第一篇：村民自治章程

村民自治章程

第一章總則

第一條為認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)提出的“積極推進(jìn)農(nóng)村村建設(shè)”的有關(guān)要求和黨的十七大提出的“積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的客觀需要，加強(qiáng)基層民主建設(shè)，規(guī)范村自治組織的工作，增強(qiáng)廣大村成員的村服務(wù)意識(shí)、民主意識(shí)和參與意識(shí)，構(gòu)建和諧村，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)縣委辦、政府辦《關(guān)于印發(fā)<開(kāi)展農(nóng)村村建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（壽辦發(fā)?2008?3號(hào)）、堰口鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于印發(fā)<堰口鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村村建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》（堰發(fā)?2008?13號(hào)）精神，結(jié)合本村實(shí)際，特制定本章程。

第二條本村是在國(guó)家憲法和法律的范圍內(nèi)，在鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在村居民代表大會(huì)的監(jiān)督下，在村居委會(huì)的具體組織管理下，實(shí)行村民主自治。

第三條根據(jù)遵循地域性、認(rèn)同感原則，村劃分為劉圩小區(qū)、朱寺小區(qū)、新店小區(qū)、北店小區(qū)、政北小區(qū)、政南小區(qū)、路東小區(qū)7個(gè)管理小區(qū)。

第四條本村組織機(jī)構(gòu)包括：村黨總支，村居民代表大會(huì)，村居民委員會(huì)。

第五條本章程是村組織自治的行為規(guī)范，村有關(guān)組織和居民必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守。

第二章村黨組織

第六條村設(shè)立黨總支委員會(huì)，下設(shè)6個(gè)黨支部委員會(huì)（其中1個(gè)專(zhuān)業(yè)黨支部委員會(huì)）。村黨總支委員會(huì)依照黨章規(guī)定選舉產(chǎn)生或由上級(jí)黨委任命。

第七條村黨總支和黨支部是村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，其主要職責(zé)是：

1、宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)黨組織及本 1

村黨員大會(huì)的決議。

2、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)本村的“四個(gè)民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督），支持和保障村居民依法開(kāi)展自治活動(dòng)。

3、領(lǐng)導(dǎo)村居民代表大會(huì)、村居民委員會(huì)、村共建議事會(huì)及工、青、婦、老齡等各組織的工作，支持和保證這些組織依照國(guó)家法律、法規(guī)及各項(xiàng)條例充分行使職權(quán)。

4、領(lǐng)導(dǎo)制定本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

5、加強(qiáng)流動(dòng)動(dòng)員管理，完善無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，發(fā)揮無(wú)職黨員在村建設(shè)、服務(wù)居民中的作用。

6、健全村黨員代表會(huì)議制度，完善村共創(chuàng)共建機(jī)制，努力發(fā)揮黨建協(xié)調(diào)工作委員會(huì)在村黨建中的作用。

7、指導(dǎo)開(kāi)展村的精神文明建設(shè)和思想政治工作，動(dòng)員組織村黨員、團(tuán)員積極參加村建設(shè)，協(xié)調(diào)整合村內(nèi)各種力量和各方面的關(guān)系。

8、搞好黨組織自身建設(shè)，實(shí)施黨員溫暖工程，加強(qiáng)黨員服務(wù)中心的建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

第八條村黨組織必須在憲法、法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，村居民代表大會(huì)依法按程序作出的決定決議，村居民委員會(huì)依法開(kāi)展的工作，黨組織和黨員都應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，加以落實(shí)。

第三章村居民代表大會(huì)

第九條村居民代表大會(huì)是村的權(quán)力機(jī)構(gòu)，是全體村居民切身利益的忠實(shí)代表，是村居民依法行使民主權(quán)利、參與民主管理、體現(xiàn)自治的基本形式。對(duì)村實(shí)行民主議事、民主管理、民主監(jiān)督和民主決策。

第十條本村居民代表由200人組成。村居民代表必須戶(hù)口屬于本村且年滿(mǎn)18周歲以上的常住居民。村居民代表由村居民民主推選產(chǎn)生。村居民代表任期與村居委會(huì)任期一致，每屆為三年，可連選連任。

第十一條村居民代表在任期內(nèi)因特殊原因出現(xiàn)缺額或有其

它正當(dāng)理由提出請(qǐng)辭，根據(jù)工作需要，可從村居民中重新推選產(chǎn)生。

第十二條村居民代表?yè)碛幸韵聶?quán)利：

1、選舉權(quán)和代表權(quán)。在村居民代表大會(huì)召開(kāi)期間，參加會(huì)議的代表人數(shù)超過(guò)二分之一，可對(duì)某項(xiàng)議題進(jìn)行表決，贊同票超過(guò)全體代表二分之一，可視為此項(xiàng)議題形成決議。經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，也可通過(guò)村居民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生村居民委員會(huì)。

2、罷免權(quán)。村居民代表會(huì)議對(duì)不稱(chēng)職和因工作失誤造成重大損失的村居委員會(huì)成員有權(quán)實(shí)行罷免。罷免事項(xiàng)必須召開(kāi)村居民代表大會(huì)，并有全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

3、審議權(quán)。審議通過(guò)本村發(fā)展規(guī)劃和村居委會(huì)的年度工作報(bào)告，提出建議或意見(jiàn)。審議(修改)和通過(guò)村自治組織章程。

4、監(jiān)督權(quán)。村居民代表會(huì)議對(duì)村居委會(huì)的各項(xiàng)工作實(shí)行有效的民主監(jiān)督，并有權(quán)提出進(jìn)行測(cè)評(píng)、質(zhì)詢(xún)和批評(píng)意見(jiàn)，村居委會(huì)應(yīng)自覺(jué)接受并認(rèn)真給予說(shuō)明和解答。

5、調(diào)查權(quán)。經(jīng)代表會(huì)議的授權(quán)和委托，村居民代表有權(quán)對(duì)村居委會(huì)的某項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查時(shí)無(wú)論是村居民還是村單位、團(tuán)體等，都應(yīng)為其調(diào)查提供條件，并自覺(jué)接受調(diào)查。

6、提出議題權(quán)。在村居民代表大會(huì)召開(kāi)期間由不少于50名代表聯(lián)名可以對(duì)居委會(huì)工作提出議題，村居委會(huì)應(yīng)給予認(rèn)真辦理妥善處理和反饋，代表個(gè)人或數(shù)人有權(quán)對(duì)居委會(huì)工作提出建議批評(píng)意見(jiàn)，村居委會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真給予答復(fù)。

第十三條村居民代表的義務(wù)：

1、聯(lián)系村居民的義務(wù)。村居民代表應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系村居民，征求意見(jiàn)，并及時(shí)向村居委會(huì)反映，維護(hù)村居民的正當(dāng)利益和合法權(quán)益。

2、遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策的義務(wù)。要積極學(xué)習(xí)、宣傳和遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，并教育所代表的村成員遵紀(jì)守法、自覺(jué)履行公民應(yīng)盡的義務(wù)。

3、帶頭執(zhí)行村居民代表會(huì)議決定、決議和義務(wù)。宣傳貫徹落實(shí)村居民代表大會(huì)的各項(xiàng)決定、決議，與各級(jí)駐區(qū)單位、團(tuán)體溝通協(xié)調(diào)，自覺(jué)維護(hù)村居民代表會(huì)議的權(quán)威。

4、按時(shí)參加會(huì)議的義務(wù)。在村居民代表會(huì)議召開(kāi)期間按時(shí)到會(huì)，無(wú)正當(dāng)理由不得缺席。在村或代表小組組織居民代表活動(dòng)時(shí)，也應(yīng)積極參加。

5、協(xié)助村居委會(huì)做好工作的義務(wù)。在代表會(huì)議閉會(huì)期問(wèn)，應(yīng)積極協(xié)助村居委會(huì)做好各項(xiàng)工作，并動(dòng)員和教育所代表的村居民積極完成村居委會(huì)布臵的各項(xiàng)工作任務(wù)，在村建設(shè)的符項(xiàng)工作中起模范帶頭作用。

第十四條村居民代表大會(huì)至少每年召開(kāi)1—2次，遇特殊情況或有三分之一以上代表、五分之一以上的1 8周歲以上居民、五分之一以上住戶(hù)或者三分之一以上的居民小組提議，可以臨時(shí)決定召開(kāi)會(huì)議。

第十五條村居民代表大會(huì)必須有村居民代表的過(guò)半數(shù)出席才能召開(kāi)。決定問(wèn)題，由全體居民代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)才能生效，其依法作出的決議、決定在本村內(nèi)具有最高效力，村各組織或成員都必須遵守執(zhí)行。

第十六條村居民代表大會(huì)一般由村居委會(huì)主任主持召開(kāi)。涉及村居委會(huì)成員罷免等事項(xiàng)，可由村黨組織負(fù)責(zé)人主持。

第四章村居委會(huì)

第十七條村居委會(huì)是由村居民直接（或代表大會(huì)）依法選舉產(chǎn)生的村居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我管理的村群眾性自治組織。在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依照國(guó)家憲法、法律和政府的政策開(kāi)展村民主自治活動(dòng)。實(shí)行民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。

第十八條 本村居民委員會(huì)成員由7人組成，其中主任1人，副主任1人委員5人，成員任期3年，可連選連任。村居委會(huì)根據(jù)工作需要，設(shè)村事務(wù)、便民服務(wù)、治安民調(diào)、文教衛(wèi)生、婦女計(jì)生等工作委員會(huì)。

第十九條村居委會(huì)的主要職責(zé)：

l、貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)村居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，美化、凈化村環(huán)境，開(kāi)展形式多樣的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。

2、在鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，組織居民進(jìn)行自治管理，抓好小區(qū)建設(shè)，發(fā)揮小區(qū)管理員的作用，積極推行小區(qū)自治工作，規(guī)范集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、收益、分配，搞好村的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)和流動(dòng)人口管理。

3、向村居民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，認(rèn)真聽(tīng)取村居民代表的意見(jiàn)和建議，動(dòng)員村居民和村單位及社會(huì)各方面力量參與村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨委、政府有關(guān)村建設(shè)的工作目標(biāo)。

4、組織引導(dǎo)村成員開(kāi)展法制教育、公德教育、科學(xué)教育、青少年教育、職業(yè)培訓(xùn)等。組織村居民開(kāi)展各種健康向上的文體娛樂(lè)活動(dòng)，教育居民尊老愛(ài)幼，扶困助殘，擁軍優(yōu)屬，團(tuán)結(jié)互助，養(yǎng)成文明、健康、高尚的生活方式，形成具有村特色的氛圍，提高和增強(qiáng)村居民的文明程度和凝聚力。

5、辦好村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。組織村居民開(kāi)展便民利民的村服務(wù)活動(dòng)(包括志愿者服務(wù)隊(duì)、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、家政服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、信息服務(wù)等)，開(kāi)展各項(xiàng)村事業(yè)性服務(wù)，為村特殊群體提供社會(huì)福利性服務(wù)，為居民排憂(yōu)解難。

6、配合做好“兩勞”釋放人員的安臵、幫教和常住，暫住人口的登記管理工作。調(diào)解民間糾紛，做好疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化，促進(jìn)居民家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)。

7、協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府做好與居民利益相關(guān)的文明創(chuàng)建、最低生活保障、下崗職工再就業(yè)等工作。

8、積極向鎮(zhèn)政府反映村居民的意見(jiàn)、建議和要求。第二十條村居委會(huì)工作制度：

1、定期報(bào)告制度。村居委會(huì)一般每半年向村居民代表大會(huì)

報(bào)告一次履行職責(zé)情況，征詢(xún)情況，包括村發(fā)展規(guī)劃，年度工作計(jì)劃及工作任務(wù)完成情況，財(cái)務(wù)收支情況，計(jì)生指標(biāo)發(fā)放及人口管理情況，各項(xiàng)公益事業(yè)的工作情況，需要經(jīng)過(guò)討論的居務(wù)公開(kāi)內(nèi)容以及其它涉及整個(gè)村居民利益的有關(guān)事項(xiàng)，接受村居民代表的審議。

2、居務(wù)公開(kāi)制度。村居委會(huì)要把財(cái)務(wù)、政務(wù)、事務(wù)三方面的情況通過(guò)公開(kāi)欄形式向村居民公開(kāi)。并督促居民區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)社定期公開(kāi)集體資產(chǎn)的運(yùn)行情況，村居委會(huì)倡導(dǎo)成員在工作時(shí)間掛牌上崗，文明服務(wù)。

3、服務(wù)承諾制。村居委會(huì)為村居民提供的各類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)接受村居民的考評(píng)和監(jiān)督。村居民對(duì)村居委會(huì)班子滿(mǎn)意率低于60％時(shí)，應(yīng)召開(kāi)村居民代表大會(huì)進(jìn)行重新選舉調(diào)整。對(duì)不稱(chēng)職或工作有嚴(yán)重失誤的居委會(huì)成員，應(yīng)召開(kāi)村居民代表大會(huì)按照法定程序進(jìn)行罷免和撤換。

第五章村共建議事會(huì)

第二十一條村共建議事會(huì)是村共建的議事和協(xié)調(diào)組織，由村轄區(qū)中的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、駐村單位負(fù)責(zé)人、離退休干部和村居民代表20人組成。

第二十二條村共建議事會(huì)主要職責(zé)是：

負(fù)責(zé)對(duì)涉及村的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、議事，對(duì)村居委會(huì)及村其他工作機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)環(huán)境治理、居民教育、文體活動(dòng)開(kāi)展共建。

第六章附則

第二十三條本章程由村委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本章程經(jīng)村居民代表大會(huì)修改審議通過(guò)，于2008年5月1日實(shí)行。

第二篇：2011村民自治章程

村民自治章程

第一條 為了保障本村村民依法自治，加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)，保證村務(wù)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)本村“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等國(guó)家法律、法規(guī)及政策的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際制定本章程。

第二條 村民委員會(huì)實(shí)施村務(wù)管理必須在村黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)進(jìn)行，必須體現(xiàn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，積極協(xié)助街道辦事處做好各項(xiàng)工作。第三條 為了保障村務(wù)各項(xiàng)工作的依法、規(guī)范、有序運(yùn)行，村民委員會(huì)下設(shè)治保、調(diào)解、文衛(wèi)計(jì)生、社會(huì)保障等委員會(huì)，接受村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。同時(shí)，建立村民代表會(huì)議制度、村務(wù)公開(kāi)制度、民主理財(cái)制度、村規(guī)民約制度，以確保村民自治各項(xiàng)規(guī)章的貫徹落實(shí)。

第四條 本章程在廣泛征得本村村民意見(jiàn)基礎(chǔ)上由村民會(huì)議討論通過(guò)。本章程既是村民委員會(huì)實(shí)施村務(wù)管理工作規(guī)程，也是全體村民的行為規(guī)范，無(wú)論干部群眾都必須遵守。

第五條 本章程由村民委員會(huì)組織實(shí)施，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。

第六條 村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成。村民代表由各村民小組按核定的名額推選產(chǎn)生，接受本村民小組村民的監(jiān)督，任期與村民委員會(huì)任期相同，可以連選連任。村民代表中應(yīng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女。

村民代表在任期內(nèi)亡故、喪失行為能力或者被判處刑罰的，其村民代表資格自行終止，不計(jì)入村民代表總數(shù)。嚴(yán)重違反村民自治章程、村規(guī)民約，或連續(xù)三次無(wú)故不參加村民代表會(huì)議的，應(yīng)終止其村民代表資格。

第七條 村民代表會(huì)議向村民會(huì)議負(fù)責(zé)，在村民會(huì)議閉會(huì)期間，由村民委員會(huì)召集村民代表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)和其它法定事項(xiàng)。

第八條 非村民代表的村黨（總）支部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)列席村民代表會(huì)議，具有本村戶(hù)籍的非村民代表的各級(jí)黨代表、人大代表可以列席村民代表會(huì)議，上述人員均沒(méi)有表決權(quán)。

第九條 村民代表會(huì)議履行下列職責(zé)：

（一）討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)：

1、本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

2、從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

3、本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；

4、土地承包經(jīng)營(yíng)方案；

5、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；

6、宅基地的使用方案；

7、征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；

8、以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；

9、村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

（二）討論村民自治章程、村規(guī)民約，交村民會(huì)議決定；

（三）討論決定村民委員會(huì)選舉的選舉辦法、監(jiān)計(jì)票工作人員和選舉其他事宜；

（四）選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)；

（五）聽(tīng)取、審議村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告；

（六）監(jiān)督評(píng)議村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)及其成員的工作；

（七）向村黨總支部、村民委員會(huì)反映村民的意見(jiàn)、要求和建議。第十條 村民代表有提出議題、監(jiān)督評(píng)議、表決、調(diào)查、反映意見(jiàn)和建議的權(quán)利。

第十一條 每個(gè)村民代表均應(yīng)聯(lián)系若干個(gè)村民（戶(hù)），經(jīng)常性地征求、聽(tīng)取所聯(lián)系村民（戶(hù)）的意見(jiàn)；按時(shí)參加會(huì)議，模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)和黨的政策，帶頭執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決定、決議，協(xié)助村民委員會(huì)工作。

第十二條 村民代表會(huì)議每季度至少召開(kāi)一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。有五分之一以上村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民代表會(huì)議。

第十三條 村民代表會(huì)議議題由黨（總）支部或村民委員會(huì)提出，也可以由村民或村民代表單獨(dú)或聯(lián)名提出，村民或村民代表提出的議題需填寫(xiě)議題表，報(bào)村民委員會(huì)同意后列入議題。十分之一以上村民或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題，應(yīng)當(dāng)列入會(huì)議議題。

第十四條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在召開(kāi)村民代表會(huì)議的3日前，將需要討論的內(nèi)容告知村民代表，重要事項(xiàng)應(yīng)提供相關(guān)材料，以便代表廣泛征求意見(jiàn)。

會(huì)議需要討論的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)張榜公布告知村民。

重要事項(xiàng)應(yīng)通過(guò)民主聽(tīng)證（懇談）等形式廣泛征求意見(jiàn)，但不得以此代替村民代表會(huì)議。

第十五條 村民代表會(huì)議必須有三分之二以上的組成人員參加方可召開(kāi)，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意方為有效。

第十六條 村民代表會(huì)議作出的決定，應(yīng)及時(shí)通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄公告或以其他形式向村民公布。村民代表應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)地把會(huì)議的決定、決議傳達(dá)到聯(lián)系戶(hù)。

第十七條 村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)，在不違背國(guó)家法律法規(guī)和政策的情況下，村級(jí)組織和全體村民必須貫徹執(zhí)行和自覺(jué)遵守。本《章程》自村民會(huì)議通過(guò)之日起執(zhí)行。

村規(guī)民約

為了推進(jìn)民主法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，樹(shù)立良好的民風(fēng)、村風(fēng)，創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)文明 新農(nóng)村，經(jīng)全體村民討論通過(guò)，制定以下村規(guī)民約：

1、自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，落實(shí)計(jì)劃生育措施，違者按《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，由計(jì)劃生育部門(mén)處理。

2、愛(ài)護(hù)公共財(cái)物，不得損壞水利、交通、通訊、供電、供水、等公共設(shè)施，未經(jīng)批準(zhǔn)，不私自安裝用水用電設(shè)施，節(jié)約用水用電，嚴(yán)禁偷水偷電，發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，要積極制止并及時(shí)向村委會(huì)報(bào)告。

3、團(tuán)結(jié)友愛(ài)，相互尊重，相互理解，相互幫助，和睦相處，不打架斗毆，不誹謗他人，不造謠惑眾，不撥弄是非，不仗勢(shì)欺人，建立良好的鄰里關(guān)系。

4、提倡社會(huì)主義精神文明，移風(fēng)易俗，喜事新辦，不鋪張浪費(fèi)，喪事從儉，反對(duì)封建迷信及其他不文明行為，樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)尚。

5、搞好公共衛(wèi)生和村容整潔，做到人畜分離，垃圾不亂倒，糞土不亂堆，污水不亂流，柴草不亂放，房前屋后不積水，每戶(hù)門(mén)前定期打掃。

6、建房應(yīng)服從村莊建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)村委會(huì)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，統(tǒng)一安排，不得擅自動(dòng)工，違者將配合執(zhí)法部門(mén)強(qiáng)行拆除，損失自負(fù)。

7、嚴(yán)禁私自砍伐集體或他人的林木，不準(zhǔn)在村附近或田邊路旁亂挖土，嚴(yán)禁損害莊稼、蘋(píng)果及其他作物。對(duì)偷盜者處以作物兩倍以上罰款。

8、自覺(jué)養(yǎng)護(hù)屯中水泥路，維護(hù)道路暢通，不準(zhǔn)在村道、主道邊搭建違章建筑、堆放廢土、亂石、雜物，不準(zhǔn)在路道上亂挖排水溝，不準(zhǔn)在路肩上種植作物，侵占路面。

9、嚴(yán)格執(zhí)行封山育林規(guī)定，貫徹落實(shí)《森林法》，對(duì)亂砍盜伐，放牧毀林，上墳燒紙、燒荒引起火災(zāi)者，按《森林法》有關(guān)規(guī)定處罰，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。

10、對(duì)無(wú)理拖欠集體款項(xiàng)，有能力而不還的，村委會(huì)要配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行追繳。

第三篇：村民自治章程

興隆村村民自治章程

第一章 總則

第一條：為加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，使全村逐步達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整理、管理民主。根據(jù)《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》，制定本章程。

第二條：本村實(shí)行民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督和政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度。在村總支委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)組織指導(dǎo)下由村民委員會(huì)管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

第三條：本章程適用于本村全體村民。凡居住在轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)組織、流入人口都應(yīng)遵守本章程。

第二章 村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)會(huì)議 第四條：村民會(huì)議：凡屬本村戶(hù)籍18周歲以上的村民或每戶(hù)選一名代表參加，必要時(shí)可以邀請(qǐng)駐村的企業(yè)、事業(yè)單位和其他群眾組織派代表列席會(huì)議。

第五條：村民參加村民委員會(huì)重大事務(wù)決策會(huì)議。村民代表由每15戶(hù)選舉一名。村民代表應(yīng)做到堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、辦事公道、率先垂范、密切聯(lián)系群眾、充分聽(tīng)取和收集群眾意見(jiàn)。任期和村民委員會(huì)一致。

第六條：村民大會(huì)和村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)組織召開(kāi)，村民會(huì)議在本村、組需要解決的事務(wù)可隨時(shí)召開(kāi)，實(shí)行一事一議；村民代表會(huì)議每半年召開(kāi)一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。由村委會(huì)主任向大會(huì)報(bào)告本村的政務(wù)、村務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況。

第七條：村民委員會(huì)會(huì)議一月召開(kāi)一次，總結(jié)前期工作，研究安排下步工作。

第三章 村民組織

第八條：本村設(shè)村民小組、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組、理財(cái)小計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、民兵、婦聯(lián)、共青團(tuán)、調(diào)解等有利于社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群眾性組織。

各組織應(yīng)接受村總支委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合、協(xié)助村兩委完成各項(xiàng)任務(wù)，反映群眾訴求，提出工作建議和要求。

第四章 村民委員會(huì)的職責(zé)及村民的權(quán)利和義務(wù)

第九條：村民委員會(huì)應(yīng)廣泛向村民宣傳法律和法規(guī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，幫助村民發(fā)展生產(chǎn)，向上級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)反映村民意見(jiàn)和建議。辦理本村的公益事務(wù)和公益事業(yè)。

第十條：村民享有憲法規(guī)定的一切權(quán)利，有參與討論村務(wù)，反映訴求，提出建議，向上級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題的權(quán)利。

第十一條：村民應(yīng)遵守法規(guī)、村民自治章程、村規(guī)民約、以個(gè)人利益服從集體利益，由協(xié)助村民委員會(huì)完成各項(xiàng)工作的義務(wù)。

第五章 村級(jí)事務(wù) 第十二條：凡戶(hù)籍在本村，年滿(mǎn)18周歲以上至60周歲的每一位村民（除在校學(xué)生、軍人、服刑人員外），經(jīng)過(guò)一事一議的公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有平等投工投勞、集資的義務(wù)。

第十三條：本村的一切土地（除國(guó)有土地外）屬村民委員會(huì)所有，未經(jīng)村委會(huì)批準(zhǔn)，任何人不得將承包土地隨便轉(zhuǎn)變用途或轉(zhuǎn)讓?zhuān)媸聵I(yè)、村民宅基等用地，都應(yīng)接受審批程序?qū)徟蠓侥苁褂谩?/p>

第十四條：合理開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有水資源，按照先保證人畜飲水，其次灌溉用水，再次工業(yè)用水的順序，逐步改善生產(chǎn)生活條件。

第十五條：村民委員會(huì)應(yīng)本著群眾自愿的原則，對(duì)群眾提供科技信息等培訓(xùn)方面服務(wù)，推廣實(shí)用技術(shù)，辦好試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第十六條：以分類(lèi)指導(dǎo)、分期推進(jìn)、喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受、評(píng)比表彰、務(wù)求實(shí)效的原則，對(duì)村民進(jìn)行崇尚科學(xué)、反對(duì)邪教、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善、婚育新風(fēng)教育。

第十七條：提倡移風(fēng)易俗，推行喜事喜辦、喪事從簡(jiǎn)，厲行節(jié)約，不濫辦酒席和違規(guī)吃酒。

第十八條：愛(ài)護(hù)環(huán)境，保護(hù)生態(tài)，搞好家庭環(huán)境和公共衛(wèi)生，不亂倒垃圾，協(xié)助村民委員會(huì)做好本村的整臟治亂，改變村容村貌。第十九條：加強(qiáng)安全防范，注意防火、防盜，嚴(yán)禁野外用火，房前屋后不準(zhǔn)亂堆雜物。

第二十條：穩(wěn)定低生育水平，控制違法生育，實(shí)施“三大工程”（避孕節(jié)育、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)），開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩、關(guān)注母親”活動(dòng)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠，全面推行計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行村民自治，村組干部在計(jì)劃生育工作中不得違背工作紀(jì)律的行為。

第二十一條：遵循婚姻自由、男女平等、尊老愛(ài)幼的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的新家庭。

第二十二條：做好人民調(diào)解工作，把矛盾解決在萌芽階段，做好小事不出村，禁止違法集體上訪。

第二十三條：本村事務(wù)、財(cái)務(wù)實(shí)行每季度公開(kāi)制度，由監(jiān)督小組負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。

第二十四條：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)源建設(shè)，逐步壯大村級(jí)積累，村級(jí)賬目應(yīng)接受監(jiān)督小組的檢查監(jiān)督。

第二十五條：本《章程》自 年 月 日經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)實(shí)施，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：村民自治章程

村 民 自 治 章 程

第一章

總則

第一條

為了保持農(nóng)村村民實(shí)行自治，促進(jìn)農(nóng)村的三個(gè)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本章程。

第二條

本章程在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會(huì)議的監(jiān)督下，由村民委員會(huì)組織實(shí)施。

第三條

本章程是本村村民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的行為準(zhǔn)則。

第二章

村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展

第一節(jié)

農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營(yíng)

第四條

凡承包或租賃集體所有土地、森林、茶園、水塘等生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)的，必須向集體交納承包費(fèi)和租賃費(fèi)。在承包活動(dòng)中，村委會(huì)為發(fā)包方，村民（農(nóng)戶(hù)）為承包方，承包雙方的權(quán)利和義務(wù)用合同形式確定。

第五條

承包方未經(jīng)村委會(huì)批準(zhǔn)，不得擅自將承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給他人。責(zé)任田調(diào)整必須由村民組負(fù)責(zé)，村民不得自行調(diào)整。

第二節(jié)

資源的利用與管理

第六條

本村的土地除法律規(guī)定屬?lài)?guó)家的以外，其他部分的屬集體所有（村級(jí)所有），村民只有使用權(quán)，村民組、村民無(wú)權(quán)買(mǎi)賣(mài)土地，土地征用在村委會(huì)。

第七條

村民住宅應(yīng)當(dāng)盡量利用原有宅基地和村內(nèi)空閑地，使用土地面積不得超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。必須嚴(yán)格審批手續(xù)，服從上級(jí)城建部門(mén)和本村總體規(guī)劃，報(bào)國(guó)土部門(mén)批準(zhǔn)，否則視同非法建房處理。

第八條

村民讓售房屋必須經(jīng)村、組兩級(jí)同意，按標(biāo)準(zhǔn)交納交易稅。

第九條

國(guó)家征用土地，土地費(fèi)按鎮(zhèn)20%，村20%，組60%的原則互為分配，安臵費(fèi)、作物補(bǔ)償一律歸組或村民所有。

第十條

嚴(yán)禁非法在承包土地上采礦、蓋房，將耕地轉(zhuǎn)為非農(nóng)田地或荒蕪，違者除責(zé)令墾復(fù)外，并視情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)處罰，無(wú)故將耕地?cái)R荒，每畝收取荒蕪費(fèi)200～300元。

第十一條

禁止濫砍、濫伐、盜伐林木，違者每損壞一棵，令其栽活五棵，上報(bào)林業(yè)部門(mén)依法處理。

第十二條 不準(zhǔn)損壞水利、交通、供電、生產(chǎn)等公共設(shè)施。情節(jié)嚴(yán)重的交執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。

第十三條 未經(jīng)供電所批準(zhǔn)，不得任意安裝用電設(shè)施，嚴(yán)禁偷電。重者交執(zhí)法部門(mén)處臵。

第十四條 提高城鎮(zhèn)意識(shí)，合理開(kāi)發(fā)，任何集體（村民組）、2 個(gè)人不得利用征用索、卡、要、敲國(guó)家的竹杠。充分利用本村資源，創(chuàng)造一個(gè)綠化、美化、凈化的村容環(huán)境。

第三節(jié)

承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理

第十五條

本村凡滿(mǎn)18～60歲的男性和年滿(mǎn)18～55歲的女性村民，除現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生、特困戶(hù)、五保戶(hù)、喪失勞力和法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定者外，都要自覺(jué)負(fù)擔(dān)村民代表會(huì)議決定的一事一議籌資籌勞。

第十六條

因特殊情況年內(nèi)未負(fù)擔(dān)一事一議籌資籌勞者，所欠工日應(yīng)按每個(gè)工日50元向村委會(huì)交納以資代勞款。

第四節(jié)

財(cái)務(wù)管理

第十七條 本村財(cái)務(wù)實(shí)行村帳鎮(zhèn)代管制度。村級(jí)資金一律由鎮(zhèn)代管中心管理，存入指定銀行，村級(jí)帳務(wù)交鎮(zhèn)代管中心記帳，按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒布的新會(huì)計(jì)制度設(shè)臵科目，使用借貸記帳法和由經(jīng)管局監(jiān)印的帳簿、憑證、報(bào)表、收據(jù)，啟用由縣經(jīng)管局監(jiān)制的科目印章，同時(shí)，帳目做到日清月結(jié)。

第十八條 本村成立民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議從村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，設(shè)組長(zhǎng)1名，成員2名。民主理財(cái)小組向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有

權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)帳目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事宜，有權(quán)否決不合理開(kāi)支。

第十九條 本村設(shè)報(bào)帳員一名。報(bào)帳員由支村兩委召開(kāi)聯(lián)席會(huì)從支村兩委成員中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)辦理本村財(cái)務(wù)收支往來(lái)等相關(guān)財(cái)務(wù)事項(xiàng)。同時(shí)，規(guī)范財(cái)務(wù)審批程序，財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財(cái)小組集體審核。審核同意后，由民主理財(cái)小組組長(zhǎng)簽字（蓋章），報(bào)經(jīng)村黨組織書(shū)記、村民委員會(huì)主任審批，同意并簽字蓋章后，由報(bào)帳員交鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心記帳。

第二十條 本村實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。本村財(cái)務(wù)每季公開(kāi)一次，財(cái)務(wù)公開(kāi)方案由村委會(huì)提出，由村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審查、補(bǔ)充、完善后，提交村黨組織和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論確定后，以村務(wù)公開(kāi)欄形式和村民代表會(huì)議公布，接受群眾監(jiān)督。

第二十一條 嚴(yán)格控制各種支出。村干部不得以任何借口用公款大吃大喝，必要的招待應(yīng)本著勤儉辦事的原則，按照村制定的財(cái)務(wù)制度列支，支出在1000元以上5000以下的，需經(jīng)支村兩委聯(lián)席會(huì)議討論確定，支出在5000元以上的，或者向村民集資各種款項(xiàng)，由村委會(huì)召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議討論確定。

第三章

社會(huì)事務(wù)管理

第一節(jié)

社會(huì)治安

第二十二條

村民之間要團(tuán)結(jié)友愛(ài)、平等相處、弘揚(yáng)正氣、遵紀(jì)守法，建立穩(wěn)定、良好的社會(huì)秩序。

第二十三條

對(duì)擾亂社會(huì)公共秩序、妨礙公共安全、侵犯人身權(quán)利、侵犯公私財(cái)產(chǎn)等違法行為的，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定賠償損失，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十四條

村民對(duì)上述違法亂紀(jì)現(xiàn)象有批評(píng)權(quán)、教育權(quán)、制止權(quán)、扭送權(quán)。對(duì)見(jiàn)義勇為、阻止不法侵害者有突出貢獻(xiàn)的，給予重獎(jiǎng)。

第二十五條

積極開(kāi)展普法教育和黨的方針、政策理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)村民的法制觀念和法律意識(shí)。

第二十六條

對(duì)聚眾賭博或?yàn)橘€博提供條件者，除沒(méi)收賭具、賭資，依法給予批評(píng)、教育，情節(jié)嚴(yán)重的，交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十七條

外來(lái)直系親屬和外來(lái)做生意佃居在本村范圍內(nèi)七天以上，應(yīng)及時(shí)向村治安調(diào)解委員報(bào)告，做生意佃居的必須要有三證，即：身份證、婚育證明、流動(dòng)人口證明，并向派出所和村治安調(diào)解委員會(huì)辦理申報(bào)暫住手續(xù)，逾期不報(bào)告或不辦者處以罰款并依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

第二節(jié)

鄰里關(guān)系

第二十八條

鄰里之間應(yīng)遵守社會(huì)公德、和睦相處、互諒互讓?zhuān)瑯?gòu)建和諧的鄰里關(guān)系。

第二十九條

在住宅地的使用過(guò)程中，房屋通風(fēng)、采光、排水、人行通道以及農(nóng)田排灌等方面，不準(zhǔn)損害四鄰利益。

第三十條

在經(jīng)營(yíng)、借貸交往中，應(yīng)講信用、平等自愿，依法處理經(jīng)濟(jì)往來(lái)。

第三十一條

鄰里糾紛由村治安調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解，調(diào)解達(dá)成一致的，雙方必須共同遵守，不得打架斗毆、尋滋鬧事。

第三節(jié)

計(jì)劃生育

第三十二條

村民要自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)生證制度，提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子。

第三十三條

凡新婚者，男女雙方必須達(dá)到國(guó)家法定結(jié)婚年齡，并向婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。

第三十四條

育齡婦女每季度應(yīng)接受一次婦查，拒不檢查者，每拖延一天罰款20元，杜絕計(jì)劃外生育。

第三十五條

無(wú)生育能力的夫婦，女方在35歲以上無(wú)生育能力的，才能收養(yǎng)小孩，但必須依法辦理收養(yǎng)手續(xù)。

第三十六條

對(duì)強(qiáng)行超生者，按計(jì)劃生育條例征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第三十七條

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任化，村干部實(shí)行包片到組、黨

員、村民組長(zhǎng)、協(xié)會(huì)包組，到戶(hù)定人。同時(shí)配備專(zhuān)業(yè)班子，堅(jiān)持工作經(jīng)常化，實(shí)行目標(biāo)考核管理，納入黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)規(guī)劃。

第三十八條

村干部負(fù)責(zé)管理區(qū)域如有早婚、早育、搶生行為之一的，停止獎(jiǎng)金；如有超生，年終民主評(píng)議時(shí)評(píng)為不合格村干部，并從評(píng)定工資總額中扣發(fā)30%作為罰金。村民組出現(xiàn)上述行為之一的處以村民組長(zhǎng)（協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)）補(bǔ)貼工資的30%作為罰金，共產(chǎn)黨員在本村企、事業(yè)單位工作的扣發(fā)獎(jiǎng)金，并影響評(píng)比合格黨員。

第四十三條 不準(zhǔn)在計(jì)劃生育中徇私舞弊、弄虛作假；不準(zhǔn)為外來(lái)超生對(duì)象提供方便，對(duì)窩藏、庇護(hù)外來(lái)超生對(duì)象者予依法以罰款。

第四十四條 禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定。

第四十五條 對(duì)刁難、圍攻、打罵計(jì)劃生育工作人員的，除經(jīng)濟(jì)制裁外，并交執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。

第四節(jié)

婚姻家庭

第四十六條

反對(duì)包辦婚姻，不得借婚姻索要錢(qián)物。第四十七條

對(duì)未達(dá)到法定已婚年齡，不得借夫妻名義非法同居。

第四十八條

夫婦在家庭中的地位平等，共同管理家庭事務(wù)。

第四十九條

子女必須對(duì)父母履行瞻養(yǎng)義務(wù)，對(duì)拒不瞻養(yǎng)者，除批評(píng)教育外，情節(jié)嚴(yán)重者，依法處理。

第五十條

全體村民應(yīng)積極參加各種保險(xiǎn)活動(dòng)，特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

第五節(jié)

社會(huì)風(fēng)尚和社會(huì)服務(wù)

第五十一條

提倡社會(huì)主義精神文明，移風(fēng)易俗新風(fēng)氣，反對(duì)封建迷信和其他不道德的行為，廣泛深入，持久的開(kāi)展增創(chuàng)文明戶(hù)的創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)尚。

第五十二條

嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。喜事新辦，喪事從儉，嚴(yán)禁土葬。

第五十三條

嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，不搞宗派活動(dòng)，反對(duì)家族主義。

第五十四條

對(duì)于五保老人，村委會(huì)、村民組應(yīng)落實(shí)優(yōu)惠政策，妥善安排好其生活問(wèn)題，該獎(jiǎng)勵(lì)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十五條

自覺(jué)執(zhí)行全日制九年義務(wù)教育法，一律不準(zhǔn)子女輟學(xué)，違者給予批評(píng)教育，令其改正。村委會(huì)對(duì)于錄取重點(diǎn)本科的獎(jiǎng)勵(lì)二百元。

第五十六條

服從國(guó)家、集體興辦公益事業(yè)，支持國(guó)家允許的私人建設(shè)，對(duì)敲國(guó)家、集體、個(gè)人竹杠，阻擾建設(shè)實(shí)施的，除批評(píng)教育外，村委會(huì)必須協(xié)同有關(guān)部門(mén)依法查處。

第五十七條

對(duì)率先利用先進(jìn)和科學(xué)技術(shù)成果示范并取得

社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)戶(hù)，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工回家創(chuàng)業(yè)的人員給予政策性扶持。

第五十八條

十八周歲以上的青年村民有服兵役的義務(wù)，現(xiàn)役軍人可享受縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)待金。

第四章

村級(jí)組織建設(shè) 第一節(jié)

村黨支部建設(shè)

第五十九條

村黨支部成員和全體黨員要率先嚴(yán)格遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律、法規(guī)和《黨章》，并保障其貫徹執(zhí)行。

第六十條

建立黨支部成員學(xué)習(xí)制度，不斷提高每個(gè)成員的理論、政策和文化水平，集體學(xué)習(xí)和自學(xué)時(shí)間每月不少于10節(jié)課時(shí)。

第六十一條

嚴(yán)格黨的組織生活，支部成員每季召開(kāi)一次組織生活會(huì)，并積極參加所在支部和黨小組的組織生活。

第六十二條

以黨支部為核心，抓好村級(jí)組織的配套建設(shè)工作和村級(jí)經(jīng)濟(jì)工作。

第六十三條

堅(jiān)持民主集中制的原則，依法決策，重大問(wèn)題由集體研究決定。

第六十四條

支部每年要開(kāi)二次評(píng)優(yōu)和評(píng)議黨員活動(dòng)，年終考核黨員多方面工作情況總結(jié)。

第六十五條

對(duì)黨員實(shí)行目標(biāo)管理，支部要定期考察，考察內(nèi)容為黨內(nèi)生活、模范帶頭和本職工作等情況。年終對(duì)黨員

的評(píng)議情況要填入《黨員目標(biāo)管理卡》，作為年終評(píng)選優(yōu)秀黨員的主要依據(jù)。

第六十七條

開(kāi)展黨員聯(lián)戶(hù)活動(dòng)。每個(gè)黨員原則上必須聯(lián)系一戶(hù)貧困戶(hù)，同時(shí)幫教后進(jìn)或違法戶(hù)、促其遵紀(jì)守法、做四有新人。

第六十八條

外出黨員應(yīng)半用文字匯報(bào)一次思想工作情況，向村支部提供一、二條致富信息。

第二節(jié)

村民代表議事會(huì)

第六十九條

村民代表議事會(huì)由本村的18周歲以上的村民組成，是全村最高的權(quán)力機(jī)構(gòu)。村民代表由各村按每5至15戶(hù)選舉產(chǎn)生1-2名代表。村民代表議事會(huì)與村委會(huì)同步，每屆三年，代表可以連選連任，必要時(shí)可以撤換補(bǔ)選。村民代表議事會(huì)由村委會(huì)主任負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)召集和主持。

第七十條

村民代表議事會(huì)的職能：收集村民意見(jiàn)和建議，及時(shí)向黨支部、村委會(huì)以至上級(jí)黨委、政府反映；討論決定本村重大村務(wù)和財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目；依法制定和修改自治章程及各項(xiàng)規(guī)章制度；聽(tīng)取和審議村委會(huì)的工作匯報(bào)，檢查和監(jiān)督村委會(huì)工作。

第七十一條

村民代表議事會(huì)實(shí)行例會(huì)制度，一般每季度召開(kāi)一次，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)，有三分之一以上的村民代表或五分之一以上的村民建議，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民代表議事會(huì)。

第七十二條

村民代表議事會(huì)決定問(wèn)題的原則是少數(shù)服從多數(shù)，所作出的決議、決定必須經(jīng)全體代表過(guò)半數(shù)以上通過(guò)方能有效。村民代表議事會(huì)的召開(kāi)，必須要有專(zhuān)門(mén)的會(huì)議記錄，并妥善保存。

第七十三條

村民代表的條件：具有較高的政治覺(jué)悟和較強(qiáng)的參政議政能力，熱愛(ài)集體、關(guān)心他人、堅(jiān)持原則、主持正義。

第三節(jié)

村民委員會(huì)

第七十四條

村民委員會(huì)是在國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)，由村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性組織，具有法人資格，受鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。

第七十五條

村民委員會(huì)由村民選舉產(chǎn)生的主任、副主任和委員組成，每屆任期三年，可以連選連任。

第七十六條

村民委員會(huì)的職責(zé)：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，教育、組織村民遵守國(guó)家法律、法規(guī)。

2、向村民會(huì)議或村民代表議事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

3、負(fù)責(zé)指揮和落實(shí)村內(nèi)一切行政事務(wù)工作。在抓好糧食生產(chǎn)的前提下，努力搞好招商引資工作，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鞏固和壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)村民致富。

4、抓好下屬委員會(huì)的組織建設(shè)，切實(shí)做好人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、社會(huì)福利以及計(jì)劃生育、移風(fēng)易俗、土地利

用等工作，加強(qiáng)村委會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

5、按照縣統(tǒng)一的部署，組織村民依法自治，使村級(jí)各項(xiàng)工作全面發(fā)展，努力把本村辦成村民自治示范村，并鞏固其成果。

第七十七條

村委會(huì)工作制度：

1、學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持經(jīng)常政治學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和各級(jí)黨委、政府的有關(guān)文件，不斷提高思想、政策水平。

2、會(huì)議制度。村委會(huì)每周一次磁頭會(huì)，每月一次辦公會(huì)，半年一次匯報(bào)會(huì)，年終一次總結(jié)會(huì)，根據(jù)工作需要，也可隨時(shí)召開(kāi)。

3、目標(biāo)考核制度。村委會(huì)建立三年任期目標(biāo)、目標(biāo)和分工負(fù)責(zé)制度，定期檢查，年終考核。

4、村務(wù)公開(kāi)制度。村務(wù)必須公開(kāi)。主要包括：上級(jí)黨委、政府有關(guān)政策；本村重要公共事務(wù)；村干部的分工及工資報(bào)酬；財(cái)務(wù)收支；義務(wù)工、積累工的使用；農(nóng)用物質(zhì)分配；電費(fèi)收繳管理；宅基地的審批；計(jì)劃生育；救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫情況等有關(guān)村民關(guān)心的重大問(wèn)題。公開(kāi)的形式：建立村務(wù)公開(kāi)欄；召開(kāi)村民代表議事會(huì)。

第七十八條

村委會(huì)下設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、社會(huì)福利四個(gè)工作委員會(huì)。

人民調(diào)解委員會(huì)主要負(fù)責(zé)法制宣傳、調(diào)解糾紛、協(xié)助公安執(zhí)法部門(mén)作好司法行政工作。

治安保衛(wèi)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)治安秩序、協(xié)助公安保衛(wèi)部門(mén)做好治安保衛(wèi)工作。

文教衛(wèi)生委員會(huì)主要負(fù)責(zé)做好文教、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育等工作。

社會(huì)福利委員會(huì)主要負(fù)責(zé)做好優(yōu)撫安臵、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、移風(fēng)易俗等工作。

第四節(jié)

村民小組

第七十九條 村民小組是在村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，村民開(kāi)展群眾性自治活動(dòng)的基礎(chǔ)組織，是村委會(huì)聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。

第八十條 每個(gè)組設(shè)村民組長(zhǎng)1名，村民組長(zhǎng)由本組村民民主選舉產(chǎn)生。

第八十一條 村民小組組長(zhǎng)必須是年滿(mǎn)18周歲以上，熱愛(ài)黨、熱愛(ài)社會(huì)主義、有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、辦事公道、遵紀(jì)守法、熱心為村民服務(wù)、受群眾信賴(lài)的村民擔(dān)任。

第八十二條 村民小組組長(zhǎng)職責(zé)：

1、宣傳貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)。

2、負(fù)責(zé)召集村民小組會(huì)議，并組織本組村民開(kāi)展兩個(gè)文明建設(shè)活動(dòng)。

3、落實(shí)完成鎮(zhèn)、村交組本組村民的各項(xiàng)任務(wù)。

4、及時(shí)向村委會(huì)匯報(bào)本組工作，反映村民意見(jiàn)、要求和建議；對(duì)各項(xiàng)村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議。

5、嚴(yán)格 履行自己的職責(zé)，執(zhí)行村委會(huì)簽訂的責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格目標(biāo)管理。

第五節(jié)

村民

第八十三條 凡本村村民享有以下權(quán)利：

1、依照《憲法》規(guī)定，享有公民享有的一切權(quán)利。

2、參加村務(wù)活動(dòng)，提出有關(guān)村務(wù)的建議和批評(píng)，對(duì)村干部的工作進(jìn)行監(jiān)督。

3、凡18周歲以上的村民（被剝奪政治權(quán)利者和精神病患者除外），都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，有參加村民會(huì)議的權(quán)利。

4、享有本村的各項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)的利益權(quán)利。第八十四條 每個(gè)村民在村內(nèi)有如下義務(wù)：

1、遵守本章程，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表議事會(huì)和村民委員會(huì)的決定、決議。

2、按時(shí)完成村民委員會(huì)分配的各項(xiàng)任務(wù)。

3、團(tuán)結(jié)互助，尊老愛(ài)幼，維護(hù)集體利益，維護(hù)社會(huì)秩序，同一切危害、破壞村民利益的行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

4、開(kāi)展移風(fēng)易俗的爭(zhēng)創(chuàng)文明村、文明戶(hù)和模范村民的活動(dòng)。第八十五條 建立村民行為臺(tái)帳，凡年滿(mǎn)16周歲的村民都立帳入村。

第六節(jié)

村干部

第八十六條 村干部是全村村民的公仆，必須牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，立足本職工作，努力為村民造福，要求做到：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，政治上與黨中央保持一致。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)政治時(shí)事、文化科學(xué)知識(shí)，不斷提高政策水平和工作實(shí)踐能力。

3、堅(jiān)持實(shí)事求是，講究工作方法，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，尊重村民意見(jiàn)，善于做耐心細(xì)致的思想工作。

4、履行職責(zé)，勤奮工作，帶領(lǐng)村民勤勞致富。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、說(shuō)真話(huà)、干實(shí)事。

5、不請(qǐng)吃，不受禮，清正廉潔，不以權(quán)謀私，敢于同不良行為作斗爭(zhēng)。

6、堅(jiān)持原則，主動(dòng)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，以身作則，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

7、維護(hù)集體團(tuán)結(jié)，執(zhí)行會(huì)議決議，齊心協(xié)力，共同開(kāi)展工作。積極帶領(lǐng)群眾致富奔小康，人人成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭人。

第五章

附則

第八十七條 本章程由村民代表議事會(huì)討論通過(guò)，由村委

會(huì)組織實(shí)施，全體村民必須共同遵守。

第八十八條 本章程如與國(guó)家法律、法規(guī)條文相抵觸的，以國(guó)家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。

第八十九條 本章程通村召開(kāi)村民代表大會(huì)由村民代表簽定，以利相互制約，督促實(shí)施。

第九十條 本章程由本村村民委員負(fù)責(zé)解釋。第九十一條 本章程自二OO九年三月起頒布實(shí)施。

第五篇：村民自治章程(范本)

XX市XX區(qū)XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))XX村

民 自 治 章

仇 莊 村 民 委 員 會(huì) 二 0 0 七 年 七 月

程村

第一章 總則....................................................................................3 第二章 組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)........................................................3 第一節(jié) 黨支部工作職責(zé)..........................................................3 第二節(jié) 村委會(huì)工作職責(zé)..........................................................4 第三節(jié) 村民會(huì)議制度和職責(zé)..................................................6 第四節(jié) 村民代表會(huì)議制度和職責(zé)..........................................7 第三章 村民代表和享有的權(quán)利....................................................8 第四章 村政事務(wù)管理....................................................................9 第一節(jié) 安全用電管理..............................................................9 第二節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生管理..............................................................9 第三節(jié) 社會(huì)治安管理..............................................................9 第四節(jié) 個(gè)體經(jīng)營(yíng)管理............................................................10 第五章 婚姻家庭 計(jì)劃生育 兵役工作..................................10 第一節(jié) 婚姻家庭....................................................................10 第二節(jié) 鄰里關(guān)系....................................................................11 第三節(jié) 計(jì)劃生育....................................................................12 第四節(jié) 積極服兵役和擁軍優(yōu)屬............................................12 第六章 民主理財(cái)............................................................................13 第七章 村務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督........................................................13 第八章 精神文明建設(shè)..................................................................15 第九章 附則..................................................................................15

第一章 總則

第一條 為了健全村民自治組織和實(shí)施民主管理制度，完善公開(kāi)辦事制度，保證村民依法行使民主權(quán)力，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，促進(jìn)村內(nèi)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》和《XX區(qū)村級(jí)組織規(guī)范化管理工作實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況制定本章程。

第二條 本村村民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)學(xué)習(xí)和遵守本章程規(guī)定，維護(hù)自身合法權(quán)利，實(shí)施自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

第三條 本章程由村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

第二章 組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

第一節(jié) 黨支部工作職責(zé)

第四條 村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村級(jí)各種組織和開(kāi)展各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村黨支部與村級(jí)其他組織的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

村黨支部書(shū)記主持村里的全面工作，對(duì)村內(nèi)各項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)。

第五條 黨支部的工作職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)的決議。

2、討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和村內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題。

3、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開(kāi)展自治活動(dòng)。

4、搞好黨支部自身建設(shè)，開(kāi)展經(jīng)常性的黨員教育、管理和監(jiān)督。培養(yǎng)入黨積極分子，做好黨員發(fā)展工作。

5、抓好黨員聯(lián)系戶(hù)工作，使黨員真正起到黨支部與群眾的橋梁和紐帶作用，每個(gè)黨員根據(jù)能力聯(lián)系10～20戶(hù)，使全村村民團(tuán)結(jié)在黨支部周?chē)?/p>

6、抓好精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、計(jì)劃生育工作。

7、抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民收入，維護(hù)村內(nèi)穩(wěn)定。

第二節(jié) 村委會(huì)工作職責(zé)

第六條 村民委員會(huì)使村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作。

第七條 村委會(huì)的工作職責(zé)任務(wù)

（一）管理本村經(jīng)濟(jì)事務(wù)

1、支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其它經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。

2、依照法律法規(guī)，管理本村屬于村民集體所有的土地和其它財(cái)產(chǎn)。

3、辦理村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）決定的村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案，村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用，村民的承包經(jīng)營(yíng)方案等經(jīng)濟(jì)事務(wù)。

4、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其它合法的權(quán)益。

（二）依法管理村務(wù)

1、負(fù)責(zé)辦理村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

2、調(diào)解村民、家庭、鄰里之間糾紛，維護(hù)社會(huì)治安。

3、負(fù)責(zé)召集村民會(huì)議、村民代表會(huì)議及村民小組長(zhǎng)會(huì)議，向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議報(bào)告工作，執(zhí)行村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）的決議。

4、召集村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）討論制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約。

5、教育村民合理利用自然資源、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

6、落實(shí)村務(wù)公開(kāi)、民主管理各項(xiàng)制度。

7、負(fù)責(zé)日常村政村務(wù)管理。

8、完成村黨支部交給的其它工作。

（三）協(xié)助鄉(xiāng)人民政府開(kāi)展工作

1、貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策、教育村民遵守國(guó)家的法律法規(guī)。

2、教育村民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)。

3、負(fù)責(zé)向村黨支部、鄉(xiāng)人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和建議。

4、開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。

5、完成鄉(xiāng)人民政府依法委托的行政工作。

第三節(jié) 村民會(huì)議制度和職責(zé)

第八條 村民會(huì)議是村級(jí)事務(wù)的最高決策權(quán)利機(jī)構(gòu)，是村民行使自治權(quán)利的最高形式。

第九條 村民會(huì)議得主要職責(zé)

1、選舉村民委員會(huì)，罷免和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員；

2、聽(tīng)取和審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議；

3、審議和通過(guò)全村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃和計(jì)劃，并做出相應(yīng)的決議；

4、制定修改通過(guò)本村的《村民自治章程》和村規(guī)民約；

5、討論決定村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的管理、使用辦法；

6、討論決定村內(nèi)“一事一議”的集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞方案；

7、討論決定集體重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及公益事業(yè)建設(shè)的承包方案；

8、討論決定村莊規(guī)劃、宅基地劃分使用方案；

9、討論決定應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

第十條 村民會(huì)議由本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶(hù)代表參加。所作決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意才能通過(guò)。

第四節(jié) 村民代表會(huì)議制度和職責(zé)

第十一條 村民代表會(huì)議是村民會(huì)議授權(quán)的議事決策機(jī)構(gòu)，由村民推選的村民代表組成，代行村民會(huì)議的部分職權(quán)，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。

第十二條 村民代表會(huì)議討論、決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)，必須堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，不得違背國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集和主持，對(duì)村民負(fù)責(zé)。

第十三條 村民代表會(huì)議的職責(zé)。

1、討論決定本村涉及村民利益的有關(guān)事項(xiàng)，向村民代表報(bào)告工作；

2、聽(tīng)取村民委員會(huì)工作報(bào)告，監(jiān)督村民委員會(huì)的工作；

3、廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)，及時(shí)向村民委員會(huì)提出工作建議；

4、必要時(shí)提請(qǐng)召開(kāi)村民會(huì)議。第十四條 村民代表會(huì)議議事規(guī)則

1、村民代表會(huì)議每年至少召開(kāi)兩次。三分之一以上的村民代表聯(lián)名提出議題，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)召開(kāi)村民代表會(huì)議。

2、村民代表會(huì)議得議題，應(yīng)先由村黨支部、村民委員會(huì)討論，形成統(tǒng)一的意見(jiàn)后，在村民代表會(huì)議召開(kāi)前3日，通知村民代表，村民代表應(yīng)廣泛征求村民意見(jiàn)。

第三章 村民代表和享有的權(quán)利

第十五條 村民代表由本村有選舉權(quán)的村民采取無(wú)記名投票方式推選產(chǎn)生，代表人數(shù)由上屆村民會(huì)議討論決定。

第十六條 村民代表應(yīng)具備的條件

1、本村年滿(mǎn)18周歲，具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民。

2、擁護(hù)黨的基本路線(xiàn)，遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)。

3、作風(fēng)正派，辦事公道，關(guān)心集體，聯(lián)系群眾，有較高的群眾威信。

4、身體健康，具有一定議事能力，能正確行駛村民代表的權(quán)利，積極履行應(yīng)盡的義務(wù)。

第十七條 村民代表享有的權(quán)利

1、單獨(dú)或與其他村民代表聯(lián)名向村民委員會(huì)提出議題。

2、對(duì)涉及全體村民利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行討論和決策時(shí)享有表決權(quán)。

3、在村民代表會(huì)議上發(fā)表意見(jiàn)和提出建議，評(píng)議村民委員會(huì)及其成員工作，提出批評(píng)和建議。

4、受村民代表會(huì)議的委托，村民代表五人以上有權(quán)對(duì)村民委員會(huì)的某項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)查。

第四章 村政事務(wù)管理 第一節(jié) 安全用電管理

第十八條 本村村民應(yīng)嚴(yán)格遵守安全用電操作規(guī)程，不得私自?huà)旖优R時(shí)用電線(xiàn)路，凡發(fā)生偷竊電者，有村民委員會(huì)按照相關(guān)處罰規(guī)定給予罰款處理。

第十九條 村民對(duì)村集體的電力和電力設(shè)施有保護(hù)和按規(guī)定使用的權(quán)利。凡違章造成損失和傷害的由當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任。

第二節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十條 村民應(yīng)自覺(jué)遵守環(huán)境衛(wèi)生管理制度，做到垃圾人池不亂倒，在臨街道路兩側(cè)不堆放雜物，主動(dòng)清掃房前屋后垃圾。

第二十一條 村民要愛(ài)護(hù)公益設(shè)施，對(duì)村內(nèi)建設(shè)器材正確使用，自覺(jué)維護(hù)文化活動(dòng)場(chǎng)所秩序。

第三節(jié) 社會(huì)治安管理 第二十二條 本村村民要學(xué)法、懂法、守法，積極同各種違法行業(yè)作斗爭(zhēng)，打擊和預(yù)防犯罪，保障村內(nèi)穩(wěn)定。

第二十三條 村民要積極參加治安防范工作，主動(dòng)協(xié)助村內(nèi)治保人員開(kāi)展治安巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法行為。

第二十四條 主動(dòng)做好刑滿(mǎn)釋放和安置幫教人員本人和家庭成員的思想教育工作，多關(guān)心，不歧視。

第二十五條 崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信、禁止修練“法輪功”。第二十六條 嚴(yán)禁酗酒鬧事，嚴(yán)禁賭博。

第二十七條 嚴(yán)格按流動(dòng)人口和出租房屋管理規(guī)定，加強(qiáng)村內(nèi)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。認(rèn)真做好流動(dòng)人口的衛(wèi)生防疫和預(yù)防火災(zāi)，預(yù)防煤氣中毒。

第四節(jié) 個(gè)體經(jīng)營(yíng)管理

第二十八條 本村村民在村內(nèi)開(kāi)辦各類(lèi)商業(yè)服務(wù)業(yè)要求照章納稅，依法經(jīng)營(yíng)，不準(zhǔn)出售假冒偽劣商品。

第二十九條 要文明經(jīng)商、公平交易，方便村民生活需要。

第五章 婚姻家庭 計(jì)劃生育 兵役工作

第一節(jié) 婚姻家庭

第三十條 村民在處理婚姻問(wèn)題上要遵循婚姻自主，男女平等、互敬互愛(ài)、建立團(tuán)結(jié)和睦的家庭。

第三十一條 夫妻雙方地位平等，在處理共同財(cái)產(chǎn)時(shí)權(quán)利平等。

第三十二條 男女雙方根據(jù)法定結(jié)婚年齡領(lǐng)取結(jié)婚證明視為正式婚姻關(guān)系，受法律保護(hù)確立夫妻關(guān)系。

第三十三條 村民要依照婦女權(quán)益保護(hù)法和兒童保護(hù)法，維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。

第三十四條 父母必須承擔(dān)未成年人或無(wú)生活能力子女的撫養(yǎng)，不丟棄嬰兒，不虐待兒童，保護(hù)子女享受全日制九年義務(wù)教育。

第三十五條 發(fā)揚(yáng)尊老敬老的傳統(tǒng)美德，認(rèn)真履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)，不準(zhǔn)以任何理由虐待老人。

第三十六條 被贍養(yǎng)的老人要體諒子女，與子女多家流，多溝通，不向子女提出過(guò)分的要求。

第三十七條 凡不贍養(yǎng)老人或因贍養(yǎng)問(wèn)題發(fā)生家庭糾紛的，村民委員會(huì)及時(shí)給予調(diào)解處理，調(diào)解無(wú)效且性質(zhì)惡劣的報(bào)司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二節(jié) 鄰里關(guān)系

第三十八條 本村村民要遵守社會(huì)公德，和睦相處，互諒互讓?zhuān)ブゾ?，建立良好的鄰里關(guān)系。

第三十九條 不準(zhǔn)背后議論他人、道聽(tīng)途說(shuō)傳閑話(huà)，造成鄰里不團(tuán)結(jié)或鬧事斗毆，凡因此造成后果的由當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任。

第四十條 凡村民建房、鋪設(shè)排水管到等影響鄰里出行的，要事先向村委會(huì)和鄰里告知，以免發(fā)生糾紛。

第三節(jié) 計(jì)劃生育

第四十一條 本村村民要自覺(jué)嚴(yán)格遵守計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策法規(guī)，做到生育有指標(biāo)，優(yōu)生優(yōu)育，提倡晚婚晚育。

第四十二條 提倡一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子，新婚夫婦必須簽訂計(jì)劃生育合同書(shū)，做到生育一胎的夫婦必須采取節(jié)育措施，計(jì)劃外二胎必須做人流和引產(chǎn)。符合二胎條件的，必須有上級(jí)發(fā)放的生育指標(biāo)證明，違者按計(jì)劃生育相關(guān)法規(guī)處理。

第四十三條 對(duì)刁難、打罵計(jì)劃生育管理工作人員的要進(jìn)行批評(píng)教育，造成嚴(yán)重后果的移交司法部門(mén)處理。

第四節(jié) 積極服兵役和擁軍優(yōu)屬

第四十四條 凡符合應(yīng)征入伍條件的村民要積極報(bào)名應(yīng)征，遵守兵役法、履行應(yīng)盡的義務(wù)。對(duì)積極應(yīng)征入伍的村民，服役期滿(mǎn)后，村委會(huì)積極協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門(mén)和企業(yè)單位優(yōu)先安排工作。

第四十五條 村委會(huì)要積極按國(guó)家優(yōu)撫政策和規(guī)定，對(duì)軍烈屬、復(fù)員退伍軍人給予照顧。

第四十六條 每個(gè)村民要爭(zhēng)做擁軍優(yōu)屬的模范，不發(fā)生有損軍政、軍民關(guān)系及軍屬家庭的行為。

第六章 民主理財(cái)

第四十七條 村民民主理財(cái)由村民民主理財(cái)小組代表村民進(jìn)行，民主理財(cái)小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議從村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生。

第四十八條 民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理開(kāi)支。

第四十九條 村內(nèi)重大投資、大額財(cái)產(chǎn)購(gòu)置或拍賣(mài)、大額費(fèi)用支要首先經(jīng)“兩委”聯(lián)席會(huì)研究，再由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議議論決定。日常財(cái)務(wù)開(kāi)支數(shù)額較大的，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后方可支出。

第五十條 村內(nèi)財(cái)務(wù)管理，由黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任、財(cái)務(wù)專(zhuān)管員、理財(cái)小組長(zhǎng)參加的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

第七章 村務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督

第五十一條 村務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容

1、村干部工作分工，職責(zé)和任務(wù)。

2、財(cái)務(wù)收支情況、集體資產(chǎn)狀況。

3、固定資產(chǎn)租賃和企業(yè)承包情況。

4、集體資產(chǎn)處置情況。

5、征用、占用土地補(bǔ)償及使用情況。

6、土地確權(quán)情況。

7、村內(nèi)工程、投資項(xiàng)目及大額開(kāi)支情況。

8、村內(nèi)“一事一議”的集體產(chǎn)生公益事業(yè)籌資籌勞的情況。

9、上級(jí)下?lián)艿母黝?lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金、物資的管理使用情況，幫扶、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放使用情況。

10、計(jì)劃生育政策落實(shí)情況。

11、宅基地審批情況。

12、村干部聯(lián)系困難戶(hù)、社會(huì)治安和綜合治理等情況。

13、集體機(jī)動(dòng)地的發(fā)包情況。

14、新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況。

15、種糧直接補(bǔ)貼情況。

16、國(guó)家其它補(bǔ)貼農(nóng)民、資助集體的政策落實(shí)情況。

17、村內(nèi)十分之一以上村民或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。

第五十二條 村務(wù)公開(kāi)的形式

1、在村民方便閱看的地方設(shè)置村務(wù)公開(kāi)欄。

2、在村民會(huì)議或村民代表會(huì)議上公開(kāi)，回答村民或村民代表提出的問(wèn)題。

3、采用發(fā)公開(kāi)信、廣播和民主聽(tīng)證會(huì)等形式公開(kāi)。第五十三條 村務(wù)公開(kāi)的時(shí)間

1、一般的村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開(kāi)一次。財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)在每月8日前公布一次。

2、村內(nèi)重要事項(xiàng)如集體土地和企業(yè)租賃承包等要隨時(shí)公開(kāi)。第五十四條 村務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督

村內(nèi)設(shè)立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)的落實(shí)。村民對(duì)公布的內(nèi)容有疑問(wèn)的，可以口頭或書(shū)面形式向村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組投訴、也可以直接向村黨組織、村民委員會(huì)詢(xún)問(wèn)，村民委員會(huì)應(yīng)在10日內(nèi)給予解釋答復(fù)。

第八章 精神文明建設(shè)

第五十五條 每個(gè)村民要積極參加各種豐富多彩、形式多樣、有益身心健康的文娛、體育、教育活動(dòng)，提高自身文化、思想素質(zhì)和健康水平。

第五十六條 村民要積極參加對(duì)軍烈屬、五保戶(hù)、貧困戶(hù)的救助及社會(huì)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、公益事業(yè)等社會(huì)活動(dòng)。

第五十七條 開(kāi)展“五好文明家庭”創(chuàng)建和擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，提倡勤儉持家、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法的文明新風(fēng)。

第五十八條 要積極參加“精神文明十星戶(hù)”的評(píng)選活動(dòng)。

第九章 附則

第五十九條 凡居住在本村的流動(dòng)人口，必須遵守本章程。第六十條 凡村民會(huì)議、村民代表會(huì)議及村委會(huì)討論制定的其它相關(guān)制度和規(guī)定與本章程具有同等的效力。

第六十一條 本章程自2005年7月起試行。