第一篇：寧國市機關(guān)事業(yè)單位工作人員交流

寧國市機關(guān)事業(yè)單位工作人員交流

調(diào)配管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步深化機關(guān)、事業(yè)單位人事制度改革，切實加強黨政機關(guān)、事業(yè)單位干部隊伍建設(shè)，規(guī)范人員交流調(diào)配和編制管理，促進人員合理流動，科學(xué)配置人才，更好地為全市經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《公務(wù)員法》、《安徽省事業(yè)單位公開招聘人員暫行辦法》和機構(gòu)編制管理等有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實際，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用于市直黨政群機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員，參照公務(wù)員管理人員，事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，機關(guān)事業(yè)單位工勤人員。

第二章

交流調(diào)配原則

第三條 堅持黨的干部路線、方針、政策，適應(yīng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的需要，為全市中心工作服務(wù)，堅持控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保證重點、充實基層。

第四條 嚴格按照編制及崗位空缺的前提下，堅持編制審批先行

原則進行人員交流調(diào)配，保證各類人員在部門單位之間的合理配置。第五條 黨政機關(guān)、事業(yè)單位新進人員按有關(guān)規(guī)定一律實行“凡進必考”。事業(yè)單位招聘人員實行聘用制，合同管理。從嚴控制市（縣）外調(diào)入人員。

第六條 堅持以工作需要為主，注意發(fā)揮干部的專業(yè)特長，適當照顧干部的實際困難，鼓勵和支持干部到基層單位工作。

第七條 非公務(wù)員身份人員不得調(diào)入黨政群機關(guān)和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位；財政撥款事業(yè)單位補充人員優(yōu)先接收按政策規(guī)定需安置的轉(zhuǎn)業(yè)軍官；全額撥款事業(yè)單位需要調(diào)入人員原則上從機關(guān)、財

政全額撥款事業(yè)單位中調(diào)配，不得從企業(yè)和自收自支事業(yè)單位調(diào)入。第八條 機關(guān)和財政全額撥款事業(yè)單位確需補充工勤人員的，可在同級機關(guān)、財政撥款事業(yè)單位之間調(diào)劑解決。調(diào)劑解決不了而又急需的，可面向社會公開招聘或占編聘用。

第九條 嚴格執(zhí)行有關(guān)干部回避制度的規(guī)定。

第三章 交流調(diào)配范圍和條件

第十條 有下列情形之一的，黨政機關(guān)、事業(yè)單位人員可以交流或調(diào)配：

1、機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員隊伍結(jié)構(gòu)不合理需進行優(yōu)化調(diào)整的；

2、重點工作部門缺乏特殊人才的；

3、基層單位工作力量薄弱的；

4、單位因撤銷、合并或縮減編制出現(xiàn)人員富余需要安置的；

5、工作崗位與所學(xué)專業(yè)、特長不適應(yīng)需調(diào)整的；

6、解決夫妻兩地分居和其他特殊困難的；

7、接收國家指令性計劃安置的。

第十一條 有下列情形之一的人員，一般不得交流或調(diào)配：

1、見習(xí)期未滿的；

2、新錄（聘）用人員最低服務(wù)年限為五年，服務(wù)期未滿的，原則上不得調(diào)出本市（縣）；

3、年度考核等次不稱職（不合格）的；

4、正在接受有關(guān)部門審查處理的。

第四章 交流調(diào)配審批權(quán)限

第十二條 市委組織部、市人力資源和社會保障局（以下簡稱人社局）是黨政機關(guān)、事業(yè)單位人員交流調(diào)配工作的綜合管理部門，市機構(gòu)編制委員會辦公室（以下簡稱編辦）是機構(gòu)編制管理的主管部門，按照管理權(quán)限辦理有關(guān)人員的交流調(diào)配和編制審批。市委組織部負責市委工作部門、群團部門、人大、政協(xié)、法院、檢察院及所屬事業(yè)單位人員交流調(diào)配審批。

市人社局負責市政府工作部門、直屬事業(yè)單位及下屬事業(yè)單位人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科員及以下人員交流調(diào)配審批。

市編辦負責對全市所有機關(guān)、事業(yè)單位科員及以下人員交流調(diào)配前的編制審批。

第十三條 凡屬市直黨政群機關(guān)之間、市直同類事業(yè)單位之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同類事業(yè)單位之間流動以及黨政機關(guān)流向事業(yè)單位、事業(yè)單位流向企業(yè)單位、全額撥款事業(yè)單位流向差額撥款和自收自支事業(yè)單位，由本人向調(diào)入或調(diào)出單位提出書面申請，經(jīng)單位及主管部門同意后，由其主管部門按管理權(quán)限報市委組織部或人社局審批。

第十四條 企業(yè)人員不得調(diào)入機關(guān)事業(yè)單位；自收自支事業(yè)單位人員不得調(diào)入差額撥款、全額撥款事業(yè)單位；差額撥款事業(yè)單位人員原則上不得調(diào)入全額撥款事業(yè)單位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市直黨政機關(guān)、事業(yè)單位，應(yīng)從嚴控制，確因工作需要交流調(diào)配的，經(jīng)機構(gòu)編制部門審核后，根據(jù)管理權(quán)限分別報市委組織部、市人社局按程序進行公開選調(diào)。

第五章 交流調(diào)配程序 第十五條 調(diào)入單位按管理權(quán)限向市委組織部、市人社局、市編辦提交交流調(diào)配人員報告，說明單位編制及崗位空缺情況、擬調(diào)崗位及擬調(diào)人員的專業(yè)等基本情況和調(diào)配事由。

第十六條 嚴格執(zhí)行在編制和崗位空缺的前提下調(diào)配原則，堅持調(diào)入人員編制和崗位空缺情況前置審批。工作人員調(diào)動應(yīng)填寫《黨政機關(guān)及事業(yè)單位工作人員交流調(diào)配 {進人}審批表》一式五份，并經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位簽署意見后，分別報機構(gòu)編制和崗位設(shè)置管理部門審核編制和崗位空缺情況，嚴禁超編超崗調(diào)入人員。

第十七條 根據(jù)機構(gòu)編制和崗位設(shè)置管理部門審核意見，市委組織部、市人社局配合用人單位對擬調(diào)入人員進行全面考核，考核合格按人員按管理權(quán)限分別由市委組織部、市人社局辦理調(diào)動手續(xù)。

第十八條 人員交流調(diào)配審批，一般按季度辦理。確因工作需要引進高層次人才或特殊原因確需提前辦理的，經(jīng)市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后按規(guī)定程序辦理。

第六章 交流調(diào)配紀律

第十九條 在人員交流調(diào)配工作中，要堅持黨管干部的原則，嚴格遵守組織人事紀律，認真完成按國家政策下達的調(diào)配任務(wù)。

第二十條 各單位有義務(wù)遵守人才流動的決定，有責任接收按政策安置的各類人員。第二十一條 從事人員交流調(diào)配工作的人員，必須堅持原則，公道正派，依法辦事，清正廉潔，全心全意為人民服務(wù)。對違反干部人事紀律的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條 被交流調(diào)配人員應(yīng)服從工作需要，聽從組織安排，在規(guī)定的時限內(nèi)持行政關(guān)系、工資轉(zhuǎn)移介紹信到單位報到上班，凡不服從調(diào)配或不按期報到或已報到但不去上班的，要嚴肅批評教育，情節(jié)嚴重的，要按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

第七章 附 則

第二十三條 人員交流調(diào)配工作中，涉及職務(wù)、工資、福利待遇等問題，分別按有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條 本辦法從下達之日起施行，凡以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，執(zhí)行本辦法。

第二十五條 本辦法由市委組織部、市人社局、市編辦依據(jù)有關(guān)政策負責解釋。

為進一步深化干部人事制度改革，認真貫徹落實黨的十七大精神，建立縣直機關(guān)、事業(yè)單位股級崗位干部交流輪崗長效機制，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以實施省直管縣體制改革試點工作為契機，堅持依法依規(guī)、突出重點、規(guī)范操作、穩(wěn)步實施的原則，著力優(yōu)化人才資源配臵，不斷激發(fā)干部隊伍活力，努力造就一支高素質(zhì)的干部人才隊伍，進一步提高行政服務(wù)效能，逐步實現(xiàn)干部交流輪崗常態(tài)化、制度化，為推進工業(yè)強縣、建設(shè)美好廣德提供堅強的組織保證和人才支撐。

二、交流輪崗的形式、對象和重點 本意見所稱的股級崗位干部交流輪崗主要有三種形式：換崗交流、競崗交流、內(nèi)部輪崗。換崗交流是指對縣直單位正股級崗位干部在不同單位之間進行的同一職務(wù)層次的工作調(diào)整；競崗交流是指對縣直單位干部進行的跨部門競爭上崗；內(nèi)部輪崗是指對股級崗位工作人員在本單位內(nèi)部各股室之間進行的崗位輪換。交流的對象是縣直一級機構(gòu)黨政群機關(guān)國家公務(wù)員和事業(yè)單位干部；輪崗的對象是縣直機關(guān)、事業(yè)單位股級崗位工作人員。

交流輪崗的重點是科級后備干部，以及從事執(zhí)紀執(zhí)法、干部人事、財務(wù)審計、建設(shè)規(guī)劃、項目審批和資金管理工作的股級崗位干部。

三、交流輪崗的范圍和條件

（一）符合下列條件之一的正股級崗位干部應(yīng)換崗交流：

1、在同一單位擔任正股級職務(wù)滿4年的；

2、在同一單位擔任正、副股級職務(wù)滿8年，且任正股級職務(wù)滿2年的；

3、在同一單位工作滿12年且任股級職務(wù)滿5年的；

4、按《中華人民共和國公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定要求任職回避的公務(wù)員應(yīng)當交流；

（二）符合下列條件的人員應(yīng)參加競崗交流：

1、縣直機關(guān)、事業(yè)單位參加工作滿3年的國家公務(wù)員或事業(yè)編制干部；

2、具有大專及以上學(xué)歷；

3、近三年年度考核為稱職或合格以上等次；

4、具備競崗交流職位所需的其他特定條件。

（三）符合下列條件之一的股級崗位工作人員應(yīng)內(nèi)部輪崗：

1、在同一股室擔任正股級職務(wù)滿3年的；

2、在同一股室擔任副股級職務(wù)滿4年的；

3、在同一股室擔任正、副股級職務(wù)滿5年的，且任正股級職務(wù)滿2年的；

4、在同一股室工作滿10年，且任股級職務(wù)滿3年的。

（四）有下列情形之一的，不參加交流：

1、男52周歲以上（不含52周歲）、女47周歲以上（不含47周歲）的一般不參加交流；

2、因健康原因影響正常工作的；

3、因涉嫌違紀違法正在接受組織審查而尚未作出結(jié)論的；

4、其他特殊原因不適合交流的。

（五）交流輪崗的有關(guān)要求：

1、交流的干部必須是財政全額供給人員，交流在機構(gòu)性質(zhì)、財政供給形式相同的崗位之間進行；

2、交流應(yīng)根據(jù)縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，結(jié)合對后備干部隊伍的培養(yǎng)，通盤考慮，統(tǒng)籌安排；

3、交流一般按照單位工作職能、個人所學(xué)專業(yè)及工作經(jīng)歷相近的原則進行，縣法院、檢察院股級崗位干部原則上在“兩院”間交流；

4、交流輪崗工作應(yīng)突出重點，增強針對性，有計劃地分期分批進行。同一股級崗位正、副職原則上不同時進行交流輪崗，以保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。對受到作風和效能責任追究的股級崗位干部，一律交流輪崗。

四、組織實施

建立干部交流輪崗工作的長效機制，成立廣德縣縣直機關(guān)、事業(yè)單位股級崗位干部交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組及縣交流辦），負責組織實施縣直單位股級崗位干部交流輪崗工作。換崗交流和競崗交流工作，原則上每兩年開展一次，由縣交流辦制定實施方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準后組織實施。內(nèi)部輪崗工作由各單位根據(jù)本意見的規(guī)定自行組織實施，具體情況報縣交流辦備案。

五、保障措施和工作紀律

（一）今后提任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)具有2個以上股級崗位的任職經(jīng)歷；對交流的股級崗位干部，同等條件下優(yōu)先提拔使用；已經(jīng)是科級后備干部的，仍列為新單位的科級后備干部。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組及縣交流辦要嚴格執(zhí)行交流輪崗工作規(guī)定和紀律，公正、透明、規(guī)范、高效地推進交流輪崗工作，自覺接受監(jiān)督。要加強對交流輪崗干部的跟蹤管理與服務(wù)，逐步建立健全交流輪崗工作的激勵機制。

（三）股級崗位干部交流輪崗工作必須嚴格執(zhí)行《廣德縣縣直機關(guān)、事業(yè)單位股級崗位干部交流輪崗工作紀律規(guī)定》。

六、其他

（一）縣直單位副科級二級機構(gòu)股級崗位干部交流輪崗工作可參照本意見執(zhí)行，由所屬單位黨組（黨委）具體組織實施。

（二）本意見執(zhí)行期間，如法律法規(guī)或上級機關(guān)另有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

（三）本意見由縣交流辦負責解釋。

（四）本意見自下發(fā)之日起施行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委，市直各單位黨組織：

為進一步深化干部人事制度改革，扎實推進市直機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的交流輪崗工作，激發(fā)廣大公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的工作熱情，提高干部人才隊伍的整體活力與能力，根據(jù)《公務(wù)員法》等法律法規(guī)規(guī)定及合肥市有關(guān)公務(wù)員交流輪崗的文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就市直機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的交流輪崗工作，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員隊伍的要求，堅持依法依規(guī)、突出重點、規(guī)范操作、穩(wěn)步實施的原則，加大市直機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員交流輪崗工作力度，逐步實現(xiàn)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員交流輪崗的常態(tài)化、制度化，形成充分發(fā)揮廣大公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員積極性、主動性、創(chuàng)造性的良性機制，為實現(xiàn)“加速崛起、挺進百強”的奮斗目標，提供堅強有力的干部人才支撐。

二、主要目的

（一）加大公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員多崗位鍛煉，提升公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員綜合素質(zhì)與能力，培養(yǎng)復(fù)合型人才。

（二）盤活公務(wù)員和事業(yè)人才資源，優(yōu)化公務(wù)員隊伍和事業(yè)單位工作人員隊伍結(jié)構(gòu)，增強執(zhí)行力。

（三）激發(fā)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員干事創(chuàng)業(yè)的激情，提高工作效能，建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型、高效型機關(guān)（單位）。

（四）打破公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員單位終身制，建立公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員交流輪崗長效機制。

（五）促進公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員勤政廉政，打造充滿生機和活力、人民滿意的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員隊伍。

三、方式、對象、重點和原則

本意見所稱的交流輪崗，是指公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員在同一職務(wù)層次、不同職位之間進行的轉(zhuǎn)換崗位任職。主要方式有3種：跨單位交流、系統(tǒng)內(nèi)交流、單位內(nèi)輪崗。跨單位交流是指公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員在不同市直單位之間的交流任職；系統(tǒng)內(nèi)交流是指市公安局等系統(tǒng)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員在本系統(tǒng)內(nèi)不同單位之間的交流任職；單位內(nèi)輪崗是指市直機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員在同一單位內(nèi)部不同崗位之間的輪換任職。

交流輪崗的對象：市直機關(guān)科級及以下職務(wù)的公務(wù)員（含參公人員，下同）；市直事業(yè)單位工作人員（不含參公人員和醫(yī)院、學(xué)校的專業(yè)技術(shù)崗位人員，下同）。

交流輪崗的重點：科級干部，科級后備干部，優(yōu)秀年輕干部，執(zhí)法執(zhí)紀、干部人事、財務(wù)審計、項目審批、資金管理等崗位（以下簡稱特殊崗位）的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員。

交流輪崗的原則：一是人崗相適原則。要根據(jù)交流輪崗對象的個人素質(zhì)、工作特長及培養(yǎng)方向，選擇合適的崗位進行交流輪崗達到人與事的優(yōu)化組合和合理配置。專業(yè)性較強的崗位（指省級以上部門規(guī)定必須持證上崗的崗位）人員一般在工作業(yè)務(wù)相近的崗位之間進行跨單位交流或系統(tǒng)內(nèi)交流。二是培養(yǎng)鍛煉原則。要立足于培養(yǎng)鍛煉干部，扎實推進交流輪崗，讓廣大公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員通過多崗位鍛煉，增長本領(lǐng)，提高綜合素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。三是激發(fā)活力原則。要建立長效機制，定期集中開展交流輪崗工作，逐步打破干部部門、崗位終身制，充分激發(fā)干部隊伍活力，努力推進公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員交流輪崗工作的常態(tài)化、制度化。

四、范圍、條件和比例

（一）科級干部交流輪崗

科級干部是指擔任科級職務(wù)的市直機關(guān)公務(wù)員和市直事業(yè)單位工作人員。

1、在同一市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子中擔任正職滿8年的，必須進行跨單位交流；在同一市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子中擔任副職滿8年的，應(yīng)當進行跨單位交流。

2、在同一市直單位連續(xù)擔任領(lǐng)導(dǎo)班子正副職滿10年的，或在同一市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子中擔任同一層次職務(wù)滿10年的，應(yīng)當進行跨單位交流；其中對任現(xiàn)職不滿3年的，可暫緩交流。

3、在市直單位同一內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)和下屬單位擔任同一（或同級）科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿8年的，或在同一內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)和下屬單位連續(xù)擔任正副職滿10年的，應(yīng)當進行跨單位交流或系統(tǒng)內(nèi)交流；其中對任現(xiàn)職不滿3年的，可暫緩交流。

4、在同一市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子中連續(xù)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿7年的，或在同一內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)和下屬單位擔任同一（或同級）科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿7年的，或在同一內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)和下屬單位連續(xù)擔任正副職滿7年的，應(yīng)當有計劃地進行跨單位交流或系統(tǒng)內(nèi)交流。

5、在特殊崗位工作滿5年的，應(yīng)當進行單位內(nèi)輪崗或有計劃地進行跨單位（或系統(tǒng)內(nèi)）交流。

6、按照公務(wù)員和干部管理有關(guān)規(guī)定要求回避的，應(yīng)當進行交流輪崗。

（二）股級干部交流輪崗

股級干部是指在市直機關(guān)擔任股級職務(wù)的公務(wù)員和在市直事業(yè)單位擔任相當于股級職務(wù)的工作人員。

1、在同一單位擔任同一層級股級職務(wù)滿8年的，或在同一單位連續(xù)擔任正副股級職務(wù)滿10年的，應(yīng)當進行跨單位交流或系統(tǒng)內(nèi)交流；其中對任現(xiàn)職不滿2年的，可暫緩交流。

2、在特殊崗位上擔任股級職務(wù)滿5年的，應(yīng)當有計劃地進行跨單位交流或系統(tǒng)內(nèi)交流。

3、在同一內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔任同一股級崗位職務(wù)滿5年的，或在同一內(nèi)設(shè)機構(gòu)連續(xù)擔任正副股級職務(wù)滿7年的，應(yīng)當進行單位內(nèi)輪崗或者系統(tǒng)內(nèi)交流；其中對任現(xiàn)職不滿2年的，可暫緩交流。

4、按照公務(wù)員和干部管理有關(guān)規(guī)定要求回避的，應(yīng)當進行交流輪崗。

5、不符合上述4條規(guī)定的股級干部，如本人自愿申請，經(jīng)批準后可以交流輪崗。

（三）股級以下職務(wù)人員交流輪崗

股級以下職務(wù)人員是指在市直機關(guān)擔任科員、辦事員職務(wù)的公務(wù)員和在市直事業(yè)單位管理崗位工作的一般人員。

1、在現(xiàn)單位工作滿12年的，應(yīng)當進行跨單位交流或系統(tǒng)內(nèi)交流。

2、在同一單位同一崗位工作滿8年的，或在特殊崗位工作滿5年的，應(yīng)當進行單位內(nèi)輪崗或者系統(tǒng)內(nèi)交流。

3、按照公務(wù)員和干部管理有關(guān)規(guī)定要求回避的，應(yīng)當進行交流輪崗。

4、不符合上述3條規(guī)定的股級以下職務(wù)人員，如本人自愿申請，經(jīng)批準后可以交流輪崗。

（四）不宜參加跨單位交流和系統(tǒng)內(nèi)交流的情形

1、科級干部男滿54歲、女滿52歲的；股級及以下職務(wù)人員男滿50歲、女滿45歲的。

2、在現(xiàn)單位工作未滿5年的。

3、因生育、掛職鍛煉期間和健康等原因不宜交流的。

4、涉嫌違紀違法正在接受審查尚未作出結(jié)論的。

（五）交流輪崗的比例

1、科級干部交流輪崗的比例：對屬于必須跨單位交流的對象，都要進行跨單位交流任職；對屬于應(yīng)當交流、有計劃交流和輪崗的對象，要區(qū)分不同情況，分步組織實施，每年交流輪崗的比例應(yīng)不少于30%。

2、各單位每次跨單位交流或系統(tǒng)內(nèi)交流的股級及以下職務(wù)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，原則上應(yīng)均不少于本單位股級及以下職務(wù)在崗在編公務(wù)員人數(shù)或工作人員人數(shù)的5%，不超過25%。

3、各單位符合在單位內(nèi)輪崗條件的股級及以下職務(wù)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，原則上都要進行輪崗；每次單位內(nèi)輪崗的股級及以下職務(wù)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，應(yīng)不少于本單位股級及以下職務(wù)在崗在編公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員人數(shù)的10%。

五、組織實施

成立市直機關(guān)事業(yè)單位干部大交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（辦公室設(shè)在市委組織部），負責組織實施市直機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的交流輪崗工作。市直機關(guān)事業(yè)單位干部大交流工作，原則上每兩年集中開展一次。科級干部的交流輪崗工作，由市委統(tǒng)一組織實施；股級及以下職務(wù)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的交流輪崗工作，由市干部大交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定實施方案，報市干部大交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后實施。

（一）跨單位交流工作

股級及以下職務(wù)的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員跨單位交流工作，一般按照下列程序進行：

1、預(yù)備交流人選的產(chǎn)生。根據(jù)本意見和實施方案的規(guī)定，通過個人申請、組織批準，單位推薦，市干部大交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作需要直接確定等方式，產(chǎn)生預(yù)備交流人選。

2、預(yù)備交流職位的確定。預(yù)備交流人選所對應(yīng)的職位、單位空缺的職位、市干部大交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在編制和職數(shù)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑的職位，作為預(yù)備交流職位。

3、預(yù)備交流人選和職位的審核。市干部大交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對預(yù)備交流人選和職位進行初審并提出意見，報市干部大交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后公布。

4、交流人選和職位的決定。市干部大交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)本意見和實施方案要求，結(jié)合個人意愿和單位意見，統(tǒng)籌考慮，整體提出交流人選和職位的安排意見，報市干部大交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

5、交流相關(guān)手續(xù)的辦理。對已確定交流職位的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，由組織人事編制部門統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)。需要按照法定程序選舉或任免的人員，交流時應(yīng)當按照法定程序辦理，按照規(guī)定需要進行離任審計的，應(yīng)當進行審計。

（二）系統(tǒng)內(nèi)交流工作 市公安局等單位根據(jù)本意見的規(guī)定，負責組織實施本系統(tǒng)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員在系統(tǒng)內(nèi)各單位之間的交流工作。系統(tǒng)內(nèi)交流工作實施方案報市干部大交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后實施。系統(tǒng)內(nèi)交流工作情況報市干部大交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案?？萍壐刹吭谙到y(tǒng)內(nèi)交流，按照干部管理權(quán)限，報市委研究決定。

（三）單位內(nèi)輪崗工作

各單位根據(jù)本意見的規(guī)定，負責組織實施本單位股級及以下職務(wù)的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的輪崗工作。輪崗工作情況報市干部大交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

六、保障措施

（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，充分認識做好市直機關(guān)事業(yè)單位干部大交流工作的重要性和必要性，切實把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來，以高度的責任感和使命感把這項工作抓緊抓好。各單位要成立以主要負責人為組長的工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項部署要求落到實處。

（二）要廣泛宣傳發(fā)動。各單位要加強政策宣傳，廣泛進行動員，做好深入細致的思想工作，積極引導(dǎo)和鼓勵公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員參加交流輪崗。

（三）要精心組織實施。市干部大交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要嚴格執(zhí)行交流輪崗工作的規(guī)定和紀律，做到公正、透明、規(guī)范、有序，并自覺接受監(jiān)督。各單位要認真落實，密切配合，精心組織，規(guī)范操作，按照交流輪崗工作程序，集體研究決定交流輪崗人選和職位，營造公平、公正、公開、透明的交流輪崗工作環(huán)境，確保交流輪崗期間人員思想穩(wěn)定、工作有序開展。

（四）要健全激勵機制。對跨單位交流的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，同等條件下優(yōu)先提拔任用；是科級后備干部的，仍列為新單位的科級后備干部。市干部大交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強對交流輪崗人員的跟蹤管理與服務(wù)，逐步健全交流輪崗的激勵機制。各單位要積極做好本單位交流公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的思想工作，幫助他們解決實際困難；對交流到本單位的公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，要幫助他們盡快進入工作狀態(tài)，原則上一年內(nèi)不得再安排參加輪崗。

（五）要嚴肅工作紀律。各單位要嚴格執(zhí)行交流輪崗工作程序和紀律要求，不得以任何理由拒絕執(zhí)行，不得借交流輪崗?fù)粨籼岚位虺殧?shù)配備干部，不得借交流輪崗對單位人員進行排擠或打擊報復(fù)。各單位特別是主要負責人在干部大交流工作中的表現(xiàn)，作為年度考核的重要內(nèi)容。對違反有關(guān)規(guī)定的，追究有關(guān)人員的責任，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的組織處理和紀律處分。市直機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員應(yīng)當服從組織安排，對組織決定交流輪崗的，應(yīng)及時辦理工作交接手續(xù)，積極適應(yīng)新崗位的要求，努力做好新崗位的工作。公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員在交流輪崗工作中的表現(xiàn)，作為考核、評價、使用時的重要依據(jù)。對不服從組織決定的，給予相應(yīng)的組織處理和紀律處分。

七、其他

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的交流輪崗工作，應(yīng)參照本意見有計劃、有重點地組織實施。

（二）本意見實行后，如法律法規(guī)或上級機關(guān)另有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

（三）本意見由市直機關(guān)事業(yè)單位干部大交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。

（四）本意見自下發(fā)之日起施行。

建立相關(guān)政策和機制。第一，制定機關(guān)與事業(yè)單位黨政干部交流工作實施細則，明確交流的對象、條件和范圍，交流的時間、數(shù)量，交流的基本程序，交流的考核制度及有關(guān)政策措施等。使機關(guān)干部對交流的條件、時間等方面心中有數(shù)，對號入座。第二，建立約束機制，規(guī)定有下屬事業(yè)單位的黨政機關(guān)，凡提拔的干部必須有在事業(yè)單位任職的經(jīng)歷，沒有在事業(yè)單位任職經(jīng)歷的機關(guān)干部不得提拔使用。第三，建立激勵機制，對主動申請交流到待遇差、工作難度大的事業(yè)單位，并在工作中業(yè)績突出的干部，在提拔重用時予以優(yōu)先考慮；對交流干部工作中遇到的實際困難，由上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，努力為干部交流創(chuàng)造良好的環(huán)境。

在干部交流的方式方法上進行不斷創(chuàng)新，干部交流工作才能健康順利地開展。第一，通過建立有交流意向的黨政機關(guān)干部登記制度和需交流任職的事業(yè)單位崗位申報制度，隨時掌握愿意交流的干部和需要交流干部的崗位情況，做到“有的放矢”，增強干部交流工作的主動性。第二，建立空缺事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位向社會公示制度，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，對空缺領(lǐng)導(dǎo)崗位通過實行公開選拔、公推公選等方式，來調(diào)節(jié)干部流向，保證交流干部質(zhì)量，最大限度地實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置。第三，開展公務(wù)員職稱評定工作，鼓勵具有一定專業(yè)理論水平、熱愛教學(xué)科研活動的黨政人才通過各種方式交流到事業(yè)單位，或聘用，或任職，或擔任客座教授，不斷提高干部交流的實效。

一、交流范圍和對象

1、范圍。區(qū)內(nèi)機關(guān)事業(yè)單位，包括區(qū)直機關(guān)部門、直屬事業(yè)單位和鎮(zhèn)、街道機關(guān)（不含市容監(jiān)督管理所）。

2、對象。下列工作人員均可作為本次交流對象：（1）在同一單位連續(xù)工作滿10年，男50歲、女45歲以下的非專業(yè)技術(shù)崗位工作人員；（2）專業(yè)性較強、工作性質(zhì)相同的重要崗位上的工作人員；

（3）列入科級后備干部隊伍的工作人員；

（4）近3年（即2007-2009年）年終考核連續(xù)三年為優(yōu)秀等次、年齡在35歲以下的年輕干部；

（5）近3年因工作無起色、工作實績平庸而在年終考核中有一年被定為基本稱職等次的工作人員（但不稱職等次人員不在其列）；

（6）有充足、正當理由，本人自愿申請交流的工作人員；（7）因工作需要由組織人事部門直接提出名單的工作人員。

3、交流范圍以外的對象。《試行辦法》（開辦發(fā)[2009]49號）第八條規(guī)定的六類對象和集體干部，不列入本次人員交流范圍。

巴中市市級機關(guān)、事業(yè)單位人員調(diào)配規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為進一步規(guī)范市級機關(guān)、事業(yè)單位人員調(diào)配工作，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《四川省機關(guān)事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員管理暫行辦法》等法律法規(guī)和文件精神，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所指市級機關(guān)、事業(yè)單位包括市級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)，經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的單位，以及市級所有事業(yè)單位。

第二章 調(diào)配原則

第三條 市級機關(guān)、事業(yè)單位調(diào)配工作人員必須堅持以下原則：

（一）有空缺編制才能進人；

（二）從嚴控制新增財政供養(yǎng)人員；

（三）調(diào)入與調(diào)出單位性質(zhì)、經(jīng)費來源和個人身份一般不變；

（四）連續(xù)三年以上考核優(yōu)秀、碩士研究生以上學(xué)歷或副高以上職稱專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)先；

（五）依法回避。

第三章 范圍和對象

第四條 市級機關(guān)、事業(yè)單位的所有公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理工作人員）、管理崗位人員、專業(yè)技術(shù)崗位人員、工勤技能崗位人員均屬本規(guī)定所指的調(diào)配范圍和對象。第五條 市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局的法官、檢察官、人民警察的調(diào)配分別按照《法官法》、《檢察官法》、《警察法》的相關(guān)規(guī)定和本規(guī)定執(zhí)行。

第六條 市級機關(guān)、事業(yè)單位原則上不得借調(diào)工作人員。確因工作需要借調(diào)的，要按照本規(guī)定的分工，報經(jīng)組織、人事部門批復(fù)同意，借調(diào)期滿回原單位工作。若需正式調(diào)入的，要按照本規(guī)定的程序?qū)徟?/p>

第四章 資格和條件

第七條 市級機關(guān)、事業(yè)單位調(diào)配人員應(yīng)具備以下基本條件和資格：

（一）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、遵紀守法、品行端正、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、銳意進??；

（二）市級機關(guān)、事業(yè)單位調(diào)入工作人員原則上應(yīng)具有全日制普通高等院校大專以上學(xué)歷和崗位所需資格條件，工勤人員必須具有高中（中專）以上學(xué)歷或中級以上職稱。市級機關(guān)、事業(yè)單位原則上不直接從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選調(diào)工作人員，確因工作需要調(diào)動的，應(yīng)具有全日制普通高等院校本科以上學(xué)歷；

（三）年齡原則上應(yīng)在四十周歲以下（計算至調(diào)配研究當月）；

（四）一般應(yīng)具有兩年以上基層工作經(jīng)歷；

（五）最近三年年度考核被確定為稱職（合格）以上等次；

（六）身體健康；

（七）職位（崗位）有特殊要求的，從其相關(guān)規(guī)定。

第五章 權(quán)限和分工

第八條 建立市級機關(guān)、事業(yè)單位人員調(diào)配聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市委副書記召集，具體組成單位及人員見附件。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次人員調(diào)配工作會。提交聯(lián)席會議研究的人員調(diào)配方案由市委組織部統(tǒng)一匯總后再提交聯(lián)席會議集體研究審定。

第九條 市委組織部負責承辦市紀委（監(jiān)察局），市委各工作部門（含部門管理機構(gòu)），市人大、市政協(xié)、市中級人民法院、市人民檢察院機關(guān)，民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)，參照公務(wù)員法管理的人民團體（群眾團體）機關(guān)，及其所屬單位的工作人員；市級各部門及所屬事業(yè)單位副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、省委組織部確定的選調(diào)生和副團職以上軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的調(diào)配安臵。同時負責副縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶的隨調(diào)安臵協(xié)調(diào)工作。

第十條 市人社局負責承辦市政府各工作部門和部門管理機構(gòu)、市政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及市政府直屬事業(yè)單位、市政府部門所屬事業(yè)單位鄉(xiāng)科級正職以下工作人員的調(diào)配，以及正營級以下軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安臵。

第十一條 市級機關(guān)、事業(yè)單位工作人員調(diào)往各縣（區(qū)）或調(diào)出巴中市，以及不新增市級財政供養(yǎng)人員的平行或順向調(diào)配按管理權(quán)限和分工分別由組織、人事部門研究辦理。其他人員的調(diào)配必須經(jīng)組織、人事部門研究后提交市級機關(guān)、事業(yè)單位人員調(diào)配聯(lián)席會議集體審定。

第十二條 按政策規(guī)定需安臵的部隊轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員退伍城鎮(zhèn)義務(wù)兵由市民政局根據(jù)本規(guī)定精神提出辦法，經(jīng)市級機關(guān)、事業(yè)單位人員調(diào)配聯(lián)席會議審定后施行。

第六章 調(diào)配程序

第十三條 辦理人員調(diào)配按下列程序進行：

（一）申報計劃。凡需調(diào)入人員的，用人單位或主管部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)定以書面形式向市委組織部或市人社局申報調(diào)入人員計劃，經(jīng)審核批復(fù)后方可實施。編制空缺情況由市委編辦審核簽署意見；

（二）實施考察。用人單位或主管部門對擬調(diào)入人員進行考察?？疾旖M必須認真審查考察對象的個人檔案?？疾靸?nèi)容主要包括：個人現(xiàn)實表現(xiàn)情況、參工時間、畢業(yè)院校及專業(yè)、個人現(xiàn)使用編制、年齡、學(xué)歷、配偶及父母情況等；

（三）研究呈報。經(jīng)用人單位或主管部門研究同意后，以正式文件向市委組織部或市人社局報送人員調(diào)入請示。請示應(yīng)包括以下內(nèi)容：調(diào)入單位編制核定及使用情況、調(diào)入理由、考察情況、原單位性質(zhì)與本人身份是否符合調(diào)入單位要求、擬安排崗位等。并同時報送《市級機關(guān)、事業(yè)單位工作人員調(diào)動審批表》（一式三份）；

（四）資格審查。由市委組織部、市委編辦、市人社局對相關(guān)材料進行認真審查。主要審查單位編制空缺情況、機構(gòu)性質(zhì)、崗位結(jié)構(gòu)、畢業(yè)院校及專業(yè)、個人身份、年齡、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱和崗位資格證書等；

（五）討論決定。市級機關(guān)、事業(yè)單位調(diào)配人員，按管理權(quán)限和職責分工分別由組織、人事部門研究后，提交市級機關(guān)、事業(yè)單位人員調(diào)配聯(lián)席會議集體審定；

（六）辦理手續(xù)。經(jīng)研究同意調(diào)配的人員，組織、人事部門和用人單位及時按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第七章 調(diào)配紀律

第十四條 市級機關(guān)、事業(yè)單位人員調(diào)配必須遵守下列紀律：

（一）不準違背原則、條件和程序調(diào)配人員；

（二）不準以文件會簽等形式代替集體研究決定工作人員調(diào)配；

（三）不準占用空缺副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職位所需編制；

（四）不準隱瞞、偽造調(diào)配對象的個人基本信息；

（五）不準領(lǐng)導(dǎo)班子成員在本單位安排依法應(yīng)回避的人員。第十五條 違反本規(guī)定的人員調(diào)配事項，不予批準；已經(jīng)作出的決定，一律無效，由市級機關(guān)、事業(yè)單位人員調(diào)配聯(lián)席會議予以糾正，并參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責任追究辦法》追究有關(guān)人員的責任。

第八章 附

則

第十六條 本規(guī)定由市委組織部、市人社局負責解釋。第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。過去的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，一律以本規(guī)定為準。

興慶區(qū)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員交流輪

崗實施意見(試行)

為建設(shè)高效廉潔的干部隊伍，建立黨政機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員交流輪崗長效機制，根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大提出的“不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍”要求，堅持依法管理、突出重點、規(guī)范操作、穩(wěn)步實施的原則，加大公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員交流輪崗工作力度，逐步實現(xiàn)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員交流輪崗常態(tài)化、制度化，形成充分發(fā)揮公務(wù)員和事業(yè)單位人員積極性、主動性、創(chuàng)造性的良性機制，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)目標提供干部人才支撐。

二、交流輪崗的目的

(一)加大公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員多崗位鍛煉，提升綜合素質(zhì)和能力，培養(yǎng)復(fù)合型人才。

(二)盤活干部隊伍資源，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強執(zhí)行力。

(三)激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，提高工作效能，建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)。

(四)打破干部部門單位終身制，建立干部交流輪崗長效機制。

(五)促進干部勤政廉政，打造充滿生機和活力、人民滿意的干部隊伍。

三、交流輪崗的方式、對象

本意見所稱的交流是指在國家編制管理有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)，公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員在興慶區(qū)區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間的跨部門、跨單位交流；輪崗是指在國家編制管理有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)，公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員在本部門單位內(nèi)部科室、崗位之間的輪換。

交流輪崗的對象是：興慶區(qū)區(qū)直部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的人員）和全額撥款事業(yè)單位的工作人員。教育、衛(wèi)生等專業(yè)性較強事業(yè)單位的管理崗位人員適用本意見，一般專業(yè)技術(shù)人員交流輪崗辦法另行規(guī)定。

四、交流輪崗的范圍、條件

(一)科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流

科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流按照《興慶區(qū)建立科級領(lǐng)導(dǎo)干部交流機制的意見》(銀興黨辦發(fā)?2008?57號)規(guī)定，由區(qū)委統(tǒng)一組織實施。

(二)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及科以下公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員交流輪崗

1、按公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定要求回避的，應(yīng)當交流；

2、在同一單位連續(xù)工作8年以上的，原則上應(yīng)當有計劃的交流；

3、在同一單位同一崗位連續(xù)工作或任職4年以上的，應(yīng)當輪崗；

4、在執(zhí)法執(zhí)紀、組織人事、財政審計、項目審批、資金物資管理、證照辦理等單位連續(xù)工作7年以上的，原則上應(yīng)當有計劃交流。在上述單位同一崗位連續(xù)工作或任職滿4年的，應(yīng)當輪崗；

5、提拔使用的，原則上應(yīng)當交流；

6、后備干部需要多崗位鍛煉的，原則上應(yīng)當交流或輪崗；

7、因工作需要交流輪崗的；

8、因其他原因不宜繼續(xù)在本單位、本崗位工作的，或按照實績考核有關(guān)規(guī)定須交流輪崗的，應(yīng)該交流輪崗；

有前款1、5、6、7、8項情形的，不受任職或工作年限限制。

(三)有下列情形之一的，可不參加交流輪崗

1、年齡超過50周歲（含50周歲）的一般不參加交流，但符合輪崗條件的，應(yīng)當輪崗；

2、涉嫌違紀違法正在接受紀檢監(jiān)察或者司法機關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；

3、因崗位特殊要求的；

4、因其他原因不適合交流輪崗的。

五、組織實施

成立興慶區(qū)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負責組織實施全區(qū)交流輪崗工作。

(一)交流工作

交流工作一般按照下列程序進行：

1、預(yù)備交流人選的產(chǎn)生。根據(jù)本意見的規(guī)定，交流輪崗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生預(yù)備交流人選。

2、預(yù)備交流職位的確定。預(yù)備交流人選所對應(yīng)的職位、部門單位空缺的職位、交流輪崗辦公室在編制和職數(shù)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑的職位，作為預(yù)備交流職位。

3、交流人選和職位的決定。交流輪崗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將預(yù)備交流人選和職位報交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本意見有關(guān)要求，統(tǒng)籌考慮，整體提出交流人選和職位的安排意見。其中，科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)經(jīng)區(qū)委常委會研究決定。

4、交流相關(guān)手續(xù)的辦理。對已確定交流職位的人員，由組織人事部門統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)。

(二)輪崗工作

各單位根據(jù)本意見的規(guī)定，負責組織實施本單位人員輪崗工作。輪崗應(yīng)堅持公開、公正、公平原則，一般應(yīng)采取公開競爭（聘）、集體研究確定等方式進行，工作情況報區(qū)交流輪崗領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

設(shè)有內(nèi)設(shè)機構(gòu)的部門單位，應(yīng)當對內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位開展競爭上崗。

六、保障措施

(一)今后提任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，原則上應(yīng)具有兩個以上工作崗位的工作經(jīng)歷；提任正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)具有兩個以上副科級領(lǐng)導(dǎo)職位或一個副科級領(lǐng)導(dǎo)職位及一個以上（含一個）其他工作崗位的任職經(jīng)歷。對交流的人員，同等條件下優(yōu)先提拔任用。

(二)區(qū)交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要嚴格執(zhí)行交流輪崗工作的規(guī)定和紀律，公正、透明、規(guī)范、高效推進交流輪崗工作，自覺接受監(jiān)督。要加強對交流輪崗公務(wù)員和事業(yè)單位人員的跟蹤管理與服務(wù)，逐步健全交流輪崗的激勵機制。

(三)各單位必須嚴格執(zhí)行交流輪崗的意見，要按照交流輪崗工作程序，集體研究決定交流輪崗人選和職位，不得借交流輪崗對干部職工進行排擠或打擊報復(fù)。要做好本單位交流輪崗人員的思想工作，幫助他們解決實際困難。要關(guān)心愛護交流至本單位的人員，幫助他們盡快進入工作狀態(tài)。各單位特別是主要負責人在交流輪崗工作中的表現(xiàn)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。

(四)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員必須服從組織安排。對組織決定交流輪崗的，應(yīng)當按時辦理工作交接手續(xù)并報到，積極適應(yīng)新崗位的要求，努力做好新崗位的工作。不服從組織決定的，是科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的免去職務(wù)，是后備干部的取消后備干部資格，給予相應(yīng)的紀律處分并按照相關(guān)規(guī)定予以處理。公務(wù)員和事業(yè)單位人員在交流輪崗工作中的表現(xiàn)，作為考核、評價、使用時的重要依據(jù)。

(五)實行交流輪崗工作責任追究制度。對違反紀律或者執(zhí)行紀律不嚴格的，嚴肅批評教育；造成嚴重后果的，追究主要責任人及直接責任人的責任。

七、其他

(一)本意見試行期間，如法律法規(guī)或上級機關(guān)另有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

(二)本意見由興慶區(qū)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)本意見制定具體實施方案，經(jīng)批準后組織實施。

（三）本意見適用于興慶區(qū)黨政機關(guān)、人大、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體機關(guān)及全額撥款事業(yè)單位。

(四)本意見自下發(fā)之日起試行。

第二篇：機關(guān)事業(yè)單位工作人員

機關(guān)、事業(yè)單位工作人員 工資管理有關(guān)問題的規(guī)定

為了進一步規(guī)范工資管理，嚴肅工資發(fā)放紀律，現(xiàn)就市直機關(guān)、事業(yè)單位工資管理有關(guān)問題作出如下規(guī)定：

一、加強人員編制計劃管理，嚴把機關(guān)事業(yè)單位人員“進口”關(guān)

加強機關(guān)、事業(yè)單位的人員編制和計劃管理，按照進人服從計劃、計劃服從編制的原則，嚴格按規(guī)定程序辦理進人手續(xù)。人事、財政部門憑編制使用和增人計劃卡及經(jīng)費供應(yīng)計劃辦理工資套改審批、工資統(tǒng)發(fā)和財政撥款等手續(xù)；對超編人員，編制、人事和財政部門一律不辦理列編、增人和核發(fā)工資手續(xù)，不得納入統(tǒng)發(fā)工資范圍。

二、加強工資管理，嚴把審核發(fā)放關(guān)

1、及時辦理調(diào)動人員的工資轉(zhuǎn)移手續(xù)

機關(guān)、事業(yè)單位工作人員調(diào)動工作，由調(diào)出單位開出工資關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，連同行政介紹信或任職文件（處級干部）到組織、人事部門辦理工資轉(zhuǎn)移等手續(xù)。凡屬財政統(tǒng)發(fā)工資人員，調(diào)出單位應(yīng)先報市財政統(tǒng)發(fā)工資辦（中心）辦理工資帳戶注銷手續(xù)，組織、人事部門憑財政工資帳戶注銷通知單辦理工資轉(zhuǎn)移手續(xù)。對從縣、市、區(qū)財政統(tǒng)發(fā)工資單位調(diào)至市直統(tǒng)發(fā)工資單位的工作人員，調(diào)入單位在辦理工資手續(xù)時，須持有原單位同級財政和人事（組織）部門簽具意見的工資轉(zhuǎn)移證明。

到縣、市、區(qū)任職的領(lǐng)導(dǎo)干部及在市直單位之間調(diào)動工作的人員，堅持工資關(guān)系隨行政關(guān)系走的原則，調(diào)出單位應(yīng)及時辦理工資轉(zhuǎn)移手續(xù)。從調(diào)動的下月起，由調(diào)入單位發(fā)放工資，并按調(diào)入單位的工資標準與單位性質(zhì)套改工資與津貼福利。對個別工資關(guān)系未隨行政關(guān)系及時報轉(zhuǎn)的人員，財政部門根據(jù)有關(guān)任職通知，在文件下發(fā)1個月后，可先停發(fā)工資，再通知單位補辦報轉(zhuǎn)手續(xù)。

2、加強脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員的工資管理

機關(guān)、事業(yè)單位工作人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，要嚴格按組織、人事部門關(guān)于干部教育有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除機構(gòu)改革分流學(xué)習(xí)、組織公派脫產(chǎn)學(xué)習(xí)以及單位工作需要公派脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的人員外，其他自費脫產(chǎn)學(xué)習(xí)3個月以上的人員，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期間一律停發(fā)工資，所在單位應(yīng)及時向市人事局工資福利科、財政統(tǒng)發(fā)工資辦（中心）申報辦理工資停發(fā)手續(xù)。凡脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員行政關(guān)系已轉(zhuǎn)出的，單位應(yīng)在1個月內(nèi)到人事、財政部門辦理工資轉(zhuǎn)移、銷戶手續(xù)。

單位工作需要公派脫產(chǎn)學(xué)習(xí)1年以上的人員，應(yīng)與單位簽訂脫產(chǎn)學(xué)習(xí)合同，并交納每年不低于3000元的保證金，學(xué)習(xí)期滿后應(yīng)回原單位工作不少于3年。對違反合同規(guī)定的，單位應(yīng)依合同約定扣除其保證金抵補財政發(fā)放的工資額，上交財政。凡有公派學(xué)習(xí)1年以上人員的單位，應(yīng)自學(xué)習(xí)開始之日起1個月內(nèi)，將有關(guān)批準資料、保證金收據(jù)及合同復(fù)印件報市人事局工資福利科和財政統(tǒng)發(fā)工資辦（中心）備案。未及時報送有關(guān)資料的，視同自費學(xué)習(xí)處理。

3、關(guān)于辭職、辭退和停薪留職人員的工資處理

按照政策規(guī)定，機關(guān)工作人員不允許停薪留職。機關(guān)、事業(yè)單位工作人員自愿辭職的，或事業(yè)單位工作人員按政策規(guī)定申請停薪留職的，先由本人提出申請，經(jīng)單位研究同意（停薪留職的須簽訂合同），按干部職工管理權(quán)限報批，并及時報組織、人事、財政部門核停工資。辭職人員自批準的下月起，停薪留職人員自簽訂合同的下月起停發(fā)工資。事業(yè)單位工作人員未申請辭職、停薪留職，擅自離開工作崗位連續(xù)超過10個工作日或者1年內(nèi)累計超過20個工作日的，聘用單位可以隨時單方面解除聘用合同，并自合同解除的下月起停發(fā)工資。國家公務(wù)員曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者1年內(nèi)累計超過30天的，按干部管理權(quán)限批準辭退，報組織、人事備案，自辭退批準的下月起財政部門停發(fā)工資。

4、關(guān)于借調(diào)人員的工資處理

凡屬財政統(tǒng)發(fā)工資人員，到企業(yè)或財政差額撥款、自收自支事業(yè)單位工作3個月以上的，由借調(diào)單位發(fā)放工資，其所屬單位應(yīng)及時到市財政統(tǒng)發(fā)工資辦（中心）辦理工資報停手續(xù)；借調(diào)到市直以外單位工作的，單位應(yīng)從其借調(diào)之月起到財政部門報停工資并報市人事局工資福利科備案。借調(diào)人員回原單位工作的，由單位提出申請，經(jīng)人事和財政部門核準后恢復(fù)其工資。

5、關(guān)于死亡人員的工資處理

凡財政撥款的機關(guān)、事業(yè)單位工作人員及離退休人員死亡后，其所在單位應(yīng)及時向組織、人事、編制、財政部門申報辦理停發(fā)工資及其他有關(guān)手續(xù)（從死亡的下月起停發(fā)工資）。所在單位辦理其死亡一次性撫恤金和遺屬生活困難補助費時，應(yīng)提供死亡證明、火化證明、工資（離退休費）發(fā)放銷戶證明，報市人事局工資福利科辦理福利待遇審批手續(xù)，再報市財政局辦理經(jīng)費核撥及工資銷戶手續(xù)。

6、關(guān)于受行政刑事處罰人員的工資處理

機關(guān)、事業(yè)單位受行政刑事處罰人員的工資問題，要嚴格按照人事部《關(guān)于國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員受行政刑事處罰工資處理意見的復(fù)函》（人函〔1999〕177號）精神處理：①對取保候?qū)?、被監(jiān)視居住及公安機關(guān)強制收容教育、強制戒毒的在此期間停發(fā)工資，只計發(fā)生活費；②被羈押人員，羈押期間停發(fā)工資；③對被判處拘役、有期徒刑宣告緩刑、判處管制和被勞動教養(yǎng)、治安拘留后仍保留公職者，均按判處緩刑的工資處理辦法處理，即在緩刑執(zhí)行期間，停發(fā)原工資；④對安排了臨時工作的緩刑人員，按規(guī)定的比例計發(fā)生活費；⑤對受到有期徒刑以上處罰的人員，在服刑期間停發(fā)工資。執(zhí)法部門在向單位下發(fā)處罰通知的同時，抄送給組織、人事、財政部門。所在單位在接到處罰通知的當月內(nèi)到市人事局工資福利科核批工資及其他待遇。凡屬財政統(tǒng)發(fā)工資的人員，單位還應(yīng)及時到市財政局辦理停發(fā)工資或發(fā)放生活費的手續(xù)。

7、關(guān)于受黨紀政紀處分人員的工資處理

機關(guān)、事業(yè)單位工作人員受黨紀政紀處分，涉及到工資核減的，由紀檢、監(jiān)察部門在下發(fā)將處分決定到所在單位的同時，抄送市人事局工資福利科、市財政統(tǒng)發(fā)工資辦（中心）。所在單位應(yīng)及時將其工資處理意見報市人事局，市人事局工資福利科根據(jù)處分決定，按《人事部關(guān)于機關(guān)、事業(yè)單位工作人員在停職審查期間工資處理意見的通知》（人發(fā)〔1999〕134號）、《人事部關(guān)于國家機關(guān)工勤人員和事業(yè)單位工作人員受行政紀律處分工資問題意見的通知》（人發(fā)〔1999〕135號）文件精神辦理工資核減手續(xù)，從受處分的下月起執(zhí)行，并及時報財政部門予以核發(fā)。

8、長期請病假人員的工資處理

機關(guān)、事業(yè)單位工作人員請病假2個月以上的（特殊病因，經(jīng)批準的除外），按國務(wù)院《國家機關(guān)工作人員病假期間生活待遇的規(guī)定》（國發(fā)〔1981〕52號）等有關(guān)文件規(guī)定處理。凡職工長期病休的，必須出具縣、市以上綜合性醫(yī)院證明并經(jīng)主管部門批準，報人事局備案，并按比例核減審批工資。凡屬財政統(tǒng)發(fā)工資人員，財政統(tǒng)發(fā)工資辦（中心）憑人事局工資福利科核減審批工資單核發(fā)工資。病愈后正式上班再按政策核準恢復(fù)其工資。

9、關(guān)于工作人員離退休后的工資處理

機關(guān)、事業(yè)單位工作人員到達離退休年齡的，單位應(yīng)在其到達離退休年齡的當月（副處以上干部在批準文件下發(fā)的當月內(nèi)），及時到組織、人事部門辦理離退休手續(xù)。凡屬財政統(tǒng)發(fā)工資人員，辦理離退休手續(xù)后，應(yīng)及時報市財政統(tǒng)發(fā)工資辦（中心）辦理在職工資帳戶注銷手續(xù)，從辦理離退休手續(xù)的下月起發(fā)放離退休費。對已到達離退休年齡而未及時辦理離退休手續(xù)的，要追究單位的責任，人事部門也只憑其到達離退休時的檔案年齡辦理離退休手續(xù)。對已到組織、人事部門辦理了離退休手續(xù)而未及時報財政部門注銷在職工資帳戶的，財政部門可憑組織、人事部門提供的離退休審批資料辦理在職工資銷戶手續(xù)，并從辦理離退休手續(xù)的下月起發(fā)放離退休費。

三、嚴格按人員所在單位及崗位性質(zhì)的工資標準執(zhí)行

機關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)費來源性質(zhì)按機構(gòu)編制部門下發(fā)的相關(guān)文件確定，如單位經(jīng)費渠道性質(zhì)改變的，從文件下發(fā)的下個月起，所有人員按新的編制性質(zhì)相對應(yīng)的工資標準來執(zhí)行，單位要及時報人事部門辦理工資標準套改手續(xù)，并報財政部門發(fā)放。事業(yè)單位要按人事部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問題的處理意見（試行）〉的通知》（國人部發(fā)〔2004〕63號）的精神執(zhí)行聘用崗位工資，堅持科學(xué)設(shè)崗，以崗定薪，崗變薪變。

四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)責任，嚴把監(jiān)督檢查關(guān)

1、各機關(guān)、事業(yè)單位是加強工資管理、防止“吃空餉”工作的主要責任者，必須切實履行管理職責。單位“一把手”對本單位編制、人事、工資管理工作負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，單位人事（政工）部門負具體責任。單位要如實申報人員工資變動情況，及時辦理工資異動有關(guān)手續(xù)。

2、各職能部門要各司其職、相互配合、齊抓共管，嚴禁徇私情、亂開政策口子。工資管理部門要嚴格執(zhí)行國家工資政策；財政部門要嚴格審核；機構(gòu)編制部門要嚴格控編；公、檢、法、紀檢監(jiān)察部門要加強協(xié)調(diào)配合，及時將行政刑事處罰和黨紀政紀處分人員的處理決定送達有關(guān)單位。要建立起單位及時申報，主管部門認真審核，人事部門嚴格審批，財政部門如實核發(fā)的工資管理機制，堅決杜絕“吃空餉”現(xiàn)象。

3、加大監(jiān)督檢查力度。工資管理工作涉及廣大干部職工的切身利益，各單位必須嚴肅認真對待，嚴禁弄虛作假，虛報冒領(lǐng)。組織、人事、編制、財政、紀檢（監(jiān)察）等部門要建立聯(lián)席會議制度，定期或不定期地對工資執(zhí)行情況和“吃空餉”情況進行檢查。各級各部門要相互監(jiān)督，對存在違反工資政策和“吃空餉”現(xiàn)象的要及時舉報。要嚴肅工作紀律，對單位隱瞞不報或不及時報告造成違反工資政策和“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生的，經(jīng)查證核實，按照有關(guān)工資政策以及《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法規(guī)政策，除追繳“吃空餉”金額外，對單位或直接責任人給予通報批評，并視情節(jié)輕重，給予行政處分。

(編輯：smart)

第三篇：機關(guān)事業(yè)單位補充工作人員

忠縣機關(guān)事業(yè)單位補充工作人員

公開考試調(diào)動暫行辦法

第一章總 則

第一條為推進機關(guān)、事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，規(guī)范機關(guān)、事業(yè)單位空缺職位補充工作人員的操作行為，拓寬機關(guān)、事業(yè)單位選人用人渠道，更好地調(diào)動廣大干部職工積極性，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《人事部事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號）、《重慶市事業(yè)單位公開招聘人員實施辦法》（渝人發(fā)?2006?44號）和《重慶市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設(shè)計劃》（渝委辦發(fā)?2008?17號），結(jié)合我縣實際，制定本暫行辦法（以下簡稱辦法）。

第二條本縣各類縣級機關(guān)、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及忠州鎮(zhèn)、東溪鎮(zhèn)、復(fù)興鎮(zhèn)、黃金鎮(zhèn)、新生鎮(zhèn)（以下簡稱五鎮(zhèn)）機關(guān)補充公務(wù)員，縣屬事業(yè)單位和五鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位補充專業(yè)技術(shù)人員、職員（含中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院），以及前述機關(guān)、事業(yè)單位補充工勤人員，適用本辦法。國家政策性安置人員、由上級任命和聘任的領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密等特殊崗位人員、公務(wù)員流動到企事業(yè)和事業(yè)單位流動到企業(yè)人員、急需引進的高級專業(yè)技術(shù)人才及緊缺專業(yè)人才、具有全日制碩士研究生及以上學(xué)歷的人員，不適用本辦法（以下簡稱公開考調(diào)）。

第三條公開考調(diào)堅持德才兼?zhèn)溆萌藰藴?，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。

第四條公開考調(diào)在編制限額內(nèi)，根據(jù)空缺職位（崗位）的任職條件及要求，采取考試與考核相結(jié)合的方法進行。

第五條公開考調(diào)工作由縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)和管理?？h委組織部、縣人事局具體負責實施，用人單位主管部門協(xié)助配合。

第六條公開考調(diào)工作人員，原則上每半年組織一次，上半年在5月至-1-

6月開展，下半年在10月至11月開展。特殊情況可適時開展。

第二章考調(diào)范圍、條件及程序

第七條本《辦法》第二條所列空缺職位（崗位）補充調(diào)入工作人員，原則上面向本縣同類性質(zhì)單位、同類經(jīng)費渠道、同類個人身份的在職職工中公開考試選調(diào)，凡符合條件者均可報名考試，每次只能報考1個職位。

第八條參考人員必須同時具備下列條件：

（一）具有考調(diào)職位（崗位）相同的職工身份和經(jīng)費供給渠道；

（二）在本單位連續(xù)工作時間滿3年及以上。由政府委托為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位定向培養(yǎng)的大學(xué)生，畢業(yè)后到定向單位工作服務(wù)年限滿5年；

（三）近2年考核均在稱職（合格）等次及以上；

（四）具有考調(diào)職位（崗位）所要求的年齡、文化程度和專業(yè)或職（執(zhí)）業(yè)資格及技能條件；

（五）具有考調(diào)職位（崗位）所要求的身體條件；

（六）具有考調(diào)職位（崗位）要求的其他條件。

第九條有下列情形之一者，不得報考：

（一）報考者當年連續(xù)曠工或者因公外出、請假期滿未經(jīng)批準逾期不歸超過10個工作日的；截止報考時1年內(nèi)，累計曠工或者因公外出、請假期滿未經(jīng)批準逾期不歸超過20個工作日的；

（二）經(jīng)單位同意外出考察、進修、離職學(xué)習(xí)期滿，未按時回單位上班的；

（三）因貪污、盜竊、行賄、受賄、吸毒、賭博、參與色情活動、營私舞弊、弄虛作假欺騙組織，以及犯有其他嚴重錯誤，造成嚴重社會影響，又不宜給予黨紀、政紀處分或者刑事處罰的；

（四）正在黨紀、政紀處分期間；正在接受紀律或司法調(diào)查尚未做出結(jié)論的；近5年受過刑事處罰的；

（五）根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當執(zhí)行公務(wù)回避的。

第十條公開考調(diào)工作按照下列程序進行：

（一）制定考調(diào)計劃；

（二）發(fā)布考調(diào)信息；

（三）報名及資格審查；

（四）考試、考核；

（五）公示考試、考核結(jié)果；

（六）公示后無異議的，提請縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定擬調(diào)動人員；

（七）根據(jù)人事領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的擬調(diào)動人選，分別由縣委組織部、縣人事局書面通知到擬調(diào)入單位試用；

（八）試用期滿由用人單位考核并提供考核結(jié)果，提請縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后，報送調(diào)動審批材料，分別由縣委組織部、縣人事局發(fā)文調(diào)動，辦理工作移交和相關(guān)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第三章考調(diào)計劃、信息發(fā)布與資格審查

第十一條編制考調(diào)計劃?？h級部門和縣直屬事業(yè)單位由用人單位負責編制，縣級部門管理的事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位由主管部門負責編制?？颊{(diào)計劃報縣機構(gòu)編制委員會審批。計劃內(nèi)容包括：縣編制部門核定的單位人員編制數(shù)、空缺職位（崗位）數(shù)、考調(diào)補充的職位（崗位）數(shù)。

第十二條發(fā)布考調(diào)信息。由縣委組織部、縣人事局根據(jù)用人部門、單位提供的考調(diào)數(shù)量和條件，于報名前15個工作日在忠縣政務(wù)網(wǎng)和《忠州報》上發(fā)布。

考調(diào)信息包括：用人單位名稱、性質(zhì)、考調(diào)的職位（崗位）、身份及人數(shù)等；報考條件；考試、考核的時間（時限）、內(nèi)容、范圍；報名時間、地點、方法及需交驗的證件；其他需要說明的事項。

第十三條報名和資格審查。由縣委組織部、縣人事局和考調(diào)部門共同負責，報名時必須嚴格審查報名資格、條件和需交驗的證件原件及其復(fù)印件。需要做身體目測的，要認真、準確地做好目測和記錄。

對符合報考資格和條件的人員，不得拒絕其報名參加考試。

報名結(jié)束后，由縣委組織部、縣人事局按報考職位分類隨機編排準考證

號，并填寫、通知參加考試人員簽領(lǐng)《準考證》。

第十四條報考比例要求?？颊{(diào)計劃數(shù)與實際報名合格人數(shù)必須達到1:3的比例方能開考，如未達到比例，相應(yīng)遞減考調(diào)計劃人數(shù)或取消考調(diào)計劃。

第四章筆試、面試與考核

第十五條筆試主要測試報考人員必需掌握的綜合知識和與報考職位（崗位）相適應(yīng)的專業(yè)知識。面試主要測試報考人員的綜合分析能力、語言表達能力等綜合素質(zhì)?？己酥饕强疾靾罂既藛T近2年的德、能、勤、績、廉表現(xiàn)。

第十六條筆試。分為公共科目和專業(yè)科目，每科分值滿分為100分。公務(wù)員職位和參照公務(wù)員管理職位公共科目為《公共基礎(chǔ)知識》及其配套的相關(guān)知識，專業(yè)科目為《行政職業(yè)能力測驗》，特殊職位加試相關(guān)專業(yè)知識和專業(yè)能力；職員崗位公共科目為《綜合基礎(chǔ)知識》，專業(yè)科目為《管理基礎(chǔ)知識》；專業(yè)技術(shù)人員崗位公共科目為《綜合基礎(chǔ)知識》，專業(yè)科目為本專業(yè)（行業(yè)）的專業(yè)知識、專業(yè)技能；工勤人員崗位公共科目為《綜合基礎(chǔ)知識》的部分內(nèi)容，專業(yè)科目為本崗位的基礎(chǔ)知識和工作技能。

公共科目和專業(yè)科目均實行閉卷考試，由縣委組織部、縣人事局共同組織實施?？荚噧?nèi)容原則上按重慶市人事考試中心制定的考試大綱范圍執(zhí)行?？荚嚨拿}、制卷、閱卷等工作，按照縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的方案進行。

第十七條面試。由縣委組織部、縣人事局會同用人部門、單位組織。面試根據(jù)實際需要可采取答辯、結(jié)構(gòu)化面試、情景模擬、實際操作等多種方式進行。參加面試人員按實際考調(diào)人數(shù)1:2的比例，從筆試成績由高到低依次確定。面試分值為100分，面試成績當場公布。面試成績未達到60分者，不得確定為擬調(diào)人選。

第十八條公示?？偝煽?筆試成績+面試成績。將筆試、面試和總成績，在忠縣政務(wù)網(wǎng)和《忠州報》公示。

第十九條考核。根據(jù)考調(diào)人數(shù)按總成績從高到低依次等額確定考核對

象。由用人單位或主管部門分別到原工作單位進行資格復(fù)審，考核了解思想政治表現(xiàn)及廉潔自律等情況，到紀檢監(jiān)察、公安司法部門了解是否有黨紀政紀處分、刑事治安案件處罰情況?？己私Y(jié)果為“合格”、“不合格”。

第五章試用

第二十條根據(jù)考試、考核結(jié)果，由縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定擬調(diào)動人選，并在忠縣政務(wù)網(wǎng)、《忠州報》上公示7天。

第二十一條對公示無異議的，由縣委組織部、縣人事局按照干部人事管理權(quán)限，分別對擬調(diào)動人選向所在單位發(fā)借用通知，借用期即試用期，試用期為一年。

第二十二條 擬調(diào)人選試用期間，由試用單位進行管理，并負責對其德、能、勤、績、廉的綜合表現(xiàn)嚴格考核，試用期滿后分別向縣委組織部、縣人事局報送試用期間的綜合表現(xiàn)及試用合格或不合格的書面考察報告。

第六章調(diào)動

第二十三條試用期滿，對試用合格的，由試用所在單位寫出鑒定報告，分別報縣委組織部、縣人事局，然后提請縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。對試用合格，經(jīng)研究同意調(diào)動的即發(fā)調(diào)動通知；對試用不合格的，分別由縣委組織部、縣人事局書面通知試用人員回原單位工作。

第七章紀律與監(jiān)督

第二十四條報考者不得報考有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻關(guān)系的單位。

組織考試、考核工作的工作人員與報考人員之間有上述親屬關(guān)系或者因其他原因可能影響考試、考核公正的，也應(yīng)當回避。

第二十五條 考調(diào)工作堅持信息公開、過程公開、結(jié)果公開，全面接受社會的監(jiān)督。縣紀檢監(jiān)察部門全程參與公開考調(diào)工作的監(jiān)督。

第二十六條嚴肅考調(diào)工作紀律。對有下列情形之一的，給予嚴肅處理。

（一）報考人員偽造、涂改證件、證明，或者以其他不正當手段獲取報考資格的；

（二）報考人員在考試、考核過程中有舞弊行為的；

（三）報考人員所在單位負責人不據(jù)實介紹表現(xiàn)情況或者偽造有關(guān)檔案材料的；

（四）工作人員在報名時不嚴格審查報名者必備的相關(guān)證件和報考資格，擅自放寬條件的；

（五）工作人員指使、縱容他人舞弊，或在考試、考核過程中參與舞弊，甚至故意泄露試題的；以及在考試、考核工作中違反相關(guān)規(guī)定，影響考試、考核公平、公正，造成嚴重社會影響的；

（六）違反本辦法其他規(guī)定的。

第二十七條對不符合報考資格、條件騙取考試或者違反公開考調(diào)紀律報考的人員，視情節(jié)輕重取消考試資格，宣布考試成績無效，對已參加試用或者已調(diào)動的，一經(jīng)查實，予以清退回原單位，并在忠縣政務(wù)網(wǎng)予以曝光，直至給予紀律處分。

第二十八條對在報名和考試、考核工作中營私舞弊、弄虛作假等違反考調(diào)工作紀律的工作人員，視情節(jié)輕重調(diào)離原工作崗位或給予黨紀、政紀處分。

第二十九條報考人員及工作人員在考調(diào)工作中觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第三十條公開考調(diào)工作的考務(wù)經(jīng)費，按照以支定收的原則，由報名參加考試的人員個人支付，在資格審查合格領(lǐng)取《準考證》時交清。收費標準報縣物價部門審批后執(zhí)行。

第三十一條本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第四篇：機關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)動管理辦法

XX縣機關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)配管理辦法（試行）

為進一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)動管理工作，嚴肅人事工作紀律，加強全縣黨政群機關(guān)和事業(yè)單位工作人員調(diào)配工作的管理，根據(jù)《云南省機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員調(diào)配工作暫行規(guī)定》和相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于全縣黨政機關(guān)、事業(yè)單位和人民團體在職在編人員。

二、工作原則

（一）堅持黨管干部、服務(wù)發(fā)展的原則；

（二）堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、嚴控編制的原則；

（三）堅持人崗相適、合理流向的原則；

（四）堅持基層優(yōu)先、保證重點的原則。

三、調(diào)配條件

（一）調(diào)入單位必須有編制空缺，流向符合調(diào)配規(guī)定。

（二）因工作需要或個人、家庭特殊困難申請調(diào)動。

（三）調(diào)配人員需符合工作服務(wù)（任職）年限的有關(guān)規(guī)定。

（四）試用期人員、正在接受有關(guān)部門審查處理、受處分未撤銷或處分影響期未滿以及其他不符合調(diào)動條件的人員不得調(diào)動。

四、審批權(quán)限

（一）縣內(nèi)調(diào)出縣外和縣外調(diào)入縣內(nèi)的，由組織人事部門提出意見，屬領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨群口的報縣委專職副書記審批；縣外調(diào)入政府口的報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批；政府口調(diào)出縣外的提交縣政府常務(wù)會研究決定。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)入縣直部門的，由組織人事部門提出意見，黨群口的報縣委專職副書記審批；政府口的由縣政府常務(wù)會研究決定。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調(diào)動和縣直部門調(diào)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的，由縣委組織部審批；屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理中心、站、所的，由縣人社局審批；屬縣直部門垂直管理的，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（四）縣直部門之間調(diào)動的，黨群口的由縣委組織部審批；政府口的由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)和縣直部門內(nèi)人員調(diào)整的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委（黨組）按管理歸口報組織人事部門審批。

（六）以上人員中屬縣內(nèi)教師改行和各種特殊情況需要調(diào)動的，由縣委政府人事調(diào)配工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。

（七）縣內(nèi)外借調(diào)人員，由縣委組織部提出意見，報縣委專職副書記審批。

五、管理歸口

（一）縣委組織部：縣人大，縣政協(xié)，縣法院，縣檢察院，縣黨群部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部。

(二)縣人事和勞動社會保障局：縣政府部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、站、所。

六、調(diào)配程序

（一）凡是涉及人員調(diào)入的，先由縣委編辦進行編制空缺情況審核。

（二）屬組織調(diào)動的，由組織人事部門按干部管理權(quán)限提出意見，按審批權(quán)限審批。

（三）屬個人申請調(diào)動的，由個人提出申請，調(diào)出、調(diào)入單位及主管部門簽署意見，以調(diào)入部門歸口，經(jīng)組織人事部門審核，按審批權(quán)限審批。

七、有關(guān)要求

（一）各級各部門要嚴格遵守組織人事紀律、機構(gòu)編制紀律和調(diào)配規(guī)定，堅持原則，秉公辦事，嚴禁以權(quán)謀私、弄虛作假，對違反規(guī)定的單位和個人，嚴格追究責任。

（二）縣委政府人事調(diào)配工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議原則上每半年召開一次，教師調(diào)動原則上在暑假進行研究。

（三）全縣組織公開選調(diào)期間，屬選調(diào)范圍的人員不辦理零星調(diào)動。

（四）屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員調(diào)出的，必須先經(jīng)縣委組織部審核把關(guān)后才能按調(diào)配程序辦理。

（五）縣外調(diào)入科級干部的，除組織安排調(diào)任外，一律確定為科員職務(wù)。

（六）凡接到調(diào)令人員，應(yīng)自覺服從組織的調(diào)動和安排，按規(guī)定時間和要求辦理調(diào)動手續(xù)，無故逾期不報到的，視為曠工，并按相關(guān)規(guī)定處理。

本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，以往規(guī)定若與本辦法不相符的，以本辦法為準。本辦法由縣委組織部、縣人力資源和社會保障局負責解釋。

第五篇：機關(guān)事業(yè)單位工作人員2011

機關(guān)事業(yè)單位工作人員2011

考核工作總結(jié)

根據(jù)縣人力資源和社會保障局《關(guān)于做好2011年全縣行政機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員考核工作的通知》（圍人社[2012]1號）的精神，我鄉(xiāng)立即著手落實，認真組織實施，對全鄉(xiāng)18名同志進行了考核，現(xiàn)將考核情況匯報如下：

一、基本情況

這次考核是我鄉(xiāng)較為系統(tǒng)、全面的一次考核，從考核準備、組織實施、成績統(tǒng)計到等次評定等各個環(huán)節(jié)都做到了周密準備、公平施考、嚴肅統(tǒng)計、公正評價，既營造出了一個良好的考核氛圍，又考出了每位同志的真實成績，圓滿完成了考核工作。目前，我鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)工作人員共有18人，其中：公務(wù)員13名，事業(yè)編制5名，通過民主測評，考核共評出公務(wù)員稱職13名，事業(yè)人員優(yōu)秀1名，合格4名。

二、主要做法

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，突出考核工作的嚴肅性。為了準確評價我鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)工作人員的德才表現(xiàn)和工作實績，切實加強隊伍的管理，提高素質(zhì)，鄉(xiāng)黨委對這次考核工作十分重視。一是我鄉(xiāng)就年終考核工作召開了專題會議，研究部署考核工作，黨委書記XXX同志就如何公平、公正、嚴肅、真實地搞

好考核工作，發(fā)表了重要意見，這次會議為我鄉(xiāng)考核工作的順利進行了奠定了基礎(chǔ)。

2.分級考核，提升考核成績的真實性?？己酥?我鄉(xiāng)在注重平時考核與考核相結(jié)合的基礎(chǔ)上，更重視領(lǐng)導(dǎo)干部與普通群眾的結(jié)合。在本考核工作的組織上，為了讓領(lǐng)導(dǎo)、讓群眾正確評價每一個領(lǐng)導(dǎo)同志，公正考評每一名工作人員，使每一個人都能考出真實有效的成績，我們邀請村干部12人參加了測評會議。

3.測評公開，接受全體機關(guān)事業(yè)工作人員監(jiān)督。整個測評過程堅持公平、公正、公開的原則，采取民主測評，按照德、能、勤、績、廉五個部分評分，堅決杜絕過分偏激的評分。測評結(jié)果統(tǒng)計在干職工的監(jiān)督下進行，最后進行了公示.鄉(xiāng)人民政府

2012年1月13日