第一篇：河南省科技創(chuàng)新平臺建設與管理辦法

河南省科技創(chuàng)新平臺建設與管理辦法

(征求意見稿)

第一章

總 則

第一條

為貫徹落實《中共河南省委 河南省人民政府關于深化科技體制改革推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展若干實施意見》（豫發(fā)〔2015〕13號）、《河南省人民政府關于深化省級財政科技計劃和資金管理改革的意見》（豫政〔2015〕2號），推進河南省科技創(chuàng)新平臺（以下簡稱“平臺”）建設與發(fā)展，提升平臺建設和管理的科學化、規(guī)范化、制度化水平，特制定本辦法。

第二條

平臺是我省技術創(chuàng)新體系的重要組成部分，具體包括工程技術研究中心、重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺和科技金融服務平臺等四類。

工程技術研究中心是依托省內(nèi)某一行業(yè)或領域內(nèi)具有較高技術水平的科研機構、高?；蚱髽I(yè)組建的研發(fā)中心，其任務是針對行業(yè)發(fā)展中的重大關鍵、共性技術問題，開展研發(fā)和成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化，推動相關行業(yè)、領域的技術進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

重點實驗室是全省科技創(chuàng)新體系與創(chuàng)新平臺建設的重要組成部分，以應用基礎研究為主，結合應用開發(fā)研究，構建知識創(chuàng)新體系和科技實驗研究體系，是全省開展高水平應用基礎研究和基礎研究的科技創(chuàng)新基地。

產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺是指具有較高的技術研發(fā)、技術轉移等技術 創(chuàng)新公共服務能力，圍繞我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術創(chuàng)新需求，提供關鍵共性技術和前瞻性技術研發(fā)、技術轉移等公共服務的創(chuàng)新型實體機構。

科技金融服務平臺是指具備一定場地、設施、專業(yè)服務人員等基礎條件和服務能力，以開展科技金融結合為核心業(yè)務的服務載體，主要分為綜合平臺和專業(yè)平臺兩類，以開展科技金融信息服務為主。

第三條

平臺建設按照公開、公平、公正的原則，堅持市場導向，凝聚創(chuàng)新資源，根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，促進產(chǎn)、學、研協(xié)同創(chuàng)新，開展關鍵共性技術和前瞻性技術研發(fā)，為提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力提供科技支撐。

第二章

管理機構及其職責

第四條

河南省科學技術廳（以下簡稱“省科技廳”）統(tǒng)籌安排平臺的規(guī)劃布局，組織開展相關建設和運行管理工作，加強對主管部門、建設（依托）單位的分類指導。

第五條

各省轄市科技局、省直管縣（市）科技局、省直有關部門、國家高新區(qū)管委會、鄭州經(jīng)開區(qū)管委會、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)管委會等主管部門（以下簡稱“主管部門”）協(xié)助省科技廳做好平臺建設和運行中的相關事項。

第六條

平臺建設（依托）單位負責平臺的日常管理工作，提供平臺建設和運行所必須的資金、物資、人才和政策保障。

第三章

申報與建設

第七條

省科技廳根據(jù)全省科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃及技術創(chuàng)新需 要，發(fā)布平臺建設的申報指南，明確申報流程、支持領域和方向。從指南發(fā)布到平臺申報受理截止原則上不少于50天，并對受理確認后的平臺申報情況進行公示。

第八條 主管部門指導本地區(qū)或本部門申請單位填報申請材料，對申請材料進行審核把關后，按要求統(tǒng)一集中報省科技廳。省科技廳不直接受理平臺申請單位的申請材料。

第九條

由省科技廳組織或委托相關專業(yè)機構組織專家開展平臺建設論證工作。論證工作采取專家綜合評議和現(xiàn)場考核相結合的方式，在綜合評議的基礎上，必要時進行現(xiàn)場實地考察核實。

第十條 省科技廳根據(jù)專家論證意見，確定擬同意建設的平臺并向社會進行公示，經(jīng)公示無異議后發(fā)文確認。從受理申請到反饋結果原則上不超過120個工作日。

第十一條 建設方式分為直接認定、組建驗收和審核備案等，其中工程技術研究中心采用直接認定的方式，科技金融服務平臺采用審核備案的方式，重點實驗室和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺采用組建驗收的方式，建設期不超過兩年，兩年建設期滿，有合理理由未能完成建設任務的，經(jīng)省科技廳批準后，可以延長一年。

第十二條 鼓勵產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，支持地方政府、企業(yè)、高校、科研機構等單獨或聯(lián)合建設，特別是引進省外優(yōu)勢科研力量聯(lián)合建設。聯(lián)合建設的平臺必須有聯(lián)合建設協(xié)議書，明確主要依托單位，以及各個建設單位在平臺建設和運行中的權利、義務和責任。

第四章

運行與管理 第十三條

平臺應采取獨立的管理體制，建成獨立法人或獨立核算的科研實體，成立管理委員會，實行管理委員會領導下的主任負責制，組織制定相應的發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和配套的內(nèi)部管理制度。

第十四條

平臺需設立技術委員會、學術委員會或?qū)＜易稍兾瘑T會，由國內(nèi)同行業(yè)及相關領域知名專家，以及依托單位主要工程技術骨干組成，為平臺的發(fā)展提供咨詢服務。

第十五條

平臺實行重大事項報告制度，及時向主管部門報告日常運行中的重大事項，技術研發(fā)、成果轉化等方面的重大突破和進展，以及對外科技合作等方面的重大事項。平臺撤銷、更名，以及依托單位更名等重大事項須由主管部門報請省科技廳批準。

第十六條

鼓勵平臺建立健全創(chuàng)新激勵機制和分配機制，采用科技成果入股、科技成果收益分成、科技成果折股等激勵方式，對做出突出貢獻的科技人員和主要經(jīng)營管理人員進行獎勵。

第五章

驗收與考核

第十七條

采取組建驗收方式建設的平臺建設期滿后，建設（依托）單位應提出驗收申請，經(jīng)主管部門初審后報省科技廳。由省科技廳組織或委托相關專業(yè)機構組織專家進行驗收，驗收通過后正式批準運行。

第十八條

平臺實施動態(tài)管理，加強績效考核。由省科技廳組織或委托主管部門、具備相應資格的相關單位開展考核工作。

考核結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格等4個等級，考核結 果為不合格的，限期1年進行整改。整改期間不再享受相關扶持政策。對整改后仍不符合要求的，給予撤銷；被撤銷的平臺及其依托單位2年內(nèi)不得申報省科技計劃項目。

第十九條

平臺有下列情況之一的，省科技廳有權要求限期整改，并視情節(jié)輕重予以通報批評或撤銷：

（一）建設（依托）單位發(fā)生重大事項，致使平臺不能正常運行的。

（二）因客觀原因或其他不可抗拒原因不能繼續(xù)實施正常運行的。

（三）無故不接受省科技廳或主管部門的檢查、監(jiān)督、審計和考核，逾期不按要求上報考核材料的。

（四）主管部門、建設（依托）單位有弄虛作假，截留、挪用、擠占項目經(jīng)費等行為的。

（五）發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量、安全事故和涉嫌違法犯罪被立案偵查的。

第六章

支持措施

第二十條

考核結果為優(yōu)秀和良好的平臺，以后補助方式給予經(jīng)費資助。具備創(chuàng)建國家平臺條件的平臺，作為重點扶持的科技創(chuàng)新平臺，優(yōu)先推薦申報國家級平臺和牽頭承擔國家科技計劃項目。其中省級實驗室三年為一個評估周期，對優(yōu)秀、良好的省級實驗室連續(xù)支持三年；通過科技部驗收的國家重點實驗室、省部共建國家重點實驗室及國家重點實驗室培育基地視情況給予一定的獎勵或后 補助。

第二十一條

平臺作為獨立法人的，可視為省級科研機構直接申報省級科技計劃項目。產(chǎn)業(yè)化導向明確的省級重點以上科技計劃項目，申報單位原則上應建有省級及以上的平臺。

第二十二條

鼓勵平臺將可開放共享的儀器、設備及成套試驗裝備加入河南省科研設施與儀器開放共享服務平臺，平臺優(yōu)先、優(yōu)惠使用全省科技基礎條件平臺入網(wǎng)儀器設備。

第二十三條

按照公開、公平、公正原則，以政府購買服務的方式引導科技金融服務平臺開展相關服務工作。

第七章

附 則

第二十三條

本辦法自發(fā)布之日起施行。原《河南省工程技術研究平臺管理辦法》（豫科計〔2006〕23號）、《河南省省級重點實驗室管理辦法》（豫科計〔2006〕24號）、《河南省產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設管理辦法》（豫科〔2013〕147號）同時廢止。

第二十四條

工程技術研究中心、重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺和科技金融服務平臺在建設管理工作中，可參照本辦法分別制定具體的實施細則。

第二十五條

本辦法由省科技廳負責解釋。

第二篇：福建省科技創(chuàng)新平臺建設計劃管理辦法

福建省科技創(chuàng)新平臺建設計劃管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為了落實《福建省“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》，規(guī)范科技創(chuàng)新平臺建設與管理，促進科技資源的合理配置與共享，為科技創(chuàng)新活動提供良好條件，根據(jù)《福建省科技計劃項目管理辦法》等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省科技廳科技創(chuàng)新平臺建設計劃項目和省級科技創(chuàng)新平臺實施機構。

第三條 科技創(chuàng)新平臺建設實行科學規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、激勵共享、分期實施、滾動支持的管理方式。根據(jù)我省科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺建設布局，探索以開放共享為核心的運行機制，促進科技項目、人才和基地的集成。

第四條 省科技廳設立科技創(chuàng)新平臺建設計劃專項經(jīng)費，主要用于科技創(chuàng)新平臺的建設和發(fā)展。

第五條 科技創(chuàng)新平臺建設計劃由省科技廳發(fā)展計劃處負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關處室具體組織實施。

第二章 分類與重點

第六條 科技創(chuàng)新平臺包括：技術研發(fā)協(xié)作平臺、科技中介服務平臺、科技資源共享平臺、科技成果轉化平臺。

第七條 技術研發(fā)協(xié)作平臺建設項目重點支持以提高自主創(chuàng)新能力和關鍵技術的工程化開發(fā)為目標的國家或省級重點實驗室、工程技術研究中心、行業(yè)研發(fā)中心和企業(yè)技術中心。

第八條 科技中介服務平臺建設項目重點支持面向社會開展技術擴散、技術服務、科技評估、管理咨詢的科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心、技術交易服務機構、科技咨詢和評估機構、科技投資服務機構等。

第九條 科技資源共享平臺建設項目重點支持建設大型科學儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)（含：各類分析測試機構）、自然科技資源庫(含：各類種質(zhì)資源庫、實驗動物技術服務基地)、科技信息服務網(wǎng)(含：科學數(shù)據(jù)、圖書文獻、科技成果與專利信息)等。

第十條 科技成果轉化平臺建設項目重點支持以專利等科技成果推廣應用為目標的產(chǎn)學研對接項目、成果示范基地、產(chǎn)業(yè)化基地和科技園區(qū)，營造科技產(chǎn)業(yè)化的良好環(huán)境。

第三章 項目申報

第十一條 省科技廳采取定向申報和公開征集相結合的方式組織項目申報。

定向申報是指省科技廳通過調(diào)研、專家研討等方式，凝煉提出適應經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展需求的重大科技創(chuàng)新平臺建設項目目標，并組織相關單位申報。

公開征集是指省科技廳通過發(fā)布項目申報指南，明確支持方向和范圍，確定申報時間、渠道和方式，向社會公開征集科技創(chuàng)新平臺建設計劃項目。

第十二條 申報科技創(chuàng)新平臺建設計劃項目應具備以下基本條件：

（一）項目建設內(nèi)容應符合科技創(chuàng)新平臺建設計劃的申報要求，項目實施時限不超過三年。

（二）申報單位具有較強的技術創(chuàng)新或科技服務能力，科研儀器設備具備開放使用的條件。

（三）申報單位具有一定的經(jīng)濟實力，具有較好的信貸資信。

第十三條 項目申報單位應提交《科技創(chuàng)新平臺建設計劃項目申請書》及有關證明材料，經(jīng)主管部門審核推薦申報，并對申報材料真實性承擔責任。

第四章 項目評審與立項

第十四條 省科技廳組織專家或委托有關機構，對初審合格的申報項目，以專家評審和現(xiàn)場考察形式進行評審。

第十五條 省科技廳和項目主管（推薦）部門主要從以下五方面對申報項目進行初審：

（一）申報單位是否具備申報資格；

（二）申報項目是否符合申報指南的要求；

（三）提交的相關文件是否齊備、真實、有效；

（四）申報單位的技術開發(fā)與服務能力等基礎條件；

（五）是否符合必需的其他條件。

第十六條 評審專家或咨詢機構主要從以下六個方面進行評審：

（一）申報項目必要性及對相關行業(yè)帶動作用；

（二）申報項目的社會、經(jīng)濟效益；

（三）是否具備主要建設條件；

（四）申報項目建設方案的先進性和可行性；

（五）經(jīng)費預算合理性和可行性；

（六）其他要求。

第十七條 省科技廳根據(jù)建設重點和項目評審意見擇優(yōu)立項。列入省科技創(chuàng)新平臺建設計劃的項目，省科技廳與項目承擔單位和項目主管（推薦）部門簽訂《科技創(chuàng)新平臺建設計劃項目合同書》，確定各方的權利和義務。

第五章 項目實施管理

第十八條 項目實施中實行執(zhí)行情況報告制度。項目承擔單位應在每年12月中旬提交項目執(zhí)行情況報表，經(jīng)項目主管部門審核后，報省科技廳。

第十九條 項目在實施過程中需對項目的建設內(nèi)容、計劃進度、完成期限、項目負責人等進行變更調(diào)整時，由項目承擔單位提出《合同變更申請書》，經(jīng)項目主管部門審核，省科技廳同意后變更合同調(diào)整計劃。

第二十條 項目承擔單位應在項目合同規(guī)定的驗收時間內(nèi)，提出項目驗收申請，并提交有關驗收材料，經(jīng)項目主管部門審核后報送省科技廳。

第二十一條 項目承擔單位申請驗收，應提供以下材料：

（一）項目驗收申請表；

（二）項目工作總結（包括項目實施過程、合同完成情況、存在問題及今后打算等）；

（三）項目創(chuàng)新成果或新增科技服務情況；

（四）儀器設備等固定資產(chǎn)購置清單及共享使用情況；

（五）項目經(jīng)費總決算表；

（六）建設期內(nèi)取得業(yè)務和管理資質(zhì)證書復印件；

（七）佐證合同任務完成情況的其它附件。

第二十二條 科技創(chuàng)新平臺建設計劃項目的驗收工作由省科技廳組織或委托有關部門進行。驗收組通過審閱資料、現(xiàn)場考察和質(zhì)詢評議等方式，對項目是否完成合同目標、實施效果、經(jīng)費使用的合理性等作出驗收結論。驗收組一般由技術、管理同行專家5--7人組成。

第二十三條 通過驗收的項目，省科技廳審核后批復《項目驗收意見書》。未通過驗收的項目，經(jīng)整改完善，可在6個月內(nèi)再次提出驗收申請。對于在規(guī)定期限內(nèi)未通過驗收的，三年內(nèi)不受理項目主要負責人申報省科技計劃項目。

第二十四條 對于不按合同執(zhí)行或無故中止合同，不按計劃使用或挪用項目經(jīng)費的承擔單位，省科技廳將中止撥款，追回經(jīng)費，三年內(nèi)不受理項目承擔單位和負責人申報省科技計劃項目。第二十五條 使用科技創(chuàng)新平臺建設計劃項目經(jīng)費購置的儀器、設備和建設的設施應在明顯位置貼掛統(tǒng)一標識牌，登記造冊，并納入全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫管理。大型儀器設備應實行專人管理，并加入全省大型科學儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)。

第六章 實施機構管理

第二十六條 對納入省科技創(chuàng)新平臺機構管理的實施機構，其行政隸屬關系不變，省科技廳負責有關業(yè)務指導。

第二十七條 省科技廳按照分類指導原則，組織制定各類省級科技創(chuàng)新平臺實施機構評估指標體系，并組織專家或委托有關機構，定期開展業(yè)務評估。

第二十八條 業(yè)務評估程序：

（一）材料提交。申請單位將評估申請材料（一式三份）報相關主管部門。評估申請材料包括：《科技創(chuàng)新平臺實施機構評估申請表》、《科技創(chuàng)新平臺實施機構業(yè)績報告》（編寫提綱見附件

1）等。首次申請評估還應提供《科技創(chuàng)新平臺實施機構建設可行性研究報告》（編寫提綱見附件2）

（二）材料初審。由相關主管部門對評估申請材料進行審查，并出具審查意見。

（三）材料核查。省科技廳對評估申請材料及相關情況進行核查，核查方式包括召開核查會和實地核查等。

（四）評估報告。按照科技創(chuàng)新平臺實施機構評估指標體系，省科技廳組織專家或委托有關機構進行評估，并形成評估報告。

（五）審定公告。省科技廳審定并在福建科技網(wǎng)等媒體公告評估結果。評估結果分為：優(yōu)秀、合格、不合格。

第二十九條 優(yōu)秀、合格者由省科技廳授予規(guī)格統(tǒng)一的匾牌。評估優(yōu)秀者可優(yōu)先獲得科技創(chuàng)新平臺建設計劃項目的支持。對做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

第三十條 對于一次評估不合格者，限期6個月整改，連續(xù)兩次評估不合格的，撤銷科技創(chuàng)新平臺實施機構稱號，不再納入管理體系。逾期不報送評估材料者視為自動退出科技創(chuàng)新平臺管理體系。

第七章 附則

第三十一條 本辦法未盡事宜按《福建省科技計劃項目管理辦法》和《福建省科技三項費用管理

辦法》執(zhí)行。

第三十二條 根據(jù)本辦法修訂各類科技創(chuàng)新平臺實施機構管理細則和評估指標體系。第三十三條 本辦法由福建省科技廳負責解釋，自2007年1月1日起施行。

附件1：

《科技創(chuàng)新平臺實施機構業(yè)績報告》編寫提綱

一、評估期工作概述

二、主要創(chuàng)新成果與人才培養(yǎng)

三、科技創(chuàng)新與服務的典型事例

四、存在問題及改進措施

五、附件：

1、經(jīng)審計的上財務報告

2、承擔科技項目/開發(fā)任務名錄

3、獲得知識產(chǎn)權、成果推廣名錄

4、服務合同/協(xié)議名錄

附件2：

《科技創(chuàng)新平臺實施機構建設可行性研究報告》編寫提綱

一、概述

二、建設意義

三、國內(nèi)外同行現(xiàn)狀分析

四、主要建設內(nèi)容

五、機構組建方案（包括機構設置與人員配備、運行機制、組建經(jīng)費概算及來源等）

六、機構運營管理制度

七、機構負責人技術與管理能力

八、依托/合作單位優(yōu)勢與投入

九、地方政府/行業(yè)主管部門扶持政策與措施

十、附件：（根據(jù)各類創(chuàng)新平臺申報要求選擇提供）

1、機構成立的批文/機構章程

2、營業(yè)執(zhí)照、機構代碼證

3、機構負責人身份證、學歷/職稱證書

4、專職人員名單及其學歷、崗位情況表

5、銀行帳戶及資信證明

6、辦公及服務場所使用權證明

7、可共享的儀器設備清單（按價值大小順序列出）

8、地方政府和行業(yè)部門扶持政策文件及投資證明

9、有關資質(zhì)證明（質(zhì)量管理體系認證證書等）

第三篇：河南省科技平臺建設情況報告

河南省科技平臺建設情況報告

發(fā)布時間：2011-7-11信息來源：國家科技基礎條件平臺中心

科技基礎條件平臺是科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎,是科技持續(xù)發(fā)展的重要前提和保障，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分。我省科技基礎條件工作經(jīng)過長期努力,具有了一定的基礎，增強了我省科技創(chuàng)新能力，為全社會科技進步和創(chuàng)新提供了支撐。去年，我省召開了全省科技大會，確定了實施自主創(chuàng)新跨越發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型河南的戰(zhàn)略任務，省政府出臺了《河南省中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》，對科技基礎條件平臺建設工作也進行了部署。一年來，我省認真貫徹科學發(fā)展觀,按照“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來,推動中原崛起”的指導方針, 集成資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強科技基礎條件平臺建設，各項工作取得了顯著成效。現(xiàn)將我省科技基礎條件平臺建設工作情況匯報如下。

一、取得的成效

近年來特別是全省科技大會召開以來，我省科技基礎條件建設工作得到了迅速發(fā)展。相繼出臺了一些相關政策法規(guī)和管理辦法，培育了一批從事科技基礎條件建設的專業(yè)技術人員隊伍和服務機構，建設了一批重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等研究實驗基地，省屬科研機構、高校、規(guī)模企業(yè)的大型科學儀器設備數(shù)量和裝備水平明顯提高，科技文獻資源收藏量不斷擴大，科技信息服務網(wǎng)絡化建設取得了一定進展，收集整理了一定數(shù)量的種源和標本，實驗動物質(zhì)量建設和管理進一步規(guī)范，積累了一些重要領域的科學數(shù)據(jù)，科技成果轉化基地有了較快地發(fā)展?？萍蓟A條件大大提高了我省自主創(chuàng)新的條件，在我省科技、教育、經(jīng)濟等方面發(fā)揮了重要支撐作用。

1、研究開發(fā)平臺不斷發(fā)展壯大。

——目前，我省擁有科學研究與技術開發(fā)服務機構1200個，其中省屬科研機構92個、高等院校科研機構115個，中央駐豫科研機構39個。

——重點實驗室建設工作進一步發(fā)展，僅今年就新建省級重點實驗室9個，使我省省級重點實驗室達到39個，其中1個被科技部列為國家級重點實驗室培育基地。

——工程技術研究中心建設速度大大加快，僅今年就新建省級工程技術研究中心73家，超過“十五”期間的總和。目前，我省擁有國家級工程技術研究中心6個，省級中心123個?！沂∵€擁有國家級工程研究中心2個，國家級企業(yè)技術中心30家、省級企業(yè)技術中心340多家。省教育廳在高校建立了一批重點學科開放實驗室，省屬高校有國家重點學科3個。高校、企業(yè)共建有博士后科研流動站、科研工作站61個。

2、研究開發(fā)平臺建設質(zhì)量明顯提高。

——省級工程技術研究中心對行業(yè)整體創(chuàng)新的帶動能力顯著提高。目前，我省建在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展等領域的省級工程技術研究中心覆蓋了我省六大支柱產(chǎn)業(yè)和四大高新技術產(chǎn)業(yè)領域。123家省級工程技術研究中心總共投入經(jīng)費達40.59億元，平均每個中心3300萬元。中心擁有固定職工19665人，平均每個中心160人。其中研發(fā)人員11305人（平均92人/家）。擁有研究開發(fā)用地面積66萬平方米，中試基地面積74.5萬平方米。已獲得省部級以上成果獎勵258項，其中：國家級獎31項。申請專利599項，授予專利288項，其中授予發(fā)明專利70項。

以工程技術研究中心為主體，通過自主創(chuàng)新和產(chǎn)學研結合取得了一大批重大成果，對企業(yè)發(fā)展和行業(yè)創(chuàng)新起到了有力的支撐作用。省玻璃工程技術研究中心研發(fā)的“0.55毫米超薄電子玻璃”獲國家科技進步一等獎，并形成了新的產(chǎn)業(yè)；省高壓直流輸變電裝備中心研發(fā)的特高壓直流輸變電裝備中標世界首個特高壓直流輸電工程—云廣±800千伏直流輸電工程換流站主設備，合同金額10.56億元，在我國和世界的電力發(fā)展史上都具有里程碑意義；省高壓交流輸變電設備中心研發(fā)的特高壓交流裝備中標世界首條1100千伏交流輸變示范工程；省礦山機械中心研發(fā)的的水泥余熱發(fā)電技術在節(jié)能減排方面有重大意義。

——省級重點實驗室的原始創(chuàng)新能力逐步加強。目前，我省已經(jīng)在省基礎研究和應用基礎研究重點優(yōu)勢學科建設了39家省級重點實驗室，基本形成了比較完備的應用基礎研究實驗體系?！笆濉逼陂g，省級重點實驗室新增固定資產(chǎn)5.29億元，新增30萬元以上的儀器設備251臺套。目前，我省依托省級重點實驗室建立博士學位點22個、博士后科研工作站7個，“十五”期間培養(yǎng)博士研究生815名;目前，有9位“兩院”院士和一批海歸博士已經(jīng)成為省級重點實驗室的學科帶頭人。“十五”以來，我省依托省級重點實驗室獲得國家科技進步和技術發(fā)明二等獎7項，省科技進步一二等獎71項；發(fā)表學術論文4400多篇，其中被SCI和EI收錄1060篇；申請或授權專利145件，開發(fā)新產(chǎn)品49個。植物逆境生物學重點實驗室主任宋純鵬教授在國外學術刊物上發(fā)表的論文，單篇影響因子達11.03,累積影響因子80.6。精細化工重點實驗室主任?？瞬┦吭趪H權威雜志《化學評論》上發(fā)表的論文影響因子高達20.33。繼電保護與自動化重點實驗室主任李亞萍博士當選為國際電工委員會量度繼電器和保護設備標準化技術委員會主席，這是中國人首次擔任這一要職。作物生長發(fā)育調(diào)控重點實驗室研究的“河南小麥夏玉米兩熟豐產(chǎn)高效技術集成研究與示范”推廣后，有效防止了褐斑病、玉米螟等病蟲害的發(fā)生，確保了全省夏玉米的高產(chǎn)豐收。其中，?？h核心區(qū)夏玉米10畝連片超高產(chǎn)試驗田創(chuàng)造了畝產(chǎn)830.6公斤的超高產(chǎn)記錄。高溫功能材料重點實驗室與耐火材料企業(yè)建立產(chǎn)學研基地5個，該實驗室95%以上的研究成果已在企業(yè)轉化應用。繼電保護與自動化重點實驗室每年開發(fā)專利技術20余項，開發(fā)新產(chǎn)品40余個，高新技術產(chǎn)品占公司銷售額的70％以上，使依托單位許繼集團的研發(fā)能力和產(chǎn)品市場占有率保持國內(nèi)領先水平。

3、科研條件得到進一步改善。

——大型科學儀器設備具有一定規(guī)模。“十五”末期，我省共有原值10萬元以上的大型科學儀器設備5072臺（套），總原值21.61億元。其中單臺價值50萬元以上符合全國大型科學儀器資源數(shù)據(jù)庫采集范圍的有588臺（套），價值3.5億元。

——科技文獻資源初具規(guī)模。我省現(xiàn)有各類科技文獻5064.07萬冊（件），其中，中、外文科技期刊844.86萬冊，中、外文科技圖書2172.33萬冊，學位論文29.47萬篇，會議論文292.17萬篇，科技報告3.41萬冊，專利文獻1580.06萬件，標準文獻32.07萬件，其他文獻資料109.7萬冊（件）。

“十五”末期，全省每年累計訂購中文科技期刊約4500種（全國出版重要科技期刊4700多種）、55244份、58.18萬冊，外文科技期刊約2000種（全世界年出版重要科技期刊6.6萬種，我國引進約2.2萬種）、3325份、3.59萬冊，中文科技圖書352.55萬冊，外文科技圖書14.75萬冊（全世界科技圖書每年出版約70萬種）。

——科技網(wǎng)絡快速發(fā)展。河南省科技信息網(wǎng)上運行的數(shù)據(jù)庫有重慶維普公司的期刊數(shù)據(jù)庫、北京萬方數(shù)據(jù)公司的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等20多個數(shù)據(jù)庫。先后開通了“河南科技成果網(wǎng)”、“河南科普網(wǎng)”等。目前，我們正圍繞科技計劃管理，組織建設包括網(wǎng)上受理評審項目、科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、科技項目庫、專家?guī)斓葍?nèi)容的“一網(wǎng)三庫”，并連通18個省轄市，加快科技管理信息化。——自然種質(zhì)資源庫建設已經(jīng)起步。我省現(xiàn)收集、整理、鑒定的自然種質(zhì)資源共有40000余份，其中農(nóng)作物22404份，林木、果樹、花卉9200余份，動物560份（個），昆蟲7387種、微生物500種左右。

——實驗動物生產(chǎn)供應體系初步形成。根據(jù)我省科研、教學、生產(chǎn)、檢定單位應用實驗動物的需要，近年來，科技部門等多方投資1000多萬元加快實驗動物生產(chǎn)、供應體系建設。截止2004年底，我省已建成清潔級、SPF級大、小鼠生產(chǎn)、供應基地、普通級實驗兔生產(chǎn)、供應基地各一個，年生產(chǎn)、供應小鼠、大鼠、兔等實驗動物約10萬只。

4、成果轉化服務平臺不斷完善。

我省現(xiàn)有高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)11個，特色產(chǎn)業(yè)基地4個，經(jīng)認定的科技型企業(yè)孵化器17個，其中國家級高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心7個、省級創(chuàng)業(yè)服務中心3個；農(nóng)業(yè)科技園區(qū)14個，可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)12個。全省現(xiàn)有生產(chǎn)力促進中心63家，其中國家級示范中心6家，通過質(zhì)量管理體系認證17家，總資產(chǎn)14196萬元，人員609人，2006年各項服務總收入7287萬元。其中，咨詢服務收入1508萬元；信息服務收入187萬元；技術服務收入1226萬元；培訓服務收入814萬元；人才和技術中介收入2294萬元；培育科技型企業(yè)收入1258萬元。我省技術市場2006共簽訂技術合同2834項，合同成交金額23.8億元，平均每份技術合同成交金額84萬元。我省還建有常設技術市場、網(wǎng)上成果交易平臺、技術產(chǎn)權交易所和科技成果轉化服務中心等。這些基地的建設和服務功能的完善，為我省科技成果轉化搭建了日趨完善的公共服務平臺，有力的促進了科技成果的轉化。

5、籌建了省科研機構生產(chǎn)試驗基地。

為了引導和支持科研機構加快改革和發(fā)展的步伐，解決科研機構發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)場地和資金缺乏的問題，根據(jù)省屬轉制及其他科研機構的要求，我省決定籌備建設河南省科研機構生產(chǎn)試驗基地，為我省科研機構、重點實驗室、工程技術研究中心等提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地。建設省科研機構生產(chǎn)試驗基地不僅可以發(fā)揮聚集效應，實現(xiàn)學科優(yōu)勢互補和技術資源共享，而且可以形成示范效應，成為我省中小企業(yè)乃至大中型企業(yè)的技術輻射源，促進我省產(chǎn)業(yè)升級。目前，省科研機構生產(chǎn)試驗基地籌備工作進展順利。為高層次、高起點建設生產(chǎn)試驗基地，嚴把入駐項目的質(zhì)量關口，按照擁有自主知識產(chǎn)權、具備產(chǎn)業(yè)化條件、有較充分的資金儲備和經(jīng)營管理人才等標準，對申請入駐項目進行了認真篩選，已確定中鋼集團鄭州金屬制品研究院“年產(chǎn)10萬噸二氧化碳氣體保護實芯焊絲”等項目作為今年入駐項目。

二、主要作法

按照《規(guī)劃綱要》的部署，我省科技基礎條件平臺由研究實驗基地、大型科學儀器設備、自然種質(zhì)資源、科技文獻資源、科學數(shù)據(jù)、科技成果轉化公共服務平臺等六大共享平臺組成。我們進一步解放思想，集成資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力在增量調(diào)動存量,建立和營造共享機制,完善并提升平臺作用等方面,著力解決整合、共享、提高三個關鍵問題。

1、解放思想、調(diào)整思路。去年全省科技大會以后，省政府又召開了全省企業(yè)研發(fā)中心建設座談會，明確提出了要加強企業(yè)研發(fā)中心建設，提高全省企業(yè)技術創(chuàng)新能力。會后，省科技廳組

織對這兩個大會精神進行了學習和討論，統(tǒng)一了思想認識，并在四個方面調(diào)整了科技基礎條件平臺建設工作的指導思想和思路：一是變政府包辦為引導支持。原來的做法是根據(jù)每年安排的總專項經(jīng)費額度來確定平臺發(fā)展的規(guī)模，現(xiàn)調(diào)整為充分發(fā)揮企業(yè)、高校和科研院所自身積極性，以企業(yè)為投入主體，政府進行引導、指導和支持；二是變放任自流為戰(zhàn)略布局。原來是從自下而上申報的單位中挑選，現(xiàn)調(diào)整為按全省經(jīng)濟社會發(fā)展需要進行戰(zhàn)略布局，如今年在省定百戶重點企業(yè)和50戶高成長企業(yè)、六大支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)領域布局了一批省級工程技術研究中心。為了解決科技社會發(fā)展的關鍵熱點問題，今年我們又面向社會公開招標建設了一批省級工程技術研究中心和省級重點實驗室；三是變單一支持方式為多種形式支持。原來是通過基建經(jīng)費單一方式支持，此后基本不再有意識支持，現(xiàn)在調(diào)整為基建主要由承擔單位自籌資金進行，政府資金主要支持研發(fā)關鍵項目、引進關鍵人才、購置關鍵設備，且不再局限于一時的集中支持，而是長期支持；四是變終身制為動態(tài)管理。加強對平臺建設和運行情況進行考核。

2、集成資源，合理配置。去年，我省按照科技大會的精神和我省科技管理工作的實際，進行了科技計劃管理改革。改革旨在整合資源，減少交叉重復；明確責權，強化績效評價；分層管理，加強宏觀調(diào)控。改革后的計劃體系更加突出戰(zhàn)略重點、突出自主創(chuàng)新、突出成果轉化、突出創(chuàng)新體系建設，統(tǒng)籌項目、人才、基地發(fā)展。專門設立了創(chuàng)新能力與平臺建設計劃，以加強科技基礎條件平臺建設。

為了充分發(fā)揮有限的科技資源的最大效益，我們采取了網(wǎng)絡化配置的方式，加強資源集成。以科技計劃體系為經(jīng)，以各項中心工作為緯，突出各個節(jié)點，合理配置科技資源，逐步實現(xiàn)科技經(jīng)費的有效整合與集中配置。如，基本不再安排省級工程技術研究中心和重點實驗室的建設經(jīng)費，而是通過安排承擔科技攻關計劃和成果轉化計劃項目，支持工程技術研究中心關鍵項目的研發(fā)和推廣；通過安排承擔科技攻關計劃和基礎與前沿技術研究計劃項目，支持重點實驗室開展基礎研究和關鍵技術攻關。每年安排1500萬元專項經(jīng)費，通過招標方式支持省屬科研機構購買大型科研儀器設備，并加強對所采購的儀器設備的使用情況的檢查考核，提高儀器設備的使用效率。省工程技術研究中心共承擔省級重大科研項目93項，獲省科研經(jīng)費9539萬元。其中安排省重大專項7項，經(jīng)費5600萬元。針對我省目前還沒有國家重點實驗室的情況，全廳積極動員，按照部省工作會商制度的要求，本著“缺什么補什么”的原則，集成全廳資源和社會資源,組織有條件的省級重點實驗室積極申請國家重點實驗室。

3、統(tǒng)籌布局，突出重點。為進一步突出戰(zhàn)略重點,發(fā)揮我省優(yōu)勢,取得突破,努力實現(xiàn)科技發(fā)展的局部躍升帶動生產(chǎn)力的跨越發(fā)展，按照《規(guī)劃綱要》的部署，今年以來我們陸續(xù)啟動實施了企業(yè)技術創(chuàng)新能力培育、科技創(chuàng)新人才隊伍建設、節(jié)能減排、科技富民強縣及新農(nóng)村建設、科技成果轉化等五個重大科技工程，作為全廳工作重中之重，以此為載體引領全省科技工作的跨越。在每個重大科技工程的實施方案中，都部署了相關科技基礎條件平臺建設的任務。如：企業(yè)技術創(chuàng)新能力培育工程中重點安排了企業(yè)工程技術研究中心建設的任務，大加快了省級工程技術研究中心的發(fā)展速度，今年新建省級工程技術研究中心73家，超過“十五”的總和；科技富民強縣及新農(nóng)村建設工程中，突出了自然種質(zhì)資源共享平臺建設的任務；科技成果轉化工程中也部署了加強科技成果轉化公共服務平臺建設的具體要求。

4、加強協(xié)調(diào)，形成合力。加強與科技部和省直有關方面的協(xié)調(diào)配合，形成支持科技基礎條件平臺全面發(fā)展的合力。一是抓住今年我省與科技部建立省部工作會商制度的契機，把共同推進

河南企業(yè)研發(fā)中心和創(chuàng)新體系建設納入會商議定書，積極組織有條件的省級工程技術研究中心和省級重點實驗室爭創(chuàng)國家級工程技術研究中心和國家級重點實驗室，努力推進科技文獻資源共享服務平臺、科學數(shù)據(jù)共享平臺等與國家平臺體系的對接；二是同省發(fā)改委、財政廳、國資委、信息產(chǎn)業(yè)廳、國防科工委、教育廳、統(tǒng)計局等部門進行了多次溝通協(xié)調(diào)，提出了發(fā)揮各自優(yōu)勢、分工協(xié)作、共同推進全省企業(yè)研發(fā)中心建設的初步方案，建立全省企業(yè)研發(fā)中心建設聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)機制。

三、今后工作打算

盡管我省科技基礎條件資源經(jīng)過多年的積累，有了一定基礎，近年來發(fā)展比較迅速，但是還存在著一些突出的困難和問題：一是數(shù)量少、規(guī)模小、影響力弱。如，我省目前立項建設的省級重點實驗室僅有30多個，而廣東省2004年就達到了80個。全國有20多個省（市、區(qū)）建有國家級重點實驗室，我省在這方面尚屬空白。二是管理體制、運行機制有待進一步完善。如，大型科學儀器設備等共享網(wǎng)絡平臺和共享機制尚不完善，有的大型科學儀器設備利用率僅有30％。省重點實驗室等的管理不同程度地存在著重立項、輕管理，重建設、輕運行的現(xiàn)象。少數(shù)重點實驗室在用人、收入分配等制度上的改革創(chuàng)新不夠。三是投入不足，缺乏穩(wěn)定、持久的經(jīng)費保障。如，自然種質(zhì)資源、科技文獻資源、科學數(shù)據(jù)等共享平臺建設經(jīng)費和運行經(jīng)費沒有得到保障，一些大型儀器設備不能及時更新和維修、設備無法正常運轉，實驗室開放研究課題經(jīng)費無法解決。對于這些問題，我們要高度重視，并在今后的工作中認真加以解決。

今后，我們將按照科技部關于平臺建設的部署和要求，結合我省的實際需求，努力在以下幾方面加強平臺建設工作：

1、加快建設步伐，不斷擴大省科技基礎條件平臺的規(guī)模。要繼續(xù)把發(fā)展作為第一要務，進一步加大省六大科技基礎條件平臺的建設力度，逐步縮小與先進地區(qū)的差距。在發(fā)展重點上，結合我省優(yōu)勢和支柱產(chǎn)業(yè)技術進步的創(chuàng)新需求，優(yōu)先在科技經(jīng)濟各界急需的重點領域和空白環(huán)節(jié)上組建。在建設主體上，鼓勵和引導轉制科研機構、大型骨干企業(yè)建設，積極支持有條件的中央駐豫轉制科研機構建設共享平臺。在工作方式上，充分調(diào)動部門、地方和依托單位的積極性，對投資力度和基礎條件符合標準要求的，納入省科技基礎條件平臺管理。

2、增強創(chuàng)新能力，不斷提高省科技基礎條件平臺的質(zhì)量和水平。要堅持以質(zhì)量建設為核心，全面提高省科技基礎條件平臺的學術水平、創(chuàng)新能力和服務手段。擇優(yōu)支持重點實驗室，形成一批布局合理、裝備先進、流動開放的省級研究實驗基地，爭創(chuàng)國家重點實驗室；結合業(yè)創(chuàng)新能力培育科技工程，整合資源，圍繞我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)技術和發(fā)展，建設工程技術研究中心，提高企業(yè)創(chuàng)新能力；建立以加強動物、植物、種質(zhì)資源、微生物菌種、標準物質(zhì)、實驗材料和生物標本等資源的收集、安全保護與利用為主要任務,具有鮮明河南特色并與國家自然科技資源共享平臺相銜接的自然種質(zhì)資源共享平臺；加強國內(nèi)外科技文獻資源的采集和收藏，加強科技文獻的數(shù)字化工作，加快建設和完善具有河南特色的科技文獻數(shù)據(jù)庫；整合集成我省相關單位、部門、行業(yè)、地區(qū)長期積累的科學研究、科學測試、科學監(jiān)測、科學普查、科技統(tǒng)計等基礎數(shù)據(jù)資源，加強各類科學數(shù)據(jù)的管理，加強與國家科學數(shù)據(jù)的鏈接和數(shù)據(jù)交換；加強科技成果轉化能力的培養(yǎng)，支持生產(chǎn)力促進中心、創(chuàng)業(yè)中心、農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系、科技成果交流交易服務體系等服務機構的建設。

3、加強協(xié)作共享，不斷提升省科技基礎條件平臺資源的利用效率。

運用共建共享的新機制，利用現(xiàn)代技術手段，對全省科技基礎條件平臺資源進行整合、重組與建設，構建種類齊全、結構合理、功能完善、開放高效的河南省科技基礎條件共享平臺，推動科技基礎條件資源的高效利用。組建河南省大型科學儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)，建立大型科學儀器設備共享平臺信息網(wǎng)站，建立大型科學儀器設備管理、監(jiān)督、評價、激勵保障制度和共享運行機制；進一步強化 “開放、流動、聯(lián)合、競爭”，積極探索建立新型、高效的重點實驗室和工程技術研究中心的協(xié)作共享機制；實現(xiàn)我省自然種質(zhì)資源收集、整理、保存和共享利用的標準化、信息化和現(xiàn)代化，促進全省自然種質(zhì)資源共享體系的健康發(fā)展；建立包括科技情報信息單位、高校圖書館和公共圖書館在內(nèi)的全省科技文獻信息資源共享服務網(wǎng)絡系統(tǒng)；完善“公共數(shù)據(jù)，公共享有；自有數(shù)據(jù)，有限享有；專有數(shù)據(jù)，有償使用”的科學數(shù)據(jù)分級分類共享服務體系；建設覆蓋全省的以成果轉化、技術信息交流、知識產(chǎn)權服務為重點的綜合性和專業(yè)性技術服務公共平臺，完善全省科技成果轉化服務體系。

第四篇：集美區(qū)科技創(chuàng)新公共服務平臺管理辦法

集美區(qū)科技創(chuàng)新公共服務平臺管理辦法

第一章 總則

第一條

為加強創(chuàng)新體系建設，優(yōu)化科技資源配置，促進集美區(qū)科技創(chuàng)新公共服務平臺（以下簡稱平臺）建設，根據(jù)《廈門經(jīng)濟特區(qū)科學技術進步條例》等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱平臺是指依托本區(qū)具備一定資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢的企事業(yè)單位、高校和科研院所組建，通過優(yōu)化整合各類科技資源，向社會提供研究開發(fā)、資源共享、成果轉化、技術服務等各類公共科技服務的平臺，主要包括技術研發(fā)平臺、資源共享平臺、成果轉化平臺等。

第三條

平臺的建設旨在根據(jù)我區(qū)科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，以科技資源集成開放和共建共享為目標，通過政府的導向扶持，調(diào)動各方面力量，為本區(qū)高新技術研究、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、科技人才創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務，積極培育和發(fā)展新一代信息技術等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高本區(qū)科技創(chuàng)新能力。

第四條

平臺建設將圍繞本區(qū)《科技發(fā)展規(guī)劃》和科技創(chuàng)新工作重點，服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、務求實效”的原則進行規(guī)劃、建設和管理，積極探索建立“政府引導、多元化投入、市場化運行和開放共享”的管理機制。

第二章平臺管理機構和建設單位的職責

第五條 區(qū)科技局負責全區(qū)平臺的策劃、征集、申請受理、初審、驗收和績效考評等管理工作，根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新的需要，提出平臺建設資金的使用建議，并會同區(qū)財政局對專項資金使用情況實施監(jiān)督與績效評估。

第六條

區(qū)財政局負責平臺建設資金的預算安排、資金審批、資金核撥和監(jiān)督檢查等，并與區(qū)科技局共同審定平臺建設項目，對專項資金使用開展追蹤問效工作。

第七條平臺建設單位負責平臺建設和運行，主要包括制定平臺建設方案，落實平臺建設的自籌資金和運行維護費，制定和完善相應的規(guī)章制度，按照開放性和資源共享的原則，面向轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠的公共技術服務，加強日常運行和維護管理，保障平臺持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

第三章

平臺任務

第八條

平臺的主要任務包括：

（一）技術研發(fā)平臺：為企業(yè)技術攻關提供服務，解決實用性技術難題。著重研究開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝，帶動和促進產(chǎn)業(yè)技術水平的提高，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術支持；在引進技術的基礎上，進行消化吸收再創(chuàng)新，形成自主知識產(chǎn)權；積極開展各種形式的人才培訓，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的技術人才。

（二）資源共享平臺：整合科學儀器設備資源開展協(xié)作共享，為產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)提供相應的研發(fā)設備等基礎條件和新產(chǎn)品、新技術的研究試驗、分析測試服務，為協(xié)同創(chuàng)新提供服務。

（四）項目負責人的職稱證書或?qū)W歷證明材料有效復印件；

（五）平臺運行章程和管理制度；

（六）經(jīng)會計師事務所出具的企業(yè)上審計報告；以及最近一個月的企業(yè)會計報表；上企業(yè)完稅證明（國、地稅）；（事業(yè)法人單位不需要提供）

（七）當年注冊的新辦企業(yè)，須報送最近1個月的企業(yè)會計報表；

（八）審核需要的其他材料。

第六章平臺建設

第十三條

平臺建設可分期實施，建設期限一般為2年，最長不超過3年。實行邊建設、邊運行、邊服務機制。

第十四條

建設單位要按照平臺的建設方案，注重把資源整合、規(guī)范管理和開放共享服務以及專業(yè)化人才隊伍建設相結合，保障平臺順利建設和對社會開放服務，使之真正成為服務于科技進步、技術創(chuàng)新、資源共享的公共服務平臺。

第十五條

在建設期間，建設單位要每年向區(qū)科技局書面匯報建設進展和運行情況。區(qū)科技局對平臺建設情況進行檢查監(jiān)督。

第十六條

平臺建設完成目標任務后，建設單位按照《集美區(qū)科技計劃項目管理辦法》有關項目驗收的程序和要求，向區(qū)科技局提交有關材料申請驗收。

第十七條

區(qū)科技局對申請驗收資料進行審核，符合

驗收條件要求后，組織財政等相關部門和專家進行驗收。

第十八條

平臺建設中存在下列情況之一，不予通過驗收：

（一）平臺建設沒有達到目標要求，存在明顯差距；

（二）未經(jīng)批準擅自修改平臺建設方案，偏離合同規(guī)定的目標、內(nèi)容等；

（三）提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在造假行為；

（四）建設過程中存在糾紛尚未解決；

（五）合同規(guī)定的期限到期后沒有申請延期，超過半年時間未申請驗收；

（六）未履行公共服務職責；

（七）經(jīng)費使用不符合規(guī)定要求。

第十九條

沒有通過驗收的平臺，建設單位應在半年內(nèi)針對存在的問題提出整改方案并做出相應改進后，可再次提出驗收申請。如第二次驗收未通過，將按立項合同約定處理并取消平臺資格。

第七章 經(jīng)費管理

第二十條平臺建設經(jīng)費以建設單位自籌為主、區(qū)財政科技資金資助為輔。鼓勵多渠道籌措經(jīng)費，保障平臺建設與運行的順利進行。

第二十一條 區(qū)財政科技資金資助用于提升平臺創(chuàng)新和服務能力建設，不得用于房屋建設或裝修等與科研活動無直接

政局負責解釋。本辦法自頒布之日起施行，有效期5年。

第五篇：湖南省科技基礎條件平臺建設管理辦法

湖南省科學技術廳、湖南省財政廳關于印發(fā)《湖南省科技基礎條件平

臺建設管理辦法》（試行）的通知

發(fā)布日期：2011-12-07(湘科條字[2006]159號)

有關單位：

湖南省科技基礎條件平臺建設既是貫徹落實國家科技基礎條件平臺規(guī)劃綱要，也是貫徹落實我省“科技興湘”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。對于促進我省科技資源的優(yōu)化配置，提升整體創(chuàng)新水平和科技競爭力，具有重要的意義。為了加強我省科學技術研究，促進科技成果轉化，提高科研手段，改善科研環(huán)境，充分發(fā)揮科技資源效益，我們在廣泛征求意見的基礎上，制定了《湖南省科技基礎條件平臺建設管理辦法》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：湖南省科技基礎條件平臺建設管理辦法（試行）

湖南省科學技術廳

湖 南 省 財 政 廳

二○○六年十一月二十五日

湖南省科技基礎條件平臺建設管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《湖南省科學技術進步條例》和《湖南省中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》，為促進科技資源有效整合，實現(xiàn)開放和共享，保障“湖南省科技基礎條件平臺”（以下簡稱條件平臺）的持續(xù)、規(guī)范、有序、高效運行，提高科技手段，改善科研環(huán)境，增強自主創(chuàng)新能力，特制訂本辦法。

第二條 條件平臺建設的基本原則是：政府引導，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，共建共享，突出重點，促進創(chuàng)新。為建設創(chuàng)新型湖南提供科技基礎條件支撐，充分發(fā)揮科技工作在中部崛起戰(zhàn)略中的重要作用。

第三條 條件平臺建設與管理的主要任務：

（1）結合科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀需要，對科技基礎條件資源進行總體規(guī)劃和合理布局；

（2）根據(jù)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，加強頂層設計，著重解決提高我省自主創(chuàng)新能力和增強科技服務能力的關鍵問題；

（3）構建和完善以大型科學儀器設備共享、自然科技資源共享、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）共性技術公共服務、科技信息和科學數(shù)據(jù)共享、成果轉化公共服務，農(nóng)村科技服務等為主要內(nèi)容的物質(zhì)和信息保障系統(tǒng)；

（4）構建和完善以共享為核心的制度體系，明確各相關主體的責任、權益和義務關系，逐步形成全省性的科技資源共建共享的制度環(huán)境。

第二章 組織管理

第四條 省科技廳和省財政廳共同負責條件平臺建設與管理，成立條件平臺建設管理辦公室（以下簡稱辦公室）。辦公室領導由科技廳和財政廳領導擔任，成員由科技廳條件財務處和財政廳教科文處相關人員共同組成，辦公地點設在科技廳條件財務處。

辦公室的職責：

（1）負責制定條件平臺建設規(guī)劃和編制條件平臺建設的計劃；

（2）負責組織建立條件平臺建設的管理體系，建立專家?guī)旌椭薪闄C構資料庫；

（3）負責組織條件平臺項目的申報、評審、立項、監(jiān)理、驗收和評價；

（4）負責監(jiān)督檢查項目經(jīng)費的管理和使用；

（5）負責條件平臺運行的管理與績效考評；

（6）負責定期向社會發(fā)布條件平臺的運行情況及相關信息。

第五條 項目承擔單位應具備的基本條件：

（1）具有獨立法人資格；

（2）具備條件平臺項目實施的基礎設施和場所，具有完成項目任務所需的專業(yè)人員隊伍和管理團隊，項目負責人具有較高的專業(yè)水平和組織協(xié)調(diào)能力；

（3）具有保證項目順利實施的自籌資金和后勤保障能力。

第六條 項目承擔單位的職責

（1）按要求編寫項目的《實施方案》和《任務書》；并嚴格遵守經(jīng)批準后的《實施方案》和《任務書》中的各項條款，認真完成各項建設任務，實現(xiàn)項目預定目標；

（2）保證項目所需的配套經(jīng)費及建設所需的相關條件；

（3）按規(guī)定使用項目經(jīng)費，及時報告和妥善處理項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題，接受辦公室的監(jiān)督檢查和管理；

（4）按要求登錄條件平臺項目管理信息系統(tǒng)，按進度要求提交監(jiān)理申請報告和項目進展匯報材料，自覺接受辦公室委托的中介機構的中期監(jiān)理；

（5）項目驗收后與辦公室簽訂有關資源共享責任書，所形成的信息資源統(tǒng)一納入條件平臺門戶網(wǎng)站，對社會提供服務。

第三章 項目管理

第七條 條件平臺項目的申報、評審、立項、驗收和評價工作依據(jù)《湖南省科技基礎條件平臺項目申報受理規(guī)程》、《湖南省科技基礎條件平臺項目評審、立項規(guī)程》、《湖南省科技基礎條件平臺項目監(jiān)理驗收規(guī)程》和《湖南省科技基礎條件平臺項目績效評價規(guī)程》進行管理。

第八條 項目承擔單位按條件平臺項目申報要求填報《湖南省科技計劃項目申請書（科技基礎條件平臺項目專用表）》、《實施方案》和《任務書》，按照省科技廳項目申報時間要求，向科技廳科技計劃項目受理中心統(tǒng)一申報。

第九條 辦公室負責對申報的項目進行審查，并組織項目評審，對符合條件的項目，批準立項并下達經(jīng)費。

第十條 辦公室與項目承擔單位簽署經(jīng)核定后的《任務書》，《任務書》中明確項目承擔單位的責任、權益和義務，項目建設內(nèi)容和考核指標等?！度蝿諘芬唤?jīng)批準，即作為項目實施、監(jiān)理和驗收的依據(jù)。

第十一條 項目承擔單位在項目建設期內(nèi)對部分具備對外提供服務條件的資源可先行開放、共享。

第十二條 項目承擔單位應在完成任務2個月內(nèi)，向辦公室提出項目驗收申請。申請項目驗收時，項目承擔單位提供以下材料：

（1）項目承擔單位針對《任務書》撰寫的項目完成情況報告；

（2）項目承擔單位提供的財務驗收報告和經(jīng)授權的中介機構提供的審計報告；

（3）經(jīng)授權的中介機構提供的項目執(zhí)行期監(jiān)理報告和績效考評報告；

（4）其他有關材料。

第十三條 凡有下列情況之一的，不能通過驗收：

（1）未完成項目《任務書》預定任務和目標；

（2）無法持續(xù)穩(wěn)定的對外提供共享服務；

（3）提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實；

（4）有重大事項變動未經(jīng)批準；

（5）經(jīng)費使用存在嚴重問題，未通過財務驗收；

（6）超過《實施方案》規(guī)定的項目建設期限半年以上，且未通過辦公室批準延期的。

未通過驗收的項目按規(guī)定要求限期整改，整改后符合驗收條件的可再次申請驗收。再次未通過驗收的，按撤銷項目處理。

第十四條 項目中止或撤銷

（1）項目承擔單位有下列情況之一的，由項目承擔單位申請中止項目或由辦公室撤銷項目：

①單位主導業(yè)務和產(chǎn)權發(fā)生重大變化，不能保證項目順利實施的；

②喪失技術依托，項目無法繼續(xù)實施的；

③自籌經(jīng)費不能按時足額到位的；

④考評或驗收未能通過，經(jīng)整改后仍不符合要求的。

（2）項目中止或撤銷資產(chǎn)的處置。項目中止或撤銷的資產(chǎn)，由辦公室根據(jù)有關法律法規(guī)進行處置。

（3）對造成項目實施中止或撤銷的，項目承擔單位及相關責任人員將列入科技計劃信用不良記錄名單，三年內(nèi)不得申請條件平臺項目。

第四章 經(jīng)費與資產(chǎn)管理

第十五條 條件平臺項目建設所需資金由政府、項目承擔單位及社會力量共同籌集。財政按項目性質(zhì)所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益等因素確定支持比例。自籌部分由項目承擔單位保證。吸收社會力量參與平臺建設，主要由項目承擔單位組織落實，辦公室協(xié)助。

第十六條 項目承擔單位應認真編制經(jīng)費支出預算，其范圍包括項目業(yè)務費

和組織管理費。項目業(yè)務費指運行費、儀器設備購置費、材料費、文獻購置費、加工服務費、技術開發(fā)費、人才培養(yǎng)經(jīng)費和其他相關費用等。組織管理費指的是在項目開展過程中發(fā)生的組織、論證、評審、監(jiān)督檢查及運行考核等各項費用。

第十七條 專項資金的撥付按照財政資金支付管理的有關規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)費使用中涉及政府采購的，必須進行政府采購。

第十八條 項目承擔單位應嚴格執(zhí)行預算，確有必要調(diào)整時，應報辦公室核批。項目經(jīng)費必須納入單位財務統(tǒng)一管理，單獨設賬，?？顚Ｓ谩?/p>

第十九條 項目驗收時，項目承擔單位應及時出具財務驗收報告，財務驗收是項目驗收的前提，有下列情況之一的，不得通過財務驗收：

（1）編報虛假預算，套取國家財政資金；

（2）未對專項資金進行單獨核算；

（3）截留、擠占、挪用專項資金；

（4）提供虛假財務會計資料；

（5）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預算；

（6）其他違反國家財經(jīng)紀律的行為。

第二十條 條件平臺項目有下列情況之一的，辦公室視情節(jié)輕重予以緩撥經(jīng)費、停止撥款、通報批評、強制中止或撤銷項目：

（1）項目承擔單位有弄虛作假，截留、挪用、擠占項目建設經(jīng)費等違反財經(jīng)紀律等經(jīng)費管理規(guī)定的行為，或自籌經(jīng)費不能落實的；

（2）項目單位管理不善，項目未能按《任務書》規(guī)定執(zhí)行的，或不能按期完成建設任務，超期半年以上不能通過驗收的；

（3）不接受辦公室對項目檢查、監(jiān)理、審計和評估的；

（4）項目承擔單位提出申請中止的。

第二十一條 項目完成后，所形成的固定資產(chǎn)按有關規(guī)定和要求結轉項目承擔單位資產(chǎn)賬戶。對用財政資金采購的科研儀器設備，辦公室可以根據(jù)實際需要進行無償調(diào)撥，并按規(guī)定辦理資產(chǎn)結轉。

第五章 運行管理

第二十二條 條件平臺項目所產(chǎn)生的各類信息資源，經(jīng)驗收后均統(tǒng)一納入科技基礎條件共享平臺進行運行管理，各項目承擔單位轉為資源提供單位。

第二十三條 資源提供單位與辦公室簽訂資源共享合同，并根據(jù)合同中的責任、權益和義務提供真實可靠的資源，并接受考核。

第二十四條 辦公室將對資源提供單位的資源共享情況進行考核和評估?？己嗽u估結果定期向社會公布。對優(yōu)秀的予以獎勵，在新建條件平臺項目上予以優(yōu)先支持；對不達標的，責令限期整改，整改后仍然不達標的取消其資格。

第二十五條 資源提供單位有下列情況之一，取消其資源提供單位資格，有關責任單位和個人列入湖南省科技計劃信用不良記錄名單并進行公示：

（1）資源無法對外提供共享的；

（2）對資源的保護和監(jiān)管不力，造成資源流失和損毀等嚴重后果的；

（3）提供資源存在嚴重質(zhì)量問題，給用戶造成巨大損失的；

（4）服務質(zhì)量差，多次受用戶投訴，敦促整改仍無改善的；

（5）服務中嚴重違反關于知識產(chǎn)權保護的有關規(guī)定，給用戶造成巨大損失的。

第六章 附則

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十七條 本辦法由條件平臺建設管理辦公室負責解釋。