第一篇：泰安市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

《泰安市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》

《泰安市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。市長(zhǎng)

二ＯＯ八年十月十四日

泰安市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

第一章總則

第一條 為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 泰安市城市規(guī)劃區(qū)泰山區(qū)、岱岳區(qū)、市高新區(qū)和泰山景區(qū)范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用于本辦法。

本辦法所稱城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，是指家庭收入、住房狀況等條件符合規(guī)定要求的家庭。

第三條市房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)低收入家庭廉租住房保障管理工作。

泰山區(qū)、岱岳區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)和高新區(qū)、泰山景區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)城市低收入家庭廉租住房保障具體工作。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障的申請(qǐng)受理、初審等有關(guān)工作。市發(fā)展改革、民政、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

第二章保障方式

第四條廉租住房保障采取貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式。

貨幣補(bǔ)貼是指按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，增強(qiáng)其承租住房的能力，由其自行承租住房。

實(shí)物配租是指向符合條件的申請(qǐng)人提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。實(shí)物配租房源主要通過(guò)新建和收購(gòu)等方式提供。

第五條廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭平均住房水平、財(cái)政承受能力以及低收入住房困難家庭人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定：

（一）2人以下(含2人)家庭的保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積30平方米；

（二）3人以上(含3人)家庭的保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積50平方米。

廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)、貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及時(shí)調(diào)整，由市房產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。

第六條 采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

對(duì)最低生活保障家庭，目前按照市場(chǎng)平均租金每平方米4.5元補(bǔ)貼；對(duì)其他低收入住房困難家庭，按照每平方米3.1元（市場(chǎng)平均租金的70%）補(bǔ)貼。

對(duì)低收入家庭中的無(wú)房戶，應(yīng)先確定租賃房源，再申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼。

第七條 采取實(shí)物配租方式的，配租面積為低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

實(shí)物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，由物價(jià)部門(mén)會(huì)同房產(chǎn)管理部門(mén)制定，最低生活保障家庭免收保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

第三章廉租住房保障資金和房屋

第八條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。主要包括：

（一）年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）上級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金；

（六）政府廉租住房的租金收入。

第九條 廉租住房保障資金實(shí)行專戶管理、分賬核算、專款專用，專項(xiàng)用于廉租住房保障開(kāi)支，包括收購(gòu)、改建和新建廉租住房開(kāi)支以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼開(kāi)支，不得用于其他開(kāi)支。

提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額，應(yīng)當(dāng)全部用于購(gòu)買(mǎi)和建設(shè)廉租住房。

土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金，按照不低于10%的比例，劃入廉租住房保障資金專戶。

廉租住房租金收入按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。

第十條實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：

（一）政府組織新建、收購(gòu)的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第十一條 廉租住房建設(shè)用地在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，采取劃撥方式供應(yīng)。

廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用的原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，滿足基本使用功能，按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。

第十二條 新建廉租住房，采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。

新建廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)廉租住房的，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書(shū)或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、套型以及建成后的無(wú)償移交或按約定價(jià)格回購(gòu)等事項(xiàng)。

第十三條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。

鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或捐贈(zèng)用于廉租住房的資金。政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購(gòu)買(mǎi)、改建住房作為廉租住房，以及社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房房源、資金，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行,并由市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章申請(qǐng)與核準(zhǔn)

第十四條 同時(shí)符合下列條件的家庭或年滿35周歲的單身人員，可以申請(qǐng)廉租住房保障：

（一）在泰山區(qū)、岱岳區(qū)、高新區(qū)和泰山景區(qū)范圍內(nèi)有城鎮(zhèn)常住戶口(非農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成員)；

（二）無(wú)房戶或自有住房人均建筑面積低于10平方米（包括10平方米）的住房困難戶；

（三）家庭人均年實(shí)際收入低于5000元（包括5000元）；

（四）規(guī)定的其他條件。

住房建筑面積以房屋所有權(quán)證的記載為準(zhǔn)；無(wú)房屋所有權(quán)證的，以實(shí)地測(cè)量的建筑面積為準(zhǔn)。

低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整。第十五條 申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）婚姻狀況證明；

（五）其他證明材料。

第十六條 申請(qǐng)廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）由申請(qǐng)家庭的戶主向戶口所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)；

（二）街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)后,在申請(qǐng)人所在社區(qū)、村張榜公示，公示結(jié)束后，一并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料報(bào)送泰山區(qū)、岱岳區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)和高新區(qū)、泰山景區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)；

（三）泰山區(qū)、岱岳區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)和高新區(qū)、泰山景區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門(mén)；

（四）民政部門(mén)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并反饋泰山區(qū)、岱岳區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)和高新區(qū)、泰山景區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)；

（五）泰山區(qū)、岱岳區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)和高新區(qū)、泰山景區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)自收到民政部門(mén)反饋的材料5日內(nèi)，報(bào)市房產(chǎn)管理局。經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況等符合規(guī)定條件的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)在新聞媒體、政府網(wǎng)站上予以公示，公示期限為15日；對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，并向社會(huì)公開(kāi)登記結(jié)果。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。

第十七條 房產(chǎn)管理、民政等有關(guān)部門(mén)以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第十八條 市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)將當(dāng)年度實(shí)物配租的房源和廉租住房補(bǔ)貼計(jì)劃向社會(huì)公布，由低收入住房困難家庭自行選擇保障方式。當(dāng)申請(qǐng)保障家庭多于保障計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭及最低生活保障家庭；對(duì)其他家庭由市房產(chǎn)管理部門(mén)采取公開(kāi)搖號(hào)的方式確定。

第十九條 對(duì)已確定的低收入住房困難家庭，市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同，予以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房。

發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以公布。

第二十條 租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。

廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）停止實(shí)物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或無(wú)正當(dāng)理由累

計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金等；

（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等；

（八）其他約定。

第五章監(jiān)督管理

第二十一條 市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭年度廉租住房保障情況報(bào)市政府同意后向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十二條 市、區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)及高新區(qū)、泰山景區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。

第二十三條 城市低收入住房困難家庭廉租住房保障對(duì)象，應(yīng)當(dāng)按年度向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。

街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)、張榜公布，報(bào)區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)和高新區(qū)、泰山景區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)；區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)和高新區(qū)、泰山景區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審查情況報(bào)市房產(chǎn)管理部門(mén)。

市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，相應(yīng)調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等；對(duì)不再符合規(guī)定條件的，停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十四條 低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途；違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退回廉租住房。

低收入住房困難家庭未按照本辦法規(guī)定或合同約定退回廉租住房的，市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。

城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第六章法律責(zé)任

第二十五條 低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，市、區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)及高新區(qū)、泰山景區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)不予受理，并給予警告。

第二十六條 對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由房產(chǎn)管理部門(mén)給予以下處理：

（一）對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；

（二）對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租。

第二十七條 對(duì)廉租住房年度保障計(jì)劃不落實(shí)、保障資金不到位、?？畈粚Ｓ玫牟块T(mén)，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處分。

在收取廉租住房租金時(shí)，對(duì)違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由價(jià)格主管部門(mén)依法查處。

第二十八條 對(duì)房產(chǎn)管理等部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第二十九條 對(duì)承租政府直管公有住房或承租單位自管公有住房的低收入住房困難家庭，參照本辦法規(guī)定進(jìn)行管理，實(shí)行實(shí)物配租方式予以保障。

第三十條 各縣（市）可參照本辦法制定具體的實(shí)施辦法。

第三十一條 本辦法自公布之日起施行。泰安市人民政府2006年11月2日發(fā)布的《泰安市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》同時(shí)停止執(zhí)行。

第二篇：××市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

××市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)國(guó)家、省和※※市規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 ××市城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用于本辦法。

本辦法所稱城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，是指家庭收入、住房狀況等條件符合規(guī)定要求的家庭。

第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督廉租住房保障工作。市房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)廉租住房保障具體工作。市發(fā)展改革、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。第二章 保障方式

第四條 廉租住房保障采取貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合的方式。貨幣補(bǔ)貼是指按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，增強(qiáng)其承租住房的能力，由其自行承租住房。實(shí)物配租是指向符合條件的申請(qǐng)人提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。實(shí)物配租房源主要通過(guò)新建、收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃等方式提供。

第五條 廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭平均住房水平、財(cái)政承受能力以及低收入住房困難家庭人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定，家庭的保障面積標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積15平方米/人。

廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)、貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及時(shí)調(diào)整，由市房產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。

第六條 采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

對(duì)最低生活保障家庭，目前按照市場(chǎng)平均租金每平方米4元補(bǔ)貼；對(duì)其他低收入住房困難家庭，按照每平方米3元（市場(chǎng)平均租金的70%）補(bǔ)貼。對(duì)低收入家庭中的無(wú)房戶，應(yīng)先確定租賃房源，再申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼。

第七條 采取實(shí)物配租方式的，配租面積為低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

實(shí)物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同房產(chǎn)管理部門(mén)制定，最低生活保障家庭免收保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

第三章 廉租住房保障資金和房屋

第八條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。主要包括：

（一）財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）上級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金；

（六）政府廉租住房的租金收入。

第九條 廉租住房保障資金實(shí)行專戶管理、分賬核算、?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)用于廉租住房保障開(kāi)支，包括收購(gòu)、改建和新建廉租住房開(kāi)支以及符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼開(kāi)支，不得用于其他開(kāi)支。

提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額，應(yīng)當(dāng)全部用于購(gòu)買(mǎi)和建設(shè)廉租住房。土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金，按照不低于10%的比例，劃入廉租住房保障資金專戶。廉租住房租金收入按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。

第十條 實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：

（一）政府組織新建、收購(gòu)的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第十一條 廉租住房建設(shè)用地在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，采取劃撥方式供應(yīng)。

廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。

廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用的原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，滿足基本使用功能，按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。

第十二條 新建廉租住房，采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。

新建廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)廉租住房的，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書(shū)或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、套型以及建成后的無(wú)償移交或按約定價(jià)格回購(gòu)等事項(xiàng)。

第十三條 廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。

鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或捐贈(zèng)用于廉租住房的資金。政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購(gòu)買(mǎi)、改建住房作為廉租住房，以及社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房房源、資金，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行，并由市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第四章 申請(qǐng)與核準(zhǔn)

第十四條 同時(shí)符合下列條件的家庭或年滿35周歲的單身人員，可以申請(qǐng)廉租住房保障：

（一）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地內(nèi)有城鎮(zhèn)常住戶口（非農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成員）；

（二）無(wú)房戶或自有住房人均建筑面積低于12平方米（包括12平方米）的住房困難戶；

（三）家庭人均年實(shí)際收入低于6000元（包括6000元）；

（四）規(guī)定的其他條件。

住房建筑面積以房屋所有權(quán)證的記載為準(zhǔn)；無(wú)房屋所有權(quán)證的，以實(shí)地測(cè)量的建筑面積為準(zhǔn)。

低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整。

第十五條 申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）婚姻狀況證明；

（五）其他證明材料。

第十六條 申請(qǐng)廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）由申請(qǐng)家庭的戶主向市房產(chǎn)管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)上報(bào)相關(guān)的證明材料；

（二）市房產(chǎn)管理部門(mén)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見(jiàn)，并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)市民政部門(mén)；

（三）市民政部門(mén)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并反饋給市房產(chǎn)管理部門(mén)；

（四）市房產(chǎn)管理部門(mén)自收到市民政部門(mén)反饋的材料10日內(nèi)，將家庭收入、家庭住房狀況等符合規(guī)定條件的申請(qǐng)家庭，在其所在單位公示，公示期限為7日，期滿后將經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的再次在新聞媒體、政府網(wǎng)站上予以公示，公示期限為15日；對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，并向社會(huì)公開(kāi)登記結(jié)果。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。

第十七條 市房產(chǎn)管理、民政等有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第十八條 市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)將當(dāng)實(shí)物配租的房源和廉租住房補(bǔ)貼計(jì)劃向社會(huì)公布，由低收入住房困難家庭自行選擇保障方式。當(dāng)申請(qǐng)保障家庭多于保障計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭及最低生活保障家庭；對(duì)其他家庭由市房產(chǎn)管理部門(mén)采取公開(kāi)搖號(hào)的方式確定。

第十九條 對(duì)已確定的低收入住房困難家庭，市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同，予以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房。發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以公布。

第二十條 租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。

廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）停止實(shí)物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金等；

（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等；

（八）其他約定。第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障情況報(bào)市政府同意后向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十二條 市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。

第二十三條 城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障對(duì)象，應(yīng)當(dāng)按向市房產(chǎn)管理和民政部門(mén)如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。

市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變動(dòng)情況，相應(yīng)調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等；對(duì)不再符合規(guī)定條件的，停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十四條 低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途；違反規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)退回廉租住房。

低收入住房困難家庭未按照本辦法規(guī)定或合同約定退回廉租住房的，市房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。

城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。第六章 法律責(zé)任

第二十五條 低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，市房產(chǎn)管理部門(mén)不予受理，并給予警告。

第二十六條 對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由市房產(chǎn)管理部門(mén)給予以下處理：

（一）對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；

（二）對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租。

第二十七條 對(duì)廉租住房保障計(jì)劃不落實(shí)、保障資金不到位、專款不專用的部門(mén)，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處分。

在收取廉租住房租金時(shí)，對(duì)違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由市物價(jià)部門(mén)依法查處。

第二十八條 對(duì)市房產(chǎn)管理等部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則

第二十九條 對(duì)承租政府直管公有住房或承租單位自管公有住房的低收入住房困難家庭，參照本辦法規(guī)定進(jìn)行管理，實(shí)行實(shí)物配租方式予以保障。

第三十條 本辦法自二○一一年××月××日起施行。

第三篇：大連市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

大連市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法

（2008年5月26日大連市人民政府令第96號(hào)公布）第一條 為完善廉租住房制度，解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 大連市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及監(jiān)督管理，適用本辦法。

前款所稱低收入住房困難家庭，是指享受城市居民最低生活保障待遇或者低收入專項(xiàng)救助待遇，住房面積低于政府公布的低收入家庭住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭。

第三條 大連市房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市廉租住房保障管理工作，并直接負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)的廉租住房保障工作；縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)房產(chǎn)行政主管部門(mén)及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等市人民政府派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)或管理范圍內(nèi)的廉租住房保障工作，具體工作由住房保障機(jī)構(gòu)實(shí)施。

發(fā)展改革、民政、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與廉租住房保障有關(guān)的工作。第四條 廉租住房保障工作的目標(biāo)、措施納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，并向社會(huì)公布。

第五條 廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合，以貨幣補(bǔ)貼為主的方式。

前款所稱貨幣補(bǔ)貼是指由政府向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行承租住房的保障方式；所稱實(shí)物配租是指由 政府向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭提供住房，并按規(guī)定收取租金，主要面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭和其他急需救助家庭的保障方式。第六條 采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額乘以每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

享受低收入專項(xiàng)救助的住房困難家庭每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為享受城市最低生活保障待遇家庭補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的百分之七十。第七條 采取實(shí)物配租方式的，配租面積為低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額，每個(gè)家庭只能租賃一套與其家庭人口相適應(yīng)的廉租住房。

實(shí)物配租住房租金，原住房為本家庭私有房屋的，為配租住房與原住房的面積差額乘以每平方米配租租金；原住房為直管公房或者無(wú)自有住房的，為配租住房的面積乘以每平方米配租租金。

第八條 低收入家庭住房困難標(biāo)準(zhǔn)、廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)、每平方米租賃補(bǔ)貼或者實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)，由市或縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)人民政府及大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等市政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民收入和住房情況等因素另行制定，并向社會(huì)公布。

第九條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措，資金來(lái)源主要包括：

（一）財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后的住房公積金增值收益的余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）廉租住房租金收入；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)和其他渠道籌措的資金。

土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例，不得低于百分之十。

按本條第一款規(guī)定籌措的資金，應(yīng)專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ茫⒔邮茇?cái)政部門(mén)的監(jiān)督管理。

第十條 實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：

（一）政府新建、收購(gòu)的住房；

（二）騰空、改建的公有住房；

（三）接受社會(huì)捐贈(zèng)的房屋；

（四）其他方式籌集的房屋。

第十一條 籌集廉租住房可享受下列優(yōu)惠政策：

（一）收購(gòu)房屋用于廉租住房的，免收交易手續(xù)費(fèi)；

（二）收購(gòu)房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房（含安居解困住房）用于廉租住房的，免收土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金價(jià)款；

（三）對(duì)新建廉租住房，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，給予相應(yīng)的金融支持，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的稅收支持。

第十二條 新建廉租住房單套建筑面積控制在五十平方米以內(nèi)，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品房小區(qū)中配建，也可適當(dāng)集中建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品房小區(qū)中配建廉租住房的，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書(shū)或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中明確廉租 住房配建數(shù)量、布局、套型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或回購(gòu)事項(xiàng)。

在普通商品房小區(qū)中配建的廉租住房，應(yīng)當(dāng)在其建筑面積中明確按規(guī)范配建的公建等建筑面積。

第十三條 廉租住房建設(shè)用地采取劃撥方式供應(yīng)。土地供應(yīng)計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排廉租住房建設(shè)用地，并在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。第十四條 廉租住房保障實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示、輪侯、復(fù)核制度。

第十五條 符合下列條件的家庭，可以申請(qǐng)廉租住房保障：

（一）具有本市城鎮(zhèn)戶口；

（二）享受城市居民最低生活保障待遇或者低收入專項(xiàng)救助待遇；

（三）家庭人均住房面積（包括申請(qǐng)之日起前五年交易或者拆遷的住房面積）低于政府公布的低收入家庭住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

家庭人均住房面積，按照同一地址戶口簿所記載具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的所有家庭成員分?jǐn)偧彝コ蓡T的住房使用面積確定。

第十六條 申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）最低生活保障證或者低收入專項(xiàng)救助證明；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）住房保障機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他證明材料。第十七條 申請(qǐng)廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）持第十六條規(guī)定的材料，向戶籍所在地街道辦事處或者鎮(zhèn) 人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)。

（二）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)提出初審意見(jiàn)、張榜公示，并將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并報(bào)送住房保障機(jī)構(gòu)。

（三）住房保障機(jī)構(gòu)自收到街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府報(bào)送的材料之日起十五日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)，符合規(guī)定條件的，在申請(qǐng)人戶籍所在街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府予以公示，申請(qǐng)人戶籍與居住地不一致的，還應(yīng)在居住地所在街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公示，公示期限為十五日；不符合規(guī)定條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

（四）公示期滿，對(duì)公示無(wú)異議或者異議不成立的，住房保障機(jī)構(gòu)予以登記，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

（五）住房保障機(jī)構(gòu)根據(jù)工作計(jì)劃及資金、房源情況，按照申請(qǐng)人住房困難程度、申請(qǐng)登記順序以及申請(qǐng)的保障方式實(shí)行輪候補(bǔ)貼或者配租，并向社會(huì)公開(kāi)。

（六）住房保障機(jī)構(gòu)與輪侯到位的享受租賃補(bǔ)貼的申請(qǐng)人簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議；享受實(shí)物配租的申請(qǐng)人簽訂住房租賃合同。

申請(qǐng)人對(duì)初審、審核和輪候安排意見(jiàn)有異議的，可以向住房保障機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申訴。

第十八條 簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容；簽訂住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確房屋自然狀況、租金、租期、停止配租情形以及違約責(zé)任等內(nèi)容。第十九條 住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走 訪、抽查等方式，及時(shí)掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。

第二十條 已領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)按向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)、張榜公示，并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)送住房保障機(jī)構(gòu)。

住房保障機(jī)構(gòu)對(duì)不再符合廉租住房保障條件的，停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者通知承租人退回承租的住房。

第二十一條 承租廉租住房的家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。

第二十二條 承租廉租住房的家庭違反第二十一條規(guī)定或者有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回承租住房：

（一）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上未在所承租的住房居住的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)六個(gè)月以上未交納住房租金的。

承租廉租住房的家庭不退回住房的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)或由其委托住房保障機(jī)構(gòu)責(zé)令限期退回；逾期不退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理，拒絕調(diào)整租金的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章處理。

第二十三條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二十四條 城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，不予受理，由房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或由其 委托住房保障機(jī)構(gòu)給予警告。

第二十五條 對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，取得街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者住房保障機(jī)構(gòu)初審、審核同意意見(jiàn)的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)或由其委托住房保障機(jī)構(gòu)給予警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格交納租賃期間的租金。

第二十六條 房產(chǎn)行政主管部門(mén)和住房保障機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 對(duì)承租直管公房的城鎮(zhèn)低收入家庭，可以參照本辦法有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)減免其住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的租金。

第二十八條 本辦法自2008年7月1日起施行。2001年10月8日大連市人民政府發(fā)布的《大連市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》（市政府令第14號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：大連市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法實(shí)施細(xì)則

《大連市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》實(shí)施細(xì)則

第一條

為貫徹實(shí)施《大連市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》，制定本細(xì)則。第二條

大連市房屋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市廉租住房保障管理工作。其所屬的住房保障中心，具體負(fù)責(zé)市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)，下同）廉租住房保障的組織實(shí)施工作；

本《細(xì)則》適用于市內(nèi)四區(qū)。其他區(qū)、市、縣（含先導(dǎo)區(qū)）應(yīng)按市政府有關(guān)要求制定各自的廉租住房保障細(xì)則。

第三條

廉租住房保障資金的籌集按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)廉租住房保障資金使用的監(jiān)督管理；民政部門(mén)負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭是否具有城市居民最低生活保障或城市低收入專項(xiàng)救助資格；市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)核定廉租住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)廉租住房申請(qǐng)家庭的受理、初審、公示工作；各區(qū)國(guó)土房屋分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障家庭住房情況核對(duì)和復(fù)審工作。

第五條

同時(shí)符合下列條件的家庭，可以申請(qǐng)廉租住房保障：

（一）具有本市市內(nèi)四區(qū)城市常住戶口；

（二）享受城市居民最低生活保障或低收入專項(xiàng)救助待遇；

（三）家庭人均住房使用面積12平方米或建筑面積17平方米以下（含本數(shù)）。第六條 家庭人口的計(jì)算

家庭人口是指同一戶籍地址上具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的所有家庭成員。下列情況可計(jì)算家庭人口：

（一）配偶是外地的（需提供結(jié)婚證和戶籍證明）；

（二）現(xiàn)役軍人；

（三）在校的全日制學(xué)生；

（四）符合廉租住房保障條件的家庭其他成員。

以上人員需提供相關(guān)證件。第七條

住房面積的計(jì)算

家庭人均住房面積，是指同一戶籍地址上的家庭常住人口，分?jǐn)偧彝コ蓡T所擁有的全部住房面積的平均值（包括前5年內(nèi)上市交易或拆遷的住房）。

第八條

申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)提供下列證件、材料：

（一）家庭所有成員的身份證和戶口簿；

（二）最低生活保障證或低收入專項(xiàng)救助證；

（三）申請(qǐng)人戶籍所在地的房證及家庭其他成員所擁有的住房房證;

下列情況需提供的手續(xù)：

1.動(dòng)遷戶需提供拆遷相關(guān)手續(xù)；

2.房屋交易的，需提供房屋交易手續(xù)及完稅證明；

3.離婚的提供判決書(shū)或離婚協(xié)議書(shū)及財(cái)產(chǎn)分割清單；

4.殘疾證、重大疾病證明（需縣級(jí)以上出具）等；

5.其他證明材料。

第九條

廉租住房保障實(shí)行申請(qǐng)、審核和審批制度

（一）申請(qǐng)廉租住房保障家庭，須持第八條規(guī)定的材料，向轄區(qū) 街道提出書(shū)面申請(qǐng)。街道采取日常受理的方式，隨時(shí)受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)。

（二）街道受理審核人員，對(duì)申請(qǐng)家庭提供的材料，按第五條規(guī)定進(jìn)行資料審核（審核原件，留存復(fù)印件）；明確申請(qǐng)人（申請(qǐng)人必須具有完全民事行為能力或完全民事權(quán)利），由申請(qǐng)人填寫(xiě)《大連市廉租住房申請(qǐng)表》。

（三）街道對(duì)資料審核符合條件的家庭，可采取入戶調(diào)查，走訪和工商網(wǎng)上查詢的方式，調(diào)查申請(qǐng)保障人員是否有經(jīng)營(yíng)企業(yè)或從事個(gè)體等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（如有經(jīng)營(yíng)的，需提供稅務(wù)部門(mén)驗(yàn)證的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表）。對(duì)通過(guò)街道初審的家庭，在申請(qǐng)人所在社區(qū)進(jìn)行公示，公示期限15天。經(jīng)調(diào)查和公示不符合條件的，通知申請(qǐng)人；無(wú)異議的家庭，簽署審核意見(jiàn)，加蓋街道公章后，將相關(guān)資料按月報(bào)送區(qū)國(guó)土房屋分局。

（四）區(qū)國(guó)土房屋分局對(duì)各街道報(bào)送的廉租住房申請(qǐng)家庭的住房相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)通過(guò)住房保障中心、房屋交易發(fā)證中心和國(guó)有房產(chǎn)管理中心等信息庫(kù)，對(duì)申請(qǐng)廉租住房保障家庭同一戶籍所有成員的住房情況進(jìn)行查詢和比對(duì)，驗(yàn)證是否另有住房；網(wǎng)上無(wú)法查詢的軍產(chǎn)、地產(chǎn)、單位自管產(chǎn)等住房，采取實(shí)地走訪調(diào)查的形式，到產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)公司調(diào)查取證。采取以上方式核查另有住房的，房屋面積合并計(jì)算。經(jīng)復(fù)核不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人；符合條件的，簽署復(fù)審意見(jiàn)，加蓋公章，按月將相關(guān)資料報(bào)送市住房保障中心。

（五）住房保障中心會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合評(píng)審小組，在15個(gè) 工作日內(nèi)對(duì)各區(qū)上報(bào)的申請(qǐng)廉租住房保障家庭進(jìn)行逐戶評(píng)審、認(rèn)定，將認(rèn)定家庭的情況，在相關(guān)媒體及大連住房保障網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示期為15天，公示無(wú)異議的家庭，列入保障計(jì)劃。

第十條

廉租住房保障按一對(duì)夫妻和其撫養(yǎng)的未婚子女為一個(gè)保障家庭。同一戶籍地址上有多對(duì)夫妻的，先對(duì)其中的一對(duì)夫妻進(jìn)行保障，剩余成員分?jǐn)偧彝プ》棵娣e（已經(jīng)保障的不再分?jǐn)偯娣e），仍符合條件的繼續(xù)進(jìn)行保障，直至同一地址上的剩余人口不符合條件為止。第十一條

對(duì)在市內(nèi)四區(qū)遷移戶口不滿兩年，且與遷入地家庭人員沒(méi)有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的，按遷移前的家庭情況審核。第十二條

街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)已享受廉租住房保障家庭的收入和住房情況進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)其租房情況進(jìn)行抽查，復(fù)核及抽查結(jié)果報(bào)住房保障中心；住房保障中心對(duì)街道和國(guó)土房屋分局的審核工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查；同時(shí)負(fù)責(zé)受理社會(huì)舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)、認(rèn)定。第十三條

廉租住房采取發(fā)放租賃補(bǔ)貼和實(shí)行實(shí)物配租兩種保障方式，以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主。第十四條

租賃補(bǔ)貼的計(jì)算和發(fā)放

（一）、租賃補(bǔ)貼的計(jì)算

租賃補(bǔ)貼根據(jù)現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、保障面積標(biāo)準(zhǔn)、保障人口數(shù)和調(diào)節(jié)系數(shù)計(jì)算。

租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每月每平方米25元。

保障面積標(biāo)準(zhǔn)：使用面積每人14平方米。

調(diào)節(jié)系數(shù)：

一人調(diào)節(jié)系數(shù)為：1.33；

二人調(diào)節(jié)系數(shù)為：1；

三人調(diào)節(jié)系數(shù)為：0.9；

四人及以上調(diào)節(jié)系數(shù)為：0.8；

1、最低生活保障家庭

月租賃補(bǔ)貼額＝租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×保障面積標(biāo)準(zhǔn)×低保人口數(shù)×調(diào)節(jié)系數(shù)（一人470元，二人700元，三人950元，四人1120元）。

2、低收入專項(xiàng)救助家庭

月租賃補(bǔ)貼額＝租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×保障面積標(biāo)準(zhǔn)×低收入人口數(shù)×調(diào)節(jié)系數(shù)×70%。

有房家庭在扣除原有住房使用面積后，按上述方法計(jì)算。月補(bǔ)貼額不足200元的，按200元計(jì)發(fā)。

（二）、租賃補(bǔ)貼的發(fā)放

1、住房保障中心按第九條的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出每個(gè)家庭的補(bǔ)貼金額，并與租賃補(bǔ)貼家庭簽定《廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》。

2、簽定《廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議》的家庭，自行到社會(huì)租賃住房，并與出租人簽訂租賃合同，合同中需約定月租金、承租期限、住房詳細(xì)地址、面積等內(nèi)容，并到各區(qū)行政服務(wù)大廳的房屋租賃管理中心窗口辦理租賃登記。

3、對(duì)已簽訂租賃合同并經(jīng)租賃登記的家庭，由住房保障中心出具《廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放通知單》，并發(fā)放租賃補(bǔ)貼。家庭成員中，只有享受低?；虻褪杖刖戎娜藛T方可享受租賃補(bǔ)貼。租賃補(bǔ)貼每半 年發(fā)放一次。第十五條

實(shí)物配租

實(shí)物配租原則上只配租給無(wú)住房的特殊困難家庭。對(duì)有房家庭實(shí)物配租，其原住房應(yīng)交住房保障中心作為廉租住房使用。實(shí)物配租實(shí)行保障家庭申請(qǐng)、所在街道推薦和分?jǐn)?shù)評(píng)定（軟件自動(dòng)評(píng)分）的方式。

1、家庭人均住房使用面積在保障標(biāo)準(zhǔn)以下的，每個(gè)家庭基本分為10分；每減少1平方米加1分；

2、有2人享受低保的家庭不加分。2人以上的家庭，每增加1人加2分；

3、有60歲以上老人的，每1人加3分；

4、有屬一、二級(jí)殘疾的，每1人加4分；有屬三、四級(jí)殘疾的，每1人加2分；

5、有重大疾?。ń^癥）患者的家庭加5分，每增加1人加1.5分。

以上5項(xiàng)之和加上基本分為每個(gè)家庭的最終得分。低收入家庭所得總分按低保家庭標(biāo)準(zhǔn)的70%計(jì)算。每次進(jìn)入評(píng)分的家庭按照總分高低排定實(shí)物配租的輪侯次序。低保家庭與低收入家庭積分相同時(shí)，低保家庭優(yōu)先。

第十六條

低保家庭租金標(biāo)準(zhǔn)暫按每月每平方米0.8元執(zhí)行。低收入家庭租金標(biāo)準(zhǔn)按照低保家庭標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍計(jì)算。

第十七條

安排實(shí)物配租的家庭，與住房保障中心指定的房屋管理部門(mén)簽訂租賃合同。其操作程序、管理模式和退出機(jī)制等另行制定。第十八條

享受廉租住房保障家庭的供暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等其他費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不列入廉租住房保障范圍。

第十九條

已納入廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)按季度向戶籍所在街道辦事處申報(bào)家庭人口、收入、住房變動(dòng)情況。街道辦事處在每年的二月份對(duì)已享受廉租住房保障家庭的有關(guān)情況進(jìn)行復(fù)審，并將復(fù)審結(jié)果報(bào)送市住房保障中心。住房保障中心根據(jù)街道的復(fù)審結(jié)果，適時(shí)對(duì)不符合保障條件的家庭提出處理決定。

第二十條

市住房保障中心對(duì)違反《大連市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》有關(guān)規(guī)定家庭，按以下方式處理：

（一）享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭，停發(fā)廉租住房租賃補(bǔ)貼；

（二）享受實(shí)物配租的家庭，由住房保障中心指定的房屋管理部門(mén)限期收回配租住房。騰退期間的租金，按市場(chǎng)租賃價(jià)格計(jì)算。

（三）因各種原因不能及時(shí)交回配租住房的，按市場(chǎng)租賃價(jià)格簽訂租賃合同，并按合同規(guī)定交納承租住房的租金；不同意簽訂租賃合同的，除按市場(chǎng)租賃價(jià)格計(jì)租外，并須繳納違約金和滯納金。

（四）對(duì)逾期不退回配租住房或者拒繳承租住房租金的，由住房保障機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

住房保障工作人員濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的，相關(guān)部門(mén)依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十二條

本《細(xì)則》自2009年 1 月 1 日起執(zhí)行。2002年9月 18日發(fā)布的《大連市城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法實(shí)施細(xì)則》（大房局發(fā)[2002]115號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十三條

本細(xì)則由大連市國(guó)土資源和房屋局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：鄭州市廉租住房保障辦法

鄭州市廉租住房保障辦法 鄭政〔2008〕25號(hào)

二○○八年八月十二日

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè),逐步解決城市低收入家庭的住房困難,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào))、《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第162號(hào)令)和《鄭州市人民政府關(guān)于完善住房保障體系穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的若干意見(jiàn)》(鄭政〔2007〕24號(hào)),制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)(不含上街區(qū))范圍內(nèi)城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱城市低收入住房困難家庭,是指市區(qū)范圍內(nèi)家庭收入、住房狀況等符合市人民政府規(guī)定條件的家庭。

第四條 市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域廉租住房保障工作。廉租住房保障的具體工作可以由市廉租住房管理辦公室實(shí)施。區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)各區(qū)廉租住房保障工作。廉租住房保障的具體工作可以由各區(qū)人民政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)以及街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府實(shí)施。發(fā)展改革、建設(shè)、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障、物價(jià)、稅務(wù)、金融管理、土地儲(chǔ)備及住房公積金管理等部門(mén)按照各自職責(zé),共同做好廉租住房保障工作。

第五條 城市低收入家庭住房保障發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及住房建設(shè)規(guī)劃。市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本市城市低收入家庭住房保障發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃,明確廉租住房保障的工作目標(biāo)和措施,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二章 保障方式及標(biāo)準(zhǔn)

第六條 本市廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租和公房租金核減為輔。(一)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請(qǐng)家庭按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,由其自行承租住房。(二)實(shí)物配租是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請(qǐng)家庭提供住房,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。(三)公房租金核減是指市、區(qū)人民政府參照租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),向承租公有住房且符合條件的申請(qǐng)家庭在住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的租金進(jìn)行補(bǔ)貼。符合條件的申請(qǐng)人只能享有一種保障方式。

第七條 租賃住房補(bǔ)貼保障面積及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),