第一篇：《新建廉租住房預(yù)算內(nèi)資金補助投資項目管理辦法》（精選）

《新建廉租住房預(yù)算內(nèi)資金補助

投資項目管理辦法》

第一章

總

則

第一條

根據(jù)國家發(fā)展改革委《中央預(yù)算內(nèi)投資對中西部財政困難地區(qū)新建廉租住房項目的支持辦法》（發(fā)改投資?2007?3676號）以及《陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實施意見》（陜政發(fā)?2007?16號）的有關(guān)規(guī)定，為支持各市（楊凌示范區(qū)，下同）做好新建廉租住房的建設(shè)工作，切實加強預(yù)算內(nèi)補助投資項目的管理，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱新建廉租住房預(yù)算內(nèi)補助投資項目，是指由中央和省級預(yù)算內(nèi)投資安排的補助投資建設(shè)項目。

第三條 各級發(fā)展改革部門是新建廉租住房投資計劃主管部門，負責項目的審批、管理和投資安排。

第四條

新建廉租住房房屋產(chǎn)權(quán)屬所在地人民政府所有，由城市廉租住房行政主管部門統(tǒng)一維修、管理。

第五條

預(yù)算內(nèi)補助投資將按照“公開、公平、公正、透明”的原則，以及新建廉租住房項目有關(guān)條件落實情況，分年度進行安排。

第二章

建設(shè)原則

第六條

新建廉租住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，項目選址要充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要

第十條 各市發(fā)展改革部門應(yīng)會同廉租住房行政主管部門，以及土地、規(guī)劃、財政等有關(guān)部門，依據(jù)本市人民政府制定的解決低收入家庭住房困難工作目標、廉租住房發(fā)展規(guī)劃、年度保障計劃，結(jié)合廉租住房保障資金和廉租住房房源等落實情況，編制新建廉租住房年度投資計劃，報同級人民政府批準實施。

第十一條

新建廉租住房項目可采取統(tǒng)一建設(shè)和配套建設(shè)兩種方式。

申請中央預(yù)算內(nèi)補助投資的統(tǒng)一建設(shè)項目，由建設(shè)單位編制項目建議書（代可行性研究報告）和初步設(shè)計，經(jīng)同級發(fā)展改革部門商廉租住房行政主管部門審查后，項目建議書報上級發(fā)展改革部門審批，初步設(shè)計由同級發(fā)展改革部門審批后報上級發(fā)展改革部門復核并確認。

申請中央預(yù)算內(nèi)補助投資的配套建設(shè)項目，由建設(shè)單位編制項目實施方案，經(jīng)同級發(fā)展改革部門商廉租住房行政主管部門審批后報上級發(fā)展改革部門復核并確認。

各級發(fā)展改革部門在審批新建廉租住房項目建議書、初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨笗r，應(yīng)明確項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模（包括占地面積和建筑面積）、套型建筑面積（包括最大單套面積）、總套數(shù)、概算投資及資金來源等內(nèi)容。

第十二條

國土資源管理部門應(yīng)依據(jù)發(fā)展改革部門批復的廉租住房項目文件及時辦理供地手續(xù)；規(guī)劃管理部門應(yīng)及時辦理規(guī)劃許可證；建設(shè)主管部門應(yīng)及時辦理施工許可證。

第十三條

新建廉租住房項目應(yīng)按照《招標投標法》有關(guān)規(guī)定做好招投標工作。發(fā)展改革、廉租住房行政主管部門、國土、第十七條

預(yù)算內(nèi)補助投資計劃申請程序：各市發(fā)展改革部門按照申請年度中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資計劃的編報要求，對本市新建廉租住房項目進行審核，并編制年度申請中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資建議計劃，商同級廉租住房行政主管部門后上報。省發(fā)展改革委對各市上報的建議計劃進行匯總審查，商省級有關(guān)部門后，對申請中央預(yù)算內(nèi)補助投資的項目上報國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門，并負責下達中央預(yù)算內(nèi)對我省新建廉租住房補助投資項目計劃。省預(yù)算內(nèi)新建廉租住房建設(shè)資金，視年度資金安排情況，原則上主要用于對國家下達的年度新建廉租住房中央預(yù)算內(nèi)投資計劃項目進行配套補助。

第十八條

預(yù)算內(nèi)補助投資建議計劃上報的有關(guān)要求：各市申請中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資計劃必須以正式文件上報，上報文件須附發(fā)展改革、規(guī)劃、土地、建設(shè)、財政等部門審批文件。審批文件主要包括：新建廉租住房項目建議書、初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨傅膶徟募瑖型恋貏潛軟Q定書或建設(shè)用地批準書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建筑工程施工許可證，年度預(yù)算安排證明或資金撥付憑證。

第六章

監(jiān)督管理

第十九條

新建廉租住房預(yù)算內(nèi)補助投資項目要全面落實項目建設(shè)法人責任制、招投標制、監(jiān)理制和合同制。各市發(fā)展改革部門要會同廉租住房行政主管部門加強對新建廉租住房項目的管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進度。并會同建設(shè)、規(guī)劃、財政等部門定期對新建項目進行檢查，督促各地按計劃組織實施。

第二篇：陜西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《新建廉租住房預(yù)算內(nèi)資金補助投資項目管理辦法》的通知)

陜西省發(fā)展和改革委員會文

件

陜發(fā)改前期（2008）401號

陜西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《新建廉租住房預(yù)算內(nèi)資金補助投資項目管理辦法》的通知 各市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局：

根據(jù)國家發(fā)展改革委《中央預(yù)算內(nèi)投資對中西部財政困難地區(qū)新建廉租住房項目的支持辦法》（發(fā)改投資〔2007〕3676號）和《陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實施意見》（陜政發(fā)〔2007〕16號）的規(guī)定，為支持廉租住房建設(shè)，加強對預(yù)算內(nèi)新建廉租住房補助投資項目的管理，提高投資效益，經(jīng)商省建設(shè)廳、財政廳同意，我委制定了《新建廉租住房預(yù)算內(nèi)資金補助投資項目管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。附件：《新建廉租住房預(yù)算內(nèi)資金補助投資項目管理辦法》

二OO八年三月三十一日

主題詞：廉租住房投資 管理辦法通知

抄送：國家發(fā)展改革委，省建設(shè)廳、省財政廳、省國土資源廳。陜西省發(fā)展和改革委員會辦公室2008年3月31日印發(fā)

新建廉租住房預(yù)算內(nèi)資金補助投資項目管理辦法

第一章總則

第一條根據(jù)國家發(fā)展改革委《中央預(yù)算內(nèi)投資對中西部財政困難地區(qū)新建廉租住房項目的支持辦法》（發(fā)改投資〔2007〕3676號）以及《陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實施意見》（陜政發(fā)〔2007〕16號）的有關(guān)規(guī)定，為支持各市（楊凌示范區(qū)，下同）做好新建廉租住房的建設(shè)工作，切實加強預(yù)算內(nèi)補助投資項目的管理，制定本辦法。

第二條本辦法所稱新建廉租住房預(yù)算內(nèi)補助投資項目，是指由中央和省級預(yù)算內(nèi)投資安排的補助投資建設(shè)項目。

第三條各級發(fā)展改革部門是新建廉租住房投資計劃主管部門，負責項目的審批、管理和投資安排。

第四條新建廉租住房房屋產(chǎn)權(quán)屬所在地人民政府所有，由城市廉租住房行政主管部 1

門統(tǒng)一維修、管理。

第五條預(yù)算內(nèi)補助投資將按照“公開、公平、公正、透明”的原則，以及新建廉租住房項目有關(guān)條件落實情況，分進行安排。

第二章建設(shè)原則

第六條新建廉租住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，項目選址要充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局，方便居民工作生活。原則上應(yīng)選擇在市政基礎(chǔ)設(shè)施配套條件比較完善的城區(qū)建設(shè)，主要在經(jīng)濟適用住房和普通商品住房小區(qū)中配套建設(shè)。

第七條廉租住房建設(shè)項目一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。廉租住房的建設(shè)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的各項稅收優(yōu)惠政策。廉租住房項目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由當?shù)卣摀?/p>

第八條廉租住房套型建筑面積應(yīng)控制在50平方米以內(nèi)，廉租住房的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)住房建設(shè)的強制性標準，采取競標方式優(yōu)選設(shè)計方案，做到在較小的套型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能。要積極推廣應(yīng)用先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

第九條廉租住房建設(shè)投資主要包括以下方面：

（一）征地和拆遷安置補償費。

（二）三通一平費，房屋主體建筑安裝工程費，小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套費，以及按小區(qū)規(guī)劃建設(shè)的非營業(yè)性公共配套設(shè)施及附屬工程建設(shè)費。

（三）項目前期工作費、勘察設(shè)計費、監(jiān)理費、招標代理費，建設(shè)單位管理費。在經(jīng)濟適用住房和普通商品住房小區(qū)中配套建設(shè)的廉租住房項目，上述費用應(yīng)按比例分攤。

第三章項目審批

第十條各市發(fā)展改革部門應(yīng)會同廉租住房行政主管部門，以及土地、規(guī)劃、財政等有關(guān)部門，依據(jù)本市人民政府制定的解決低收入家庭住房困難工作目標、廉租住房發(fā)展規(guī)劃、保障計劃，結(jié)合廉租住房保障資金和廉租住房房源等落實情況，編制新建廉租住房投資計劃，報同級人民政府批準實施。

第十一條新建廉租住房項目可采取統(tǒng)一建設(shè)和配套建設(shè)兩種方式。

申請中央預(yù)算內(nèi)補助投資的統(tǒng)一建設(shè)項目，由建設(shè)單位編制項目建議書（代可行性研究報告）和初步設(shè)計，經(jīng)同級發(fā)展改革部門商廉租住房行政主管部門審查后，項目建議書報上級發(fā)展改革部門審批，初步設(shè)計由同級發(fā)展改革部門審批后報上級發(fā)展改革部門復核并確認。

申請中央預(yù)算內(nèi)補助投資的配套建設(shè)項目，由建設(shè)單位編制項目實施方案，經(jīng)同級發(fā)

展改革部門商廉租住房行政主管部門審批后報上級發(fā)展改革部門復核并確認。

各級發(fā)展改革部門在審批新建廉租住房項目建議書、初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨笗r，應(yīng)明確項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模（包括占地面積和建筑面積）、套型建筑面積（包括最大單套面積）、總套數(shù)、概算投資及資金來源等內(nèi)容。

第十二條國土資源管理部門應(yīng)依據(jù)發(fā)展改革部門批復的廉租住房項目文件及時辦理供地手續(xù)；規(guī)劃管理部門應(yīng)及時辦理規(guī)劃許可證；建設(shè)主管部門應(yīng)及時辦理施工許可證。第十三條新建廉租住房項目應(yīng)按照《招標投標法》有關(guān)規(guī)定做好招投標工作。發(fā)展改革、廉租住房行政主管部門、國土、財政、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)做好廉租住房建設(shè)項目招投標監(jiān)督管理工作。

第四章資金來源

第十四條新建廉租住房項目資金主要來源于土地出讓凈收益、住房公積金增值收益、政府廉租住房租金收入、地方財政預(yù)算資金、中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資資金，以及社會捐贈資金及其他方式籌集的資金。

第十五條新建廉租住房項目投資補助標準：中央預(yù)算內(nèi)補助投資標準按國家發(fā)改投資〔2007〕3676號文規(guī)定執(zhí)行；省預(yù)算內(nèi)補助投資標準根據(jù)預(yù)算內(nèi)投資用于新建廉租住房建設(shè)資金安排情況確定。

第五章計劃申請

第十六條申請中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資的新建廉租住房建設(shè)項目，必須符合以下條件：

（一）設(shè)區(qū)市、縣（縣級市）已經(jīng)建立了廉租住房制度和低收入住房困難家庭檔案，制訂了解決城市低收入家庭住房困難的工作目標、發(fā)展規(guī)劃和計劃，明確了廉租住房保障范圍、對象、標準和方式，編制了新建廉租住房投資計劃；

（二）地方建設(shè)資金已納入廉租住房保障資金預(yù)算，建設(shè)用地已落實；

（三）廉租住房建設(shè)項目已完成初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨笇徟?，并正式開工建設(shè)。

第十七條預(yù)算內(nèi)補助投資計劃申請程序：各市發(fā)展改革部門按照申請中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資計劃的編報要求，對本市新建廉租住房項目進行審核，并編制申請中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資建議計劃，商同級廉租住房行政主管部門后上報。省發(fā)展改革委對各市上報的建議計劃進行匯總審查，商省級有關(guān)部門后，對申請中央預(yù)算內(nèi)補助投資的項目上報國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門，并負責下達中央預(yù)算內(nèi)對我省新建廉租住房補助投資項目計劃。省預(yù)算內(nèi)新建廉租住房建設(shè)資金，視資金安排情況，原則上主要用于對國家下達的新建廉租住房中央預(yù)算內(nèi)投資計劃項目進行配套補助。

第十八條預(yù)算內(nèi)補助投資建議計劃上報的有關(guān)要求：各市申請中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資計劃必須以正式文件上報，上報文件須附發(fā)展改革、規(guī)劃、土地、建設(shè)、財政等部門

審批文件。審批文件主要包括：新建廉租住房項目建議書、初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨傅膶徟募瑖型恋貏潛軟Q定書或建設(shè)用地批準書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建筑工程施工許可證，預(yù)算安排證明或資金撥付憑證。

第六章監(jiān)督管理

第十九條新建廉租住房預(yù)算內(nèi)補助投資項目要全面落實項目建設(shè)法人責任制、招投標制、監(jiān)理制和合同制。各市發(fā)展改革部門要會同廉租住房行政主管部門加強對新建廉租住房項目的管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進度。并會同建設(shè)、規(guī)劃、財政等部門定期對新建項目進行檢查，督促各地按計劃組織實施。

第二十條中央、省預(yù)算內(nèi)補助投資實行專戶管理，分帳核算，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。財政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時撥付資金，審計部門應(yīng)加強對資金撥付、使用的監(jiān)管。

第二十一條中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資安排的新建廉租住房項目建成后，由市、縣發(fā)展改革部門組織竣工驗收，驗收合格后投入使用。

第二十二條各市發(fā)展改革部門應(yīng)會同廉租住房行政主管部門在當年6月底和12月底前提交上半年和全年項目的實施情況報告，報省發(fā)展改革委等相關(guān)部門。省發(fā)展改革委會同建設(shè)、財政、國土等部門對各市項目實施情況進行審查匯總后，報國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門備案。項目實施情況報告的主要內(nèi)容包括：項目完成投資、資金到位情況、工程招標情況、工程形象進度以及工程管理措施等。省發(fā)展改革委將會同省級有關(guān)部門不定期對中央和省預(yù)算內(nèi)補助投資安排的建設(shè)項目進行稽察和檢查，發(fā)現(xiàn)問題將依法進行處理。

第七章附則

第二十三條本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法

關(guān)于印發(fā)《中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法》的通知

財綜[2010]110號

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

根據(jù)城市廉租住房保障工作進展新情況、新要求，為支持財政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團做好城市廉租住房保障工作，加強中央補助廉租住房保障專項資金管理，提高財政資金使用效益，經(jīng)商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部同意，我部重新制定了《中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法

財政部

二○一○年十二月一日

附件：

中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）等有關(guān)規(guī)定，為支持財政困難地區(qū)做好城市廉租住房保障工作，將黨中央、國務(wù)院對城市低收入住房困難家庭的關(guān)懷落到實處，加強中央補助廉租住房保障專項資金管理，提高財政資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央補助廉租住房保障專項資金（以下簡稱專項資金），是指由中央財政設(shè)立的用于補助財政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱相關(guān)地區(qū)）廉租住房保障工作的專項資金。

第三條 專項資金按照公開、公平、公正、透明的原則分配給相關(guān)地區(qū)。具體補助范圍包括：西部12個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，中部10個省及遼寧、山東、福建3?。ú缓鞘泻陀媱潌瘟惺校?/p>

第四條 專項資金管理根據(jù)相關(guān)地區(qū)廉租住房保障工作進展情況適時調(diào)整。

第二章 分配與計算

第五條 專項資金在優(yōu)先滿足發(fā)放廉租住房租賃補貼的前提下，可用于購買、改建或租賃廉租住房支出。其中，購買廉租住房可以購買舊房，也可以購買新房。在完成當年廉租住房保障任務(wù)的前提下，經(jīng)同級財政部門批準，可以將專項資金用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。

第六條 專項資金原則上按照有關(guān)地區(qū)發(fā)放租賃補貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等因素，并結(jié)合財政困難程度系數(shù)計算分配。發(fā)放租賃補貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)，權(quán)重各占40%和60%。財政困難程度參照財政部均衡性轉(zhuǎn)移支付財政困難程度系數(shù)確定。

第七條 專項資金分配相關(guān)地區(qū)的計算公式：某地區(qū)專項資金總額=〔（該地區(qū)租賃補貼戶數(shù)×該地區(qū)上財政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)租賃補貼戶數(shù)×相應(yīng)地區(qū)上財政困難程度系數(shù)）×40%＋（該地區(qū)購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)×該地區(qū)上財政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)×相應(yīng)地區(qū)上財政困難程度系數(shù)）×60%〕×專項資金總額。其中：租賃補貼戶數(shù)是指當年計劃發(fā)放租賃補貼戶數(shù)，減去上未實施的計劃發(fā)放戶數(shù)，加上上超計劃實施的發(fā)放戶數(shù)；購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)是指當年計劃購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)，減去上未實施的計劃套數(shù)，加上上超計劃實施的套數(shù)。上述租賃補貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)實施情況，以是否實際發(fā)放租賃補貼以及簽訂購買、改建、租賃合同為準。廉租住房套數(shù)不得跨保障方式、跨施工、跨取得方式等重復申報。

第八條 財政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局應(yīng)當會

同廉租住房主管部門，在匯總審核各市、縣（師、團場）是否按照規(guī)定申報后，于每年2月28日之前向當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處提交下列資料：

（一）本地區(qū)廉租住房保障規(guī)劃及保障計劃，各市、縣（師、團場）廉租住房保障規(guī)劃及保障計劃。

（二）加蓋部門印章的本辦法附表

1、附表2。

（三）本地區(qū)發(fā)放租賃補貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等有關(guān)資料。

（四）省級財政部門及廉租住房主管部門對市、縣（師、團場）申報材料審核情況的說明。

（五）其他與審核有關(guān)的材料。

第九條 財政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局應(yīng)當會同廉租住房主管部門，于3月31日前將當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處審核認定后的附表

1、附表2和相關(guān)文字說明報送財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。對于未附財政監(jiān)察專員辦事處審核意見的，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將不予受理。對于未按規(guī)定時間報送有關(guān)資料的地區(qū)，視同不申請中央補助廉租住房保障專項資金處理。

第十條 財政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當確保實地抽查不少于3個地級市（含自治縣、省直管縣）。如果抽查審核剔除率較高，應(yīng)當及時商相關(guān)地區(qū)省級財政部門或兵團財務(wù)局將申報材料退回，重新調(diào)整數(shù)據(jù)后再報。對于審核發(fā)現(xiàn)的嚴重弄虛作假或重大違規(guī)問題，應(yīng)及時向財政部報告。財政監(jiān)察專員辦事處審核工作結(jié)束后，應(yīng)于3月31日前將審核意見表（附表3）報送財政部，并于4月30日前上報審核總結(jié)報告。

第三章?lián)芨杜c使用

第十一條 財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，于每年4月30日之前將專項資金分配下達有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局。同時，根據(jù)相關(guān)地區(qū)廉租住房保障任務(wù)完成情況、專項資金使用管理情況、上報數(shù)據(jù)準確情況等因素，在下一分配專項資金時采取適當?shù)莫剳痛胧?，相?yīng)增加或減少相關(guān)地區(qū)的專項資金。

第十二條 財政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局收到中央財政下達的專項資金數(shù)額后，應(yīng)當參照中央財政的分配方案，于每年5月31日前下達相關(guān)市、縣財政部門或師、團場，并將下達文件同時抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。市、縣財政部門或師、團場收到專項資金后，應(yīng)當與其他各項廉租住房保障資金一起，按照規(guī)定用于市、縣或師、團場廉租住房保障開支。

第十三條 財政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，以及市、縣財政部門或師、團場，應(yīng)當對專項資金實行專項管理、分賬核算，并嚴格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級預(yù)算。專項資金支付，按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。相關(guān)地區(qū)要切實提高專項資金使用效率，加快預(yù)算執(zhí)行進度。對于年底存在專項資金結(jié)余的地區(qū)，中央財政將相應(yīng)減少安排該地區(qū)下一專項資金數(shù)額。第十四條 市、縣財政部門或師、團場安排使用專項資金時，根據(jù)專項資金用途，分別填列《政府收支分類科目》221類“住房保障支出”01款“保障性安居工程支出”01項“廉租住房”科目和06項“公共租賃住房”科目。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 財政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局要確保將專項資金及時撥付到市、縣財政部門或師、團場。市、縣財政部門或師、團場必須確保專項資金按照規(guī)定用途使用。對于違反規(guī)定，騙取專項資金，不按規(guī)定分配使用專項資金的，中央財政將相應(yīng)扣減下一分配該地區(qū)或兵團的專項資金數(shù)額。同時，要按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)責任人員的行政責任。第十六條 財政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處對專項資金申報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性、補助資金分配使用情況開展監(jiān)督檢查，保障專項資金按照規(guī)定用途使用。財政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局也要加強對市、縣或師、團場專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，杜絕擠占、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。

第十七條 每年終了，財政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局應(yīng)當匯總本地區(qū)或兵團上專項資金收支和結(jié)余情況，于每年3月31日之前報送財政部。具體詳見《中央補助廉租住房保障專項資金收支情況表》（附表2）。

第五章 附 則

第十八條 如遇發(fā)生重大自然災(zāi)害等特殊情況，專項資金分配時可以適當向受災(zāi)地區(qū)傾斜。第十九條 本辦法自2011年1月1日起實施，財政部原印發(fā)的《中央廉租住房保障專項補助資金實施辦法》（財綜[2008]48號）、《財政監(jiān)察專員辦事處中央廉租住房保障專項補助資金審核操作規(guī)程》（財監(jiān)[2009]3號）同時廢止。

第二十條 本辦法由財政部負責解釋。

第二十一條 財政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際，制定具體實施辦法，并報財政部備案。

第四篇：中央補助廉租住房保障

財政部關(guān)于印發(fā)《中央補助廉租住房保障

專項資金管理辦法》的通知

財綜〔2012〕42號 遼寧、福建、山東、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、河北、湖南、湖北、海南、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆、西藏、青海省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

根據(jù)城市廉租住房保障工作進展新情況、新要求，為支持財政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團做好城市廉租住房保障工作，加強中央補助廉租住房保障專項資金管理，提高財政資金使用效益，經(jīng)商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部同意，我部重新制定了《中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

財 政 部

2012年6月20日

中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為支持財政困難地區(qū)做好城市廉租住房保障工作，加強中央補助廉租住房保障專項資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央補助廉租住房保障專項資金（以下簡稱專項資金），是指由中央財政設(shè)立的用于補助財政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱相關(guān)地區(qū)）廉租住房保障工作的專項資金。

第三條 專項資金按照公開、公平、公正、透明的原則分配給相關(guān)地區(qū)。具體補助范圍

包括：西部12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，中部10個省及遼寧、山東、福建3?。ú缓鞘泻陀媱潌瘟惺校?。

第四條 專項資金管理根據(jù)相關(guān)地區(qū)廉租住房保障工作進展情況適時調(diào)整。

第二章 分配與計算

第五條 專項資金在優(yōu)先滿足發(fā)放廉租住房租賃補貼的前提下，可用于購買、改建或租賃廉租住房支出。其中，購買廉租住房可以購買舊房，也可以購買新房。在完成當年廉租住房保障任務(wù)的前提下，經(jīng)同級財政部門批準，可以將專項資金用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。

第六條 專項資金原則上按照有關(guān)地區(qū)發(fā)放租賃補貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等因素，并結(jié)合財政困難程度系數(shù)計算分配。2012年，發(fā)放租賃補貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)兩項因素所占權(quán)重分別為80%和20%，以后兩項因素權(quán)重由財政部根據(jù)各廉租住房保障情況適時調(diào)整。財政困難程度參照財政部均衡性轉(zhuǎn)移支付財政困難程度系數(shù)確定。

第七條 專項資金分配相關(guān)地區(qū)的計算公式：某地區(qū)專項資金總額=〔（該地區(qū)租賃補貼戶數(shù)×該地區(qū)上財政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)租賃補貼戶數(shù)×相應(yīng)地區(qū)上財政困難程度系數(shù)）×相應(yīng)權(quán)重＋（該地區(qū)購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)×該地區(qū)上財政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)×相應(yīng)地區(qū)上財政困難程度系數(shù)）×相應(yīng)權(quán)重〕×專項資金總額。其中：租賃補貼戶數(shù)是指當年計劃發(fā)放租賃補貼戶數(shù)，減去上未實施的計劃發(fā)放戶數(shù)，加上上超計劃實施的發(fā)放戶數(shù)；購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)是指當年計劃購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)，減去上未實施的計劃套數(shù)，加上上超計劃實施的套數(shù)。上述租賃補貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)實施情況，以是否實際發(fā)放租賃補貼以及簽訂購買、改建、租賃合同為準。廉租住房套數(shù)不得跨保障方式、跨施工、跨取得方式等重復申報。

第八條 財政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門（以下簡稱省級財政

部門）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局應(yīng)當會同廉租住房主管部門，在匯總審核各市、縣（師、團場）是否按照規(guī)定申報后，于每年2月28日之前向當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處提交下列資料：

（一）本地區(qū)廉租住房保障規(guī)劃及保障計劃，各市、縣（師、團場）廉租住房保障規(guī)劃及保障計劃。

（二）加蓋部門印章的本辦法附表

1、附表2。

（三）本地區(qū)發(fā)放租賃補貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等有關(guān)資料。

（四）省級財政部門及廉租住房主管部門對市、縣（師、團場）申報材料審核情況的說明。

（五）其他與審核有關(guān)的材料。

第九條 財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局應(yīng)當會同廉租住房主管部門，于3月31日前將當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處審核認定后的附表

1、附表2和相關(guān)文字說明報送財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。對于未附財政監(jiān)察專員辦事處審核意見的，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部不予受理。對于未按規(guī)定時間報送有關(guān)資料的地區(qū)，視同不申請專項資金處理。

第十條 財政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當確保實地抽查不少于3個地級市（含省直管縣），抽查廉租住房保障數(shù)據(jù)比例不低于全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）申報數(shù)據(jù)的20%。對于抽查審核剔除率較高的，應(yīng)當及時商相關(guān)地區(qū)省級財政部門或兵團財務(wù)局將申報材料退回，重新調(diào)整數(shù)據(jù)后再報。對于未按規(guī)定時限向相關(guān)財政監(jiān)察專員辦事處報送審核資料或者審核發(fā)現(xiàn)嚴重弄虛作假或重大違規(guī)等問題，應(yīng)當及時向財政部報告。財政監(jiān)察專員辦事處審核工作結(jié)束后，應(yīng)于3月31日前將審核意見表（附表3）報送財政部，并于4月30日前上報審核總結(jié)報告。

第三章 撥付與使用

第十一條 財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，于每年4月30日之前將專項資金分配下達省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局。根據(jù)相關(guān)地區(qū)廉租住房保障任務(wù)完成情況、專項資

金使用管理情況、是否按時向財政監(jiān)察專員辦事處報送審核資料、上報數(shù)據(jù)是否及時準確等因素，在下一分配專項資金時可以采取適當?shù)莫剳痛胧?，適當增加或減少相關(guān)地區(qū)的專項資金。

第十二條 財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局收到中央財政下達的專項資金數(shù)額后，應(yīng)當參照中央財政的分配方案，于每年5月31日前下達相關(guān)市、縣財政部門或師、團場，并將下達文件同時抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。市、縣財政部門或師、團場收到專項資金后，應(yīng)當會同廉租住房主管部門制定專項資金使用計劃，做好資金使用安排，報省級財政部門、廉租住房主管部門備案。專項資金應(yīng)當與其他各項廉租住房保障資金一起，按照規(guī)定用于市、縣或師、團場廉租住房保障開支。

第十三條 財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，以及市、縣財政部門或者師、團場，應(yīng)當對專項資金實行專項管理、分賬核算，并嚴格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，不得用于平衡本級預(yù)算。專項資金支付，嚴格按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。相關(guān)地區(qū)應(yīng)當切實提高專項資金使用效率，根據(jù)廉租住房保障工作進度及時下達預(yù)算并撥付資金，保障預(yù)算執(zhí)行進度，確保廉租住房保障資金需要。對于年底專項資金結(jié)余較多的地區(qū)，中央財政可以酌情減少安排該地區(qū)下一專項資金數(shù)額。

第十四條 市、縣財政部門或師、團場安排使用專項資金時，根據(jù)專項資金用途，分別填列《政府收支分類科目》221類“住房保障支出”01款“保障性安居工程支出”01項“廉租住房”科目和06項“公共租賃住房”科目。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局應(yīng)當確保將專項資金及時撥付到市、縣財政部門或師、團場。市、縣財政部門或師、團場應(yīng)當確保專項資金按照規(guī)定用途使用。

對于違反規(guī)定，騙取專項資金，不按規(guī)定分配使用專項資金的，相應(yīng)扣減下一分配該地區(qū)或兵團的專項資金數(shù)額，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)責任人員的行政責任。

第十六條 財政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當對專項資金申報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性、補助資金分配使用情況開展監(jiān)督檢查，保障專項資金按照規(guī)定用途使用。財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局要加強對市、縣或師、團場專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，杜絕擠占、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。

第十七條 每年終了，財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局應(yīng)當匯總本地區(qū)或者兵團上專項資金收支和結(jié)余情況，填寫《____中央補助廉租住房保障專項資金收支情況表》（附表2），于每年3月31日之前報送財政部。

第五章 附則

第十八條 如遇發(fā)生重大自然災(zāi)害等特殊情況，專項資金分配時可以適當向受災(zāi)地區(qū)傾斜。

第十九條 財政困難地區(qū)省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際，制定具體實施辦法，并報財政部備案。

第二十條 本辦法由財政部負責解釋。

第二十一條 本辦法自2012年1月1日起施行，《中央補助廉租住房保障專項資金管理辦法》（財綜〔2010〕110號）同時廢止。

附表：1.____廉租住房保障計劃和實施情況表（略，詳情請登錄財政部網(wǎng)站）

2.____中央補助廉租住房保障專項資金收支情況表（略，詳情請登錄財政部網(wǎng)站）

3.____專員辦審核中央補助廉租住房保障專項資金意見表（略，詳情請登錄財政部網(wǎng)站）

第五篇：廉租住房

根據(jù)《重慶市江津區(qū)公共租賃住房管理實施細則（試行）》有關(guān)規(guī)定，公共租賃住房申請人應(yīng)年滿18周歲，在江津區(qū)有穩(wěn)定工作和收入來源，具有租金支付能力，申請人和家庭收入低于政府規(guī)定的標準，并符合以下條件之一：

（一）無住房或家庭人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭。

（二）大中專院校及職校畢業(yè)后就業(yè)的無住房人員。

（三）靈活就業(yè)及外地來津工作的無住房人員。

（四）自愿放棄宅基地使用權(quán)并復墾或被征地拆遷后，無住房的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民家庭。經(jīng)區(qū)住房保障中心審理，符合首批搖號條件的申請對象有1262戶(人)。

為提高公租房審批工作的透明度，確保住房保障公開、公正、公平，現(xiàn)將符合搖號條件的申請對象公示如下，接受社會監(jiān)督。若有異議，請在公告期限內(nèi)反映，公示時間為公示期之日起7日內(nèi)。

舉報電話：47589177。

重慶市江津區(qū)住房保障中心

二〇一二年二月七日

（低保部份一）

根據(jù)《重慶市江津區(qū)廉租住房分配及管理辦法（試行）》（江津府辦發(fā)[2011]120號）及《重慶市江津區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好2011年廉租住房租賃補貼發(fā)放工作的通知》（江津府發(fā)[2011]162號）的規(guī)定，同時符合下列條件城鎮(zhèn)家庭，可以申請享受江津區(qū)廉租住房保障：

（一）家庭成員均取得本區(qū)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口且在戶口所在地實際居住；

（二）申請人必須是戶口上具備條件的低收入人員，同時必須具備完全民事行為能力（無民事行為能力或限制民事能力的由其法定監(jiān)護人代為申請，并履行義務(wù)）；

（三）家庭人均月收入低于400元（不含400元）的居民家庭；

（四）申請家庭所有成員（與戶主為直系親屬關(guān)系）均無產(chǎn)權(quán)房屋或家庭人均住宅建筑面積低于13平方米（不含13平方米）以下；

（五）家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系，包括申請人及其配偶、子女、父母等。

為提高廉租住房審批工作的透明度，確保住房保障公開、公正、公平，現(xiàn)將部分鎮(zhèn)（街）經(jīng)初審后符合我區(qū)廉租住房保障條件家庭的情況公示如下，接受社會監(jiān)督。若有異議，請在公告期限內(nèi)反映，舉報電話：47589177，公示時間為公示期之日起七日內(nèi)。

重慶市江津區(qū)住房保障中心