第一篇：報廢汽車拆解場地規(guī)劃1

報廢汽車拆解場地規(guī)劃 報廢汽車拆解廠建設(shè)相關(guān)要求

1.1 報廢汽車回收企業(yè)主要設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

目前，涉及報廢汽車回收的相關(guān)要求，主要分為法律法規(guī)、政策條例和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)3個層面。廢舊汽車回收必須符合我國相關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定的安全環(huán)保要求、各級政府制定的相關(guān)政策條例中提出的經(jīng)營管理要求、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的技術(shù)法規(guī)要求，以及參照執(zhí)行各類推薦性標(biāo)準(zhǔn)等。特別是，基于以上標(biāo)準(zhǔn)制定的GB 22128-2008《報廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》和HJ 348-2007《報廢機(jī)動車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》，是拆解廠設(shè)計要求的基本依據(jù)，也是實現(xiàn)整個報廢汽車回收利用行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的基本技術(shù)要求。

1.2 報廢汽車回收企業(yè)申請條件

對報廢汽車回收拆解企業(yè)實行資格許可制度，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)驗收合格的，中央財政采取以獎代補(bǔ)的方式給予資金支持，支持標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過項目總投資額的50%。報廢汽車回收企業(yè)除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立企業(yè)的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：注冊資本不低于50萬元人民幣，依照稅法規(guī)定為一般納稅人；拆解場地面積不低于5 000 m2；具備必要的拆解設(shè)備和消防設(shè)施；年回收拆解能力不低于500 輛；正式從業(yè)人員不少于20 人，其中專業(yè)技術(shù)人員不少于5 人；沒有出售報廢汽車、報廢“五大總成”、拼裝車等違法經(jīng)營行為記錄；擁有用于建立報廢汽車回收拆解檔案和數(shù)據(jù)庫，記錄報廢汽車回收、拆解以及拆解后零部件、材料和廢棄物的流向、自動化辦公、實時監(jiān)控錄像等現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施。1.3 報廢汽車回收企業(yè)各類場地要求

報廢汽車存儲場地（包括臨時存放）的地面要硬化并防止廢液滲入地下，地面與裙腳要用堅固防透的材料建造，防滲層至少1米厚粘土層，或2毫米厚高密度聚乙烯或其它人工材料，要保證不對空氣、土壤、地表水和地下水造成污染，存儲場地周邊要設(shè)置導(dǎo)流渠；封閉或半封閉拆解場車間，地面應(yīng)防止?jié)B漏。拆解車間應(yīng)通風(fēng)、光線良好，安全防范設(shè)施齊全，并遠(yuǎn)離居民區(qū)，不得建在城市居民區(qū)、商業(yè)區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)，污染控制區(qū)應(yīng)設(shè)有防風(fēng)、防雨設(shè)施；存儲場地和拆解車間的總排水口應(yīng)設(shè)置油水分離裝置和與其相接的排水溝，能對分離的廢油進(jìn)行回收，污水經(jīng)處理后直接排入水體的水質(zhì)滿足三級排放標(biāo)準(zhǔn)的要求；存留在報廢汽車中的各種廢液應(yīng)抽空并分類回收，各種廢液的排空率應(yīng)不低于90%，廢液是突出的污染源，必須用不同容器分類回收，并達(dá)排空標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 報廢汽車回收企業(yè)設(shè)備要求

要求，報廢汽車回收企業(yè)必須至少同時擁有下列設(shè)備：

車輛稱重設(shè)備；室內(nèi)拆解預(yù)處理平臺，并配有專用的廢液收集裝置和分類存放各種廢液的專用密閉容器，最好是可升降的臺架，便于工人在底部排泄燃油等廢液，廢液要存放在不相容的開孔直徑不超過70毫米并有放氣孔的桶中，各類容器有明確標(biāo)識，容器能防漏、防灑濺；拆除蓄電池、液化氣罐所需的專用工具，即抽油機(jī)、抽液機(jī)。在室內(nèi)拆解預(yù)處理平臺使用專用工具和容器排空和收集車內(nèi)的廢液，應(yīng)使用專用工具；安全氣囊引爆裝置。安全氣囊直接引爆裝置或者拆除、存儲、引爆裝置，車內(nèi)直接引爆裝置；或拆除后存儲、引爆裝置，由汽車生產(chǎn)單位提供或企業(yè)購置，確保安全氣囊引爆避免事故；分類存放含聚氯聯(lián)苯或聚氯三聯(lián)苯的電容器、機(jī)油濾清器和蓄電池的容器，這類物資有再利用的價值，但屬于危險物，應(yīng)有危險廢物識別標(biāo)志，標(biāo)明具體物質(zhì)名稱，并設(shè)置危險廢物警示標(biāo)志。容器及材質(zhì)要滿足相應(yīng)的強(qiáng)度要求；車架剪斷設(shè)備、車身剪斷和壓扁設(shè)備；車輛起重運輸設(shè)備；“五大總成” 拆解平臺或精細(xì)拆解平臺。1.5 報廢汽車回收企業(yè)消防設(shè)施、環(huán)保和存儲要求

要求，報廢汽車回收企業(yè)必須至少具有下列消防、環(huán)保設(shè)施。

滅火器、消防水池、沙池等及消防通道；各類廢棄物的存儲設(shè)施應(yīng)符合國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)GB18599和GB18597《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場地污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求執(zhí)行；不同分類回收容器。存留在報廢汽車中的各種廢液應(yīng)抽空并分類回收，各種廢液的排空率應(yīng)不低于90%，廢液是突出的污染源，并達(dá)排空標(biāo)準(zhǔn)；汽車空調(diào)制冷劑的收集裝置。主要是CFC-12和HFC13a兩類制冷劑、應(yīng)分別回收，儲存設(shè)備(國家環(huán)?？偩稚暾?zhí)峁?；各種專用密閉容器存儲廢液容器。防止廢液揮發(fā)，并交給合法的廢液回收處理企業(yè)，盛裝廢液的容器必須完好無損，材質(zhì)和襯里與盛液相容，不相互反應(yīng)；標(biāo)識明確的各種存儲零部件、材料、廢棄物的容器。為避免混合、混放，避免因容器元件的混淆導(dǎo)致的混合、混放，污染容器和可再利用零部件；標(biāo)識明確的拆解后所有零部件、材料、廢棄物進(jìn)行分類存儲庫房，含有害物質(zhì)的部件應(yīng)標(biāo)明有害物質(zhì)的種類。報廢汽車拆解廠建設(shè)投資案例分析

2.1 案例概況簡介

南方某工業(yè)園區(qū)報廢汽車拆解廠廠區(qū)面積為29350m2，規(guī)劃生產(chǎn)綱領(lǐng)為2 萬臺/年，企業(yè)總?cè)藬?shù)63人，總建筑面積28918m2，其中廢舊汽車存放場面積為2088m2，拆解破碎車間面積為8424m2，回收件倉庫面積為3948m2，辦公綜合大樓面積為1656m2（3層），動力、廢棄物存放庫、門衛(wèi)等輔助面積為8279m2；購置主要拆解及運輸設(shè)備214臺，并配套建設(shè)道路、綠化、給排水、變配電等輔助設(shè)施。

2.2 案例固定資產(chǎn)投資估算

本估算依照原國家計委和國家建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》對投資估算的要求、行業(yè)有關(guān)投資估算規(guī)定以及地方有關(guān)取費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè) 現(xiàn)有條件和項目具體情況進(jìn)行預(yù)算。2.2.1 固定資產(chǎn)投資

（1）建筑工程。案例生產(chǎn)車間以及儲存?zhèn)}庫均采用鋼結(jié)構(gòu)廠房。根據(jù)市場調(diào)查，鋼結(jié)構(gòu)廠房造價一般1800元/m2，則廠房造價約為2227萬元。

（2）主要設(shè)備。拆解車間設(shè)置整車拆解線，總成拆解區(qū)（外部清洗，總成分解，總成細(xì)拆，零件檢驗），零件破碎區(qū)（車身破碎線，輪胎處理，塑料粉碎線）。根據(jù)GB22128-2008《報廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》對企業(yè)設(shè)備的基本要求和拆解車間工藝操作需要，購置汽車拆解流水線、車身破碎線、整車快速解體機(jī)等大型設(shè)備；拆解流水線上所需的電動單梁式橋式起重機(jī)、電動單梁懸掛起重機(jī)、電動葫蘆半門式起重機(jī)；深度拆解所需的銅米機(jī)、塑料粉碎機(jī)、零部件檢驗設(shè)備、輪胎處理設(shè)備、工具維修設(shè)備；手動工具等設(shè)備214臺（套），設(shè)備總價約為1 561萬元。

（3）設(shè)備安裝費用。主要生產(chǎn)設(shè)備安裝工程費包括設(shè)備基礎(chǔ)和安裝材料費等，配套設(shè)備安裝費按設(shè)備費的4.0%考慮，安裝工程費用合計約為65萬元。（4）公用工程及其他。本項目對廠區(qū)的公用工程、環(huán)境保護(hù)及安全衛(wèi)生等進(jìn)行適應(yīng)性改造，投資約為150萬元。2.2.2 工程建設(shè)其他費用

項目建設(shè)單位管理費為項目第一部分費用的1.0%，生產(chǎn)人員培訓(xùn)費按每人1 000元計算，工程保險費為項目第一部分費用的0.3%。項目其他費用合計為30萬元。

2.2.3 固定資產(chǎn)投資總額

項目固定資產(chǎn)投資總額為4033萬元，固定資產(chǎn)投資總額構(gòu)成見表1所示。

2.3 流動資金估算

根據(jù)本案例的生產(chǎn)加工特點以及國家相關(guān)政策，流動資金估算按分項詳細(xì)估算法進(jìn)行估算，根據(jù)國內(nèi)報廢汽車回收業(yè)基本情況，報廢汽車采購費用1000~1 500元/輛，按照年拆解約20000輛的生產(chǎn)綱領(lǐng)，預(yù)計報廢汽車購置費為2500萬元。項目正常年流動資金占用額為2500萬元。案例總投資由固定資產(chǎn)投資總額和流動資金組成，總計為6533萬元。案例投資的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測

3.1 總成本費用估算

成本估算按費用要素分類：包括外購原輔材料、外購燃料動力、工資及福利費、折舊攤銷費、修理費和產(chǎn)品銷售費用等。總成本費用總額構(gòu)成如表2所示。

（1）各類外購原輔材料、燃料動力和單耗指標(biāo)按工藝設(shè)備技術(shù)指標(biāo)計算，并參照國內(nèi)現(xiàn)有汽車拆解生產(chǎn)線的指標(biāo)確定，中國物資再生協(xié)會報廢汽車專業(yè)委員會公布的《報廢汽車的收購價格定價原則》，將報廢汽車收購價格定為450元/t，各回收企業(yè)可根據(jù)車輛狀況及當(dāng)?shù)貜U鋼鐵市場收購價格上、下浮動20％。國內(nèi)目 前報廢汽車回收業(yè)基本情況，報廢汽車采購費用1000~1500元/輛。

（2）固定資產(chǎn)折舊按照國家有關(guān)規(guī)定采用分類直線折舊方法計算，建筑物按20 年折舊，生產(chǎn)設(shè)備按10年折舊，殘值率為10.0%。

（3）項目定員為63名，人均年工資及福利費為4萬元，項目正常年工資及福利費為252萬元。

（4）大修理費按當(dāng)年固定資產(chǎn)折舊額的50.0%估算。

（5）項目正常年其他管理費用按職工工資總額的150%估算，具體內(nèi)容包括公司經(jīng)費、交際應(yīng)酬費、職工培訓(xùn)費、職工養(yǎng)老保險福利費及住房補(bǔ)貼、研究開發(fā)費等。

（6）項目銷售費用按銷售收入的4.0%進(jìn)行估算，項目正常生產(chǎn)年總成本費用為6 815.9萬元。

3.2 廢舊汽車材料回收產(chǎn)值

根據(jù)典型轎車材料構(gòu)成和2012年各材料報價，估算拆解任務(wù)為20000輛乘用車的報廢汽車拆解廠產(chǎn)值約為8730萬元。汽車回收材料構(gòu)成及產(chǎn)值預(yù)測如表3所示，估算的產(chǎn)值未考慮材料構(gòu)成與回收材料之間的質(zhì)量誤差及細(xì)拆后的一部分檢驗合格的零部件和一些可再制造的零部件經(jīng)過加工后可以直接銷售產(chǎn)生的產(chǎn)值。

根據(jù)損益表和投資估算計算以下指標(biāo)：投資利潤率=（年利潤總額/項目總資金）×100％投資利稅率=（年利稅總額/項目總資金）×100％銷售利潤率=（年利潤總額/年銷售收入）×100％。根據(jù)財務(wù)部，稅務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于報廢汽車回收拆解企業(yè)有關(guān)增值稅政策的通知》，報廢汽車回收企業(yè)可獲得免交增值稅的優(yōu)惠。項目正常年投資利潤率為29.29%，投資利稅率為29.29%，銷售利潤率為1.92%。如果我國實行報廢汽車強(qiáng)制回收，實現(xiàn)國外消費者在購買新車時繳納回收再利用費，回收企業(yè)不需要支付回收費用時，項目正常年投資利潤率為89.53%，投資利稅率為89.53%，銷售利潤率為77.35%。

第二篇：回收拆解報廢汽車責(zé)任書

工商行政管理局

報廢車輛回收拆解監(jiān)管工作責(zé)任書

為規(guī)范報廢汽車回收市場，保證人民群眾生命安全，依照《報廢汽車回收管理辦法》、《再生資源回收管理辦法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)垣曲縣人民政府關(guān)于開展報廢汽車回收市場專項整治工作的有關(guān)要求，特簽訂責(zé)任書如下：

一、未取得《報廢汽車回收企業(yè)資格證書》及《營業(yè)執(zhí)照》的任何單位和個人，不得從事報廢汽車回收、拆解、報廢汽車“五大總成”回收、以及已損壞不能使用的汽車“五大總成”回收活動。

二、汽車維修經(jīng)營戶不得回收、拆解報廢汽車，對損壞不能使用的汽車“五大總成”，不得擅自銷售給無《報廢汽車回收企業(yè)資格證書》的其它單位和個人。

三、汽車配件經(jīng)營戶不得銷售報廢汽車“五大總成”，以及未經(jīng)檢驗合格的汽車零配件。

四、所有廢品收購站、廢舊金屬經(jīng)營戶不得回收報廢汽車“五大總成”，經(jīng)營場所內(nèi)不得有報廢汽車及“五大總成”。

五、報廢汽車回收企業(yè)拆解的其他零配件能夠繼續(xù)使用的，可以出售，但必須標(biāo)明“報廢汽車回用件”。

六、禁止任何單位或者個人利用報廢汽車“五大總成”（發(fā)動機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架）以及其他零配 件拼裝汽車。禁止報廢汽車整車、“五大總成”和拼裝車進(jìn)入市場交易或者以其他任何方式交易。

七、對存在違法經(jīng)營行為的經(jīng)營戶，將依據(jù)有關(guān)法律從嚴(yán)處理。

工商所屬地網(wǎng)格監(jiān)管人員：

轄區(qū)經(jīng)營戶負(fù)責(zé)人：

2012年4月

日 垣曲縣工局局

落實報廢車輛回收拆解監(jiān)管工作責(zé)任書

第三篇：報廢汽車拆解、銷售合同

報廢汽車拆解合同

甲方： 乙方：

根據(jù)《中華人民共和國民法總則》、《中華人民共和國合同法》和第307號國務(wù)院令《報廢汽車回收管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方就報廢汽車拆解、銷售事宜，經(jīng)充分協(xié)商，達(dá)成一致。具體協(xié)議如下：

一、經(jīng)協(xié)商，甲方同意將2018-2019全年回收的黃 標(biāo)車、汽車等報廢車，交由乙方拆解、銷售。

二、權(quán)利與義務(wù)

l、甲方將回收的報廢車，按一定的價格銷售給乙方（具體價格隨行就市，具體確定），第一次價格1100元/噸，乙方按本協(xié)議約定，定期向甲方結(jié)算支付價款。

2、乙方在收到甲方交付的報廢車后，自行拆解。

3、乙方必須嚴(yán)格遵守《國務(wù)院307號令》拆解整車、銷毀“五大總成”處理廢物、垃圾及污染物；本協(xié)議簽訂之前已存在的垃圾等廢物由甲方處理（本協(xié)議簽訂之日雙方確認(rèn)清楚）。

4、甲方免費提供拆解場地、住房另行協(xié)商，但拆解工具、裝備由乙方自備。乙方生產(chǎn)、生活所需要的水費、電費、由乙方自行承擔(dān)。

5、乙方聘請或雇請的員工、雇員，由乙方自行負(fù)責(zé)，與甲方無關(guān)；乙方的員工、雇員的勞動關(guān)系、工資、社保、工傷保險，全由乙方自行負(fù)責(zé)。

6、乙方必須對參與生產(chǎn)、運輸、銷售的工作人員進(jìn)行 安全教育，提供安全保障，確保安全生產(chǎn)；期間如果發(fā)生人 身意外傷害及安全、火災(zāi)事故等，由乙方自行負(fù)責(zé)，造成甲方損失的，乙方全額賠償。

7、期間，乙方妥善處理環(huán)保、工商、公安等部門的檢 查，需要甲方協(xié)助的，由甲方協(xié)助處理。

三、結(jié)算

1、結(jié)算時間：乙方按50臺車/次向甲方支付價款，結(jié)算完畢，方可出廠區(qū)。

2、保證金：合同簽訂之日，乙方向甲方預(yù)交壹拾萬元（￥100000.00元）保證金，合同終止，由甲方退還給乙方。

四、其他

本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽字蓋章后生 效。

甲方：

乙方： 日期：

日期：

第四篇：報廢汽車回收拆解行業(yè)情況匯報

報廢汽車回收拆解行業(yè)情況匯報范文

為切實加強(qiáng)報廢汽車回收拆解行業(yè)管理，規(guī)范交易行為，營造良好秩序，維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定，提升報廢汽車回收拆解行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平?，F(xiàn)將縣報廢汽車回收拆解行業(yè)現(xiàn)狀匯報如下。

一、基本情況

為了加強(qiáng)報廢汽車回收拆解行業(yè)規(guī)范管理，5月19日縣商務(wù)局組成檢查組，會同縣公安局、縣工商質(zhì)監(jiān)局和縣環(huán)保局認(rèn)真開展報廢汽車回收拆解行業(yè)專項摸底、檢查工作。主要檢查企業(yè)的經(jīng)營資格、證照資質(zhì)持證情況和安全生產(chǎn)管理情況。

經(jīng)過檢查，目前，全縣有兩家報廢汽車回收企業(yè)在進(jìn)行報廢汽車回收拆解業(yè)務(wù)，分別是市智發(fā)物資再生利用有限公司報廢汽車回收站和市再生資源利用有限公司縣分公司兩家企業(yè)。市智發(fā)物資再生利用有限公司報廢汽車回收站公司地址位于：縣太和大道北段，該企業(yè)具備營業(yè)執(zhí)照、省商務(wù)廳的批文和公安治安管理備案，2018年未辦理環(huán)境影響評價資料；市再生資源利用有限公司縣分公司地址位于：縣沱牌鎮(zhèn)五顯樓村，該企業(yè)只有營業(yè)執(zhí)照，沒有其他相關(guān)證照。

二、處理情況

12345熱線舉報市再生資源利用有限公司縣分公司，在沒有商務(wù)廳的備案準(zhǔn)入資質(zhì)和環(huán)保手續(xù)的情況下擅自開展回收拆解報廢汽車業(yè)務(wù)。通過縣商務(wù)局調(diào)查了解后，分別于6月5日和6月25日給縣車管所、縣工商和質(zhì)監(jiān)管理局送去商函，要求停止對市再生資源利用有限公司縣分公司的回收拆解報廢汽車監(jiān)消業(yè)務(wù)和違規(guī)經(jīng)營行為。

在7月9日至7月13日期間連續(xù)4次接到12345熱線舉報市智發(fā)物資再生利用有限公司報廢汽車回收站環(huán)境污染問題，反映該公司生產(chǎn)期間有煙霧、臭味和油污污染等現(xiàn)象。7月9日和7月16日縣商務(wù)局會同縣環(huán)保局執(zhí)法大隊的同志一道到城北智發(fā)報廢汽車回收拆解站現(xiàn)場調(diào)查了解該企業(yè)的環(huán)保問題，證實：該企業(yè)回收的廢舊輪胎統(tǒng)一碼放在一起儲存，沒有焚燒輪胎等塑料制品的現(xiàn)象；在平時氧氣切割時，保證先拆除可燃易燃物體后再進(jìn)行氧割，在氧割期間不會產(chǎn)生很大的煙霧；在報廢汽車拆解過程中產(chǎn)生的廢柴油和廢機(jī)油，企業(yè)全都自用了，沒有用完的機(jī)油都是用油桶裝放，沒有油污泄漏現(xiàn)象，更沒有油污橫流街道影響居民出行的現(xiàn)象。該報廢汽車站離居民小區(qū)距離甚遠(yuǎn)，廠區(qū)內(nèi)的基本作業(yè)操作不會有上述影響。該企業(yè)在報廢汽車處理流程中雖未產(chǎn)生環(huán)境影響現(xiàn)象，但我們和環(huán)保執(zhí)法大隊執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)2018年未作環(huán)境影響評價資料，根據(jù)環(huán)政法函[2018]31號精神，責(zé)令該企業(yè)停止經(jīng)營活動，依法依規(guī)做好環(huán)境影響評價。根據(jù)我們走訪調(diào)查，這幾起12345信訪投訴屬于行業(yè)間的惡性競爭采取的報復(fù)性舉報，不是周邊居民的舉報。

三、整改規(guī)范

縣商務(wù)局通過對報廢汽車回收拆解行業(yè)調(diào)查處理后，要求企業(yè)停業(yè)整改，并對整改工作提出五個方面的明確要求：一是在我縣設(shè)立合法的報廢汽車回收拆解站點資格需得到省、市商務(wù)主管部門進(jìn)行備案認(rèn)定。二是進(jìn)一步規(guī)范車輛收購、拆解行為，加強(qiáng)安全作業(yè)管理，確保拆解人員的安全。三是要落實整改，要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范和環(huán)保要求，在規(guī)定的硬化土地上作業(yè)，在報廢汽車拆解中做到油水分離，作業(yè)場地保持整潔有序。四是要嚴(yán)格貫徹《報廢汽車回收管理辦法》及《機(jī)動車拆解環(huán)境保護(hù)規(guī)范》規(guī)范操作，加快拆解，消除堆積，逐步做到環(huán)保綠色拆解，安全拆解。五是完善管理制度，建立完善消防安全等應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步規(guī)范了報廢汽車回收拆解企業(yè)經(jīng)營程序。

第五篇：報廢汽車回收拆解實施工作意見

報廢汽車回收拆解實施工作意見

報廢汽車回收拆解實施工作意見

根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)報廢汽車回收拆解監(jiān)督管理工作的意見》要求，為規(guī)范報廢汽車行業(yè)經(jīng)營活動，保障道路交通秩序和人民生命財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)汽車消費，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市報廢汽車回收拆解管理工作提出如下實施意見。

一、科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格準(zhǔn)入

按照《市城市總體規(guī)劃》、《科技城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定，設(shè)立和遷建報廢汽車回收企業(yè)應(yīng)選址在城市河道下游、城市下風(fēng)口，靠近城市二環(huán)線，與生活區(qū)和城市重要公共設(shè)施邊界相距500m以上，且須通過環(huán)境影響評價，不

得影響城市環(huán)境、交通和居民生活。

設(shè)立和遷建報廢汽車回收企業(yè)須達(dá)到《報廢汽車回收管理辦法》、《報廢機(jī)動車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《報廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定。已注冊的報廢汽車回收企業(yè)應(yīng)盡快組織實施改造升級工作并補(bǔ)辦環(huán)境影響評價報批手續(xù)。整改完畢后向市商務(wù)局提出驗收申請，市商務(wù)局組織公安、工商、環(huán)保等相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場查驗，符合條件的由市商務(wù)局轉(zhuǎn)報省商務(wù)廳；由省商務(wù)廳會同省公安廳、省環(huán)保廳、省級相關(guān)部門聘請專家組現(xiàn)場驗收，達(dá)到條件和標(biāo)準(zhǔn)的，按程序報商務(wù)部、財政部公示后，由商務(wù)部門發(fā)放《報廢汽車回收證明》，公安部門予以備案。驗收合格的企業(yè)，允許其繼續(xù)開展經(jīng)營業(yè)務(wù)；驗收不合格的企業(yè)，工商部門變更其經(jīng)營范圍或注銷登記，不得從事報廢汽車回收拆解活動。

在國家新的報廢汽車回收管理法規(guī)政策未出臺前，各級工商部門不再注

冊報廢汽車回收拆解企業(yè)，商務(wù)部門不得發(fā)放《報廢汽車回收證明》，公安部門不得受理備案。

二、依法經(jīng)營，規(guī)范操作

報廢汽車回收拆解企業(yè)要嚴(yán)格按照《報廢汽車回收管理辦法》、《報廢汽車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》、《報廢機(jī)動車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)要求，加大投入，不斷提高企業(yè)技術(shù)裝備和現(xiàn)代化管理水平，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為，自覺維護(hù)報廢汽車回收行業(yè)秩序。

未經(jīng)市商務(wù)局、市公安局、市工商局等部門批準(zhǔn)或登記備案的企業(yè)，不得在本市轄區(qū)范圍內(nèi)從事報廢汽車回收拆解活動。

建立健全報廢汽車回收、拆解登記臺帳，開發(fā)應(yīng)用報廢汽車信息管理系統(tǒng)。要按照“一車一檔”的原則，建立完整的報廢汽車檔案，逐一登記回收的報廢車輛，并按照有關(guān)部門要求定期上報回收拆解報表，提供檔案備查。

按照《報廢汽車回收證明》管理的

要求，認(rèn)真做好回收證明的填報和統(tǒng)計工作。嚴(yán)禁買賣或偽造回收證明，嚴(yán)禁以收費代替回收報廢汽車。一旦發(fā)現(xiàn)回收的報廢汽車中有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的，應(yīng)及時向公安機(jī)關(guān)報案。

積極主動走訪車輛單位和車主，大力宣傳有關(guān)報廢汽車的法律法規(guī)、報廢程序、車輛報廢更新補(bǔ)貼及汽車以舊換新等相關(guān)政策，配合商務(wù)、財政等部門做好老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼申請和發(fā)放工作。

在當(dāng)?shù)厣虅?wù)、公安、工商、交通、農(nóng)機(jī)等部門的指導(dǎo)和監(jiān)管下，依法設(shè)立回收網(wǎng)點，開展回收業(yè)務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立回收網(wǎng)點和代辦點。

三、明確職責(zé)，依法行政

報廢汽車回收拆解屬特殊行業(yè)，涉及安全、環(huán)保、資源等公共利益，做好回收拆解工作既有利于社會安定，也有利于汽車產(chǎn)業(yè)和汽車市場可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)汽車消費。各級商務(wù)、公安、工商、環(huán)保等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，形

成協(xié)同配合、聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制。大力支持發(fā)展報廢汽車破碎中心、集中拆解中心，逐步解決分散拆解、規(guī)模小、水平低等問題，提高綜合拆解能力和回收利用率，防止二次污染，減少資源浪費，提高報廢汽車回收拆解行業(yè)整體經(jīng)營管理水平。那一世范文網(wǎng)

商務(wù)部門：負(fù)責(zé)制定報廢汽車回收拆解行業(yè)規(guī)劃，合理布局回收網(wǎng)點，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入和退出制度；負(fù)責(zé)《報廢汽車回收證明》的發(fā)放和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息，會同財政部門組織申請、審核、上報、下達(dá)老舊汽車報廢更新、汽車以舊換新補(bǔ)貼資金；按照《商務(wù)部、財政部關(guān)于開展報廢汽車回收拆解企業(yè)升級改造示范工程試點的通知》要求，指導(dǎo)全市報廢汽車回收拆解企業(yè)在規(guī)定時限內(nèi)，開展以清潔環(huán)境、安全生產(chǎn)、節(jié)約資源、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化管理為重點的達(dá)標(biāo)升級改造工作，并于2011年年底前完成，納入省級示范工程的企業(yè)，務(wù)必在規(guī)定時限內(nèi)完成升級改造并

驗收合格。

公安部門：按照《報廢汽車回收管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)報廢汽車的注銷登記業(yè)務(wù)，監(jiān)督解體范圍的報廢汽車進(jìn)行解體，查處違規(guī)上路行駛的報廢汽車；依法督促報廢機(jī)動車回收企業(yè)建立健全治安防范、查驗登記和可疑情況報告等制度，依法打擊各類違法犯罪活動。

公安車輛管理部門要定期公告當(dāng)?shù)剡_(dá)到國家強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車輛，嚴(yán)把報廢汽車注銷登記手續(xù)，憑有資質(zhì)回收企業(yè)出具的《報廢汽車回收證明》，辦理報廢汽車注銷登記業(yè)務(wù)。

公安交通管理部門要嚴(yán)查上路行駛的已到報廢期限未辦理報廢注銷登記和已到報廢期限按規(guī)定申請延期使用但未經(jīng)檢驗合格批準(zhǔn)延期使用的汽車，一經(jīng)查實，應(yīng)就地扣留強(qiáng)制交回收拆解企業(yè)并辦理報廢手續(xù)。及時查實無牌無證、假牌假證、非法拼裝等報廢汽車有無涉嫌其他違法犯罪事項，并按相關(guān)規(guī)定予

以處理。

公安治安部門要加強(qiáng)對報廢汽車回收企業(yè)的治安管理，督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全各項安全管理制度，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對報廢汽車的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法買賣、非法拆解報廢機(jī)動車等違法行為，對上路行駛的拼裝車、報廢車依法沒收，送報廢汽車回收企業(yè)拆解，并依法處以罰款。

工商行政管理部門：負(fù)責(zé)維護(hù)全市報廢汽車回收拆解市場秩序，監(jiān)管回收經(jīng)營行為。對未經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)，不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照或核準(zhǔn)其從事報廢汽車回收經(jīng)營活動；依法查處并取締未取得《報廢汽車回收證明》而擅自從事報廢汽車回收活動的行為，并沒收非法所得；從嚴(yán)查處非法出售“五大總成”、倒賣拼裝車輛及超越核準(zhǔn)登記范圍經(jīng)營等行為。

環(huán)保部門：按照《報廢機(jī)動車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，加強(qiáng)報廢汽車拆解過程的污染防治監(jiān)督管理，查處環(huán)境違法行為。要督促企業(yè)增添廢棄物

處理設(shè)施，對報廢汽車中的蓄電池、空調(diào)器廢潤滑油、廢輪胎等環(huán)境危害大的危險廢棄物嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)處置，提高報廢汽車材料及物質(zhì)的利用率。力爭在規(guī)定時限內(nèi)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范解決報廢汽車回收行業(yè)設(shè)施設(shè)備差、水平低、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。

四、完善制度，加強(qiáng)管理

建立聯(lián)席會議制度。市商務(wù)、公安、工商、環(huán)保等部門每季度召開一次報廢汽車回收拆解管理聯(lián)席會議，通報、交流有關(guān)情況，研究解決有關(guān)問題。各地要及時將本地區(qū)的情況匯總上報市商務(wù)局。

建立聯(lián)合執(zhí)法制度。市商務(wù)、公安、工商、環(huán)保等部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，適時開展專項整治活動，加大執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，共同推動報廢汽車回收拆解行業(yè)發(fā)展。

建立案件移送反饋制度。市商務(wù)、公安、工商等部門在查處涉及報廢汽車回收拆解有關(guān)案件的過程中，應(yīng)當(dāng)及時

將相關(guān)案件線索移交相應(yīng)部門處理。