第一篇：輸電線路塔基占地與青苗賠償問題（推薦）

輸電線路塔基占地與青苗賠償問題

(一)塔基占地法律性質(zhì)問題

電力線路塔基占地補(bǔ)償?shù)姆蓡栴}，關(guān)鍵在于明確其占地的法律性質(zhì)。它是電力企業(yè)行使地上權(quán)的必不可少的措施和前提條件。

塔基占地不同于線路通過，這是因為：①塔基占地是實實在在的占用土地，在鐵塔的使用年限內(nèi)，塔基不大可能會遷移、拆遷；②塔基面積內(nèi)的土地，并不能在其上面再種高桿植物，即使種植低桿作物也得不到保障(在運行維護(hù)過程中損壞后并不能獲得賠償)；③按照《電力設(shè)施保護(hù)條例》及其實施細(xì)則規(guī)定，不能在基礎(chǔ)周圍規(guī)定的保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖土、動工，開挖魚塘等工作。

基于上述理由，不少人--包括一些法律工作者在內(nèi)，認(rèn)為塔基占地應(yīng)該與公路建設(shè)占地一樣，屬于征用土地性質(zhì)，甚至屬于土地使用權(quán)的買賣行為。

但筆者認(rèn)為，這種看法是不正確的，塔基占地應(yīng)該不屬于征用土地行為，它只是電力企業(yè)行使地上權(quán)權(quán)利的必不可少的措施和前提條件，雖然應(yīng)該給予土地使用權(quán)人一定的合理補(bǔ)償，但必須區(qū)別于征用土地或土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。

以征地或轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)來定性塔基占地，在具體操作中是不現(xiàn)實的。這是因為：①根據(jù)土地管理法及有關(guān)法律規(guī)定，征用或其它轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，在程序上必須經(jīng)土地管理部門審批許可，而塔基占地一則單位面積小，二則數(shù)量多，牽涉面廣，為每塊塔基占地登記發(fā)證，手續(xù)繁瑣不可取。②征用耕地的補(bǔ)償費(包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、稅費以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費等)及土地轉(zhuǎn)讓的費用昂貴，會增加國家和電力企業(yè)的建設(shè)成本，最終會反饋到基本用戶身上，加重了廣大用戶的負(fù)擔(dān)，阻礙了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③塔基占地不同于公路建設(shè)，一則單位占地面積小，一般為4、5平方米，多則十余平方米；二則在電力線路因各種原因進(jìn)行遷移或拆遷后，原占地部分仍可還地于民，這在性質(zhì)上亦與征地有所區(qū)別。

因此，按歷史和習(xí)慣做法來看，不應(yīng)該對塔基占地用征用或買賣土地使用權(quán)方式進(jìn)行。

(二)青苗及拆遷補(bǔ)償問題

基礎(chǔ)占地青苗補(bǔ)償及拆遷補(bǔ)償?shù)闹苯臃梢罁?jù)是《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》以及《土地管理法》?！吨腥A人民共和國電力法》第11條規(guī)定：“任何單位和個人不得非法占用變電設(shè)施用地、輸電線路走廊和電纜通道?！钡?6條規(guī)定：“電力建設(shè)項目使用土地，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理?！薄峨娏υO(shè)施保護(hù)條例》第24條規(guī)定：“新建、改建或擴(kuò)建電力設(shè)施需要損害農(nóng)作物，砍伐樹木、竹子或拆遷建筑物及其它設(shè)施的，電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)償?！薄霸谝婪▌澏ǖ碾娏υO(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)種植的或自然生長的可能危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子，電力企業(yè)應(yīng)依法予以修剪或砍伐?！? 對于那些經(jīng)電力企業(yè)測定，位于電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)(具體范圍在《電力設(shè)施保護(hù)條例》第10條有規(guī)定)確實屬于可能危及電力設(shè)備或人身安全的植物和建筑、構(gòu)筑物，必須對此進(jìn)行砍伐、修剪或遷移、拆遷。若植物、建(構(gòu))筑物存在于電力線路之前，電力企業(yè)可向物主支付一定的補(bǔ)償費用，以作為被砍伐的植物或日后定期修剪植物的一次性補(bǔ)償。若電力線路在先，植物種植在后，則電力企業(yè)可按照《電力設(shè)施保護(hù)條例》第15條規(guī)定，無條件給予砍伐或另行處理。

在青苗補(bǔ)償及拆遷補(bǔ)償中，比較困難處理的是補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)較難確定。在《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》以及國家其它法律中只提及青苗補(bǔ)償及拆遷補(bǔ)償，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理，與物主協(xié)商并作一次性補(bǔ)償，但不得超過國家的標(biāo)準(zhǔn)。這“有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)”是什么?法律效力如何?其實并未明確，政府亦并未對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作具體明細(xì)的規(guī)定。這與各地環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、土地價值，農(nóng)作物產(chǎn)值及附加值不同有關(guān)，也與當(dāng)?shù)夭煌瑫r期的需求關(guān)系等諸多因素有關(guān)，因此難以從大范圍內(nèi)作詳細(xì)規(guī)定。例如，同是種植果樹的，山區(qū)的價格與珠江三角洲的價格有所不同；同是開掘魚塘的，鰻魚與四大家魚的產(chǎn)值又有所不同。從另一方面來說，這也是一種市場經(jīng)濟(jì)價值規(guī)律的表現(xiàn)。在筆者所在地區(qū)的實際操作中，一般是按照慣例或地、縣級市非規(guī)范性文件的標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行，在協(xié)商后還有可能上浮一些。但是從法律效力來看，這些慣例或非規(guī)范性文件的法律效力是較低的，法院只須參考甚至可以不予理會。同時，由于沒有統(tǒng)一有效的標(biāo)準(zhǔn)，以至談判人員在與物主協(xié)商時缺乏有力的依據(jù)，增大了談判的難度。這既拖延了電力線路工程的工期進(jìn)度，加大了工作人員的負(fù)擔(dān)，又通常會加大了工程的投資。

筆者認(rèn)為，適宜由省或立法權(quán)限較大的市，先在大范圍內(nèi)就補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作原則性的規(guī)定和立法，各地、市級電力局以此為依據(jù)按本地區(qū)不同情況作出行業(yè)上的規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則，在法律效力上得以保證。具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)遵循既要保證電力線路占地的需要，又要公平合理地處理電力企業(yè)與被占地單位(個人)的經(jīng)濟(jì)利益和妥善安置群眾生產(chǎn)、生活的原則。處理時應(yīng)該注意：①補(bǔ)償范圍應(yīng)只涉及直接損失，不包括間接損失。如損壞香蕉的補(bǔ)償：應(yīng)按被砍伐的果木數(shù)折價補(bǔ)償，未被砍伐的，以及預(yù)期的可能性收益都不應(yīng)在補(bǔ)償范圍之內(nèi)；又如基礎(chǔ)在魚塘內(nèi)施工的補(bǔ)償，應(yīng)只按直接令塘魚死亡的數(shù)量或令魚塘干塘的費用補(bǔ)償，而不應(yīng)把塘魚受驚嚇的間接損失計算在內(nèi)。②被補(bǔ)償?shù)奈?，如果是合法的、合理的，才是?yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償?shù)奈?。其他的，例如違章建筑、越權(quán)建筑、在規(guī)劃后趕種的不合常理的植物株數(shù)等，都不應(yīng)予以補(bǔ)償。

(三)線路改造、維護(hù)過程中發(fā)生的占地補(bǔ)償問題

線路改造、維護(hù)過程中發(fā)生的占地補(bǔ)償問題與歷史、政策有關(guān)：①多年前，由于電力能源的缺乏，政策傾向于快速發(fā)展電力建設(shè)以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此地方對電力建設(shè)大力支持，無償撥地，在人力、物力上也是不遺余力，對于線路占地(包括塔基占地和青苗)補(bǔ)償往往忽略不計。②其時土地屬于村集體所有，尚未分田到戶，有關(guān)補(bǔ)償款由村集體統(tǒng)一分配使用，對于農(nóng)民個人切身利益沖擊較小，利益沖突尚不明顯。③其時公民、法人法律意識沒有如今強(qiáng)烈，有關(guān)程序手續(xù)往往不夠完善，如合同未簽訂、對于相關(guān)憑證保管辦法不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)龋斐扇缃瘛坝醒a(bǔ)無據(jù)”的現(xiàn)象。

然而在土地經(jīng)家庭經(jīng)營承包制改革、分田到戶之后，線路占地與農(nóng)民的利益發(fā)生了明顯的沖突，特別是對老舊化(一般是指起碼有10年以上歷史)的線路進(jìn)行維護(hù)、改造、改鐵塔、移位等工程時，村民往往趁機(jī)以必須予以補(bǔ)償為理由，阻撓、拖延施工，給電力企業(yè)造成了阻礙。大部分情況下電力企業(yè)依法是無須補(bǔ)償?shù)?，因為：①由于歷史與政策的原因，其時的環(huán)境、實際情況與現(xiàn)今不同，無法以如今的法律法規(guī)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對當(dāng)時的情況進(jìn)行補(bǔ)償。而且電力行業(yè)已改制為企業(yè)，作為平等民事主體，不應(yīng)該由企業(yè)來承擔(dān)其時的行政強(qiáng)制性行為。②從民事角度來看，村民應(yīng)在自知道或應(yīng)當(dāng)知道其合法權(quán)益遭受侵犯之日起兩年內(nèi)向有關(guān)部門提起民事訴訟，“應(yīng)當(dāng)知道之日”如果以分田到戶之日起計算，一般都已經(jīng)過了訴訟時效，即使法院受理，也喪失了勝訴權(quán)。所以從技術(shù)上來看，電力企業(yè)可以不予補(bǔ)償。③《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》規(guī)定電力線路建設(shè)時只予“一次性補(bǔ)償”，補(bǔ)償后的線路維護(hù)、改造線路工作不再是予以補(bǔ)償?shù)姆秶畠?nèi)，在電力建設(shè)企業(yè)給予當(dāng)時村集體補(bǔ)償后，則再無義務(wù)對分田到戶后的村民予以二次補(bǔ)償。

雖然電力企業(yè)依法可以不予補(bǔ)償，但很多村民對此不理解，如塔基占地不能耕作，但每年仍向國家交納公糧，甚至存在抵觸情緒、拖延、阻礙施工，不予合作，這對保證線路更新，及時通電等也存在著一定的隱患。因此筆者認(rèn)為，實際操作中在處理該種情況時要注意兼顧情、理、法，視不同情況區(qū)別對待。

鑒于1996年4月1日《電力法》頒布實施后，方正式對電力建設(shè)占地補(bǔ)償作特別法上的規(guī)定，因此，筆者建議以《電力法》頒布實施的時間為界：①1996年4月1日前因各種原因未予占地補(bǔ)償?shù)?塔基占地和青苗補(bǔ)償)或已予補(bǔ)償?shù)y覓憑據(jù)的不再辦理有關(guān)手續(xù)。②1996年4月1日后未予補(bǔ)償?shù)?，給予補(bǔ)償。③在線路維護(hù)、改造、遷移過程中發(fā)現(xiàn)占地未予補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，不受1996年4月1日期限的限制。④已予補(bǔ)償?shù)那矣泻贤瑧{證為據(jù)的，不再予以補(bǔ)償

第二篇：賠償協(xié)議書(基塔占地)

賠償協(xié)議書

甲方：

乙方：

丙方：

根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，在平等自愿、誠實信用原則基礎(chǔ)上，甲、乙、丙三方就乙方建設(shè)黃州區(qū)城北配套線路項目（下稱“項目”），對甲方損失進(jìn)行賠償事宜達(dá)成一致，簽署本協(xié)議。

一、受損范圍及賠償方式

1、預(yù)計受損范圍60畝（詳見附件1），涉及苗木包括垂絲海棠286株、桂花【】株，涉及其他損失包括甲方前期建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、苗木用地租金等使用費。由于季節(jié)原因，該等苗木移植后將無法成活，乙方同意按第二條的標(biāo)準(zhǔn)賠償甲方苗木損失。甲方實際苗木損失超出上述數(shù)量、品種和預(yù)計受損范圍的，乙方應(yīng)按照本協(xié)議約定標(biāo)準(zhǔn)另行賠償。

2、乙方施工造成甲方基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、苗木用地等其他損失的，乙方應(yīng)另行賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行本協(xié)議約定，本協(xié)議無約定的，雙方另行協(xié)商確定。

二、賠償金

1、賠償標(biāo)準(zhǔn)：

垂絲海棠樹（地徑為【】cm）：￥【】元/株；

桂花樹（地徑為【】cm）：￥【】元/株；

基礎(chǔ)設(shè)施：￥【】元/㎡。

苗木用地：￥【】元/㎡。

2、賠償總額按照單價*數(shù)量確定。本協(xié)議項下苗木賠償金暫定為：￥【】（人民幣大寫：【】元整）。

三、支付

1、本協(xié)議生效后5個工作日內(nèi)，乙方將約定賠償金一次性支付甲方。

2、甲方指定如下賬戶為收款賬戶：

戶名：

開戶行：

行號：/

5賬號：

甲方收到上述賠償金不表示對依法獲得其他賠償權(quán)利的放棄。

四、各方權(quán)利與義務(wù)

1、甲方權(quán)利與義務(wù)

1）甲方有權(quán)依法獲得因乙方施工造成甲方損失的賠償，包括但不限于苗木損害賠償、自有或使用基礎(chǔ)設(shè)施損害賠償、自有或使用建筑損害賠償、乙方人員人身和財產(chǎn)損害賠償、苗木用地?fù)p害賠償?shù)取?/p>

2）項目建成后，甲方不得在廊道區(qū)域內(nèi)（詳見附件2）種植高大、危害電力安全的苗木，也不得從事危害電力安全的行為，否則，自行承擔(dān)由此造成的損失。

3）甲方獲得上述苗木賠償金后，允許乙方在符合國家法律法規(guī)的前提下，在廊道區(qū)域內(nèi)進(jìn)行項目建設(shè)及投產(chǎn)。涉及永久性占用農(nóng)用土地的，應(yīng)依法辦理征收補(bǔ)償?shù)仁掷m(xù)。

2、乙方權(quán)利與義務(wù)

1）乙方應(yīng)盡最大努力避免損害甲方苗木、基礎(chǔ)設(shè)施等財物，造成甲方及甲方人員損失的，應(yīng)按本協(xié)議約定進(jìn)行賠償。乙方向甲方支付賠償金后，方可施工。

2）乙方劃定的廊道區(qū)域須經(jīng)甲方、丙方書面確認(rèn)。

3)乙方保證項目建設(shè)符合中國南方電網(wǎng)公司220千伏輸電線路安全運行規(guī)范要求，保證施工遵循國家有關(guān)施工安全、消防等規(guī)定。施工造成甲方、甲方人員或其他方損失的，應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

4)項目建設(shè)遭受周邊農(nóng)戶或其他權(quán)利人阻撓或因項目建設(shè)產(chǎn)生糾紛的，乙方不得采用暴力、強(qiáng)制等方式解決,并不得因此影響甲方的正常經(jīng)營或給甲方造成其他損失。

3、丙方權(quán)利與義務(wù)

1）丙方有權(quán)依法就乙方施工造成損失獲得賠償。

2）丙方同意，甲方在苗木用地租賃期限內(nèi)不再支付廊道區(qū)域土地的租金及其他費用。

3）乙方施工遭受周邊農(nóng)戶阻撓的，丙方應(yīng)積極協(xié)調(diào)、促成糾紛解決，并保證周邊農(nóng)戶不擅自進(jìn)入甲方苗木用地，避免乙方施工產(chǎn)生糾紛干擾甲方經(jīng)營或損害甲方財物等。

五、爭議解決

本協(xié)議的履行產(chǎn)生爭議，三方應(yīng)友好協(xié)商解決，協(xié)商不成，任何一方有權(quán)將爭議提交北京仲裁委員會，按其屆時有效的仲裁規(guī)則裁決。

六、其他

1、本協(xié)議經(jīng)甲、乙、丙三方簽署生效；一式四份，甲方執(zhí)二份，乙方執(zhí)一份，丙方執(zhí)一份，均具同等法律效力。

2、如下附件，與本協(xié)議具有同等法律效力：

附件1：預(yù)計受損范圍圖

附件2：廊道區(qū)域范圍圖

（以下無正文，為電力廊道施工《賠償協(xié)議書》的簽署頁）

甲方（簽章）：

代理人（簽字）：

【】年【】月【】日

乙方（簽章）：

代理人（簽字）：

【】年【】月【】日

丙方（簽章）：

代理人（簽字）：

【】年【】月【】日

預(yù)計受損范圍圖

廊道區(qū)域范圍圖

第三篇：輸電線路塔基征用土地協(xié)議書

輸電線路塔基征用土地協(xié)議書

征地單位：

（以下簡稱甲方）被征地單位：

縣

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

村

組（以下簡稱乙方）姓名：（土地權(quán)屬人）

身份證號：

電話號碼：

根據(jù)XX號文（項目核準(zhǔn)文件）建設(shè)的XX輸電線路工程是XX重點工程，現(xiàn)由云南省送變電工程公司承擔(dān)建設(shè)施工；線路路徑已由

縣政府 “

字[ ] 號文”批準(zhǔn)。甲方根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，在相關(guān)部門的批準(zhǔn)及配合下對該工程需要征用乙方集體土地作為國家建設(shè)用地，現(xiàn)經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商達(dá)成以下協(xié)議：

一、乙方同意甲方征用位于乙方境內(nèi)XX工程的線路設(shè)計編號為N ~N 號塔基位所占的集體所有土地用于輸電線路的塔基建設(shè)，計鐵塔 基；共計征用土地面積為

平方米，其中：水田 平方米；旱地 平方米；林地 平方米；荒山 平方米；水泥桿 坑。

二、根據(jù)《中華人民共和國土地法》并遵照

縣人民政府“

政發(fā)[

] 號”文件規(guī)定，付給乙方各項土地征用補(bǔ)償費如下；

1、被征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)： ；

被征土地補(bǔ)償金額計：人民幣（大寫）（小寫）元。

2、被征地上建筑物或附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)： ；（或林木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）被征地上建筑物或附著物的補(bǔ)償金額計：人民幣（大寫）（小寫）元。

3、被征地上青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)： ；

被征土地上青苗的補(bǔ)償金額計：人民幣（大寫）（小寫）元。

4、上述三項補(bǔ)償總金額共計：人民幣（大寫）（小寫）元。該費用已經(jīng)包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、地上建筑物、附著物補(bǔ)償費、林木補(bǔ)償費和青苗補(bǔ)償費等甲方應(yīng)支付給乙方的全部費用。甲方除支付上述三項補(bǔ)償總金額外，不需再向乙方支付任何費用。

5、甲方在協(xié)議簽訂后一次性補(bǔ)償乙方各項費用

三、本協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章，既為有效協(xié)議。

四、本協(xié)議附件有乙方身份證復(fù)印件及《林木砍伐鏟青征地補(bǔ)償單》。

五、此協(xié)議一式

份，甲乙方各執(zhí)一份，其余報有關(guān)部門存檔。

征地方（甲方）： 被征地方（乙方）：

縣

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

（簽章）村

組

授權(quán)經(jīng)辦人： 身份證號： 電話號碼：

縣

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

村委會（簽章）

年 月 日

提示：征用土地是指國家因建設(shè)工程需要使用集體所有的土地，按法定的程序和規(guī)定，將集體所有的土地先征用為國家所有，然后改變土地用途用于建設(shè)工程。其特點是土地所有權(quán)、土地用途發(fā)生改變。

占用土地是指建設(shè)工程需要使用土地，但不改變土地的所有權(quán)，只是改變土地用途，把土地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。其特點是不改變林地土有權(quán)，占用存在期限，到期或者占用條件不具備了還要歸還。

由于征用和占用含義不同，在一個合同中界定，填寫合同的人應(yīng)予注意。

第四篇：關(guān)于《xxx根至xx110千伏線路工程(下浮系數(shù)結(jié)算)施工合同》塔基占地、青苗賠償?shù)鹊膮f(xié)議書

關(guān)于《xxxxxx至xxxx110千伏線路工程（下浮系數(shù)結(jié)算）施工合同》塔基占地、青

苗賠償?shù)鹊膮f(xié)議書

甲方：xxx電網(wǎng)公司xxx供電局

乙方：

為了加快xxx至xxx110千伏線路工程建設(shè)的順利進(jìn)行，現(xiàn)就xxxxxx至xxx110千伏線路工程路徑走廊的征地及青苗賠償?shù)裙ぷ?，?jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致達(dá)成如下協(xié)議，以明確雙方責(zé)任和權(quán)益。

一、承包內(nèi)容：乙方同意將其中標(biāo)的《xxxx至xxx110千伏線路工程施工合同》送電線路走廊的清理、賠償?shù)裙ぷ鹘挥杉追截?fù)責(zé)處理。內(nèi)容包括：桿塔占地賠償、青苗賠償、樹木砍伐、線路通道清理、施工便道清理、施工臨時占地賠償以及簽訂拆遷、賠償?shù)鹊暮贤?、協(xié)議及協(xié)調(diào)費用。

承包費用范圍不包括跨越房屋、宅基地，建構(gòu)筑物拆遷或賠償、采石場封閉、通信線干擾處理等內(nèi)容，如出現(xiàn)以上情況需要賠償，由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)向省公司追加費用。

二、承包金額：線路桿塔基占地費及青苗賠償費用（不含跨越房屋、宅基地，拆遷等）為人民幣（大寫）元整（）。青賠費用按投標(biāo)報價包干使用，特殊情況下經(jīng)省公司批準(zhǔn)后方可調(diào)整費用。

三、付款方式：

1、雙方簽訂本協(xié)議生效后，甲方一次性支付乙方即

（元）作為補(bǔ)償費用。

四、雙方責(zé)任：

1、乙方負(fù)責(zé)完成所有承包內(nèi)容的青苗賠償工作，并與被占用地單位（包括xxx省國營農(nóng)場、鎮(zhèn)政府、村委會、村民等）簽訂完《青苗賠償協(xié)議書》和辦理賠款簽證等相關(guān)手續(xù)。

2、乙方在青苗賠償走廊清理樹木等工作時，必須做好安全防范措施，在清理走廊時發(fā)生任何事故均由乙方負(fù)責(zé)，與甲方無關(guān)。

3、乙方在青賠過程中走廊青賠距離必須符合xxxx電網(wǎng)公司110千伏輸電線路安全運行規(guī)范要求。

4、乙方按xxxx省賠償標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合當(dāng)?shù)厥锌h政府賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，不得高于xxx省政府（xx府〔2009〕41號文件）的賠償標(biāo)準(zhǔn)。

5、甲方必須要求施工單位在需要協(xié)調(diào)解決的施工點提前三天通知乙方。乙方應(yīng)按施工單位提交需要解決的施工點，在三天內(nèi)做好青賠工作，保證甲方施工進(jìn)度不受影響。

6、甲方必須要求施工單位在青賠中要和乙方保持良好的信息溝通,遇到當(dāng)?shù)厝罕娮钃霞凹m紛時,不得野蠻進(jìn)行,不得擴(kuò)大或激化矛盾,應(yīng)及時向乙方報告，由乙方協(xié)調(diào)妥當(dāng)后,方可繼續(xù)施工。

7、甲方必須要求施工單位注意當(dāng)?shù)厝罕娎?，不得超出范圍損壞農(nóng)戶不該損壞的農(nóng)作物和農(nóng)園等，否則應(yīng)負(fù)責(zé)所造成的損失賠償。

五、本協(xié)議作為《xxx至xxx110千伏線路工程（下浮系數(shù)結(jié)算）施工合同》的補(bǔ)充部分，具有同等法律效力。本協(xié)議未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商可訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。

六、本協(xié)議一式肆份，雙方各執(zhí)兩份，自簽訂之日起生效。

七、執(zhí)行合同過程中的一切爭議，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決。如果協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的，提交xxx仲裁委員會仲裁。

甲方：xxxx電網(wǎng)xxx供電局

委托代表：

年月日乙方：xxxxx建設(shè)工程服務(wù)有限公司 委托代表： 年月日

第五篇：輸電線路施工首基試點策劃方案

吉林省送變電工程公司陸國智提供

*****項目部

線路基礎(chǔ)首基試點策劃指導(dǎo)

按照《建設(shè)管理綱要》及交流分公司《關(guān)于開展淮南～皖南～浙北～滬西1000kV交流線路工程首基試點的通知》的要求，本工程施工必須全面推行示范先行、樣板引路的施工思路，線路工程首基基礎(chǔ)澆筑、鋼管塔組立及首個區(qū)段放線等重大工序均必須組織試點，統(tǒng)一操作流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝。

為確保首基試點順利進(jìn)行，取得預(yù)期效果，特編制本策劃用以指導(dǎo)線路基礎(chǔ)首基試點工作的開展。

一、試點的意義

1、進(jìn)一步規(guī)范施工行為，樹立首基試點的典范，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)“安全可靠、自主創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境友好、國際一流”精品的建設(shè)目標(biāo)。

2、驗證施工方案的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、安全可靠性。

3、關(guān)鍵工序必須經(jīng)施工試點合格后，方可開展大面積施工。

二、首基試點的分級及基本程序

1、本工程首基試點采用分級制，即全線首基試點、業(yè)主項目部首基試點、標(biāo)段首基試點。全線首基試點由交流分公司負(fù)責(zé)組織，選擇具有代表性的標(biāo)段進(jìn)行試點；業(yè)主項目部首基試點由業(yè)主項目部會同監(jiān)理負(fù)責(zé)組織，選擇管轄范圍內(nèi)具有代表性的標(biāo)段或基礎(chǔ)型進(jìn)行試 點；標(biāo)段首基試點由施工單位負(fù)責(zé)組織，選擇具有代表性的基礎(chǔ)性進(jìn)行試點。首基試點工作作為工程施工的試驗和樣板，各級試點由組織單位制定試點策劃方案，下一級試點在上一級試點完成后進(jìn)行。承擔(dān)全線首基試點的，不需再進(jìn)行業(yè)主項目部及標(biāo)段首基試點，承擔(dān)業(yè)主項目部首基試點的標(biāo)段，業(yè)主項目部首基試點與標(biāo)段首基試點一并進(jìn)行，不承擔(dān)全線首基試點或業(yè)主項目部首基試點的標(biāo)段，均需進(jìn)行標(biāo)段首基試點。

2、試點基本程序如下：試點方案策劃→施工單位確定試點塔號并進(jìn)行現(xiàn)場布置→相關(guān)單位及人員入場→施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)分別做試點匯報→試點正式開始→現(xiàn)場總結(jié)會。

三、職責(zé)與分工

1、業(yè)主項目部負(fù)責(zé)組織1～4標(biāo)段線路工程首基試點工作。

2、監(jiān)理單位配合業(yè)主項目部，督促施工單位進(jìn)行試點策劃及準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)通知各相關(guān)各單位及人員參加首基試點。

3、施工單位負(fù)責(zé)編制試點策劃方案并負(fù)責(zé)實施，按照要求接待各試點參加單位及人員。

4、全段設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位參加業(yè)主項目部級首基試點。

5、標(biāo)段首基試點，由施工單位組織本標(biāo)段的首基試點工作，本段設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位參加，并做好記錄。

四、試點現(xiàn)場布置要求

1、施工現(xiàn)場應(yīng)按照國家電網(wǎng)公司《輸變電安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（Q/GDW 250-2009）進(jìn)行布置；

2、現(xiàn)場人員著裝整齊規(guī)范，精神面貌良好；

3、試點塔號現(xiàn)場應(yīng)劃分出停車場；

4、試點塔號現(xiàn)場應(yīng)設(shè)主席臺、音響設(shè)備，事先印發(fā)會務(wù)（活動）指南，明確位次表，確保人員到場后能夠?qū)μ柸胛唬挥行颍?/p>

5、施工單位需安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場接待，確保現(xiàn)場秩序。

五、首基試點會務(wù)安排

1、由業(yè)主項目部確定首基試點會務(wù)承辦單位、組織單位，并負(fù)責(zé)會議通知的發(fā)放。

2、確定***標(biāo)承擔(dān)業(yè)主項目部首基試點，1-4標(biāo)段的監(jiān)理、設(shè)計、施工單位均參加，監(jiān)理單位總監(jiān)、設(shè)計主設(shè)、施工單位項目經(jīng)理參加；

3、標(biāo)段首基試點，該標(biāo)段監(jiān)理單位、設(shè)計單位派代表參加。

六、試點儀式策劃

1、由施工單位根據(jù)現(xiàn)場準(zhǔn)備情況，確定試點儀式開始與結(jié)束的具體時間，并體現(xiàn)在會務(wù)指南上，業(yè)主項目部首基試點由業(yè)主項目經(jīng)理主持，標(biāo)段首基試點由施工單位項目經(jīng)理或項目總工主持。

2、首基試點各方發(fā)言順序：施工單位首先發(fā)言，其次監(jiān)理單位匯報，最后業(yè)主項目部領(lǐng)導(dǎo)宣布試點儀式開始。如邀請建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)出席則由領(lǐng)導(dǎo)宣布儀式開始，建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿由業(yè)主項目部負(fù)責(zé)準(zhǔn)備。

3、首基試點全程錄像與、拍照及中午就餐由承擔(dān)試點的施工單位負(fù)責(zé)。

七、首基試點現(xiàn)場總結(jié)會 試點結(jié)束當(dāng)天即召開現(xiàn)場總結(jié)會，業(yè)主項目部首基試點總結(jié)由業(yè)主項目經(jīng)理主持，標(biāo)段首基試點總結(jié)由施工單位項目經(jīng)理或項目總工主持?？偨Y(jié)會召開地點應(yīng)選擇在承擔(dān)首基試點的施工單位項目經(jīng)理部會議室，如果場地受限也可以選擇在賓館進(jìn)行。通過輪流發(fā)言和討論，學(xué)習(xí)和總結(jié)特高壓同塔雙回交流工程線路基礎(chǔ)首基試點的先進(jìn)經(jīng)驗，找出差距和不足。

八、宣傳報道工作及負(fù)責(zé)人

各級首基試點均應(yīng)進(jìn)行宣傳報道。業(yè)主項目部首基試點宣傳報道工作由質(zhì)量由業(yè)主項目部質(zhì)量專責(zé)與信息員負(fù)責(zé)，宣傳平臺為特高壓旬報*****等。標(biāo)段首基試點宣傳報道由施工單位負(fù)責(zé)，宣傳平臺為輸變電工程管理信息平臺。