第一篇：湖南省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法(2012年)

湖南省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法 省財(cái)政廳

省人力資源和社會(huì)保障廳（二○一二年三月一日）

為充分發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金的作用，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)社〔2011〕64號(hào)）規(guī)定，結(jié)合全省實(shí)際，制定本辦法。

第一條

資金來源

（一）財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。上級(jí)財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式對(duì)各地就業(yè)專項(xiàng)資金給予的補(bǔ)助。

（二）地方財(cái)政預(yù)算安排?？h級(jí)以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)形勢變化和就業(yè)工作目標(biāo)的需要，在財(cái)政預(yù)算中安排用于促進(jìn)就業(yè)工作的專項(xiàng)資金。

（三）利息收入。就業(yè)專項(xiàng)資金存入銀行所取得的利息收入。

（四）其他收入。社會(huì)各界為公益性就業(yè)服務(wù)提供的捐贈(zèng)、資助等收入。失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出，按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二條

資金使用范圍

就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用，不得用于部門和單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等，嚴(yán)禁用于或變相用于房屋建筑物購建和租賃、交通工具購置等各項(xiàng)支出。就業(yè)專項(xiàng)資金只能用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助、扶持公共就業(yè)服務(wù)、小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息、扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、扶持高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，以及經(jīng)省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳共同審核并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)的其他就業(yè)工作支出。

各地如確需增加新的就業(yè)支出項(xiàng)目，必須在符合上述要求的前提下經(jīng)省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳審核并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三條

資金分配

省對(duì)市州、縣市區(qū)就業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金根據(jù)各地就業(yè)狀況、就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政實(shí)際投入、財(cái)政困難程度和就業(yè)工作實(shí)績等因素分配，并對(duì)補(bǔ)助資金實(shí)行項(xiàng)目績效評(píng)估、年度全面考評(píng)、全年重點(diǎn)跟蹤檢查。

第四條

財(cái)政專戶管理

就業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政專戶管理。各級(jí)財(cái)政部門只能在一個(gè)國有控股商業(yè)銀行開設(shè)一個(gè)財(cái)政專戶專項(xiàng)核算就業(yè)專項(xiàng)資金。

各級(jí)財(cái)政部門要將上級(jí)財(cái)政就業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專項(xiàng)資金及時(shí)轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶管理，按具體用途分賬核算。

第五條

預(yù)算管理

各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要根據(jù)財(cái)政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求，申報(bào)就業(yè)專項(xiàng)資金年度預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后列入年度財(cái)政預(yù)算并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)。就業(yè)專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。執(zhí)行中確需調(diào)整預(yù)算的，要按照就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算管理辦法的有關(guān)規(guī)定辦理。

各級(jí)財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門要按照及時(shí)、均衡、有效、安全的原則，加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行管理工作，建立健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，按規(guī)定及時(shí)審核和撥付資金，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。

第六條

資金申請(qǐng)及支付管理

就業(yè)專項(xiàng)資金的申請(qǐng)與支付，應(yīng)簡化審核程序，減少中間環(huán)節(jié)，方便補(bǔ)貼對(duì)象和人員。各地要按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定實(shí)行財(cái)政專戶直接支付，有條件的地方，可實(shí)行國庫集中支付。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立支出戶。

各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)受理各項(xiàng)申請(qǐng)。受理申請(qǐng)后要在7個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。審核工作完成后，要通過當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障或政府公共服務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公示各項(xiàng)補(bǔ)貼資金審核情況（包括享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱、享受補(bǔ)貼的人員名單、具體補(bǔ)助人數(shù)、金額和標(biāo)準(zhǔn)等）15天，同時(shí)公布當(dāng)?shù)刎?cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門的舉報(bào)電話，接受實(shí)名舉報(bào)。公示后無異議的，當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門要在5個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門在收到人力資源和社會(huì)保障部門的審核材料后，要在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行抽查，并將抽查情況反饋人力資源和社會(huì)保障部門。抽查終結(jié)后，財(cái)政部門要在5個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)抽查情況及時(shí)撥付資金，并將資金撥付情況抄送人力資源和社會(huì)保障部門。

各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)建立健全就業(yè)失業(yè)登記制度，及時(shí)登記勞動(dòng)者享受就業(yè)政策情況，建立就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫，健全公共就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障信息系統(tǒng)，為財(cái)政部門撥付就業(yè)專項(xiàng)資金提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。

第七條

職業(yè)介紹補(bǔ)貼

在工商行政部門登記注冊(cè)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，可按其就業(yè)服務(wù)后實(shí)際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼時(shí)，按每位符合免費(fèi)服務(wù)條件的人員每年享受1次職業(yè)介紹補(bǔ)貼計(jì)算，不得重復(fù)申請(qǐng)。職業(yè)介紹補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料包括：經(jīng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)后已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員名單及居民身份證復(fù)印件、接受就業(yè)服務(wù)的登記失業(yè)人員本人簽名及聯(lián)系電話、《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱《登記證》）復(fù)印件、勞動(dòng)合同等實(shí)現(xiàn)就業(yè)的證明材料復(fù)印件、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等。同時(shí)報(bào)送錄有上述已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員名單及居民身份證號(hào)碼和聯(lián)系電話、就業(yè)單位名稱及勞動(dòng)合同編碼等信息的電子文檔。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審核后，由財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接支付到職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

對(duì)已經(jīng)納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，各級(jí)財(cái)政部門要按照事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則，根據(jù)其享受財(cái)政補(bǔ)助編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)，同時(shí)考慮其承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)工作量，安排人員、工作經(jīng)費(fèi)（含設(shè)備購置、修繕和大型公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)等項(xiàng)目支出），由同級(jí)財(cái)政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排。對(duì)未納入財(cái)政補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼辦法按國家和省有關(guān)政策執(zhí)行。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指縣及縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的，依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和《人力資源社會(huì)保障部中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2009〕116號(hào)）規(guī)定，為勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第八條

職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

1.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（以下簡稱四類人員），在其愿意接受職業(yè)技能培訓(xùn)的前提下，在定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)并通過職業(yè)技能鑒定取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書的，可以享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。四類人員每人每年只能享受1次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請(qǐng)。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)期限最長不超過12個(gè)月。各地可根據(jù)參加培訓(xùn)人員的文化程度和技能狀況，以及培訓(xùn)職業(yè)（工種）的內(nèi)容，確定培訓(xùn)期限（最長不超過12個(gè)月）。

四類人員可在人力資源和社會(huì)保障部門的職業(yè)指導(dǎo)下選擇參加職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼；6個(gè)月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)貼。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑有關(guān)憑證材料向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料包括：培訓(xùn)人員居民身份證復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書復(fù)印件、就業(yè)證明材料、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等。同時(shí)應(yīng)報(bào)送錄有上述參加職業(yè)培訓(xùn)人員名單及居民身份證號(hào)碼、家庭住址和聯(lián)系電話、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)起始及結(jié)束時(shí)間、取得的職業(yè)資格證書編號(hào)等信息的電子文檔。經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審核后，由財(cái)政部門將職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼支付到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

對(duì)未能繼續(xù)升學(xué)的15-25歲城鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生，參加省內(nèi)技工院校1年以上勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的，按有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

企業(yè)新錄用的四類人員中沒有取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書的，與企業(yè)簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)并通過職業(yè)技能鑒定取得初級(jí)職業(yè)資格證書的，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動(dòng)合同情況，按照當(dāng)?shù)卮_定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的40%，對(duì)企業(yè)給予定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)開展崗前培訓(xùn)前，需將培訓(xùn)計(jì)劃大綱、培訓(xùn)人員花名冊(cè)及居民身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件等材料報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門備案，培訓(xùn)后根據(jù)勞動(dòng)者繼續(xù)履行勞動(dòng)合同情況，向人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接撥入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料包括：培訓(xùn)人員花名冊(cè)、培訓(xùn)人員居民身份證復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同復(fù)印件、職業(yè)資格證書等。

2.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

經(jīng)本人申請(qǐng)、人力資源和社會(huì)保障部門審核同意的符合條件人員在定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，可分別享受1次創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)實(shí)行分階段按比例補(bǔ)貼。

完成創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達(dá)到90%的，定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可憑有關(guān)憑證資料向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

完成創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)理論教學(xué)及咨詢輔導(dǎo)、學(xué)員完成了《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》的，定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可憑有關(guān)憑證資料向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)前期補(bǔ)貼。

創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)后續(xù)扶持階段補(bǔ)貼實(shí)行在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)按比例據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)提供下列材料：當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障、財(cái)政部門同意開班的證明、人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定的參加培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)人員居民身份證復(fù)印件和《登記證》復(fù)印件、學(xué)員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證明（創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)為合格證書，創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)前期為創(chuàng)業(yè)能力合格證書及學(xué)員的《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書》）、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等。同時(shí)應(yīng)報(bào)送錄有上述參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或接受咨詢服務(wù)人員名單及居民身份證號(hào)碼、家庭住址和聯(lián)系電話、培訓(xùn)或咨詢服務(wù)起始及結(jié)束時(shí)間等信息的電子文檔。經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審核后，由財(cái)政部門分別按創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)合格人數(shù)、每人100元的標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)業(yè)能力前期培訓(xùn)合格人數(shù)、每人補(bǔ)貼500元的標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金直接支付到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)束后半年內(nèi)學(xué)員創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到50%以上的，定點(diǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的有效證明文件及不少于申報(bào)金額60%的相關(guān)后續(xù)服務(wù)憑據(jù)（專家領(lǐng)取咨詢費(fèi)的簽名和接受咨詢服務(wù)學(xué)員的簽名等），經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按創(chuàng)業(yè)能力前期培訓(xùn)合格人數(shù)、每人補(bǔ)貼800元的標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金直接支付到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的賬戶；后續(xù)服務(wù)憑據(jù)低于申報(bào)金額60%的，按比例扣減補(bǔ)助資金。創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)成功率不到50%的，按實(shí)有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)撥付補(bǔ)貼資金。

3.企業(yè)高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼。

對(duì)新型工業(yè)化重點(diǎn)發(fā)展所需的緊缺的高技能人才培養(yǎng)實(shí)施培訓(xùn)補(bǔ)貼。高技能人才培訓(xùn)費(fèi)用由政府、企業(yè)、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。經(jīng)本人申請(qǐng)、企業(yè)推薦、人力資源和社會(huì)保障部門審核同意，具備規(guī)定條件的中級(jí)技能晉升高級(jí)技能以上的企業(yè)在崗技能人員在定點(diǎn)培訓(xùn)單位參加高技能人才培訓(xùn)并取得更高一級(jí)職業(yè)資格的，可享受一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。

在每期培訓(xùn)班開班前，企業(yè)將培訓(xùn)費(fèi)用支付給定點(diǎn)培訓(xùn)單位，費(fèi)用在企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。學(xué)員培訓(xùn)后，經(jīng)鑒定合格并取得更高一級(jí)的職業(yè)資格證書，且與所在企業(yè)續(xù)簽1年以上勞動(dòng)合同的，每年年終由企業(yè)憑相關(guān)憑證資料按規(guī)定申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。同時(shí)應(yīng)報(bào)送錄有參加高技能培訓(xùn)人員名單及居民身份證號(hào)碼、家庭住址和聯(lián)系電話、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)起始及結(jié)束時(shí)間、所取得的職業(yè)資格證書編號(hào)及勞動(dòng)合同等信息的電子文檔。經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審核后，由財(cái)政部門按規(guī)定的負(fù)擔(dān)比例將補(bǔ)貼資金撥付到企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。

各地要按照公開、公平、公正的原則，面向社會(huì)各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過招投標(biāo)方式確定上述定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要建立定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和退出機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量和補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)有分解轉(zhuǎn)包培訓(xùn)任務(wù)、套取補(bǔ)貼資金行為的，要堅(jiān)決取消其承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的資質(zhì)。

第九條

職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼

四類人員初次通過技能鑒定，取得職業(yè)資格證書的，可享受一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金由職業(yè)技能鑒定所通過減少鑒定收費(fèi)的方式先行墊付，然后由職業(yè)技能鑒定所在領(lǐng)取職業(yè)資格證書的同時(shí)向人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼申請(qǐng)材料包括：符合條件人員的居民身份證復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定所開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）、職業(yè)技能鑒定所在銀行開立的基本賬戶等。經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審核后、財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金直接撥付給職業(yè)技能鑒定所。

第十條

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

對(duì)企業(yè)（單位）吸納的就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法；對(duì)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼可采取“先繳后補(bǔ)”的辦法，但應(yīng)積極創(chuàng)造條件采取“同繳同補(bǔ)”的辦法。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)，下同）。

1.對(duì)企業(yè)（單位）吸納的就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動(dòng)合同并足額繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，以及在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)（單位）和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

企業(yè)（單位）應(yīng)按規(guī)定按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，在申報(bào)繳費(fèi)時(shí)應(yīng)將符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出。每季度終了后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金時(shí)應(yīng)提供：就業(yè)困難人員名單及居民身份證復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件等憑證材料。經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門通過就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫核實(shí)享受人員資格、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)參保繳費(fèi)情況后，由財(cái)政部門將資金直接撥付到企業(yè)（單位）在銀行開設(shè)的基本賬戶。人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)及時(shí)在就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫中予以記錄。

2.對(duì)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼；已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，給予基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼；沒參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，可參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，按城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定享受補(bǔ)貼。

實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的地區(qū)，靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。每季度終了后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)對(duì)上季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金時(shí)應(yīng)提供：由靈活就業(yè)人員簽字、人力資源和社會(huì)保障部門蓋章確認(rèn)并注明具體從事靈活就業(yè)的崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，本人身份證復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)、個(gè)人賬戶信息等憑證資料，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門通過就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫核實(shí)享受人員資格、審核補(bǔ)貼金額，并按要求整理成冊(cè)（電子文檔）報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門，財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金直接支付到申請(qǐng)者本人銀行賬戶。人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)及時(shí)在就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫中予以記錄。

實(shí)行“同繳同補(bǔ)”的地區(qū)，各地自行明確具體的補(bǔ)貼要件和程序，由財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金直接撥付到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶。

第十一條

公益性崗位補(bǔ)貼

對(duì)政府開發(fā)的公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際自行確定。公益性崗位補(bǔ)貼期限，應(yīng)與勞動(dòng)合同期限一致，除對(duì)從審批具備享受資格之日距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按季向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料包括：符合享受公益性崗位補(bǔ)貼條件的人員名單及居民身份證復(fù)印件、《登記證》復(fù)印件、上季度為這部分人員發(fā)放工資的明細(xì)賬（單）、單位在銀行開立的基本賬戶等。同時(shí)應(yīng)報(bào)送錄有上述符合享受公益性崗位補(bǔ)貼條件的人員名單及居民身份證號(hào)碼和聯(lián)系電話、上季度實(shí)際發(fā)放工資等信息的電子文檔。經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門通過就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫核實(shí)享受人員資格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后，由財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金直接支付到單位在銀行開立的基本賬戶。人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)及時(shí)在就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫中予以記錄。

第十二條

就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼

對(duì)被認(rèn)定為高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的企業(yè)（單位）吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的，由見習(xí)企業(yè)（單位）先行墊付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活補(bǔ)助，企業(yè)（單位）可按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼期限最長不超過一年。就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料包括：實(shí)際參加就業(yè)見習(xí)的人員名單、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、見習(xí)人員身份證、《登記證》復(fù)印件或大學(xué)畢業(yè)證復(fù)印件、企業(yè)（單位）發(fā)放基本生活補(bǔ)助明細(xì)賬（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶等，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門將資金支付到企業(yè)（單位）在銀行開立的基本賬戶。要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地的監(jiān)督管理，對(duì)弄虛作假套取補(bǔ)貼資金的，取消其見習(xí)基地的資格。

第十三條

特定就業(yè)政策補(bǔ)助

特定就業(yè)政策補(bǔ)助按國家和省有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。第十四條

扶持公共就業(yè)服務(wù)

縣級(jí)以上財(cái)政可安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)用于服務(wù)設(shè)施配備、人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、開展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)和其他與就業(yè)有關(guān)的工作給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)為：城市街道、社區(qū)每年不超過3萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年不超過4萬元，縣市區(qū)每年不超過10萬元，市州每年不超過15萬元。上述資金由省對(duì)市州本級(jí)、省對(duì)直管縣按5∶5比例分擔(dān)；非省直管縣按省、市、區(qū)（縣）三級(jí)財(cái)政5∶3∶2的比例分擔(dān)。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項(xiàng)資金的組成部分，各級(jí)財(cái)政必須單獨(dú)安排，單獨(dú)管理，單獨(dú)核算，不得與其他就業(yè)專項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用，并由人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門共同管理和使用。同時(shí)，要建立健全街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)與財(cái)政補(bǔ)助相聯(lián)系的工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)沒有完成上級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門規(guī)定的工作任務(wù)的，要相應(yīng)扣減財(cái)政補(bǔ)助；對(duì)工作任務(wù)完成較好，確需重點(diǎn)扶持、發(fā)揮典型示范效應(yīng)的，各地可以統(tǒng)籌使用扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，加大扶持力度。

第十五條

小額貸款擔(dān)?；鸷臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息

各市州要按當(dāng)?shù)仡A(yù)計(jì)小額擔(dān)保貸款規(guī)模建立小額貸款擔(dān)?；?，專戶儲(chǔ)存于同級(jí)財(cái)政部門指定的商業(yè)銀行，封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于小額擔(dān)保貸款。小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額不得超過貸款擔(dān)保基金銀行存款余額的五倍。小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)收取的擔(dān)保費(fèi)不超過貸款本金的1%，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)單個(gè)經(jīng)辦銀行小額擔(dān)保貸款擔(dān)保代償率達(dá)到20%時(shí)，應(yīng)暫停對(duì)該行的擔(dān)保業(yè)務(wù)，經(jīng)與該行協(xié)商采取進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門、人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)后，再恢復(fù)擔(dān)保業(yè)務(wù)。各市州財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸨O(jiān)督管理，確保擔(dān)保基金安全。小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸸芾砗臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息資金具體操作辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條

扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

各地根據(jù)當(dāng)年創(chuàng)業(yè)工作需要，從地方財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專項(xiàng)資金中安排創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，用于創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)實(shí)體場地租賃、創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)之家網(wǎng)站、表彰創(chuàng)業(yè)典型等支出。省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳將設(shè)立省級(jí)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，用于對(duì)各地創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金使用管理辦法由省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳另行制定。

第十七條

扶持高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)

根據(jù)高技能人才培訓(xùn)實(shí)際需要，從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排資金扶持以技工院校為依托的省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，用于補(bǔ)助培訓(xùn)基地建設(shè)所需培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備購置、改造與維護(hù)，原材料耗材購置、課程和教材開發(fā)、教師提升培訓(xùn)等支出。高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)扶持資金使用管理辦法由省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳另行制定。

各市州也應(yīng)安排相應(yīng)資金，支持高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)實(shí)施工作。第十八條

其他支出

包括《登記證》等就業(yè)失業(yè)證件表格工本費(fèi)、就業(yè)失業(yè)預(yù)警監(jiān)測費(fèi)、公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)以及各地經(jīng)省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳審核并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)的確需新增的項(xiàng)目支出。

第十九條

決算管理

年度終了后，各級(jí)財(cái)政部門、人力資源和社會(huì)保障部門要認(rèn)真做好就業(yè)專項(xiàng)資金的清理和對(duì)賬工作，按要求填報(bào)就業(yè)專項(xiàng)資金年度決算報(bào)表和資金使用說明，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門要將審核匯總后的就業(yè)專項(xiàng)資金年度決算及時(shí)報(bào)送上一級(jí)人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門。

就業(yè)專項(xiàng)資金年末如有結(jié)余，需詳細(xì)說明原因，并按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。

第二十條

就業(yè)屬地管理

中央、省屬企業(yè)登記失業(yè)人員的就業(yè)工作按照屬地管理的原則納入單位所在地政府的就業(yè)工作規(guī)劃，所需資金除特定就業(yè)政策補(bǔ)助外，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排落實(shí)，省財(cái)政在對(duì)各地就業(yè)專項(xiàng)資金進(jìn)行補(bǔ)助時(shí)一并予以考慮。各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒?、省屬企業(yè)登記失業(yè)人員排除在就業(yè)優(yōu)惠政策之外。

第二十一條

監(jiān)督管理

各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)履行職能，及時(shí)撥付就業(yè)專項(xiàng)資金，要健全財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理規(guī)章制度，規(guī)范財(cái)政專戶管理，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，要建立和完善資金支出績效評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步提高就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要以建立和完善各項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放使用臺(tái)賬為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作。通過建立享受各項(xiàng)補(bǔ)貼政策人員、單位的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。每年年中，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門要通過適當(dāng)方式向社會(huì)公開本地上年度各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理情況，并自覺接受財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查和社會(huì)的監(jiān)督。

強(qiáng)化就業(yè)專項(xiàng)資金支付管理的社會(huì)監(jiān)督，建立健全舉報(bào)、處罰、獎(jiǎng)勵(lì)制度，嚴(yán)厲打擊騙取資金行為。對(duì)涉及申請(qǐng)支付各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的違法行為，2年內(nèi)有舉報(bào)的，經(jīng)查實(shí)后，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）第十四條的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰，并對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。接受舉報(bào)的財(cái)政或人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)為舉報(bào)人保密。對(duì)審核不嚴(yán)、違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和經(jīng)辦人員的責(zé)任。

各級(jí)財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門要密切配合、通力合作，加強(qiáng)信息交換和信息共享，及時(shí)掌握和通報(bào)有關(guān)情況，按季向上級(jí)財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門報(bào)告就業(yè)人數(shù)、就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用等有關(guān)情況，每年定期對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，共同研究解決就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用中存在的實(shí)際問題。

第二十二條

各市州財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障部門可根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳備案。

本辦法自公布之日起施行?！逗鲜【蜆I(yè)專項(xiàng)資金使用暫行辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：安徽就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法

安徽省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法

第一章

總

則

第一條

為充分發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金的作用，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)社[2011]64號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省就業(yè)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條

就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的原則是：按照國家和省相關(guān)規(guī)定，實(shí)行積極的就業(yè)政策，完善支持就業(yè)的財(cái)政政策，加強(qiáng)資金管理，規(guī)范審批程序，發(fā)揮資金效益，有效促進(jìn)就業(yè)工作。

第三條

本辦法適用于全省就業(yè)專項(xiàng)資金的籌集、使用、管理及監(jiān)督。

第二章

資金籌集和使用范圍

第四條

就業(yè)專項(xiàng)資金的主要來源

（一）上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助；

（二）本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排；

（三）財(cái)政專戶利息收入；

（四）經(jīng)同級(jí)人民政府同意從其他渠道籌措的資金。第五條

縣級(jí)以上財(cái)政要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)狀況和工作

目標(biāo)，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金，并積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，加大對(duì)就業(yè)資金的投入。

第六條

省財(cái)政將根據(jù)各地就業(yè)情況、地方財(cái)政投入、就業(yè)專項(xiàng)資金使用績效、就業(yè)工作成效等相關(guān)因素，通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，對(duì)市縣就業(yè)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第七條

各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行管理工作，建立健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制，按規(guī)定及時(shí)審核和拔付資金，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。

第八條

就業(yè)專項(xiàng)資金使用范圍包括：職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生見習(xí)、求職和特定崗位補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助、扶持公共就業(yè)服務(wù)支出、小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息，以及經(jīng)省政府批準(zhǔn)的其他支出。就業(yè)專項(xiàng)資金使用除扶持公共就業(yè)服務(wù)支出外，在資金結(jié)余的情況下有關(guān)支出項(xiàng)目可相互調(diào)劑使用。

第三章

職業(yè)介紹補(bǔ)貼

第九條

補(bǔ)貼范圍。要工商行政部門登記注冊(cè)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、未納入財(cái)政全額供給補(bǔ)助范圍的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)）人力資源社會(huì)保障事務(wù)所（站）

（以下簡稱“職業(yè)中介機(jī)構(gòu)”）為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生（以下簡稱“四類人員”）提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、信息咨詢服務(wù)等免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的，可按經(jīng)其服務(wù)后實(shí)際就業(yè)的人數(shù)，向當(dāng)?shù)厝藙?chuàng)資源社會(huì)俟障、財(cái)政部門申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

第十條

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)按季申報(bào)職業(yè)介紹補(bǔ)貼，符合條件的人員每年只能申請(qǐng)享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請(qǐng)。職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為成功就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的200元/人，簽訂6個(gè)月以上用工證明的120元/人；對(duì)介紹就業(yè)困難人員、畢業(yè)高校畢業(yè)生在省內(nèi)成功就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的250元/人，簽訂6個(gè)月以上用工證明的200元/人。

第十一條

補(bǔ)貼程序。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)按季向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供以下材料：職業(yè)中介補(bǔ)貼申請(qǐng)表、經(jīng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供就業(yè)服務(wù)后已實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員本簽名的人員花名冊(cè)、勞動(dòng)合同或用工證明復(fù)印件、接受就業(yè)服務(wù)人員《居民身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱《身份證》、《登記證》）、就業(yè)困難人員認(rèn)定證明、高校畢業(yè)生證明等有效證件復(fù)印件、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本帳戶等憑證材料。申請(qǐng)材料經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆?/p>

資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將資金支付到相尖職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本帳戶。

第四章

職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼

第十二條

補(bǔ)貼范圍。對(duì)“四類人員”參加就業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)開展新錄用人員崗前培訓(xùn)以及高技能人才培養(yǎng)、公共職業(yè)訓(xùn)練基地開展就業(yè)困難人員免費(fèi)技能培訓(xùn)的給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第十三條

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。“四類人員”參加職業(yè)技能培訓(xùn)，自主選擇定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，個(gè)人先行付費(fèi)，在培訓(xùn)合格后按規(guī)定申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。每人每年可申領(lǐng)一次培訓(xùn)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳制定的相關(guān)分工種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。就業(yè)困難人員在公共職業(yè)訓(xùn)練基地免費(fèi)參加技能培訓(xùn)期間，各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際給予一定生活補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門制定。

企業(yè)新錄用人員，與其簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或委托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施技能培訓(xùn)的，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于人均300元。

企業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。申請(qǐng)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)是按國家規(guī)定落實(shí)職工教

育經(jīng)費(fèi)60%以上用于一線職工教育培訓(xùn)，建立了培訓(xùn)、考核、使用與待遇掛鉤的激勵(lì)機(jī)制的企業(yè)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按職工崗位技能提升培訓(xùn)后取得中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師國家職業(yè)資格證書的人數(shù)，分別給予人均500、1000、2000、3000元的補(bǔ)貼。

公共職業(yè)訓(xùn)練基地開展就業(yè)困難人員免費(fèi)技能培訓(xùn)，按照培訓(xùn)人數(shù)和《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)工作的通知》（皖人社秘[2010]142號(hào)）文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予公共職業(yè)訓(xùn)練基地培訓(xùn)補(bǔ)貼。公共職業(yè)訓(xùn)練基地開展的培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)等級(jí)、培訓(xùn)期限等應(yīng)向社會(huì)公布。

第十四條

補(bǔ)貼程序?！八念惾藛T”參加職業(yè)技能培訓(xùn)合格后，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供以下材料：《身份證》和《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書（專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將資金拔付至人力資源社會(huì)保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，采取資金直補(bǔ)方式，實(shí)行銀行打卡或窗口即時(shí)發(fā)放。

企業(yè)對(duì)新錄用人員開展崗前技能培訓(xùn)和對(duì)在崗職工開展崗位技能提升培訓(xùn)前，須向所在地人力資源社會(huì)保障部門提交培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核，財(cái)政部門復(fù)

核后組織實(shí)施。培訓(xùn)結(jié)束后，企業(yè)申請(qǐng)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供以下材料：參加培訓(xùn)人員花名冊(cè)、《身份證》和《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書（專項(xiàng)職業(yè)能力證書）復(fù)印件、勞動(dòng)合同、培訓(xùn)簽到薄、培訓(xùn)日志、培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表等憑證資料。申請(qǐng)材料經(jīng)所在地人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金拔入企業(yè)所在銀行開立的基本帳戶。中央、省屬企業(yè)向所在地市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

公共職業(yè)技能培訓(xùn)基地開展就業(yè)困難人員免費(fèi)免費(fèi)技能培訓(xùn)的，應(yīng)與當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門簽訂培訓(xùn)項(xiàng)目合同，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。公共職業(yè)訓(xùn)練基地在每期培訓(xùn)班開班10日前，須以書面形式向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提交開班申請(qǐng)報(bào)告、培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)大綱。每期培訓(xùn)班結(jié)束5日前，須以書面形式向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提交結(jié)業(yè)審核申請(qǐng)。申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)提交以下材料：參加培訓(xùn)人員花名冊(cè)、《身份證》和《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書（專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）復(fù)印件、培訓(xùn)簽到薄、培訓(xùn)日志、培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表等憑證資料。申請(qǐng)材料經(jīng)所在地人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金拔入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本帳戶。免費(fèi)培訓(xùn)后所發(fā)《職業(yè)培訓(xùn)合格證書》應(yīng)加蓋“免費(fèi)培訓(xùn)”字戳。

第十五條

對(duì)零就業(yè)家庭子女考入技工學(xué)校、技師學(xué)院學(xué)習(xí)的，每學(xué)年給予1000元補(bǔ)貼。對(duì)就讀技工院校等職業(yè)院校的初高中畢業(yè)生，所學(xué)專業(yè)為我省企業(yè)緊缺專業(yè)（工種）的，畢業(yè)時(shí)給與省內(nèi)企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼（不含免費(fèi)學(xué)生）。緊缺專業(yè)（工種）由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同財(cái)政廳適時(shí)調(diào)整并向社會(huì)公布。

第十六條

對(duì)市場需求大、培訓(xùn)有規(guī)模、門類齊全、培訓(xùn)有成效的各類技能培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)助，用于其實(shí)訓(xùn)設(shè)備配置更新，具體按照《安徽省就業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)訓(xùn)設(shè)備補(bǔ)助資金使用管理實(shí)施細(xì)則》（財(cái)社[2011]704號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

第五章

職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼

第十七條

補(bǔ)貼范圍。對(duì)“四類人員”通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，可申請(qǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

第十八條

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。取得職業(yè)資格證書的補(bǔ)貼150元，取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書的補(bǔ)貼100元。

第十九條

補(bǔ)貼程序?！八念惾藛T”向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提

供以下材料：職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼申報(bào)表、《身份證》和《登記證》復(fù)印件、職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將資金拔付至人力資源社會(huì)保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，采取資金直補(bǔ)方式，實(shí)行銀行打卡或窗口即時(shí)發(fā)放。

第六章

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

第二十條

補(bǔ)貼范圍。就業(yè)困難人員在各類企業(yè)（單位）就業(yè)或在公益性崗位就業(yè)的，以及申請(qǐng)靈活就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，可以享受一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法。

第二十一條

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員，并與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按其實(shí)際繳納的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用，以及企業(yè)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。對(duì)在政府投資開發(fā)的公益性崗位安排就業(yè)的，給予職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)補(bǔ)貼，個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)仍由本人承擔(dān)。

對(duì)就業(yè)困難人員申報(bào)靈活就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，其中：職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月138元（其中享受城市居民最低生活保障的就業(yè)困難人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月210元）、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月40元。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳將適時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

以上社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年（含5年）的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。原持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的國有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員，2008年12月31日前被認(rèn)定為“4050”人員，其享受的靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼已滿3年（截止2011年12月31日），目前仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)處于靈活就業(yè)狀態(tài)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障、財(cái)政部門批準(zhǔn)，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼可延長至退休（男60歲、女50歲）。

第二十二條

補(bǔ)貼程序。企業(yè)（單位）應(yīng)按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按季將符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供以下材料：符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單、《身份證》和《登記證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同等就業(yè)證

明材料復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)帳（單）、企業(yè)（單位）在銀行開立的基本帳戶等憑證材料。以上材料在企業(yè)第一次申報(bào)時(shí)應(yīng)予以全部提供，以后正常申報(bào)時(shí)，除享受人員發(fā)生變動(dòng)外，只需提供社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度企業(yè)（單位）為上述人員繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)帳。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金拔付到企業(yè)（單位）在銀行開立的基本帳戶。

就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后，應(yīng)向街道（社區(qū)）申報(bào)就業(yè)。靈活就業(yè)人員應(yīng)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。每季度終了后，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供以下材料：由于某種原因靈活就業(yè)人員簽字、人力資源社會(huì)保障部門蓋章確認(rèn)的、注明具體從事靈活就業(yè)的崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，靈活就業(yè)人員《身份證》和《登記證》復(fù)印件、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)帳（單）等憑證材料。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將資金拔付至人力資源社會(huì)保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，采取資金直補(bǔ)方式，實(shí)行銀行打卡或窗口即時(shí)發(fā)放。

第二十三條

對(duì)經(jīng)認(rèn)定的員工制家庭服務(wù)企業(yè)，對(duì)其與員工簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其實(shí)

際繳納的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助，不包括員工個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)助期限最長不超過2年。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市、縣財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門結(jié)合本地實(shí)際研究確定。

第二十四條

用人單位吸納零就業(yè)家庭成員、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶成員就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按照繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予用人單位一次性1000元/人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章

公益性崗位補(bǔ)貼

第二十五條

補(bǔ)貼范圍。對(duì)就業(yè)困難人員在公益性崗位就業(yè)的，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予公益性崗位補(bǔ)貼。

第二十六條

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。公益性崗位的勞動(dòng)報(bào)酬每月不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于認(rèn)定的公益性崗位給予一定的崗位補(bǔ)貼，財(cái)政補(bǔ)貼不足部分由用人單位承擔(dān)，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門研究確定。有條件的地方可適當(dāng)提高公益性崗位勞動(dòng)報(bào)酬。公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年（含5年）的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。

第二十七條

補(bǔ)貼程序。在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按季向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)公

益性崗位補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)提供以下材料：符合享受公益性崗位補(bǔ)貼條件的人員名單、《身份證》和《登記證》復(fù)印件、發(fā)放工資明細(xì)帳（單）、單位在銀行開立的基本帳戶等憑證材料。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金拔付到單位在銀行開立的基本帳戶。

第八章

高校畢業(yè)生見習(xí)、求職和特定崗位補(bǔ)貼 第二十八條

見習(xí)補(bǔ)貼。

1、補(bǔ)貼范圍。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)（單位）吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加6-12個(gè)月就業(yè)見習(xí)的，由見習(xí)企業(yè)（單位）先行墊付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活補(bǔ)助，企業(yè)（單位）可向人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)參加就業(yè)見習(xí)期間的高校畢業(yè)生，見習(xí)企業(yè)（單位）給予每人每月不低于1000元的生活補(bǔ)助，其中財(cái)政根據(jù)見習(xí)人數(shù)按照每人每月不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)（單位）見習(xí)補(bǔ)貼。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步提高高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。

3、補(bǔ)貼程序。高校畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)貼由見習(xí)企業(yè)（單位）向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門按季申請(qǐng)，并應(yīng)提供以下材料：參加就業(yè)見習(xí)人員花名冊(cè)、就業(yè)見習(xí)協(xié)議書、《身份證》和《登記證》及大學(xué)生畢業(yè)生證等復(fù)印件、見習(xí)企業(yè)（單位）

在銀行開立的基本帳戶等憑證材料。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金拔付到風(fēng)見習(xí)企業(yè)（單位）在銀行開立的基本帳戶。

第二十九條

求職補(bǔ)貼

1、補(bǔ)貼范圍。對(duì)畢業(yè)的困難家庭高校畢業(yè)生，經(jīng)所在高校給予重點(diǎn)幫扶就業(yè)后（提供不少于3次的就業(yè)應(yīng)出機(jī)會(huì)），當(dāng)年5月1日前仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的（升學(xué)、出國、參軍、參加基層服務(wù)項(xiàng)目、以及暫無就業(yè)愿望、無正當(dāng)理由放棄學(xué)校提供的就業(yè)崗位或應(yīng)聘機(jī)會(huì)的除外），給予一次性求職補(bǔ)貼。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照每人不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性求職補(bǔ)貼。

3、補(bǔ)貼程序。困難家庭高校畢業(yè)生向?qū)W校提交求職補(bǔ)貼申請(qǐng)，由所在高校組織初審，對(duì)符合補(bǔ)貼條件的予以公示。公示期滿后由高校集中向市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)補(bǔ)貼，并應(yīng)提供以下材料：求職補(bǔ)貼匯總花名冊(cè)、高校畢業(yè)生本人申請(qǐng)表、《身份證》和家庭困難證明復(fù)印件、畢業(yè)生本人銀行個(gè)人帳戶等憑證材料。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將資金拔至于人力資源社會(huì)保障部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，采取資金直補(bǔ)方式，實(shí)行銀行打卡或窗口即時(shí)發(fā)放。

第三十條

特定崗位補(bǔ)貼。畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層崗位就業(yè)，從事社會(huì)管理和公共服務(wù)工作，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的，給予一定崗位補(bǔ)貼。具體辦法由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳另行規(guī)定。

第九章

特定就業(yè)政策補(bǔ)助

第三十一條

特定就業(yè)政策是指經(jīng)國務(wù)院或省政府批準(zhǔn)，為應(yīng)對(duì)特大自然災(zāi)害或重大突發(fā)事件，以及促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而實(shí)施的特定專項(xiàng)就業(yè)政策。具體由省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳按照國家有關(guān)規(guī)定，另行適時(shí)制定。

第十章

創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助 第三十二條

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

1、補(bǔ)貼范圍。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的，以及有培訓(xùn)需求的“四類人員”和畢業(yè)前一的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)100元/人，創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)（改善企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)）1000元/人，創(chuàng)業(yè)基地實(shí)訓(xùn)800元/人。每位勞動(dòng)者只能享受一次同類別培訓(xùn)補(bǔ)貼。

3、補(bǔ)貼程序。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金按季申報(bào)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（實(shí)訓(xùn)基地）在開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)后），應(yīng)及時(shí)向市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心報(bào)送申請(qǐng)材料，經(jīng)市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心初審后，向市人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門申報(bào)補(bǔ)貼資金。經(jīng)市人力資源社會(huì)保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金拔入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（實(shí)訓(xùn)基地）在銀行開設(shè)的基本帳戶。開展創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)的，由市人力資源社會(huì)保障部門審核并報(bào)省勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局確認(rèn)，經(jīng)市財(cái)政部門復(fù)核后再將補(bǔ)貼資金拔付到相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和單位。具體申報(bào)材料、審批程序按《安徽省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》（皖人社發(fā)[2011]52號(hào)）執(zhí)行。

第三十三條

創(chuàng)業(yè)后扶持補(bǔ)貼。各級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心應(yīng)對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)）合格學(xué)員提供不少于6個(gè)月的后續(xù)服務(wù)，學(xué)員經(jīng)后續(xù)扶持并在1年內(nèi)成功創(chuàng)業(yè)的，根據(jù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)，按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心一次性后續(xù)服務(wù)補(bǔ)貼。具體申報(bào)程序、資料由各市人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門研究確定。

第三十四條

組織起來就業(yè)補(bǔ)助。組織起來就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)組織起來就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理的通知》（財(cái)社[2008]1114號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)經(jīng)省級(jí)批準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的，省級(jí)給予一定補(bǔ)助資金，用于入園企業(yè)的相關(guān)組織起來就業(yè)補(bǔ)貼。

對(duì)經(jīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化成功搬離創(chuàng)業(yè)園、并正式在工商行政部門注冊(cè)登記的企業(yè)，給予一次性12個(gè)月定額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼方式實(shí)行企業(yè)“先繳后補(bǔ)”。補(bǔ)貼金額以出園時(shí)與該企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同、參加和足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的職工（職工名單應(yīng)在出園時(shí)報(bào)至當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障、財(cái)政部門備案）為基數(shù)，最高不超過每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

第十一章

扶持公共就業(yè)服務(wù)

第三十五條

縣級(jí)以上財(cái)政可以從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，用于對(duì)下級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)茯人力資源市信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)（具體包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購置、以及開發(fā)應(yīng)用支出）的補(bǔ)助。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項(xiàng)資金的組成部分，必須單獨(dú)安排，單獨(dú)核算，單獨(dú)管理，不得與其他就業(yè)專項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用。

第三十六條

就業(yè)專項(xiàng)資金可對(duì)《就業(yè)失業(yè)登記證》工本費(fèi)、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（行政村）承擔(dān)的公共就業(yè)服務(wù)，以及能夠大力促進(jìn)就業(yè)等項(xiàng)目

支出給予適當(dāng)補(bǔ)助，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

第十二章

小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款財(cái)政貼息

第三十七條

小額貸款擔(dān)?；?。指用于對(duì)符合規(guī)定條件的有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的借款人，通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)過程中，因其自籌資金不足而申請(qǐng)的銀行貸款部分，給予擔(dān)保的貸款擔(dān)?；稹?/p>

第三十八條

小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息。指國家對(duì)符合規(guī)定條件的小額擔(dān)保貸款借款人用于從事徽利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款、經(jīng)辦銀行對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放的小額擔(dān)保貸款給予的財(cái)政貼息。

第十三章

專戶管理

第三十九條

就業(yè)資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照財(cái)政部、中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)＜財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專戶管理暫行辦法＞的通知》（財(cái)社[2001]38號(hào)）有關(guān)規(guī)定，將就業(yè)資金納入財(cái)政專戶管理進(jìn)行獨(dú)立核算，也可在社保資金財(cái)政專戶內(nèi)實(shí)行分帳核算。就業(yè)資金不得多頭設(shè)立財(cái)政專戶，不得在財(cái)政以外有關(guān)部門設(shè)立過渡戶。

第四十條

就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得用于部門或單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等，嚴(yán)禁用于或變

相用于房屋基建、租賃、交通工具購置等各項(xiàng)支出。

第四十一條

登記失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等資金，應(yīng)在失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

第十四章

資金監(jiān)督

第四十二條

各地人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼支出申請(qǐng)材料的全面性、真實(shí)性進(jìn)行審核，每次審核后要通過適當(dāng)方式向社會(huì)公示各項(xiàng)補(bǔ)貼資金審核情況（包括享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱、享受補(bǔ)貼的人員名單、具體補(bǔ)助人數(shù)、金額和標(biāo)準(zhǔn)等）。

第四十三條

各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)就業(yè)資金管理和監(jiān)督，建立和完善就業(yè)專項(xiàng)資金支出績效評(píng)估機(jī)制，努力提高就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)人力資源社會(huì)保障部門審核后的材料進(jìn)行抽查，并根據(jù)抽查或公示情況按規(guī)定拔付資金。

第四十四條

各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要定期對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理情況進(jìn)行檢查，自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的檢查和社會(huì)的監(jiān)督；建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督；建立和完善就業(yè)專項(xiàng)資金發(fā)放臺(tái)帳，加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作；加強(qiáng)信息系統(tǒng)

建設(shè)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。對(duì)虛報(bào)、套取、私分、挪用各種補(bǔ)貼資金等行為的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。

第十五章

附

則

第四十五條

各市級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳。

第四十六條

本辦法自2012年1月1日起執(zhí)行，由省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障按職責(zé)負(fù)責(zé)解釋?！栋不帐【蜆I(yè)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)社[2009]115號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：湖南省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法

湖南省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法

作者： 不詳

來源： 產(chǎn)業(yè)環(huán)保局

發(fā)布時(shí)間： 2011年12月31日

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第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快我省資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，提高資源綜合利用水平，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省政府安排專項(xiàng)資金（以下簡稱節(jié)能資金）支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。為加強(qiáng)節(jié)能資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能專項(xiàng)資金是指由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，用于支持企業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金。

第二章 安排原則與支持范圍

第三條 節(jié)能資金安排使用的原則：

（一）突出重點(diǎn)。重點(diǎn)圍繞支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，突出支持大項(xiàng)目、好項(xiàng)目及具有示范意義的項(xiàng)目。

（二）注重實(shí)效。重點(diǎn)支持節(jié)能效果明顯，主要產(chǎn)品能耗大幅下降企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目；支持資源綜合利用水平明顯提高的項(xiàng)目。

（三）擇優(yōu)引導(dǎo)。重點(diǎn)支持主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，特別是產(chǎn)品單耗指標(biāo)在省內(nèi)或行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的項(xiàng)目；支持有較強(qiáng)示范引導(dǎo)作用的項(xiàng)目；優(yōu)先支持已編制節(jié)能規(guī)劃、開展能源審計(jì)、開展節(jié)能評(píng)估和審查、開展清潔生產(chǎn)審核并通過評(píng)審（驗(yàn)收）企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

（四）注重創(chuàng)新。重點(diǎn)支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的節(jié)能與綜合利用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新設(shè)備的項(xiàng)目。

第四條 節(jié)能資金支持范圍主要包括：

（一）重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目；

（二）節(jié)能和資源綜合利用重點(diǎn)示范項(xiàng)目；

（三）清潔生產(chǎn)審核及示范項(xiàng)目；

（四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目；

（五）節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）推廣及合同能源管理示范項(xiàng)目；

（六）節(jié)能管理體系建設(shè)；

（七）省委、省政府確定的其他重要事項(xiàng)。

第三章 支持方式

第五條 資金安排主要采取項(xiàng)目投資補(bǔ)助、貸款貼息和按節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)的方式，同一個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年只采取一種方式支持。

第六條 項(xiàng)目投資補(bǔ)助主要用于支持符合條件的企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造且不使用銀行貸款的項(xiàng)目。

第七條 貸款貼息主要用于支持投資總額較大、貸款比重較高的項(xiàng)目。貼息額度根據(jù)銀行承諾的貸款總額和現(xiàn)行貸款利率具體確定。

第八條 節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于對(duì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目形成的節(jié)能量進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（節(jié)能量不易確定的項(xiàng)目除外），具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)與審查

第九條 省經(jīng)信委和省財(cái)政廳每年底發(fā)布第二年項(xiàng)目申請(qǐng)指南，并在次年5月底前完成項(xiàng)目申報(bào)及審查工作。

第十條 節(jié)能資金申請(qǐng)單位必須具備以下條件：

（一）項(xiàng)目單位在湖南省境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；

（二）項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理制度健全、規(guī)范，經(jīng)營狀況良好；

（三）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好；

（四）重點(diǎn)用能企業(yè)按時(shí)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。第十一條 節(jié)能資金申請(qǐng)單位應(yīng)提交資金申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)附件：

（一）正文包括：節(jié)能專項(xiàng)資金申請(qǐng)表（附表1）、企業(yè)基本情況表（附表2）和項(xiàng)目基本情況表（附表3）；企業(yè)能源資源管理情況、項(xiàng)目實(shí)施前能源資源消耗狀況；項(xiàng)目擬采用的技術(shù)措施；項(xiàng)目實(shí)施后達(dá)到的實(shí)際效果及計(jì)算依據(jù)；其他需要說明的事項(xiàng)。

（二）附件包括：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書；項(xiàng)目經(jīng)省經(jīng)信委或市州經(jīng)（工）信委備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募膹?fù)印件；貼息項(xiàng)目附貸款合同或支付利息憑據(jù)；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；上經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表；相關(guān)技術(shù)獲得的省以上有關(guān)技術(shù)部門獎(jiǎng)勵(lì)證書或國家專利證書等。

第十二條 節(jié)能資金申報(bào)和審查程序：

（一）中央在湘企業(yè)、省屬國有或國有控股企業(yè)的項(xiàng)目，由相關(guān)行業(yè)主管部門初審并行文上報(bào)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳，同時(shí)抄送所在市州經(jīng)（工）信委、財(cái)政局； 市州企業(yè)及非省直管縣市企業(yè)項(xiàng)目，由市州經(jīng)（工）信委會(huì)同市州財(cái)政局組織申報(bào)。市州經(jīng)（工）信委、財(cái)政局對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核、匯總后，聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳；

省直管縣市企業(yè)項(xiàng)目，由縣市工業(yè)（經(jīng)濟(jì)）局會(huì)同縣市財(cái)政局組織申報(bào)。縣市工業(yè)（經(jīng)濟(jì)）局、財(cái)政局對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核、匯總后，聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳，并抄報(bào)所在市州經(jīng)（工）信委、財(cái)政局。

（二）省經(jīng)信委會(huì)同省財(cái)政廳確定審查標(biāo)準(zhǔn)并組織專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確定支持項(xiàng)目清單和節(jié)能資金分配方案。

第五章 節(jié)能資金的下達(dá)與撥付

第十三條 根據(jù)資金分配方案，省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委下達(dá)資金，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。

第十四條 企業(yè)收到資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）進(jìn)行賬務(wù)處理。

第六章 監(jiān)督與管理

第十五條 節(jié)能資金支持的項(xiàng)目實(shí)行報(bào)告和驗(yàn)收制度。自資金下達(dá)之日起至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后一年內(nèi)，一般項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)自專項(xiàng)資金下達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi)向省經(jīng)信委、省財(cái)政廳報(bào)告資金使用情況；重大項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)每半年應(yīng)向省經(jīng)信委、省財(cái)政廳提交一份項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表（附表4），報(bào)告專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況和項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況，項(xiàng)目完工后須向省經(jīng)信委、省財(cái)政廳提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

第十六條 省經(jīng)信委負(fù)責(zé)定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況等進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題，督促項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。項(xiàng)目完工后，會(huì)同省財(cái)政廳組織相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

第十七條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理及項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格一年后，省財(cái)政廳組織對(duì)重大項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，提出評(píng)審意見，并作為今后安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。

第十八條 任何單位、個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用節(jié)能資金。對(duì)弄虛作假騙取節(jié)能資金或不按規(guī)定用途使用節(jié)能資金的，暫停其節(jié)能資金申報(bào)資格3年；已撥付資金的，省財(cái)政廳依法追回資金，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第七章 附 則

第十九條 本辦法自公布之日起30日后施行，原《節(jié)能專項(xiàng)資金暫行管理辦法》（湘財(cái)企[2008]41號(hào)）同時(shí)廢止。

附表：附表1 節(jié)能專項(xiàng)資金申請(qǐng)表.doc

附表2 企業(yè)基本情況表.doc 附表3 項(xiàng)目基本情況表.doc

附表4 節(jié)能專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目實(shí)施情況表.doc

第四篇：湖南省環(huán)保專項(xiàng)資金管理辦法 文檔

湖南省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用管理，規(guī)范環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理，促進(jìn)污染治理，提高環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第369號(hào)令，以下簡稱《條例》)，財(cái)政部、環(huán)保部《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金（以下簡稱環(huán)保專項(xiàng)資金）的來源主要包括：

（一）省級(jí)環(huán)保部門依法直接征收及市、州、縣按規(guī)定比例上解的排污費(fèi)；

（二）省財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的各類環(huán)保專項(xiàng)資金；

（三）中央因素法切塊下達(dá)我省的環(huán)保專項(xiàng)資金；

（四）其他環(huán)保專項(xiàng)資金。

第三條 各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行分配、監(jiān)督和管理，各級(jí)環(huán)保部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)行審查、監(jiān)督和管理。

本辦法中所稱“各地”、“地方”、“當(dāng)?shù)亍?、“?xiàng)目所在地”、“所在地”指各市（州）、直管縣（市）。

第四條 環(huán)保專項(xiàng)資金按照合理分配、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、公開透明的原則，實(shí)行項(xiàng)目法和因素法相結(jié)合的分配方式。

第五條 專項(xiàng)資金作為政府引導(dǎo)性資金，通過財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息等方式,引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資金等渠道資金的投入。

第二章 支持范圍

第六條 環(huán)保專項(xiàng)資金優(yōu)先支持列入省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目和重大科研項(xiàng)目、重大環(huán)境管理能力建設(shè)項(xiàng)目。環(huán)保專項(xiàng)資金使用的范圍包括：

（一）重點(diǎn)污染源治理項(xiàng)目。支持重點(diǎn)排污企業(yè)采用先進(jìn)工藝和技術(shù)治理污染源，推行清潔生產(chǎn)以及化工、冶金、醫(yī)藥、電力、建材、輕工、紡織、機(jī)械等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)的環(huán)保示范項(xiàng)目。

（二）區(qū)域性污染治理項(xiàng)目。支持省內(nèi)跨流域、跨地區(qū)的重大污染治理項(xiàng)目，支持重點(diǎn)流域、區(qū)域?qū)嵤┉h(huán)境綜合整治和污染集中控制。

（三）污染防治新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研究開發(fā)、示范及推廣應(yīng)用項(xiàng)目。

（四）重要的環(huán)保立法項(xiàng)目、政策研究項(xiàng)目補(bǔ)助、控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的重大環(huán)?；A(chǔ)科學(xué)研究成果獎(jiǎng)勵(lì)及環(huán)保普查、培訓(xùn)項(xiàng)目。

（五）環(huán)境污染監(jiān)控和污染事故預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)及在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行項(xiàng)目。

（六）自然生態(tài)修復(fù)、保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助。

（七）省政府規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。

排污費(fèi)資金支出范圍限于以上

（一）、（二）、（三）項(xiàng)及國務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目，并嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第七條 環(huán)保專項(xiàng)資金不支持下列項(xiàng)目:

（一）新建項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施即環(huán)境保護(hù) “三同時(shí)”項(xiàng)目。

（二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)認(rèn)定對(duì)社會(huì)或自然環(huán)境有較大不良影響的項(xiàng)目。

（三）城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)垃圾處理、城市燃?xì)?、集中供熱等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及與污染防治無直接關(guān)系的其他項(xiàng)目。

（四）國家產(chǎn)業(yè)政策不支持、明令淘汰、禁止的項(xiàng)目。

第三章 申報(bào)條件與程序

第八條 申請(qǐng)省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金的項(xiàng)目,應(yīng)符合下列基本條件:

（一）符合本《暫行辦法》第六條規(guī)定的環(huán)保專項(xiàng)資金使用范圍。

（二）項(xiàng)目實(shí)施后有利于減少流域或區(qū)域污染負(fù)荷,改善和提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,保障區(qū)域環(huán)境安全,具有較好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。

（三）環(huán)境排放污染物的項(xiàng)目申報(bào)單位, 具有獨(dú)立法人資格,實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算,有健全的財(cái)務(wù)核算與管理體系；按照規(guī)定進(jìn)

行排污申報(bào)登記,并按時(shí)、足額繳納排污費(fèi)，無重大環(huán)境違法行為。

（四）項(xiàng)目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策。點(diǎn)源污染防治項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)較好,已按有關(guān)規(guī)定完成可行性研究報(bào)告或技術(shù)方案，對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目還需編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)并獲得批準(zhǔn),具備開工條件或正在建設(shè)，項(xiàng)目資金到位后必須在2年內(nèi)完成;區(qū)域流域污染防治項(xiàng)目已完成項(xiàng)目規(guī)劃，具備實(shí)施條件或正在實(shí)施，所補(bǔ)助的項(xiàng)目資金到位后實(shí)施期一般不超過2年。

第九條 省環(huán)保廳會(huì)同省財(cái)政廳每年初確定當(dāng)年專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)及方向，編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南并在全省范圍內(nèi)發(fā)布，組織項(xiàng)目申報(bào)工作。

省財(cái)政廳會(huì)同省環(huán)保廳每年初根據(jù)當(dāng)年專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍和原則、支持重點(diǎn)和預(yù)算，提出當(dāng)年環(huán)保專項(xiàng)資金按照項(xiàng)目法及因素法方式分配資金的方案。

第十條 符合規(guī)定條件的項(xiàng)目企業(yè)按項(xiàng)目申報(bào)指南和規(guī)定程序申報(bào)。中央在湘和省直屬單位可直接向省環(huán)保廳和省財(cái)政廳申報(bào)；其他單位按屬地原則上報(bào)，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門和財(cái)政部門聯(lián)合對(duì)項(xiàng)目組織初審并聯(lián)合行文推薦上報(bào)省環(huán)保廳和省財(cái)政廳。

第十一條 申報(bào)項(xiàng)目須提供以下有效材料：

（一）專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表。該表由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)填寫，并加蓋公章。

（二）項(xiàng)目單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或技術(shù)方案。

申報(bào)項(xiàng)目總投資在200萬元（含200萬元）以上的，項(xiàng)目承擔(dān)單位需提供具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制的可行性研究報(bào)告；總投資200萬元以下的項(xiàng)目，需提供項(xiàng)目技術(shù)方案。

（四）對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目還需提供環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其批復(fù)文件。

（五）區(qū)域污染防治項(xiàng)目還需提供區(qū)域污染防治規(guī)劃。

（六）申請(qǐng)貸款貼息的項(xiàng)目，需提供相關(guān)銀行貸款合同、貸款到位憑證、銀行簽證利息單等材料。

第十二條 各地環(huán)保、財(cái)政部門應(yīng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施基礎(chǔ)、開工條件、建設(shè)方案、工藝流程、環(huán)境效益等進(jìn)行充分論證和審查，擇優(yōu)上報(bào)，并對(duì)材料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四章 資金分配與撥付

第十三條 環(huán)保專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目法及因素法下達(dá)兩種方式，其中，項(xiàng)目法方式通過撥款補(bǔ)助及貸款貼息方式下達(dá)；因素法通過系數(shù)、因素測算下達(dá)，并明確資金用途（具體分配方式另行確定）。

在線監(jiān)控運(yùn)營費(fèi)由省財(cái)政廳會(huì)同省環(huán)保廳根據(jù)實(shí)際情況制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、方式，具體辦法另行制定。

第十四條 按項(xiàng)目法分配的專項(xiàng)資金，由各地企業(yè)按照當(dāng)年省環(huán)保廳、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布的環(huán)保項(xiàng)目申報(bào)指南要求提出項(xiàng)目申

請(qǐng)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政、環(huán)保部門或企業(yè)省級(jí)主管部門初審后，向省財(cái)政廳和省環(huán)保廳申報(bào)。省環(huán)保廳會(huì)同省財(cái)政廳組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核、專家評(píng)審，必要時(shí)可組織實(shí)地考察和項(xiàng)目答辯，省財(cái)政廳會(huì)同省環(huán)保廳根據(jù)專家評(píng)審意見確定補(bǔ)助項(xiàng)目及金額并下達(dá)資金文件。具體程序?yàn)椋?/p>

（一）項(xiàng)目初審。省環(huán)保廳對(duì)項(xiàng)目申報(bào)條件、材料完整性等方面進(jìn)行審查。

（二）專家審查。對(duì)初審合格的項(xiàng)目，由省環(huán)保廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專家進(jìn)行可行性評(píng)審。立項(xiàng)評(píng)審包括專業(yè)技術(shù)審查和財(cái)務(wù)預(yù)算審查。對(duì)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品補(bǔ)助資金項(xiàng)目可進(jìn)行必要的實(shí)地考察和項(xiàng)目答辯。其它項(xiàng)目在專家審查的基礎(chǔ)上，也可進(jìn)行項(xiàng)目答辯或和實(shí)地考察。

（三）項(xiàng)目審定。專家組綜合對(duì)評(píng)審項(xiàng)目給予評(píng)分排序，并提出明確的評(píng)審意見和建議。省環(huán)保廳根據(jù)專家評(píng)審意見提出項(xiàng)目預(yù)算安排建議，報(bào)省財(cái)政廳審核下達(dá)。

第十五條 按因素法分配的專項(xiàng)資金，由省財(cái)政廳會(huì)同省環(huán)保廳按照各地上上繳排污費(fèi)金額、主要污染物削減量、環(huán)境質(zhì)量狀況、省人民政府確定的環(huán)保重點(diǎn)工作完成情況以及各地切塊資金使用情況等因素，將專項(xiàng)資金下達(dá)到各地并明確使用范圍。省財(cái)政廳和省環(huán)保廳將根據(jù)每年環(huán)保重點(diǎn)不同適當(dāng)調(diào)整分配因素所占權(quán)重比例。

第十六條 資金撥付

對(duì)于項(xiàng)目法安排的資金，省財(cái)政廳根據(jù)下達(dá)的資金文件，對(duì)中央在湘、省屬單位采取直接撥款的方式，對(duì)其他單位采取將資金撥付到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門，再通過當(dāng)?shù)刎?cái)政部門直撥至項(xiàng)目承擔(dān)單位（農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制）。對(duì)于因素法安排的資金，省財(cái)政廳根據(jù)下達(dá)的資金文件，將切塊資金下達(dá)各地財(cái)政部門，由各地財(cái)政部門會(huì)同環(huán)保部門確定補(bǔ)助項(xiàng)目及金額后再將專項(xiàng)資金直撥至項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第五章 實(shí)施與監(jiān)管

第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位（含地方對(duì)切塊資金二次安排后的項(xiàng)目承擔(dān)單位）對(duì)資金籌措和管理、施工建設(shè)、技術(shù)方案、設(shè)備采購以及建成后的設(shè)施運(yùn)行全過程負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行法人責(zé)任制、合同制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制。應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)各地環(huán)保部門和財(cái)政部門審定后組織實(shí)施。實(shí)施方案應(yīng)包括項(xiàng)目概況、實(shí)施條件、資金籌措、建設(shè)開完工時(shí)間、組織管理等。

對(duì)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位按照申報(bào)文件編制項(xiàng)目實(shí)施方案；對(duì)于污染防治和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案。

對(duì)省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金切塊下達(dá)地方部分，各地應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將指標(biāo)下達(dá)文件，并同時(shí)將《＊＊因素法安排省級(jí)環(huán)保專

項(xiàng)資金情況表》（附件一）及當(dāng)年項(xiàng)目審核意見上報(bào)省財(cái)政廳、省環(huán)保廳備案。

各地財(cái)政和環(huán)保部門在終了后三個(gè)月內(nèi)將《＊＊中央及省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施情況匯總表》（附件二）加蓋部門公章報(bào)省財(cái)政廳和省環(huán)保廳（紙質(zhì)文本和電子版本分別各一份）。

因素法下達(dá)的專項(xiàng)資金地方安排、使用及專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施情況將作為下安排省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金的參考依據(jù)之一。

第十八條 項(xiàng)目所在地財(cái)政部門、環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目的管理。重點(diǎn)是按照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目實(shí)施方案對(duì)實(shí)施進(jìn)度、資金使用、配套資金到位、資金使用效益等進(jìn)行跟蹤監(jiān)管。省財(cái)政廳、省環(huán)保廳進(jìn)行定期或不定期檢查，并對(duì)獲得200萬元以上（含200萬元）省級(jí)環(huán)保補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，分別由省環(huán)保廳和省財(cái)政廳委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審和預(yù)決算評(píng)審。

第十九條 環(huán)保專項(xiàng)資金應(yīng)與其它資金統(tǒng)籌安排，并專賬核算、?？顚Ｓ?、專人管理，任何單位和個(gè)人不得截留，擠占或者挪用，不得擅自更改資金的使用范圍、補(bǔ)助環(huán)節(jié)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。項(xiàng)目完工驗(yàn)收后環(huán)保專項(xiàng)資金若有結(jié)余的，報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳和省環(huán)保廳批準(zhǔn)，可繼續(xù)用于本地區(qū)其它污染治理項(xiàng)目。

第二十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)技術(shù)方案、處理規(guī)模、配套資金等有重大變更時(shí)，應(yīng)向相關(guān)環(huán)保、財(cái)政部門提出變更申請(qǐng)，由審核

下達(dá)省級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目的同級(jí)財(cái)政和環(huán)保部門及時(shí)組織專家重新進(jìn)行論證，做出批復(fù)。

第二十一條 環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度。項(xiàng)目完工后3個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向環(huán)保、財(cái)政部門申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目、全省大型火電企業(yè)污染治理項(xiàng)目、省屬企業(yè)及省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金撥款（含貸款貼息）金額在200萬元以上（含200萬元）的項(xiàng)目，由省環(huán)保廳、省財(cái)政廳組織竣工驗(yàn)收。其他項(xiàng)目由項(xiàng)目承擔(dān)單位所在地環(huán)保、財(cái)政部門組織竣工驗(yàn)收。

環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案（項(xiàng)目可研報(bào)告、項(xiàng)目建議書）的內(nèi)容，按建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。污染治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收必須提交驗(yàn)收檢測報(bào)告，否則不予驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收項(xiàng)目的驗(yàn)收監(jiān)測由具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，各地組織竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，在驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)由各地環(huán)保局、財(cái)政局填寫《中央和省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表》（附件三）報(bào)省環(huán)保廳、省財(cái)政廳。項(xiàng)目未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，由省環(huán)保廳責(zé)令限期改正,逾期不改正的,省財(cái)政廳收回已撥付的資金。

第二十二條 企業(yè)或單位在申報(bào)專項(xiàng)資金過程中采取欺騙等不正當(dāng)手段或在項(xiàng)目執(zhí)行過程中違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，縣級(jí)以上財(cái)政部門或環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，縣級(jí)以上財(cái)政部門或環(huán)境保護(hù)部門按職責(zé)分工根據(jù)《財(cái)政違

法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令369號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，暫?；蛲Ｖ箵芨段磽芨秾ｍ?xiàng)資金，追回已撥付的專項(xiàng)資金，取消該企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金的資格，并給予相應(yīng)的行政處罰,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十三條 本辦法自公布之日起施行。原《湖南省財(cái)政廳、湖南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申報(bào)及使用管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《湖南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于中央和省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》、《湖南省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于中央和省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

第五篇：關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理

關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理

及有關(guān)問題的通知

吉財(cái)社【2009】237號(hào)

各市（州）人民政府，長白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2008]5號(hào)）和《吉林省人民政府關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（吉政發(fā)[2008]35號(hào)），根據(jù)財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問題的通知》（財(cái)社[2008]269號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)事宜通知如下：

一、資金安排?？h級(jí)以上人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作，省里每年根據(jù)各地就業(yè)工作實(shí)際下達(dá)就業(yè)專項(xiàng)資金最低預(yù)算安排建議數(shù)。

失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出，按國家及省里有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、資金使用范圍。就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助、小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)專項(xiàng)工作補(bǔ)助等其他支出。

三、省財(cái)政補(bǔ)助。對(duì)各地職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)專項(xiàng)工作補(bǔ)助等資金，省財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式給予適當(dāng)補(bǔ)助，并對(duì)困難市縣和就業(yè)工作任務(wù)重的地方給予重點(diǎn)支持。省財(cái)政就業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的分配與各地就業(yè)狀況、地方財(cái)政投入（包括公共就業(yè)服務(wù)保障情況）、就業(yè)工作績效等因素掛鉤，對(duì)未落實(shí)或未足額落實(shí)省下達(dá)的就業(yè)資金最低預(yù)算安排建議數(shù)、落實(shí)就業(yè)政策不到位，以及就業(yè)專項(xiàng)資金出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的，省里將其視為扣減因素，相應(yīng)減少補(bǔ)助。省補(bǔ)助資金實(shí)行年初和年中分兩次撥付、全面考評(píng)、全年重點(diǎn)跟蹤檢查的辦法。

四、預(yù)算管理。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要根據(jù)財(cái)政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求，向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后列入財(cái)政預(yù)算并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)。就業(yè)專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。執(zhí)行中確需調(diào)整預(yù)算的，要按照國家預(yù)算管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理。

五、資金申請(qǐng)及支付管理。

（一）職業(yè)介紹補(bǔ)貼

1、對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的職業(yè)介紹補(bǔ)貼

符合資質(zhì)條件的各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實(shí)際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼時(shí)，按每位符合免費(fèi)服務(wù)條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼計(jì)算，不得重復(fù)申請(qǐng)。

職業(yè)介紹補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：經(jīng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)就業(yè)服務(wù)后已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員名單、接受就業(yè)服務(wù)的本人簽名及《居民身份證》復(fù)印件、《吉林省就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱就業(yè)失業(yè)登記證）復(fù)印件、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。

職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為90元/人，其中屬于吉政發(fā)[2008]35號(hào)文件規(guī)定的就業(yè)困難人員為180元/人。

2、對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)安排

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的，依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》第三十五條規(guī)定，為勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營活動(dòng)。地方各級(jí)人民政府要按照統(tǒng)一、規(guī)范和效能的原則，整合公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)、人員、服務(wù)和信息等資源，合理布局公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

對(duì)納入財(cái)政補(bǔ)助的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，地方各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)其享受財(cái)政補(bǔ)助編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)，并結(jié)合考慮其承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)工作量，安排人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)（含設(shè)備購置、修繕、基本建設(shè)等支出）和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，上述經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排（包括公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)上繳財(cái)政的服務(wù)收費(fèi)收入）。對(duì)未納入財(cái)政補(bǔ)助的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可暫按職業(yè)中介機(jī)構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼的規(guī)定申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策的執(zhí)行期限不超過2011年底。

對(duì)開展促進(jìn)就業(yè)工作業(yè)績突出，促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)完成好的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)同級(jí)人民政府考核確認(rèn)后，各級(jí)財(cái)政部門可通過同級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)專項(xiàng)資金給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

（二）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者以及待安置的復(fù)員退伍軍人參加符合資質(zhì)條件的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)培訓(xùn)，以及有創(chuàng)業(yè)意愿的登記失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力及失去工作的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人及社會(huì)其他特殊群體（包括兩勞釋放人員和殘疾人）等，參加符合資質(zhì)條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)其參加培訓(xùn)和就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）狀況，可向培訓(xùn)所在地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請(qǐng)。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼培訓(xùn)期限最長不超過12個(gè)月。

1、培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)辦法

（1）符合條件的上述各類人員參加培訓(xùn)后申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，可憑借職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，直接將補(bǔ)貼資金支付給申請(qǐng)者本人。

（2）對(duì)用人單位吸納進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者并與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由用人單位組織到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的，對(duì)用人單位給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。用人單位憑借職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，由財(cái)政部門將資金直接撥入用人單位在銀行開立的基本賬戶，并同時(shí)將資金支付情況抄送人力資源社會(huì)保障部門。

（3）對(duì)進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者中的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，可采取由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)的辦法，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)必須與申請(qǐng)人簽訂代為申請(qǐng)協(xié)議書。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑借職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料，向所在地人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，由財(cái)政部門將資金直接撥入職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶，并同時(shí)將資金支付情況抄送人力資源社會(huì)保障部門。

（4）對(duì)部分省屬職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接開展免費(fèi)職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)的，原則上向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)補(bǔ)貼資金，確有必要的可向省人力資源和社會(huì)保障廳申請(qǐng)，經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障廳審核、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地財(cái)政部門復(fù)核后，符合條件的，可將培訓(xùn)補(bǔ)貼資金直接撥付培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的基本賬戶，省財(cái)政可進(jìn)行必要的審查監(jiān)督，并根據(jù)培訓(xùn)實(shí)際對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：本人《居民身份證》、就業(yè)失業(yè)登記證、應(yīng)屆初高中或大中專院校畢業(yè)生畢業(yè)證以及復(fù)員退伍軍人身份證明等復(fù)印件，職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)合格證書（職業(yè)技能資格證書）、勞動(dòng)合同復(fù)印件等培訓(xùn)或就業(yè)證明等材料，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）；參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，還需提供實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)（經(jīng)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門認(rèn)可的非正規(guī)勞動(dòng)組織）的有效證明，如：個(gè)體工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，創(chuàng)辦微小企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，微小企業(yè)的地址和營業(yè)情況等；對(duì)用人單位集中申請(qǐng)的，申請(qǐng)材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單、勞動(dòng)合同復(fù)印件等；對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)的，申請(qǐng)材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單、代為申請(qǐng)協(xié)議等。

2009—2010年，我省實(shí)施百萬特別職業(yè)培訓(xùn)工程期間，培訓(xùn)補(bǔ)貼可采取“先預(yù)撥不超過50%補(bǔ)貼資金，后根據(jù)培訓(xùn)、就業(yè)情況據(jù)實(shí)結(jié)算”，直接撥付用人單位（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）的辦法，從2011年起按本通知規(guī)定執(zhí)行。

2、培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（1）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月220元，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元，各地可根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)（工種）、實(shí)際培訓(xùn)期限等，將職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)予以上浮和下調(diào)，最高幅度不超過30%。

（2）對(duì)登記失業(yè)人員、大中專院校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)者及失去工作返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)員退伍軍人及社會(huì)其他特殊群體參加職業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書（職業(yè)技能資格證書）或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書，6個(gè)月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按最高不超過培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼；對(duì)6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的，按培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼。

（3）對(duì)用人單位組織到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，并取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書（職業(yè)技能資格證書）的，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼最高不超過規(guī)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%。

（4）城鄉(xiāng)低保家庭適齡子女職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以及農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)采取培訓(xùn)券兌現(xiàn)等辦法，可繼續(xù)按照省里有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地實(shí)際培訓(xùn)農(nóng)民工人數(shù)超過省下達(dá)計(jì)劃人數(shù)的，培訓(xùn)補(bǔ)貼資金可從現(xiàn)有就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

3、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理

各地要按照公開、公平、公正的原則，面向社會(huì)各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過招投標(biāo)方式確定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和退出機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法。就業(yè)困難人員指吉林省人民政府《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（吉政發(fā)[2008]35號(hào)）確定的人員。

1、企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；以及在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)（單位）和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員原則上最長不超過3年。

企業(yè)（單位）應(yīng)按規(guī)定按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，在申報(bào)繳費(fèi)時(shí)應(yīng)將符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出。每季度終了后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)對(duì)上季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單及就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件，勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件，社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度企業(yè)（單位）為這部分人員繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬（單），企業(yè)（單位）在銀行開立的賬戶等憑證材料。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付到企業(yè)（單位）銀行賬戶。政府開發(fā)公益性崗位聘用就業(yè)困難人員申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼具體辦法，按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門制定的吉林省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法的通知》（吉政辦發(fā)[2008]33號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、對(duì)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)以及符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)后申報(bào)就業(yè)，并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照其當(dāng)年實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的50%給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)2008年底前核準(zhǔn)的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的非“4050”人員申報(bào)靈活就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照當(dāng)年實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的15%給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，最長不超過3年。對(duì)2009年享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿、仍未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員，可根據(jù)實(shí)際情況將其享受的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限一次性延長1年。對(duì)截止2008年12月31日女年滿45周歲、男年滿55周歲的靈活就業(yè)人員，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可一次性延長至退休。從2009年1月1日起，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限按規(guī)定從享受補(bǔ)貼審批之日起連續(xù)計(jì)算，對(duì)審批之日距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可以延長至退休，其余人員最長不超過3年。各地要加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的審核管理，建立就業(yè)與低保、失業(yè)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，避免靈活就業(yè)人員重復(fù)享受各項(xiàng)政策。

就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)、高校畢業(yè)生畢業(yè)后2年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的，要向街道（社區(qū)）申報(bào)就業(yè)，并按規(guī)定按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。每季度終了后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)對(duì)上季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：由本人簽字、人力資源社會(huì)保障部門蓋章確認(rèn)的、注明具體從事靈活就業(yè)的單位、崗位、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料，本人《居民身份證》、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件，符合條件的高校畢業(yè)生需提供大中專院校畢業(yè)證復(fù)印件及相關(guān)創(chuàng)業(yè)證明材料，社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)等憑證材料。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付給申請(qǐng)者本人。上述符合條件人員一次性繳納全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，也可采取年末集中審核支付的辦法。各地也可采取社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)差額繳撥辦法，經(jīng)審核，靈活就業(yè)困難人員及自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)差額繳費(fèi)，其應(yīng)享受的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼部分，由財(cái)政部門與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)結(jié)算核撥。

（四）小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息。有關(guān)小額貸款擔(dān)?；鸷臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息資金的具體管理辦法另行規(guī)定。

（五）公益性崗位補(bǔ)貼。對(duì)在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當(dāng)額度的崗位補(bǔ)貼。對(duì)無經(jīng)費(fèi)來源和經(jīng)營收入的用人單位，由當(dāng)?shù)刎?cái)政根據(jù)其崗位安置就業(yè)困難人員數(shù)量，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（含小時(shí)制最低工資標(biāo)準(zhǔn)）給予全額的崗位補(bǔ)貼。對(duì)有經(jīng)費(fèi)來源或經(jīng)營收入的用人單位，由當(dāng)?shù)刎?cái)政根據(jù)其崗位安置就業(yè)困難人員數(shù)量，按每人不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的40%給予崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休年齡外，其余人員原則上最長不超過3年。

在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼，具體辦法可按《吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門制定的吉林省公益性崗位開發(fā)管理暫行辦法的通知》（吉政辦發(fā)[2008]33號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)給予全額崗位補(bǔ)貼的崗位聘用人員，可實(shí)行公益性崗位補(bǔ)貼銀行折（卡）式直接支付等社會(huì)化發(fā)放辦法。

（六）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者通過初次技能鑒定（限國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種）、取得職業(yè)資格證書的，可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附：本人《居民身份證》、就業(yè)失業(yè)登記證、職業(yè)資格證書復(fù)印件，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付給申請(qǐng)者本人。

職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：A類補(bǔ)貼110元/人，B類補(bǔ)貼100元/人，C類補(bǔ)貼90元/人。

（七）特定就業(yè)政策補(bǔ)助。為幫助國有困難企業(yè)妥善處理并軌遺留問題，各級(jí)財(cái)政可通過特定就業(yè)政策補(bǔ)助給予必要支持?，F(xiàn)行特定就業(yè)政策中，對(duì)國有困難企業(yè)與下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金補(bǔ)助，以及用同級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)專項(xiàng)資金償還并軌開行貸款本息補(bǔ)助政策執(zhí)行到2008年底；為國有困難企業(yè)“4050”下崗職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及政府承債“4050”并軌人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助政策執(zhí)行期限不超過2011年底。

（八）其他支出。各地在確保各項(xiàng)就業(yè)扶持政策落實(shí)的前提下，將同級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)資金適當(dāng)調(diào)整用于扶持公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)專項(xiàng)工作補(bǔ)助等支出。

1、扶持公共就業(yè)服務(wù)。各級(jí)財(cái)政安排的扶持公共就業(yè)服務(wù)資金，主要用于加強(qiáng)其人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出（具體包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購置，以及開發(fā)應(yīng)用支出）。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項(xiàng)資金的組成部分，必須單獨(dú)安排，單獨(dú)核算，單獨(dú)管理，不得與其他就業(yè)專項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用。2009年支出列入《2009年政府收支分類科目》中第2080701項(xiàng)“扶持公共就業(yè)服務(wù)”科目，以后政府收支分類科目如有修改，扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出相應(yīng)列入每年修改后的科目中。各地應(yīng)逐步建立健全人力資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng)，為求職者、用人單位等提供方便快捷的信息服務(wù)。要以此加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)中介、公共就業(yè)服務(wù)等機(jī)構(gòu)、用人單位和享受政府就業(yè)扶持政策人員就業(yè)狀況的監(jiān)督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生。

2、就業(yè)專項(xiàng)工作補(bǔ)助。各級(jí)財(cái)政安排的就業(yè)工作專項(xiàng)補(bǔ)助資金，主要用于支持相關(guān)部門開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)、師資力量培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、公共就業(yè)服務(wù)績效考評(píng)、就業(yè)政策宣傳以及《就業(yè)失業(yè)登記證》印刷工本費(fèi)等支出，具體補(bǔ)助管理辦法另行制定。

除省級(jí)補(bǔ)助外，各級(jí)財(cái)政安排的扶持公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)專項(xiàng)工作補(bǔ)助資金，原則上應(yīng)列入相關(guān)部門年初預(yù)算，不能列入年初部門預(yù)算且執(zhí)行中確需支出的，需報(bào)同級(jí)人民政府審查同意后安排，并實(shí)行項(xiàng)目化管理，切實(shí)發(fā)揮資金使用效益。

各地預(yù)算安排、整合現(xiàn)有各類扶持創(chuàng)業(yè)方面資金設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，必須單獨(dú)核算，單獨(dú)管理，并按照《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（吉政發(fā)[2009]4號(hào)）規(guī)定范圍使用。

六、決算管理。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門在終了后,要認(rèn)真清理核對(duì)財(cái)政核撥的就業(yè)專項(xiàng)資金收入、支出和結(jié)余情況，并按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送就業(yè)專項(xiàng)資金資金使用情況和說明，就業(yè)專項(xiàng)資金使用說明要做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門要將審核匯總后的就業(yè)專項(xiàng)資金決算及時(shí)報(bào)送上級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門。

就業(yè)專項(xiàng)資金終了如有結(jié)余，需詳細(xì)說明原因，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

七、賬戶管理。各級(jí)財(cái)政部門要按規(guī)定將上級(jí)補(bǔ)助及財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專項(xiàng)資金及時(shí)轉(zhuǎn)入“社會(huì)保障資金財(cái)政專戶”中的“就業(yè)資金財(cái)政專戶”，按具體用途進(jìn)行分賬核算。

八、監(jiān)督管理。就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得違反規(guī)定用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等應(yīng)由部門預(yù)算安排的支出，嚴(yán)禁用于或變相用于房屋建筑物購建、交通工具購置等各項(xiàng)基本建設(shè)支出。各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督，建立和完善就業(yè)專項(xiàng)資金支出績效評(píng)估機(jī)制，努力提高就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督。要以建立和完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金發(fā)放臺(tái)賬為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作。通過建立享受各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助政策人員、單位的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。每年年中，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要通過適當(dāng)方式向社會(huì)公開本地上各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理情況（包括享受補(bǔ)助的單位名稱、享受補(bǔ)助的人數(shù)、具體補(bǔ)助數(shù)額等），并自覺接受監(jiān)察、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。對(duì)有虛報(bào)、套取、私分、挪用各種補(bǔ)貼資金等行為的單位和個(gè)人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任。涉嫌犯罪的，要依法移交司法部門處理。

各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要密切配合、通力合作，建立工作情況通報(bào)制度，及時(shí)了解、掌握有關(guān)情況，按季向上級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門報(bào)告就業(yè)人數(shù)、享受各項(xiàng)就業(yè)扶持政策人數(shù)、就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用等有關(guān)情況，定期對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查，共同研究解決就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用中存在的實(shí)際問題。

九、《吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（吉政發(fā)[2006]3號(hào)）規(guī)定的對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼政策繼續(xù)執(zhí)行，審批截止到2008年底，期限最長不超過3年。其所涉及的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼資金管理事宜，按本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、中央和省屬企業(yè)失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)工作按照屬地管理原則納入企業(yè)所在地政府的就業(yè)再就業(yè)工作規(guī)劃，所需資金由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排落實(shí)，省財(cái)政在對(duì)各地就業(yè)補(bǔ)助資金進(jìn)行分配時(shí)一并予以考慮，各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒牒褪倨髽I(yè)失業(yè)人員排除在就業(yè)優(yōu)惠政策之外。

十一、各市（州）、縣（市）財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局可根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳備案。

十二、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。省財(cái)政廳、勞動(dòng)和保障廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》（吉財(cái)社[2006]111號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)再就業(yè)資金使用管理等有關(guān)問題的通知》（吉財(cái)社[2004]1235號(hào)）同時(shí)廢止。

二○○九年四月十七日