第一篇：石嘴山市廉租住房保障和經(jīng)濟適用住房管理實施辦法

石嘴山市廉租住房保障和經(jīng)濟適用住房管理實施辦法

2010-7-19 11:57:2

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第一章 總 則

第一條 為解決城市低收入家庭住房困難，根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定本辦法。

第二條 在本市大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū)（以下簡稱市轄區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)實施廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障制度，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

第四條 市人民政府對轄區(qū)人民政府落實廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障工作實行目標(biāo)責(zé)任制管理。

第五條 轄區(qū)人民政府應(yīng)履行下列廉租住房和經(jīng)濟適用房保障工作職責(zé)：

（一）建立城市低收入住房困難家庭住房檔案；

（二）負責(zé)廉租住房和經(jīng)濟適用住房的組織建設(shè)、分配、回購、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等；

（三）負責(zé)廉租住房保障各項資金的日常管理和使用；

（四）建立健全廉租住房保障和經(jīng)濟適用住房管理制度；

（五）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

街道辦事處負責(zé)廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障的申請受理和初審工作。第六條 市住房保障部門是城市廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障工作的行政主管部門，負責(zé)廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障的組織實施和監(jiān)督管理工作。

市發(fā)改、財政、民政、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、稅務(wù)、監(jiān)察等部門，負責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)的廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障工作。

第二章 保障對象和保障方式

第七條 具有本市非農(nóng)業(yè)戶口的城市低收入住房困難家庭，可以申請廉租住房保障或購買經(jīng)濟適用住房。

城市低收入住房困難家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系，包括申請人及其配偶、子女、父母等。

第八條 2015年12月31日前，申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

（一）申請人家庭享受城市最低生活保障；

（二）申請人家庭人均可支配收入低于我市上年公布的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的50%；

（三）家庭住房建筑總面積在50平方米以下，人均住房建筑面積在15平方米以下。第九條 2015年12月31日前，因客觀情況發(fā)生變化，需要降低第八條規(guī)定的城市低收入住房困難家庭確定條件的，應(yīng)當(dāng)及時降低該條件，并公布執(zhí)行。

2016年1月1日后，市人民政府將重新公布第八條規(guī)定的城市低收入住房困難家庭確定條件。

第十條 廉租住房保障方式為租賃補貼和實物配租。

租賃補貼是指政府向符合條件的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃補貼，由其自行承租住房的保障方式。

實物配租是指政府向符合條件的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金的保障方式。

第十一條 城市低收入住房困難家庭申請廉租住房保障，只能選擇一種保障方式。廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)是： 1人戶家庭建筑面積30平方米；2人家庭建筑面積36平方米；3人家庭建筑面積45平方米；4人及其以上家庭建筑面積50平方米。

第十二條 廉租住房租賃補貼每平方米標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我市低收入家庭住房保障的經(jīng)濟承受能力和市場住房平均租金水平等因素綜合確定，為每月6元/平方米。

情況發(fā)生變化的，市人民政府將及時調(diào)整前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 申請領(lǐng)取租賃補貼的家庭應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)住房保障部門簽訂租賃補貼協(xié)議，并持《房屋租賃證》或經(jīng)市房屋產(chǎn)權(quán)管理所備案的《房屋租賃合同》到其戶口所在地轄區(qū)住房保障部門領(lǐng)取租賃補貼。

第十四條 承租廉租住房的家庭應(yīng)當(dāng)與房屋產(chǎn)權(quán)單位簽訂租賃協(xié)議，按期交納租金。

實物配租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)原則上由房屋維修費和管理費兩項構(gòu)成。

實物配租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由市物價主管部門會同市住房保障部門核定，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

廉租住房租金收入實行收支兩條線管理，納入市級財政預(yù)算，專項用于廉租住房的維護和管理。第十五條 有下列情形之一的城市低收入住房困難家庭，優(yōu)先安排廉租住房：

（一）60周歲以上孤寡老人；

（二）軍烈屬；

（三）市級及其以上勞動模范；

（四）身體有嚴重殘疾的；

（五）共同居住的家人患大病的；

（六）承租危房或者現(xiàn)住房面臨拆遷的；

（七）可以優(yōu)先安排廉租住房的其他情形。

第十六條 享受實物配租保障的家庭在租賃住房期間發(fā)生的水、電、采暖、天然氣、物業(yè)、閉路電視等費用，由承租家庭自行承擔(dān)。

第十七條 2015年12月31日前，申請購買經(jīng)濟適用住房的城市低收入住房困難家庭應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

（一）家庭人均收入低于我市公布的上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80%。

（二）人均住房建筑面積低于15平方米以下。

2015年12月31日前，因客觀情況發(fā)生變化，需要降低第一款規(guī)定的城市低收入住房困難家庭確定條件的，市人民政府將及時降低該條件，并公布執(zhí)行。

2016年1月1日后，市人民政府將重新公布第一款規(guī)定的城市低收入住房困難家庭確定條件。

第十八條 有下列情形之一的城市低收入住房困難家庭，可優(yōu)先供應(yīng)經(jīng)濟適用住房：

（一）劃撥經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地涉及的被拆遷家庭；

（二）重點工程建設(shè)涉及的被拆遷家庭；

（三）舊城改造和風(fēng)貌保護涉及的外遷家庭；

（四）家庭成員中有60周歲以上老人、市級及其以上勞動模范、嚴重殘疾人員、患有大病人員、優(yōu)撫對象、復(fù)員軍人等住房困難家庭；

（五）可以優(yōu)先安排經(jīng)濟適用住房的其他情形。

第三章 保障措施

第十九條 廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地由市人民政府劃撥供應(yīng)，并納入年度土地供應(yīng)計劃，在申報年度用地指標(biāo)時單獨列出，優(yōu)先安排。

廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟適用、節(jié)能和節(jié)約集約用地原則，提高規(guī)劃設(shè)計水平，滿足基本使用功能，符合國家抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和住宅使用質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等行政事業(yè)性收費和政府性基金。

第二十條 經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目，政府新建、購買、改建住房作為廉租住房項目以及社會捐贈的廉租住房和資金的稅收，按照國家規(guī)定的政策執(zhí)行。

第二十一條 廉租住房保障資金主要通過以下渠道籌措：

（一）年度市、轄區(qū)兩級財政預(yù)算安排的資金；

（二）土地出讓凈收益提取的10%以上資金；

（三）提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的住房公積金增值收益；

（四）國家用于西部廉租住房保障的專項補貼資金以及自治區(qū)財政預(yù)算內(nèi)投資專項補助資金；

（五）用于解決最低收入家庭住房困難的民政救濟資金；

（六）政府廉租住房租金收入；

（七）社會捐贈、銀行貸款及其他渠道籌措的資金。

第二十二條 新申請建設(shè)的商品住房和經(jīng)濟適用住房項目應(yīng)依據(jù)《石嘴山市新建住宅小區(qū)配套建設(shè)廉租住房暫行規(guī)定》配建廉租住房。

第二十三條 經(jīng)濟適用住房單套建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在80平方米以內(nèi)。第二十四條 經(jīng)濟適用住房的價格堅持保本微利的原則。

經(jīng)濟適用住房應(yīng)達到入住條件，其銷售價格實行一費制。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施的經(jīng)濟適用房的銷售基準(zhǔn)價格及浮動幅度，由市物價部門會同市住房保障部門依據(jù)經(jīng)濟適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤的基礎(chǔ)上確定。政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟適用房按成本價銷售，不得盈利。

第四章 申請與核準(zhǔn)

第二十五條 城市低收入住房困難家庭申請廉租住房或購買經(jīng)濟適用住房，由戶主向戶口所在街道辦事處提出書面申請，并如實提交下列材料：

（一）家庭成員戶口簿及身份證；

（二）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第二十六條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到廉租住房申請書或購買經(jīng)濟適用住房申請書之日起15日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問及信函索證等方式，對申請人的家庭收入和住房情況進行核實。申請人及有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供相關(guān)情況。

第二十七條 街道辦事處核實后認為符合享受廉租住房或購買經(jīng)濟適用住房條件的家庭，應(yīng)當(dāng)在申請人所在地的居委會和街道辦事處公示。公示時間均不少于10日。公示期滿后無異議，填寫《廉租住房保障申請審批表》或《經(jīng)濟適用住房申請審批表》，由街道辦事處進行初審并簽署同意意見、加蓋印章后，報送市住房保障部門批準(zhǔn)。

第二十八條 市住房保障部門應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)申請資料之日起20日內(nèi)，會同市民政部門進行審核，轄區(qū)住房保障部門和民政部門予以配合；對符合條件的家庭，市住房保障部門將其作為廉租住房保障對象或經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象，予以登記。

第二十九條 街道辦事處或市住房保障部門，在廉租住房和經(jīng)適用住房申請的審核、審批過程中，對擬決定不報批或不批準(zhǔn)的申請，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

申請人對不予批準(zhǔn)享受廉租住房或經(jīng)濟適用住房的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議。

第三十條 已登記為廉租住房保障對象或經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象的申請人，由市住房保障部門根據(jù)房源情況、申請人住房困難程度、提交申請的時間等情況實行輪候保障。輪候順序確定后，由市、區(qū)住房保障部門在轄區(qū)范圍內(nèi)的居民委員會和街道辦事處公布名單，轄區(qū)住房保障部門予以配合。公示時間不少于10日。

第五章 監(jiān)督管理

第三十一條 各轄區(qū)人民政府要成立本轄區(qū)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立或指定專門機構(gòu)，配備專職干部負責(zé)住房保障日常管理工作，并在各街道辦事處至少配備一名住房保障專干，建立健全轄區(qū)住房保障管理體系。

第三十二條 經(jīng)濟適用住房銷售應(yīng)實行名碼標(biāo)價。市住房保障部門應(yīng)當(dāng)向社會公開經(jīng)濟適用住房價格。市物價局應(yīng)當(dāng)加強經(jīng)濟適用住房成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟適用住房成本及利潤變動情況，確保經(jīng)濟適用住房的質(zhì)量與價格相符。

第三十三條 廉租住房和經(jīng)濟適用住房實行動態(tài)管理。

市住房保障部門應(yīng)當(dāng)采取定期走訪、抽查等方式，及時掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動情況。轄區(qū)住房保障部門予以配合。對不再符合享受廉租住房保障條件的家庭，停止發(fā)放其享受的租賃住房補貼或收回配租的廉租住房；對于購買了經(jīng)濟適用住房的家庭又購買其他住房的，按照國家有關(guān)規(guī)定回購原經(jīng)濟適用住房。

對于尚未納入廉租住房保障和經(jīng)濟適用住房供應(yīng)范圍的城市低收入住房困難家庭，街道辦事處應(yīng)當(dāng)為其及時辦理申報手續(xù)，市住房保障部門應(yīng)當(dāng)及時為其辦理審批手續(xù)。

第三十四條 廉租住房只能由經(jīng)批準(zhǔn)的城市低收入住房困難家庭自住，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或改變用途。

享受廉租住房保障的家庭違反前款規(guī)定或者有下列行為之一的，由市住房保障部門收回廉租住房：

（一）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（二）無正當(dāng)理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的。第三十五條 經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。

購買經(jīng)濟適用住房不滿5年的，不得上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓的，由市政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

購買經(jīng)濟適用住房滿5年的，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，按照市人民政府規(guī)定的屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例交納土地收益等相關(guān)價款，市人民政府可以優(yōu)先回購。購房人也可以按照市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納土地收益等相關(guān)價款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。

個人購買的經(jīng)濟適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營。

第六章 罰 則

第三十六條 市轄區(qū)人民政府未能完成本地區(qū)廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障規(guī)劃或計劃的，依據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，追究其主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人的行政責(zé)任。

住房保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政部門、街道辦事處、居委會工作人員及相關(guān)當(dāng)事人在廉租住房保障和經(jīng)濟適用住房管理工作中有違法違規(guī)行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第七章 附 則

第三十七條 本辦法由市住房保障部門負責(zé)解釋。第三十八條 本辦法自2009年12月1日起執(zhí)行

第二篇：經(jīng)濟適用住房申購和廉租住房保障資格

經(jīng)濟適用住房申購和廉租住房保障資格范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了泰安市房管局經(jīng)濟適用住房申購和廉租住房保障資格審核登記辦理的依據(jù)、條件、數(shù)量要求、提交材料、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、承諾時限。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于泰安市房管局經(jīng)濟適用住房申購和廉租住房保障資格審核登記的辦理。2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵本標(biāo)準(zhǔn)達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)部等七部委《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房[2007]258號）；《泰安市經(jīng)濟適用住房管理管理暫行辦法》（泰政發(fā)[2007]89號）；

《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財政部、國土資源部、人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家統(tǒng)計局令第162號）；

《山東省廉租住房保障辦法》（魯政辦發(fā)[2008]16號）；

《泰安市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》（市政府令第135號）;

《泰安市人民政府關(guān)于提高市區(qū)居民家庭低收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)的通知》（泰政發(fā)〔2010〕47號）內(nèi)容和要求

3.1 事項辦理依據(jù)

3.1.1 應(yīng)符合《泰安市經(jīng)濟適用住房管理管理暫行辦法》（泰政發(fā)[2007]89號）或者《泰安市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》（市政府令第135號）及《泰安市人民政府關(guān)于提高市區(qū)居民家庭低收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)的通知》（泰政發(fā)〔2010〕47號）的規(guī)定。

3.2 事項辦理條件

3.2.1 在泰山區(qū)、岱岳區(qū)、高新區(qū)和泰山景區(qū)范圍內(nèi)有城鎮(zhèn)常住戶口（含符合當(dāng)?shù)匕仓脳l件的復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人）；

3.2.2 無房戶或現(xiàn)住房人均建筑面積低于12平方米（含）的家庭(住房建筑面積以房屋所有權(quán)證的記載為準(zhǔn)；無房屋所有權(quán)證的，以實地測量的建筑面積為準(zhǔn))；

3.2.3 家庭人均年實際收入低于8000元（包括8000元，按計算人均住房面積人口計算家庭收入）；

3.2.4 規(guī)定的其他條件。

3.3 事項辦理數(shù)量要求

無數(shù)量限制。

3.4 事項辦理需提交材料

3.4.1 經(jīng)濟適用住房申購需提交材料

3.4.1.1 《泰安市低收入家庭購買經(jīng)濟適用住房申請審批表》；

3.4.1.1 書面申請；

3.4.1.3 單位或街道辦事處出具的家庭成員收入證明；

3.4.1.4 單位或街道辦事處出具的家庭成員無房證明及現(xiàn)住房證明；

3.4.1.5 戶口簿、身份證或戶籍證明。

3.4.2 廉租住房保障申請需提交材料

3.4.2.1 《泰安市城鎮(zhèn)廉租住房保障申請審批表》；

3.4.2.2 單位或街道辦事處出具的家庭成員收入證明；

3.4.2.3 單位或街道辦事處出具的家庭成員無房證明及現(xiàn)住房證明；

3.4.2.4 戶口簿、身份證或戶籍證明；

3.4.2.5 婚姻狀況證明；

3.4.2.6、申請租金補貼的家庭提供租賃合同；

3.4.2.7、其他證明材料(如低保證、殘疾證等)。

3.5 事項辦理收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

不收費

3.6 事項辦理程序

受理—審核—公示—登記—發(fā)證

3.7 承諾辦理時限

20個工作日（不含公示期）。

第三篇：?？谑辛庾》勘Ｕ蠈嵤┺k法

?？谑辛庾》勘Ｕ蠈嵤┺k法(試行)區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《?？谑辛庾》勘Ｕ蠈嵤┺k法(試行)》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○○八年十二月十七日

?？谑辛庾》勘Ｕ蠈嵤┺k法(試行)

第一章 總 則

第一條 為建立和完善本市城市廉租住房制度，保障城市低收入住房困難家庭的基本住房需求，根據(jù)《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24 號)、《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部第 162 號令)、《關(guān)于解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實施意見》(瓊府〔2007〕77號)，以及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及相關(guān)管理活動適用本辦法。

第三條 本市廉租住房保障水平以保障低收入住房困難家庭基本住房需求為原則，根據(jù)低收入家庭收入、住房狀況、財政承受能力等因素確定住房保障對象及住房保障標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 市房產(chǎn)管理部門是本市廉租住房保障工作的行政主管部門，負責(zé)對本市廉租住房保障工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。各區(qū)人民政府房產(chǎn)管理部門(以下簡稱區(qū)房產(chǎn)管理部門)具體負責(zé)本辦法及廉租住房保障的相關(guān)實施工作。

各區(qū)人民政府、市發(fā)展和改革、規(guī)劃、土地、建設(shè)、財政、監(jiān)察、人勞、價格、民政、公安、稅務(wù)等管理部門，以及各街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好廉租住房保障的相關(guān)工作。

第二章 保障方式、保障對象及標(biāo)準(zhǔn)

第五條 本市低收入住房困難家庭廉租住房保障以發(fā)放貨幣補貼為主要方式，同時實行實物配租和公房租金核減相結(jié)合。

第六條 本辦法所稱貨幣補貼，是指區(qū)房產(chǎn)管理部門向申請且符合本市廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭，按照本市廉租住房保障的補貼標(biāo)準(zhǔn)及方法發(fā)放租賃住房補貼，由其自行到市場上承租住房。

本辦法所稱實物配租，是指區(qū)房產(chǎn)管理部門或房屋產(chǎn)權(quán)單位向申請且符合本市廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭提供住房，并按照本市廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)計收租金。

本辦法所稱公房租金核減，是指對現(xiàn)已承租本市、區(qū)直管公房或行政、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位自管公房的低收入住房困難家庭，按照本市廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)及計租方法給予減收住房租金。

第七條 符合廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭可選擇申請廉租住房保障方式。現(xiàn)享受住房保障的家庭需申請變更并經(jīng)批準(zhǔn)獲得其他保障方式的，應(yīng)當(dāng)終止原享受的住房保障。

第八條 同時符合下列條件的家庭，可申請本市廉租住房保障：

(一)申請人及共同申請的家庭成員具有本市非農(nóng)業(yè)戶口，在本市工作或居住，且申請人或家庭成員中至少有一人取得本市非農(nóng)業(yè)戶口3年(含 3年)以上;

(二)人均年可支配收入低于本市當(dāng)年公布的廉租住房保障對象收入標(biāo)準(zhǔn);

(三)無自有住房，或者現(xiàn)自有人均住房建筑面積低于本市當(dāng)年公布的廉租住房保障對象住房困難面積標(biāo)準(zhǔn);

(四)申請人及共同申請的家庭成員在申請之日前3年內(nèi)沒有轉(zhuǎn)讓過住房。

前款第(二)、(三)項規(guī)定的條件實行動態(tài)化管理。每由市房產(chǎn)管理部門根據(jù)本市社會經(jīng)濟發(fā)展水平、住房價格水平、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟承受能力等因素進行調(diào)整及報市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第三章 保障資金及房源

第九條 廉租住房保障資金按照下列渠道籌集：

(一)每由市、區(qū)財政預(yù)算安排的廉租住房保障資金;

(二)每住房公積金增值收益在提取住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的全部余額;

(三)從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排廉租住房保障資金;

(四)廉租住房租金收入;

(五)接受社會捐贈和通過其他渠道籌措的資金。

第十條 廉租住房保障資金作為長期專項住房資金，實行專戶儲存及管理，專項用于廉租住房保障工作。

第十一條 廉租住房的房源按照下列渠道籌集：

(一)政府和單位出資新建的廉租住房或收購的普通住房;

(二)市、區(qū)直管公房中可用于廉租保障的住房;

(三)騰空的公有住房中可用于實物配租的住房;

(四)社會捐贈及其他渠道籌集的普通住房。

第十二條 新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，可采取在經(jīng)濟適用住房、普通商品住房項目中配建，也可相對集中建設(shè)。

新建廉租住房的土地供應(yīng)列入土地供應(yīng)計劃予以安排。

第四章 申請及核準(zhǔn)

第十三條 申請廉租住房保障應(yīng)當(dāng)以戶口簿記載的戶主作為申請人，并由與申請人有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系的全體家庭成員共同提出申請。

第十四條 申請廉租住房保障應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

(一)申請。申請人憑戶口簿及身份證明向其戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)政府領(lǐng)取廉租住房保障申請表，并如實填寫后，向戶籍所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)政府提交申請表和相關(guān)資料。

(二)受理及初審。街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 30日內(nèi)，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況、家庭人口等申報情況進行調(diào)查及初審，將其家庭人口、現(xiàn)居住地址、住房狀況、家庭收入、工作單位等情況在申請人居住地所處社區(qū)進行公示，公示時間為 15日。對公示有異議的組織和個人，應(yīng)當(dāng)在公示期限內(nèi)書面向街道辦事處或鎮(zhèn)政府提出，街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)自接到異議之日起10個工作日內(nèi)完成核實。

申請人戶籍所在地和居住地不一致的，居住地街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查及核實，并同時組織公示。

經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的，街道辦事處或鎮(zhèn)政府作出初審意見，將申請、審核等資料檔案轉(zhuǎn)區(qū)民政部門。

(三)復(fù)核。區(qū)民政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到初審資料之日起15個工作日內(nèi)完成審核，將申請、審核等資料檔案轉(zhuǎn)區(qū)房產(chǎn)管理部門。

(四)核準(zhǔn)和公示。區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請、審核資料檔案之日起10個工作日內(nèi)作出最終審核意見，并按本辦法第二十條的規(guī)定對申請人情況進行評分，記錄在案。對不符合廉租住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人;對符合廉租住房保障條件的，區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向申請人出具保障對象資格確認書，明確核準(zhǔn)住房保障方式、保障標(biāo)準(zhǔn)等，并抄送市房產(chǎn)管理部門備案，同時告知相應(yīng)的區(qū)民政部門、街道辦事處或鎮(zhèn)政府。

區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期將經(jīng)核準(zhǔn)的廉租住房保障對象住房保障方式、保障內(nèi)容等相關(guān)信息予以公示。

第十五條 申請廉租住房保障應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料：

(一)廉租住房保障申請表、家庭成員身份證明、戶口簿及婚姻關(guān)系證明書;

(二)家庭住房狀況的證明材料。家庭成員在本市擁有自住房的，提供自有房產(chǎn)的證明材料;承租住房的，提供房屋租賃合同;有工作單位的，提交單位住房分配情況證明;

(三)家庭成員上一收入證明材料，收入包含工資、獎金、各類補貼、加班費及其他收入證明材料;未就業(yè)的，提供失業(yè)證或其他證明材料;有工作單位的，提供單位出具的年收入情況證明;個體工商戶或投資辦企業(yè)的，提供營業(yè)執(zhí)照及上一相關(guān)稅收繳納憑證;

(四)屬本市低保家庭、烈士遺屬、優(yōu)撫對象、孤老、殘疾人等特殊困難家庭的，提供相關(guān)證明;

(五)其他必要材料。

前款規(guī)定的材料所涉及的各類證件或合同等，應(yīng)當(dāng)提交復(fù)印件，并提供原件核對。

第十六條 區(qū)房產(chǎn)、民政管理部門及街道辦事處、鎮(zhèn)政府等，可通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式對申請人的家庭成員、家庭收入和住房狀況等有關(guān)情況進行核實，申請人、有關(guān)單位及個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十七條 申請人的家庭收入狀況按照下列規(guī)定進行核實：

(一)申請家庭成員中在行政、事業(yè)、企業(yè)等單位就業(yè)的，由所在單位出具其收入證明，并加蓋單位公章;

(二)申請家庭成員中屬靈活就業(yè)或未就業(yè)的，由該家庭成員所在街道辦事處或鎮(zhèn)政府會同居(村)委會調(diào)查核實并出具相關(guān)收入狀況證明材料;居住地與戶籍地不一致的，由居住地街道辦事處或鎮(zhèn)政府調(diào)查核實并出具相關(guān)收入狀況證明材料;

(三)申請家庭成員中屬個體工商戶或投資辦企業(yè)的，由其本人如實申報其收入情況，并提供營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)稅收繳納憑證，分別由營業(yè)場所或企業(yè)住所所處的街道辦事處或鎮(zhèn)政府調(diào)查核實并出具相關(guān)收入狀況證明材料;

(四)申請家庭成員中屬離、退休的，由發(fā)放離、退休金的銀行或社會保障部門出具相關(guān)證明材料;

(五)申請家庭成員中有股息、利息等其他收入的，由申請人申報，戶籍所在或居住地所在街道辦事處或鎮(zhèn)政府根據(jù)其申報或掌握的情況進行核實，并出具相關(guān)證明;

(六)申請家庭屬本市低保家庭的，提供屬地民政部門出具的相關(guān)證明。

第十八條 申請人家庭住房狀況按照下列規(guī)定進行審核：

(一)申請家庭成員人均自有住房建筑面積核定。自有住房產(chǎn)權(quán)已登記的，按登記的面積核定;自有住房產(chǎn)權(quán)未登記的，按實測面積核定;

申請家庭自有住房經(jīng)鑒定為危房，且鑒定結(jié)論適用于整幢房屋危險且無維修價值，需立即拆除的，參照無自住房情形處理。

(二)申請家庭成員在申請之日前 3 年內(nèi)轉(zhuǎn)讓住房的，是指以出售、贈與等其他合法方式轉(zhuǎn)讓住房的情形，不包括司法裁判抵債、協(xié)議抵債方式轉(zhuǎn)讓的住房。

第十九條 區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將取得廉租住房保障資格的申請家庭按一戶一檔的管理模式，建立健全保障對象信息資料檔案，并實施發(fā)放租賃住房補貼，或者按評分高低、輪候順序等因素實施安排住房實物配租。評分分數(shù)相同的，可通過搖號方式確定先后順序。

第二十條 廉租住房保障家庭的評分標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)無自住房戶計15分;

(二)人均自有住房建筑面積低于 6平方米以下(含 6平方米)計 8分;人均自有住房建筑面積 6平方米以上計 6分;

(三)低保住房困難家庭計 10分，非低保住房困難家庭計 6分;

(四)申請家庭成員每增加一代加 2分;

(五)家庭人口為 1人的計 2分，每增加1人加計0.8分;

(六)申請家庭經(jīng)確認為廉租住房保障對象且輪候時間在 4個月(含4個月)以上，未獲得廉租住房保障的，每輪候時間增加 1個月加計0.5分;

(七)申請家庭屬烈士遺屬、優(yōu)撫對象、孤老、殘疾人的，加 3分。

第五章 貨幣補貼

第二十一條 廉租住房保障對象家庭人均自有住房建筑面積超過 8平方米(含 8平方米)以上的，原則上采取發(fā)放貨幣補貼的方式實施住房保障。

申請租賃住房貨幣補貼的低收入住房困難家庭，貨幣補貼額按照人均保障住房建筑面積、家庭人口數(shù)、補貼標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟收入狀況等因素確定。

第二十二條 貨幣補貼計算公式為：貨幣補貼額=(人均保障住房建筑面積-家庭人均現(xiàn)自有住房建筑面積)×家庭人口數(shù)×補貼標(biāo)準(zhǔn)×補貼系數(shù)，具體如下：

(一)人均保障住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)：按市政府公布的當(dāng)年保障面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

(二)家庭人口數(shù)：按申請人家庭戶口簿記載并在本市工作或居住的家庭成員核定;

(三)補貼標(biāo)準(zhǔn)：按市政府公布的當(dāng)年租賃住房貨幣補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

(四)補貼系數(shù)：屬低保住房困難家庭的，按補貼標(biāo)準(zhǔn)的100%計發(fā)，補貼系數(shù)為1;屬非低保的 其他低收入住房困難家庭的，按補貼標(biāo)準(zhǔn)的80%計發(fā)，補貼系數(shù)為 0.8。

對前款第(一)、(三)項規(guī)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)、人均保障住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，由市房產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門擬定，報市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第二十三條 租賃住房貨幣補貼按照下列程序辦理：

(一)區(qū)房產(chǎn)管理部門向申請人出具廉租住房保障資格確認書;

(二)申請人與區(qū)房產(chǎn)管理部門簽訂租賃住房貨幣補貼協(xié)議書;

(三)區(qū)房產(chǎn)管理部門按月在指定銀行將補貼款存入申請人名下的銀行帳戶內(nèi)。

第二十四條 申請人領(lǐng)取租賃住房補貼后，應(yīng)當(dāng)自行到市場上租賃住房。申請人與房屋出租人議定的房屋租金超過核定的租賃住房補貼額的，超過部分由申請人自行承擔(dān)。

第六章 實物配租

第二十五條 無自有住房或家庭人均自有住房建筑面積低于8平方米的保障對象，可申請住房實物配租。

第二十六條 采取實物配租方式的，配租住房面積為保障對象家庭現(xiàn)自有住房建筑面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。計算公式為：配租面積=(人均保障住房建筑面積-家庭人均自有住房建筑面積)×家庭人口數(shù)。

家庭人口數(shù)按申請人家庭戶口簿記載并在本市工作或居住的家庭成員核定。

第二十七條 市、區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障住房房源籌集及儲備情況，編制實物配租方案及計劃，做好報批及公布實施工作，接受監(jiān)督。

第二十八條 廉租住房保障對象在申請實物配租輪候期間，可按本辦法的規(guī)定申請租賃住房補貼實施住房保障。

第二十九條 實物配租按照下列程序辦理：

(一)區(qū)房產(chǎn)管理部門向申請人出具廉租住房保障資格確認書;

(二)申請人憑廉租住房保障資格確認書，按批準(zhǔn)配租住房的房型、面積及評分高低順序等選定住房;

(三)申請人與區(qū)房產(chǎn)管理部門簽訂廉租住房租賃合同;

(四)區(qū)房產(chǎn)管理部門開具廉租住房入住通知書，申請人持該通知書辦理有關(guān)入住手續(xù)。

對前款第(三)項規(guī)定，可按廉租住房房源籌集渠道，由房屋產(chǎn)權(quán)人與申請人簽訂廉租住房租賃合同;或者經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人委托，由區(qū)房產(chǎn)管理部門與申請人簽訂廉租住房租賃合同。

第三十條 實物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價，由價格主管部門制定。

第三十一條 實物配租住房租金，按照配租住房建筑面積及公布的廉租住房每平方米租金標(biāo)準(zhǔn)核定。

對于低保住房困難保障對象家庭，免收實物配租住房中經(jīng)核準(zhǔn)的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。實物配租住房中經(jīng)核準(zhǔn)的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)外的住房租金按政府規(guī)定的租金收取。

第三十二條 對于已核準(zhǔn)實物配租的住房保障對象不服從配租住房安排的，原則上不再安排廉租住房配租，區(qū)房產(chǎn)管理部門可采取發(fā)放租賃住房補貼方式對其實施住房保障。

第七章 公房租金核減

第三十三條 對經(jīng)核準(zhǔn)確認具備廉租住房保障資格，現(xiàn)租住本市、區(qū)直管公房或者行政、事業(yè)單位，國有企業(yè)等單位自管公房的申請人，可向直管公房管理單位或房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理公房租金核減手續(xù)。

第三十四條 公房租金核減按照下列程序辦理：

(一)申請人依據(jù)本辦法第十四條的規(guī)定程序，持有關(guān)證明材料申請廉租住房保障資格確認;

(二)區(qū)房產(chǎn)管理部門向申請人出具廉租住房保障資格確認書;

(三)申請人持廉租住房保障資格確認書與直管公房管理單位或房屋產(chǎn)權(quán)單位簽訂公房租賃協(xié)議，辦理公房租金核減手續(xù)。直管公房管理單位或房屋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦理住房租金核減手續(xù)，核減租金部分從我市廉租住房保障資金中給予補助。

第三十五條 廉租住房保障對象租住公房租金，依照本辦法第三十一條規(guī)定的實物配租廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)及計算方法確定。

第三十六條 直管公房管理單位或房屋產(chǎn)權(quán)單位在辦理公房租金核減手續(xù)后20日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將辦理情況回復(fù)區(qū)房產(chǎn)管理部門。

第八章 廉租住房的房屋管理

第三十七條 廉租住房按取得的途徑及方式，分別確定房屋產(chǎn)權(quán)歸屬，并予以登記房屋產(chǎn)權(quán)。

利用市廉租住房專項資金購、建的廉租住房，其房屋產(chǎn)權(quán)歸屬市人民政府，由市房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù);區(qū)人民政府或有關(guān)單位出資購、建的廉租住房，按房屋產(chǎn)權(quán)取得方式及權(quán)利歸屬辦理登記手續(xù);民政部門通過接受社會捐贈方式取得的廉租住房，由相應(yīng)的民政部門辦理登記手續(xù)。

第三十八條 利用廉租住房專項資金購、建的廉租住房，原則上只作為向符合保障對象條件的申請家庭提供住房實物配租，不得銷售。

第三十九條 廉租住房的租金分別由廉租住房產(chǎn)權(quán)登記名義人收取，租金收入應(yīng)專戶存儲，專項用于廉租住房的維護和管理。

第四十條 利用廉租住房專項資金購、建的廉租住房，其物業(yè)管理按住房屬地管理原則，由區(qū)房產(chǎn)管理部門依照物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織實施管理。

市、區(qū)直管公房及單位產(chǎn)權(quán)房屋用作廉租住房配租的，由配租住房產(chǎn)權(quán)單位依照物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定實施管理。

第四十一條 廉租住房的物業(yè)服務(wù)收費，參照本市普通住宅物業(yè)服務(wù)費的政府指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)確定，由物業(yè)服務(wù)的單位依法向價格主管部門申辦備案手續(xù)。

第四十二條 廉租住房的修繕維護、設(shè)備維修更新及房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)服務(wù)費等相關(guān)費用，在廉租住房保障專項資金中列支。

第四十三條 承租人負有保護配租住房及其設(shè)備完好并合理使用的義務(wù)，因使用不當(dāng)或其他人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負責(zé)修復(fù)并依法承擔(dān)相關(guān)費用。

第四十四條 承租人應(yīng)當(dāng)及時向供水、供電、燃氣、有線電視、電信、物業(yè)服務(wù)等單位申請辦理開戶或變更手續(xù)，相關(guān)費用由承租人自行承擔(dān)。

第九章 退出機制

第四十五條 申請人應(yīng)當(dāng)自取得廉租住房保障資格的次年起，在每年的3 月份向所在街道辦事處或鎮(zhèn)政府如實申報家庭收入、人口和自有住房變動等情況。街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)對其申報情況進行審核，及經(jīng)區(qū)民政部門復(fù)核，區(qū)房產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)后，按照下列規(guī)定處理：

(一)家庭收入、人口、住房等情況未發(fā)生變化，或發(fā)生變化但仍符合保障條件、保障標(biāo)準(zhǔn)及保障方式的，繼續(xù)保留原已提供的廉租住房保障;

(二)家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，不再符合原核定保障標(biāo)準(zhǔn)、方式，但仍符合其他保障標(biāo)準(zhǔn)、方式的，按對應(yīng)的保障標(biāo)準(zhǔn)、方式調(diào)整;

(三)家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，不再符合規(guī)定保障條件的，取消其廉租住房保障。

第四十六條 申請廉租住房保障后出現(xiàn)下列情形之一的，廉租住房保障對象應(yīng)當(dāng)主動申報退出廉租住房保障：

(一)家庭人均收入已超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)新建、購買或通過其他途徑獲得住房產(chǎn)權(quán)，且家庭人均自有住房面積已超過規(guī)定住房困難面積標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)出現(xiàn)不符合廉租住房保障條件的其他情形的。

第四十七條 廉租住房保障對象主動申請退出廉租住房保障的，按照下列程序辦理：

(一)向區(qū)房產(chǎn)管理部門提出書面申請;

(二)與區(qū)房產(chǎn)管理部門簽訂退出廉租住房保障協(xié)議。

廉租住房保障對象依照前款規(guī)定騰退租住的廉租住房的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清水、電、煤氣、電視、電話、物業(yè)及其他應(yīng)當(dāng)由承租人承擔(dān)的相關(guān)費用。

第四十八條 取消廉租住房保障的按照下列辦法辦理：

(一)領(lǐng)取租賃補貼的，停止發(fā)放租賃補貼;

(二)享受實物配租的，應(yīng)當(dāng)騰退租住的廉租住房;暫時無法騰退的，給予 10個月的過渡期，過渡期滿仍不騰退廉租住房的，按政府公布實施的當(dāng)年的同類結(jié)構(gòu)公有住房市場租金標(biāo)準(zhǔn)并上浮40%計收租金，或者按占用公房情形并依照有關(guān)規(guī)定處理;

(三)享受公房租金核減的，通知直管公房管理單位或自管公房產(chǎn)權(quán)單位停止核減租金。

第十章 監(jiān)督管理

第四十九條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)定期或不定期協(xié)同區(qū)房產(chǎn)管理部門、民政管理部門、街道辦事處或鎮(zhèn)政府對廉租住房保障對象實行抽查，對不符合廉租住房保障條件的，按規(guī)定取消廉租住房保障。

第五十條 申請人未按本辦法第四十五條規(guī)定及時申報家庭收入、人口和住房變動等情況的，區(qū)房產(chǎn)管理部門可暫停廉租住房保障。其中屬貨幣補貼的，暫停發(fā)放補貼;屬實物配租的，暫按配租住房建筑面積每平方米每月 2.3 元的標(biāo)準(zhǔn)計收租金;屬公房租金核減，通知直管公房管理單位或自管公房產(chǎn)權(quán)單位，暫按管理單位或產(chǎn)權(quán)單位原租賃住房合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)計收租金。

第五十一條 申請人以虛報、瞞報情況或提供虛假證明材料等手段騙取廉租住房保障的，按照下列方式處理：

(一)已核準(zhǔn)但未取得廉租住房保障的，取消其保障資格;

(二)已領(lǐng)取貨幣補貼的，停止發(fā)放貨幣補貼，并責(zé)令其退還已領(lǐng)放的補貼;

(三)已實物配租的，收回已承租的廉租住房，并責(zé)令其按政府公布實施的當(dāng)年的同類結(jié)構(gòu)公有住房市場租金標(biāo)準(zhǔn)補交占用期間的房屋租金;

(四)已核減公房租金的，停止核減租金，并責(zé)令其退還已核減的租金。

構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 有下列情形之一的，由區(qū)房產(chǎn)管理部門收回已配租的廉租住房，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

(一)申請人擅自將配租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途的;

(二)無正當(dāng)理由連續(xù) 6個月以上未在所承租的廉租住房居住的;

(三)無正當(dāng)理由累計 6個月以上未交納廉租住房租金的;

(四)故意損壞配租的廉租住房及其附屬設(shè)備的。

構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 區(qū)房產(chǎn)管理部門及各廉租住房保障工作相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理涉及廉租住房保障工作的來訪、來信和來電，并依照有關(guān)規(guī)定及時處理。

第五十四條 政府相關(guān)管理部門及街道辦事處、鎮(zhèn)政府工作人員在廉租住房保障對象資格審核和監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由監(jiān)察部門依法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十一章 附 則

第五十五條 本市舊城區(qū)(城中村)改造和政府批準(zhǔn)的重點項目拆遷中涉及的廉租保障對象安置和廉租住房配租，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 本辦法公布實施后，區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對原已納入廉租住房保障的家庭的收入、人口及住房變動情況進行復(fù)核，并按復(fù)核結(jié)果分別對保障對象的保障方式、標(biāo)準(zhǔn)等進行調(diào)整。不符合廉租住房保障條件的終止住房保障。

第五十七條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市房產(chǎn)行政主管部門負責(zé)解釋。

第五十八條 本辦法自2008年12月25日起施行?！逗？谑谐擎?zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實施辦法(試行)》(海府〔2006〕21號)及《?？谑腥嗣裾P(guān)于修改〈?？谑谐擎?zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實施辦法(試行)的決定〉》(海府〔2007〕97號)、《?？谑谐擎?zhèn)最低收入家庭租賃住房補貼實施細則》(海府〔2006〕62號)及《?？谑腥嗣裾P(guān)于修改〈海口市城鎮(zhèn)最低收入家庭租賃住房補貼實施細則〉的決定》(海府〔2007〕98號)，以及《?？谑谐擎?zhèn)最低收入家庭廉租住房配租及租金核減實施細則》(海府〔2006〕97號)同時廢止。

附件：

?？谑?008廉租住房保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

一、廉租住房保障對象收入標(biāo)準(zhǔn)：家庭人均年可支配收入低于 3612元(含 3612元)。

二、廉租住房保障對象住房困難標(biāo)準(zhǔn)：無自有住房、或家庭人均自有住房建筑面積低于 10平方米(含 10平方米)。

三、政府提供保障的住房面積標(biāo)準(zhǔn)：人均保障住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為 12平方米。

四、租賃住房貨幣補貼標(biāo)準(zhǔn)：按建筑面積每平方米補貼 9元。

五、實物配租住房中經(jīng)核準(zhǔn)的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的住房租金標(biāo)準(zhǔn)：按建筑面積每平方米 1元。

實物配租中經(jīng)核準(zhǔn)的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)外的住房租金標(biāo)準(zhǔn)：按建筑面積每平方米2.1元。

第四篇：甘肅省廉租住房保障實施辦法

甘肅省廉租住房保障實施辦法

第一條 為促進廉租住房制度建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)原建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家統(tǒng)計局公布的《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號）和《甘肅省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的意見》（甘政發(fā)（2007）92號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 按照《甘肅省人民政府關(guān)于穩(wěn)步實施廉租住房制度的實施意見》（甘政發(fā)（2007）33號）要求，各市州、縣市區(qū)對城市最低收入家庭人均住房8平方米以下的家庭做到應(yīng)保盡保后，逐步將保障范圍擴大到城市低收入住房困難家庭，有條件的市州、縣市區(qū)可以提前擴大到城市低收入住房困難家庭。

第三條 城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣市區(qū)政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市州、縣市區(qū)政府規(guī)定條件的家庭。

第四條 市州、縣市區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在解決城市低收入家庭住房困難的規(guī)劃及計劃中，明確廉租住房保障工作目標(biāo)和措施，并納入本級國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。

第五條 省建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督全省廉租住房保障工作。市州、縣市區(qū)政府建設(shè)或房地產(chǎn)（房改、住房保障）行政主管部門（以下簡稱“住房保障主管部門”）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作。廉租住房保障的具體工作可由市州、縣市區(qū)政府確定的實施機構(gòu)承擔(dān)。

縣級以上政府發(fā)展改革（價格）、監(jiān)察、民政、財政、國土資源、金融管理、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門按照職責(zé)分工，負責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

第六條 廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租等相結(jié)合。貨幣補貼是指市州、縣市區(qū)政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補貼，由其自行承租住房。實物配租是指市州、縣市區(qū)政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。實施廉租住房保障，主要通過發(fā)放租賃補貼，增強城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。廉租住房緊缺的市州、縣市區(qū)應(yīng)當(dāng)通過新建和收購等方式，增加廉租住房實物配租的房源。第七條 市州、縣市區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克?、財政承受能力以及城市低收入住房困難家庭人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場平均租金、城市低收入住房困難家庭經(jīng)濟承受能力等因素確定每平方米租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 采取貨幣補貼方式的，補貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)確定。其中對城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭，可以按照當(dāng)?shù)厥袌銎骄饨鸫_定租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 采取實物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。實物配租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市州、縣市區(qū)政府確定。有條件的市州、縣市區(qū)，對城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭，可以免收實物配租住房中住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

第十條 對承租公房的城市低收入家庭，可以對住房保障面積范圍內(nèi)租金，按規(guī)定給予適當(dāng)減免。

第十一條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。廉租住房保障資金來源包括：

（一）財政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中不低于10%安排的廉租住房保障資金；

（四）政府的廉租住房租金收入；

（五）社會捐贈及其他方式籌集的資金；

（六）中央預(yù)算內(nèi)投資補助和中央財政廉租住房保障專項補助資金以及省級財政補助資金。

廉租住房保障資金的使用，由住房保障主管部門會同財政、發(fā)改等部門提出意見，報本級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十二條 實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府新建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。第十三條 廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排，并在申報用地指標(biāo)時單獨列出，采取劃撥方式，保證供應(yīng)。廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持經(jīng)濟、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計水平，滿足基本使用功能，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟適用住房、普通商品住房項目中配套建設(shè)。新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)將單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟適用住房或者普通商品住房項目，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交回購等事項。

第十五條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費和政府性基金。鼓勵社會捐贈資金用于廉租住房建設(shè)或捐贈住房作為廉租住房房源。政府或經(jīng)政府認定的單位新建、購買、改建住房、社會捐贈住房作為廉租住房房源或社會捐贈資金用于廉租住房建設(shè)的，其稅收優(yōu)惠政策按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 城市低收入家庭申請廉租住房，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）市州、縣市區(qū)政府規(guī)定的其他證明材料。第十七條 申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）申請廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)政府提出書面申請；

（二）街道辦事處或者鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進行審核，提出初審意見并張榜公布，將初審意見和申請材料一并報送縣市區(qū)住房保障主管部門；

（三）縣市區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日內(nèi)15日內(nèi)，就申請人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請人的申請材料轉(zhuǎn)同級民政部門；

（四）縣市區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋同級住房保障主管部門；

（五）經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，住房保障主管部門予以公示，公示期限為15日；對經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記，書面通知申請人，同時報市州住房保障主管部門備案并向社會公開登記結(jié)果。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，縣市區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向住房保障主管部門申訴。

第十八條 縣市區(qū)住房保障、民政等有關(guān)部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)政府，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等進行核實。申請人以及有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況。

第十九條 縣市區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮登記的城市低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請順序以及個人申請的保障方式等，確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序，并向社會公開。對已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭，凡申請租賃住房貨幣補貼的，要優(yōu)先安排發(fā)放補貼，基本做到應(yīng)保盡保。實物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭、城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

第二十條 對輪候到位的城市低收入住房困難家庭，住房保障主管部門或者具體實施機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同，予以發(fā)放租賃住房補貼或者配租廉租住房。發(fā)放租賃住房補貼和配租廉租住房的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第二十一條 廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）停止實物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件的，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等；

（七）違約責(zé)任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等；

（八）其他約定。

第二十二條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強對廉租住房保障工作的監(jiān)督檢查，并公布監(jiān)督檢查結(jié)果。市州、縣市區(qū)政府應(yīng)當(dāng)定期向社會公布城市低收入住房困難家庭廉租住房保障情況。

第二十三條 縣市區(qū)或市州政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動等有關(guān)情況。

第二十四條 已領(lǐng)取租賃住房補貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)按向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)政府如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況。街道辦事處或者鎮(zhèn)政府可對申報情況進行核實、張榜公布，并將申報情況及核實結(jié)果報縣市區(qū)住房保障主管部門?？h市區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)據(jù)此調(diào)整租賃住房補貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等。對不再符合廉租住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補貼或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十五條 城市低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。城市低收入住房困難家庭違反前款規(guī)定或者有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房：

（一）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（二）無正當(dāng)理由累計6個月以上未繳納廉租住房租金的。

第二十六條 城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，縣市區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取提高租金等方式處理。城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定處理方式的，由住房保障主管部門或具體實施機構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。第二十七條 城市低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)等以及住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，實行動態(tài)管理，由市州、縣市區(qū)政府每年向社會公布一次。

第二十八條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進行檢舉和控告。第二十九條 對以欺騙等不正當(dāng)手段申請廉租住房保障，取得審核同意的，由住房保障主管部門給予警告；對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼或退出實物配租的住房并按市場價格補繳房租。

第三十條 廉租住房保障實施機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由價格行政主管部門依法查處。

第三十一條 對市州、縣市區(qū)政府及住房保障等部門工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 本辦法由省建設(shè)廳負責(zé)解釋。

第五篇：廉租住房保障工作計劃

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、財政部《 年廉租住房保障規(guī)劃》（建保［］42號）、《省-年廉租住房保障規(guī)劃》、《市年-年廉租住房保障規(guī)劃》，特制訂本計劃。

一、總則

本計劃是解決全市城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的重要依據(jù)，在規(guī)劃期限和范圍內(nèi)，解決低收入家庭住房困難的各項措施符合國家和省政策規(guī)定，并與市城市總體規(guī)劃、市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要協(xié)調(diào)一致。

（一）適用范圍：市京山縣、沙洋縣、鐘祥市、東寶區(qū)、掇刀區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)居民。

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（二）保障對象：符合市廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭。

（三）保障方式：以實物配租為主，租賃補貼為輔。

（四）保障標(biāo)準(zhǔn)：廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)控制在人均住房建筑面積12平方米以下，套型建筑面積50平方米以內(nèi)，保證基本的居住功能。租賃補貼根據(jù)當(dāng)?shù)仄骄袌鲎饨?、家庭住房支付能力合理確定。

二、主要目標(biāo)和工作任務(wù)

區(qū)新增廉租住房250套，發(fā)放租賃補貼4669戶，其中新增1208戶；

管理區(qū)新增廉租住房200套，發(fā)放租賃補貼1300戶，其中新增300戶；

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新增廉租住房128套；

市新增廉租住房520套，發(fā)放租賃補貼5488戶，其中新增1697戶；

縣新增廉租住房492套，發(fā)放租賃補貼2493戶，其中新增900戶；

縣新增廉租住房488套，發(fā)放租賃補貼2824戶，其中新增1261戶；

三、保障措施

（一）加大投入力度，多渠道籌集住房保障資金。各地財政要將廉租住房保障資金納入預(yù)算安排；住房公積金增值收益扣除風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的余額要全部用于廉租住房建設(shè)；保證土地出讓凈收益用于廉租住房保障的資金不低于10%；管好、用好新建廉租住房新增中央預(yù)算內(nèi)投資補助資金。中央廉租住房保障專項補助資金，要嚴格按照國家規(guī)定要求、范圍使用。省級廉租住房保障專項補助資金以及專項用于廉租住房建設(shè)的地方債券資金，主要用于中央專項補助資金的配套，務(wù)必落實到位，發(fā)揮效益。市本級住房保障建設(shè)項目的中央、省和市級財政籌措資金由市財政統(tǒng)一管理，對東寶區(qū)、掇刀區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)廉租住房建設(shè)保障資金按800元/？補助（含中央、省補助資金）包干使用。中央和省補助給屈家?guī)X管理區(qū)的廉租住房建設(shè)保障資金全額撥付，市級財政不再配套。廉租住房保障資金實行專戶管理，專款專用。

（二）多方籌措廉租住房房源。各地要加大廉租住房籌集力度，通過新建（包括統(tǒng)建和配建）、購買、改建、實施城市棚戶區(qū)（危舊房）改造、回收剩余公房等方式，多渠道增加廉租住房房源。

（三）嚴格工程質(zhì)量監(jiān)管。對廉租住房建設(shè)項目，要嚴格執(zhí)行工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗收備案等建設(shè)程序，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)住房建設(shè)的強制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。同時，要完善項目前期工作，建立行政審批快捷通道，縮短審批時限。廉租住房項目要合理布局，優(yōu)先安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，同步做好小區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè)。推廣省地節(jié)能環(huán)保的新技術(shù)、新材料和新工藝。

（四）加強組織實施與監(jiān)督檢查。加快實施城市低收入家庭廉租住房建設(shè)，已初步納入年市委、市政府為民辦實事項目，是促進經(jīng)濟持續(xù)較快增長的重要舉措。按照分級負責(zé)、屬地管理的原則，各縣（市、區(qū)）政府是落實廉租住房制度建設(shè)的責(zé)任主體，務(wù)必要從保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，認真履行職責(zé)，自行組織，自己解難，自我擔(dān)責(zé)，不折不扣地完成計劃。市政府將定期對各地城市低收入家庭廉租住房建設(shè)情況進行目標(biāo)責(zé)任考核。對履行目標(biāo)責(zé)任且成效突出的給予表揚；對考核認定不合格給予通報批評。