第一篇：巨鹿縣城鎮(zhèn)廉租住房保障實(shí)施辦法

巨鹿縣廉租住房保障實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為解決我縣城市低收入家庭的住房困難，建立和完善城市低收入家庭住房保障制度，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》、《廉租住房保障辦法》和《河北省廉租住房保障辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)第二條 我縣行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理工作，適用本實(shí)施辦法。

本實(shí)施辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指巨鹿鎮(zhèn)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合縣人民政府規(guī)定條件的家庭。

第三條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市廉租住房保障管理工作。

縣發(fā)展改革（物價(jià)）、監(jiān)察、民政、財(cái)政、規(guī)劃、國土資源、金融管理、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好住房保障的有關(guān)工作。

第二章 保障方式

第四條 廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合。

貨幣補(bǔ)貼，是指縣人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障并符合條件的家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼，由其自行承租住房。

實(shí)物配租，是指縣人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障并符合條件的家庭提供廉租住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。施辦法。第五條

廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)：

（一）家庭人均建筑面積15平方米；

（二）每戶建筑面積最低30平方米，最高50平方米。第六條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)我縣家庭平均住房水平、財(cái)政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣人民政府根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。

第三章 保障對(duì)象

第七條 符合下列條件的家庭，可以申請(qǐng)廉租住房保障：(一)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員具有我縣城鎮(zhèn)常住戶口；(二)家庭收入符合縣人民政府確定的廉租住房保障對(duì)象家庭收入標(biāo)準(zhǔn)以下，由縣民政局認(rèn)定為城市低收入家庭；

(三)家庭無住房或自有住房建筑面積在50平方米以下且人均在15平方米以下、1人戶在30平方米以下。

對(duì)前款第(二)項(xiàng)規(guī)定條件實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，每年度由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和住房水平進(jìn)行調(diào)整報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向社會(huì)公布。

縣民政局負(fù)責(zé)對(duì)家庭收入情況的審查核實(shí)，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)家庭住房困難情況的審查核實(shí)。

第八條 居住危險(xiǎn)房屋、不具備基本生活設(shè)施的房屋等不適合居住房屋的，視為無住房。

家庭成員中未共同居住或者在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中生活居住的人員，不納入廉租住房保障范圍。

第九條 申請(qǐng)廉租住房保障應(yīng)以家庭為單位，以戶口簿記載的戶主為申請(qǐng)人，由戶口簿記載的與申請(qǐng)人有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系的家庭成員共同提出申請(qǐng)。

雖有常住城鎮(zhèn)居民戶口，但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀人員，不計(jì)入家庭成員。

第四章 申請(qǐng)程序

第十條 申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：(一)廉租住房申請(qǐng)表(表格在巨鹿鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)取)。(二)戶口薄和由現(xiàn)居住地社區(qū)居民委會(huì)出具的戶口薄上所列家庭成員共同居住的證明。

(三)家庭成員現(xiàn)住房情況證明。

1、在戶籍所在地、實(shí)際居住地或外地?fù)碛蟹慨a(chǎn)的提供《房屋所有權(quán)證》；雖未取得房產(chǎn)合法證件，但實(shí)際擁有的提供相關(guān)證明。

2、租賃公有住房的提供有效租約。

3、無自有住房、也未租住公有住房的，提供現(xiàn)居住地社區(qū)居民委員會(huì)出具的關(guān)于該家庭無住房和其現(xiàn)有居住方式、居住地點(diǎn)的證明。

(四)家庭收入證明。有工作單位的由所在工作單位提供證明；從事經(jīng)營活動(dòng)的由工商部門認(rèn)定收益；未就業(yè)的，提供失業(yè)證或其他相關(guān)證明；其他收入來源的由所在社區(qū)居民委會(huì)調(diào)查獲取證明材料。

(五)家庭財(cái)產(chǎn)情況及其證明材料。

(六)屬縣民政局核定的最低生活保障家庭提供縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證，免交本款第四項(xiàng)規(guī)定的材料。

3(七)屬烈士遺屬、優(yōu)撫對(duì)象、移交政府安置的軍隊(duì)離退休和離職人員、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人、孤、老、殘疾人以及受到縣及以上各級(jí)政府表彰的勞動(dòng)模范的，提供相關(guān)證明。

(八)《誠信承諾書》。

第十一條 申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)委托一名具有完全民事行為能力的家庭成員向巨鹿鎮(zhèn)人民政府按照以下程序進(jìn)行：

(一)領(lǐng)表：申請(qǐng)人憑戶口簿、身份證向巨鹿鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)取《巨鹿縣廉租住房保障申請(qǐng)表》(以下簡稱申請(qǐng)表)。

(二)申請(qǐng)：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫申請(qǐng)表，并向巨鹿鎮(zhèn)人民政府提交申請(qǐng)表和相關(guān)資料，由巨鹿鎮(zhèn)人民政府按本實(shí)施辦法第十條規(guī)定受理申請(qǐng)。

(三)初審和公示：巨鹿鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，完成對(duì)申請(qǐng)人的戶口、收入、住房、資產(chǎn)等申報(bào)情況的調(diào)查和初審，提出初審意見。

對(duì)經(jīng)初審認(rèn)為符合廉政住房保障條件的，將廉租住房保障條件、申請(qǐng)人申報(bào)的基本情況和初審意見在申請(qǐng)人工作單位或現(xiàn)居住地公示7日。

公示期間，如有舉報(bào)申請(qǐng)人所申報(bào)的情況不實(shí)的，巨鹿鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)情況進(jìn)行查證；對(duì)公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的，將初審意見和申請(qǐng)材料一并提交縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

(四)審核：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)資料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人家庭住房狀況是否符合廉租住房保障條件進(jìn)行審核，提出審核意見。經(jīng)審核認(rèn)為符合廉租住房保障條件的，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將審核意見和申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)縣民政局。

縣民政局應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)來的申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人家庭收入是否符合廉租住房保障條件進(jìn)行審核，并提出審核意見，反饋縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

(五)公示和批準(zhǔn)：對(duì)經(jīng)審核符合廉租住房保障條件的，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)將規(guī)定條件、申請(qǐng)人申報(bào)的基本情況、受 理單位及廉租保障方式等在縣人民政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、晚報(bào)等媒體上公示，公示時(shí)間為15日。經(jīng)公示有異議的，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣民政局和巨鹿鎮(zhèn)人民政府對(duì)舉報(bào)人舉報(bào)的情況進(jìn)行查證。

對(duì)最終確認(rèn)符合廉租住房保障條件的申請(qǐng)人，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人核發(fā)《城市廉租住房保障證》，并按照確定的保障方式，與其簽訂廉租住房保障租賃合同或者租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議，按規(guī)定配租廉租住房，或者于下個(gè)月起向其發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。

第十二條 縣政府各部門在審核中，對(duì)申請(qǐng)材料不規(guī)范、不齊全、不真實(shí)或者不符合廉租住房保障條件的，審核部門均應(yīng)書面告知申請(qǐng)人、說明情況。

第十三條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)對(duì)取得領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼資格的家庭，按時(shí)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼；對(duì)于取得實(shí)物配租資格的家庭按評(píng)分高低排列輪候順序，并按輪候順序分配廉租住房。評(píng)分分?jǐn)?shù)相同的，對(duì)縣民政等部門認(rèn)定的由于無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、軍烈屬、重度殘疾、智障等原因造成困難的家庭可優(yōu)先予以解決，其它類型的采用公開搖號(hào)的辦法進(jìn)入輪候順序。

第十四條 處于輪候狀態(tài)的申請(qǐng)人家庭的評(píng)分隨著家庭生活狀況的變化而相應(yīng)自動(dòng)調(diào)整。

申請(qǐng)人家庭的人均居住建筑面積、家庭年可支配收入、家庭人員結(jié)構(gòu)、婚姻狀況等情況改變的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自改變發(fā)生之日起30日內(nèi)向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局如實(shí)申報(bào)。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣民政局對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行審核，并按程序報(bào)批后調(diào)整輪候分?jǐn)?shù)；如不再符合廉租住房條件的，應(yīng)取消該家庭輪候資格。

第五章 實(shí)物配租 第十五條

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每年根據(jù)房源情況，將申請(qǐng)人按評(píng)分情況排序后安排廉租住房；本期未能承租的申請(qǐng)人優(yōu)先進(jìn)入下一期輪候。等候期間，暫以租賃住房補(bǔ)貼方式對(duì)申請(qǐng)人提供廉租住房保障。

符合實(shí)物配租的家庭不愿意安置住房的，可采取發(fā)放租賃補(bǔ)貼的方式解決住房問題。

第十六條 經(jīng)確認(rèn)符合廉租住房保障條件并向其核發(fā)《城市廉租住房保障證》的申請(qǐng)人，確定保障方式為實(shí)物配租的按照以下程序進(jìn)行：

(一)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照輪候順序發(fā)出《實(shí)物配租通知書》。

(二)申請(qǐng)人接到通知后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局簽訂《巨鹿縣廉租住房租賃合同》，同時(shí)辦理房屋租賃備案。

(三)申請(qǐng)人持縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具的《入住通知書》到房屋所在地辦理入住手續(xù)。

第十七條 新建的廉租住房在交付使用前，應(yīng)當(dāng)具備基本居住條件。原有的廉租住房在投入使用前，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局視實(shí)際需要進(jìn)行基本裝修，相關(guān)費(fèi)用納入房屋修繕經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理。

第十八條 廉租住房的修繕維護(hù)、設(shè)備維修更新、危房改造和房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)管理等相關(guān)管理費(fèi)用，以及用于回收、回購、收購住房等所需的資金，納入相關(guān)部門預(yù)算，從縣財(cái)政核撥。

第十九條 承租廉租住房期間，承租人負(fù)有保證房屋及其設(shè)備完好并合理使用的義務(wù)。因使用不當(dāng)或其他人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)并依法承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第二十條 承租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供水、供電、燃?xì)?、有線電視、電信、衛(wèi)生、物業(yè)管理等單位申請(qǐng)辦理開戶和變更手續(xù)，相關(guān)費(fèi)用由承租人自行承擔(dān)。第二十一條 廉租住房的房屋修繕等具體事務(wù)性工作，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托具備相關(guān)資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

廉租住房的租金收入和管理費(fèi)用支出按縣財(cái)政要求，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第二十二條 按照廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)配給的廉租住房，其住房租金標(biāo)準(zhǔn)由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同縣發(fā)展和改革局共同核定并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十三條 廉租住房的配給，按照房屋座落、面積、戶型、樓層，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同巨鹿鎮(zhèn)人民政府結(jié)合申請(qǐng)家庭實(shí)際情況確定。

申請(qǐng)家庭放棄廉租住房實(shí)物配租方式保障權(quán)利的，放棄后仍可以享受租賃補(bǔ)貼，若再需享受實(shí)物配租保障應(yīng)重新提出申請(qǐng)并參與輪候。

第六章 租賃補(bǔ)貼

第二十四條 租賃補(bǔ)貼計(jì)算公式為：月租金補(bǔ)貼額=(保障面積-家庭實(shí)有住房建筑面積)×每平方米建筑面積租金補(bǔ)貼額。

租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由縣人民政府每年核定一次，并向社會(huì)公布。

第二十五條 經(jīng)確認(rèn)符合廉租住房保障條件并向其核發(fā)《城市廉租住房保障證》的申請(qǐng)人，確定保障方式為貨幣補(bǔ)貼的，按照以下程序發(fā)放：

(一)由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向申請(qǐng)人發(fā)出《辦理租賃住房補(bǔ)貼的通知》；

(二)申請(qǐng)人持《辦理租賃住房補(bǔ)貼的通知》到縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)。

第二十六條 租賃住房補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)每月最長每季向申請(qǐng)人發(fā)放一次。

第七章 退出機(jī)制

第二十七條 被保障人享受廉租住房保障滿一個(gè)年度后，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣民政局對(duì)其家庭人口、收入及住房等有關(guān)情況進(jìn)行年度審核。

巨鹿鎮(zhèn)人民政府和被保障人所在地社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)審核工作給予協(xié)助。

第二十八條 在經(jīng)過審核、公示等程序后，對(duì)確認(rèn)仍符合廉租住房保障條件且有關(guān)情況無變化的，繼續(xù)按原有方式提供住房保障；對(duì)仍符合廉租住房保障條件但有關(guān)情況有變化的，調(diào)整對(duì)其提供的保障方式，或者自下個(gè)月起增加、減少發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者在6個(gè)月內(nèi)調(diào)整廉租住房。

對(duì)不再符合廉租住房保障條件的，收回、注銷其《城市廉租住房保障證》，原享受租賃住房補(bǔ)貼的，自下個(gè)月起停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼；原享受實(shí)物配租的，自下個(gè)月起按市場(chǎng)租金收取租金，并要求其在6個(gè)月內(nèi)將所租廉租住房退出。

第二十九條 廉租住房的承租人有下列情況和行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房：

（一）不再符合廉租住房保障條件的；

（二）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（三）無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的；

（四）向他人轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的。

第三十條

遇有應(yīng)退出而逾期拒不退出廉租住房情況的，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理。

第八章 廉租住房保障資金籌措及監(jiān)督管理

第三十一條 廉租住房保障資金應(yīng)通過多渠道籌措，資金來源主要包括：

（一）從縣土地出讓金凈收益中提取不低于10%的資金。

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額。

（三）市縣財(cái)政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金和省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金。

（四）中央預(yù)算內(nèi)投資安排的補(bǔ)助投資資金和中央財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

（五）廉租住房保障資金專戶利息。

（六）社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房保障資金。

（七）其它資金。

第三十二條 縣審計(jì)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)廉租住房資金的籌集、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督。

第九章 廉租住房房源解決渠道及管理

第三十三條

實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）新建廉租住房；

（二）政府收購的住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）騰退的公有住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

第三十四條 廉租住房的建設(shè)用地，可從縣儲(chǔ)備土地中，按當(dāng)年年度供地計(jì)劃，由政府劃撥供應(yīng)。

第三十五條 廉租住房具體建設(shè)規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理行政執(zhí)法局、國土資源局及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局共同制定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十六條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)和購置廉租住房，依照國家相關(guān)的規(guī)定，在土地、規(guī)劃、稅費(fèi)等方面給予政策扶持。

第三十七條 廉租住房只作為政府向符合條件的申請(qǐng)家庭提供住房實(shí)物配租。在擁有足夠廉租住房房源保證低收入家庭承租的前提下，縣人民政府可按照被保障家庭自愿的原則，試行政府和低收入家庭共同出資建設(shè)廉租住房，實(shí)行多元產(chǎn)權(quán)。

第十章 監(jiān)督管理

第三十八條 對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局給予警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租。

第三十九條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)政府有關(guān)部門住房保障的行政管理行為以及住房保障對(duì)象的有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反住房保障管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)或者控告?？h有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。

第四十條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及有關(guān)部門的工作人員，違反本實(shí)施辦法規(guī)定，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)進(jìn)行查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十一章 附 則

第四十一條

本辦法由巨鹿縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 本辦法自公布之日起施行。

二○一一年 月 日

第二篇：?？谑辛庾》勘Ｕ蠈?shí)施辦法

海口市廉租住房保障實(shí)施辦法(試行)區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《?？谑辛庾》勘Ｕ蠈?shí)施辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○八年十二月十七日

海口市廉租住房保障實(shí)施辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為建立和完善本市城市廉租住房制度，保障城市低收入住房困難家庭的基本住房需求，根據(jù)《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24 號(hào))、《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部第 162 號(hào)令)、《關(guān)于解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》(瓊府〔2007〕77號(hào))，以及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條 本市廉租住房保障水平以保障低收入住房困難家庭基本住房需求為原則，根據(jù)低收入家庭收入、住房狀況、財(cái)政承受能力等因素確定住房保障對(duì)象及住房保障標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 市房產(chǎn)管理部門是本市廉租住房保障工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)本市廉租住房保障工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。各區(qū)人民政府房產(chǎn)管理部門(以下簡稱區(qū)房產(chǎn)管理部門)具體負(fù)責(zé)本辦法及廉租住房保障的相關(guān)實(shí)施工作。

各區(qū)人民政府、市發(fā)展和改革、規(guī)劃、土地、建設(shè)、財(cái)政、監(jiān)察、人勞、價(jià)格、民政、公安、稅務(wù)等管理部門，以及各街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好廉租住房保障的相關(guān)工作。

第二章 保障方式、保障對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

第五條 本市低收入住房困難家庭廉租住房保障以發(fā)放貨幣補(bǔ)貼為主要方式，同時(shí)實(shí)行實(shí)物配租和公房租金核減相結(jié)合。

第六條 本辦法所稱貨幣補(bǔ)貼，是指區(qū)房產(chǎn)管理部門向申請(qǐng)且符合本市廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭，按照本市廉租住房保障的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及方法發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行到市場(chǎng)上承租住房。

本辦法所稱實(shí)物配租，是指區(qū)房產(chǎn)管理部門或房屋產(chǎn)權(quán)單位向申請(qǐng)且符合本市廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭提供住房，并按照本市廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金。

本辦法所稱公房租金核減，是指對(duì)現(xiàn)已承租本市、區(qū)直管公房或行政、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位自管公房的低收入住房困難家庭，按照本市廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)租方法給予減收住房租金。

第七條 符合廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭可選擇申請(qǐng)廉租住房保障方式?，F(xiàn)享受住房保障的家庭需申請(qǐng)變更并經(jīng)批準(zhǔn)獲得其他保障方式的，應(yīng)當(dāng)終止原享受的住房保障。

第八條 同時(shí)符合下列條件的家庭，可申請(qǐng)本市廉租住房保障：

(一)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員具有本市非農(nóng)業(yè)戶口，在本市工作或居住，且申請(qǐng)人或家庭成員中至少有一人取得本市非農(nóng)業(yè)戶口3年(含 3年)以上;

(二)人均年可支配收入低于本市當(dāng)年公布的廉租住房保障對(duì)象收入標(biāo)準(zhǔn);

(三)無自有住房，或者現(xiàn)自有人均住房建筑面積低于本市當(dāng)年公布的廉租住房保障對(duì)象住房困難面積標(biāo)準(zhǔn);

(四)申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員在申請(qǐng)之日前3年內(nèi)沒有轉(zhuǎn)讓過住房。

前款第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的條件實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。每由市房產(chǎn)管理部門根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、住房價(jià)格水平、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素進(jìn)行調(diào)整及報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第三章 保障資金及房源

第九條 廉租住房保障資金按照下列渠道籌集：

(一)每由市、區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金;

(二)每住房公積金增值收益在提取住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額;

(三)從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排廉租住房保障資金;

(四)廉租住房租金收入;

(五)接受社會(huì)捐贈(zèng)和通過其他渠道籌措的資金。

第十條 廉租住房保障資金作為長期專項(xiàng)住房資金，實(shí)行專戶儲(chǔ)存及管理，專項(xiàng)用于廉租住房保障工作。

第十一條 廉租住房的房源按照下列渠道籌集：

(一)政府和單位出資新建的廉租住房或收購的普通住房;

(二)市、區(qū)直管公房中可用于廉租保障的住房;

(三)騰空的公有住房中可用于實(shí)物配租的住房;

(四)社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的普通住房。

第十二條 新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，可采取在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配建，也可相對(duì)集中建設(shè)。

新建廉租住房的土地供應(yīng)列入土地供應(yīng)計(jì)劃予以安排。

第四章 申請(qǐng)及核準(zhǔn)

第十三條 申請(qǐng)廉租住房保障應(yīng)當(dāng)以戶口簿記載的戶主作為申請(qǐng)人，并由與申請(qǐng)人有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系的全體家庭成員共同提出申請(qǐng)。

第十四條 申請(qǐng)廉租住房保障應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

(一)申請(qǐng)。申請(qǐng)人憑戶口簿及身份證明向其戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)政府領(lǐng)取廉租住房保障申請(qǐng)表，并如實(shí)填寫后，向戶籍所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)政府提交申請(qǐng)表和相關(guān)資料。

(二)受理及初審。街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 30日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況、家庭人口等申報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查及初審，將其家庭人口、現(xiàn)居住地址、住房狀況、家庭收入、工作單位等情況在申請(qǐng)人居住地所處社區(qū)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為 15日。對(duì)公示有異議的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在公示期限內(nèi)書面向街道辦事處或鎮(zhèn)政府提出，街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)自接到異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)。

申請(qǐng)人戶籍所在地和居住地不一致的，居住地街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查及核實(shí)，并同時(shí)組織公示。

經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，街道辦事處或鎮(zhèn)政府作出初審意見，將申請(qǐng)、審核等資料檔案轉(zhuǎn)區(qū)民政部門。

(三)復(fù)核。區(qū)民政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到初審資料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，將申請(qǐng)、審核等資料檔案轉(zhuǎn)區(qū)房產(chǎn)管理部門。

(四)核準(zhǔn)和公示。區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)、審核資料檔案之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出最終審核意見，并按本辦法第二十條的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行評(píng)分，記錄在案。對(duì)不符合廉租住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合廉租住房保障條件的，區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具保障對(duì)象資格確認(rèn)書，明確核準(zhǔn)住房保障方式、保障標(biāo)準(zhǔn)等，并抄送市房產(chǎn)管理部門備案，同時(shí)告知相應(yīng)的區(qū)民政部門、街道辦事處或鎮(zhèn)政府。

區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期將經(jīng)核準(zhǔn)的廉租住房保障對(duì)象住房保障方式、保障內(nèi)容等相關(guān)信息予以公示。

第十五條 申請(qǐng)廉租住房保障應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料：

(一)廉租住房保障申請(qǐng)表、家庭成員身份證明、戶口簿及婚姻關(guān)系證明書;

(二)家庭住房狀況的證明材料。家庭成員在本市擁有自住房的，提供自有房產(chǎn)的證明材料;承租住房的，提供房屋租賃合同;有工作單位的，提交單位住房分配情況證明;

(三)家庭成員上一收入證明材料，收入包含工資、獎(jiǎng)金、各類補(bǔ)貼、加班費(fèi)及其他收入證明材料;未就業(yè)的，提供失業(yè)證或其他證明材料;有工作單位的，提供單位出具的年收入情況證明;個(gè)體工商戶或投資辦企業(yè)的，提供營業(yè)執(zhí)照及上一相關(guān)稅收繳納憑證;

(四)屬本市低保家庭、烈士遺屬、優(yōu)撫對(duì)象、孤老、殘疾人等特殊困難家庭的，提供相關(guān)證明;

(五)其他必要材料。

前款規(guī)定的材料所涉及的各類證件或合同等，應(yīng)當(dāng)提交復(fù)印件，并提供原件核對(duì)。

第十六條 區(qū)房產(chǎn)、民政管理部門及街道辦事處、鎮(zhèn)政府等，可通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭成員、家庭收入和住房狀況等有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，申請(qǐng)人、有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十七條 申請(qǐng)人的家庭收入狀況按照下列規(guī)定進(jìn)行核實(shí)：

(一)申請(qǐng)家庭成員中在行政、事業(yè)、企業(yè)等單位就業(yè)的，由所在單位出具其收入證明，并加蓋單位公章;

(二)申請(qǐng)家庭成員中屬靈活就業(yè)或未就業(yè)的，由該家庭成員所在街道辦事處或鎮(zhèn)政府會(huì)同居(村)委會(huì)調(diào)查核實(shí)并出具相關(guān)收入狀況證明材料;居住地與戶籍地不一致的，由居住地街道辦事處或鎮(zhèn)政府調(diào)查核實(shí)并出具相關(guān)收入狀況證明材料;

(三)申請(qǐng)家庭成員中屬個(gè)體工商戶或投資辦企業(yè)的，由其本人如實(shí)申報(bào)其收入情況，并提供營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)稅收繳納憑證，分別由營業(yè)場(chǎng)所或企業(yè)住所所處的街道辦事處或鎮(zhèn)政府調(diào)查核實(shí)并出具相關(guān)收入狀況證明材料;

(四)申請(qǐng)家庭成員中屬離、退休的，由發(fā)放離、退休金的銀行或社會(huì)保障部門出具相關(guān)證明材料;

(五)申請(qǐng)家庭成員中有股息、利息等其他收入的，由申請(qǐng)人申報(bào)，戶籍所在或居住地所在街道辦事處或鎮(zhèn)政府根據(jù)其申報(bào)或掌握的情況進(jìn)行核實(shí)，并出具相關(guān)證明;

(六)申請(qǐng)家庭屬本市低保家庭的，提供屬地民政部門出具的相關(guān)證明。

第十八條 申請(qǐng)人家庭住房狀況按照下列規(guī)定進(jìn)行審核：

(一)申請(qǐng)家庭成員人均自有住房建筑面積核定。自有住房產(chǎn)權(quán)已登記的，按登記的面積核定;自有住房產(chǎn)權(quán)未登記的，按實(shí)測(cè)面積核定;

申請(qǐng)家庭自有住房經(jīng)鑒定為危房，且鑒定結(jié)論適用于整幢房屋危險(xiǎn)且無維修價(jià)值，需立即拆除的，參照無自住房情形處理。

(二)申請(qǐng)家庭成員在申請(qǐng)之日前 3 年內(nèi)轉(zhuǎn)讓住房的，是指以出售、贈(zèng)與等其他合法方式轉(zhuǎn)讓住房的情形，不包括司法裁判抵債、協(xié)議抵債方式轉(zhuǎn)讓的住房。

第十九條 區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將取得廉租住房保障資格的申請(qǐng)家庭按一戶一檔的管理模式，建立健全保障對(duì)象信息資料檔案，并實(shí)施發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者按評(píng)分高低、輪候順序等因素實(shí)施安排住房實(shí)物配租。評(píng)分分?jǐn)?shù)相同的，可通過搖號(hào)方式確定先后順序。

第二十條 廉租住房保障家庭的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)無自住房戶計(jì)15分;

(二)人均自有住房建筑面積低于 6平方米以下(含 6平方米)計(jì) 8分;人均自有住房建筑面積 6平方米以上計(jì) 6分;

(三)低保住房困難家庭計(jì) 10分，非低保住房困難家庭計(jì) 6分;

(四)申請(qǐng)家庭成員每增加一代加 2分;

(五)家庭人口為 1人的計(jì) 2分，每增加1人加計(jì)0.8分;

(六)申請(qǐng)家庭經(jīng)確認(rèn)為廉租住房保障對(duì)象且輪候時(shí)間在 4個(gè)月(含4個(gè)月)以上，未獲得廉租住房保障的，每輪候時(shí)間增加 1個(gè)月加計(jì)0.5分;

(七)申請(qǐng)家庭屬烈士遺屬、優(yōu)撫對(duì)象、孤老、殘疾人的，加 3分。

第五章 貨幣補(bǔ)貼

第二十一條 廉租住房保障對(duì)象家庭人均自有住房建筑面積超過 8平方米(含 8平方米)以上的，原則上采取發(fā)放貨幣補(bǔ)貼的方式實(shí)施住房保障。

申請(qǐng)租賃住房貨幣補(bǔ)貼的低收入住房困難家庭，貨幣補(bǔ)貼額按照人均保障住房建筑面積、家庭人口數(shù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)收入狀況等因素確定。

第二十二條 貨幣補(bǔ)貼計(jì)算公式為：貨幣補(bǔ)貼額=(人均保障住房建筑面積-家庭人均現(xiàn)自有住房建筑面積)×家庭人口數(shù)×補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×補(bǔ)貼系數(shù)，具體如下：

(一)人均保障住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)：按市政府公布的當(dāng)年保障面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

(二)家庭人口數(shù)：按申請(qǐng)人家庭戶口簿記載并在本市工作或居住的家庭成員核定;

(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按市政府公布的當(dāng)年租賃住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

(四)補(bǔ)貼系數(shù)：屬低保住房困難家庭的，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%計(jì)發(fā)，補(bǔ)貼系數(shù)為1;屬非低保的 其他低收入住房困難家庭的，按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)發(fā)，補(bǔ)貼系數(shù)為 0.8。

對(duì)前款第(一)、(三)項(xiàng)規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、人均保障住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，由市房產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門擬定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第二十三條 租賃住房貨幣補(bǔ)貼按照下列程序辦理：

(一)區(qū)房產(chǎn)管理部門向申請(qǐng)人出具廉租住房保障資格確認(rèn)書;

(二)申請(qǐng)人與區(qū)房產(chǎn)管理部門簽訂租賃住房貨幣補(bǔ)貼協(xié)議書;

(三)區(qū)房產(chǎn)管理部門按月在指定銀行將補(bǔ)貼款存入申請(qǐng)人名下的銀行帳戶內(nèi)。

第二十四條 申請(qǐng)人領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼后，應(yīng)當(dāng)自行到市場(chǎng)上租賃住房。申請(qǐng)人與房屋出租人議定的房屋租金超過核定的租賃住房補(bǔ)貼額的，超過部分由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。

第六章 實(shí)物配租

第二十五條 無自有住房或家庭人均自有住房建筑面積低于8平方米的保障對(duì)象，可申請(qǐng)住房實(shí)物配租。

第二十六條 采取實(shí)物配租方式的，配租住房面積為保障對(duì)象家庭現(xiàn)自有住房建筑面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。計(jì)算公式為：配租面積=(人均保障住房建筑面積-家庭人均自有住房建筑面積)×家庭人口數(shù)。

家庭人口數(shù)按申請(qǐng)人家庭戶口簿記載并在本市工作或居住的家庭成員核定。

第二十七條 市、區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障住房房源籌集及儲(chǔ)備情況，編制實(shí)物配租方案及計(jì)劃，做好報(bào)批及公布實(shí)施工作，接受監(jiān)督。

第二十八條 廉租住房保障對(duì)象在申請(qǐng)實(shí)物配租輪候期間，可按本辦法的規(guī)定申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼實(shí)施住房保障。

第二十九條 實(shí)物配租按照下列程序辦理：

(一)區(qū)房產(chǎn)管理部門向申請(qǐng)人出具廉租住房保障資格確認(rèn)書;

(二)申請(qǐng)人憑廉租住房保障資格確認(rèn)書，按批準(zhǔn)配租住房的房型、面積及評(píng)分高低順序等選定住房;

(三)申請(qǐng)人與區(qū)房產(chǎn)管理部門簽訂廉租住房租賃合同;

(四)區(qū)房產(chǎn)管理部門開具廉租住房入住通知書，申請(qǐng)人持該通知書辦理有關(guān)入住手續(xù)。

對(duì)前款第(三)項(xiàng)規(guī)定，可按廉租住房房源籌集渠道，由房屋產(chǎn)權(quán)人與申請(qǐng)人簽訂廉租住房租賃合同;或者經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人委托，由區(qū)房產(chǎn)管理部門與申請(qǐng)人簽訂廉租住房租賃合同。

第三十條 實(shí)物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，由價(jià)格主管部門制定。

第三十一條 實(shí)物配租住房租金，按照配租住房建筑面積及公布的廉租住房每平方米租金標(biāo)準(zhǔn)核定。

對(duì)于低保住房困難保障對(duì)象家庭，免收實(shí)物配租住房中經(jīng)核準(zhǔn)的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。實(shí)物配租住房中經(jīng)核準(zhǔn)的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)外的住房租金按政府規(guī)定的租金收取。

第三十二條 對(duì)于已核準(zhǔn)實(shí)物配租的住房保障對(duì)象不服從配租住房安排的，原則上不再安排廉租住房配租，區(qū)房產(chǎn)管理部門可采取發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼方式對(duì)其實(shí)施住房保障。

第七章 公房租金核減

第三十三條 對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)確認(rèn)具備廉租住房保障資格，現(xiàn)租住本市、區(qū)直管公房或者行政、事業(yè)單位，國有企業(yè)等單位自管公房的申請(qǐng)人，可向直管公房管理單位或房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理公房租金核減手續(xù)。

第三十四條 公房租金核減按照下列程序辦理：

(一)申請(qǐng)人依據(jù)本辦法第十四條的規(guī)定程序，持有關(guān)證明材料申請(qǐng)廉租住房保障資格確認(rèn);

(二)區(qū)房產(chǎn)管理部門向申請(qǐng)人出具廉租住房保障資格確認(rèn)書;

(三)申請(qǐng)人持廉租住房保障資格確認(rèn)書與直管公房管理單位或房屋產(chǎn)權(quán)單位簽訂公房租賃協(xié)議，辦理公房租金核減手續(xù)。直管公房管理單位或房屋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦理住房租金核減手續(xù)，核減租金部分從我市廉租住房保障資金中給予補(bǔ)助。

第三十五條 廉租住房保障對(duì)象租住公房租金，依照本辦法第三十一條規(guī)定的實(shí)物配租廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法確定。

第三十六條 直管公房管理單位或房屋產(chǎn)權(quán)單位在辦理公房租金核減手續(xù)后20日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將辦理情況回復(fù)區(qū)房產(chǎn)管理部門。

第八章 廉租住房的房屋管理

第三十七條 廉租住房按取得的途徑及方式，分別確定房屋產(chǎn)權(quán)歸屬，并予以登記房屋產(chǎn)權(quán)。

利用市廉租住房專項(xiàng)資金購、建的廉租住房，其房屋產(chǎn)權(quán)歸屬市人民政府，由市房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù);區(qū)人民政府或有關(guān)單位出資購、建的廉租住房，按房屋產(chǎn)權(quán)取得方式及權(quán)利歸屬辦理登記手續(xù);民政部門通過接受社會(huì)捐贈(zèng)方式取得的廉租住房，由相應(yīng)的民政部門辦理登記手續(xù)。

第三十八條 利用廉租住房專項(xiàng)資金購、建的廉租住房，原則上只作為向符合保障對(duì)象條件的申請(qǐng)家庭提供住房實(shí)物配租，不得銷售。

第三十九條 廉租住房的租金分別由廉租住房產(chǎn)權(quán)登記名義人收取，租金收入應(yīng)專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。

第四十條 利用廉租住房專項(xiàng)資金購、建的廉租住房，其物業(yè)管理按住房屬地管理原則，由區(qū)房產(chǎn)管理部門依照物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織實(shí)施管理。

市、區(qū)直管公房及單位產(chǎn)權(quán)房屋用作廉租住房配租的，由配租住房產(chǎn)權(quán)單位依照物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。

第四十一條 廉租住房的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，參照本市普通住宅物業(yè)服務(wù)費(fèi)的政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定，由物業(yè)服務(wù)的單位依法向價(jià)格主管部門申辦備案手續(xù)。

第四十二條 廉租住房的修繕維護(hù)、設(shè)備維修更新及房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，在廉租住房保障專項(xiàng)資金中列支。

第四十三條 承租人負(fù)有保護(hù)配租住房及其設(shè)備完好并合理使用的義務(wù)，因使用不當(dāng)或其他人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)并依法承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

第四十四條 承租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供水、供電、燃?xì)?、有線電視、電信、物業(yè)服務(wù)等單位申請(qǐng)辦理開戶或變更手續(xù)，相關(guān)費(fèi)用由承租人自行承擔(dān)。

第九章 退出機(jī)制

第四十五條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自取得廉租住房保障資格的次年起，在每年的3 月份向所在街道辦事處或鎮(zhèn)政府如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口和自有住房變動(dòng)等情況。街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行審核，及經(jīng)區(qū)民政部門復(fù)核，區(qū)房產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)后，按照下列規(guī)定處理：

(一)家庭收入、人口、住房等情況未發(fā)生變化，或發(fā)生變化但仍符合保障條件、保障標(biāo)準(zhǔn)及保障方式的，繼續(xù)保留原已提供的廉租住房保障;

(二)家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，不再符合原核定保障標(biāo)準(zhǔn)、方式，但仍符合其他保障標(biāo)準(zhǔn)、方式的，按對(duì)應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)、方式調(diào)整;

(三)家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，不再符合規(guī)定保障條件的，取消其廉租住房保障。

第四十六條 申請(qǐng)廉租住房保障后出現(xiàn)下列情形之一的，廉租住房保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申報(bào)退出廉租住房保障：

(一)家庭人均收入已超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)新建、購買或通過其他途徑獲得住房產(chǎn)權(quán)，且家庭人均自有住房面積已超過規(guī)定住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)出現(xiàn)不符合廉租住房保障條件的其他情形的。

第四十七條 廉租住房保障對(duì)象主動(dòng)申請(qǐng)退出廉租住房保障的，按照下列程序辦理：

(一)向區(qū)房產(chǎn)管理部門提出書面申請(qǐng);

(二)與區(qū)房產(chǎn)管理部門簽訂退出廉租住房保障協(xié)議。

廉租住房保障對(duì)象依照前款規(guī)定騰退租住的廉租住房的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清水、電、煤氣、電視、電話、物業(yè)及其他應(yīng)當(dāng)由承租人承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。

第四十八條 取消廉租住房保障的按照下列辦法辦理：

(一)領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的，停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼;

(二)享受實(shí)物配租的，應(yīng)當(dāng)騰退租住的廉租住房;暫時(shí)無法騰退的，給予 10個(gè)月的過渡期，過渡期滿仍不騰退廉租住房的，按政府公布實(shí)施的當(dāng)年的同類結(jié)構(gòu)公有住房市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)并上浮40%計(jì)收租金，或者按占用公房情形并依照有關(guān)規(guī)定處理;

(三)享受公房租金核減的，通知直管公房管理單位或自管公房產(chǎn)權(quán)單位停止核減租金。

第十章 監(jiān)督管理

第四十九條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)定期或不定期協(xié)同區(qū)房產(chǎn)管理部門、民政管理部門、街道辦事處或鎮(zhèn)政府對(duì)廉租住房保障對(duì)象實(shí)行抽查，對(duì)不符合廉租住房保障條件的，按規(guī)定取消廉租住房保障。

第五十條 申請(qǐng)人未按本辦法第四十五條規(guī)定及時(shí)申報(bào)家庭收入、人口和住房變動(dòng)等情況的，區(qū)房產(chǎn)管理部門可暫停廉租住房保障。其中屬貨幣補(bǔ)貼的，暫停發(fā)放補(bǔ)貼;屬實(shí)物配租的，暫按配租住房建筑面積每平方米每月 2.3 元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金;屬公房租金核減，通知直管公房管理單位或自管公房產(chǎn)權(quán)單位，暫按管理單位或產(chǎn)權(quán)單位原租賃住房合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金。

第五十一條 申請(qǐng)人以虛報(bào)、瞞報(bào)情況或提供虛假證明材料等手段騙取廉租住房保障的，按照下列方式處理：

(一)已核準(zhǔn)但未取得廉租住房保障的，取消其保障資格;

(二)已領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼的，停止發(fā)放貨幣補(bǔ)貼，并責(zé)令其退還已領(lǐng)放的補(bǔ)貼;

(三)已實(shí)物配租的，收回已承租的廉租住房，并責(zé)令其按政府公布實(shí)施的當(dāng)年的同類結(jié)構(gòu)公有住房市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交占用期間的房屋租金;

(四)已核減公房租金的，停止核減租金，并責(zé)令其退還已核減的租金。

構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 有下列情形之一的，由區(qū)房產(chǎn)管理部門收回已配租的廉租住房，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

(一)申請(qǐng)人擅自將配租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途的;

(二)無正當(dāng)理由連續(xù) 6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的;

(三)無正當(dāng)理由累計(jì) 6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的;

(四)故意損壞配租的廉租住房及其附屬設(shè)備的。

構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 區(qū)房產(chǎn)管理部門及各廉租住房保障工作相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理涉及廉租住房保障工作的來訪、來信和來電，并依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

第五十四條 政府相關(guān)管理部門及街道辦事處、鎮(zhèn)政府工作人員在廉租住房保障對(duì)象資格審核和監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由監(jiān)察部門依法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十一章 附 則

第五十五條 本市舊城區(qū)(城中村)改造和政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷中涉及的廉租保障對(duì)象安置和廉租住房配租，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 本辦法公布實(shí)施后，區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)原已納入廉租住房保障的家庭的收入、人口及住房變動(dòng)情況進(jìn)行復(fù)核，并按復(fù)核結(jié)果分別對(duì)保障對(duì)象的保障方式、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)整。不符合廉租住房保障條件的終止住房保障。

第五十七條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條 本辦法自2008年12月25日起施行。《?？谑谐擎?zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實(shí)施辦法(試行)》(海府〔2006〕21號(hào))及《?？谑腥嗣裾P(guān)于修改〈海口市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實(shí)施辦法(試行)的決定〉》(海府〔2007〕97號(hào))、《?？谑谐擎?zhèn)最低收入家庭租賃住房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(海府〔2006〕62號(hào))及《海口市人民政府關(guān)于修改〈?？谑谐擎?zhèn)最低收入家庭租賃住房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則〉的決定》(海府〔2007〕98號(hào))，以及《?？谑谐擎?zhèn)最低收入家庭廉租住房配租及租金核減實(shí)施細(xì)則》(海府〔2006〕97號(hào))同時(shí)廢止。

附件：

海口市2008廉租住房保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

一、廉租住房保障對(duì)象收入標(biāo)準(zhǔn)：家庭人均年可支配收入低于 3612元(含 3612元)。

二、廉租住房保障對(duì)象住房困難標(biāo)準(zhǔn)：無自有住房、或家庭人均自有住房建筑面積低于 10平方米(含 10平方米)。

三、政府提供保障的住房面積標(biāo)準(zhǔn)：人均保障住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為 12平方米。

四、租賃住房貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按建筑面積每平方米補(bǔ)貼 9元。

五、實(shí)物配租住房中經(jīng)核準(zhǔn)的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的住房租金標(biāo)準(zhǔn)：按建筑面積每平方米 1元。

實(shí)物配租中經(jīng)核準(zhǔn)的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)外的住房租金標(biāo)準(zhǔn)：按建筑面積每平方米2.1元。

第三篇：甘肅省廉租住房保障實(shí)施辦法

甘肅省廉租住房保障實(shí)施辦法

第一條 為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)原建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家統(tǒng)計(jì)局公布的《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號(hào)）和《甘肅省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的意見》（甘政發(fā)（2007）92號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 按照《甘肅省人民政府關(guān)于穩(wěn)步實(shí)施廉租住房制度的實(shí)施意見》（甘政發(fā)（2007）33號(hào)）要求，各市州、縣市區(qū)對(duì)城市最低收入家庭人均住房8平方米以下的家庭做到應(yīng)保盡保后，逐步將保障范圍擴(kuò)大到城市低收入住房困難家庭，有條件的市州、縣市區(qū)可以提前擴(kuò)大到城市低收入住房困難家庭。

第三條 城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣市區(qū)政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市州、縣市區(qū)政府規(guī)定條件的家庭。

第四條 市州、縣市區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在解決城市低收入家庭住房困難的規(guī)劃及計(jì)劃中，明確廉租住房保障工作目標(biāo)和措施，并納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。

第五條 省建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督全省廉租住房保障工作。市州、縣市區(qū)政府建設(shè)或房地產(chǎn)（房改、住房保障）行政主管部門（以下簡稱“住房保障主管部門”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作。廉租住房保障的具體工作可由市州、縣市區(qū)政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

縣級(jí)以上政府發(fā)展改革（價(jià)格）、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國土資源、金融管理、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

第六條 廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合。貨幣補(bǔ)貼是指市州、縣市區(qū)政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行承租住房。實(shí)物配租是指市州、縣市區(qū)政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。實(shí)施廉租住房保障，主要通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼，增強(qiáng)城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。廉租住房緊缺的市州、縣市區(qū)應(yīng)當(dāng)通過新建和收購等方式，增加廉租住房實(shí)物配租的房源。第七條 市州、縣市區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克健⒇?cái)政承受能力以及城市低收入住房困難家庭人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金、城市低收入住房困難家庭經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。其中對(duì)城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭，可以按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均租金確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 采取實(shí)物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。實(shí)物配租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市州、縣市區(qū)政府確定。有條件的市州、縣市區(qū)，對(duì)城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭，可以免收實(shí)物配租住房中住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

第十條 對(duì)承租公房的城市低收入家庭，可以對(duì)住房保障面積范圍內(nèi)租金，按規(guī)定給予適當(dāng)減免。

第十一條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。廉租住房保障資金來源包括：

（一）財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中不低于10%安排的廉租住房保障資金；

（四）政府的廉租住房租金收入；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金；

（六）中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和中央財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金以及省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。

廉租住房保障資金的使用，由住房保障主管部門會(huì)同財(cái)政、發(fā)改等部門提出意見，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十二條 實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府新建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。第十三條 廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，采取劃撥方式，保證供應(yīng)。廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，滿足基本使用功能，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)將單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品住房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交回購等事項(xiàng)。

第十五條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)資金用于廉租住房建設(shè)或捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源。政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購買、改建住房、社會(huì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或社會(huì)捐贈(zèng)資金用于廉租住房建設(shè)的，其稅收優(yōu)惠政策按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 城市低收入家庭申請(qǐng)廉租住房，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）市州、縣市區(qū)政府規(guī)定的其他證明材料。第十七條 申請(qǐng)廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)政府提出書面申請(qǐng)；

（二）街道辦事處或者鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見并張榜公布，將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送縣市區(qū)住房保障主管部門；

（三）縣市區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日內(nèi)15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門；

（四）縣市區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋同級(jí)住房保障主管部門；

（五）經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，住房保障主管部門予以公示，公示期限為15日；對(duì)經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，書面通知申請(qǐng)人，同時(shí)報(bào)市州住房保障主管部門備案并向社會(huì)公開登記結(jié)果。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，縣市區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，說明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向住房保障主管部門申訴。

第十八條 縣市區(qū)住房保障、民政等有關(guān)部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)政府，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人以及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第十九條 縣市區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮登記的城市低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)順序以及個(gè)人申請(qǐng)的保障方式等，確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序，并向社會(huì)公開。對(duì)已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭，凡申請(qǐng)租賃住房貨幣補(bǔ)貼的，要優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼，基本做到應(yīng)保盡保。實(shí)物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭、城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

第二十條 對(duì)輪候到位的城市低收入住房困難家庭，住房保障主管部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同，予以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房。發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第二十一條 廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）停止實(shí)物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件的，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等；

（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等；

（八）其他約定。

第二十二條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)廉租住房保障工作的監(jiān)督檢查，并公布監(jiān)督檢查結(jié)果。市州、縣市區(qū)政府應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布城市低收入住房困難家庭廉租住房保障情況。

第二十三條 縣市區(qū)或市州政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。

第二十四條 已領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)按向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)政府如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。街道辦事處或者鎮(zhèn)政府可對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)、張榜公布，并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)縣市區(qū)住房保障主管部門?？h市區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)據(jù)此調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等。對(duì)不再符合廉租住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十五條 城市低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。城市低收入住房困難家庭違反前款規(guī)定或者有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房：

（一）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（二）無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未繳納廉租住房租金的。

第二十六條 城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，縣市區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取提高租金等方式處理。城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定處理方式的，由住房保障主管部門或具體實(shí)施機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。第二十七條 城市低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)等以及住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由市州、縣市區(qū)政府每年向社會(huì)公布一次。

第二十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。第二十九條 對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段申請(qǐng)廉租住房保障，取得審核同意的，由住房保障主管部門給予警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼或退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳房租。

第三十條 廉租住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由價(jià)格行政主管部門依法查處。

第三十一條 對(duì)市州、縣市區(qū)政府及住房保障等部門工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 本辦法由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：××市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

××市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)國家、省和※※市規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 ××市城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用于本辦法。

本辦法所稱城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，是指家庭收入、住房狀況等條件符合規(guī)定要求的家庭。

第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督廉租住房保障工作。市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)廉租住房保障具體工作。市發(fā)展改革、民政、財(cái)政、國土資源、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。第二章 保障方式

第四條 廉租住房保障采取貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式。貨幣補(bǔ)貼是指按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，增強(qiáng)其承租住房的能力，由其自行承租住房。實(shí)物配租是指向符合條件的申請(qǐng)人提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。實(shí)物配租房源主要通過新建、收購、長期租賃等方式提供。

第五條 廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭平均住房水平、財(cái)政承受能力以及低收入住房困難家庭人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定，家庭的保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積15平方米/人。

廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)、貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及時(shí)調(diào)整，由市房產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門研究制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。

第六條 采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

對(duì)最低生活保障家庭，目前按照市場(chǎng)平均租金每平方米4元補(bǔ)貼；對(duì)其他低收入住房困難家庭，按照每平方米3元（市場(chǎng)平均租金的70%）補(bǔ)貼。對(duì)低收入家庭中的無房戶，應(yīng)先確定租賃房源，再申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼。

第七條 采取實(shí)物配租方式的，配租面積為低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

實(shí)物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，由市物價(jià)部門會(huì)同房產(chǎn)管理部門制定，最低生活保障家庭免收保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

第三章 廉租住房保障資金和房屋

第八條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。主要包括：

（一）財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）上級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金；

（六）政府廉租住房的租金收入。

第九條 廉租住房保障資金實(shí)行專戶管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于廉租住房保障開支，包括收購、改建和新建廉租住房開支以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支，不得用于其他開支。

提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額，應(yīng)當(dāng)全部用于購買和建設(shè)廉租住房。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金，按照不低于10%的比例，劃入廉租住房保障資金專戶。廉租住房租金收入按照國家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。

第十條 實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府組織新建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第十一條 廉租住房建設(shè)用地在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，采取劃撥方式供應(yīng)。

廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。

廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用的原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，滿足基本使用功能，按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。

第十二條 新建廉租住房，采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。

新建廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)廉租住房的，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、套型以及建成后的無償移交或按約定價(jià)格回購等事項(xiàng)。

第十三條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。

鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或捐贈(zèng)用于廉租住房的資金。政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，以及社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房房源、資金，按照國家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行，并由市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第四章 申請(qǐng)與核準(zhǔn)

第十四條 同時(shí)符合下列條件的家庭或年滿35周歲的單身人員，可以申請(qǐng)廉租住房保障：

（一）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地內(nèi)有城鎮(zhèn)常住戶口（非農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成員）；

（二）無房戶或自有住房人均建筑面積低于12平方米（包括12平方米）的住房困難戶；

（三）家庭人均年實(shí)際收入低于6000元（包括6000元）；

（四）規(guī)定的其他條件。

住房建筑面積以房屋所有權(quán)證的記載為準(zhǔn)；無房屋所有權(quán)證的，以實(shí)地測(cè)量的建筑面積為準(zhǔn)。

低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整。

第十五條 申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）婚姻狀況證明；

（五）其他證明材料。

第十六條 申請(qǐng)廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）由申請(qǐng)家庭的戶主向市房產(chǎn)管理部門提出書面申請(qǐng)，同時(shí)上報(bào)相關(guān)的證明材料；

（二）市房產(chǎn)管理部門自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見，并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)市民政部門；

（三）市民政部門自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋給市房產(chǎn)管理部門；

（四）市房產(chǎn)管理部門自收到市民政部門反饋的材料10日內(nèi)，將家庭收入、家庭住房狀況等符合規(guī)定條件的申請(qǐng)家庭，在其所在單位公示，公示期限為7日，期滿后將經(jīng)公示無異議或者異議不成立的再次在新聞媒體、政府網(wǎng)站上予以公示，公示期限為15日；對(duì)經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，并向社會(huì)公開登記結(jié)果。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，書面通知申請(qǐng)人，說明理由。

第十七條 市房產(chǎn)管理、民政等有關(guān)部門可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第十八條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)將當(dāng)實(shí)物配租的房源和廉租住房補(bǔ)貼計(jì)劃向社會(huì)公布，由低收入住房困難家庭自行選擇保障方式。當(dāng)申請(qǐng)保障家庭多于保障計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭及最低生活保障家庭；對(duì)其他家庭由市房產(chǎn)管理部門采取公開搖號(hào)的方式確定。

第十九條 對(duì)已確定的低收入住房困難家庭，市房產(chǎn)管理部門應(yīng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同，予以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房。發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以公布。

第二十條 租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。

廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）停止實(shí)物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金等；

（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等；

（八）其他約定。第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障情況報(bào)市政府同意后向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十二條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。

第二十三條 城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障對(duì)象，應(yīng)當(dāng)按向市房產(chǎn)管理和民政部門如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。

市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變動(dòng)情況，相應(yīng)調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等；對(duì)不再符合規(guī)定條件的，停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十四條 低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途；違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退回廉租住房。

低收入住房困難家庭未按照本辦法規(guī)定或合同約定退回廉租住房的，市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。

城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由市房產(chǎn)管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。第六章 法律責(zé)任

第二十五條 低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，市房產(chǎn)管理部門不予受理，并給予警告。

第二十六條 對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由市房產(chǎn)管理部門給予以下處理：

（一）對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；

（二）對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租。

第二十七條 對(duì)廉租住房保障計(jì)劃不落實(shí)、保障資金不到位、?？畈粚Ｓ玫牟块T，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處分。

在收取廉租住房租金時(shí)，對(duì)違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由市物價(jià)部門依法查處。

第二十八條 對(duì)市房產(chǎn)管理等部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則

第二十九條 對(duì)承租政府直管公有住房或承租單位自管公有住房的低收入住房困難家庭，參照本辦法規(guī)定進(jìn)行管理，實(shí)行實(shí)物配租方式予以保障。

第三十條 本辦法自二○一一年××月××日起施行。

第五篇：杭州市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法

杭州市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法

2008年01月28日 16時(shí)08分 116 主題分類: 土地房產(chǎn) 民族民政

“廉租住房”

杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法的通知

杭政[2008]1號(hào)

各區(qū)、縣（市）人民政府 , 市政府各部門、各直屬單位：

《杭州市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法》已經(jīng)市政府同意, 現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)施。

二○○八年一月二十二日

杭州市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法

為建立和完善我市多層次住房供應(yīng)體系，保障我市低收入家庭基本住房需求，切實(shí)做好廉租住房保障管理工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號(hào)）、《廉租住房保障辦法》（國家九部委第162號(hào)令）、《浙江省人民政府關(guān)于加快解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》（浙政發(fā)[2007]57號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

一、本辦法所稱的廉租住房保障是指由政府通過貨幣補(bǔ)貼、實(shí)物配租、公房租金減免等方式，為解決低收入家庭住房困難而建立的一項(xiàng)住房保障制度。

二、本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)廉租住房的保障管理。

三、各區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)廉租住房保障管理的組織協(xié)調(diào)工作。

市房產(chǎn)、建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定全市廉租住房保障政策、編制廉租住房保障中長期計(jì)劃及計(jì)劃，并負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)廉租住房保障的管理和實(shí)施工作。

各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)低收入家庭的認(rèn)定發(fā)證工作，各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)央行相關(guān)規(guī)定提供廉租住房開發(fā)信貸支持。

各級(jí)發(fā)展與改革、財(cái)政、監(jiān)察、國土資源、規(guī)劃、物價(jià)、稅務(wù)、審計(jì)、公安等部門協(xié)同實(shí)施本辦法。

各級(jí)住房保障管理部門可指定專門機(jī)構(gòu)具體實(shí)施廉租住房的經(jīng)租管理工作。

四、積極發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)小戶型住房，并依照本辦法向社會(huì)出租。

五、受市政府委托，市房產(chǎn)、建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)、縣（市）的廉租住房保障管理和建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)督查。

六、申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，必須同時(shí)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)家庭至少有一人具有當(dāng)?shù)爻Ｗ〕擎?zhèn)居民戶口（不包括學(xué)生戶口）并居住5年以上；

（二）市區(qū)（不含蕭山、余杭區(qū)，下同）范圍內(nèi)的申請(qǐng)家庭持有《杭州市困難家庭救助證》（以下簡稱《救助證》）或《杭州市低收入家庭證明》（以下簡稱《低收入證明》，具體由民政部門核發(fā)）；蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣（市）申請(qǐng)家庭持有民政等部門核發(fā)的相關(guān)證明；

（三）申請(qǐng)家庭人均現(xiàn)有住房建筑面積在15平方米（含）以下，或3人以上家庭現(xiàn)有住房建筑面積在45平方米（含）以下；

（四）申請(qǐng)家庭人均收入在城市低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下。

七、廉租住房配租工作根據(jù)申請(qǐng)家庭的困難程度有序推進(jìn)，并優(yōu)先安排特殊困難家庭。

八、市區(qū)范圍內(nèi)持有《救助證》的家庭可以申請(qǐng)實(shí)物配租，也可以申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼。

市區(qū)范圍內(nèi)持有《低收入證明》的家庭，且為下列情形之一的，可以申請(qǐng)實(shí)物配租，也可以申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼：

（一）孤寡老人、軍烈屬、一至二級(jí)殘疾人申請(qǐng)家庭；

（二）夫妻雙方有一方年齡在52周歲（含）以上的申請(qǐng)家庭。

持有《低收入證明》的其他申請(qǐng)家庭原則上采取貨幣補(bǔ)貼的方式。

蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣（市）實(shí)物配租、貨幣補(bǔ)貼的具體條件，由當(dāng)?shù)卣孕写_定。

九、申請(qǐng)家庭為下列情形之一的，原則上不參加實(shí)物配租，但可以采取貨幣補(bǔ)貼的方式：

（一）現(xiàn)住房建筑面積已經(jīng)達(dá)到保障面積標(biāo)準(zhǔn)80%（含）以上的；

（二）未按規(guī)定與住房保障管理部門指定的專門機(jī)構(gòu)協(xié)商一致，有償轉(zhuǎn)讓其現(xiàn)住房所有權(quán)或承租的直管公房、單位自管公房使用權(quán)的。

申請(qǐng)家庭向住房保障管理部門指定的專門機(jī)構(gòu)有償轉(zhuǎn)讓其現(xiàn)住房所有權(quán)或承租的直管公房、單位自管公房使用權(quán)的具體辦法，由各地住房保障管理部門另行制定。

十、符合廉租住房保障申請(qǐng)條件的申請(qǐng)家庭經(jīng)所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在戶籍所在地社區(qū)公示無異議后，向住房保障管理部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料。

十一、各區(qū)房產(chǎn)行政主管部門對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)家庭的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并報(bào)市住房保障管理部門審批。市住房保障管理部門對(duì)申請(qǐng)家庭初審情況進(jìn)行審核后，對(duì)符合條件的予以公示。

蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣（市）住房保障管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的申請(qǐng)家庭進(jìn)行審核并組織公示。

十二、經(jīng)公示無異議的，由住房保障管理部門發(fā)放廉租住房保障資格證。

十三、下列房產(chǎn)應(yīng)納入申請(qǐng)家庭現(xiàn)有房產(chǎn)建筑面積的核定范圍：

（一）申請(qǐng)家庭成員擁有的房產(chǎn)（含已轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、贈(zèng)與等）；

（二）申請(qǐng)家庭成員承租的公房和單位自管房（含已轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租等）；

（三）申請(qǐng)家庭成員已享受的住房貨幣補(bǔ)貼面積；

（四）申請(qǐng)家庭成員房屋已拆遷的，按拆遷補(bǔ)償安置的實(shí)際面積核計(jì)；

（五）申請(qǐng)家庭成員有農(nóng)村批地建房的，按農(nóng)村批地建房面積核計(jì)；

（六）申請(qǐng)家庭所有成員的住房面積應(yīng)一并核計(jì)。

十四、本辦法所稱的貨幣補(bǔ)貼，是指符合廉租住房保障條件并已在租賃市場(chǎng)租房居住的申請(qǐng)家庭，由政府按照廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

十五、本辦法所稱的實(shí)物配租，是指政府向符合廉租住房保障條件的申請(qǐng)家庭提供住房，并按照政府定價(jià)和廉租住房租金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

十六、廉租住房保障面積按建筑面積不低于36平方米、不高于50平方米的標(biāo)準(zhǔn)控制。具體由各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)仄骄》克健⒇?cái)政資金能力以及家庭人口等情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并于每年3月底前向社會(huì)公布。

申請(qǐng)家庭現(xiàn)有房產(chǎn)建筑面積應(yīng)在配租標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)扣除。

十七、對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)持有《救助證》的家庭實(shí)行貨幣補(bǔ)貼的，按當(dāng)?shù)亓庾》勘Ｕ厦娣e標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)平均租金給予補(bǔ)貼；對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)持有《低收入證明》的家庭實(shí)行貨幣補(bǔ)貼的，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金、保障對(duì)象的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，一般不低于市場(chǎng)平均租金的60％。

對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)持有《救助證》的家庭實(shí)行實(shí)物配租的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的部分按保障標(biāo)準(zhǔn)收取租金，超過保障面積標(biāo)準(zhǔn)的部分按當(dāng)?shù)毓凶》康淖饨饦?biāo)準(zhǔn)收取租金；對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)持有《低收入證明》的家庭實(shí)行實(shí)物配租的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的部分，其租金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)可按保障標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上浮，超過保障面積標(biāo)準(zhǔn)的部分按當(dāng)?shù)毓凶》康淖饨饦?biāo)準(zhǔn)收取租金。具體標(biāo)準(zhǔn)由各地政府確定。蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣（市）的具體對(duì)象，由當(dāng)?shù)卣孕写_定。

十八、實(shí)物配租實(shí)行輪候制。住房保障管理部門根據(jù)房源情況組織配租，并進(jìn)行公示。

十九、本辦法所稱的公房租金減免，是指產(chǎn)權(quán)單位對(duì)符合保障條件的承租公房家庭，給予租金減免。

市區(qū)范圍內(nèi)持有《救助證》或《低收入證明》的家庭，以及蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣（市）政府確定的家庭承租公房的，可按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。

二十、因家庭經(jīng)濟(jì)收入情況或房產(chǎn)情況發(fā)生變化，已不再符合廉租住房保障條件的家庭應(yīng)當(dāng)退出廉租住房。

民政部門和住房保障管理部門定期對(duì)配租家庭的經(jīng)濟(jì)收入情況、房產(chǎn)情況進(jìn)行審核。對(duì)已不符合廉租住房保障條件的家庭，由住房保障管理部門在其配租期滿后作出取消配租資格、停止發(fā)放租金補(bǔ)貼、停止公房租金減免等決定，并收回廉租住房。

二十一、廉租住房保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于廉租住房保障開支，包括收購、改建和新建廉租住房開支以及向符合廉租住房保障條件的家庭發(fā)放貨幣補(bǔ)貼開支。其資金來源包括：

（一）住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額；

（二）按土地出讓金凈收益的10％以上或土地出讓金總額的2％以上提取的資金；

（三）市、區(qū)縣（市）財(cái)政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金；

（四）直管公房出售、出租以及拆遷補(bǔ)償資金的結(jié)余部分；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房保障資金；

（六）其他資金。

廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。

二十二、廉租住房保障房源通過以下渠道籌集：

（一）政府出資收購、新建、改建、籌集的住房；

（二）通過企業(yè)運(yùn)作的新建、配建住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）騰退的公有住房；

（五）通過其他渠道籌集的住房。

二十三、廉租住房保障房源籌集過程中，以及收取廉租住房租金過程中需繳納的有關(guān)稅費(fèi)，應(yīng)當(dāng)給予減免。

二十四、廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥。廉租住房建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

二十五、新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。

二十六、承租廉租住房家庭有下列行為之一的，住房保障管理部門有權(quán)收回廉租住房：

（一）無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的；

（二）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（三）將廉租住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借或者用于違法活動(dòng)的；

（四）擅自裝修或者改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋使用安全的；

（五）違反廉租住房使用規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的其它行為。

二十七、對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等不正當(dāng)手段取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由住房保障管理部門給予警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的貨幣補(bǔ)貼，已減免的租金，或退出廉租住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前租金。

二十八、承租家庭應(yīng)當(dāng)與住房保障管理部門指定的專門機(jī)構(gòu)簽訂租賃合同，并自覺履行合同約定的內(nèi)容，按時(shí)繳納租金、物業(yè)費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用，合理使用住房。如有違反合同約定的行為，應(yīng)按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。

二十九、對(duì)廉租住房保障建設(shè)和管理工作中的違法違紀(jì)行為，由司法、行政監(jiān)察部門依法追究責(zé)任。

三

十、本辦法自發(fā)布之日起施行。我市其他原有文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

三

十一、各地政府可根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。