第一篇：高速建設(shè)占地賠償過程中出現(xiàn)的問題

高速建設(shè)占地賠償過程中出現(xiàn)的問題

高速公路建設(shè)直接帶動了沿線經(jīng)濟發(fā)展，成為促進當前新農(nóng)村建設(shè)的重要手段，更加推動了城市間的物資流通，可以說是為城市輸送了大量的新鮮血液。然而，在建設(shè)過程中，經(jīng)常伴隨著因征地和拆遷而引起的農(nóng)民與政府間的利益沖突，也不可避免，最常見的表現(xiàn)為農(nóng)民因補償標準、補償資金到位等問題而上訪、申訴甚至引發(fā)群體性事件。

理論上，土地征用權(quán)是政府用來提供非排他性和非競爭性產(chǎn)品，而不是私人產(chǎn)品，修建高速公路是政府做出的出于公共利益考慮的決定，因此，政府征用土地的成本主要是其給予被征地人或拆遷人的補償，而不是被征地預(yù)期的價值（市場價值）或協(xié)議價。只是在實際操作工程中往往是農(nóng)民連最基本的權(quán)益都得不到保障。最開始的時候政府采取的措施以及舉措完全站在理論以及自己的角度考慮，造成從開始階段執(zhí)行者與準備執(zhí)行者不得不進行曠日持久的討價還價，那么協(xié)調(diào)成本、交易成本過高，效率問題無法解決。另一方面，由于高速公路為準公共產(chǎn)品，但作為付出的乙方基本完全的不到高速公路帶來的利益，甚至在后期農(nóng)民自身居住的環(huán)境生存環(huán)境到受到了極大的破壞，噪音污染、尾氣污染，不止給當?shù)氐某鲂袔砹瞬槐?，高速公路上不是發(fā)生的事故，以及同時帶來的不穩(wěn)定的人為因素，還威脅到了周邊群眾的人身和財產(chǎn)安全。不時發(fā)生的高速公路的飛濺物傷人以及晚上騎車的噪音影響居民的生活質(zhì)量震垮居民房屋的地基，更有甚者通過高速公路的流動性大的特點到住戶家進行搶劫等違法犯罪活動。可以說破壞了農(nóng)民安身立命的根本。而且農(nóng)民生于斯長于斯更有可能葬于斯，農(nóng)民在建設(shè)過程中不可避免地因失地而引起現(xiàn)實利益受損，基于此點，本著社會公平原則，就要避免出現(xiàn)因農(nóng)民利益受到較大程度的損害而引發(fā)的社會矛盾和沖突。尤其是牽涉到部分農(nóng)民的基本權(quán)利保障時，政府就應(yīng)發(fā)揮其資源優(yōu)勢給予農(nóng)民更多的考慮和實惠。在征遷過程中，如何兼顧公平與效率，尤其是如何使征用成本在補償價與協(xié)議價（“合理的市場價值”）之間相機抉擇，成為高速公路建設(shè)征地拆遷過程中擺在政府面前的“二難”選擇。只是這個尺度的把握以及是事實的厚此薄彼造成了更加嚴重的社會影響。政府行為的不透明、不公平、不合理有目共睹之下站在農(nóng)民的角度想來問題自然愈演愈烈。

征遷過程中利益沖突主要表現(xiàn)

高速公路建設(shè)單位在具體征遷工作中遇到的困難主要有以下幾個問題。

1、拆遷補償范圍確定不公開、不透明。在確定拆遷及賠償范圍的時候，政府采取閉門造車的政策，自己制定方略，自己劃定范圍，不從實際出發(fā)，只是根據(jù)幾張報表、幾個人的個人意見就決定賠償范圍，往往是當已經(jīng)開始不長的時候才發(fā)現(xiàn)其中存在問題，可為了保持領(lǐng)導(dǎo)的‘高大’形象又不愿意承認錯誤，提出解決辦法，從起點處就造成了矛盾的產(chǎn)生。

2.補償標準問題。土地作為一種稀缺性資源，具有日益強大的增值潛力，隨著土地價值顯現(xiàn)，被征地拆遷的群眾對補償標準的期望值提高，特別是被征地農(nóng)民失去土地后可以說是衣食無著，或者無立身之錐必然要求分享土地收益增殖的部分利益。在實際操作過程中實際是按辦公室中幾個人商量了解的情況制定并實施的，具體情況只是看幾個報表的數(shù)字，特別是一些歷史遺留問題，前一屆政府留下的爛攤子，不知道或者假裝不知道的情況下，必然將最后的損失全部壓在最沒有發(fā)言權(quán)的農(nóng)民身上。因又為這部分是‘計劃外’的支出，上面的負責人無處著落，又無人愿意揭蓋子，只能是越捂民怨越大。

政府在制定補償標準時，一般是按既有規(guī)定給予失地農(nóng)民或被拆遷人補償，即以具體地塊的平均畝產(chǎn)值倍數(shù)來計算補償費用，沒有保障農(nóng)民隨土地增值而分享這種收益，在補償寬的分配上具體標準不予以公示，同時各級政府在其中占據(jù)比例，引起了失地農(nóng)民或被拆遷人對政府的不滿。此外相鄰地塊的征地補償往往因政府判定的用途不同估價人主觀估價標準不同而相差很大，讓農(nóng)民從實際角度看到‘不公平’，也引發(fā)了大量爭議和糾紛。至于農(nóng)民對土地的資本投入永遠不再掌權(quán)者的考慮之中。更有甚者，在開始拆遷之前利用信息的不對等性，采取不公開、不公布、不理會的態(tài)度，以政府或集體名義欺騙村民簽訂合同攫取政府的利益，欺下瞞上，在上利用職權(quán)索要利益，在下欺壓農(nóng)民兩面收錢，造成極其惡劣的影響。

3.土地收益分配和管理問題：即使按照上述的情況下制定了賠償方案往往還是不能真正交到農(nóng)民手中。土地征用過程中，土地收益為土地的所有權(quán)及使用權(quán)收益，這部分收益應(yīng)該在失去土地所有權(quán)及使用權(quán)的產(chǎn)權(quán)主體之間進行分配。高速公路建設(shè)用地絕大多數(shù)位于農(nóng)村，其征用土地的標的大多是集體所有的土地，按規(guī)定，土地補償費應(yīng)在集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民個人之間進行合理的分配。然而在實際中，一些縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也參與補償收益的分配，從而導(dǎo)致集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民個人獲取的補償收益減少。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，地方政府占了補償收益的大部分，而農(nóng)民作為集體土地的直接使用者和經(jīng)營者，在補償中往往處于劣勢。并且，在補償費用的分配機制上，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織甚至鄉(xiāng)村干部起著決定性作用，被安置的農(nóng)戶的個人利益往往得不到保證，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管理使用土地征遷補償費用過程中存在著較為嚴重的問題，如多部門多單位管理、多套帳核算、多戶頭存儲、多頭審批列支、帳外收支土地征遷補償費等等違規(guī)現(xiàn)象，使農(nóng)民利益受到損害。

4.安置問題：安置問題既是征地拆遷工作中的難點問題，也是被征地農(nóng)民最大的后顧之憂。土地對于農(nóng)民來說是長遠收益，中國現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老制度也是基于土地的養(yǎng)老和社會保障。伴隨著土地的流失，依附土地的各種權(quán)益也隨之流失。農(nóng)民是以土地為勞動對象而體現(xiàn)其價值的，失去了土地也就意味著“下崗”失業(yè)。特別在我國目前第三產(chǎn)業(yè)還不是很發(fā)達的背景下，失地農(nóng)民再次就業(yè)率遠低于25%。同時失地也打破了他們對熟悉環(huán)境的依賴，從農(nóng)民的角度看，這些都是現(xiàn)實存在著的失地成本，因而在征地過程中就自覺地產(chǎn)生了一種抵觸情緒，滋生了沖突。同時安置標準的不合理甚至無安置標準只靠幾個人幾句話，就決定農(nóng)民的去向，對國家給予的補助進行轉(zhuǎn)移變相壓榨老百姓的個人權(quán)益，打壓知情人士將矛盾激化。

5.協(xié)調(diào)問題：征地拆遷牽涉的問題多且復(fù)雜，協(xié)調(diào)難度比較大。我國征遷工作實行屬地政府負責制，自實行土地征用有償制度以來，各級地方政府為增加財政收入，對征地權(quán)的行使存在極大偏好，甚至將為社會提供公共物品的過程變成了尋求自身利益最大化的過程，這必然引發(fā)高速公路建設(shè)單位與各個地方政府的意見相左，難以協(xié)調(diào)。甚至有些地方不作為，根本就不進行協(xié)調(diào)，事情到了眼前再想辦法補救。此外，個別項目為了趕時間，遷就了被征地拆遷群眾的不合理要求，造成相互攀比，同一區(qū)域補償標準不平衡，加劇了征地拆遷難度。

特別是在反映問題的過程中采取不聞不問的態(tài)度，利用農(nóng)民對政府的信任實行‘拖’字訣，等到事情到了眼前以不知道、不清楚混淆視聽，利用政府人員的特殊地位以及人員的流動性以及有意識的責任交叉安排將協(xié)調(diào)問題引向更復(fù)雜，更難解決，群眾的合理訴求得不到傳達和解決，從而在其中滿足部分人的私欲。

在有些環(huán)節(jié)中實施釣魚執(zhí)法，誘騙群眾收取協(xié)議金再對群眾進行拘留、警告等處理。更有甚者將工程轉(zhuǎn)交給其他單位，互不統(tǒng)屬，責任不明確，產(chǎn)生問題根本無人處理，動用黑社會及社會閑散人員暴力解決問題欺壓老百姓，影響社會穩(wěn)定。

6.執(zhí)行問題：《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定，拆遷人與被拆遷人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，由房屋拆遷管理部門裁決；被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣政府責成有關(guān)部門強制拆遷。而《土地管理法》卻沒有對農(nóng)村房屋的拆遷問題做出規(guī)范。由于征地拆遷法律法規(guī)不健全，還有些工程建設(shè)項目前期工作滯后，征地拆遷時間不足，以及個別建設(shè)方案調(diào)整，資金不到位，或者是安置房建設(shè)滯后，直接影響征地拆遷的正常進行。部分政府人員采取變相的恐嚇，并為了加快進程組織一些閑散人員騷擾村民的正常生活。

7、配套設(shè)施建設(shè)：在告訴公路建設(shè)中農(nóng)民一些正當?shù)脑V求被直接拒絕或者是在本應(yīng)有的政策都不予以執(zhí)行。主要來源有兩方面：

一、當?shù)氐胤秸c建設(shè)方單方面達成利益同盟，將原有的建設(shè)配套設(shè)施的錢款挪作他用。

二、在建設(shè)之初對享有知情權(quán)的村民進行隱瞞

應(yīng)該說，高速公路建設(shè)有著明顯的經(jīng)濟拉動作用，是有利于沿線所有農(nóng)民的整體利益的。但農(nóng)民或被拆遷人的目標取向與政府的目標取向有時是不同的，政府是站在全民或國家的立場上作決策，而失地農(nóng)民/被拆遷人由于其自身政府限定的局限，則必然只能站在微觀個體、眼前的、局部的立場上，他們更加關(guān)注的是個人或家庭目標和需求，試想一個還在溫飽線上掙扎的個人如何用大道理來感化，更別說現(xiàn)在是要將他安身立命的根本都直接拿掉，理念和認識上的差異決定這種分歧存在的客觀性。

一些問題的裁定，特別是高速公路周邊的住戶。在政府相關(guān)的文件中必然是權(quán)利與義務(wù)并存的，但在實際操作中政府工作人員只講義務(wù)而不講權(quán)利。高速公路周邊三十米內(nèi)的永久性建筑不允許翻蓋重建。在現(xiàn)在農(nóng)村宅基地管理嚴格，可以說幾乎忽視一戶只有一處房產(chǎn)，現(xiàn)在在這種政策之下，既不能再申請宅基地，現(xiàn)有的住房也因為噪音、施工和不能翻蓋的原因不得不廢棄，更是隨著居住者年齡的增長問題越來越嚴重。這部分‘計劃外’更是不再考慮之中。換位思考一下，身為居住在此的農(nóng)民如何不與高速公路建設(shè)方產(chǎn)生沖突。

因高速公路建設(shè)征地和拆遷而引發(fā)的矛盾實質(zhì)是拆遷方和被拆遷方雙方利益的博弈,其利益分歧的原因具體表現(xiàn)如下。

1.土地政策改革相對滯后現(xiàn)行的土地征用制度是50年代在高度集中的計劃經(jīng)濟體制時期形成的，當時對于保證國家建設(shè)起到了積極作用。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，這個制度的缺陷就日益凸現(xiàn)。我國《土地管理法》實施條例第二十六條規(guī)定，土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有，從而使農(nóng)民的土地使用權(quán)成為虛置。各地在具體執(zhí)行過程中雖明確規(guī)定了在原來基礎(chǔ)上有所提高的補償標準，但仍存在一定的不足，主要是征地補償費測算方法不科學。按照法律規(guī)定，征地補償費是按照土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的若干倍來測算的，但由于土地利用方式、種植制度、市場情況、區(qū)域差異等條件的不確定性，這種測算方法難以準確地反映被征用土地的本質(zhì)特性，難以正確體現(xiàn)地塊的區(qū)位差異及各地不同的經(jīng)濟發(fā)展水平，難以維持農(nóng)民現(xiàn)有的生活水平，導(dǎo)致農(nóng)民對征地補償不滿。在市場經(jīng)濟條件下如何評估土地所有權(quán)的價格，并以此為依據(jù)確定征地補償費，是征地實踐中急需解決的重大問題。

2.征地拆遷程普遍存在程序失當現(xiàn)象土地征用法律關(guān)系的產(chǎn)生并非基于雙方的自愿和一致，而是基于國家的單方面意思表示，無需被征用土地的所有人同意。在政府立項之后甚至工程實施以后矛盾已經(jīng)產(chǎn)生，才以通知或者文件的形式下發(fā)到被征地地區(qū)，農(nóng)民才能從政府人員嘴上聽說，農(nóng)民唯一的選擇就是接受，公權(quán)與私權(quán)處于不平等的狀態(tài)。因此，在征地拆遷和失地農(nóng)民安置的實施過程中，農(nóng)民始終處于被動和弱勢狀態(tài)。如果不嚴格依照法律規(guī)定的依據(jù)和程序所實施，農(nóng)民的權(quán)益極易受到損害，但作為在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民急缺少法律常識，也沒有相關(guān)的路徑保護自己的權(quán)益，必定造成沖突升級。如由于缺少民主程序、缺乏透明度，“信息不對稱”，被征地農(nóng)民對征地的前期工作參與不夠，對征地、工程建設(shè)沒有發(fā)言權(quán)和知情權(quán)，對不合理的征地補償安置方案缺乏抵抗能力，而申請征地補償安置標準裁決的成本太高往往難以實行。這些都是失地農(nóng)民有抱怨、不滿情緒的重要原因。

3.社會保障體系不健全我國社會保障體系很不健全，農(nóng)民未被納入社會保障之列。雖說征地補償能暫時緩解失去土地給農(nóng)民帶來的壓力，但是有限的補償費用不能給失地農(nóng)民帶來長期的生活保障。這也是失地農(nóng)民普遍認為補償標準過低的重要原因。

高速公路的建設(shè)中這些問題一直存在著，但依舊是高速公路年年建，相同問題年年出，在關(guān)注民生口號喊得分外響亮的今天，在十八大三中全會更加關(guān)注農(nóng)民問題的現(xiàn)在，為什么依舊不能讓生活在最底層的勞動人民有說話的權(quán)利，為什么農(nóng)民的聲音就應(yīng)該不被聽到。在總結(jié)問題的時候，應(yīng)該靜下心來想想如何解決問題，如何讓政府的政策真橫落到實處，長治久安是靠兢兢業(yè)業(yè)的趕出來的，并不是喊出來的。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村沼氣建設(shè)過程中的出現(xiàn)問題的調(diào)查和研究

關(guān)于農(nóng)村沼氣建設(shè)過程中的出現(xiàn)問題的調(diào)查和研究

沼氣建設(shè)在新中國現(xiàn)代化建設(shè)過程中幾經(jīng)波折，幾年前，溫家寶總理曾特意批示：發(fā)展農(nóng)村沼氣，既有利于解決農(nóng)民生活能源，又有利于保護生態(tài)環(huán)境，確實是一項很有意義，很有希望的公益設(shè)施建設(shè)。2006年以來的三年間，沼氣國債項目在政府引導(dǎo)下，農(nóng)民自愿原則下，全國農(nóng)村戶用總數(shù)超過2200萬戶。沼氣建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工程，取得了巨大的成就。但是我們也應(yīng)該注意到在農(nóng)村沼氣建設(shè)過程中也出現(xiàn)了一些問題值得我們重視，為此，筆者深入到皖北一個村莊對該地區(qū)的沼氣利用現(xiàn)狀進行調(diào)查，確實也發(fā)現(xiàn)了一些問題值得我們?nèi)ニ伎肌?/p>

筆者在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，由于地區(qū)經(jīng)濟差異不平衡的影響下，農(nóng)村有相當規(guī)模的青壯年勞動力外出務(wù)工，嚴重影響了沼氣的建設(shè)。由于農(nóng)村勞動力的減少，受一些落后思想的影響，留守人群對沼氣建設(shè)的政策了解并不多，接納程度也不是很理想。

在調(diào)查中筆者了解到，由于國家和地方財政的支持，每戶農(nóng)民只要花費一千元左右就可以修建一戶沼氣，由于受到一些村干部的宣傳和鼓動和“人隨王法草隨風”的從眾心理以及盲目攀比的心理的影響，一些農(nóng)民不根據(jù)實際情況就盲目的修建戶用沼氣。在調(diào)查一戶農(nóng)民家時筆者發(fā)現(xiàn)，該戶農(nóng)民有四名家庭成員均長年在外打工，致使家中沼氣設(shè)備常年“斷氣”而成為擺設(shè)，沒有發(fā)揮其實際作用，使資源嚴重浪費。

由于受到市場經(jīng)濟的影響，傳統(tǒng)的農(nóng)村格局和生產(chǎn)方式正在發(fā)生著深刻的變化，許多的生存習慣正在悄然改變，例如，傳統(tǒng)的一家一戶養(yǎng)殖家畜的粗放型的飼養(yǎng)模式逐漸衰微，有的整個村中只有零星幾戶養(yǎng)殖家畜規(guī)模稍大的養(yǎng)殖戶。造成了一些農(nóng)村的沼氣發(fā)酵原料嚴重短缺，成為了現(xiàn)在發(fā)展沼氣面臨的主要障礙。

農(nóng)民外出務(wù)工一般都是“候鳥式遷移”，即農(nóng)忙時期回鄉(xiāng)收割耕種，農(nóng)忙結(jié)束立即返城務(wù)工。由于農(nóng)村機械化作業(yè)的發(fā)展，改變了過去手割牛耕的精耕細作方式，農(nóng)民為了節(jié)約回城時間，對待收割完剩下的秸稈，并沒有想到作為沼氣的原料加以利用，而是采用秸稈焚燒的方式。這樣既不能使秸稈成為沼氣的發(fā)酵原料而加以利用又加重了大氣的污染。

皖北地區(qū)地勢平坦，是重要的產(chǎn)糧和養(yǎng)殖基地，地處溫帶地區(qū)有著充足的發(fā)酵溫度有著天然的優(yōu)勢，可是由于農(nóng)村人口的大量外出，傳統(tǒng)的養(yǎng)殖習慣凋零，農(nóng)作物收割方式的變革等，使沼氣項目大發(fā)展在該地區(qū)并沒有引起農(nóng)民的建設(shè)熱情和廣泛關(guān)注。再加上某些項目負責人對沼氣補助資金的覬覦，使沼氣項目在該地區(qū)并沒有取得長足的發(fā)展。

農(nóng)村的沼氣建設(shè)是民心工程，致富工程，生態(tài)工程，對新農(nóng)村的經(jīng)濟、環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展有著重要意義，因此受到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的多次肯定，但是由于我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡等多方面的原因，以及農(nóng)村具體情況的復(fù)雜性，使沼氣建設(shè)在一些地區(qū)的發(fā)展出現(xiàn)了很多問題結(jié)果并不理想，所以需要我們不斷的去了解問題不斷的解決問題，最終使沼氣建設(shè)，這個為民辦實事的工程真正的成為惠民工程，而得到農(nóng)民的認可和熱情支持。

第三篇：賠償協(xié)議書(基塔占地)

賠償協(xié)議書

甲方：

乙方：

丙方：

根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，在平等自愿、誠實信用原則基礎(chǔ)上，甲、乙、丙三方就乙方建設(shè)黃州區(qū)城北配套線路項目（下稱“項目”），對甲方損失進行賠償事宜達成一致，簽署本協(xié)議。

一、受損范圍及賠償方式

1、預(yù)計受損范圍60畝（詳見附件1），涉及苗木包括垂絲海棠286株、桂花【】株，涉及其他損失包括甲方前期建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、苗木用地租金等使用費。由于季節(jié)原因，該等苗木移植后將無法成活，乙方同意按第二條的標準賠償甲方苗木損失。甲方實際苗木損失超出上述數(shù)量、品種和預(yù)計受損范圍的，乙方應(yīng)按照本協(xié)議約定標準另行賠償。

2、乙方施工造成甲方基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、苗木用地等其他損失的，乙方應(yīng)另行賠償，賠償標準執(zhí)行本協(xié)議約定，本協(xié)議無約定的，雙方另行協(xié)商確定。

二、賠償金

1、賠償標準：

垂絲海棠樹（地徑為【】cm）：￥【】元/株；

桂花樹（地徑為【】cm）：￥【】元/株；

基礎(chǔ)設(shè)施：￥【】元/㎡。

苗木用地：￥【】元/㎡。

2、賠償總額按照單價*數(shù)量確定。本協(xié)議項下苗木賠償金暫定為：￥【】（人民幣大寫：【】元整）。

三、支付

1、本協(xié)議生效后5個工作日內(nèi)，乙方將約定賠償金一次性支付甲方。

2、甲方指定如下賬戶為收款賬戶：

戶名：

開戶行：

行號：/

5賬號：

甲方收到上述賠償金不表示對依法獲得其他賠償權(quán)利的放棄。

四、各方權(quán)利與義務(wù)

1、甲方權(quán)利與義務(wù)

1）甲方有權(quán)依法獲得因乙方施工造成甲方損失的賠償，包括但不限于苗木損害賠償、自有或使用基礎(chǔ)設(shè)施損害賠償、自有或使用建筑損害賠償、乙方人員人身和財產(chǎn)損害賠償、苗木用地損害賠償?shù)取?/p>

2）項目建成后，甲方不得在廊道區(qū)域內(nèi)（詳見附件2）種植高大、危害電力安全的苗木，也不得從事危害電力安全的行為，否則，自行承擔由此造成的損失。

3）甲方獲得上述苗木賠償金后，允許乙方在符合國家法律法規(guī)的前提下，在廊道區(qū)域內(nèi)進行項目建設(shè)及投產(chǎn)。涉及永久性占用農(nóng)用土地的，應(yīng)依法辦理征收補償?shù)仁掷m(xù)。

2、乙方權(quán)利與義務(wù)

1）乙方應(yīng)盡最大努力避免損害甲方苗木、基礎(chǔ)設(shè)施等財物，造成甲方及甲方人員損失的，應(yīng)按本協(xié)議約定進行賠償。乙方向甲方支付賠償金后，方可施工。

2）乙方劃定的廊道區(qū)域須經(jīng)甲方、丙方書面確認。

3)乙方保證項目建設(shè)符合中國南方電網(wǎng)公司220千伏輸電線路安全運行規(guī)范要求，保證施工遵循國家有關(guān)施工安全、消防等規(guī)定。施工造成甲方、甲方人員或其他方損失的，應(yīng)承擔全部賠償責任。

4)項目建設(shè)遭受周邊農(nóng)戶或其他權(quán)利人阻撓或因項目建設(shè)產(chǎn)生糾紛的，乙方不得采用暴力、強制等方式解決,并不得因此影響甲方的正常經(jīng)營或給甲方造成其他損失。

3、丙方權(quán)利與義務(wù)

1）丙方有權(quán)依法就乙方施工造成損失獲得賠償。

2）丙方同意，甲方在苗木用地租賃期限內(nèi)不再支付廊道區(qū)域土地的租金及其他費用。

3）乙方施工遭受周邊農(nóng)戶阻撓的，丙方應(yīng)積極協(xié)調(diào)、促成糾紛解決，并保證周邊農(nóng)戶不擅自進入甲方苗木用地，避免乙方施工產(chǎn)生糾紛干擾甲方經(jīng)營或損害甲方財物等。

五、爭議解決

本協(xié)議的履行產(chǎn)生爭議，三方應(yīng)友好協(xié)商解決，協(xié)商不成，任何一方有權(quán)將爭議提交北京仲裁委員會，按其屆時有效的仲裁規(guī)則裁決。

六、其他

1、本協(xié)議經(jīng)甲、乙、丙三方簽署生效；一式四份，甲方執(zhí)二份，乙方執(zhí)一份，丙方執(zhí)一份，均具同等法律效力。

2、如下附件，與本協(xié)議具有同等法律效力：

附件1：預(yù)計受損范圍圖

附件2：廊道區(qū)域范圍圖

（以下無正文，為電力廊道施工《賠償協(xié)議書》的簽署頁）

甲方（簽章）：

代理人（簽字）：

【】年【】月【】日

乙方（簽章）：

代理人（簽字）：

【】年【】月【】日

丙方（簽章）：

代理人（簽字）：

【】年【】月【】日

預(yù)計受損范圍圖

廊道區(qū)域范圍圖

第四篇：臨時占地賠償協(xié)議

施工臨時占地賠償協(xié)議

甲方： 乙方：

為確保扎魯特～科爾沁500千伏輸變電工程線路建設(shè)順利實施, #（鐵塔號）途徑 農(nóng)田耕地區(qū)域內(nèi)，工程建設(shè)需進行基礎(chǔ)施工，經(jīng)友好協(xié)商和現(xiàn)場核實，甲乙雙方達成臨時占地補償協(xié)議，具體條款如下：

一、賠償標準：臨時占地補償標準，按照通遼市科爾沁區(qū)人民政府關(guān)于“扎魯特旗至青州±800千伏特高壓直流工程及其配套工程”征占地補償標準的告知書文件規(guī)定進行補償。

二、測量方式：施工占地造成的青苗損壞面積，按照現(xiàn)場實際損壞大小測量（永久性占地面積除外）。

三、付款方式：甲方在工程施工前，組織相關(guān)人員共同到地，預(yù)置臨時施工范圍，一次性將臨時占地補助款兌現(xiàn)給乙方。施工后，臨時占地面積以實際測量為準，如超出預(yù)置面積，超出部分按臨時占地補償標準兌現(xiàn)到乙方。

四、履約要求：乙方應(yīng)本著從大局利益出發(fā)，積極、主動配合電力線路施工建設(shè)，為施工提供方便，不得阻擾施工，確保工程順利進行，否則應(yīng)承擔法律責任；

本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，送變電公司執(zhí)一份，鎮(zhèn)政府備案一份。（乙方應(yīng)提供身份證復(fù)印件一份后生效）。

甲方： 乙方：

年 月 日

第五篇：修路占地賠償調(diào)查處理申請書

修路占地賠償調(diào)查處理申請書

xx縣xx鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會：

申請人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村二社，法定代表人，郭國權(quán)組長，電話：***。

申請人：xx，男，漢族，生于1971年09月04日，xx省xx縣人，務(wù)農(nóng)，住xx鄉(xiāng)xx村二組，電話：***。身份證號：5xx9x96。

申請人：xx，男，漢族，生于1982年04月28日，xx省xx縣人，務(wù)農(nóng)，住xx鄉(xiāng)xx村二組，電話：***，身份證號：5xx20xx6。

被申請人：xx縣xx鄉(xiāng)xx村三組，法定代表人xx，組長，電話：15xx38。

申請要求：

1、依法調(diào)查處理責令被申請人xx村三組一次性賠償支付修建公路占地賠償款xx371斤黃谷×150元/100斤×30（2003—2010）年=12799元。

2、依法調(diào)查處理責令被申請人xx村三組一次性賠償支付修建公路占地賠償款xx292斤黃谷×150元/100斤×30（2003—2010）年=10074元。

3、依法責令被申請人賠償支付近年來申請人為獲賠所造成經(jīng)濟損失誤工、交通費3000元。

事實和理由：

2003年1月15日，xx縣xx鄉(xiāng)xx村3組組織修建，xx縣xx鄉(xiāng)xx村xx村4組小地名xx至xx村五組小地名地xx寺的村級公路，經(jīng)過申請人xx村二組小地名墳灣頭占有申請人xx、xx兄第及黃光金、黃通金、黃通付、陳寶貴、王中銀七戶的承包田地內(nèi)經(jīng)過，當時簽有《協(xié)議》約定：每年9月底賠償黃谷1356斤拆現(xiàn)金給付，超期未付有權(quán)復(fù)耕，期限到承包國家實行承包責任政策變革為止。協(xié)議簽定后修建公路，按協(xié)議履行支付2010年底。

2005年申請人xx村二組另修建小地名墳灣頭連接小地名槽房頭。需經(jīng)過xx村二組小地名墳灣頭時要經(jīng)過被申請人xx三組的公路，經(jīng)協(xié)調(diào)又將申請人xx二組除xx3715斤、xx292斤之外，黃光金139斤、黃通金27斤，黃通付204斤，陳寶貴175斤，王中銀88斤調(diào)為xx村二組，內(nèi)部處理一次性賠償解決了。申請人兩戶未變動，但被申請人拒不支付。

綜上所述：被申請人修建公路占用了xx等7戶人田地占量面積分別協(xié)議賠償，后來二組修建公路五戶人作為二組內(nèi)部一次性作了補償。

另外，還有申請人xx、xx兩戶共計產(chǎn)量663斤，未作任何變動。然而2010年后被申請人xx村三組就以種種借口拒絕支付申請人xx、xx的稻谷折款，造成了申請人xx、xx多次找村、鄉(xiāng)政府調(diào)查處理，誤工一月有余，交通費上千元。

為此，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國侵權(quán)賠償責任法》及《中華人民共和國合同法》之規(guī)定，申請鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會調(diào)查處理為謝！

此致

申請人：