訂相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，指導(dǎo)地方實(shí)施排污許可制度。

省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域排污許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督?？h級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施簡(jiǎn)化管理的排污許可證核發(fā)工作，其余的排污許可證原則上由地(市)級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)。地方性法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門被調(diào)整為市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門派出分局的,由市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門組織所屬派出分局實(shí)施排污許可證核發(fā)管理。

第八條 環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)，各地現(xiàn)有的排污許可證管理信息平臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的逐步接入。環(huán)境保護(hù)部在統(tǒng)一社會(huì)信用代碼基礎(chǔ)上，通過國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)對(duì)全國(guó)的排污許可證實(shí)行統(tǒng)一編碼。排污許可證申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、遺失補(bǔ)辦應(yīng)當(dāng)在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上進(jìn)行。排污許可證的執(zhí)行、監(jiān)管執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督等信息應(yīng)當(dāng)在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上記錄。

第二章 排污許可證內(nèi)容

第九條 排污許可證由正本和副本構(gòu)成，正本載明基本信息，副本載明基本信息、許可事項(xiàng)、管理要求等信息。

第十條 下列許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中載明：

(一)排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向等。

(二)排放污染物種類、許可排放濃度、許可排放量。

(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他許可事項(xiàng)。

對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的排污單位，許可事項(xiàng)可只包括(一)以及(二)中的排放污染物種類、許可排放濃度。

核發(fā)機(jī)關(guān)根據(jù)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)要求等，依法合理確定排放污染物種類、濃度及排放量。

對(duì)新改擴(kuò)建項(xiàng)目的排污單位，環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行許可時(shí)應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)的相關(guān)要求作為重要依據(jù)。

排污單位承諾執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放濃度和排放量并為此享受國(guó)家或地方優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)將更加嚴(yán)格的排放濃度和排放量在副本中載明。

地方人民政府制定的環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)對(duì)措施中，對(duì)排污單位污染物排放有特別要求的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中載明。

第十一條 下列環(huán)境管理要求應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中載明：

(一)污染防治設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)，無組織排放控制等環(huán)境保護(hù)措施要求。

(二)自行監(jiān)測(cè)方案、臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告等要求。

(三)排污單位自行監(jiān)測(cè)、執(zhí)行報(bào)告等信息公開要求。

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的可作適當(dāng)簡(jiǎn)化。

第十二條 排污許可證正本和副本應(yīng)載明排污單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人或者實(shí)際負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、行業(yè)類別、組織機(jī)構(gòu)代碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等排污單位基本信息，以及排污許可證有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證書編號(hào)和二維碼等信息。

排污許可證副本還應(yīng)載明主要生產(chǎn)裝置、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施、排污權(quán)有償使用和交易等信息。對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的可作適當(dāng)簡(jiǎn)化。

各地可根據(jù)管理需求在排污許可證副本載明其他信息。

第三章 申請(qǐng)與核發(fā)

第十三條 省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)部確定的期限等要求，確定本行政區(qū)域具體的申請(qǐng)時(shí)限、核發(fā)機(jī)關(guān)、申請(qǐng)程序等相關(guān)事項(xiàng)，并向社會(huì)公告。

第十四條 現(xiàn)有排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向具有排污許可證核發(fā)權(quán)限的核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。

新建項(xiàng)目的排污單位應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)或使用并產(chǎn)生實(shí)際排污行為之前申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。

第十五條 環(huán)境保護(hù)部制定排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，排污單位依法按照排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范提交排污許可申請(qǐng)，申報(bào)排放污染物種類、排放濃度等，測(cè)算并申報(bào)污染物排放量。

第十六條 排污單位在申請(qǐng)排污許可證前，應(yīng)當(dāng)將主要申請(qǐng)內(nèi)容，包括排污單位基本信息、擬申請(qǐng)的許可事項(xiàng)、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施，通過國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)或者其他規(guī)定途徑等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開。公開時(shí)間不得少于5日。對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的排污單位，可不進(jìn)行申請(qǐng)前信息公開。

第十七條 排污單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)并提交排污許可證申請(qǐng)，同時(shí)向有核發(fā)權(quán)限的環(huán)境保護(hù)主管部門提交通過平臺(tái)印制的書面申請(qǐng)材料。排污單位對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)法律責(zé)任。

申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括：

(一)排污許可證申請(qǐng)表，主要內(nèi)容包括：排污單位基本信息，主要生產(chǎn)裝置，廢氣、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和污染防治設(shè)施，申請(qǐng)的排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放濃度和排放量、執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)。排污許可證申請(qǐng)表格式見附件。

(二)有排污單位法定代表人或者實(shí)際負(fù)責(zé)人簽字或蓋章的承諾書。主要承諾內(nèi)容包括：對(duì)申請(qǐng)材料真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)法律責(zé)任;按排污許可證的要求控制污染物排放;按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄;按時(shí)提交執(zhí)行報(bào)告并及時(shí)公開相關(guān)信息等。

(三)排污單位按照有關(guān)要求進(jìn)行排污口和監(jiān)測(cè)孔規(guī)范化設(shè)置的情況說明。

(四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文號(hào)，或按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕56號(hào))要求，經(jīng)地方政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料。

(五)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施還應(yīng)提供納污范圍、納污企業(yè)名單、管網(wǎng)布置、最終排放去向等材料。

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的排污單位，上述材料可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

第十八條 核發(fā)機(jī)關(guān)收到排污單位提交的申請(qǐng)材料后，對(duì)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查，按照下列情形分別作出處理：

(一)依本規(guī)定不需要取得排污許可證的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知排污單位不需要辦理。

(二)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知排污單位有核發(fā)權(quán)限的機(jī)關(guān)。

(三)申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)出具一次性告知單，告知排污單位需要補(bǔ)充的全部材料。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

(四)申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)出具一次性告知單，告知排污單位需要改正的全部?jī)?nèi)容?？梢援?dāng)場(chǎng)改正的，應(yīng)當(dāng)允許排污單位當(dāng)場(chǎng)改正。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

(五)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定，或者排污單位按要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理。

核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上作出受理或者不予受理排污許可申請(qǐng)的決定，同時(shí)向排污單位出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的受理單或不予受理告知單。

第十九條 核發(fā)機(jī)關(guān)根據(jù)排污單位申請(qǐng)材料和承諾，對(duì)滿足下列條件的排污單位核發(fā)排污許可證，對(duì)申請(qǐng)材料中存在疑問的，可開展現(xiàn)場(chǎng)核查。

(一)不屬于國(guó)家或地方政府明確規(guī)定予以淘汰或取締的。

(二)不位于飲用水水源保護(hù)區(qū)等法律法規(guī)明確規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)。

(三)有符合國(guó)家或地方要求的污染防治設(shè)施或污染物處理能力。

(四)申請(qǐng)的排放濃度符合國(guó)家或地方規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，排放量符合排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的要求。

(五)申請(qǐng)表中填寫的自行監(jiān)測(cè)方案、執(zhí)行報(bào)告上報(bào)頻次、信息公開方案符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。

(六)對(duì)新改擴(kuò)建項(xiàng)目的排污單位，還應(yīng)滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)的相關(guān)要求，如果是通過污染物排放等量或減量替代削減獲得總量指標(biāo)的，還應(yīng)審核被替代削減的排污單位排污許可證變更情況。

(七)排污口設(shè)置符合國(guó)家或地方的要求。

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

核發(fā)機(jī)關(guān)根據(jù)審核結(jié)果，自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并將延長(zhǎng)期限理由告知排污單位。依法需要聽證、檢驗(yàn)、檢測(cè)和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在本規(guī)定的期限內(nèi)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。

核發(fā)機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，須向國(guó)家排污許可管理信息平臺(tái)提交審核結(jié)果材料并申請(qǐng)獲取全國(guó)統(tǒng)一的排污許可證編碼。

核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)自作出許可決定起十日內(nèi)，向排污單位發(fā)放加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的排污許可證，并在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上進(jìn)行公告;作出不予許可決定的，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予許可書面決定書，書面告知排污單位不予許可的理由以及享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提請(qǐng)行政訴訟的權(quán)利，并在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上進(jìn)行公告。

第二十條 在排污許可證有效期內(nèi)，下列事項(xiàng)發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向原核發(fā)機(jī)關(guān)提出變更排污許可證的申請(qǐng)。

(一)排污單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人或者實(shí)際負(fù)責(zé)人等正本中載明的基本信息發(fā)生變更之日起二十日內(nèi)。

(二)第十條中許可事項(xiàng)發(fā)生變更之日前二十日內(nèi)。

(三)排污單位在原場(chǎng)址內(nèi)實(shí)施新改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，在通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批或者備案后，產(chǎn)生實(shí)際排污行為之前二十日內(nèi)。

(四)國(guó)家或地方實(shí)施新污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)通知排污單位進(jìn)行變更，排污單位在接到通知后二十日內(nèi)申請(qǐng)變更。

(五)政府相關(guān)文件或與其他企業(yè)達(dá)成協(xié)議，進(jìn)行區(qū)域替代實(shí)現(xiàn)減量排放的，應(yīng)在文件或協(xié)議規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出變更申請(qǐng)。

(六)需要進(jìn)行變更的其他情形。

第二十一條 申請(qǐng)變更排污許可證的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：

(一)排污許可證申請(qǐng)表。

(二)排污許可證正本、副本復(fù)印件。

(三)與變更排污許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

排污單位應(yīng)當(dāng)書面承諾對(duì)變更申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)法律責(zé)任以及嚴(yán)格執(zhí)行變更后排污許可證的規(guī)定。

第二十二條 核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)變更申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。同意變更的，在副本中載明變更內(nèi)容并加蓋本行政機(jī)關(guān)印章，發(fā)證日期和有效期與原證書一致。

發(fā)生第二十條第一項(xiàng)變更的，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理變更申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出變更決定，并換發(fā)排污許可證正本。發(fā)生其他變更的，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理變更申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出變更許可決定。

第二十三條 排污許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)排放污染物的，排污單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日向原核發(fā)機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。

第二十四條 申請(qǐng)延續(xù)排污許可證的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)排污許可證申請(qǐng)表。

(二)排污許可證正本、副本復(fù)印件。

(三)與延續(xù)排污許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

第二十五條 核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)延續(xù)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。同意延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出延續(xù)許可決定，向排污單位發(fā)放加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的排污許可證，并在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上進(jìn)行公告，同時(shí)收回原排污許可證正本、副本。第二十六條 有下列情形之一的，排污許可證核發(fā)機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)，可以撤銷排污許可決定并及時(shí)在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上進(jìn)行公告。

(一)超越法定職權(quán)核發(fā)排污許可證的。

(二)違反法定程序核發(fā)排污許可證的。

(三)核發(fā)機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守核發(fā)排污許可證的。

(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的。

(五)排污單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排污許可證的。

(六)依法可以撤銷排污許可決定的其他情形。

第二十七條 有下列情形之一的，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理排污許可證的注銷手續(xù)并及時(shí)在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上進(jìn)行公告。

(一)排污許可證有效期屆滿，未延續(xù)的。

(二)排污單位被依法終止不再排放污染物的。

(三)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第二十八條 排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)排污許可證，遺失排污許可證的還應(yīng)同時(shí)提交遺失聲明,損毀排污許可證的還應(yīng)同時(shí)交回被損毀的許可證。核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)后十日內(nèi)補(bǔ)發(fā)排污許可證, 并及時(shí)在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上進(jìn)行公告。

第二十九條 排污許可證自發(fā)證之日起生效。按本規(guī)定首次發(fā)放的排污許可證有效期為三年，延續(xù)換發(fā)排污許可證有效期為五年。

第三十條 禁止涂改、偽造排污許可證。禁止以出租、出借、買賣或其他方式轉(zhuǎn)讓排污許可證。排污單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)方便公眾監(jiān)督的位置懸掛排污許可證正本。

第三十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施排污許可不得收取費(fèi)用。

第四章 實(shí)施與監(jiān)管

第三十二條 排污單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證的規(guī)定，遵守下列要求：

(一)排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放濃度和排放量、執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)等符合排污許可證的規(guī)定，不得私設(shè)暗管或以其他方式逃避監(jiān)管。

(二)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施、遵守法律規(guī)定的最新環(huán)境保護(hù)要求等。

(三)按排污許可證規(guī)定的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)因子、監(jiān)測(cè)頻次和相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范開展自行監(jiān)測(cè)并公開。

(四)按規(guī)范進(jìn)行臺(tái)賬記錄，主要內(nèi)容包括生產(chǎn)信息、燃料、原輔材料使用情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行記錄、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。

(五)按排污許可證規(guī)定，定期在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)信息，編制排污許可證執(zhí)行報(bào)告，及時(shí)報(bào)送有核發(fā)權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門并公開，執(zhí)行報(bào)告主要內(nèi)容包括生產(chǎn)信息、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物按證排放情況等。

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十三條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)依據(jù)排污許可證對(duì)排污單位排放污染物行為進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法，檢查許可事項(xiàng)的落實(shí)情況，審核排污單位臺(tái)賬記錄和許可證執(zhí)行報(bào)告，檢查污染防治設(shè)施運(yùn)行、自行監(jiān)測(cè)、信息公開等排污許可證管理要求的執(zhí)行情況。

對(duì)投訴舉報(bào)多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的排污單位，要提高抽查比例;對(duì)實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理的排污單位以及環(huán)保誠(chéng)信度高、無違法違規(guī)記錄的排污單位，可減少檢查頻次。

在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上公布監(jiān)督檢查情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違反排污許可證行為的，應(yīng)記入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

環(huán)境保護(hù)主管部門可通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)排污單位的臺(tái)賬記錄和執(zhí)行報(bào)告進(jìn)行審核，提出審核意見，作為環(huán)境保護(hù)主管部門監(jiān)督檢查的依據(jù)。

第三十四條 上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可采取隨機(jī)抽查的方式對(duì)具有核發(fā)權(quán)限的下級(jí)環(huán)境保護(hù)管理部門的排污許可證核發(fā)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

對(duì)違規(guī)發(fā)放的排污許可證，上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可根據(jù)本規(guī)定撤銷許可，并責(zé)令改正;對(duì)于下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門違反規(guī)定發(fā)放排污許可證，情節(jié)特別嚴(yán)重的，由上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門撤銷違規(guī)發(fā)放的排污許可證并責(zé)令整改，對(duì)直接負(fù)責(zé)核發(fā)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十五條 鼓勵(lì)社會(huì)公眾、新聞媒體等對(duì)排污單位的排污行為進(jìn)行監(jiān)督。排污單位應(yīng)及時(shí)公開信息，暢通與公眾溝通的渠道，自覺接受公眾監(jiān)督。公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)。接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)調(diào)查結(jié)果予以反饋，同時(shí)為舉報(bào)人保密。

第三十六條 除涉及國(guó)家機(jī)密或商業(yè)秘密之外，排污單位應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十一條第(三)項(xiàng)規(guī)定，及時(shí)在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)上公開相關(guān)信息;環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在國(guó)家排污許可管理信息平臺(tái)公開排污許可監(jiān)督管理和執(zhí)法信息。

國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)公布排污許可的管理服務(wù)指南和相關(guān)配套文件。管理服務(wù)指南應(yīng)當(dāng)列明排污許可證辦理流程、辦理時(shí)限、所需的申請(qǐng)材料、受理方式、審核要求等內(nèi)容。

第五章 附則

第三十七條 在本規(guī)定實(shí)施前依據(jù)地方性法規(guī)核發(fā)的排污許可證仍然有效。原核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)數(shù)據(jù)，獲取排污許可證編碼。

對(duì)于其他仍在有效期內(nèi)的排污許可證，持證排污單位應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕81號(hào))和本規(guī)定，向具有核發(fā)權(quán)限的機(jī)關(guān)申請(qǐng)核發(fā)排污許可證。

第五篇：省政府令272號(hào)--浙江省排污許可證管理暫行辦法

浙江省排污許可證管理暫行辦法

浙江省人民政府令272號(hào)

《浙江省排污許可證管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府第50次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布,自2010年7月1日起施行。

省長(zhǎng)

二○一○年五月十四日

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浙江省排污許可證管理暫行辦法

第一條為了加強(qiáng)對(duì)污染物排放的監(jiān)督管理，規(guī)范排污許可行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的下列污染物排放企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱排污單位），應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定取得排污許可證；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

（一）排放主要大氣污染物且經(jīng)依法核定排放量的；

（二）排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的；

（三）排放規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污水的；

（四）向環(huán)境排放餐飲污水的；

（五）運(yùn)營(yíng)城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證的排污單位。

第三條排污單位取得排污許可證后，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的規(guī)定排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

第四條本省對(duì)排放二氧化硫、化學(xué)需氧量以及向錢塘江流域和太湖流域排放氨氮，依法實(shí)行排放總量控制。國(guó)家、省實(shí)行排放總量控制的污染物種類及實(shí)施地域范圍依法調(diào)整的，按照調(diào)整后的規(guī)定執(zhí)行。

污染物排放總量控制指標(biāo)的核定按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條法律、法規(guī)規(guī)定由有關(guān)人民政府核發(fā)的排污許可證，由有關(guān)人民政府委托其環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)。

縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)本行政區(qū)域的排污許可證；設(shè)區(qū)的市及其區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)核發(fā)市區(qū)的排污許可證；總裝機(jī)容量30萬千瓦以上燃煤發(fā)電企業(yè)的排污許可證，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)。

第六條申領(lǐng)排污許可證的排污單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）建設(shè)項(xiàng)目已通過環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收（試生產(chǎn)、試運(yùn)行項(xiàng)目除外）；

（二）有保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行的管理制度和技術(shù)、管理人員；

（三）有污染事故應(yīng)急方案和應(yīng)急處理所需的設(shè)施、物資；

（四）屬于重點(diǎn)排污單位的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備；

（五）有污染物排放總量控制任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定取得排放總量控制指標(biāo)；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

申領(lǐng)排污許可證，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交證明符合前款規(guī)定條件的相關(guān)材料。

第七條受理排污許可證申請(qǐng)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；對(duì)符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可決定，并自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)排污許可證；對(duì)不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)依法作出不予行政許可的決定，并書面通知申請(qǐng)人。

排污許可證有效期最長(zhǎng)不得超過5年。試生產(chǎn)、試運(yùn)行項(xiàng)目的排污許可證，其有效期不得超過試生產(chǎn)、試運(yùn)行期限。

法律、法規(guī)對(duì)本條第一款、第二款事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條排污許可證分為正本和副本。

正本應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）排污單位名稱、地址、法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）；

（二）排放污染物的種類、濃度、數(shù)量；

（三）有效期；

（四）發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號(hào)。

副本除載明前款規(guī)定事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）污染物排放的方式、時(shí)間、去向；

（二）排污口地點(diǎn)和數(shù)量；

（三）產(chǎn)生污染物的主要工藝、設(shè)備；

（四）污染物的處理方式和流程；

（五）污染物排放的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；

（六）有污染物排放總量控制任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)載明污染物排放總量控制指標(biāo)、削減數(shù)量和時(shí)限；

（七）排污權(quán)交易情況；

（八）其他應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)。

第九條排污單位名稱、地址或者本辦法第八條第三款第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)在事項(xiàng)發(fā)生變化之日起10日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)排污許可證：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、排污地點(diǎn)發(fā)生變化的；

（二）因建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和生產(chǎn)工藝改變等原因致使污染物排放種類、濃度、數(shù)量發(fā)生重大變化的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)排污許可證的情形。

第十條因產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整或者污染物排放執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)及環(huán)境功能區(qū)等發(fā)生變化，需要對(duì)排污許可事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)排污許可證載明事項(xiàng)進(jìn)行變更或者要求排污單位重新申領(lǐng)排污許可證。

第十一條排污許可證有效期屆滿后，排污單位要求延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出延續(xù)申請(qǐng)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位提交的延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)符合排污許可證核發(fā)條件的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證有效期屆滿前辦理延續(xù)手續(xù)；按照本辦法第十條規(guī)定需要對(duì)排污許可事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)排污許可證載明事項(xiàng)進(jìn)行變更或者要求排污單位重新申領(lǐng)排污許可證；對(duì)不符合排污許可證核發(fā)條件的，應(yīng)當(dāng)不予延續(xù)，并書面通知申請(qǐng)人。

第十二條有下列情形之一的，排污許可證有效期不予延續(xù)：

（一）生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品已被國(guó)家禁止或者淘汰的；

（二）因環(huán)境功能區(qū)調(diào)整，被禁止或者限制在該區(qū)域排放原排污許可證規(guī)定的污染物的；

（三）污染物排放超過排污許可證規(guī)定的濃度或者總量控制指標(biāo)，經(jīng)限期整改后仍不能達(dá)標(biāo)排放的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法不予核發(fā)排污許可證或者不予延續(xù)排污許可證有效期的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十四條排污許可證遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第十五條排污許可證由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。

第十六條排污單位應(yīng)當(dāng)將排污許可證正本放置在辦公場(chǎng)所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。

第十七條排污單位應(yīng)當(dāng)建立污染物排放和污染治理臺(tái)賬，記錄排污許可證許可事項(xiàng)的執(zhí)行情況。

第十八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)檢查、書面核查等方式，加強(qiáng)對(duì)排污單位排污許可證許可事項(xiàng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，記錄監(jiān)督檢查情況和處理情況，建立排污許可證管理檔案。

排污單位應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況并提供相關(guān)資料。

第十九條排污單位有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法注銷排污許可證：

（一）排污許可證有效期屆滿，未延續(xù)的；

（二）終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

（三）已重新申領(lǐng)排污許可證的；

（四）排污許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和工商、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法等行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法信息互通共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)相關(guān)行政許可、監(jiān)督管理、行政處罰等情況。

第二十一條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年將本行政區(qū)域上一排污許可證的核發(fā)和監(jiān)督管理情況向本級(jí)人民政府和上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

第二十二條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)政府信息公開的規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布排污許可證核發(fā)和監(jiān)督管理的相關(guān)信息。

第二十三條違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的排污單位無排污許可證排放污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排污、限期補(bǔ)辦排污許可證，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；對(duì)依法不予核發(fā)排污許可證的排污單位，由縣級(jí)以上人民政府依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定責(zé)令停業(yè)或者予以關(guān)閉。

第二十五條排污單位未按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十六條排污單位未按照規(guī)定辦理排污許可證變更手續(xù)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下的罰款。

第二十七條排污單位未按照規(guī)定辦理排污許可證重新申領(lǐng)手續(xù)而繼續(xù)排污的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處5000元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，按未取得排污許可證排放污染物予以處罰。

第二十八條排污單位涂改、出租、出借或者非法轉(zhuǎn)讓排污許可證的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款。

第二十九條排污單位有本辦法規(guī)定的違法情形的，按省有關(guān)規(guī)定將其納入企業(yè)信用信息記錄，并向社會(huì)公布相關(guān)信息。

第三十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其工作人員在排污許可證核發(fā)及監(jiān)督管理中有違反本辦法規(guī)定行為的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十一條本辦法施行前排污單位取得的排污許可證在有效期屆滿前繼續(xù)有效；但因有關(guān)情況變化需要變更或者重新申領(lǐng)排污許可證的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條本辦法自2010年7月1日起施行。