第一篇：貴州歷史文化名城名鎮(zhèn)名村簡(jiǎn)介大全

貴州歷史文化名城名鎮(zhèn)名村簡(jiǎn)介

貴州省是我國(guó)西部典型的山地省份，山地占全省面積的61.7%，丘陵占30.8%，平地只有7.5%，自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境保存良好。貴州是一個(gè)多民族省份，是古代苗瑤、氏羌、百越、濮人四大族系交匯的地方，又是漢族移民較多的一個(gè)省區(qū)，各民族在遷徙、流動(dòng)的過(guò)程中，逐漸形成“大雜居，小聚居”、“既雜居、又聚居”的分布狀況，截至2010年，少數(shù)民族人口占全省總?cè)丝诘?7.9%。不同經(jīng)濟(jì)文化類型的民族，在貴州都找到了他們生存發(fā)展的空間，而且長(zhǎng)期保持各自不同的文化，各民族文化與地理環(huán)境相融合，形成了多元并兼、樸實(shí)多樣的文化體系。在特殊的地理和人文環(huán)境的影響下，各族人民的居住環(huán)境也呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)，從而形成了風(fēng)格各異、多彩的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚落。

截至目前，我省共有國(guó)家級(jí)歷史文化名城、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村19個(gè)，省級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)34個(gè)，其中，位于自治州、自治縣境內(nèi)的有22個(gè)，以民族特色、民族文化為突出特征的占了70%以上。

（一）古樸獨(dú)特的苗族文化：以雷山縣西江鎮(zhèn)、上郎德村為典型代表。雷山西江的“千戶苗寨”，苗家吊腳樓層層疊疊，氣勢(shì)恢弘。

（二）風(fēng)情濃郁的布依人家：以禾豐鄉(xiāng)馬頭村、國(guó)榮鄉(xiāng)樓上村為典型代表。布依族源于古代的“百越”，是一個(gè)“稻作民族”，很早就耕作水田。布依族村寨多依山傍水?！八呎崩镉小案蓹谑健苯ㄖ蚴宸?。

（三）鼓樓下的璀璨文明：以往洞鄉(xiāng)增沖村為典型代表?！白唏R轉(zhuǎn)角樓”般的外廊式木樓，鱗次櫛比。溪上建有風(fēng)雨橋，將橋梁、長(zhǎng)廊、樓閣渾然結(jié)為一體。高高聳起的鼓樓，是樓、塔、亭、閣的巧妙結(jié)合，是侗寨的象征，堪稱民族建筑的瑰寶，著名的從江增沖鼓樓高達(dá)14層。

（四）駐軍遷徙的屯堡文化：以安順市西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)、大西橋鎮(zhèn)鮑屯村為典型代表。屯堡文化是明朝江南隨軍或經(jīng)商到滇、黔的軍士、商人及其家眷生活方式的遺存。隨著歲月的變遷，安順一帶的屯堡人仍奇跡般地保存著600年前江南人的生活習(xí)俗，其民居、服飾、飲食、民間信仰、娛樂(lè)方式無(wú)不具有600年前的文化因子，這種屯堡文化為古代漢民族的研究提供了豐富的資源。

（五）貿(mào)易帶來(lái)的鹽運(yùn)文化：以黔東南州鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣為典型代表。由于外來(lái)貿(mào)易，帶來(lái)了漢族文化與當(dāng)?shù)孛褡逦幕娜诤希郧嗤摺ⅠR頭墻、磚木石雕以及層樓疊院、高脊飛檐、曲徑回廊、亭臺(tái)樓榭等為顯著特征的徽派建筑與苗族吊腳樓的結(jié)合相得益彰，別具特色。

除了上述典型的民族特色文化，遺留著軍事?tīng)I(yíng)盤(pán)的瑪瑙村，城墻保存完好的青巖鎮(zhèn)、隆里鄉(xiāng)，水族、瑤族文化的活載三都怎雷、荔波懂蒙，都顯現(xiàn)了我省民族文化的鮮明特征，朵朵絢麗的民族文化之花，點(diǎn)綴在貴州高原，形成獨(dú)特而亮麗的風(fēng)景線。

貴州省是我國(guó)西部典型的山地省份，山地占全省面積的61.7%，丘陵占30.8%，平地只有7.5%，自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境保存良好。貴州是一個(gè)多民族省份，是古代苗瑤、氏羌、百越、濮人四大族系交匯的地方，又是漢族移民較多的一個(gè)省區(qū)，各民族在遷徙、流動(dòng)的過(guò)程中，逐漸形成“大雜居，小聚居”、“既雜居、又聚居”的分布狀況，截至2010年，少數(shù)民族人口占全省總?cè)丝诘?7.9%。不同經(jīng)濟(jì)文化類型的民族，在貴州都找到了他們生存發(fā)展的空間，而且長(zhǎng)期保持各自不同的文化，各民族文化與地理環(huán)境相融合，形成了多元并兼、樸實(shí)多樣的文化體系。在特殊的地理和人文環(huán)境的影響下，各族人民的居住環(huán)境也呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)，從而形成了風(fēng)格各異、多彩的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚落。

截至目前，我省共有國(guó)家級(jí)歷史文化名城、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村19個(gè)，省級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)34個(gè)，其中，位于自治州、自治縣境內(nèi)的有22個(gè)，以民族特色、民族文化為突出特征的占了70%以上。

（一）古樸獨(dú)特的苗族文化：以雷山縣西江鎮(zhèn)、上郎德村為典型代表。雷山西江的“千戶苗寨”，苗家吊腳樓層層疊疊，氣勢(shì)恢弘。

（二）風(fēng)情濃郁的布依人家：以禾豐鄉(xiāng)馬頭村、國(guó)榮鄉(xiāng)樓上村為典型代表。布依族源于古代的“百越”，是一個(gè)“稻作民族”，很早就耕作水田。布依族村寨多依山傍水?！八呎崩镉小案蓹谑健苯ㄖ蚴宸?。

（三）鼓樓下的璀璨文明：以往洞鄉(xiāng)增沖村為典型代表?！白唏R轉(zhuǎn)角樓”般的外廊式木樓，鱗次櫛比。溪上建有風(fēng)雨橋，將橋梁、長(zhǎng)廊、樓閣渾然結(jié)為一體。高高聳起的鼓樓，是樓、塔、亭、閣的巧妙結(jié)合，是侗寨的象征，堪稱民族建筑的瑰寶，著名的從江增沖鼓樓高達(dá)14層。

（四）駐軍遷徙的屯堡文化：以安順市西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)、大西橋鎮(zhèn)鮑屯村為典型代表。屯堡文化是明朝江南隨軍或經(jīng)商到滇、黔的軍士、商人及其家眷生活方式的遺存。隨著歲月的變遷，安順一帶的屯堡人仍奇跡般地保存著600年前江南人的生活習(xí)俗，其民居、服飾、飲食、民間信仰、娛樂(lè)方式無(wú)不具有600年前的文化因子，這種屯堡文化為古代漢民族的研究提供了豐富的資源。

（五）貿(mào)易帶來(lái)的鹽運(yùn)文化：以黔東南州鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣為典型代表。由于外來(lái)貿(mào)易，帶來(lái)了漢族文化與當(dāng)?shù)孛褡逦幕娜诤?，以青瓦、馬頭墻、磚木石雕以及層樓疊院、高脊飛檐、曲徑回廊、亭臺(tái)樓榭等為顯著特征的徽派建筑與苗族吊腳樓的結(jié)合相得益彰，別具特色。

除了上述典型的民族特色文化，遺留著軍事?tīng)I(yíng)盤(pán)的瑪瑙村，城墻保存完好的青巖鎮(zhèn)、隆里鄉(xiāng)，水族、瑤族文化的活載三都怎雷、荔波懂蒙，都顯現(xiàn)了我省民族文化的鮮明特征，朵朵絢麗的民族文化之花，點(diǎn)綴在貴州高原，形成獨(dú)特而亮麗的風(fēng)景線。

第二篇：福建省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村

福建省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村

福建省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村

一、國(guó)家級(jí)歷史文化名城:

1、泉州、2、福州、3、漳州、4、長(zhǎng)汀。

二、國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)

1、上杭縣古田鎮(zhèn)

2、邵武市和平鎮(zhèn)

3、永泰縣嵩口鎮(zhèn)

三、國(guó)家級(jí)歷史文化名村

1、南靖縣書(shū)洋鎮(zhèn)田螺坑村

2、連城縣宣和鄉(xiāng)培田村

3、武夷山市武夷鎮(zhèn)下梅村

4、晉江市金井鎮(zhèn)福全村

5、武夷山市興田鎮(zhèn)城村

6、尤溪縣洋中鎮(zhèn)桂峰村

7、清流縣賴坊鄉(xiāng)賴坊村

8、屏南縣甘棠鄉(xiāng)際下村

9、福安市溪潭鎮(zhèn)廉村

四、省級(jí)歷史文化名城

1、莆田市

2、邵武市

3、建甌市

4、武夷山市

五、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)

1、南平市延平區(qū)峽陽(yáng)鎮(zhèn)

2、連江縣透堡鎮(zhèn)

3、安溪縣湖頭鎮(zhèn)

4、永定縣湖坑鎮(zhèn)

5、連城縣四堡鄉(xiāng)

6、永安市吉山鄉(xiāng)（已撤銷(xiāo)，并入燕西街道）

7、平和縣九峰鎮(zhèn)

8、漳平市雙洋鎮(zhèn)

9、龍巖市新羅區(qū)適中鎮(zhèn)

10、邵武市和平鎮(zhèn)

11、武夷山市五夫鎮(zhèn)

12、寧德市蕉城區(qū)霍童鎮(zhèn)

13、福州市倉(cāng)山區(qū)螺洲鎮(zhèn)

14、永泰縣嵩口鎮(zhèn)

15、永安市貢川鎮(zhèn)

16、寧化縣石壁鎮(zhèn)

17、清流縣賴坊鄉(xiāng)

18、武平縣中山鎮(zhèn)

19、順昌縣元坑鎮(zhèn)

20、屏南縣雙溪鎮(zhèn)

六、省級(jí)歷史文化名村

1、長(zhǎng)樂(lè)市江田鎮(zhèn)三溪村

2、福安市溪潭鎮(zhèn)廉村

3、連江縣筱埕鎮(zhèn)定海村

4、浦城縣水北街鎮(zhèn)觀前村

5、長(zhǎng)樂(lè)市航城鎮(zhèn)琴江村

6、南靖縣書(shū)洋鎮(zhèn)塔下村

7、南靖縣書(shū)洋鎮(zhèn)石橋村

8、泉州市泉港區(qū)后龍鎮(zhèn)土坑村

9、莆田市涵江區(qū)白塘鎮(zhèn)洋尾村

10、尤溪縣洋中鎮(zhèn)桂峰村

11、連城縣宣和鄉(xiāng)培田村

12、連城縣廟前鎮(zhèn)芷溪自然村

13、南平市延平區(qū)南山鎮(zhèn)大壩—鳳池村

14、武夷山市武夷鎮(zhèn)下梅村

15、武夷山市興田鎮(zhèn)城村村

16、光澤縣崇仁鄉(xiāng)崇仁村

17、福州市倉(cāng)山區(qū)城門(mén)鎮(zhèn)林浦村

18、福州市倉(cāng)山區(qū)蓋山鎮(zhèn)陽(yáng)岐村

19、福州市馬尾區(qū)亭江鎮(zhèn)閩安村

20、漳州市龍文區(qū)藍(lán)田鎮(zhèn)湘橋村

21、南靖縣書(shū)洋鎮(zhèn)河坑村

22、莆田市湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)山亭鄉(xiāng)港里村

23、仙游縣石蒼鄉(xiāng)濟(jì)川村

24、三明市三元區(qū)巖前鎮(zhèn)忠山村

25、建寧縣溪源鄉(xiāng)上坪村

26、龍巖市新羅區(qū)萬(wàn)安鎮(zhèn)竹貫村

27、永定縣下洋鎮(zhèn)初溪村

28、福安市社口鎮(zhèn)坦洋村

29、福安市溪柄鎮(zhèn)樓下村

30、福鼎市管陽(yáng)鎮(zhèn)西昆村

31、屏南縣甘棠鄉(xiāng)漈下村

32、屏南縣棠口鄉(xiāng)漈頭村

33、周寧縣浦源鎮(zhèn)浦源村

34、霞浦縣溪南鎮(zhèn)半月里村

第三篇：歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第524號(hào)

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》已經(jīng)2008年4月2日國(guó)務(wù)院第3次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年7月1日起施行。

總理溫家寶

二○○八年四月二十二日

歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)與管理，繼承中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，制定本條例。

第二條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的申報(bào)、批準(zhǔn)、規(guī)劃、保護(hù)，適用本條例。

第三條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)的原則，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。

第四條 國(guó)家對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)給予必要的資金支持。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村所在地的縣級(jí)以上地方人民政府，根據(jù)本地實(shí)際情況安排保護(hù)資金，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)。

第五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 申報(bào)與批準(zhǔn)

第七條 具備下列條件的城市、鎮(zhèn)、村莊，可以申報(bào)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村：

（一）保存文物特別豐富；

（二）歷史建筑集中成片；

（三）保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌；

（四）歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心或者軍事要地，或者發(fā)生過(guò)重要?dú)v史事件，或者其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設(shè)的重大工程對(duì)本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生過(guò)重要影響，或者能夠集中反映本地區(qū)建筑的文化特色、民族特色。

申報(bào)歷史文化名城的，在所申報(bào)的歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)還應(yīng)當(dāng)有2個(gè)以上的歷史文化街區(qū)。

第八條 申報(bào)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，應(yīng)當(dāng)提交所申報(bào)的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的下列材料：

（一）歷史沿革、地方特色和歷史文化價(jià)值的說(shuō)明；

（二）傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀；

（三）保護(hù)范圍；

（四）不可移動(dòng)文物、歷史建筑、歷史文化街區(qū)的清單；

（五）保護(hù)工作情況、保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)要求。

第九條 申報(bào)歷史文化名城，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)、專家進(jìn)行論證，提出審查意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。

申報(bào)歷史文化名鎮(zhèn)、名村，由所在地縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)、專家進(jìn)行論證，提出審查意見(jiàn)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)公布。

第十條 對(duì)符合本條例第七條規(guī)定的條件而沒(méi)有申報(bào)歷史文化名城的城市，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)可以向該城市所在地的省、自治區(qū)人民政府提出申報(bào)建議；仍不申報(bào)的，可以直接向國(guó)務(wù)院提出確定該城市為歷史文化名城的建議。

對(duì)符合本條例第七條規(guī)定的條件而沒(méi)有申報(bào)歷史文化名鎮(zhèn)、名村的鎮(zhèn)、村莊，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)可以向該鎮(zhèn)、村莊所在地的縣級(jí)人民政府提出申報(bào)建議；仍不申報(bào)的，可以直接向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出確定該鎮(zhèn)、村莊為歷史文化名鎮(zhèn)、名村的建議。

第十一條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)可以在已批準(zhǔn)公布的歷史文化名鎮(zhèn)、名村中，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選擇具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的歷史文化名鎮(zhèn)、名村，經(jīng)專家論證，確定為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、名村。

第十二條 已批準(zhǔn)公布的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，因保護(hù)不力使其歷史文化價(jià)值受到嚴(yán)重影響的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其列入瀕危名單，予以公布，并責(zé)成所在地城市、縣人民政府限期采取補(bǔ)救措施，防止情況繼續(xù)惡化，并完善保護(hù)制度，加強(qiáng)保護(hù)工作。

第三章 保護(hù)規(guī)劃

第十三條 歷史文化名城批準(zhǔn)公布后，歷史文化名城人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。

歷史文化名鎮(zhèn)、名村批準(zhǔn)公布后，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃。

保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村批準(zhǔn)公布之日起1年內(nèi)編制完成。

第十四條 保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）保護(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)范圍；

（二）保護(hù)措施、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和建設(shè)控制要求；

（三）傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保護(hù)要求；

（四）歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶；

（五）保護(hù)規(guī)劃分期實(shí)施方案。

第十五條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致；歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致。

第十六條 保護(hù)規(guī)劃報(bào)送審批前，保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門(mén)、專家和公眾的意見(jiàn)；必要時(shí)，可以舉行聽(tīng)證。

保護(hù)規(guī)劃報(bào)送審批文件中應(yīng)當(dāng)附具意見(jiàn)采納情況及理由；經(jīng)聽(tīng)證的，還應(yīng)當(dāng)附具聽(tīng)證筆錄。

第十七條 保護(hù)規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。

保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)依法批準(zhǔn)的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)備案。

第十八條 保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃。

第十九條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃，不得擅自修改；確需修改的，保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改后的保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。

第二十條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，并對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)狀況進(jìn)行評(píng)估；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、處理。

第四章 保護(hù)措施

第二十一條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當(dāng)整體保護(hù)，保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。

第二十二條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照保護(hù)規(guī)劃，控制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的人口數(shù)量，改善歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和居住環(huán)境。

第二十三條 在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求，不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，不得對(duì)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響。

第二十四條 在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng)；

（二）占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；

（三）修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)等；

（四）在歷史建筑上刻劃、涂污。

第二十五條 在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和歷史建筑；制訂保護(hù)方案，經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)批準(zhǔn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)：

（一）改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的活動(dòng)；

（二）在核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行影視攝制、舉辦大型群眾性活動(dòng)；

（三）其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑的活動(dòng)。

第二十六條 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村建設(shè)控制地帶內(nèi)的新建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求。

第二十七條 對(duì)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施，實(shí)行分類保護(hù)。

歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)的歷史建筑，應(yīng)當(dāng)保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。

第二十八條 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。但是，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。

在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)文物主管部門(mén)的意見(jiàn)。

在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十九條 審批本條例第二十八條規(guī)定的建設(shè)活動(dòng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并將審批事項(xiàng)予以公示，征求公眾意見(jiàn)，告知利害關(guān)系人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。公示時(shí)間不得少于20日。

利害關(guān)系人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在公示期間提出，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在公示期滿后及時(shí)舉行聽(tīng)證。

第三十條 城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍的主要出入口設(shè)置標(biāo)志牌。

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀標(biāo)志牌。

第三十一條 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防通道，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置。確因歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)需要，無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，由城市、縣人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)制訂相應(yīng)的防火安全保障方案。

第三十二條 城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史建筑設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，建立歷史建筑檔案。歷史建筑檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建筑藝術(shù)特征、歷史特征、建設(shè)年代及稀有程度；

（二）建筑的有關(guān)技術(shù)資料；

（三）建筑的使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況；

（四）建筑的修繕、裝飾裝修過(guò)程中形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料；

（五）建筑的測(cè)繪信息記錄和相關(guān)資料。

第三十三條 歷史建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求，負(fù)責(zé)歷史建筑的維護(hù)和修繕。

縣級(jí)以上地方人民政府可以從保護(hù)資金中對(duì)歷史建筑的維護(hù)和修繕給予補(bǔ)助。

歷史建筑有損毀危險(xiǎn)，所有權(quán)人不具備維護(hù)和修繕能力的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)。

任何單位或者個(gè)人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。

第三十四條 建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開(kāi)歷史建筑；因特殊情況不能避開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)盡可能實(shí)施原址保護(hù)。

對(duì)歷史建筑實(shí)施原址保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護(hù)措施，報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)批準(zhǔn)。

因公共利益需要進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，對(duì)歷史建筑無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)、必須遷移異地保護(hù)或者拆除的，應(yīng)當(dāng)由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)批準(zhǔn)。

本條規(guī)定的歷史建筑原址保護(hù)、遷移、拆除所需費(fèi)用，由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。第三十五條 對(duì)歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)批準(zhǔn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十六條 在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)涉及文物保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行文物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本條例規(guī)定，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)和縣級(jí)以上

地方人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)的工作人員，不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，地方人民政府有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）未組織編制保護(hù)規(guī)劃的；

（二）未按照法定程序組織編制保護(hù)規(guī)劃的；

（三）擅自修改保護(hù)規(guī)劃的；

（四）未將批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃予以公布的。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護(hù)主管部門(mén)或者城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)，未按照保護(hù)規(guī)劃的要求或者未按照法定程序履行本條例第二十五條、第二十八條、第三十四條、第三十五條規(guī)定的審批職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第四十條 違反本條例規(guī)定，城市、縣人民政府因保護(hù)不力，導(dǎo)致已批準(zhǔn)公布的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村被列入瀕危名單的，由上級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)有下列行為之一的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的；

（二）占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等的；

（三）修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)等的。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，在歷史建筑上刻劃、涂污的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處50元的罰款。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)批準(zhǔn)，有下列行為之一的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的；

（二）進(jìn)行影視攝制、舉辦大型群眾性活動(dòng)的；

（三）拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；

（四）對(duì)歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的；

（五）其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑的。

有關(guān)單位或者個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行上述活動(dòng)，但是在活動(dòng)過(guò)程中對(duì)傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑構(gòu)成破壞性影響的，依照本條第一款規(guī)定予以處罰。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的，由城市、縣人民

政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村標(biāo)志牌的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村中的文物造成損毀的，依照文物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十七條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）歷史建筑，是指經(jīng)城市、縣人民政府確定公布的具有一定保護(hù)價(jià)值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動(dòng)文物的建筑物、構(gòu)筑物。

（二）歷史文化街區(qū)，是指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。

歷史文化街區(qū)保護(hù)的具體實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)制定。

第四十八條 本條例自2008年7月1日起施行。

第四篇：《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第524號(hào)

《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》已經(jīng)2008年4月2日國(guó)務(wù)院第3次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年7月1日起施行。

總理 溫家寶

二○○八年四月二十二日

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)與管理，繼承中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，制定本條例。

第二條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的申報(bào)、批準(zhǔn)、規(guī)劃、保護(hù)，適用本條例。

第三條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)的原則，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。

第四條 國(guó)家對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)給予必要的資金支持。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村所在地的縣級(jí)以上地方人民政府，根據(jù)本地實(shí)際情況安排保護(hù)資金，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)。

第五條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 申報(bào)與批準(zhǔn)

第七條 具備下列條件的城市、鎮(zhèn)、村莊，可以申報(bào)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村：

（一）保存文物特別豐富；

（二）歷史建筑集中成片；

（三）保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌；

（四）歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心或者軍事要地，或者發(fā)生過(guò)重要?dú)v史事件，或者其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設(shè)的重大工程對(duì)本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生過(guò)重要影響，或者能夠集中反映本地區(qū)建筑的文化特色、民族特色。申報(bào)歷史文化名城的，在所申報(bào)的歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)還應(yīng)當(dāng)有2個(gè)以上的歷史文化街區(qū)。

第八條 申報(bào)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，應(yīng)當(dāng)提交所申報(bào)的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的下列材料：

（一）歷史沿革、地方特色和歷史文化價(jià)值的說(shuō)明；

（二）傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀；

（三）保護(hù)范圍；

（四）不可移動(dòng)文物、歷史建筑、歷史文化街區(qū)的清單；

（五）保護(hù)工作情況、保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)要求。

第九條 申報(bào)歷史文化名城，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)、專家進(jìn)行論證，提出審查意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。

申報(bào)歷史文化名鎮(zhèn)、名村，由所在地縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)、專家進(jìn)行論證，提出審查意見(jiàn)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)公布。

第十條 對(duì)符合本條例第七條規(guī)定的條件而沒(méi)有申報(bào)歷史文化名城的城市，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)可以向該城市所在地的省、自治區(qū)人民政府提出申報(bào)建議；仍不申報(bào)的，可以直接向國(guó)務(wù)院提出確定該城市為歷史文化名城的建議。

對(duì)符合本條例第七條規(guī)定的條件而沒(méi)有申報(bào)歷史文化名鎮(zhèn)、名村的鎮(zhèn)、村莊，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)可以向該鎮(zhèn)、村莊所在地的縣級(jí)人民政府提出申報(bào)建議；仍不申報(bào)的，可以直接向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出確定該鎮(zhèn)、村莊為歷史文化名鎮(zhèn)、名村的建議。

第十一條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)可以在已批準(zhǔn)公布的歷史文化名鎮(zhèn)、名村中，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選擇具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的歷史文化名鎮(zhèn)、名村，經(jīng)專家論證，確定為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、名村。

第十二條 已批準(zhǔn)公布的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，因保護(hù)不力使其歷史文化價(jià)值受到嚴(yán)重影響的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其列入瀕危名單，予以公布，并責(zé)成所在地城市、縣人民政府限期采取補(bǔ)救措施，防止情況繼續(xù)惡化，并完善保護(hù)制度，加強(qiáng)保護(hù)工作。

第三章 保護(hù)規(guī)劃

第十三條 歷史文化名城批準(zhǔn)公布后，歷史文化名城人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。歷史文化名鎮(zhèn)、名村批準(zhǔn)公布后，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃。保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村批準(zhǔn)公布之日起1年內(nèi)編制完成。

第十四條 保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）保護(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)范圍；

（二）保護(hù)措施、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和建設(shè)控制要求；

（三）傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保護(hù)要求；

（四）歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶；

（五）保護(hù)規(guī)劃分期實(shí)施方案。

第十五條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致；歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致。

第十六條 保護(hù)規(guī)劃報(bào)送審批前，保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門(mén)、專家和公眾的意見(jiàn)；必要時(shí)，可以舉行聽(tīng)證。

保護(hù)規(guī)劃報(bào)送審批文件中應(yīng)當(dāng)附具意見(jiàn)采納情況及理由；經(jīng)聽(tīng)證的，還應(yīng)當(dāng)附具聽(tīng)證筆錄。

第十七條 保護(hù)規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。

保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)依法批準(zhǔn)的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)備案。

第十八條 保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃。

第十九條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃，不得擅自修改；確需修改的，保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改后的保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。

第二十條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，并對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)狀況進(jìn)行評(píng)估；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、處理。

第四章 保護(hù)措施

第二十一條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當(dāng)整體保護(hù)，保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。

第二十二條 歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照保護(hù)規(guī)劃，控制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的人口數(shù)量，改善歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和居住環(huán)境。

第二十三條 在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求，不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，不得對(duì)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響。

第二十四條 在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng)；

（二）占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；

（三）修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)等；

（四）在歷史建筑上刻劃、涂污。

第二十五條 在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和歷史建筑；制訂保護(hù)方案，經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)批準(zhǔn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)：

（一）改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的活動(dòng)；

（二）在核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行影視攝制、舉辦大型群眾性活動(dòng)；

（三）其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑的活動(dòng)。

第二十六條 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村建設(shè)控制地帶內(nèi)的新建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求。

第二十七條 對(duì)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施，實(shí)行分類保護(hù)。

歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)的歷史建筑，應(yīng)當(dāng)保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。第二十八條 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。但是，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。

在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)文物主管部門(mén)的意見(jiàn)。

在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十九條 審批本條例第二十八條規(guī)定的建設(shè)活動(dòng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并將審批事項(xiàng)予以公示，征求公眾意見(jiàn)，告知利害關(guān)系人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。公示時(shí)間不得少于20日。

利害關(guān)系人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在公示期間提出，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在公示期滿后及時(shí)舉行聽(tīng)證。

第三十條 城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍的主要出入口設(shè)置標(biāo)志牌。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀標(biāo)志牌。

第三十一條 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防通道，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置。確因歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)需要，無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，由城市、縣人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)制訂相應(yīng)的防火安全保障方案。

第三十二條 城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史建筑設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，建立歷史建筑檔案。

歷史建筑檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建筑藝術(shù)特征、歷史特征、建設(shè)年代及稀有程度；

（二）建筑的有關(guān)技術(shù)資料；

（三）建筑的使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況；

（四）建筑的修繕、裝飾裝修過(guò)程中形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料；

（五）建筑的測(cè)繪信息記錄和相關(guān)資料。

第三十三條 歷史建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求，負(fù)責(zé)歷史建筑的維護(hù)和修繕。

縣級(jí)以上地方人民政府可以從保護(hù)資金中對(duì)歷史建筑的維護(hù)和修繕給予補(bǔ)助。

歷史建筑有損毀危險(xiǎn)，所有權(quán)人不具備維護(hù)和修繕能力的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)。

任何單位或者個(gè)人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。

第三十四條 建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開(kāi)歷史建筑；因特殊情況不能避開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)盡可能實(shí)施原址保護(hù)。對(duì)歷史建筑實(shí)施原址保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護(hù)措施，報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)批準(zhǔn)。

因公共利益需要進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，對(duì)歷史建筑無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)、必須遷移異地保護(hù)或者拆除的，應(yīng)當(dāng)由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)批準(zhǔn)。

本條規(guī)定的歷史建筑原址保護(hù)、遷移、拆除所需費(fèi)用，由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。

第三十五條 對(duì)歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)批準(zhǔn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十六條 在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)涉及文物保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行文物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本條例規(guī)定，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)的工作人員，不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，地方人民政府有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）未組織編制保護(hù)規(guī)劃的；

（二）未按照法定程序組織編制保護(hù)規(guī)劃的；

（三）擅自修改保護(hù)規(guī)劃的；

（四）未將批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃予以公布的。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護(hù)主管部門(mén)或者城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)，未按照保護(hù)規(guī)劃的要求或者未按照法定程序履行本條例第二十五條、第二十八條、第三十四條、第三十五條規(guī)定的審批職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第四十條 違反本條例規(guī)定，城市、縣人民政府因保護(hù)不力，導(dǎo)致已批準(zhǔn)公布的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村被列入瀕危名單的，由上級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)有下列行為之一的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的；

（二）占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等的；

（三）修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)等的。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，在歷史建筑上刻劃、涂污的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處50元的罰款。

違反本條例規(guī)定，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)批準(zhǔn)，有下列行為之一的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的；

（二）進(jìn)行影視攝制、舉辦大型群眾性活動(dòng)的；

（三）拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；

（四）對(duì)歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的；

（五）其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑的。

有關(guān)單位或者個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行上述活動(dòng)，但是在活動(dòng)過(guò)程中對(duì)傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑構(gòu)成破壞性影響的，依照本條第一款規(guī)定予以處罰。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村標(biāo)志牌的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村中的文物造成損毀的，依照文物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十七條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）歷史建筑，是指經(jīng)城市、縣人民政府確定公布的具有一定保護(hù)價(jià)值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動(dòng)文物的建筑物、構(gòu)筑物。

（二）歷史文化街區(qū)，是指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。

歷史文化街區(qū)保護(hù)的具體實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)制定。

第四十八條 本條例自2008年7月1日起施行。

第五篇：寧波市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例

寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

(十四屆第十四號(hào))《寧波市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》已報(bào)經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2015年5月27日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2015年7月1日起施行。

寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2015年6月12日

寧波市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例

第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護(hù)，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》、《浙江省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的申報(bào)、規(guī)劃、保護(hù)、管理和利用，適用本條例。

在歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑保護(hù)和監(jiān)督管理中涉及文物保護(hù)單位、文物保護(hù)點(diǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古樹(shù)名木的，按照文物、文物保護(hù)點(diǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古樹(shù)名木保護(hù)的相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

慈城古縣城的規(guī)劃、保護(hù)、管理和利用按照《寧波市慈城古縣城保護(hù)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三條歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，整體保護(hù)、科學(xué)管理，保護(hù)優(yōu)先、合理利用的原則，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性、延續(xù)性。

第四條市和縣(市)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護(hù)與監(jiān)督管理工作，應(yīng)當(dāng)將歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護(hù)和管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第五條寧波市歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市名城委)由市人民政府設(shè)立，負(fù)責(zé)研究歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑保護(hù)與監(jiān)督管理中的重大事項(xiàng)，組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護(hù)工作。余姚市歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)由余姚市人民政府設(shè)立。名城委的日常工作由本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)承擔(dān)。

市名城委設(shè)立專家委員會(huì)。專家委員會(huì)由規(guī)劃、文物、文化、房產(chǎn)、建筑、國(guó)土資源、園林、歷史、法律、水利、旅游等方面的專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)保護(hù)名錄、保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)措施等事項(xiàng)進(jìn)行論證或者評(píng)審，為市名城委決策提供咨詢意見(jiàn)。

歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑所在地縣(市)區(qū)人民政府，可以結(jié)合本地實(shí)際，設(shè)立相應(yīng)的保護(hù)工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

第六條市和縣(市)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的申報(bào)，規(guī)劃編制與實(shí)施，監(jiān)督管理等具體工作；會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)、歷史建筑保護(hù)主管部門(mén)組織歷史建筑確認(rèn)及保護(hù)圖則的編制和管理。

市房產(chǎn)主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)的歷史建筑保護(hù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)全市范圍內(nèi)歷史建筑的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理?？h(市)區(qū)人民政府確定的歷史建筑保護(hù)主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑維護(hù)、修繕、利用和監(jiān)督管理等具體工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、國(guó)土資源、民政、城市管理等主管部門(mén)和公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護(hù)、利用和監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護(hù)工作。

第七條市人民政府和歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑所在地縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)專項(xiàng)資金，用于保護(hù)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施和居住環(huán)境改善、歷史建筑維護(hù)和修繕補(bǔ)助等工作。

保護(hù)專項(xiàng)資金的來(lái)源包括：

(一)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金；

(二)上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助的資金；

(三)歷史文化街區(qū)、國(guó)有歷史建筑有償經(jīng)營(yíng)和服務(wù)獲得的部分收益；

(四)境內(nèi)外單位和個(gè)人捐贈(zèng)的資金；

(五)其他資金。

第八條鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以捐贈(zèng)、資助、提供服務(wù)等方式，參與歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護(hù)和利用。

任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞、損害歷史文化遺產(chǎn)的行為進(jìn)行勸阻、檢舉和控告。

第九條市和縣(市)區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，普及保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)意識(shí)。

市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的公民、法人和其他組織予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章保護(hù)名錄和保護(hù)規(guī)劃

第十條本市實(shí)行歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑保護(hù)名錄(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)名錄)制度。保護(hù)名錄包括國(guó)務(wù)院、省和市人民政府批準(zhǔn)公布的保護(hù)對(duì)象。

新增設(shè)的保護(hù)對(duì)象依照相應(yīng)程序列入保護(hù)名錄。

任何單位和個(gè)人都可以向市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出將具有保護(hù)價(jià)值的對(duì)象列入保護(hù)名錄的建議。

第十一條本市歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑的保護(hù)對(duì)象主要包括：

(一)寧波、余姚等歷史文化名城；

(二)月湖、伏跗室永壽街、秀水街等歷史文化街區(qū)；

(三)鎮(zhèn)?？诤７朗粉E、蓮橋街、新馬路等歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史地段；

(四)慈城鎮(zhèn)、前童鎮(zhèn)、石浦鎮(zhèn)等歷史文化名鎮(zhèn)；

(五)許家山村(寧海)、龍宮村、巖頭村等歷史文化名村；

(六)歷史建筑、歷史街巷和近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)；

(七)古河湖水系、古樹(shù)名木、古運(yùn)河、古橋、古道、古文化遺址、古代石刻等歷史環(huán)境要素；

(八)國(guó)家、省、市人民政府批準(zhǔn)公布的其他保護(hù)對(duì)象。

第十二條市城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物、房產(chǎn)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期普查本市歷史文化遺產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)具有保護(hù)價(jià)值的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出將其列入保護(hù)名錄的意見(jiàn)。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制和調(diào)整保護(hù)名錄，建立和維護(hù)保護(hù)對(duì)象的歷史文化地理信息管理系統(tǒng)，并向社會(huì)公開(kāi)。

市文物主管部門(mén)負(fù)責(zé)收集、整理保護(hù)對(duì)象的歷史資料信息，挖掘、評(píng)價(jià)其歷史價(jià)值。

市房產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)收集歷史建筑的使用現(xiàn)狀、權(quán)屬變更、維護(hù)修繕等信息。

市和縣(市)區(qū)有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合采集保護(hù)對(duì)象的歷史沿革、歷史特征、藝術(shù)特征、建設(shè)技術(shù)、建成年代等信息。

第十三條國(guó)家和省歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃的編制、審議、審批或者修改以及保護(hù)范圍內(nèi)的保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省相關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。保護(hù)規(guī)劃中的保護(hù)范圍包括核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理的依據(jù)。歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)的區(qū)域，不再編制相應(yīng)區(qū)域的城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃及村莊規(guī)劃。

第十四條歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)注重整體保護(hù)，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度，保護(hù)與之相聯(lián)系的建(構(gòu))筑物、道路、河流、樹(shù)木和綠地等物質(zhì)形態(tài)和環(huán)境要素。

處于核心保護(hù)范圍內(nèi)損害傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度的現(xiàn)有建(構(gòu))筑物，應(yīng)當(dāng)逐步改造或者拆除。

第十五條歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范在核心保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)臵或者改善市政、防洪、防雷、消防等設(shè)施。確因保護(hù)需要，無(wú)法按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)臵的，由相關(guān)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)制定專項(xiàng)措施予以解決。

歷史文化街區(qū)防火安全保障方案，由所在地市和縣(市)區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)制定。歷史文化名鎮(zhèn)、名村消防安全預(yù)案，由所在地公安消防機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)制定。

第十六條歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃，在核心保護(hù)范圍內(nèi)統(tǒng)籌其使用、交通、景觀、環(huán)境等功能，不得進(jìn)行與保護(hù)無(wú)關(guān)的新建、改建、擴(kuò)建活動(dòng)，但是新建、改建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。

歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)以居住功能為主的，應(yīng)當(dāng)延續(xù)保持其居住功能，控制人口密度，改善居住條件，延續(xù)傳統(tǒng)文化生活業(yè)態(tài)，禁止擅自拆毀。

歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)的土地使用權(quán)不得實(shí)施整體轉(zhuǎn)讓用于商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

第十七條歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村建設(shè)控制地帶內(nèi)的土地利用和建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求，體現(xiàn)傳統(tǒng)建筑及空間形態(tài)，在高度、體量、色彩等方面與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

承擔(dān)編制歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案工作的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定具備相應(yīng)編制資質(zhì)。

第十八條歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，有下列情形之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)特別論證程序：

(一)保護(hù)規(guī)劃需要進(jìn)行局部調(diào)整的；

(二)保護(hù)規(guī)劃中明確需經(jīng)特別論證、審核的；

(三)保護(hù)規(guī)劃批準(zhǔn)前，建設(shè)單位或者個(gè)人已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可文件，但與批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容不符的；

(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)認(rèn)為需要特別論證的。

第十九條市和縣(市)區(qū)古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)的古樹(shù)名木加強(qiáng)保護(hù)和管理。任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、毀壞和遷移古樹(shù)名木。

發(fā)現(xiàn)危及古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)、生存的建(構(gòu))筑物，市和縣(市)區(qū)古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人限期拆除，并按規(guī)定給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三章 歷史文化名城保護(hù)

第二十條本市歷史文化名城是指由國(guó)家和省依法批準(zhǔn)的寧波歷史文化名城和余姚歷史文化名城。

歷史文化名城的具體申報(bào)條件和申請(qǐng)程序按照國(guó)家和省相關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條寧波歷史文化名城嚴(yán)格保護(hù)沿奉化江、余姚江和甬江不同時(shí)期歷史城區(qū)的空間格局、歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境。

寧波歷史文化名城的范圍，主要是指唐明州府羅城基址，現(xiàn)長(zhǎng)春路、望京路、永豐路、和義路、江廈街、靈橋路圍成的區(qū)域，和奉化江、余姚江、北斗河(護(hù)城河)等水系圍成的城廓，以及南塘河、天主教堂外馬路等歷史文化街區(qū)。

第二十二條寧波歷史文化名城主要保護(hù)、控制下列內(nèi)容：

(一)三江交匯、一湖居中的古城格局，歷史城區(qū)的邊界輪廓和天際輪廓，北斗河(護(hù)城河)的河道格局和尺度，長(zhǎng)春路、望京路、永豐路、和義路、江廈街、靈橋路的道路格局和尺度，望京門(mén)、長(zhǎng)春門(mén)、和義門(mén)、東渡門(mén)、靈橋門(mén)、甬水門(mén)歷史城門(mén)的識(shí)別性；

(二)鼓樓、天封塔、靈橋、天主教堂、天寧寺塔等城市歷史標(biāo)志性建筑及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性；

(三)中山路、公園路、鎮(zhèn)明路等歷史軸線的格局和尺度，孝聞街、偃月街等次一級(jí)道路的街巷格局和尺度；

(四)鼓樓到偃月街口、偃月街口到天寧寺塔的視線通廊；

(五)江北近代開(kāi)埠通商口岸和甬江沿岸近現(xiàn)代港口工業(yè)遺存；

(六)甬江、余姚江、奉化江、月湖、北斗河(護(hù)城河)、前塘河、中塘河、后塘河、南塘河、西塘河、古運(yùn)河等河道水系，歷史橋梁、駁岸、埠頭等歷史環(huán)境要素。

第二十三條寧波歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保護(hù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并逐步修復(fù)歷史文化街區(qū)之間的關(guān)聯(lián)：

(一)鼓樓公園路歷史文化街區(qū)，東至永豐庫(kù)遺址東側(cè)東河岸線—公園路—解放路，南至鼓樓，西至呼童街，北至公園路；

(二)郡廟天封塔歷史文化街區(qū)，東至大來(lái)街，南至大沙泥街，西至解放路，北至藥行街；

(三)天主教堂外馬路歷史文化街區(qū)，東至甬江，南至新江橋，西至人民路，北至輪船碼頭；

(四)郁家巷歷史文化街區(qū)，鎮(zhèn)明路—大沙泥街—解放路—倉(cāng)橋街圍合的三角形街區(qū)；

(五)南塘河歷史文化街區(qū)，東南至船埠巷，西北至南塘河西岸；

(六)月湖歷史文化街區(qū)，東至鎮(zhèn)明路，西南面臨北斗河，北至中山西路；

(七)伏跗室永壽街歷史文化街區(qū)，以永壽街為中軸線，東至孝聞街，西至文昌街，南北各控制三十到四十米；

(八)秀水街歷史文化街區(qū)，東、南與中山廣場(chǎng)相接，西至秀水街，北至橫河街。

第二十四條余姚歷史文化名城保護(hù)一水雙城格局和山、水、城相依的城市格局。

余姚歷史文化名城的范圍，主要是指東至東旱門(mén)路東側(cè)五十米、三官堂江東側(cè)五十米，南至舜水南路以南三十米，西至合山江以西八十米，北至蕭甬鐵路。

第二十五條余姚歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保護(hù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，加強(qiáng)對(duì)名人故居、傳統(tǒng)民居、商鋪的保護(hù)：

(一)武勝門(mén)路歷史文化街區(qū)，東至現(xiàn)存古建筑，南至陽(yáng)明西路，西至山后新村，北至南河沿路；

(二)府前路歷史文化街區(qū)，東至合寶弄，南至南濱江路，西至縣東街，北至陽(yáng)明東路；

(三)龍泉山自然歷史文化風(fēng)貌區(qū)，東至遜埭路，南至余姚江，西至舜水南路，北至陽(yáng)明西路，重點(diǎn)突出龍泉山制高點(diǎn)地位和周?chē)叫?、江?shì)的背景輪廓線；

(四)保慶路歷史文化街區(qū)，東至潭井弄以東現(xiàn)存古建筑的東沿，南至筍行弄以南的保慶路。

第二十六條歷史文化名城保護(hù)應(yīng)當(dāng)突出其文化功能和商業(yè)中心地位，改善居住環(huán)境和配套設(shè)施，提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。

歷史文化名城范圍內(nèi)不得新建高架橋等大流量機(jī)動(dòng)車(chē)通行道路，不得建設(shè)影響城市景觀的大型市政基礎(chǔ)設(shè)施，電力、通信、給水、燃?xì)獾裙芫€應(yīng)當(dāng)在地下敷設(shè)。

第二十七條歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃和下列規(guī)定：

(一)對(duì)現(xiàn)有道路、街巷進(jìn)行改建時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持或者恢復(fù)傳統(tǒng)格局和空間環(huán)境，不得新建客運(yùn)貨運(yùn)樞紐、公交停車(chē)場(chǎng)、維修保養(yǎng)廠、加油站等設(shè)施；

(二)不得新建、改建影響街區(qū)格局和風(fēng)貌的高層建筑。

歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)以非機(jī)動(dòng)車(chē)通行為主，適當(dāng)限制機(jī)動(dòng)車(chē)通行。

第二十八條歷史文化街區(qū)應(yīng)當(dāng)編制消防專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)街區(qū)內(nèi)的消防供水、消防站(點(diǎn))、消防裝備、消防車(chē)通道、防火分隔、火災(zāi)危險(xiǎn)源控制、用火用電設(shè)施改造等內(nèi)容作出明確規(guī)定。

第二十九條市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，改善歷史文化街區(qū)的道路、供水、排水、排污、電力、消防等基礎(chǔ)設(shè)施條件、整體風(fēng)貌環(huán)境和歷史環(huán)境要素。

歷史文化街區(qū)內(nèi)房屋的修繕費(fèi)用支出、騰空搬遷等具體標(biāo)準(zhǔn)由市和縣(市)區(qū)人民政府另行制定。

歷史文化街區(qū)內(nèi)的房屋經(jīng)修繕后，日常維護(hù)工作由所有權(quán)人和使用人負(fù)責(zé)。

第四章歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)

第三十條國(guó)家和省歷史文化名鎮(zhèn)、名村的具體申報(bào)條件和申請(qǐng)程序按照國(guó)家和省相關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條具備下列條件之一的村莊，可以申報(bào)市歷史文化名村：

(一)村落形成年代久遠(yuǎn)，能較完整體現(xiàn)一定歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌；

(二)歷史建筑集中成片，建筑面積不少于二千五百平方米；

(三)基本保留傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌；

(四)具有地方特色的民族民間傳統(tǒng)文化。

第三十二條申報(bào)市歷史文化名村，由所在地縣(市)區(qū)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同市文物主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)、專家進(jìn)行論證，征求社會(huì)公眾意見(jiàn)后提出審查意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。

對(duì)符合本條例第三十一條規(guī)定的條件而沒(méi)有申報(bào)市歷史文化名村的村莊，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以會(huì)同市文物主管部門(mén)直接向該村莊所在地縣(市)區(qū)人民政府提出申報(bào)建議；仍不申報(bào)的，可以直接向市人民政府提出確定該村莊為市歷史文化名村的建議。

第三十三條縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)自市歷史文化名村批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi)組織編制完成保護(hù)規(guī)劃，報(bào)送市人民政府批準(zhǔn)后公布。

市歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容、報(bào)送審批程序以及編制單位的資質(zhì)等，參照《浙江省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條市歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)所在地縣(市)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。保護(hù)規(guī)劃報(bào)送審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)將審議意見(jiàn)和根據(jù)審議意見(jiàn)修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。

第三十五條市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市文物主管部門(mén)自收到報(bào)批的市歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃之日起三個(gè)月內(nèi)，組織有關(guān)部門(mén)、專家進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

保護(hù)規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，由所在地縣(市)區(qū)人民政府向社會(huì)公布。經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的，報(bào)經(jīng)市人民政府同意后，按原審批程序報(bào)批。

第三十六條縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在市歷史文化名村核心保護(hù)范圍的主要出入口設(shè)臵保護(hù)標(biāo)志牌。保護(hù)標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)在保護(hù)規(guī)劃批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)設(shè)臵完畢。

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)臵、移動(dòng)、涂改或者損毀保護(hù)標(biāo)志牌。

第三十七條歷史文化名鎮(zhèn)、名村所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)的日常管理工作，具體承擔(dān)下列職責(zé)：

(一)按照保護(hù)規(guī)劃，制定歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)實(shí)施方案，組織實(shí)施保護(hù)；

(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施，合理利用文化資源；

(三)開(kāi)展消防安全宣傳教育，落實(shí)消防安全責(zé)任，組織防災(zāi)搶險(xiǎn)演練；

(四)指導(dǎo)、督促村(居)民委員會(huì)做好保護(hù)工作；

(五)配合歷史建筑保護(hù)主管部門(mén)做好對(duì)歷史建筑的普查、登記工作。

第三十八條歷史文化名鎮(zhèn)、名村所在地村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好下列工作：

(一)依法修訂村規(guī)民約，開(kāi)展保護(hù)宣傳；

(二)引導(dǎo)村民按照保護(hù)規(guī)劃，保護(hù)文物保護(hù)單位，合理利用歷史建筑；

(三)制定村民防火公約，組建義務(wù)消防員隊(duì)伍，配備必要的消防設(shè)施和裝備，提高滅火技能，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；

(四)做好有損毀危險(xiǎn)的歷史建筑登記、報(bào)告工作；

(五)收集、保護(hù)已經(jīng)坍塌、散落的歷史建筑構(gòu)件，及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報(bào)告；

(六)對(duì)保護(hù)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)；

(七)及時(shí)勸阻和制止違反保護(hù)規(guī)劃的行為，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第三十九條在市歷史文化名村保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列活動(dòng)：

(一)開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng)；

(二)占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；

(三)修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)等；

(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四十條歷史文化名鎮(zhèn)、名村所在地縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照集約用地原則，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障因保護(hù)規(guī)劃實(shí)施需要進(jìn)行的農(nóng)村住宅建設(shè)。

歷史文化名鎮(zhèn)、名村因保護(hù)需要另行擇地新建村民居住區(qū)的，其新村建設(shè)規(guī)劃及建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求，確保新村建設(shè)風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)安排與保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第四十一條根據(jù)保護(hù)規(guī)劃實(shí)施要求，歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)的風(fēng)貌需要整治的，應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)貌整治方案。

歷史文化名鎮(zhèn)、名村所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織編制風(fēng)貌整治方案，并報(bào)縣(市)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查通過(guò)后組織實(shí)施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)文物主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第四十二條歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)的歷史建筑可以通過(guò)保留其原有用地性質(zhì)的方式流轉(zhuǎn)。

各級(jí)人民政府可以依法通過(guò)貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)臵換的方式，收購(gòu)歷史文化名鎮(zhèn)、名村內(nèi)歷史建筑的產(chǎn)權(quán)。

第四十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。

歷史文化名鎮(zhèn)、名村的村(居)民可以將其所有的建筑、資金入股等方式參與歷史文化名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)和利用。

鼓勵(lì)歷史文化名鎮(zhèn)、名村的村(居)民開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益。

第五章歷史建筑保護(hù)

第四十四條未被公布為文物保護(hù)單位或者文物保護(hù)點(diǎn)的建(構(gòu))筑物符合《浙江省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定的，可以確定為歷史建筑。

市和縣(市)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)文物、歷史建筑保護(hù)主管部門(mén)對(duì)具有保護(hù)價(jià)值的建(構(gòu))筑物進(jìn)行定期普查，根據(jù)普查結(jié)果，提出歷史建筑建議名錄，征求利害關(guān)系人和公眾、專家意見(jiàn)后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布。

第四十五條歷史建筑確定公布后，市和縣(市)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)文物、歷史建筑保護(hù)主管部門(mén)，編制每處歷史建筑的保護(hù)圖則，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。歷史建筑保護(hù)圖則應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)歷史建筑的風(fēng)貌特色及其相關(guān)環(huán)境要素；

(二)歷史建筑保護(hù)范圍和必要的建設(shè)控制地帶；

(三)歷史建筑保護(hù)和使用要求，包括保護(hù)類型、功能用途、重點(diǎn)保護(hù)內(nèi)容以及內(nèi)外部設(shè)施設(shè)臵等要求。

市和縣(市)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史建筑保護(hù)圖則，將歷史建筑的保護(hù)和使用要求，書(shū)面告知所有權(quán)人、使用人和物業(yè)管理單位。

所有權(quán)人、使用人轉(zhuǎn)讓或者出租歷史建筑的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)保護(hù)和使用要求告知受讓人、承租人。

第四十六條本市歷史建筑根據(jù)其歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值以及存續(xù)年份等情況實(shí)行分類保護(hù)：

(一)對(duì)歷史文化價(jià)值高或者科學(xué)藝術(shù)價(jià)值高、具有典型代表性的歷史建筑實(shí)行特殊保護(hù)，建筑的立面、結(jié)構(gòu)體系、基本平面布局和有特色的內(nèi)部裝飾不得改變；

(二)對(duì)歷史文化價(jià)值較高或者科學(xué)藝術(shù)價(jià)值較高、具有一定代表性的歷史建筑實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，建筑的立面和結(jié)構(gòu)體系不得改變；

(三)對(duì)具有一定的歷史文化或者科學(xué)藝術(shù)價(jià)值的歷史建筑實(shí)行一般保護(hù)，建筑的主要立面不得改變。

為適應(yīng)現(xiàn)代生活的需要，歷史建筑的內(nèi)部設(shè)施可以合理改善。必要時(shí)可以采用現(xiàn)代科技與工藝，增強(qiáng)其抗震、防火、防雷、防災(zāi)、防潮、防蛀等性能，延長(zhǎng)存續(xù)年限。

第四十七條國(guó)有歷史建筑的使用人、非國(guó)有歷史建筑的所有權(quán)人是保護(hù)責(zé)任人。

縣(市)區(qū)歷史建筑保護(hù)主管部門(mén)可以與歷史建筑保護(hù)責(zé)任人簽訂歷史建筑保護(hù)協(xié)議。歷史建筑保護(hù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史建筑的保護(hù)義務(wù)、享受修繕補(bǔ)助及違約責(zé)任等事項(xiàng)作出約定。

歷史建筑保護(hù)責(zé)任人未按照歷史建筑保護(hù)協(xié)議對(duì)歷史建筑進(jìn)行維護(hù)和修繕的，由所在地的歷史建筑保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令其限期履行維護(hù)和修繕義務(wù)。

第四十八條歷史建筑日常保養(yǎng)維護(hù)以及不涉及體現(xiàn)歷史風(fēng)貌特色的部位、材料、構(gòu)造、裝飾的輕微修繕，其保護(hù)責(zé)任人可以按照保護(hù)圖則或者保護(hù)協(xié)議的要求進(jìn)行維護(hù)和修繕。

對(duì)前款規(guī)定情形以外的修繕，其保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)圖則的要求，編制修繕?lè)桨福⒃诜桨笇?shí)施前一個(gè)月將勘察設(shè)計(jì)、施工方案報(bào)所在地歷史建筑保護(hù)主管部門(mén)備案。

歷史建筑保護(hù)主管部門(mén)對(duì)修繕?lè)桨柑岢鲂薷囊庖?jiàn)的，歷史建筑保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以采納。

歷史建筑修繕活動(dòng)涉及行政審批的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。

第四十九條歷史建筑存在毀損危險(xiǎn)或者被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取加固、修繕等保護(hù)措施，并向縣(市)區(qū)歷史建筑保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。保護(hù)責(zé)任人不具備維護(hù)和修繕能力的，縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)。

非國(guó)有歷史建筑的所有權(quán)人按照歷史建筑的保護(hù)圖則維護(hù)和修繕的，可以向縣(市)區(qū)人民政府申請(qǐng)補(bǔ)助，縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。補(bǔ)助的具體標(biāo)準(zhǔn)由縣(市)區(qū)人民政府另行制定。

第五十條歷史建筑保護(hù)責(zé)任人，可以依法合理利用歷史建筑，并要求相關(guān)主管部門(mén)提供保護(hù)、修繕?lè)矫娴男畔⒑图夹g(shù)指導(dǎo)。

鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織依法取得歷史建筑的所有權(quán)或者使用權(quán)，在符合保護(hù)要求的前提下，對(duì)歷史建筑進(jìn)行保護(hù)性利用，依法享有經(jīng)營(yíng)收益。

歷史建筑所在地的縣(市)區(qū)人民政府可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式，選擇符合保護(hù)和利用要求的單位和個(gè)人對(duì)歷史建筑進(jìn)行保護(hù)和合理利用。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)歷史建筑保護(hù)責(zé)任人開(kāi)展以旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)為主的有償經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鼓勵(lì)保護(hù)責(zé)任人將歷史建筑對(duì)公眾開(kāi)放。

第六章法律責(zé)任

第五十一條違反本條例規(guī)定，國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。

第五十二條經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)公布列入保護(hù)名錄的對(duì)象因保護(hù)不力導(dǎo)致歷史文化價(jià)值受到嚴(yán)重影響的，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同市文物主管部門(mén)或者市房產(chǎn)主管部門(mén)評(píng)估論證后，由市人民政府責(zé)成所在地縣(市)區(qū)人民政府限期整改，采取補(bǔ)救措施。

整改期限屆滿后，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同市文物主管部門(mén)、市房產(chǎn)主管部門(mén)組織專家進(jìn)行審核。審核未通過(guò)的，提請(qǐng)市人民政府撤銷(xiāo)其稱號(hào)。

第五十三條違反本條例規(guī)定，縣(市)區(qū)人民政府因保護(hù)不力或者決策失誤，導(dǎo)致已批準(zhǔn)公布的歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑被撤銷(xiāo)稱號(hào)的，由市人民政府予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第五十四條違反本條例規(guī)定，各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門(mén)的工作人員在歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村以及歷史建筑監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條違反本條例第二十六條、第二十七條規(guī)定，在歷史文化名城、歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)違法進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的，由市和縣(市)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十六條違反本條例第三十六條規(guī)定，擅自設(shè)臵、移動(dòng)、涂改或者損毀保護(hù)標(biāo)志牌的，由市和縣(市)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第五十七條違反本條例第三十九條規(guī)定，在市歷史文化名村保護(hù)范圍內(nèi)從事禁止性活動(dòng)的，由市和縣(市)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

在市歷史文化名村核心保護(hù)范圍內(nèi)從事禁止性活動(dòng)，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處七十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處七萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十八條違反本條例第四十八條規(guī)定，歷史建筑修繕?lè)桨肝唇?jīng)備案或者未按照備案的修繕?lè)桨笇?duì)歷史建筑進(jìn)行修繕，致使歷史建筑受到破壞性影響的，由縣(市)區(qū)歷史建筑保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章附 則

第五十九條歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史街巷、歷史地段的保護(hù)參照歷史文化街區(qū)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍因保護(hù)規(guī)劃調(diào)整有所變動(dòng)的，以依法批準(zhǔn)公布的保護(hù)規(guī)劃為準(zhǔn)。

第六十條本條例自2015年7月1日起施行。