第一篇：蘇州政策

1、企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得可以免征、減征企業(yè)所得稅。

2、企業(yè)從事公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

3、國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

4、對(duì)已設(shè)立的鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)、外商投資研究開發(fā)中心和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)技術(shù)改造，在原批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設(shè)備及其配套的技術(shù)、配件、備件，可免征進(jìn)口關(guān)稅。

5、對(duì)符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類的外商投資項(xiàng)目，在其投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄所列商品外，免征關(guān)稅。

企業(yè)所得稅和地方所得稅優(yōu)惠政策

為進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資，鼓勵(lì)更多的境外投資者前來興辦項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)政策，結(jié)合吳中區(qū)的具體情況，特制定如下政策意見：

1.外商投資的生產(chǎn)性企業(yè)減按24%的稅率征收所得稅，從獲利年度起，兩年內(nèi)免征所得稅，第三、四、五年按二分之一(12%的稅率)征收后，由區(qū)財(cái)政返回4%給企業(yè)，第六年開始按二分之一(12%的稅率)征收。

2.外商投資企業(yè)暫不征收城市維護(hù)建設(shè)稅，不征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，從事生產(chǎn)性項(xiàng)目占用耕地免征耕地占用稅。

3.對(duì)外商投資在新開發(fā)的低洼地、山坡地、水面上從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)和園藝業(yè)的企業(yè)，自有收入起，5年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅。

4.外商在吳中區(qū)投資鼓勵(lì)類項(xiàng)目，其項(xiàng)目建設(shè)用地經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，國(guó)土部門批準(zhǔn)，自企業(yè)取得使用權(quán)之日起，5年內(nèi)免繳土地使用稅。

5.外商投資的生產(chǎn)性企業(yè)減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)，免征建設(shè)項(xiàng)目地方教育附加費(fèi)。

6.引進(jìn)高新技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)的外商投資項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)，其土地供應(yīng)可以采用出讓方式，也可以采取年租制或行政劃撥方式。

7.外商投資企業(yè)的境外投資者，將從企業(yè)獲得的利潤(rùn)直接再投資于該企業(yè)，增加注冊(cè)資本，或者作為資本投資開辦其它的外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期限不少于5年的，經(jīng)投資者申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，退還其再投資部分己繳納所得稅的40%的稅款，對(duì)出口創(chuàng)匯型和技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)可全額退還。

8.外商投資企業(yè)追加投資增資部分所產(chǎn)生的利潤(rùn)，其所得稅的征收辦法可按本意見第1條執(zhí)行。

9.投資者以自有房產(chǎn)作價(jià)與外商合資、合作的項(xiàng)目，符合城市規(guī)劃的，在辦理房產(chǎn)過戶時(shí)，經(jīng)投資者申請(qǐng)，可免繳其房產(chǎn)契稅和交易費(fèi)。

10.外商投資企業(yè)外籍員工的工資、獎(jiǎng)金所得，月收入不足4000元人民幣的，免征個(gè)人所得稅。

11.外商總投資在3000萬(wàn)美元以上的高新技術(shù)工業(yè)項(xiàng)目和投資額較大的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，可在土地批租、所得稅減免、配套設(shè)施費(fèi)減免等方面享受更多的優(yōu)惠政策(個(gè)案處理)。

(以上為2002年吳中區(qū)投資政策，若有新的政策出臺(tái)，按新政策執(zhí)行。)

蘇州市吳中區(qū)土地政策

外商來吳中區(qū)投資需要使用土地，可以直接向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)受讓土地使用權(quán)，如果與中方企業(yè)合資或合作舉辦外商投資企業(yè)，也可以使用中方原有場(chǎng)地，具體土地使用手續(xù)程序如下：

政府出讓土地使用權(quán)程序

1.境外有意來吳中區(qū)投資者或外商投資企業(yè)，向吳中區(qū)國(guó)土管理局提出用地意向，同時(shí)遞交受讓方本人的身份證或企業(yè)的登記注冊(cè)證件。

2.出讓方(吳中區(qū)國(guó)土管理局)與受讓方草簽土地使用權(quán)出讓意向書，并支付出讓金總額10—15%的定金。

3.受讓方遞交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。

4.報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，出讓方與受讓方正式簽訂土地出讓合同。

5.受讓方全額支付出讓金后，到區(qū)國(guó)土管理局辦理土地使用權(quán)申報(bào)登記，領(lǐng)取土地使用證，取得土地使用權(quán)。

6.受讓方在土地使用期限內(nèi)，每年年底向出讓方交納土地權(quán)屬管理費(fèi)，繳納標(biāo)準(zhǔn)為每平方米0.3—1.0元。

(以上為2002年吳中區(qū)投資政策，若有新的政策出臺(tái)，按新政策執(zhí)行。)

海關(guān)政策

吳中出口加工區(qū)政策：江蘇吳中出口加工區(qū)2005年6月3日經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立，2007年8月29日通過國(guó)家九部委的正式驗(yàn)收，是海關(guān)監(jiān)管的特殊封閉區(qū)域。出口加工區(qū)享受“境內(nèi)關(guān)外”的政策優(yōu)惠，實(shí)行24小時(shí)工作制，貨物從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)出加工區(qū)視同進(jìn)出口，海關(guān)按進(jìn)出口貨物進(jìn)行監(jiān)管。2009年，吳縣辦事處整體搬遷至吳中出口加工區(qū)，實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)站卡口管理、物流操作和監(jiān)管機(jī)構(gòu)等功能的“三合一”疊加。

目前吳中出口加工區(qū)實(shí)行一系列稅收、外匯管理等優(yōu)惠政策：

1、進(jìn)口免稅。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具、維修用零配件，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的機(jī)器、設(shè)備、建設(shè)用基建物資，自用的辦公用品，免征海關(guān)關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

2、入?yún)^(qū)退稅。在中國(guó)境內(nèi)的區(qū)外企業(yè)貨物出口到區(qū)內(nèi)可享受國(guó)家有關(guān)增值稅出口退稅的優(yōu)惠，從區(qū)外入?yún)^(qū)的國(guó)產(chǎn)機(jī)器、設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料，合理數(shù)量的建筑材料等，按出口辦理退稅。

3、進(jìn)料保稅。加工出口產(chǎn)品所進(jìn)境的原材料、零部件、元器件、包裝物件及消耗性材料全額保稅。

4、出口免稅。加工復(fù)出口的產(chǎn)品免稅。出口加工區(qū)之間的進(jìn)出貨物免稅，加工區(qū)與加工區(qū)之間產(chǎn)品、原輔料、機(jī)器設(shè)備等進(jìn)出貨物免稅。

5、免設(shè)臺(tái)帳。不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度，實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。

6、功能疊加。全面實(shí)現(xiàn)場(chǎng)站卡口管理、物流操作和監(jiān)管機(jī)構(gòu)等功能，維修、研發(fā)、檢測(cè)的原材料都可以免稅，并不交保證金，有利于入?yún)^(qū)企業(yè)降低成本，更好發(fā)展。

檢驗(yàn)檢疫政策

本著“便民、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的行政許可原則，為幫扶進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響，明確經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)范圍包括進(jìn)口再制造相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，可向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考核和報(bào)經(jīng)總局批準(zhǔn)登記，可開展為再制造和專業(yè)維修而進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口手續(xù)。

●對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重要國(guó)外產(chǎn)能轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、地方政府明確提出需要重點(diǎn)幫扶的企業(yè)進(jìn)口(舊)機(jī)電產(chǎn)品建立“全程服務(wù)”、“優(yōu)先辦理”、“免于預(yù)檢”、“即報(bào)即檢”、“快速放行”等綠色通道。

●對(duì)于不具有機(jī)械安全和電氣安全風(fēng)險(xiǎn)的599個(gè)HS編碼的舊機(jī)電產(chǎn)品，調(diào)出舊機(jī)電產(chǎn)品備案范圍。

●對(duì)于出口退貨、暫時(shí)出口復(fù)進(jìn)口、出口維修復(fù)進(jìn)口、國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)等四種特殊貿(mào)易方式進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品無(wú)需辦理備案手續(xù)。

●對(duì)于產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的舊機(jī)電產(chǎn)品，免于實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)，僅實(shí)施到貨檢驗(yàn)。

國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

外商投資的生產(chǎn)性企業(yè)減按24%的稅率征收所得稅，從獲利年度起，兩年內(nèi)免征所得稅，第三、四、五年按二分之一(12%的稅率)征收后，由區(qū)財(cái)政返回4%給企業(yè)，第六年開始按二分之一(12%的稅率)征收。

2.外商投資企業(yè)暫不征收城市維護(hù)建設(shè)稅，不征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，從事生產(chǎn)性項(xiàng)目占用耕地免征耕地占用稅。

外商投資企業(yè)的境外投資者，將從企業(yè)獲得的利潤(rùn)直接再投資于該企業(yè)，增加注冊(cè)資本，或者作為資本投資開辦其它的外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期限不少于5年的，經(jīng)投資者申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，退還其再投資部分己繳納所得稅的40%的稅款，對(duì)出口創(chuàng)匯型和技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)可全額退還。

對(duì)達(dá)到要求的企業(yè)，給與所得稅、增值稅減免等政策（國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。外商投資的生產(chǎn)性企業(yè)減按24%的稅率征收所得稅，從獲利年度起，兩年內(nèi)免征所得稅，第三到五年按二分之一(12%的稅率)征收后，由區(qū)財(cái)政返回4%給企業(yè)，第六年開始按二分之一(12%的稅率)征收）。并且對(duì)外商增加注冊(cè)資本退還其再投資部分己繳納所得稅的40%的稅款，對(duì)出口創(chuàng)匯型和技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)可全額退還。

投資企業(yè)的境外投資者，將從企業(yè)獲得的利潤(rùn)直接再投資于該企業(yè)，或者作為資本投資開辦其它的外商投資企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期限不少于5年的，經(jīng)投資者申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，蘇州工業(yè)園區(qū)投資優(yōu)惠政策

同時(shí)享有國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策

園區(qū)被授予許多具有唯一性的特殊政策，形成了“不特有特、特中有特”政策優(yōu)勢(shì)。

擁有上不封頂?shù)淖孕袑徟貦?quán)。凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的外資項(xiàng)目，園區(qū)均可自行審批。

擁有靈活高效的外事管理權(quán)。享有公務(wù)出境任務(wù)審批、頒發(fā)公務(wù)護(hù)照、向外國(guó)駐華使領(lǐng)館申辦簽證及簽發(fā)境外人員入境簽證通知函電等管理權(quán)限。

擁有中國(guó)唯一的區(qū)域性公積金制度。具有“企業(yè)提得少、個(gè)人留成多、保障待遇穩(wěn)定、有利于吸引人才和留住人才”等優(yōu)點(diǎn)。

擁有快速的物流通關(guān)優(yōu)勢(shì)。蘇州工業(yè)園區(qū)作為中國(guó)率先進(jìn)行通關(guān)作業(yè)制度改革和現(xiàn)代物流試點(diǎn)的區(qū)域，不僅擁有獨(dú)立的海關(guān)、高效的綠色通道、具有內(nèi)陸口岸功能的進(jìn)出口貨物分流中心，而且經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)還可在區(qū)內(nèi)設(shè)立現(xiàn)代物流園、允許成立外商獨(dú)資或中外合作經(jīng)營(yíng)的國(guó)際物流公司，上海機(jī)場(chǎng)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)可直接延伸至園區(qū)，使區(qū)內(nèi)企業(yè)通關(guān)效率大幅度提高。

蘇州高新區(qū)優(yōu)惠政策

蘇州新區(qū)是中國(guó)地方性行政事業(yè)收費(fèi)最少的開發(fā)區(qū)，目前涉外常規(guī)性收費(fèi)只保留城市規(guī)劃管理費(fèi)、土地權(quán)屬變更費(fèi)、建筑工程管理費(fèi)、招投標(biāo)管理費(fèi)、城市道路（綠化）修復(fù)費(fèi)、企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、外來人口管理費(fèi)、外來人員用工管理費(fèi)、排污費(fèi)等10種。

昆山投資政策

人才政策:實(shí)行“廣吸引、低門檻、給機(jī)會(huì)、獎(jiǎng)股權(quán)”的人才政策，對(duì)外資企業(yè)引進(jìn)的大學(xué)本科畢業(yè)生、緊缺專業(yè)的大學(xué)?？飘厴I(yè)生和中級(jí)以上技術(shù)職稱等專業(yè)技術(shù)人才可直接免費(fèi)落戶昆山，企業(yè)需要的各類人才均可辦理人才綠卡，進(jìn)行人才柔性流動(dòng)。設(shè)立人才開發(fā)資金，用于引進(jìn)人才的安家補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、科研成果獎(jiǎng)勵(lì)等。

第二篇：小升初政策2012蘇州

2012蘇州關(guān)于小升初的相關(guān)政策

根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法》等法律法規(guī)，按照《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段和普通高中招生工作的意見》和我局《蘇州市深化素質(zhì)教育，豐富校園生活，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的三項(xiàng)規(guī)定等文件精神，提出2011年蘇州市區(qū)小學(xué)升初中入學(xué)工作意見。

一、指導(dǎo)思想

繼續(xù)圍繞“辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，發(fā)展好每一位教師”的目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，體現(xiàn)義務(wù)教育的公益性、公平性、普惠性，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。完善免費(fèi)義務(wù)教育制度，依法保障適齡兒童“按時(shí)、就近、免試”入學(xué)的合法權(quán)益。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)原則

各級(jí)政府、教育行政部門和學(xué)校要切實(shí)保障每個(gè)適齡兒童義務(wù)教育入學(xué)的權(quán)利，努力為每個(gè)適齡兒童（包括符合條件的外來人口子女）提供免費(fèi)公辦學(xué)校學(xué)位。各地公辦初中一律實(shí)行按施教區(qū)免試就近入學(xué)，鼓勵(lì)公辦初中留住施教區(qū)內(nèi)地段生，嚴(yán)格控制“擇校生”比例，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，縮小校際生源差異，淡化學(xué)校間生源競(jìng)爭(zhēng)。

（二）堅(jiān)持義務(wù)教育分級(jí)屬地管理原則

根據(jù)《義務(wù)教育法》“以縣為主，屬地管理”的規(guī)定，五個(gè)市的義務(wù)教育階段學(xué)校入學(xué)辦法，由各市教育部門制定、實(shí)施并報(bào)我局。市區(qū)小升初工作由蘇州市教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。吳中區(qū)、相城區(qū)、工業(yè)園區(qū)和高新區(qū).虎丘區(qū)各區(qū)教育局（教育文體局）具體實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年的初中入學(xué)工作。各區(qū)的初中入學(xué)具體辦法經(jīng)蘇州市教育局批準(zhǔn)后實(shí)施。因行政轄區(qū)調(diào)整、城市綜合改造、學(xué)校布局調(diào)整等涉及初中施教區(qū)跨區(qū)域變化的，由蘇州市教育局與相關(guān)區(qū)協(xié)調(diào)解決。

（三）堅(jiān)持義務(wù)教育“兩個(gè)為主”原則

按照《義務(wù)教育法》和國(guó)務(wù)院（國(guó)發(fā)〔2006〕5號(hào)）文件“以流入地政府為主，以公辦學(xué)校為主”的原則，各級(jí)政府、教育行政部門和公辦初中校，應(yīng)當(dāng)依法保障外來人口適齡兒童、少年同等接受義務(wù)教育的權(quán)利。在轄區(qū)內(nèi)居住并符合入學(xué)條件的外來小學(xué)畢業(yè)生，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持本人及學(xué)生相應(yīng)的身份證明、居住證（暫住證）、務(wù)工和居（租）住證明，向居住地教育行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)教育行政部門審核后統(tǒng)籌安排至公辦初中就讀。初中學(xué)校應(yīng)告知學(xué)生及家長(zhǎng)完成義務(wù)教育后報(bào)考高中階段學(xué)校的相關(guān)政策和規(guī)定。

（四）堅(jiān)持義務(wù)教育幫困助學(xué)原則

根據(jù)《義務(wù)教育法》和《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法》規(guī)定，各級(jí)政府、教育行政部門和學(xué)校要切實(shí)保障家庭經(jīng)濟(jì)困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的中度以下殘障兒童（包括肢體、智障、聾、盲等）隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)提供必要幫助。重度殘障兒童應(yīng)由監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)并由教育行政部門安排進(jìn)入相應(yīng)的特殊教育學(xué)校接受教育康復(fù)。

繼續(xù)做好“成功班”和“光彩班”的入學(xué)工作，進(jìn)一步加大幫困助學(xué)工作的力度，確保每個(gè)貧困家庭子女和外來人口子女不因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

三、入學(xué)對(duì)象

初中入學(xué)對(duì)象包括所有在蘇的小學(xué)畢業(yè)適齡兒童、少年。

（一）具有市區(qū)常住戶籍或合法固定住所，年齡在16周歲以下（1995年9月1日以后出生）的小學(xué)畢業(yè)生。年滿16周歲且已經(jīng)受完九年義務(wù)教育的小學(xué)畢業(yè)生，初中不再發(fā)《義務(wù)教育初中入學(xué)通知書》。

（二）具有市區(qū)常住戶籍的外地返蘇的小學(xué)畢業(yè)生。

（三）凡非本市戶籍，在市區(qū)公、民辦（包括外來工子弟學(xué)校）小學(xué)的畢業(yè)生，在提供相關(guān)證明并經(jīng)確認(rèn)后，可免試升入市區(qū)初中。

（四）凡非本市戶籍，父母來蘇工作、居住滿一年以上并符合“三個(gè)穩(wěn)定”（穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的收入、穩(wěn)定的住所）條件的外地來蘇的小學(xué)畢業(yè)生，在提供相關(guān)證明并經(jīng)確認(rèn)后，可免試升入市區(qū)初中。

基本原則, 小升初, 蘇州

第三篇：2016最新蘇州住房限購(gòu)政策解讀

2016最新蘇州住房限購(gòu)政策解讀

一、限貸：

1、以居民家庭為單位第一套的首付20%

2、有一套住房(無(wú)貸款)、一套住房(有貸款已還清)首付30%

3、有一套住房，有貸款首付50%

4、二套以上不予貸款

二、限購(gòu)：

1、非蘇州人士購(gòu)買可購(gòu)買一套

2、非蘇州人士購(gòu)買二套需提交二年以上個(gè)人所得稅或者一年以上社保證明(補(bǔ)繳不算)

3、非蘇州人士不可購(gòu)買第三套

蘇州出臺(tái)《實(shí)施意見》的背景

市委、市政府高度重視保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，按照調(diào)整預(yù)期、雙側(cè)調(diào)控、規(guī)范市場(chǎng)、健康發(fā)展的思路，通過對(duì)土地供應(yīng)、土地競(jìng)價(jià)、預(yù)售管理、價(jià)格管理、購(gòu)房信貸、公積金貸款等15個(gè)方面采取系統(tǒng)性穩(wěn)控措施，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇州市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的實(shí)施意見》并正式對(duì)外公布實(shí)施。

出臺(tái)本實(shí)施意見，是堅(jiān)決貫徹中央大政方針，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的需要;是蘇州實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的需要;是增進(jìn)民生福祉的需要;是防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的需要，體現(xiàn)了蘇州市政府切實(shí)承擔(dān)起房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控主體責(zé)任的信心和決心。

以下是《實(shí)施意見》全文

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇州市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的實(shí)施意見

為認(rèn)真落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精神，保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家“分類調(diào)控”房地產(chǎn)市場(chǎng)的要求，針對(duì)當(dāng)前我市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)房?jī)r(jià)、控地價(jià)、保自住、扶租賃、去庫(kù)存”的目標(biāo)任務(wù)，制定如下實(shí)施意見：

一、加大土地市場(chǎng)供應(yīng)。根據(jù)近年來市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況，今后三年市區(qū)住宅用地供應(yīng)計(jì)劃每年確定為400公頃左右，對(duì)住宅用地供應(yīng)計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)市場(chǎng)供需狀況作適時(shí)調(diào)整。合理確定住宅用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大普通住宅用地供應(yīng)(不低于70%)，控制非住宅用地供應(yīng);把握供地節(jié)奏，適度控制供地批次，增加單批次土地供應(yīng)量;強(qiáng)化供后管理，及時(shí)通報(bào)開發(fā)進(jìn)展情況，嚴(yán)格按照出讓合同的約定，督促開發(fā)商及時(shí)開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)肅查處違約行為。

二、調(diào)整土地供應(yīng)條件。提高住宅用地競(jìng)買保證金和土地出讓金首付款比例，競(jìng)買保證金由現(xiàn)行的20%提高到30%或以上，首付款由現(xiàn)行的50%提高到60%或以上;同時(shí)，縮短土地出讓金付款期限，全額土地出讓金支付期限調(diào)整為3個(gè)月內(nèi)。

三、引導(dǎo)土地出讓理性競(jìng)價(jià)。根據(jù)出讓地塊情況對(duì)部分地塊設(shè)定土地出讓市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)。土地出讓成交價(jià)超過市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的所有項(xiàng)目，土地競(jìng)得人全額繳納出讓金期限縮短為2個(gè)月，逾期支付的，取消競(jìng)得資格或解除土地出讓合同并沒收保證金。同時(shí)，提高項(xiàng)目預(yù)售條件：土地出讓成交價(jià)超過市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)(不含市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià))的，工程結(jié)構(gòu)封頂后方可申請(qǐng)預(yù)售許可;土地出讓成交價(jià)超過市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)10%(不含10%)的,工程竣工驗(yàn)收后方可申請(qǐng)預(yù)售許可。

土地競(jìng)價(jià)超過土地出讓市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)25%(不含25%)的，中止網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，轉(zhuǎn)為“一次報(bào)價(jià)出讓方式”進(jìn)行競(jìng)價(jià)。在一次報(bào)價(jià)出讓環(huán)節(jié)，按最接近所有報(bào)價(jià)平均價(jià)的原則確定競(jìng)得人。“一次報(bào)價(jià)出讓方式”具體規(guī)則另行制訂，與土地出讓公告同步發(fā)布。

四、完善商品房預(yù)售管理。加強(qiáng)商品住宅項(xiàng)目(低密度住宅、政策性住房和非居住商品房除外)預(yù)售許可管理，市區(qū)30000平方米以上商品住宅項(xiàng)目分期開發(fā)的，每期申請(qǐng)預(yù)售面積不宜低于30000平方米(尾盤除外)，30000平方米以下商品住宅項(xiàng)目宜一次性辦理商品住宅預(yù)售許可。項(xiàng)目取得預(yù)售許可證后，預(yù)售房源應(yīng)在10日內(nèi)一次性全部對(duì)外公開市場(chǎng)銷售。

五、強(qiáng)化商品房?jī)r(jià)格管理。加強(qiáng)商品住宅價(jià)格監(jiān)管，市區(qū)新批準(zhǔn)商品住宅項(xiàng)目預(yù)售許可時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定申報(bào)價(jià)格，經(jīng)價(jià)格主管部門備案后一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格，嚴(yán)格按照明碼標(biāo)價(jià)格式要求，全部進(jìn)入商品房預(yù)售許可行政主管部門設(shè)立的商品房預(yù)售系統(tǒng)。在對(duì)外銷售時(shí)，同批次房源應(yīng)當(dāng)一次全部公示銷售價(jià)格，實(shí)際銷售價(jià)格不得高于申報(bào)價(jià)格，申報(bào)價(jià)格3個(gè)月內(nèi)不宜調(diào)高，6個(gè)月內(nèi)調(diào)高幅度不宜超過6%，12個(gè)月內(nèi)不宜超過12%，同一批次房屋間價(jià)格不得調(diào)劑使用。同一批次不同類型房屋價(jià)格可以區(qū)別定價(jià)。下一批次備案預(yù)售價(jià)格不宜高于上一批次同類型房屋成交均價(jià)的6%。

六、完善差別化住房信貸政策。按照江蘇省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制決議，進(jìn)一步完善市區(qū)差別化住房信貸政策：

(一)居民家庭首次購(gòu)買普通住房(從未購(gòu)置過住房)，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例保持20%不變。

(二)有下列情形之一的，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通住房的最低首付比例保持30%不變：

1.有購(gòu)房貸款記錄、但申請(qǐng)貸款購(gòu)房時(shí)實(shí)際沒有住房的居民家庭;

2.已有1套住房、但沒有購(gòu)房貸款記錄的居民家庭;

3.僅有1套住房、雖有住房貸款但貸款已結(jié)清的居民家庭。

(三)居民家庭擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清，再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通住房的最低首付款比例，蘇州市區(qū)(不含吳江區(qū))由40%調(diào)整為50%。

(四)居民家庭已有2套及以上住房且購(gòu)房貸款未結(jié)清的，繼續(xù)停止發(fā)放“三套”及以上住房貸款。

七、調(diào)整非戶籍居民購(gòu)房政策。非本市戶籍居民家庭申請(qǐng)購(gòu)買第2套住房時(shí)，應(yīng)提供自購(gòu)房之日起前2年內(nèi)在蘇州市區(qū)累計(jì)繳納1年及以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明。開發(fā)企業(yè)在簽訂購(gòu)房合同時(shí)應(yīng)認(rèn)真審核購(gòu)房人資格，購(gòu)房人違反限購(gòu)規(guī)定或購(gòu)買超過2套住房的，登記部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，開發(fā)企業(yè)或購(gòu)房人承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

蘇州市引進(jìn)的各類外來人才，憑有關(guān)證明文件參照?qǐng)?zhí)行戶籍居民購(gòu)房政策。

八、加強(qiáng)金融監(jiān)管力度。各商業(yè)銀行要加強(qiáng)個(gè)人住房貸款管理，對(duì)首付款來源、借款人家庭已有住房數(shù)量、借款人信用資質(zhì)和購(gòu)房合同真實(shí)性等情況加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性審核，嚴(yán)格房地產(chǎn)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，審慎開展業(yè)務(wù)合作。對(duì)存在違法違規(guī)的房地產(chǎn)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)，各銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)采取停止新發(fā)放開發(fā)項(xiàng)目貸款、中止敘做相關(guān)中介撮合的二手房貸款業(yè)務(wù)。金融監(jiān)管部門加大對(duì)銀行機(jī)構(gòu)個(gè)人住房信貸政策落實(shí)情況的督查力度，把個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)列入重點(diǎn)檢查范圍，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。

九、調(diào)整公積金貸款政策。新申請(qǐng)住房公積金貸款的，調(diào)整個(gè)人可貸公積金額度計(jì)算方式，統(tǒng)一按公積金賬戶余額倍數(shù)計(jì)算;對(duì)第二次使用公積金貸款的，首付款比例從不低于住房總價(jià)的20%調(diào)整為不低于住房總價(jià)的30%，貸款利率從執(zhí)行首套房貸款利率調(diào)整為按首套房貸款利率上浮10%執(zhí)行。

十、加快推進(jìn)商業(yè)辦公用房去庫(kù)存。加快引導(dǎo)推進(jìn)蘇州市商業(yè)辦公用房去庫(kù)存工作。根據(jù)蘇州市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫(kù)存三年行動(dòng)計(jì)劃的要求，要全面調(diào)查，摸清底數(shù)，按照合法依規(guī)、技術(shù)可行、功能合理、均衡布局、市場(chǎng)穩(wěn)定、試點(diǎn)示范的原則，分類施策，通過稅收、信貸手段，促進(jìn)市場(chǎng)銷售;對(duì)符合城市規(guī)劃要求，可以通過調(diào)整開發(fā)用途轉(zhuǎn)為住宅、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等的項(xiàng)目，要按照程序申報(bào)并積極推進(jìn)。具體試行辦法另行制定。

十一、加大住房保障力度。通過加大棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)解決城市住房困難家庭的住房需求，改善居住條件。通過完善公共租賃住房供應(yīng)體系解決城鎮(zhèn)中低收入家庭、新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員的租房需求。通過提高租賃補(bǔ)貼，引導(dǎo)居民由買房需求向租房需求轉(zhuǎn)變。

十二、培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。對(duì)依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家住房租賃有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)規(guī)?；?jīng)營(yíng)住房租賃，對(duì)年出租達(dá)到1000(含1000)套以上不同檔次規(guī)?；?jīng)營(yíng)的租賃企業(yè)，屬地政府應(yīng)分別給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。商業(yè)辦公用房可以按照有關(guān)規(guī)定改建為住房租賃。

十三、加快規(guī)劃建設(shè)人才公寓。各地應(yīng)全面清理已建和在建定銷安置房源，將滿足征收安置需要后的剩余房源，一部分用于人才公寓建設(shè);各地要根據(jù)本區(qū)域人才市場(chǎng)情況，加快集中規(guī)劃建設(shè)一批人才公寓，向符合條件的人才出租;同時(shí)，通過制定相關(guān)配套政策鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資建設(shè)。各地也可對(duì)符合條件的人才發(fā)放貨幣補(bǔ)貼，鼓勵(lì)在租賃市場(chǎng)租房居住。具體辦法由各地根據(jù)實(shí)際情況分別制定。

十四、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控。建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，重點(diǎn)查處捂盤惜售、炒作房?jī)r(jià)、虛假?gòu)V告、誘騙消費(fèi)者交易等違法違規(guī)行為。嚴(yán)禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事首付貸、過橋貸及自我融資、自我擔(dān)保、設(shè)立資金池等場(chǎng)外配資金融業(yè)務(wù)。加強(qiáng)行政監(jiān)管與行業(yè)自律聯(lián)動(dòng)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，完善健全市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)和失信懲戒機(jī)制，對(duì)非理性競(jìng)地的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示;對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的，要取消其參與蘇州土地市場(chǎng)拍賣資格。

十五、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)輿論引導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)信息公開，及時(shí)解答市民關(guān)心的政策問題;新聞媒體要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，深入報(bào)道和解讀有關(guān)政策措施，引導(dǎo)居民理性消費(fèi)，防止虛假信息或不負(fù)責(zé)任的猜測(cè)、評(píng)論誤導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期;對(duì)個(gè)別捏造信息、虛假報(bào)道、造謠滋事的新聞單位和個(gè)人，要依法追究責(zé)任，共同維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好局面。

本意見自2016年8月12日起實(shí)施，有關(guān)政策與本意見不符的以本意見為準(zhǔn)。政策執(zhí)行時(shí)間，購(gòu)買新建商品房、二手房以及申請(qǐng)個(gè)人住房按揭貸款統(tǒng)一以網(wǎng)簽合同時(shí)間為準(zhǔn)。

為促進(jìn)全市房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，各市、吳江區(qū)根據(jù)本意見精神，在一個(gè)月內(nèi)結(jié)合各地實(shí)際制定本地區(qū)政策意見報(bào)市政府備案后執(zhí)行。相關(guān)文章：

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第四篇：蘇州2013年會(huì)計(jì)繼續(xù)教育政策解讀專題

前些日子，蘇州會(huì)計(jì)培訓(xùn)將蘇州會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的有關(guān)事項(xiàng)告知了大家，可是還是有很多學(xué)員對(duì)這一塊的只是不是很了解，因此，蘇州會(huì)計(jì)培訓(xùn)今天就會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的相關(guān)事項(xiàng)詳列如下，一共蘇州會(huì)計(jì)培訓(xùn)班的學(xué)員學(xué)習(xí)。

(一)蘇州會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)構(gòu)成2012蘇州市會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育采用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的方式，遵照《江蘇省會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》、《蘇州市會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作實(shí)施意見》文件精神，本會(huì)計(jì)繼續(xù)教育總學(xué)時(shí)依然為24學(xué)時(shí)，其中網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)占20學(xué)時(shí)，機(jī)考占4學(xué)時(shí)。

總學(xué)時(shí)（24學(xué)時(shí)）= 網(wǎng)上學(xué)習(xí)（20學(xué)時(shí)）+機(jī)考（4學(xué)時(shí)）

(二)蘇州會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的課程設(shè)置

本繼續(xù)教育開設(shè)了考試課以及考查課，在以（2009、2010、2011、2012）的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育資源基礎(chǔ)上，本又新增了《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革》專題講座、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解讀2012版》、《新會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》解讀、、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-科目對(duì)照（新版本）》、解讀《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《會(huì)計(jì)原理》、《全面預(yù)算管理》、《企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)》、2012年10月前稅政改革系列課程，包括：《2012最新個(gè)人所得稅政策》、《2012最新企業(yè)所得稅政策》、《2012最新增值稅政策》、《2012最新營(yíng)業(yè)稅政策》、《2012最新消費(fèi)稅政策》、《2012其他最新稅收政策》《高校會(huì)計(jì)制度》征求意見稿解讀、《歐洲非常之旅》等課程（詳見平臺(tái)教學(xué)計(jì)劃），參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的學(xué)員可根據(jù)自身需要及學(xué)習(xí)興趣自主選擇學(xué)習(xí)?！咀ⅲ赫n程資源會(huì)陸續(xù)更新發(fā)布至平臺(tái)?！?/p>

(三)蘇州會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的成績(jī)構(gòu)成關(guān)于會(huì)計(jì)人員的成績(jī)考核采取“形成性考核”的方式，即既有學(xué)習(xí)過程的考核也有最終的考試。成績(jī)計(jì)算公式為：

總成績(jī) =平時(shí)成績(jī) * 40% +機(jī)考成績(jī) * 60%

平時(shí)成績(jī)由兩部分組成：隨堂隨練成績(jī)*20% +作業(yè)成績(jī)*20%，每套隨堂隨練不限次數(shù)、限時(shí)30分鐘，完全作對(duì)方可進(jìn)行下一知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)；每套作業(yè)10次、限時(shí)30分鐘，取最高成績(jī)，所有課程作業(yè)的最高成績(jī)?cè)偃∑骄煽?jī)記錄。

(四)蘇州會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的在線考試

會(huì)計(jì)人員可以參加在線考試需滿足以下兩個(gè)條件：

1.總課時(shí)完成20學(xué)時(shí)；

2.考試課完成14學(xué)時(shí)。

滿足上述兩個(gè)條件后，學(xué)習(xí)的平臺(tái)課程學(xué)習(xí)界面上方出現(xiàn)“考試”按鈕，點(diǎn)擊后即可進(jìn)入考試頁(yè)面。

考試過程和往年集中機(jī)考一樣，學(xué)員正常作答考卷，提交后即會(huì)顯示考試成績(jī)。

(五)蘇州會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的考試時(shí)間

2013學(xué)期將繼續(xù)實(shí)行非集中機(jī)考，學(xué)員只要滿足

（四）中考試開放的條件，即可隨時(shí)在平臺(tái)上開始考試，學(xué)員可自行安排考試時(shí)間（但是補(bǔ)考機(jī)會(huì)限制為1次，請(qǐng)學(xué)員注意）?？荚嚥缓细竦膶W(xué)員，可以有一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)（包括修改作業(yè)），補(bǔ)考仍然未通過者，視同未完成該繼續(xù)教育，繳費(fèi)不予退還。

(六)打印合格記錄

平臺(tái)向?qū)W員提供本地打印合格記錄功能，學(xué)員在考試通過后可以用平臺(tái)新提供的打印功能在本地打印合格記錄。總成績(jī)合格者須打印完成繼續(xù)教育學(xué)習(xí)記錄（二維碼形式），并自行粘貼于會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書會(huì)計(jì)繼續(xù)教育記錄頁(yè)面上。

蘇州會(huì)計(jì)培訓(xùn)希望大家能認(rèn)真解讀2013年蘇州會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的相關(guān)政策，這樣才不會(huì)因未及時(shí)參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，使辛辛苦苦考到的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證失效。

第五篇：蘇州近期房產(chǎn)政策解析1（范文模版）

蘇州近期房產(chǎn)政策影響解析

一、蘇州近期房產(chǎn)政策

1、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的意見》（正文節(jié)選部分要點(diǎn)）發(fā)布時(shí)間：2016年10月03日

二、進(jìn)一步調(diào)整商品住宅購(gòu)買政策。非本市戶籍居民家庭申請(qǐng)購(gòu)買第1套住房時(shí)，應(yīng)提供自購(gòu)房之日起前 2 年內(nèi)在蘇州市區(qū)（含吳江區(qū)）、昆山市、太倉(cāng)市累計(jì)繳納 1 年及以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）繳納證明；暫停對(duì)已擁有1套及以上的非本市戶籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房；暫停向擁有3套及以上的本市戶籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得向不符合條件的購(gòu)房人出售商品住房。購(gòu)房人需提供現(xiàn)有房屋情況相關(guān)證明材料并出具書面承諾。違反上述規(guī)定的，房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。

蘇州市引進(jìn)的各類外來人才，憑有關(guān)證明文件參照?qǐng)?zhí)行本市戶籍居民購(gòu)房政策。

三、進(jìn)一步完善差別化住房信貸政策

根據(jù)銀發(fā)〔2015〕305號(hào)和銀發(fā)〔2016〕26號(hào)文件規(guī)定，實(shí)施限購(gòu)措施城市首次購(gòu)房和首套房最低首付款比例不低于30%，二套房最低首付款比例不低于40%。按照市政府最新調(diào)控要求，經(jīng)江蘇省市場(chǎng)

利率定價(jià)自律機(jī)制商定，對(duì)相關(guān)差別化住房信貸政策作出如下進(jìn)一步要求。

（一）居民家庭首次購(gòu)買普通住房（指從未購(gòu)置過住房），按照國(guó)家政策，最低首付款比例不低于30%。

（二）對(duì)于有購(gòu)房貸款記錄、但申請(qǐng)貸款購(gòu)房時(shí)實(shí)際沒有住房的居民家庭；有1套住房、但沒有購(gòu)房貸款記錄的居民家庭或相應(yīng)購(gòu)房貸款已結(jié)清的居民家庭，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通住房的最低首付款比例由30%調(diào)整為50%。

（三）居民家庭擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清，再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通住房的最低首付款比例由50%調(diào)整為80%，對(duì)于擁有兩套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。

四、從嚴(yán)控制公積金貸款。職工家庭首次使用公積金貸款的，貸款最高額度保持不變；職工家庭第二次使用公積金貸款的，家庭貸款最高額度從現(xiàn)行70萬(wàn)元調(diào)整至50萬(wàn)元，單人貸款最高額度從45萬(wàn)元調(diào)整至30萬(wàn)元；職工家庭第二次使用公積金貸款的，首付款比例從不低于住房總價(jià)的30%調(diào)整為不低于住房總價(jià)的50%；職工家庭第二次使用公積金貸款的，從按借款人個(gè)人賬戶余額之和的10倍計(jì)算可貸額度，調(diào)整為按借款人個(gè)人賬戶余額的6倍計(jì)算可貸額度；暫停受理職工家庭申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貼息貸款（增量公轉(zhuǎn)商）業(yè)務(wù)。

以上兩項(xiàng)蘇州房產(chǎn)新政節(jié)選正文的部分要點(diǎn)，對(duì)蘇州住宅市場(chǎng)的影響將最為直接。

二、政策出臺(tái)背景

蘇州樓市住宅市場(chǎng)自取消2012年發(fā)布的限購(gòu)限貸政策以來，幾年的時(shí)間市場(chǎng)成交量與價(jià)之間保持良性平穩(wěn)的上升態(tài)勢(shì)。但隨著2015年蘇州特大型城市形象的定位，住宅購(gòu)買政策及信貸政策的放寬，以及長(zhǎng)期以來與周邊一二線城市諸如上海，杭州，南京住宅市場(chǎng)的價(jià)格大幅度落差，加之2015年下半年的整體土拍行情城市多區(qū)出現(xiàn)新地王等諸多因素使得蘇州的住宅市場(chǎng)變得不再平靜。從2015年下半年9月份起蘇州樓市一路看漲，尤其是在步入2016年春節(jié)后市場(chǎng)表現(xiàn)越發(fā)瘋狂，短時(shí)間內(nèi)價(jià)格與成交量呈現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)，各區(qū)域的價(jià)格增幅達(dá)到65%--75%之間，部分樓盤開盤即售罄。在此市場(chǎng)背景下，購(gòu)房由“選房”轉(zhuǎn)換為賣方市場(chǎng)的“搶房”，投資客戶的大量涌入更加劇了市場(chǎng)“買不到房、買不起房”的恐慌情緒。蘇州市政府為了促進(jìn)房地長(zhǎng)的平穩(wěn)發(fā)展，抑制房?jī)r(jià)的過快增長(zhǎng)和市場(chǎng)恐慌于2016年8月12日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇州市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的實(shí)施意見》，但事與愿違相對(duì)溫和的限購(gòu)限貸政策從多年市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不僅監(jiān)管執(zhí)行有漏洞可鉆，而且9月份的蘇州土拍市場(chǎng)再次給了一記響亮的耳光。我們可以通過9月份的市場(chǎng)成交表現(xiàn)數(shù)據(jù)就能看出：

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年9月，蘇州樓市商品房共計(jì)成交17047套，成交面積1876554.936㎡。其中，住宅成交13731套，環(huán)比8月成交增加5550套，漲幅67.84%，住宅成交面積1653211.02㎡，較

8月增加646598.96㎡，漲幅64.24。非住宅成交3316套，環(huán)比增加1646套，漲幅98.56%；成交面積223343.92㎡，環(huán)比上漲56.58%。

2016年8月，蘇州出臺(tái)限購(gòu)政策，對(duì)非蘇州戶籍購(gòu)買二套提出1年社保的要求，三套受限。9月底，吳江限購(gòu)新政也終于落地。不過，限購(gòu)政策在抑制外來炒房軍團(tuán)方面有一定影響，對(duì)本地需求影響卻不大，對(duì)房?jī)r(jià)影響也有限。

對(duì)9月蘇州樓市影響最直接也最有力的當(dāng)屬土拍。9.8、9.20、9.22、9.23，一個(gè)月內(nèi)這4天都有土拍。黎里樓面價(jià)高達(dá)10707元/㎡，而市區(qū)最高樓面價(jià)更是高達(dá)38745元/㎡。

結(jié)論：蘇州作為新的特大型城市，前幾年的樓市相對(duì)平穩(wěn)，價(jià)格存在一定的上漲空間，受實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行壓力與地方債務(wù)的影響政府對(duì)土地財(cái)政的依賴性較強(qiáng)。一般來說，的9，10月份作為第三與第四季度的過渡期是政府調(diào)控市場(chǎng)保經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的調(diào)整見效重要階段?？梢钥隙ǖ氖?016年前三季度房產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)支撐蘇州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。但過熱的樓市與土拍也給了施政者嚴(yán)峻的壓力，為此出臺(tái)了蘇州史上更嚴(yán)厲的2016年10月3日《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的意見》限購(gòu)限貸政策。

三、樓市政策影響的幾點(diǎn)研判

（一）、對(duì)市場(chǎng)的影響

蘇州樓市在經(jīng)過短期的爆發(fā)性價(jià)格上升，加之土拍市場(chǎng)的持續(xù)走高之后，伴隨樓市新政的出臺(tái)實(shí)施產(chǎn)生的影響較大。一般來看，這樣的樓市政策效應(yīng)會(huì)在1-3年內(nèi)表現(xiàn)尤為明顯。可以預(yù)判的是短期之內(nèi)市場(chǎng)的表現(xiàn)會(huì)急劇驟冷，將面臨有價(jià)無(wú)市的狀況。部分相對(duì)低價(jià)剛需盤仍有一定的市場(chǎng)空間，但改善型住宅與豪宅市場(chǎng)將會(huì)降至“冰點(diǎn)”。未來2017年-2018將是市場(chǎng)的博弈階段，也是價(jià)格適應(yīng)階段，整體成交不太看好，市場(chǎng)價(jià)格會(huì)保持在一定水平，預(yù)估不會(huì)再出現(xiàn)大的上揚(yáng)。2019市場(chǎng)可能會(huì)隨著城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作用顯現(xiàn)和長(zhǎng)

期積壓的市場(chǎng)需要等因素成交量上升。

（二）、對(duì)開發(fā)商的影響

1、土拍行情的持續(xù)走高，新政拿地條件及開發(fā)銷售條件的從嚴(yán)規(guī)定將會(huì)對(duì)蘇州市場(chǎng)眾多開發(fā)商的資金品牌實(shí)力提出了更高的要求，市場(chǎng)也將面臨重新洗牌的局面?？v觀幾次的土拍，一次次樓王誕生的背后不乏諸多央企公司，本土開發(fā)商拿地的熱情變得低迷?？梢钥隙ǖ氖菐纵喭僚哪玫氐拈_發(fā)商在未來幾年內(nèi)將面臨市場(chǎng)銷售更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

2、合作開發(fā)將逐漸成為市場(chǎng)的主流。

3、對(duì)房企資金鏈的壓力表現(xiàn)更為明顯。

（三）、對(duì)購(gòu)房者的影響

1、購(gòu)房成本的大幅度上升會(huì)使得購(gòu)買力急劇下降，市場(chǎng)轉(zhuǎn)入觀望博弈期。

2、對(duì)投資客設(shè)置門檻較高，將擠壓掉部分的泡沫。

（四）、對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

樓市在未來2-3年對(duì)蘇州當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)將會(huì)走低，蘇州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也將步入關(guān)鍵階段。能否有更多高精尖企業(yè)的入駐，吸引更多精英人才的流入，蘇州的實(shí)體經(jīng)濟(jì)能否有新的增長(zhǎng)活力會(huì)對(duì)樓市的走向影響更為直接。

四、政策對(duì)于吳江樓盤的影響

（一）、太湖新城板塊

1、尾盤銷售部分

中房頤園（精裝）與藍(lán)光天悅城，處于尾房銷售階段，均價(jià)在1.9萬(wàn)元~2.2萬(wàn)元之間，面積段140平米左右，主要銷售的為頂樓及底層

2、待開盤部分

首開太湖一號(hào)及灣上分華已經(jīng)完成了部分房源的開盤，現(xiàn)在都處于預(yù)約客戶階段，根據(jù)以往開盤數(shù)據(jù)，均價(jià)在1.7萬(wàn)~1.9萬(wàn)之間。

3、未開盤部分

中交（中房開發(fā)）、天鉑（紅星開發(fā)）、尚雅苑（建屋開發(fā)），這些樓盤都沒有進(jìn)行過開盤，最近開盤的中交璟庭預(yù)計(jì)11月開盤，毛坯房500套左右，其他都在預(yù)約階段。

4、商業(yè)方面

太湖新城只有水秀天地處于銷售階段，現(xiàn)在在售的是50-70平米左右的70年產(chǎn)權(quán)精裝公寓，價(jià)格在17000元左右

（二）、城南板塊

1、商業(yè)方面

①華邦國(guó)際

面積段：126~258平米

裝修標(biāo)準(zhǔn)：精裝1500元~2000元標(biāo)準(zhǔn) 售價(jià):8000元/平米

包租形勢(shì)：包租3年，年回報(bào)率7%左右

貸款形勢(shì)：可貸款

②金鷹國(guó)際

辦公樓

面積段：朝東朝西150~180平米，朝南46~65平米 裝修標(biāo)準(zhǔn)：毛坯

售價(jià)：朝南7500元/平米（22層以上），朝東朝西5800元左右 包租形勢(shì)：不包租 貸款形勢(shì)：可貸款 公寓

面積段：48~200平米 裝修標(biāo)準(zhǔn)：毛坯

售價(jià)：朝南7500元/平米，朝東朝西6000元/平米 貸款形勢(shì)：可貸款

③恒業(yè)站前廣場(chǎng)

現(xiàn)在銷售的為小產(chǎn)權(quán)商鋪10~20平主力，價(jià)格在1萬(wàn)元~2萬(wàn)元之間公寓與辦公銷售完畢

有售的辦公為恒大抵用房，銷售價(jià)格為7500左右 貸款形勢(shì)：商鋪可貸款，公寓和寫字樓不可貸款

2、住宅方面

①萬(wàn)科公園里

面積段93~128平米

價(jià)格8月開盤在11500~13000元/平米近期退訂房屋銷售價(jià)格在16500元左右 產(chǎn)品精裝

②金科廊橋水岸

面積段89~189平米 價(jià)格15000元左右/平米 正在預(yù)約開盤 ③朗詩(shī)太湖綠郡

面積段132平米~198平米 價(jià)格18000~19000元左右/平米 產(chǎn)品精裝

（三）、吳中區(qū)板塊及周邊

吳中區(qū)主要以住宅為主，比如七里香都、萬(wàn)科湖西玲瓏、九龍倉(cāng)時(shí)代上城、香溪源、萬(wàn)科碧桂園等等，面積段大概在80~140平米左右，均價(jià)在16000元~41000元/平米。

（七里香都 139平米 41000元/平米，萬(wàn)科湖西玲瓏 140平米 26000元/平米，九龍倉(cāng)時(shí)代上城 140平米 32000元/平米，香溪源 80~105平米 16000元/平米、萬(wàn)科碧桂園 89~139平米，總共2160套房源，推盤的已全部售罄約1500套，剩余的660左右，待拿預(yù)售證）

二、限購(gòu)分析

1、限購(gòu)出臺(tái)在10.1放假期間，大部分樓盤還沒有出臺(tái)任何應(yīng)對(duì)措施，但來人情況已經(jīng)明顯減少。

2、太湖新城板塊現(xiàn)主要集中在一些還未開盤的樓盤，限購(gòu)出臺(tái)后主要還是看預(yù)約客戶的個(gè)人情況再做調(diào)整

3、一些樓盤的購(gòu)房者在10月4日前認(rèn)購(gòu)的，但來不及在10月4日之前簽訂網(wǎng)簽合同的，需在4號(hào)前與住建局開發(fā)辦報(bào)備。7天內(nèi)簽訂網(wǎng)簽合同，這些客戶是近階段樓盤的去化重點(diǎn)。

4、二手房市場(chǎng)可能是這次限購(gòu)沖擊比較大的區(qū)域，需要在10月4日之前在房管局簽訂網(wǎng)簽合同，否則會(huì)因新政的影響，購(gòu)房者無(wú)法辦理貸款（按原先比例辦理貸款）或產(chǎn)權(quán)登記而流失。

2016年10月8日