第一篇：中華人民共和國海關(guān)關(guān)于對報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員進行年審的公告

【發(fā)布單位】海關(guān)總署 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1997-12-15 【生效日期】1997-12-15 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中華人民共和國海關(guān)關(guān)于

對報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員進行年審的公告

（1997年12月15日）

海關(guān)對報關(guān)企業(yè)及所屬報關(guān)員年審有關(guān)事項公告如下：

一、凡在海關(guān)進行報關(guān)注冊登記的企業(yè)及所屬報關(guān)員均應(yīng)向海關(guān)申報年審。

二、每個公歷年的1月1日至5月31日為海關(guān)年審工作時間。海關(guān)于1月1日至4月30日接受在海關(guān)注冊登記的企業(yè)及所屬報關(guān)員的年審申報。

三、外商投資企業(yè)在向海關(guān)申報年審時應(yīng)提交下列文件：

1．《聯(lián)合年檢報告書》復(fù)印件（由企業(yè)所在地工商行政管理部門統(tǒng)一發(fā)放）；

2．經(jīng)會計師事務(wù)所審計的本年度資產(chǎn)負債表和損益表復(fù)印件；

3．報關(guān)注冊登記證書正本及全部報關(guān)員證件；

4．《外商投資企業(yè)進出口報關(guān)業(yè)務(wù)情況表》及《報關(guān)員年審報告書》（此兩項表格由海關(guān)制發(fā)）。

四、非外商投資企業(yè)在向海關(guān)申報年審時應(yīng)提交下列文件：

1．《海關(guān)注冊登記企業(yè)年審報告書》和《報關(guān)員年審報告書》（此兩項表格由海關(guān)制發(fā)）及全部報關(guān)員證件；

2．報關(guān)注冊登記證書正本；

3．經(jīng)工商行政管理部門加貼本年度通過年檢標識的營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

4．經(jīng)會計師事務(wù)所審計的本年度資產(chǎn)負債表和損益表、進出口商品銷售利潤（虧損）表；

5．海關(guān)要求的其他說明材料。

五、參加年檢（年審）企業(yè)及所屬報關(guān)員的報檢文件要齊全、有效，填寫要準確、真實。對報檢文件不齊的，海關(guān)不予接受申報；對報檢文件填寫不準確、不真實和不符合要求的，海關(guān)將退回企業(yè)修改，企業(yè)應(yīng)在年審工作時間內(nèi)重新申報。超過年審工作時間不重新申報或仍不符合填寫要求的，按逾期年審處理。

海關(guān)對報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員的年審是確認報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員是否可以繼續(xù)從事報關(guān)活動的一項重要工作制度。報關(guān)企業(yè)及所屬報關(guān)員應(yīng)嚴格遵守 海關(guān)法規(guī)，按期參加海關(guān)年審。

特此公告。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)員記分考核管理辦法

中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)員記分考核

管理辦法

海關(guān)總署令[2004]第119號

頒布時間：2004-11-30發(fā)文單位：海關(guān)總署

《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)員記分考核管理辦法》經(jīng)海關(guān)總署2004年11月16日署務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。

署 長 牟新生

二○○四年十一月三十日

中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)員記分考核管理辦法

第一條 為維護報關(guān)秩序，提高報關(guān)質(zhì)量，規(guī)范報關(guān)員報關(guān)行為，保證通關(guān)效率，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于取得報關(guān)從業(yè)資格，并按照規(guī)定程序在海關(guān)注冊登記，持有報關(guān)員證件的報關(guān)員。

第三條 海關(guān)對出現(xiàn)報關(guān)單填制不規(guī)范、報關(guān)行為不規(guī)范，以及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或者有走私行為未被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)、撤銷報關(guān)從業(yè)資格的報關(guān)員予以記分、考核。

第四條 海關(guān)對報關(guān)員實施記分考核應(yīng)當遵循責任明確原則，對差錯及差錯責任界定不清的不予記分。

第五條 海關(guān)企業(yè)管理部門負責對報關(guān)員記分考核的職能指導(dǎo)、日常監(jiān)督管理以及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場及相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門負責具體執(zhí)行記分工作。

記分的行政行為應(yīng)當以各級海關(guān)名義作出。

第六條 海關(guān)對報關(guān)員的記分考核，依據(jù)其報關(guān)單填制不規(guī)范、報關(guān)行為不規(guī)范的程度和行為性質(zhì)，一次記分的分值分為1分、2分、5分、10分、20分、30分。

第七條 有下列情形之一的，記1分：

（一）電子數(shù)據(jù)報關(guān)單的有關(guān)項目填寫不規(guī)范，海關(guān)退回責令更正的；

（二）在海關(guān)簽印放行前，因為報關(guān)員原因造成申報差錯，報關(guān)單位向海關(guān)要求修改申報單證及其內(nèi)容，經(jīng)海關(guān)同意修改，但未對國家貿(mào)易管制政策的實施、稅費征收及海關(guān)統(tǒng)計指標等造成危害的；

（三）未按照規(guī)定在紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證上加蓋報關(guān)專用章及其他印章或者使用印章不規(guī)范的；

（四）未按照規(guī)定在紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證上簽名蓋章或者由其他人代表簽名蓋章的。

第八條 有下列情形之一的，記2分：

（一）在海關(guān)簽印放行前，因為報關(guān)員填制報關(guān)單不規(guī)范，報關(guān)單位向海關(guān)申請撤銷申報單證及其內(nèi)容，經(jīng)海關(guān)同意撤銷，但未對國家貿(mào)易管制政策的實施、稅費征收及海關(guān)統(tǒng)計指標等造成危害的；

（二）海關(guān)人員審核電子數(shù)據(jù)報關(guān)單時，要求報關(guān)員向海關(guān)解釋、說明情況、補充材料或者要求提交貨物樣品等有關(guān)內(nèi)容的，海關(guān)告知后報關(guān)員拒不解釋、說明、補充材料或者拒不提供貨物樣品等有關(guān)內(nèi)容，導(dǎo)致海關(guān)退回報關(guān)單的。

第九條 有下列情形之一的，記5分：

（一）報關(guān)員自接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或者“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，沒有正當理由，未按照規(guī)定持打印出的紙質(zhì)報關(guān)單，備齊規(guī)定的隨附單證，到貨物所在地海關(guān)遞交書面單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致海關(guān)撤銷報關(guān)單的；

（二）在海關(guān)簽印放行后，因為報關(guān)員填制報關(guān)單不規(guī)范，報關(guān)單位向海關(guān)申請修改或者撤銷報關(guān)單（因出口更換艙單除外），經(jīng)海關(guān)同意且不屬于走私、偷逃稅等違法違規(guī)性質(zhì)的；

（三）在海關(guān)簽印放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)因為報關(guān)員填制報關(guān)單不規(guī)范，報關(guān)單幣值或者價格填報與實際不符，且兩者差額在100萬元人民幣以下；數(shù)量與實際不符，且有四位數(shù)以下差值，經(jīng)海關(guān)確認不屬偽報的，但影響海關(guān)統(tǒng)計的。

第十條 有下列情形之一的，記10分：

（一）出借本人報關(guān)員證件、借用他人報關(guān)員證件或者涂改報關(guān)員證件內(nèi)容的；

（二）在海關(guān)簽印放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)因報關(guān)員填制報關(guān)單不規(guī)范，報關(guān)單幣值或者價格填報與實際不符，且兩者差額在100萬元人民幣以上；數(shù)量與實際不符，且有四位數(shù)以上差值，經(jīng)海關(guān)確認不屬偽報的。第十一條 因為違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為被海關(guān)予以行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報關(guān)從業(yè)資格的，記20分。

第十二條 因為走私行為被海關(guān)予以行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報關(guān)從業(yè)資格的，記30分。第十三條 報關(guān)員因為向海關(guān)工作人員行賄或有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定、走私行為等其他違法行為，被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)、取消報關(guān)從業(yè)資格的，應(yīng)按照《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》等規(guī)定處理。

第十四條 記分周期從每年1月1日至12月31日止，報關(guān)員在海關(guān)注冊登記之日起至當年12月31日不足1年的，按一個記分周期計算。

一個記分周期期滿后，記分分值累加未達到30分的，該周期內(nèi)的記分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一個記分周期。但報關(guān)員在一個記分周期內(nèi)辦理變更注冊登記報關(guān)單位或者注銷手續(xù)的，已記分值在該記分周期內(nèi)不予以消除。

第十五條 報關(guān)員報關(guān)時在同一次報為行為的不同通關(guān)環(huán)節(jié)，或者在非同一次報關(guān)行為中出現(xiàn)多次需要記分情況的，應(yīng)當分別計算，并累加分值。但對于同一通關(guān)環(huán)節(jié)一次性出現(xiàn)多個填制不規(guī)范項目的，只按照1次記分，不累加分值。

第十六條 報關(guān)員被海關(guān)行政處罰需要記分的，處罰決定生效后予以記分。

第十七條 海關(guān)人員在記分時，應(yīng)當將記分原因和記分分值以電子或者紙質(zhì)告知單的形式告知報關(guān)員。海關(guān)應(yīng)當向社會公布報關(guān)員記分情況的查詢方式。

報關(guān)員應(yīng)當主動查詢自己的記分情況。

第十八條 報關(guān)員對記分的行政行為有異議的，應(yīng)當自收到電子或紙質(zhì)告知單之日起7 日內(nèi)向作出該記分行政行為的海關(guān)部門提出書面申辯；海關(guān)應(yīng)當在接到申辯申請7 日內(nèi)作出答復(fù)，對記分錯誤的應(yīng)當及時予以更正。報關(guān)員對答復(fù)不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定提起行政復(fù)議或者行政訴訟。

第十九條 記分達到30分的報關(guān)員，海關(guān)中止其報關(guān)員證效力，不再接受其辦理報關(guān)手續(xù)。報關(guān)員應(yīng)當參加注冊登記地海關(guān)的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核，經(jīng)崗位考核合格之后，方可重新上崗。

第二十條 崗位考核由直屬海關(guān)或者直屬海關(guān)委托的單位負責組織。

第二十一條 各海關(guān)應(yīng)當結(jié)合本關(guān)實際，適時或者定期舉辦崗位考核。每次崗位考核間隔最長不得超過30日。

第二十二條 對需要參加崗位考核的報關(guān)員，海關(guān)應(yīng)當提前通知崗位考核的時間、地點等相關(guān)事宜。第二十三條 記分已達30分的報關(guān)員應(yīng)當按照海關(guān)通知的時間、地點參加崗位考核。

報關(guān)員記分已達30分，拒不參加考核的，直屬海關(guān)可以將報關(guān)員的姓名及所在單位等情況對外公告。第二十四條 崗位考核內(nèi)容為海關(guān)法律、行政法規(guī)、報關(guān)單填制規(guī)范及相關(guān)業(yè)務(wù)知識和技能。

第二十五條 報關(guān)員經(jīng)崗位考核合格的，可以向注冊登記地海關(guān)申請將原記分分值予以消除。崗位考核不合格的，應(yīng)當繼續(xù)參加下一次考核。

第二十六條 本辦法所涉及的記分項目均在《報關(guān)員記分對照表》（見附件）中列明，《報關(guān)員記分對照表》由海關(guān)總署統(tǒng)一制定，并對外發(fā)布。

第二十七條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第二十八條 本辦法自2005年1月1日起施行。

附件

報關(guān)員記分對照表

順序號 記分描述 備注

一、下列項目退單記1分，結(jié)關(guān)前改單記1分，結(jié)關(guān)后改單記5分，結(jié)關(guān)前刪單記2分，結(jié)關(guān)后刪單記5分：

01 進出口標志錯誤02 進出口岸標志錯誤03 裝貨港或目的港標志錯誤04 運輸工具及代碼標志錯誤 05 提單或運單號標志錯誤06 運輸方式錯誤07 企業(yè)性質(zhì)錯誤08 經(jīng)營單位編號錯誤

09 收發(fā)貨人地區(qū)錯誤10 申報單位名稱標志錯誤11 合同號錯誤12 征稅比錯誤13 起運地錯誤 14 貿(mào)易方式錯誤15 集裝箱個數(shù)標志錯誤16 統(tǒng)計邏輯檢查標志錯誤17 征稅邏輯檢查標志錯誤 18 征免稅性質(zhì)標志錯誤 19 成交方式錯誤20 結(jié)匯方式錯誤 21 運費錯誤22 雜費錯誤保險費錯誤24 件數(shù)數(shù)量錯誤25 毛重數(shù)量錯誤26 凈重數(shù)量錯誤27 包裝種類標志錯誤許可證編號錯誤29 海關(guān)監(jiān)管的其他證件代碼錯誤30 合同手冊備案號錯誤31 減免稅表備案號錯誤32 許可證備案號錯誤33 批文號錯誤34 進出口日期錯誤 35 申報日期錯誤36 商品項數(shù)錯誤 37 電子帳冊成品版本號錯誤38 抵押金錯誤 39 商品序號錯誤 40 商品編號錯誤

商品名稱、規(guī)格型號錯誤 42 原產(chǎn)地與消費地錯誤 43 商品項目序號錯誤 44 申報數(shù)量錯誤 45 申報計量單位錯誤46 申報數(shù)量與法定數(shù)量關(guān)系錯誤47 法定數(shù)量錯誤 48 第二數(shù)量錯誤 49 申報單價審核標志錯誤50 成交幣制錯誤 51 成交總價錯誤 52 用途標志錯誤

征減免稅方式錯誤 54 稅費標記錯誤55 電子帳冊標記錯誤56 報關(guān)單與電子監(jiān)管證件不符

二、下列項目按次記分：

未加蓋報關(guān)專用章及其他印章，或者使用印章不規(guī)范的，記1分

未按規(guī)定在紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證上簽名蓋章或由其他人代表簽名蓋章的，記1分

拒不解釋、說明或補充材料，導(dǎo)致海關(guān)退單的記2分

自報關(guān)單接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，不遞交書面單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)的，記5分

在海關(guān)簽印放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)因報關(guān)員填制報關(guān)單不規(guī)范，報關(guān)單幣值或者價格填報與實際不符，且兩者差額在100萬元人民幣以下；數(shù)量與實際不符，且有四位數(shù)以上差值，經(jīng)海關(guān)確認不屬偽報，但影響海關(guān)統(tǒng)計的，記5分

將報關(guān)員證件出借使用或借用他人報關(guān)員證件或涂改報關(guān)員證件內(nèi)容的，記10分

在海關(guān)簽印放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)因報關(guān)員填制報關(guān)單不規(guī)范，報關(guān)單幣值或者價格填報與實際不符，且兩者差額在100萬元人民幣以上；數(shù)量與實際不符，且有四位數(shù)以上差值，經(jīng)海關(guān)確認不屬偽報，但影響海關(guān)統(tǒng)計的，記10分

因為違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為被海關(guān)予以行政處罰，但未被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)、取消報關(guān)從業(yè)資格的，記20分

因為走私行為被海關(guān)予以行政處罰，但未被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)、取消報關(guān)從業(yè)資格的，記30分

第三篇：中華人民共和國海關(guān)報關(guān)員資格考試及資格證書管理辦法

中華人民共和國海關(guān)報關(guān)員資格考試及資

格證書管理辦法

（2010年3月1日海關(guān)總署令第187號公布 自2010年4月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范報關(guān)員資格考試、報關(guān)員資格申請及管理等事項，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 報關(guān)員資格考試實行全國統(tǒng)一考試制度。

考試合格者可以向海關(guān)申請取得報關(guān)員資格。

第三條 報關(guān)員資格考試應(yīng)當遵循公平、公開、公正、誠信的原則。

參加報關(guān)員資格考試的考生應(yīng)當遵守考試應(yīng)試規(guī)則。

第四條 海關(guān)總署組織報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試（以下簡稱考試），制定考試大綱、應(yīng)試規(guī)則，統(tǒng)一命題；指導(dǎo)、監(jiān)督各地海關(guān)具體實施考試，處理考試工作中的重大問題；組織閱卷，公布考試成績；管理各海關(guān)審核報關(guān)員資格申請、頒發(fā)報關(guān)員資格證書事宜。

第五條 直屬海關(guān)在海關(guān)總署指導(dǎo)下具體實施考試；認定、處理考試違規(guī)行為；受理、審查報關(guān)員資格申請，頒發(fā)報關(guān)員資格證書。

直屬海關(guān)可以委托隸屬海關(guān)受理、審核報關(guān)員資格申請，及辦理頒發(fā)證書等事宜。直屬海關(guān)應(yīng)當將受委托的隸屬海關(guān)和委托的內(nèi)容予以公告。

第二章 考試實施

第六條 考試每年舉行一次，海關(guān)總署在考試3個月前對外公告考試事宜。特殊情況下，經(jīng)海關(guān)總署決定，可以進行調(diào)整。

第七條 考試主要測試考生從事報關(guān)業(yè)務(wù)必備的知識和技能。考試內(nèi)容包括報關(guān)專業(yè)知識、報關(guān)專業(yè)技能、報關(guān)相關(guān)知識和與報關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、行政法規(guī)及海關(guān)規(guī)章，具體范圍按照海關(guān)總署當年制定并公布的《報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試大綱》確定。

第八條 考試采取全國統(tǒng)一報名、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評分標準、統(tǒng)一閱卷核分的方式進行。

第九條 同時符合下列條件的人員可以報名參加考試：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）年滿18周歲，具有完全民事行為能力；

（三）具有大學?？飘厴I(yè)及以上學歷。

第十條 有下列情形之一的，不得報名參加考試，已經(jīng)辦理報名手續(xù)的，報名無效：

（一）因故意犯罪受過刑事處罰，以及正在被執(zhí)行刑罰或者依法被剝奪、限制人身自由的；

（二）在報關(guān)活動中發(fā)生走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，被海關(guān)依法取消報關(guān)從業(yè)資格的；

（三）在考試中發(fā)生作弊行為，被海關(guān)取消考試成績，或者有其他違規(guī)行為，被海關(guān)以作弊論處，不滿3年的。

第十一條 考試實行網(wǎng)上報名與現(xiàn)場確認相結(jié)合。

考生本人應(yīng)當在網(wǎng)上預(yù)報名后，自行打印準考證主證，并在公告規(guī)定的期限內(nèi)到報名海關(guān)進行現(xiàn)場確認。

第十二條 考生進行現(xiàn)場確認時，應(yīng)當向海關(guān)提交下列材料，并交驗原件：

（一）準考證主證；

（二）學歷證書復(fù)印件；

（三）本人有效身份證件復(fù)印件。

香港、澳門特別行政區(qū)居民中的中國公民可以憑有效香港、澳門身份證件報名參加考試。

臺灣居民報名參加考試的，比照前款規(guī)定辦理。

考生應(yīng)當對所提交材料的真實性、合法性、有效性負責。

第十三條 對符合報名條件的考生，海關(guān)應(yīng)當在現(xiàn)場確認時對準考證主證予以簽注。

第十四條 通過現(xiàn)場確認的考生，應(yīng)當于考試前1個月內(nèi)自行從網(wǎng)上打印準考證副證。

考生憑身份證件和準考證主證、副證參加考試。

第十五條 考試成績由海關(guān)總署公布。

考生對本人考試成績有異議的，可以申請對本人試卷卷面各大題已得分數(shù)的計算、合計、登錄是否有誤進行核查。核查結(jié)果通知本人后，不進行再次核查。

第三章 考試違規(guī)行為處理

第十六條 考生違反考試應(yīng)試規(guī)則，有下列行為之一的，應(yīng)當認定為考試違紀：

（一）攜帶禁止帶入考場的物品進入考場的；

（二）在考試開始信號發(fā)出前開始答題，或者考試結(jié)束信號發(fā)出后繼續(xù)答題的；

（三）考試開始30分鐘后仍然未按照規(guī)定填寫、填涂試卷、答題卡姓名和準考證號的；

（四）考試期間旁窺、交頭接耳、互打暗號或者手勢的；

（五）在考場內(nèi)吸煙、喧嘩或者有其他影響考試秩序行為的；

（六）未在規(guī)定座位上答題的；

（七）用規(guī)定以外的筆答題的；

（八）抄寫試題或者本人答案的；

（九）其他違反考場規(guī)則但尚未構(gòu)成作弊的行為。

第十七條 考生違反考試應(yīng)試規(guī)則，有下列行為之一的，應(yīng)當認定為考試作弊：

（一）由他人冒名頂替參加考試的；

（二）通過考場內(nèi)外串通獲取或者試圖獲取試題答案的；

（三）使用電信工具或者具有無線信號接收功能的其他裝置，以及具有信息存儲、讀取功能的電子產(chǎn)品的；

（四）夾帶、查看與考試有關(guān)資料（準許帶入考場的考試工具書除外），或者在考試工具書中書寫文字的；

（五）交換試卷、答題卡的；

（六）抄襲他人答案或者同意、默許、幫助他人抄襲的；

（七）故意損毀試卷、答題卡或者將試卷、答題卡帶出考場的；

（八）在答題卡上填寫、填涂與本人身份不符的姓名和準考證號，或者做特殊標記的；

（九）在規(guī)定的不得離開考場的時限內(nèi)，未經(jīng)允許離開考場的；

（十）有其他作弊行為的。

第十八條 考生違反考試應(yīng)試規(guī)則，有下列行為之一的，按作弊論處：

（一）以偽造證件、證明及其他相關(guān)材料獲得考試資格和考試成績的；

（二）威脅、侮辱、毆打考試工作人員，或者以其他方式故意妨礙考試工作人員履行職責，嚴重擾亂考場秩序的；

（三）考生答案雷同的。

本條第（三）項規(guī)定情形由評卷專家組確定。

第十九條 處理考生違規(guī)行為，應(yīng)當做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法。

第二十條 考生有本辦法第十六條所列違紀行為的，監(jiān)考人員應(yīng)當對其提出口頭警告并責令改正；經(jīng)警告仍不改正的，海關(guān)督考人員應(yīng)當宣布取消其本次考試資格，責令離開考場。

考生有本辦法第十六條第（一）項行為的，監(jiān)考人員應(yīng)當責令考生將有關(guān)物品放置在指定位置。

第二十一條 考生有本辦法第十七條所列作弊行為的，海關(guān)督考人員應(yīng)當宣布取消其本次考試資格，責令離開考場，并由直屬海關(guān)作出3年內(nèi)不得報名參加考試的決定。不得報名的期限，自海關(guān)作出決定之日起算。

第二十二條 考生有本辦法第十八條所列按作弊論處的行為的，比照本辦法第二十一條規(guī)定處理。

考生有本辦法第十八條第（二）項所列行為，涉嫌違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，移交公安機關(guān)處理。

第二十三條 考生有下列行為之一，導(dǎo)致機讀答題卡數(shù)據(jù)與考生實際個人信息或者答題情況不符的，不予調(diào)整：

（一）未在規(guī)定考場內(nèi)或者座位上答題的；

（二）填寫、填涂答題卡個人信息有誤或者格式不規(guī)范的；

（三）填涂答題卡試題答案格式不規(guī)范的；

（四）使用讀卡器無法識別的筆填涂答題卡的。

第二十四條 考生對違規(guī)處理決定不服的，可以向作出決定的直屬海關(guān)申請復(fù)核。

第二十五條 考試工作人員有下列情形之一的，停止其參與考試工作，并視情節(jié)輕重給予或者建議其所在單位給予相應(yīng)的處分，直至開除或者解聘；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照報名條件對考生進行審核，或者以不正當手段協(xié)助他人取得考試資格的；

（二）擅自改變考試開始時間或者結(jié)束時間的；

（三）擅自交換所負責考場或者擅自為考生調(diào)換考場、座位的；

（四）提示或者暗示考生答卷、指使或者縱容他人作弊、參與考場內(nèi)外串通作弊的；

（五）擅自將試卷、答題卡、草稿紙等帶出考場或者傳給他人的；

（六）未認真履行職責，所負責考場秩序混亂或者出現(xiàn)大面積集體作弊的；

（七）截留、竊取、遺失考試試卷，泄露考題、答案及其他考務(wù)工作秘密的；

（八）篡改考生答題卡信息點、評分標準、機讀數(shù)據(jù)或者考生成績的；

（九）利用考試工作之便索賄、受賄或者謀取其他不正當利益的；

（十）有其他違反考試工作紀律的行為的。

第四章 資格授予

第二十六條 海關(guān)總署核定并公布考試合格分數(shù)線。

第二十七條 考試合格的考生，應(yīng)當自公布考試合格分數(shù)線之日起6個月內(nèi)向原報名海關(guān)申請報關(guān)員資格。

第二十八條 向海關(guān)申請報關(guān)員資格的，應(yīng)當提交下列材料，并交驗原件：

（一）報關(guān)員資格申請表（格式見附件1）；

（二）學歷證書復(fù)印件；

（三）身份證件復(fù)印件。

申請人委托代理人代為提出報關(guān)員資格申請的，代理人應(yīng)當向海關(guān)出具被委托人的身份證件復(fù)印件、授權(quán)委托書（格式見附件2），其中被委托人的身份證件復(fù)印件應(yīng)當由本人加以簽注。

考生應(yīng)當對所提交材料的真實性、合法性、有效性負責。

第二十九條 海關(guān)對申請人授予報關(guān)員資格的申請進行受理、審查、作出決定，以及對報關(guān)員資格予以撤銷、注銷等活動，應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》、《中華人民共和國海關(guān)實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》等法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的程序進行。

第三十條 除當場作出決定的外，海關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否授予報關(guān)員資格的決定。

決定不授予報關(guān)員資格的，應(yīng)當向申請人制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)不予授予報關(guān)員資格決定書》（格式見附件3）。

第三十一條 海關(guān)授予報關(guān)員資格的，應(yīng)當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)報關(guān)員資格證書。

頒發(fā)報關(guān)員資格證書的，可以不再制發(fā)準予行政許可決定書。

第三十二條 報關(guān)員資格證書由海關(guān)總署統(tǒng)一印制。

取得報關(guān)員資格證書者可以按照規(guī)定向海關(guān)申請報關(guān)員注冊。

第三十三條 報關(guān)員資格證書損毀、遺失或者個人信息發(fā)生變更的，可以向原發(fā)證海關(guān)申請補發(fā)或者換發(fā)。

第三十四條 在報名、考試等過程中有作弊行為，并取得報關(guān)員資格的，海關(guān)應(yīng)當宣布其考試成績無效，并撤銷其報關(guān)員資格。第五章 附則

第三十五條 海關(guān)總署在組織考試過程中，可以依據(jù)國家政策，在一定時期內(nèi)對特定地區(qū)采取適當?shù)膬?yōu)惠措施，具體辦法由海關(guān)總署另行制定并公布。

第三十六條 考生申請分數(shù)核查和補發(fā)、換發(fā)報關(guān)員資格證書，以及海關(guān)處理考生違規(guī)行為的具體程序，由海關(guān)總署另行制定。第三十七條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第三十八條 本辦法自2010年4月1日起施行，2005年11月30日海關(guān)總署令第135號公布的《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于報關(guān)員資格考試及資格證書管理辦法》同時廢止。

附件：1.報關(guān)員資格申請表

2.授權(quán)委托書

3.中華人民共和國海關(guān)不予授予報關(guān)員資格決定書

附件1 報關(guān)員資格申請表

姓 名：___________________________

身份證號：□□□□□□□□□□□□□□□□□□

準考證號：___________________________

考試成績：___________________________

學 歷：___________________________

特此聲明：本人經(jīng)報關(guān)員資格考試成績合格，符合《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)員資格考試及資格證書管理辦法》規(guī)定要求，特申請報關(guān)員資格，并對申請時提交文件內(nèi)容真實性、合法性、有效性負責。

簽 名：__________________

申請日期：______年____月____日

附件2 授權(quán)委托書

委 托 人：________________身份證號：________________

被委托人：________________身份證號：________________

委托事項：代為申請委托人的報關(guān)員資格

委托權(quán)限（請在以下方框內(nèi)打勾）：

□代為提交有關(guān)材料、交驗有關(guān)證件

□代為簽收有關(guān)法律文書及送達回證

□代為領(lǐng)取報關(guān)員資格證書

□其他：________________________________________

___________________________________________

委托時限：自 年 月至 年 月

委 托 人：________________________

被委托人：________________________

委托日期：______年______月______日

附件3 中華人民共和國 海關(guān)

不予授予報關(guān)員資格決定書

海關(guān)許可（）號

________________________________________________________________

：

你關(guān)于 的行政許可申請，我關(guān)于 年 月 日收悉。經(jīng)審查，（此處寫明屬于哪種不予授予的情形）

根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國海關(guān)實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》及《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)員資格考試及資格證書管理辦法》有關(guān)規(guī)定，我關(guān)決定不予授予報關(guān)員資格。

如對本決定不服，你可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)向 海關(guān)（海關(guān)總署）申請行政復(fù)議，也可以自知道海關(guān)作出不予授予報關(guān)員資格決定之日起3個月內(nèi)向 中級人民法院起訴。

（?。?/p>

年 月

日 15

第四篇：中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定

《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》

2005-08-24

中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范海關(guān)對報關(guān)單位的注冊登記管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 中華人民共和國海關(guān)是報關(guān)單位注冊登記管理的主管機關(guān)。

第三條 報關(guān)單位辦理報關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)當遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，承擔相應(yīng)的法律責任。

報關(guān)單位對其所屬報關(guān)員的報關(guān)行為應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。

第四條 除法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章另有規(guī)定外，辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的報關(guān)單位，應(yīng)當按照本規(guī)定到海關(guān)辦理注冊登記。

第五條 報關(guān)單位注冊登記分為報關(guān)企業(yè)注冊登記和進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記。

報關(guān)企業(yè)應(yīng)當經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記許可后，方能辦理注冊登記。

進出口貨物收發(fā)貨人可以直接到所在地海關(guān)辦理注冊登記。

第六條 進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當通過本單位所屬的報關(guān)員辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，或者委托海關(guān)準予注冊登記的報關(guān)企業(yè)，由報關(guān)企業(yè)所屬的報關(guān)員代為辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

第七條 已經(jīng)在海關(guān)辦理注冊登記的報關(guān)單位，再次向海關(guān)提出注冊登記申請的，海關(guān)不予受理。

第八條 本規(guī)定下列用語的含義：

報關(guān)單位，是指按照本規(guī)定在海關(guān)注冊登記的報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人。

報關(guān)企業(yè)，是指按照本規(guī)定經(jīng)海關(guān)準予注冊登記，接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進出口貨物收發(fā)貨人名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報關(guān)業(yè)務(wù)，從事報關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。

進出口貨物收發(fā)貨人，是指依法直接進口或者出口貨物的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或者個人。

報關(guān)業(yè)務(wù)負責人，是指具體負責對本企業(yè)報關(guān)業(yè)務(wù)進行管理的企業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理、部門經(jīng)理等企業(yè)管理人員。

報關(guān)員，是指依法取得報關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊登記，向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。

報關(guān)業(yè)務(wù)，是指：

（一）按照規(guī)定如實申報進出口貨物的商品編碼、實際成交價格、原產(chǎn)地及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼等，并辦理填制報關(guān)單、提交報關(guān)單證等與申報有關(guān)的事宜；

（二）申請辦理繳納稅費和退稅、補稅事宜；

（三）申請辦理加工貿(mào)易合同備案、變更和核銷及保稅監(jiān)管等事宜；

（四）申請辦理進出口貨物減稅、免稅等事宜；

（五）辦理進出口貨物的查驗、結(jié)關(guān)等事宜。

（六）應(yīng)當由報關(guān)單位辦理的其他報關(guān)事宜。

第二章 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可 第一節(jié) 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可規(guī)定

第九條 報關(guān)企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：

（一）具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件；

（二）企業(yè)注冊資本不低于人民幣150萬元；

（三）健全的組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度；

（四）報關(guān)員人數(shù)不少于5名；

（五）投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負責人、報關(guān)員無走私記錄；

（六）報關(guān)業(yè)務(wù)負責人具有五年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗；

（七）無因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊登記許可記錄；

（八）有符合從事報關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營場所和設(shè)施；

（九）海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件。第十條 申請報關(guān)企業(yè)注冊登記許可，應(yīng)當提交下列文件材料：

（一）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請書；

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》復(fù)印件；

（三）企業(yè)章程；

（四）出資證明文件復(fù)印件；

（五）所聘報關(guān)從業(yè)人員的《報關(guān)員資格證》復(fù)印件；

（六）從事報關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報告；

（七）報關(guān)業(yè)務(wù)負責人工作簡歷；

（八）報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明、租賃證明；

（九）其他與申請注冊登記許可相關(guān)的材料。

第十一條 申請人應(yīng)當?shù)剿诘睾ｊP(guān)提出申請并遞交申請注冊登記許可材料。直屬海關(guān)應(yīng)當對外公布受理申請的場所。

第十二條 申請人可以委托代理人提出注冊登記許可申請。

申請人委托代理人代為提出申請的，應(yīng)當出具授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當具體載明下列事項，由委托人簽章并注明委托日期：

（一）委托人及代理人的簡要情況。委托人或者代理人是法人或者其他組織的，應(yīng)當載明名稱、地址、電話、郵政編碼、法定代表人或者負責人的姓名、職務(wù)；委托人或者代理人是自然人的，應(yīng)當載明姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址、電話及郵政編碼；

（二）代為提出注冊登記許可申請、遞交申請材料、收受法律文書等委托事項及權(quán)限；

（三）委托代理起止日期；

（四）法律、行政法規(guī)及海關(guān)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當載明的其他事項。

第十三條 對申請人提出的申請，海關(guān)應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請人不具備報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請資格的，應(yīng)當作出不予受理的決定；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在簽收申請材料后五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請材料僅存在文字性、技術(shù)性或者裝訂等可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正，并且由申請人對更正內(nèi)容予以簽章確認；

（四）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照海關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請，并作出受理決定。

第十四條 所在地海關(guān)受理申請后，應(yīng)當根據(jù)法定條件和程序進行全面審查，并于受理注冊登記許可申請之日起二十日內(nèi)審查完畢，將審查意見和全部申請材料報送直屬海關(guān)。

直屬海關(guān)應(yīng)當自收到所在地海關(guān)報送的審查意見之日起二十日內(nèi)作出決定。

第十五條 申請人的申請符合法定條件的，海關(guān)應(yīng)當依法作出準予注冊登記許可的書面決定，并通知申請人。

申請人的申請不符合法定條件的，海關(guān)應(yīng)當依法作出不準予注冊登記許可的書面決定，并且告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二節(jié) 報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可規(guī)定

第十六條 報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域以外從事報關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當依法設(shè)立分支機構(gòu)，并且向擬注冊登記地海關(guān)遞交報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)注冊登記許可申請。

報關(guān)企業(yè)對其分支機構(gòu)的行為承擔法律責任。

第十七條 申請分支機構(gòu)注冊登記許可的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當符合下列條件：

（一）報關(guān)企業(yè)自取得海關(guān)核發(fā)的《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》（見附件1）之日起滿二年；

（二）報關(guān)企業(yè)自申請之日起最近兩年未因走私受過處罰。

報關(guān)企業(yè)每申請一項跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可，應(yīng)當增加注冊資本人民幣50萬元。

第十八條 報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)設(shè)立的分支機構(gòu)擬取得注冊登記許可的，應(yīng)當具備下列條件：

（一）符合境內(nèi)企業(yè)法人分支機構(gòu)設(shè)立條件；

（二）報關(guān)員人數(shù)不少于3名；

（三）符合從事報關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營場所和設(shè)施；

（四）分支機構(gòu)負責人應(yīng)當具有五年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗；

（五）報關(guān)業(yè)務(wù)負責人、報關(guān)員無走私記錄。

第十九條 報關(guān)企業(yè)申請跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可的，應(yīng)當?shù)椒种C構(gòu)所在地海關(guān)提交下列申請材料：

（一）報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可申請書；

（二）《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》復(fù)印件；

（三）分支機構(gòu)從事報關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報告；

（四）擬聘的報關(guān)從業(yè)人員《報關(guān)員資格證書》復(fù)印件；

（五）分支機構(gòu)負責人、報關(guān)業(yè)務(wù)負責人工作簡歷；

（六）報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明、租賃證明；

（七）由報關(guān)企業(yè)注冊登記地直屬海關(guān)出具的該報關(guān)企業(yè)符合本規(guī)定第十七條的證明材料；

（八）申請設(shè)立報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)注冊登記許可的其他材料。

第二十條 海關(guān)比照報關(guān)企業(yè)注冊登記許可程序作出是否準予跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可的決定。

第三節(jié) 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可限制

第二十一條 報關(guān)企業(yè)可以在取得注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地從事報關(guān)服務(wù)，但是應(yīng)當在擬從事報關(guān)服務(wù)的口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點依法設(shè)立分支機構(gòu)，并且在開展報關(guān)服務(wù)前，持本規(guī)定第十九條

（二）、（三）、（五）、（六）項規(guī)定的文件材料和分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照向直屬海關(guān)備案。

取得注冊登記許可的跨關(guān)區(qū)報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)應(yīng)當在所在地口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點從事報關(guān)服務(wù)。

第二十二條 報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限均為二年。被許可人需要延續(xù)注冊登記許可有效期的，應(yīng)當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。

報關(guān)企業(yè)未辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)或者海關(guān)未準予注冊登記許可延續(xù)的，自喪失注冊登記許可之日起，其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可自動終止。第四節(jié) 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可變更和延續(xù)

第二十三條 報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可中有下列內(nèi)容變更的，應(yīng)當持《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》、企業(yè)變更決議等材料原件及復(fù)印件以書面形式到注冊地海關(guān)申請變更注冊登記許可：

（一）企業(yè)及其分支機構(gòu)名稱；

（二）企業(yè)注冊資本；

（三）法定代表人（負責人）。

第二十四條 對被許可人提出的變更注冊登記許可申請，注冊地海關(guān)應(yīng)當按照注冊登記許可程序進行初審，并且上報直屬海關(guān)決定。直屬海關(guān)應(yīng)當依法進行審查，對符合法定條件、標準的，應(yīng)當準予變更，并且作出準予變更決定。

海關(guān)準予變更注冊登記的報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)，應(yīng)當?shù)较嚓P(guān)管理部門辦理變更手續(xù)。

第二十五條 報關(guān)企業(yè)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)應(yīng)當在有效期屆滿四十日前向海關(guān)提出申請并遞交以下材料：

（一）注冊登記許可延續(xù)申請書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）報關(guān)業(yè)務(wù)分析、報關(guān)差錯情況及原因；

（四）《報關(guān)單位情況登記表》（見附件2）；

（五）海關(guān)認為應(yīng)當提交的其他資料。

取得跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可的報關(guān)企業(yè)向分支機構(gòu)注冊地海關(guān)申請注冊登記許可延續(xù)的還應(yīng)當提交：

（一）分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（二）所屬報關(guān)企業(yè)的《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》復(fù)印件。

第二十六條 海關(guān)應(yīng)當比照注冊登記許可程序在有效期屆滿前對報關(guān)企業(yè)的申請予以審查，對符合注冊登記許可條件的，并且符合法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊登記許可應(yīng)當具備的其他條件的，應(yīng)當依法作出準予延續(xù)二年有效期的決定。未按照規(guī)定申請的，海關(guān)不再接受其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。海關(guān)應(yīng)當在注冊登記許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)，依法為其辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。

第二十七條 海關(guān)對不再具備注冊登記許可的條件，或者不符合法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊登記許可應(yīng)當具備的其他條件的報關(guān)企業(yè)或者其分支機構(gòu)，不予延長其注冊登記許可。

第五節(jié) 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可撤銷、注銷和監(jiān)督

第二十八條 有下列情形之一的，作出注冊登記許可決定的直屬海關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷注冊登記許可：

（一）海關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予注冊登記許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準予注冊登記許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予注冊登記許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予注冊登記許可的；

（五）依法可以撤銷注冊登記許可的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊登記許可的，應(yīng)當予以撤銷。

依照前兩款的規(guī)定撤銷注冊登記許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

依照本條第一款的規(guī)定撤銷注冊登記許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，海關(guān)應(yīng)當依法對其直接損失給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷注冊登記許可的，被許可人基于注冊登記許可取得的利益不受保護。

第二十九條 有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當依法注銷注冊登記許可：

（一）有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）報關(guān)企業(yè)或其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)依法終止的；

（三）注冊登記許可依法被撤銷、撤回，或者注冊登記許可證件依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致注冊登記許可事項無法實施的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷注冊登記許可的其他情形。

第三十條 上級海關(guān)應(yīng)當加強對下級海關(guān)實施注冊登記許可的監(jiān)督檢查，及時糾正許可實施中的違法行為。第三十一條 報關(guān)企業(yè)在作出注冊登記許可決定的海關(guān)管轄區(qū)域外，違法從事報關(guān)服務(wù)的，違法行為發(fā)生地的直屬海關(guān)應(yīng)當依法將報關(guān)企業(yè)的違法事實、處理結(jié)果抄告作出注冊登記許可決定的直屬海關(guān)。

第三十二條 海關(guān)依法對報關(guān)企業(yè)從事報關(guān)服務(wù)活動及其經(jīng)營場所進行監(jiān)督和實地檢查，依法查閱或者要求報關(guān)企業(yè)報送有關(guān)材料。報關(guān)企業(yè)應(yīng)當積極配合，如實提供有關(guān)情況和材料。

第三章 報關(guān)單位注冊登記

第三十三條 報關(guān)企業(yè)申請人經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記許可后，應(yīng)當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理許可經(jīng)營項目登記，并且自工商行政管理部門登記之日起九十日內(nèi)到企業(yè)所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。逾期海關(guān)不予注冊登記。

第三十四條 報關(guān)企業(yè)申請辦理注冊登記，應(yīng)當提交下列文件材料：

（一）直屬海關(guān)注冊登記許可文件復(fù)印件；

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件（分支機構(gòu)提交營業(yè)執(zhí)照）；

（三）稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件；

（四）銀行開戶證明復(fù)印件；

（五）組織機構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件；

（六）《報關(guān)單位情況登記表》、《報關(guān)單位管理人員情況登記表》（見附件3）；

（七）報關(guān)企業(yè)與所聘報關(guān)員簽訂的用工勞動合同復(fù)印件；

（八）其他與報關(guān)注冊登記有關(guān)的文件材料。

第三十五條 進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當按照規(guī)定到所在地海關(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。

進出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊登記后可以在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)各個口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點辦理本企業(yè)的報關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十六條 進出口貨物收發(fā)貨人申請辦理注冊登記，應(yīng)當提交下列文件材料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（個人獨資、合伙企業(yè)或者個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照）；

（二）對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件（法律、行政法規(guī)或者商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外）；

（三）企業(yè)章程復(fù)印件（非企業(yè)法人免提交）；

（四）本規(guī)定第三十四條

（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的文件材料；

（五）其他與注冊登記有關(guān)的文件材料。

第三十七條 注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料是否齊全、是否符合法定形式進行核對。

申請材料齊全是指海關(guān)按照本規(guī)定公布的條件要求申請人提交全部材料完備。

申請材料符合法定形式是指申請材料符合法定時限、記載事項符合法定要求、文書格式符合規(guī)范。

申請材料齊全、符合法定形式的申請人由注冊地海關(guān)核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》或者《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》（見附件4），報關(guān)單位憑以辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十八條 《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》有效期限為二年，《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》有效期限為三年。

報關(guān)企業(yè)應(yīng)當在辦理注冊登記許可延續(xù)的同時辦理換領(lǐng)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》手續(xù)，進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當在有效期屆滿前三十日到注冊地海關(guān)辦理換證手續(xù)。

逾期未到海關(guān)辦理換證手續(xù)的，《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》或者《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》自動失效。

第三十九條 進出口貨物收發(fā)貨人換證應(yīng)當向注冊地海關(guān)遞交下列資料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（個人獨資、合伙企業(yè)或者個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照）；

（二）對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件（法律、行政法規(guī)或者商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外）；

（三）《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》、《中華人民共和國臺、港、澳、僑投資企業(yè)批準證書》復(fù)印件（限外商投資企業(yè)提交）；

（四）《報關(guān)單位情況登記表》；

（五）《報關(guān)員情況登記表》（見附件5）(無報關(guān)員的免提交)；

（六）《報關(guān)單位管理人員情況登記表》。

第四十條 材料齊全、符合法定形式的報關(guān)單位由注冊地海關(guān)換發(fā)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》或者《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》。

第四十一條 下列單位未取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表，按照國家有關(guān)規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進出口活動的，可以辦理臨時注冊登記手續(xù)：

（一）境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機構(gòu)、文化團體等依法在中國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機構(gòu)；

（二）少量貨樣進出境的單位；

（三）國家機關(guān)、學校、科研院所等組織機構(gòu)；

（四）臨時接受捐贈、禮品、國際援助的單位；

（五）國際船舶代理企業(yè)；

（六）其他可以從事非貿(mào)易性進出口活動的單位。

第四十二條 臨時注冊登記單位在向海關(guān)申報前應(yīng)當向擬進出境口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地海關(guān)辦理臨時注冊登記手續(xù)。

第四十三條 辦理臨時注冊登記，應(yīng)當持本單位出具的委派證明或者授權(quán)證明及非貿(mào)易性活動證明材料。

第四十四條 臨時注冊登記單位海關(guān)不予核發(fā)注冊登記證書。僅出具臨時報關(guān)單位注冊登記證明。

臨時注冊登記有效期最長為七日，法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章另有規(guī)定的除外。

已經(jīng)辦理報關(guān)注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人，海關(guān)不予辦理臨時注冊登記手續(xù)。

第四章 報關(guān)單位變更和注銷注冊登記

第四十五條 報關(guān)企業(yè)取得變更注冊登記許可后或者進出口貨物收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負責人）等海關(guān)注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當自批準變更之日起三十日內(nèi)，向注冊地海關(guān)提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照或者其他批準文件及復(fù)印件，辦理變更手續(xù)。

第四十六條 報關(guān)單位有下列情形之一的，應(yīng)當以書面形式向注冊地海關(guān)報告。海關(guān)在辦結(jié)有關(guān)手續(xù)后，應(yīng)當依法辦理注銷注冊登記手續(xù)：

（一）破產(chǎn)、解散、自行放棄報關(guān)權(quán)或者分立成兩個以上新企業(yè)的；

（二）被工商行政管理機關(guān)注銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（三）喪失獨立承擔責任能力的；

（四）報關(guān)企業(yè)喪失注冊登記許可的；

（五）進出口貨物收發(fā)貨人的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準證書失效的；

（六）其他依法應(yīng)當注銷注冊登記的情形。

第五章 報關(guān)單位的職責和義務(wù)

第四十七條 報關(guān)企業(yè)從事報關(guān)服務(wù)，應(yīng)當履行以下義務(wù)：

（一）遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的各項規(guī)定，依法履行代理人職責，配合海關(guān)監(jiān)管工作，不得違法濫用報關(guān)權(quán)；

（二）依法建立賬簿和營業(yè)記錄。真實、正確、完整地記錄其受委托辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動,詳細記錄進出口時間、收發(fā)貨單位、報關(guān)單號、貨值、代理費等內(nèi)容，完整保留委托單位提供的各種單證、票據(jù)、函電，接受海關(guān)稽查；

（三）報關(guān)企業(yè)應(yīng)當與委托方簽訂書面的委托協(xié)議，委托協(xié)議應(yīng)當載明受托報關(guān)企業(yè)名稱、地址、委托事項、雙方責任、期限、委托人的名稱、地址等內(nèi)容，由雙方簽章確認；

（四）不得以任何形式出讓名義，供他人辦理報關(guān)業(yè)務(wù)；

（五）對于代理報關(guān)的貨物涉及走私違規(guī)情事的，應(yīng)當接受或者協(xié)助海關(guān)進行調(diào)查。

第四十八條 報關(guān)單位應(yīng)當妥善保管海關(guān)核發(fā)的注冊登記證書等相關(guān)證明文件。發(fā)生遺失的，報關(guān)單位應(yīng)當及時書面向海關(guān)說明情況，并在報刊聲明作廢。海關(guān)自收到情況說明和報刊聲明證明之日起三十日內(nèi)應(yīng)當予以補發(fā)。在補辦期間，報關(guān)單位可以辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

第四十九條 報關(guān)單位向海關(guān)遞交的紙質(zhì)進出口貨物報關(guān)單必須加蓋本單位的報關(guān)專用章。報關(guān)專用章啟用前應(yīng)當向海關(guān)備案。

報關(guān)專用章應(yīng)當按照海關(guān)總署統(tǒng)一規(guī)定的要求刻制。報關(guān)企業(yè)的報關(guān)專用章僅限在其標明的口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地使用，每一口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地報關(guān)專用章應(yīng)當只有1枚。

進出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)專用章可以在全國各口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地通用，有多枚報關(guān)專用章的，應(yīng)當按照次序注明編號。

第五十條 報關(guān)單位所屬的報關(guān)員離職，應(yīng)當自報關(guān)員離職之日起七日內(nèi)向海關(guān)報告并將報關(guān)員證件交注冊地海關(guān)予以注銷。報關(guān)員未向報關(guān)單位交還報關(guān)員證件的，報關(guān)單位應(yīng)當在報刊聲明作廢，并向注冊地海關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第五十一條 進出口貨物收發(fā)貨人不得委托未取得注冊登記許可、未在海關(guān)辦理注冊登記的單位或者個人辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

第六章 法律責任

第五十二條 報關(guān)單位違反本規(guī)定的，海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條 報關(guān)單位有下列情形之一的，海關(guān)予以警告，責令其改正，并可以處人民幣1000元以上5000元以下罰款：

（一）報關(guān)企業(yè)取得變更注冊登記許可后或者進出口貨物收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負責人）等海關(guān)注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的；

（二）未向海關(guān)備案，擅自變更或者啟用“報關(guān)專用章”的；

（三）所屬報關(guān)員離職，未按照規(guī)定向海關(guān)報告并辦理相關(guān)手續(xù)的。

第七章 附則

第五十四條 申請人按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)文件資料，其中規(guī)定提交復(fù)印件的，應(yīng)當將正（副）本原件交海關(guān)驗核。

第五十五條 《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》、《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》、《報關(guān)單位情況登記表》、《報關(guān)單位管理人員情況登記表》、《報關(guān)員情況登記表》等證書及表格，由海關(guān)總署統(tǒng)一樣式。

第五十六條 本規(guī)定由海關(guān)總署負責解釋。

第五十七條 本規(guī)定自2005 年6月1日起施行。海關(guān)總署1992年9月9日公布的《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位和報關(guān)員的管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第36號）、1994年10月24日公布的《中華人民共和國海關(guān)對專業(yè)報關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第50號）、1995年7月6日公布的《中華人民共和國海關(guān)對代理報關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第52號）、《海關(guān)總署關(guān)于對外貿(mào)易經(jīng)營者辦理報關(guān)注冊登記事項的公告》（〔2004〕25號）、《海關(guān)總署關(guān)于辦理報關(guān)企業(yè)注冊登記事項的公告》（〔2004〕26號）同時廢止。

第五篇：中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定

中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登

記管理規(guī)定

（2005年3月31日海關(guān)總署令第127號公布自2005年6月1日起施行）

第一章 總則

第一條為規(guī)范海關(guān)對報關(guān)單位的注冊登記管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條中華人民共和國海關(guān)是報關(guān)單位注冊登記管理的主管機關(guān)。第三條報關(guān)單位辦理報關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)當遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，承擔相應(yīng)的法律責任。

報關(guān)單位對其所屬報關(guān)員的報關(guān)行為應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。

第四條除法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章另有規(guī)定外，辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的報關(guān)單位，應(yīng)當按照本規(guī)定到海關(guān)辦理注冊登記。

第五條報關(guān)單位注冊登記分為報關(guān)企業(yè)注冊登記和進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記。報關(guān)企業(yè)應(yīng)當經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記許可后，方能辦理注冊登記。進出口貨物收發(fā)貨人可以直接到所在地海關(guān)辦理注冊登記。

第六條進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當通過本單位所屬的報關(guān)員辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，或者委托海關(guān)準予注冊登記的報關(guān)企業(yè)，由報關(guān)企業(yè)所屬的報關(guān)員代為辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。第七條已經(jīng)在海關(guān)辦理注冊登記的報關(guān)單位，再次向海關(guān)提出注冊登記申請的，海關(guān)不予受理。

第八條本規(guī)定下列用語的含義：

報關(guān)單位，是指按照本規(guī)定在海關(guān)注冊登記的報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人。

報關(guān)企業(yè)，是指按照本規(guī)定經(jīng)海關(guān)準予注冊登記，接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進出口貨物收發(fā)貨人名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報關(guān)業(yè)務(wù)，從事報關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。

進出口貨物收發(fā)貨人，是指依法直接進口或者出口貨物的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或者個人。

報關(guān)業(yè)務(wù)負責人，是指具體負責對本企業(yè)報關(guān)業(yè)務(wù)進行管理的企業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理、部門經(jīng)理等企業(yè)管理人員。

報關(guān)員，是指依法取得報關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊登記，向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。

報關(guān)業(yè)務(wù)，是指：

（一）按照規(guī)定如實申報進出口貨物的商品編碼、實際成交價格、原產(chǎn)地及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼等，并辦理填制報關(guān)單、提交報關(guān)單證等與申報有關(guān)的事宜；

（二）申請辦理繳納稅費和退稅、補稅事宜；

（三）申請辦理加工貿(mào)易合同備案、變更和核銷及保稅監(jiān)管等事宜；

（四）申請辦理進出口貨物減稅、免稅等事宜；

（五）辦理進出口貨物的查驗、結(jié)關(guān)等事宜；

（六）應(yīng)當由報關(guān)單位辦理的其他報關(guān)事宜。

第二章 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可

第一節(jié) 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可規(guī)定

第九條報關(guān)企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：

（一）具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件；

（二）企業(yè)注冊資本不低于人民幣150萬元；

（三）健全的組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度；

（四）報關(guān)員人數(shù)不少于5名；

（五）投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負責人、報關(guān)員無走私記錄；

（六）報關(guān)業(yè)務(wù)負責人具有五年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗；

（七）無因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊登記許可記錄；

（八）有符合從事報關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營場所和設(shè)施；

（九）海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件。

第十條申請報關(guān)企業(yè)注冊登記許可，應(yīng)當提交下列文件材料：

（一）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請書；

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》復(fù)印件；

（三）企業(yè)章程；

（四）出資證明文件復(fù)印件；

（五）所聘報關(guān)從業(yè)人員的《報關(guān)員資格證》復(fù)印件；

（六）從事報關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報告；

（七）報關(guān)業(yè)務(wù)負責人工作簡歷；

（八）報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明、租賃證明；

（九）其他與申請注冊登記許可相關(guān)的材料。

第十一條申請人應(yīng)當?shù)剿诘睾ｊP(guān)提出申請并遞交申請注冊登記許可材料。直屬海關(guān)應(yīng)當對外公布受理申請的場所。

第十二條申請人可以委托代理人提出注冊登記許可申請。申請人委托代理人代為提出申請的，應(yīng)當出具授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當具體載明下列事項，由委托人簽章并注明委托日期：

（一）委托人及代理人的簡要情況。委托人或者代理人是法人或者其他組織的，應(yīng)當載明名稱、地址、電話、郵政編碼、法定代表人或者負責人的姓名、職務(wù)；委托人或者代理人是自然人的，應(yīng)當載明姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址、電話及郵政編碼；

（二）代為提出注冊登記許可申請、遞交申請材料、收受法律文書等委托事項及權(quán)限；

（三）委托代理起止日期；

（四）法律、行政法規(guī)及海關(guān)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當載明的其他事項。

第十三條對申請人提出的申請，海關(guān)應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請人不具備報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請資格的，應(yīng)當作出不予受理的決定；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在簽收申請材料后五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請材料僅存在文字性、技術(shù)性或者裝訂等可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正，并且由申請人對更正內(nèi)容予以簽章確認；

（四）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照海關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請，并作出受理決定。第十四條所在地海關(guān)受理申請后，應(yīng)當根據(jù)法定條件和程序進行全面審查，并于受理注冊登記許可申請之日起二十日內(nèi)審查完畢，將審查意見和全部申請材料報送直屬海關(guān)。直屬海關(guān)應(yīng)當自收到所在地海關(guān)報送的審查意見之日起二十日內(nèi)作出決定。

第十五條申請人的申請符合法定條件的，海關(guān)應(yīng)當依法作出準予注冊登記許可的書面決定，并通知申請人。

申請人的申請不符合法定條件的，海關(guān)應(yīng)當依法作出不準予注冊登記許可的書面決定，并且告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二節(jié) 報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可規(guī)定

第十六條報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域以外從事報關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當依法設(shè)立分支機構(gòu)，并且向擬注冊登記地海關(guān)遞交報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)注冊登記許可申請。報關(guān)企業(yè)對其分支機構(gòu)的行為承擔法律責任。

第十七條申請分支機構(gòu)注冊登記許可的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當符合下列條件：

（一）報關(guān)企業(yè)自取得海關(guān)核發(fā)的《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》（見附件1）之日起滿二年；

（二）報關(guān)企業(yè)自申請之日起最近兩年未因走私受過處罰。

報關(guān)企業(yè)每申請一項跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可，應(yīng)當增加注冊資本人民幣50萬元。第十八條報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)設(shè)立的分支機構(gòu)擬取得注冊登記許可的，應(yīng)當具備下列條件：

（一）符合境內(nèi)企業(yè)法人分支機構(gòu)設(shè)立條件；

（二）報關(guān)員人數(shù)不少于3名；

（三）有符合從事報關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營場所和設(shè)施；

（四）分支機構(gòu)負責人應(yīng)當具有五年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗；

（五）報關(guān)業(yè)務(wù)負責人、報關(guān)員無走私記錄。

第十九條報關(guān)企業(yè)申請跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可的，應(yīng)當?shù)椒种C構(gòu)所在地海關(guān)提交下列申請材料：

（一）報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可申請書；

（二）《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》復(fù)印件；

（三）分支機構(gòu)從事報關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報告；

（四）擬聘的報關(guān)從業(yè)人員《報關(guān)員資格證書》復(fù)印件；

（五）分支機構(gòu)負責人、報關(guān)業(yè)務(wù)負責人工作簡歷；

（六）報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明、租賃證明；

（七）由報關(guān)企業(yè)注冊登記地直屬海關(guān)出具的該報關(guān)企業(yè)符合本規(guī)定第十七條的證明材料；

（八）申請設(shè)立報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)注冊登記許可的其他材料。

第二十條海關(guān)比照報關(guān)企業(yè)注冊登記許可程序作出是否準予跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可的決定。

第三節(jié) 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可限制

第二十一條報關(guān)企業(yè)可以在取得注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地從事報關(guān)服務(wù)，但是應(yīng)當在擬從事報關(guān)服務(wù)的口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點依法設(shè)立分支機構(gòu)，并且在開展報關(guān)服務(wù)前，持本規(guī)定第十九條

（二）、（三）、（五）、（六）項規(guī)定的文件材料和分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照向直屬海關(guān)備案。

取得注冊登記許可的跨關(guān)區(qū)報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)應(yīng)當在所在地口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點從事報關(guān)服務(wù)。第二十二條報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限均為二年。被許可人需要延續(xù)注冊登記許可有效期的，應(yīng)當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。

報關(guān)企業(yè)未辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)或者海關(guān)未準予注冊登記許可延續(xù)的，自喪失注冊登記許可之日起，其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可自動終止。

第四節(jié) 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可變更和延續(xù)

第二十三條報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可中有下列內(nèi)容變更的，應(yīng)當持《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》、企業(yè)變更決議等材料原件及復(fù)印件以書面形式到注冊地海關(guān)申請變更注冊登記許可：

（一）企業(yè)及其分支機構(gòu)名稱；

（二）企業(yè)注冊資本；

（三）法定代表人（負責人）。

第二十四條對被許可人提出的變更注冊登記許可申請，注冊地海關(guān)應(yīng)當按照注冊登記許可程序進行初審，并且上報直屬海關(guān)決定。直屬海關(guān)應(yīng)當依法進行審查，對符合法定條件、標準的，應(yīng)當準予變更，并且作出準予變更決定。

海關(guān)準予變更注冊登記的報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)，應(yīng)當?shù)较嚓P(guān)管理部門辦理變更手續(xù)。第二十五條報關(guān)企業(yè)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)應(yīng)當在有效期屆滿四十日前向海關(guān)提出申請并遞交以下材料：

（一）注冊登記許可延續(xù)申請書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）報關(guān)業(yè)務(wù)分析、報關(guān)差錯情況及原因；

（四）《報關(guān)單位情況登記表》（見附件2）；

（五）海關(guān)認為應(yīng)當提交的其他資料。

取得跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可的報關(guān)企業(yè)向分支機構(gòu)注冊地海關(guān)申請注冊登記許可延續(xù)的還應(yīng)當提交：

（一）分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（二）所屬報關(guān)企業(yè)的《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》復(fù)印件。第二十六條海關(guān)應(yīng)當比照注冊登記許可程序在有效期屆滿前對報關(guān)企業(yè)的申請予以審查，對符合注冊登記許可條件的，并且符合法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊登記許可應(yīng)當具備的其他條件的，應(yīng)當依法作出準予延續(xù)二年有效期的決定。未按照規(guī)定申請的，海關(guān)不再接受其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

海關(guān)應(yīng)當在注冊登記許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)，依法為其辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。

第二十七條海關(guān)對不再具備注冊登記許可的條件，或者不符合法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊登記許可應(yīng)當具備的其他條件的報關(guān)企業(yè)或者其分支機構(gòu)，不予延長其注冊登記許可。

第五節(jié) 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可撤銷、注銷和監(jiān)督

第二十八條有下列情形之一的，作出注冊登記許可決定的直屬海關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷注冊登記許可：

（一）海關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予注冊登記許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準予注冊登記許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予注冊登記許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予注冊登記許可的；

（五）依法可以撤銷注冊登記許可的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊登記許可的，應(yīng)當予以撤銷。

依照前兩款的規(guī)定撤銷注冊登記許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。依照本條第一款的規(guī)定撤銷注冊登記許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，海關(guān)應(yīng)當依法對其直接損失給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷注冊登記許可的，被許可人基于注冊登記許可取得的利益不受保護。

第二十九條有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當依法注銷注冊登記許可：

（一）有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）報關(guān)企業(yè)或其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)依法終止的；

（三）注冊登記許可依法被撤銷、撤回，或者注冊登記許可證件依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致注冊登記許可事項無法實施的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷注冊登記許可的其他情形。第三十條上級海關(guān)應(yīng)當加強對下級海關(guān)實施注冊登記許可的監(jiān)督檢查，及時糾正許可實施中的違法行為。

第三十一條報關(guān)企業(yè)在作出注冊登記許可決定的海關(guān)管轄區(qū)域外，違法從事報關(guān)服務(wù)的，違法行為發(fā)生地的直屬海關(guān)應(yīng)當依法將報關(guān)企業(yè)的違法事實、處理結(jié)果抄告作出注冊登記許可決定的直屬海關(guān)。

第三十二條海關(guān)依法對報關(guān)企業(yè)從事報關(guān)服務(wù)活動及其經(jīng)營場所進行監(jiān)督和實地檢查，依法查閱或者要求報關(guān)企業(yè)報送有關(guān)材料。報關(guān)企業(yè)應(yīng)當積極配合，如實提供有關(guān)情況和材料。

第三章 報關(guān)單位注冊登記

第三十三條報關(guān)企業(yè)申請人經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記許可后，應(yīng)當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理許可經(jīng)營項目登記，并且自工商行政管理部門登記之日起九十日內(nèi)到企業(yè)所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。逾期海關(guān)不予注冊登記。

第三十四條報關(guān)企業(yè)申請辦理注冊登記，應(yīng)當提交下列文件材料：

（一）直屬海關(guān)注冊登記許可文件復(fù)印件；

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件（分支機構(gòu)提交營業(yè)執(zhí)照）；

（三）稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件；

（四）銀行開戶證明復(fù)印件；

（五）組織機構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件；

（六）《報關(guān)單位情況登記表》、《報關(guān)單位管理人員情況登記表》（見附件3）；

（七）報關(guān)企業(yè)與所聘報關(guān)員簽訂的用工勞動合同復(fù)印件；

（八）其他與報關(guān)注冊登記有關(guān)的文件材料。

第三十五條進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當按照規(guī)定到所在地海關(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。進出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊登記后可以在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)各個口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點辦理本企業(yè)的報關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十六條進出口貨物收發(fā)貨人申請辦理注冊登記，應(yīng)當提交下列文件材料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（個人獨資、合伙企業(yè)或者個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照）；

（二）對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件（法律、行政法規(guī)或者商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外）；

（三）企業(yè)章程復(fù)印件（非企業(yè)法人免提交）；

（四）本規(guī)定第三十四條

（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的文件材料；

（五）其他與注冊登記有關(guān)的文件材料。第三十七條注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料是否齊全、是否符合法定形式進行核對。申請材料齊全是指海關(guān)按照本規(guī)定公布的條件要求申請人提交全部材料完備。申請材料符合法定形式是指申請材料符合法定時限、記載事項符合法定要求、文書格式符合規(guī)范。

申請材料齊全、符合法定形式的申請人由注冊地海關(guān)核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》或者《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》（見附件4），報關(guān)單位憑以辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十八條《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》有效期限為二年，《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》有效期限為三年。報關(guān)企業(yè)應(yīng)當在辦理注冊登記許可延續(xù)的同時辦理換領(lǐng)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》手續(xù)，進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當在有效期屆滿前三十日到注冊地海關(guān)辦理換證手續(xù)。

逾期未到海關(guān)辦理換證手續(xù)的，《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》或者《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》自動失效。第三十九條進出口貨物收發(fā)貨人換證應(yīng)當向注冊地海關(guān)遞交下列資料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（個人獨資、合伙企業(yè)或者個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照）；

（二）對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件（法律、行政法規(guī)或者商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外）；

（三）《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》、《中華人民共和國臺、港、澳、僑投資企業(yè)批準證書》復(fù)印件（限外商投資企業(yè)提交）；

（四）《報關(guān)單位情況登記表》；

（五）《報關(guān)員情況登記表》（見附件5）（無報關(guān)員的免提交）；

（六）《報關(guān)單位管理人員情況登記表》。第四十條材料齊全、符合法定形式的報關(guān)單位由注冊地海關(guān)換發(fā)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》或者《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》。第四十一條下列單位未取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表，按照國家有關(guān)規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進出口活動的，可以辦理臨時注冊登記手續(xù)：

（一）境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機構(gòu)、文化團體等依法在中國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機構(gòu)；

（二）少量貨樣進出境的單位；

（三）國家機關(guān)、學校、科研院所等組織機構(gòu)；

（四）臨時接受捐贈、禮品、國際援助的單位；

（五）國際船舶代理企業(yè)；

（六）其他可以從事非貿(mào)易性進出口活動的單位。

第四十二條臨時注冊登記單位在向海關(guān)申報前應(yīng)當向擬進出境口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地海關(guān)辦理臨時注冊登記手續(xù)。第四十三條辦理臨時注冊登記，應(yīng)當持本單位出具的委派證明或者授權(quán)證明及非貿(mào)易性活動證明材料。

第四十四條臨時注冊登記單位海關(guān)不予核發(fā)注冊登記證書。僅出具臨時報關(guān)單位注冊登記證明。

臨時注冊登記有效期最長為七日，法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章另有規(guī)定的除外。已經(jīng)辦理報關(guān)注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人，海關(guān)不予辦理臨時注冊登記手續(xù)。

第四章 報關(guān)單位變更和注銷注冊登記

第四十五條報關(guān)企業(yè)取得變更注冊登記許可后或者進出口貨物收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負責人）等海關(guān)注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當自批準變更之日起三十日內(nèi)，向注冊地海關(guān)提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照或者其他批準文件及復(fù)印件，辦理變更手續(xù)。

第四十六條報關(guān)單位有下列情形之一的，應(yīng)當以書面形式向注冊地海關(guān)報告。海關(guān)在辦結(jié)有關(guān)手續(xù)后，應(yīng)當依法辦理注銷注冊登記手續(xù)：

（一）破產(chǎn)、解散、自行放棄報關(guān)權(quán)或者分立成兩個以上新企業(yè)的；

（二）被工商行政管理機關(guān)注銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（三）喪失獨立承擔責任能力的；

（四）報關(guān)企業(yè)喪失注冊登記許可的；

（五）進出口貨物收發(fā)貨人的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準證書失效的；

（六）其他依法應(yīng)當注銷注冊登記的情形。

第五章 報關(guān)單位的職責和義務(wù)

第四十七條報關(guān)企業(yè)從事報關(guān)服務(wù)，應(yīng)當履行以下義務(wù)：

（一）遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的各項規(guī)定，依法履行代理人職責，配合海關(guān)監(jiān)管工作，不得違法濫用報關(guān)權(quán)；

（二）依法建立賬簿和營業(yè)記錄。真實、正確、完整地記錄其受委托辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動，詳細記錄進出口時間、收發(fā)貨單位、報關(guān)單號、貨值、代理費等內(nèi)容，完整保留委托單位提供的各種單證、票據(jù)、函電，接受海關(guān)稽查；

（三）報關(guān)企業(yè)應(yīng)當與委托方簽訂書面的委托協(xié)議，委托協(xié)議應(yīng)當載明受托報關(guān)企業(yè)名稱、地址、委托事項、雙方責任、期限、委托人的名稱、地址等內(nèi)容，由雙方簽章確認；

（四）不得以任何形式出讓名義，供他人辦理報關(guān)業(yè)務(wù)；

（五）對于代理報關(guān)的貨物涉及走私違規(guī)情事的，應(yīng)當接受或者協(xié)助海關(guān)進行調(diào)查。

第四十八條報關(guān)單位應(yīng)當妥善保管海關(guān)核發(fā)的注冊登記證書等相關(guān)證明文件。發(fā)生遺失的，報關(guān)單位應(yīng)當及時書面向海關(guān)說明情況，并在報刊聲明作廢。海關(guān)自收到情況說明和報刊聲明證明之日起三十日內(nèi)應(yīng)當予以補發(fā)。在補辦期間，報關(guān)單位可以辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

第四十九條報關(guān)單位向海關(guān)遞交的紙質(zhì)進出口貨物報關(guān)單必須加蓋本單位的報關(guān)專用章。報關(guān)專用章啟用前應(yīng)當向海關(guān)備案。

報關(guān)專用章應(yīng)當按照海關(guān)總署統(tǒng)一規(guī)定的要求刻制。

報關(guān)企業(yè)的報關(guān)專用章僅限在其標明的口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地使用，每一口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地報關(guān)專用章應(yīng)當只有1枚。

進出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)專用章可以在全國各口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地通用，有多枚報關(guān)專用章的，應(yīng)當按照次序注明編號。第五十條報關(guān)單位所屬的報關(guān)員離職，應(yīng)當自報關(guān)員離職之日起七日內(nèi)向海關(guān)報告并將報關(guān)員證件交注冊地海關(guān)予以注銷。報關(guān)員未向報關(guān)單位交還報關(guān)員證件的，報關(guān)單位應(yīng)當在報刊聲明作廢，并向注冊地海關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第五十一條進出口貨物收發(fā)貨人不得委托未取得注冊登記許可、未在海關(guān)辦理注冊登記的單位或者個人辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

第六章 法律責任

第五十二條報關(guān)單位違反本規(guī)定的，海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十三條報關(guān)單位有下列情形之一的，海關(guān)予以警告，責令其改正，并可以處人民幣1000元以上5000元以下罰款：

（一）報關(guān)企業(yè)取得變更注冊登記許可后或者進出口貨物收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負責人）等海關(guān)注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的；

（二）未向海關(guān)備案，擅自變更或者啟用“報關(guān)專用章”的；

（三）所屬報關(guān)員離職，未按照規(guī)定向海關(guān)報告并辦理相關(guān)手續(xù)的。

第七章 附則

第五十四條申請人按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)文件資料，其中規(guī)定提交復(fù)印件的，應(yīng)當將正（副）本原件交海關(guān)驗核。

第五十五條《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》、《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》、《報關(guān)單位情況登記表》、《報關(guān)單位管理人員情況登記表》、《報關(guān)員情況登記表》等證書及表格，由海關(guān)總署統(tǒng)一樣式。第五十六條本規(guī)定由海關(guān)總署負責解釋。

第五十七條本規(guī)定自2005 年6月1日起施行。海關(guān)總署1992年9月9日公布的《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位和報關(guān)員的管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第36號）、1994年10月24日公布的《中華人民共和國海關(guān)對專業(yè)報關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第50號）、1995年7月6日公布的《中華人民共和國海關(guān)對代理報關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第52號）、《海關(guān)總署關(guān)于對外貿(mào)易經(jīng)營者辦理報關(guān)注冊登記事項的公告》（〔2004〕25號）、《海關(guān)總署關(guān)于辦理報關(guān)企業(yè)注冊登記事項的公告》（〔2004〕26號）同時廢止。附件：

1.《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》樣式 2.《報關(guān)單位情況登記表》樣式 3.《報關(guān)單位管理人員情況登記表》樣式 4.《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》樣式 5.《報關(guān)員情況登記表》樣式