第一篇：羊場(chǎng)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

納雍縣羊場(chǎng)鄉(xiāng)茅草坪村停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目

建設(shè)單位：法人代表：聯(lián)系電話：建設(shè)地點(diǎn)：編制時(shí)間：

可 行 性 研 究 報(bào) 告

納雍縣羊場(chǎng)苗族彝族鄉(xiāng)人民政府 趙韻旭（0857）3675001 納雍縣羊場(chǎng)苗族彝族鄉(xiāng)興羊大街 2016年7月

目 錄

第一章 概述 第二章 項(xiàng)目背景

第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 第四章 建設(shè)條件及地址 第五章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及方案

第六章 設(shè)備配制及水、電、氣供應(yīng)條件 第七章 環(huán)境保護(hù)及衛(wèi)生安全措施 第八章 項(xiàng)目組織管理 第九章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排 第十章 投資估算及資金籌措 第十一章 綜合效益分析 第十二章 主要結(jié)論

第一章 概述

一、業(yè)主單位

本項(xiàng)目業(yè)主為納雍縣羊場(chǎng)苗族彝族鄉(xiāng)人民政府。

二、項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目為“納雍縣羊場(chǎng)鄉(xiāng)茅草坪村停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目”。本項(xiàng)目擬投資60萬(wàn)元，露天停車(chē)場(chǎng)和房屋建筑共占地2000平方米。

本項(xiàng)目全部投資向上級(jí)相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決。

本項(xiàng)目完成后，可解決羊場(chǎng)鄉(xiāng)茅草坪村麻嘎集鎮(zhèn)停車(chē)難的問(wèn)題。

第二章 項(xiàng)目背景

近年來(lái)，隨著羊場(chǎng)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平的提升以及文明創(chuàng)建力度的加大，羊場(chǎng)鄉(xiāng)茅草坪村麻嘎集鎮(zhèn)面貌得到很大改觀；但是由于麻嘎集鎮(zhèn)范圍內(nèi)目前沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)，造成過(guò)往車(chē)輛及街區(qū)固定車(chē)輛亂停亂放，加上麻嘎集鎮(zhèn)街道又是納赫公路主干線，導(dǎo)致麻嘎街上長(zhǎng)期堵車(chē)，給群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大的不變，也嚴(yán)重影響環(huán)境整治工作開(kāi)展。

為體現(xiàn)以人為本，規(guī)范車(chē)輛停放管理秩序，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于改善羊場(chǎng)鄉(xiāng)群眾的生 活質(zhì)量和羊場(chǎng)鄉(xiāng)的長(zhǎng)期發(fā)展十分重要。

三 項(xiàng)目建設(shè)的必要性

一、本項(xiàng)目建設(shè)是羊場(chǎng)鄉(xiāng)茅草坪村麻嘎集鎮(zhèn)迫切需求也是解決停車(chē)難問(wèn)題的實(shí)際行動(dòng)和有效措施

停車(chē)場(chǎng)是集鎮(zhèn)建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)必不可少的功能區(qū)域。隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，越來(lái)越多的家庭都將擁有自己的私家車(chē)，為更方便群眾停車(chē)，改善交通擁堵，在集鎮(zhèn)提供停車(chē)區(qū)域是必不可少的。

二、本項(xiàng)目的實(shí)施是改善羊場(chǎng)鄉(xiāng)茅草坪村麻嘎集鎮(zhèn)環(huán)境和周邊地區(qū)交通秩序的必要保證

麻嘎集鎮(zhèn)街道是納赫公路主干道，交通繁忙，為防止亂停車(chē)現(xiàn)象，不給通行帶來(lái)壓力，修建停車(chē)場(chǎng)是必不可少的。

第四章 建設(shè)條件及地址

本項(xiàng)目選址在納雍縣羊場(chǎng)鄉(xiāng)興羊大街。該地塊交通水電都非常方便，場(chǎng)地平整，施工條件良好。

第五章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及方案

一、項(xiàng)目用地：用地2000平方米。

二、露天硬化面積和建筑占地面積：露天硬化面積未1500平方米，總建筑面積500平方米，占地面積2000平方米。

第六章 設(shè)備配備及水、電、氣供應(yīng)條件

本項(xiàng)目地塊座落在羊場(chǎng)鄉(xiāng)興羊大街。項(xiàng)目所需的水、電、氣、通訊等可就近接入。

第七章 環(huán)境保護(hù)及衛(wèi)生安全措施

本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境基本沒(méi)有影響。建成投入使用后，主要的污染物為生活垃圾、汽車(chē)尾氣和少量的噪聲，經(jīng)處理可以達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，能保證不影響外部環(huán)境。

第八章 項(xiàng)目組織管理

該項(xiàng)目由羊場(chǎng)鄉(xiāng)政府管理，擬成立一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施小組，實(shí)施對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)。

項(xiàng)目完成后，業(yè)主將進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部改革與管理，建立健全組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度，利用完善的軟硬件設(shè)施，把 5 為人民群眾服務(wù)的工作做得更好。

第九章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排

該項(xiàng)目擬于2016年7月底前完成建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告的編寫(xiě)、報(bào)批,8月份完成土地劃撥和施工圖設(shè)計(jì)審查，場(chǎng)地平整，工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作，并力爭(zhēng)2016年9月開(kāi)始工程施工，確保2016年12月底前完工。

第十章 投資估算及資金籌措

一、投資估算

該項(xiàng)目劃撥2000平方米土地，征地需34萬(wàn)元，修建200平方米汽車(chē)修理鋪面需30萬(wàn)元，一個(gè)洗車(chē)工棚300平方米需資金18萬(wàn)元，另外硬化停車(chē)場(chǎng)地面積1500平方米，需資金18萬(wàn)元，共需資金100萬(wàn)元。

四、資金籌措

本項(xiàng)目全部投資向上級(jí)相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決。

第十一章 綜合效益分析

一、營(yíng)運(yùn)收入及稅金

本項(xiàng)目屬社會(huì)公益事業(yè)，不以盈利為目的，不計(jì)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率和投資回收期。但汽車(chē)修理鋪面和洗車(chē)場(chǎng)地可出租，年租金約2至3萬(wàn)元，可維持停車(chē)場(chǎng)的維護(hù)和管理。

二、社會(huì)效益估算

本項(xiàng)目的實(shí)施從根本上改善了羊場(chǎng)鄉(xiāng)茅草坪村麻嘎集鎮(zhèn)的環(huán)境和周邊地區(qū)交通秩序，既方便了群眾，也解決了停車(chē)難的問(wèn)題，其社會(huì)效益明顯。

第十二章 主要結(jié)論

1、實(shí)施本項(xiàng)目是解決羊場(chǎng)鄉(xiāng)茅草坪村麻嘎集鎮(zhèn)停車(chē)難問(wèn)題最快最便捷的措施。本項(xiàng)目的實(shí)施也是改善羊場(chǎng)鄉(xiāng)麻嘎集鎮(zhèn)環(huán)境和改善納赫公路交通秩序的必要保證。

2、本項(xiàng)目符合羊場(chǎng)鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)要求。

3、本項(xiàng)目選址合適，土地已經(jīng)征用，建筑材料充足，建設(shè)資金有保證，項(xiàng)目可行。

第二篇：養(yǎng)羊場(chǎng)可行性研究報(bào)告

養(yǎng)羊場(chǎng)可行性研究報(bào)告

第一章

項(xiàng)目摘要

1.1項(xiàng)目名稱(chēng)：XX養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社項(xiàng)目

1.2單位性質(zhì)：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社

1.3單位法人：

1.4建設(shè)地點(diǎn)：

1.5建設(shè)年限：一年

1.6建設(shè)性質(zhì)：新增建

1.7建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)年存欄白山羊種羊1000只的良種羊繁育場(chǎng)，每年向社會(huì)提供白山羊種羊980只，良種公羊細(xì)管冷精10萬(wàn)支。配置實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)儀器設(shè)備、飼草加工設(shè)備、牧機(jī)具、輔助儀器設(shè)備。

1.8投資估算：257萬(wàn)元。

1.9經(jīng)濟(jì)效益：該項(xiàng)目全負(fù)荷生產(chǎn)，每年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額27.94萬(wàn)元。

1.10社會(huì)效益：項(xiàng)目建成后，每年改良本村羊2萬(wàn)只，良種改良率達(dá)到90%以上，增加農(nóng)民收入300萬(wàn)元，養(yǎng)羊戶(hù)戶(hù)均增收1500元。

第二章

項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性

XX區(qū)是全市三大畜牧業(yè)基地縣區(qū)，也是陜西省最大的養(yǎng)羊縣之一，區(qū)內(nèi)飼料來(lái)源廣泛，價(jià)格低廉，農(nóng)民有養(yǎng)羊的傳統(tǒng)，目前養(yǎng)羊業(yè)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要途徑。但由于區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)長(zhǎng)期處于自給自足、分散養(yǎng)殖的落后階段，區(qū)內(nèi)至今尚沒(méi)有一家專(zhuān)業(yè)的羊子養(yǎng)殖場(chǎng),丞需發(fā)展優(yōu)良白山羊良種繁育體系，因此，該項(xiàng)目的實(shí)施，是全區(qū)大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)、推行良種繁育和規(guī)模化養(yǎng)殖的必然要求。

同時(shí)，目前區(qū)內(nèi)養(yǎng)羊業(yè)仍處于農(nóng)戶(hù)分散養(yǎng)殖的局面，由于飼養(yǎng)分散，主管部門(mén)很難實(shí)施科學(xué)有效的監(jiān)督管理，加之養(yǎng)殖戶(hù)缺乏系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，生產(chǎn)盲目性、隨意性很大，種羊群體品質(zhì)提高緩慢；傳統(tǒng)、粗放的種羊生產(chǎn)管理模式已不能適應(yīng)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、社會(huì)化發(fā)展的要求，嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)厝庋虍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，該項(xiàng)目的實(shí)施，也是培育壯大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要保證。

第三章

市場(chǎng)分析

畜牧業(yè)是一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，肉羊生產(chǎn)在世界范圍內(nèi)正在成長(zhǎng)為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。白山羊作為優(yōu)質(zhì)肉羊品種正在受到人們的重視。XX區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，是國(guó)家退耕還林（草）成果鞏固縣，飼草飼料資源非常豐富。如果大力推廣青貯、氨化飼草技術(shù)，不僅提高了飼草飼料的利用率和可消化率，而且為規(guī)模飼養(yǎng)提供了更為充足的飼草原料，降低飼養(yǎng)成本，提高養(yǎng)殖效益。另外，近幾年來(lái)世界部分動(dòng)物疫病常發(fā)不止，導(dǎo)致國(guó)際羊肉產(chǎn)量下降；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活日益提高，羊肉需求量不斷增加，供求關(guān)系發(fā)生了變化，羊肉價(jià)格不斷上漲。羊肉市場(chǎng)行情看好，需求量越來(lái)越大，飼養(yǎng)效益穩(wěn)定。該項(xiàng)目實(shí)施后能夠提高白山羊的品種質(zhì)量，擴(kuò)大白山羊的飼養(yǎng)量，對(duì)畜牧業(yè)特別是肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，對(duì)地方財(cái)政的增收和農(nóng)民脫貧致富起到一定作用。該縣白山羊市場(chǎng)前景廣闊，項(xiàng)目建成后年可為社會(huì)提供白山羊種羊980只。

第四章

增建廠條件和增建廠方案

4.1項(xiàng)目地點(diǎn)選擇

該項(xiàng)目廠址選定在XX區(qū)金雞灘鎮(zhèn)掌蓋界井子灣村，占地面積為10畝。該地地勢(shì)平坦，開(kāi)闊，屬毛烏素沙漠南緣與陜北黃土高原北緣的交接地帶，主要土壤類(lèi)型是黃沙土。同時(shí)建設(shè)條件優(yōu)越，一是水電便利；二是原材料資源豐富；三是交通便利，鄰近210國(guó)道和榆神高速公路，同時(shí)附近的地方道路也較為發(fā)達(dá)。

4.1.1地形、地貌、地震情況

項(xiàng)目所在地XX區(qū)位于毛烏素沙漠與黃土丘陵區(qū)交接地帶，總面積7053平方公里，地勢(shì)北高南低。長(zhǎng)城由東北向西南橫穿區(qū)境，以長(zhǎng)城為界，北部為風(fēng)沙草灘區(qū)，地勢(shì)開(kāi)闊平坦，沙丘連續(xù)不斷，占總面積的75.1%；南部為丘陵溝壑區(qū)，梁峁起伏，溝壑縱橫，占了總面積的24.9%。有“塞上榆林十八灘，水清草綠似江南”的美譽(yù)。境內(nèi)海拔高點(diǎn)1405.4米，低點(diǎn)870米。根據(jù)國(guó)家地震局2001年頒發(fā)的《中國(guó)地震活動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》，榆林市地震峰值加速度小于0.05g，反應(yīng)譜特征周期為0.45s。該區(qū)域地震基本烈度為6度。增建廠址位于鄂爾多斯盆地次級(jí)構(gòu)造單元陜北斜坡中部，大地構(gòu)造簡(jiǎn)單，地政活動(dòng)微弱，適宜建廠。

4.1.2自然氣候條件

氣候?qū)倥瘻貛Ш蜏貛О敫珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候，四季分明，晝夜溫差大，無(wú)霜期150左右，年平均氣溫10℃，年平均降水400毫米左右。>10℃的積溫為2847.2℃，年日照時(shí)數(shù)2666.6小時(shí)，年輻射總量128.8－144.3千米/平方厘米，是我國(guó)的輻射最高值區(qū)，總的氣候特點(diǎn)是光照充足，溫差大，氣候干燥，雨熱同季，四季明顯。

4.1.3工程地質(zhì)與水文地質(zhì)

該場(chǎng)地土類(lèi)型為中軟場(chǎng)地土，建筑場(chǎng)地類(lèi)別為Ⅱ類(lèi)。

場(chǎng)址地下水類(lèi)型為潛水型，以第四系地層孔隙水、基巖裂隙水為主。地下水的礦化度0.22g/L，PH值介于7.3~8.24之間，對(duì)混凝土無(wú)腐蝕性，對(duì)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋無(wú)腐蝕性，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)有微弱腐蝕性。

4.1.4交通運(yùn)輸條件

榆林市公路交通較為發(fā)達(dá)，210國(guó)道主干線西（安）—包（頭）公路橫貫榆林市南北，并于307國(guó)道銀（川）—太（原）公路東西交叉，縣級(jí)以上公路網(wǎng)已經(jīng)全部形成，榆（林）—神（木）高速、陜（西）—蒙（內(nèi)蒙古）高等級(jí)公路改造已建成投運(yùn)。項(xiàng)目增建廠址位于金雞灘鎮(zhèn)，鄰近210國(guó)道和陜蒙包茂高速公路，交通條件便利。

第五章

生產(chǎn)工藝技術(shù)方案分析

5.1技術(shù)水平

本項(xiàng)目采取主要技術(shù)有白山羊選種選配技術(shù)、科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)、疫病防治技術(shù)。本項(xiàng)目白山羊種羊的標(biāo)準(zhǔn)如下：

5.1.1外貌等征：體格較大，體質(zhì)結(jié)實(shí)，結(jié)構(gòu)勻稱(chēng)，頭長(zhǎng)、眼睛清秀，體軀長(zhǎng)、寬、深，胸部發(fā)達(dá)，背部結(jié)實(shí)寬厚，白色短毛；臂部豐滿(mǎn)，四肢結(jié)實(shí)，公母羊都有胡須。

5.1.2體尺體重：白山羊初生重3.0—3.35千克，成年種母羊體為68—72厘米，體重50—72千克左右。種公養(yǎng)：成年公羊體高75—80厘米，體重70—90千克。

5.1.3生產(chǎn)性能：母羊4—6月齡性成熟，秋季為自然發(fā)情高峰期，冬、夏季發(fā)情率較低，發(fā)情周期平均為21天，發(fā)情持續(xù)期28.2小時(shí)，產(chǎn)羔率在179%—187%，性別比率：公羔占49.2%，母羔占50.3%，中間性別占0.5%。

5.2工藝技術(shù)

5.2.1生產(chǎn)工藝

↓

↓

↓

種羊選購(gòu)→人工配種→妊娠期管理→產(chǎn)羔哺乳→斷奶后選擇→淘汰羊羔

留為種用←1歲前選擇→淘汰成年羊→分群飼養(yǎng)

編號(hào)出售

育肥出售

基礎(chǔ)種羊選購(gòu)：在建場(chǎng)初期，選購(gòu)1歲基礎(chǔ)母羊500只，1歲種公羊30只。

1、奶后選擇：選擇公母羊的后代，要求體格大，生長(zhǎng)發(fā)展良好，斷奶重、體長(zhǎng)、體高，外貌特征均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)遺缺陷的個(gè)體，淘體率達(dá)30%。

2、1歲前選擇：種分羊主要選擇生長(zhǎng)發(fā)育快、體形好、性發(fā)育良好及對(duì)性反射檢查確定后選留。母羊選擇胸寬、體重大、腰角寬等指標(biāo)的比較進(jìn)行選擇，留為種用，淘汰率為20%。

根據(jù)以上2個(gè)階段的選擇，留種率達(dá)50%。

5.3羊飼養(yǎng)管理

5.3.1飼養(yǎng)管理

①種公羊飼養(yǎng)管理：根據(jù)其膘體、精液質(zhì)量好壞，配種需要、性欲食欲強(qiáng)弱不斷調(diào)整飼料，尤其配種旺季，多給補(bǔ)充精料，8—10月齡體成熟后，宜適度采精，并驅(qū)趕運(yùn)動(dòng)，增加活動(dòng)量。

②種母羊的飼養(yǎng)管理：空懷期所需的營(yíng)養(yǎng)最少，不增重只需維持營(yíng)養(yǎng)，妊娠后期增加其精料，促使胎兒的生長(zhǎng)發(fā)育；哺乳期給母羊以充足的精料，保證羔羊正常的生長(zhǎng)發(fā)育。

③羔羊的飼養(yǎng)管理：保證及時(shí)吃上初乳，30日齡后適量補(bǔ)飼，90日齡斷奶、編號(hào)。

羊舍應(yīng)干燥，防寒防濕，通風(fēng)保暖，多驅(qū)趕運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)體質(zhì)。

④配種采用人工授精法。

5.3.2秸稈青貯

秸稈青貯主要以飼用玉米秸稈作為原料為主，其他一般無(wú)毒無(wú)害的青綠植物都可青貯，通過(guò)切碎、下窖、壓實(shí)，經(jīng)過(guò)1—2個(gè)月發(fā)酵后即可飼用。制用青貯料時(shí)要做到及時(shí)收割、快切、快貯，以免原料水份丟失，以保證青貯質(zhì)量。

5.3.3主要技術(shù)參數(shù)

白山羊人工授精配種受胎率85%以上，產(chǎn)羔羊成活率達(dá)95%以上。推行羊只疫病綜合防治技術(shù)，開(kāi)展程序化免疫，防止傳染病發(fā)生。

第六章

項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、總體規(guī)模

6.1項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

按照現(xiàn)代畜牧業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖生產(chǎn)方向，遵循良種繁育規(guī)律，結(jié)合本地的自然環(huán)境條件，應(yīng)用先進(jìn)的良種繁育工藝技術(shù)和工程設(shè)計(jì)方案，充分發(fā)揮工程技術(shù)、飼養(yǎng)技術(shù)和生物技術(shù)的綜合效能，建立結(jié)構(gòu)合理，優(yōu)化、高效的白山羊良種繁育場(chǎng)。通過(guò)選育，年得供種羊980只，良種公羊細(xì)管冷精10萬(wàn)支。

6.2總體規(guī)模

項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)年存欄白山羊種羊1000只的良種羊繁育場(chǎng)，每年向社會(huì)提供白山羊種羊980只，良種公羊細(xì)管冷精10萬(wàn)支。配置儀器設(shè)備、飼草加工設(shè)備、牧機(jī)具、輔助具、輔助儀器設(shè)備。修建通場(chǎng)公路1公里，同時(shí)綠化場(chǎng)內(nèi)。

第七章

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

新建羊舍、飼料加工間、庫(kù)房等共625

m2。羊舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積因白山羊年齡、生理狀況、性別等的不同各異，其指導(dǎo)標(biāo)如下：

種公羊舍：1.5—2

m2/只,基礎(chǔ)母羊舍(妊娠或哺乳母羊)平均2

m2/只;幼齡公、母羊舍平均按0.6

m2/只;運(yùn)動(dòng)場(chǎng)成年母羊按5

m2/只,種公羊按6

m2/只,羔羊按2

m2/只。

1、新建羊舍3442

m2，磚木結(jié)構(gòu)。

2、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)8191

m2，其它結(jié)構(gòu)。

3、產(chǎn)房：400

m2，磚混結(jié)構(gòu)。

4、病羊隔離舍100

m2，磚木結(jié)構(gòu)。

羊舍的高度根據(jù)羊群密度決定，要保證有足量的空氣并便于冬季采暖，白山羊舍高度為2.5米。

羊舍建筑材料的應(yīng)用應(yīng)以就地取材，經(jīng)濟(jì)耐用為原則。門(mén)窗和地面應(yīng)以不影響舍內(nèi)采光和羊的出入為原則，羊舍窗戶(hù)面積是地面的1/15，距地面1/

2m，向陽(yáng)。羊舍地面應(yīng)高出舍外20—30厘米，鋪成緩坡，以利排水。羊舍地面以磚鋪為宜。

5、采精室：100

m2

磚混結(jié)構(gòu)

6、淋浴消毒室：30

m2

磚混結(jié)構(gòu)

7、獸醫(yī)化驗(yàn)室：100m2

磚混結(jié)構(gòu)

8、電腦信息室：40

m2

磚混結(jié)構(gòu)

9、飼料庫(kù)及飼料加工間400

m2

磚混結(jié)構(gòu)

10、干草棚：400

m2

磚木結(jié)構(gòu)

11、辦公室：250

m2

磚混結(jié)構(gòu)

12、制細(xì)管室：100

m2

磚混結(jié)構(gòu)

13、青貯窖：500

m314、深水井（有泵房及設(shè)施）：1眼

15、水塔：1座

16、建沼氣池：50

m3

磚混結(jié)構(gòu)

17、配電室30

m2

磚混結(jié)構(gòu)

18、建場(chǎng)公路1公里

19、場(chǎng)內(nèi)綠化

第八章

投資估算和資金籌措

8.1投資估算

該項(xiàng)目估算總投資537萬(wàn)元,其中土建工程318.28萬(wàn)元,設(shè)備儀器購(gòu)置費(fèi)112.80萬(wàn)元,購(gòu)買(mǎi)基礎(chǔ)母羊需51.8萬(wàn)元,買(mǎi)種公羊15萬(wàn)元。其它費(fèi)用17.92萬(wàn)元,不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)21萬(wàn)元.8.2資金籌措

自籌80萬(wàn)元,申請(qǐng)扶貧貸款457萬(wàn)元。

總投資估算表

單位:萬(wàn)元

序號(hào)

項(xiàng)目

合計(jì)

總投資

536.8

工程費(fèi)用

431.08

1.1

土建工程

318.28

1.2

設(shè)備購(gòu)置

112.8

選購(gòu)種羊費(fèi)用

66.8

2.1

740只種母羊購(gòu)置費(fèi)(4月齡)

51.8

2.2

30只種公羊購(gòu)置費(fèi)

其它費(fèi)用

17.92

3.1

可研報(bào)告編制費(fèi)

0.92

3.2

設(shè)計(jì)費(fèi)

3.3

監(jiān)理費(fèi)

3.4

招標(biāo)費(fèi)

3.5

建設(shè)單位管理費(fèi)

不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)

第九章

建設(shè)期和實(shí)施進(jìn)度安排

本項(xiàng)目建設(shè)期1年，具體實(shí)施進(jìn)度如下：

2011年2月——2011年3月：立項(xiàng)及前期準(zhǔn)備工作；

2011年4月——2011年5月：項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)工作；

2011年6月——2011年9月：土建施工；

2011年10月——2011年11月：種羊、設(shè)備考察定購(gòu)；

2011年12月——2011年1月：種羊選購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、投入使用。

2012年2月：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

第十章

環(huán)境保護(hù)及防疫

10.1采用標(biāo)準(zhǔn)

10.1.1GB18596—2001《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

10.1.2項(xiàng)目所在地理環(huán)境現(xiàn)狀

項(xiàng)目所在地位于農(nóng)村，四周無(wú)工廠和居民區(qū)。地下水達(dá)到二類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

10.1.3項(xiàng)目所產(chǎn)生的污染物及其控制措施

該項(xiàng)目主要污染物為羊糞尿，次要污染物為固體廢棄物。

10.1.3.1羊糞尿

糞便直接排放對(duì)環(huán)境污染較大，需及時(shí)清理，以保持飼舍清潔衛(wèi)生、防止產(chǎn)生有害氣體，擬采用堆積發(fā)酵法處理，其他廢水、廢渣及廢棄物一并進(jìn)入貯糞發(fā)酵池處理。遠(yuǎn)期規(guī)劃將建立糞便處理生態(tài)工程系統(tǒng)，以次生產(chǎn)沼氣和肥料，達(dá)到更好的環(huán)境、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。

10.1.3.2固體廢棄物

該項(xiàng)目固體廢棄物主要為飼料生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的飼料廢渣和其他雜質(zhì)，飼料全部回收；其他生活、生產(chǎn)垃圾集中后深埋處理。

10.1.3.3場(chǎng)區(qū)綠化

綠化可凈化空氣，降低噪聲，改善環(huán)境，是防治污染的有效措施之一，場(chǎng)區(qū)綠化系數(shù)9%。

10.1.3.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)

該項(xiàng)目周邊無(wú)名勝古跡、地上地下文物、風(fēng)景旅游區(qū)和重要建筑，地形整齊開(kāi)闊，地勢(shì)干燥平坦，通風(fēng)良好，排水便利，背風(fēng)向陽(yáng)，無(wú)工業(yè)企業(yè)，周?chē)?000米內(nèi)無(wú)居民區(qū)，符合選址要求；項(xiàng)目基本無(wú)污染物排放，無(wú)危害物產(chǎn)生，對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境沒(méi)有不良影響。因此，項(xiàng)目的實(shí)施符合國(guó)家有關(guān)環(huán)保政策要求。

10.2防疫檢疫

10.2.1建設(shè)期選購(gòu)的種公、母羊和項(xiàng)目建成后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種羊、冷凍精液及其他遺傳材料，按照品種、品系、代制等從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，遵守種畜繁育、生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程，建立生產(chǎn)和育種檔案，并依照《動(dòng)物防疫法》、《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法>的辦法》、《種畜禽管理?xiàng)l例》及有關(guān)獸醫(yī)衛(wèi)生規(guī)定，建立和實(shí)施防疫制度。

10.2.2飼養(yǎng)區(qū)防疫育種區(qū)的門(mén)口（三道門(mén)）設(shè)有消毒設(shè)施，進(jìn)入車(chē)輛用藥水噴灑消毒，進(jìn)入人要先去消毒間消毒，周?chē)皣鷫Ω艚^和外界來(lái)往。墻外高200—500米以上隔離區(qū)，場(chǎng)區(qū)內(nèi)排水設(shè)立暗渠排出圍墻外的污水沉淀池和沼氣池，糞渣通過(guò)加工制粒，作為有機(jī)肥料供給農(nóng)戶(hù)。設(shè)專(zhuān)職獸醫(yī)負(fù)責(zé)防疫、治療、檢疫和修蹄等工作，每天對(duì)公、母羊進(jìn)行健康檢查，防疫按程序化免疫。羊床一季度大消毒一次，飼槽一周消毒一次。制定衛(wèi)生和定期消毒制度，嚴(yán)格執(zhí)行。

10.3安全衛(wèi)生

本項(xiàng)目產(chǎn)品是種羊、羊羔和育肥羊，生產(chǎn)過(guò)程中不會(huì)對(duì)人體造成傷害，更不會(huì)造成職業(yè)病。為了凈化生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的安全衛(wèi)生要求，建立勞動(dòng)安全制度。場(chǎng)區(qū)設(shè)有消毒室、更衣室，生產(chǎn)工人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須更換凈化生產(chǎn)工作服，并定期進(jìn)行防疫檢查，做好對(duì)職工的安全教育。各種高壓設(shè)備設(shè)施均應(yīng)有超載自動(dòng)停機(jī)裝置、危險(xiǎn)及報(bào)警裝置。建筑設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮防火間距，場(chǎng)區(qū)設(shè)有疏通通道，配備防火工具，不對(duì)生產(chǎn)工人和周?chē)r(nóng)村形成不安全因素。

第十一章

效益分析

11.1銷(xiāo)售收入估算

該項(xiàng)目全負(fù)荷生產(chǎn)可獲銷(xiāo)售收入256.79萬(wàn)元，詳見(jiàn)下表：

序號(hào)

項(xiàng)

目

單價(jià)

單位

數(shù)量

金額

（萬(wàn)元）

種公羊（1歲）

2000元/只

只

483

96.6

種母羊（1歲）

1500元/只

只

497

74.55

淘汰羊育肥出售

800元/只

只

758

60.64

冷精細(xì)管

2元/支

萬(wàn)支

羊糞

50元/噸

噸

1000

合計(jì)

256.79

銷(xiāo)售收入估算表

注:該項(xiàng)目第二年的生產(chǎn)能力為70%，第三年就可達(dá)到全負(fù)荷生產(chǎn)。

11.2成本費(fèi)用估算

1、外購(gòu)原材料：全負(fù)荷生產(chǎn)需外購(gòu)原材料費(fèi)用94.88萬(wàn)元。其中飼草（干草）105萬(wàn)公斤，按每公斤0.3元計(jì)，需31.5萬(wàn)元，青貯料105萬(wàn)公斤，每公斤0.1元計(jì)，需10.5萬(wàn)元,精飼料69.8萬(wàn)公斤,每公斤0.8元計(jì)，需55.84萬(wàn)元；種羊更新費(fèi)9萬(wàn)元（每年更新種母羊100只，種公羊20只）；防疫藥品費(fèi)用2萬(wàn)元。

2、動(dòng)力費(fèi)：全負(fù)荷生產(chǎn)年需動(dòng)力費(fèi)3萬(wàn)元（水電費(fèi)）。

3、工資費(fèi)用：全場(chǎng)需新增養(yǎng)殖工人12人，人均工資按1萬(wàn)元/人。年計(jì)算，全年需工資12萬(wàn)元。

4、折舊費(fèi)：固定資產(chǎn)折舊按分類(lèi)折舊法計(jì)算，土建工程和設(shè)備折舊年限14年，殘值按4%計(jì)，購(gòu)置種羊費(fèi)按6年折舊，殘值取8%，年折舊費(fèi)為21.6萬(wàn)元。

5、維修費(fèi)：維修費(fèi)按折舊費(fèi)的20%提取，年維修費(fèi)為4.3萬(wàn)元。

6、攤銷(xiāo)費(fèi)：遞延資產(chǎn)（生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)）按5年攤銷(xiāo)，每年0.2萬(wàn)元。

7、其它費(fèi)用：包括其它制造費(fèi)用、管理費(fèi)用，共計(jì)2萬(wàn)元。

8、銷(xiāo)售費(fèi)用按銷(xiāo)售收入的2%計(jì)，為5.13萬(wàn)元。本項(xiàng)目滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)年總成本費(fèi)用為228.85萬(wàn)元。

11.3利潤(rùn)估算

本項(xiàng)目為良種畜工程項(xiàng)目，增值稅率為0，所得稅稅率按8%計(jì)。

本項(xiàng)目全負(fù)荷生產(chǎn)每年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額27.94萬(wàn)元，所得稅為2.2萬(wàn)元，稅后利潤(rùn)為25.74萬(wàn)元，到7年后，每年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)36.8萬(wàn)元，所得稅2.9萬(wàn)元，稅后利潤(rùn)33.9萬(wàn)元，到第14年該場(chǎng)累計(jì)未分配利潤(rùn)417.48萬(wàn)元。

11.4社會(huì)效益

項(xiàng)目建成后，年向社會(huì)提供白山羊種羊980只，良種公羊細(xì)管10萬(wàn)支，每年改良本地羊25萬(wàn)只，良種改良率達(dá)到90%以上。增加農(nóng)民收入3000萬(wàn)元，養(yǎng)羊戶(hù)戶(hù)均收入1500元。促進(jìn)陜西省肉羊基地建設(shè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了退耕種草、舍飼養(yǎng)羊的良性生態(tài)循環(huán)，同時(shí)秸稈過(guò)腹還田，節(jié)約了能源，利于環(huán)保，具有良好的生態(tài)效益。

第十二章

招標(biāo)方案

12.1成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和招標(biāo)監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)和招標(biāo)的監(jiān)察等工作。

12.2招標(biāo)范圍：社會(huì)招標(biāo)。

12.3招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)。

12.4中標(biāo)單位應(yīng)按照農(nóng)業(yè)基本建設(shè)管理程序和有關(guān)要求，在建設(shè)地點(diǎn)，按時(shí)完成工作進(jìn)度。

第十三章

可行性研究結(jié)論

該項(xiàng)目建成后，將促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效白山羊快速發(fā)展，對(duì)不斷提高白山羊的品質(zhì)，提高人民生活水平，加快我省肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用。該項(xiàng)目符合國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，具有十分明顯的社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。

文檔內(nèi)容僅供參考

第三篇：停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

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停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

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行業(yè)研究報(bào)告的定義

行業(yè)研究是通過(guò)深入研究某一行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)格局以及綜合經(jīng)濟(jì)信息等，為企業(yè)自身發(fā)展或行業(yè)投資者等相關(guān)客戶(hù)提供重要的參考依據(jù)。

企業(yè)通常通過(guò)自身的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)了解到所在行業(yè)的微觀市場(chǎng)，但微觀市場(chǎng)中的假象經(jīng)常誤導(dǎo)管理者對(duì)行業(yè)發(fā)展全局的判斷和把握。一個(gè)全面競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，不但要了解自己現(xiàn)狀，還要了解對(duì)手動(dòng)向，更需要將整個(gè)行業(yè)系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律了然于胸。

行業(yè)研究報(bào)告的構(gòu)成

一般來(lái)說(shuō)，行業(yè)研究報(bào)告的核心內(nèi)容包括以下五方面：

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行業(yè)研究的目的及主要任務(wù)

行業(yè)研究是進(jìn)行資源整合的前提和基礎(chǔ)。

對(duì)企業(yè)而言，發(fā)展戰(zhàn)略的制定通常由三部分構(gòu)成：外部的行業(yè)研究、內(nèi)部的企業(yè)資源評(píng)估以及基于兩者之上的戰(zhàn)略制定和設(shè)計(jì)。

行業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系是面和點(diǎn)的關(guān)系，行業(yè)的規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)決定了企業(yè)的成長(zhǎng)空間；企業(yè)的發(fā)展永遠(yuǎn)必須遵循行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特征和規(guī)律。

行業(yè)研究的主要任務(wù)：

解釋行業(yè)本身所處的發(fā)展階段及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位 分析影響行業(yè)的各種因素以及判斷對(duì)行業(yè)影響的力度 預(yù)測(cè)并引導(dǎo)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì) 判斷行業(yè)投資價(jià)值 揭示行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn) 為投資者提供依據(jù)

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停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

【報(bào)告類(lèi)型】項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

【報(bào)告用途】政府立項(xiàng)、申請(qǐng)土地、銀行貸款、招商引資、投資合作等 【交付時(shí)間】7-20個(gè)工作日，特殊要求另行約定 【報(bào)告格式】PDF版＋WORD版＋紙介版

報(bào)告介紹

本報(bào)告主要對(duì)停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、如何實(shí)施、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案。

該可行性研究報(bào)告可用于停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目主辦單位報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)立項(xiàng)，申請(qǐng)貸款，上市募投，資金申請(qǐng)，境外投資，申請(qǐng)土地等；我司是專(zhuān)業(yè)編寫(xiě)可行性研究報(bào)告的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，能夠出具符合國(guó)家發(fā)改委和地方各級(jí)發(fā)改委要求的可行性研究報(bào)告，并提供甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)等各個(gè)等級(jí)的工程咨詢(xún)資質(zhì)。以下是報(bào)告的目錄框架：

停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 政府立項(xiàng)、申請(qǐng)土地、銀行貸款、招商引資、投資合作等

第一章 總論

一、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目背景

1．項(xiàng)目名稱(chēng)

2．承辦單位概況

3．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù)

4．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程

二、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目概況

1．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目擬建地點(diǎn)

2．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與目的 3．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目主要建設(shè)條件

4．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目投入總資金及效益情況

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5．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

三、項(xiàng)目可行性與必要性

四、問(wèn)題與建議

第二章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)

一、停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)測(cè)

1．國(guó)內(nèi)外停車(chē)場(chǎng)市場(chǎng)供應(yīng)現(xiàn)狀

2．國(guó)內(nèi)外停車(chē)場(chǎng)市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)測(cè)

二、產(chǎn)品市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

1．國(guó)內(nèi)外停車(chē)場(chǎng)市場(chǎng)需求現(xiàn)狀

2．國(guó)內(nèi)外停車(chē)場(chǎng)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

三、產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)分析

1．停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)界定

2．市場(chǎng)占有份額分析

四、價(jià)格現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)

1．停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格

2．停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格

五、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析

1．主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況

2．產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)

3．營(yíng)銷(xiāo)策略

六、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

第三章 資源條件評(píng)價(jià)

一、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目資源可利用量

二、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目資源品質(zhì)情況

三、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目資源賦存條件

四、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目資源開(kāi)發(fā)價(jià)值

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第四章 停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模

1．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模方案比選

2．推薦方案及其理由

二、產(chǎn)品方案

1．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品方案構(gòu)成 2．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目產(chǎn)品方案比選

3．推薦方案及其理由

第五章 停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目場(chǎng)址選擇

一、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目場(chǎng)址所在位置現(xiàn)狀

1．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目地點(diǎn)與地理位置

2．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目場(chǎng)址土地權(quán)所屬類(lèi)別及占地面積

3．土地利用現(xiàn)狀

二、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目場(chǎng)址建設(shè)條件

1．地形、地貌、地震情況

2．工程地質(zhì)與水文地質(zhì)

3．氣候條件

4．城鎮(zhèn)規(guī)劃及社會(huì)環(huán)境條件

5．交通運(yùn)輸條件

6．公用設(shè)施社會(huì)依托條件（水、電、氣、生活福利）

7．防洪、防潮、排澇設(shè)施條件

8．環(huán)境保護(hù)條件

9．法律支持條件

10．征地、拆遷、移民安置條件

11．施工條件

三、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目場(chǎng)址條件比選

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1．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)條件比選

2．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)投資比選

3．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)費(fèi)用比選

4．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目推薦場(chǎng)址方案

5．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目場(chǎng)址地理位置圖

第六章 停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

一、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目技術(shù)方案

1．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目生產(chǎn)方法（包括原料路線）

2．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目工藝流程

3．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目工藝技術(shù)來(lái)源

4．推薦方案的主要工藝（生產(chǎn)裝置）流程圖、物料平衡圖，物料消耗定額表

二、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目主要設(shè)備方案

1．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目主要設(shè)備選型

2．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目主要設(shè)備來(lái)源（進(jìn)口設(shè)備應(yīng)提出供應(yīng)方式）

3．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目推薦方案的主要設(shè)備清單

三、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目工程方案

1．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目主要建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案

2．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目礦建工程方案

3．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目特殊基礎(chǔ)工程方案

4．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目建筑安裝工程量及“三材”用量估算

5．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目主要建、構(gòu)筑物工程一覽表

第七章 停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目主要原材料、燃料供應(yīng)

一、主要原材料供應(yīng)

1．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目主要原材料品種、質(zhì)量與年需要量

2．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目主要輔助材料品種、質(zhì)量與年需要量

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3．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目原材料、輔助材料來(lái)源與運(yùn)輸方式

二、燃料供應(yīng)

1．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目燃料品種、質(zhì)量與年需要量

2．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目燃料供應(yīng)來(lái)源與運(yùn)輸方式

三、主要原材料、燃料價(jià)格

1．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目原材料、燃料價(jià)格現(xiàn)狀

2．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目主要原材料、燃料價(jià)格預(yù)測(cè)

四、編制主要原材料、燃料年需要量表

第八章 總圖、運(yùn)輸與公用輔助工程

一、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目總圖布置

1．平面布置

2．豎向布置

（1）場(chǎng)區(qū)地形條件

（2）豎向布置方案

（3）場(chǎng)地標(biāo)高及土石方工程量

3．總平面布置圖

4．總平面布置主要指標(biāo)表

二、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸

1．場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2．場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3．場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

三、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目公用輔助工程

1．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目給排水工程

（1）給水工程。用水負(fù)荷、水質(zhì)要求、給水方案

（2）排水工程。排水總量、排水水質(zhì)、排放方式和泵站管網(wǎng)設(shè)施

2．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目供電工程

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（1）供電負(fù)荷（年用電量、最大用電負(fù)荷）

（2）供電回路及電壓等級(jí)的確定

（3）電源選擇

（4）場(chǎng)內(nèi)供電輸變電方式及設(shè)備設(shè)施

3．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目通信設(shè)施

（1）通信方式

（2）通信線路及設(shè)施

4．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目供熱設(shè)施

5．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目空分、空壓及制冷設(shè)施

6．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目維修設(shè)施

7．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施

第九章 停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目節(jié)能措施

一、節(jié)能措施

二、能耗指標(biāo)分析

第十章 停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目節(jié)水措施

一、節(jié)水措施

二、水耗指標(biāo)分析

第十一章 停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

一、場(chǎng)址環(huán)境條件

二、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響

1．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響

2．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的污染物對(duì)環(huán)境的影響

三、環(huán)境保護(hù)措施方案

四、環(huán)境保護(hù)投資

五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

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第十二章 停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防

一、危害因素和危害程度

1．有毒有害物品的危害

2．危險(xiǎn)性作業(yè)的危害

二、安全措施方案

1．采用安全生產(chǎn)和無(wú)危害的工藝和設(shè)備

2．對(duì)危害部位和危險(xiǎn)作業(yè)的保護(hù)措施

3．危險(xiǎn)場(chǎng)所的防護(hù)措施

4．職業(yè)病防護(hù)和衛(wèi)生保健措施

三、消防設(shè)施

1．火災(zāi)隱患分析

2．防火等級(jí)

3．消防設(shè)施

第十三章 停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置

一、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)

1．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目法人組建方案

2．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織方案和體系圖

3．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)適應(yīng)性分析

二、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目人力資源配置

1．生產(chǎn)作業(yè)班次

2．勞動(dòng)定員數(shù)量及技能素質(zhì)要求

3．職工工資福利

4．勞動(dòng)生產(chǎn)率水平分析

5．員工來(lái)源及招聘方案

6．員工培訓(xùn)計(jì)劃

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第十四章 停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

一、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)工期

二、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

三、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表（橫線圖）

第十五章 停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目投資估算

一、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目投資估算依據(jù)

二、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)投資估算

1．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目建筑工程費(fèi)

2．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)

3．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目安裝工程費(fèi)

4．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用

5．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi)

6．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目漲價(jià)預(yù)備費(fèi)

7．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)期利息

三、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目流動(dòng)資金估算

四、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目投資估算表

1．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目投入總資金估算匯總表

2．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目單項(xiàng)工程投資估算表

3．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目分年投資計(jì)劃表

4．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目流動(dòng)資金估算表

第十六章 停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目融資方案

一、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目資本金籌措

二、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目債務(wù)資金籌措

三、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目融資方案分析

第十七章 停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

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一、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取

1．財(cái)務(wù)價(jià)格

2．計(jì)算期與生產(chǎn)負(fù)荷

3．財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率設(shè)定

4．其他計(jì)算參數(shù)

二、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目銷(xiāo)售收入估算（編制銷(xiāo)售收入估算表）

三、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用估算表和分項(xiàng)成本估算表）

四、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表

1．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表

2．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目損益和利潤(rùn)分配表

3．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目資金來(lái)源與運(yùn)用表

4．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目借款償還計(jì)劃表

五、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)

1．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目盈利能力分析

（1）項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率

（2）資本金收益率

（3）投資各方收益率

（4）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

（5）投資回收期

（6）投資利潤(rùn)率

2．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目?jī)攤芰Ψ治觯ń杩顑斶€期或利息備付率和償債備付率）

六、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目不確定性分析

1．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目敏感性分析（編制敏感性分析表，繪制敏感性分析圖）

2．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目盈虧平衡分析（繪制盈虧平衡分析圖）

七、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論

第十八章 停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

一、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目影子價(jià)格及通用參數(shù)選取

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二、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目效益費(fèi)用范圍調(diào)整

1．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移支付處理

2．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目間接效益和間接費(fèi)用計(jì)算

三、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目效益費(fèi)用數(shù)值調(diào)整

1．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目投資調(diào)整

2．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目流動(dòng)資金調(diào)整

3．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目銷(xiāo)售收入調(diào)整

4．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)費(fèi)用調(diào)整

四、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表

1．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表

2．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目國(guó)內(nèi)投資國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表

五、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)

1．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率

2．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值

六、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論

第十九章 停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)

一、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析

二、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目與所在地互適性分析

1．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目利益群體對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度

2．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度

3．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目地區(qū)文化狀況對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)程度

三、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析

四、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論

第二十章 停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

一、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別

二、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度分析

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三、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

第二十一章 停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

一、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目推薦方案的總體描述

二、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目推薦方案的優(yōu)缺點(diǎn)描述

1．優(yōu)點(diǎn)

2．存在問(wèn)題

3．主要爭(zhēng)論與分歧意見(jiàn)

三、停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目主要對(duì)比方案

1．方案描述

2．未被采納的理由

四、結(jié)論與建議

第二十二章 附圖、附表、附件

一、附圖

1．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目場(chǎng)址位置圖

2．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目工藝流程圖

3．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目總平面布置圖

二、附表

1．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目投資估算表

（1）停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目投入總資金估算匯總表

（2）停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程投資估算表

（3）停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目流動(dòng)資金估算表

2．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表

（1）停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅金及附加估算表

（2）停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算表

（3）停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表

（4）停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目損益和利潤(rùn)分配表

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（5）停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目資金來(lái)源與運(yùn)用表

（6）停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目借款償還計(jì)劃表

3．停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表

（1）停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表

（2）停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目國(guó)內(nèi)投資國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表

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可行性研究報(bào)告的用途

可行性研究報(bào)告是在招商引資、投資合作、政府立項(xiàng)、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專(zhuān)業(yè)文檔，主要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、如何實(shí)施、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案而撰寫(xiě)的書(shū)面報(bào)告。

我們將可行性研究報(bào)告按用途主要分為6種：

（1）用于企業(yè)融資、對(duì)外招商合作的可行性研究報(bào)告。這類(lèi)研究報(bào)告通常要求市場(chǎng)分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競(jìng)爭(zhēng)分析、營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案；

（2）用于國(guó)家發(fā)展和改革委（以前的國(guó)家計(jì)委）立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，該文件是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫(xiě)，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請(qǐng)相關(guān)證書(shū)時(shí)也需要編寫(xiě)可行性研究報(bào)告。

（3）用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告，商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告,對(duì)于國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)內(nèi)銀行，若該報(bào)告由甲級(jí)資質(zhì)單位出具，通常不需要再組織專(zhuān)家評(píng)審，部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資質(zhì)，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請(qǐng)國(guó)家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊(cè)時(shí)往往也需要編寫(xiě)可行性研究報(bào)告，該文件類(lèi)似用于銀行貸款的可研。

（4）用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫(xiě)可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、報(bào)給國(guó)家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請(qǐng)中國(guó)進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

（5）用于企業(yè)上市的可行性研究報(bào)告，這類(lèi)可行性報(bào)告通常需要出具國(guó)家發(fā)改委的甲級(jí)工程咨詢(xún)資格。

（6）用于申請(qǐng)政府資金（發(fā)改委資金、科技部資金、農(nóng)業(yè)部資金）的可行性研究報(bào)告，這類(lèi)可行性報(bào)告通常需要出具國(guó)家發(fā)改委的甲級(jí)工程咨詢(xún)資質(zhì)。

在上述六種可研中，第（2）、（3）、（5）、（6）類(lèi)可研準(zhǔn)入門(mén)檻最高，需要編寫(xiě)單

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位擁有工程咨詢(xún)資質(zhì)，該資質(zhì)由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)頒發(fā)，分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)，甲級(jí)最高。

我司可出具甲級(jí)工程咨詢(xún)資質(zhì)（部分行業(yè)乙級(jí)）。另外項(xiàng)目建議書(shū)和預(yù)可研類(lèi)似于可行性研究報(bào)告，只是在詳細(xì)程度方面有差別。

第四篇：2017年P(guān)+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(編制大綱)

2017年P(guān)+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目可行性研

究報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢(xún)有限公司

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本報(bào)告是針對(duì)行業(yè)投資可行性研究咨詢(xún)服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)研究報(bào)告，此報(bào)告為個(gè)性化定制服務(wù)報(bào)告，我們將根據(jù)不同類(lèi)型及不同行業(yè)的項(xiàng)目提出的具體要求，修訂報(bào)告目錄，并在此目錄的基礎(chǔ)上重新完善行業(yè)數(shù)據(jù)及分析內(nèi)容，為企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、申請(qǐng)資金、融資提供全程指引服務(wù)。

可行性研究報(bào)告 是在招商引資、投資合作、政府立項(xiàng)、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專(zhuān)業(yè)文檔，主要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、如何實(shí)施、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時(shí)機(jī)而寫(xiě)的書(shū)面報(bào)告。

可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投

資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

投資可行性報(bào)告咨詢(xún)服務(wù)分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報(bào)告和融資用可行性研究報(bào)告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和影響；融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為：政府立項(xiàng)審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)等各類(lèi)可行性報(bào)告。

報(bào)告通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在行業(yè)專(zhuān)家研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，從而為客戶(hù)提供全面的、客觀的、可靠的項(xiàng)目投資價(jià)值評(píng)估及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程等咨詢(xún)意見(jiàn)。

報(bào)告用途：發(fā)改委立項(xiàng)、政府申請(qǐng)資金、申請(qǐng)土地、銀行貸款、境內(nèi)外融資等 關(guān)聯(lián)報(bào)告：

P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目建議書(shū) P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書(shū)

P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)查研究報(bào)告 P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目投資價(jià)值分析報(bào)告 P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告

P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)分析報(bào)告

可行性研究報(bào)告大綱（具體可根據(jù)客戶(hù)要求進(jìn)行調(diào)整）第一章 總 論

1.1P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目概況 1.1.1P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目名稱(chēng) 1.1.2建設(shè)性質(zhì)

1.1.3P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目承辦單位及負(fù)責(zé)人 1.1.4P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 1.2P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo) 1.3P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 1.4P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目投資估算與資金籌措 1.4.1P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)總投資 1.4.2資金籌措

1.5P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目主要財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 1.6可行性研究依據(jù) 1.7研究范圍

第二章 P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)背景

2.1宏觀形勢(shì) 2.1.1地理、歷史 2.1.2交通 2.2宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

2.2.1宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展（GDP發(fā)展）2.2.2固定資產(chǎn)投資情況 2.2.3人均生產(chǎn)總值 2.2.4人口變化

2.3地區(qū)及行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃 2.3.1城市總體規(guī)劃（2015—2020）2.3.2城市近期建設(shè)規(guī)劃

第三章 P+R停車(chē)場(chǎng)工程市場(chǎng)分析與市場(chǎng)定位 3.1P+R停車(chē)場(chǎng)工程市場(chǎng)分析 3.1.1P+R停車(chē)場(chǎng)工程市場(chǎng)近況 3.1.2P+R停車(chē)場(chǎng)工程市場(chǎng)劃分 3.1.3板塊特征分析及小結(jié) 3.1.4P+R停車(chē)場(chǎng)工程 市場(chǎng)總結(jié) 3.1.5P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目機(jī)會(huì)分析 3.2項(xiàng)目市場(chǎng)定位

3.3P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目的SWOT分析 3.3.1P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)（STRENGTH）3.3.2P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目劣勢(shì)（WEAKNESS）

3.3.3P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目機(jī)會(huì)（OPPORTUNIES）3.3.4P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目威脅（THREATS）3.4營(yíng)銷(xiāo)策略 3.4.1營(yíng)銷(xiāo)主題 3.4.2廣告創(chuàng)意 3.4.3營(yíng)銷(xiāo)策略 3.4.4宣傳推廣策略 3.4.5促銷(xiāo)策略

第四章 P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件 4.1市區(qū)域概況 4.2區(qū)域文化特色 4.3區(qū)域人居環(huán)境 4.4區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò) 4.5基礎(chǔ)條件

4.5.1.自然及氣候條件 4.5.2.基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)條件 第五章 P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)方案 5.1總體規(guī)劃 5.1.1設(shè)計(jì)依據(jù) 5.1.2規(guī)劃設(shè)計(jì)構(gòu)思 5.1.3指導(dǎo)原則 5.1.4規(guī)劃目標(biāo)

5.2總平面布置及道路景觀設(shè)計(jì) 5.2.1總平面布置 5.2.2道路及景觀設(shè)計(jì) 5.2.3豎向設(shè)計(jì) 5.2.4技術(shù)指標(biāo) 5.3建筑單體設(shè)計(jì) 5.3.1平面設(shè)計(jì) 5.3.2立面設(shè)計(jì) 5.4結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 5.4.1工程概況 5.4.2設(shè)計(jì)依據(jù) 5.4.3基礎(chǔ)設(shè)計(jì) 5.4.4結(jié)構(gòu)選型

5.4.5主要荷載（作用）取值 5.4.6主要結(jié)構(gòu)材料 5.5公用輔助工程 5.5.1給排水工程 5.5.2暖通工程 5.5.3電氣工程 5.5.4燃?xì)夤こ?5.5.5人防設(shè)計(jì) 5.5.6無(wú)障礙設(shè)計(jì)

第六章 P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 6.1環(huán)境保護(hù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 6.2施工期環(huán)境影響分析 6.2.1施工期污染源 6.2.2施工期環(huán)境影響分析 6.3項(xiàng)目建成后環(huán)境影響分析 6.3.1大氣污染源分析 6.3.2水污染源分析 6.3.3環(huán)境保護(hù)措施 6.4公眾參與

第七章 P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防 7.1衛(wèi)生防疫 7.2消防

7.2.1消防給水系統(tǒng) 7.2.2防排煙系統(tǒng) 7.2.3電氣消防

第八章 P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目節(jié)能節(jié)水措施 8.1節(jié)能 8.1.1設(shè)計(jì)依據(jù)

8.1.2能源配置與能耗分析 8.1.3節(jié)能技術(shù)措施 8.2節(jié)水

8.2.1水環(huán)境

8.2.2綠化景觀用水節(jié)水 8.2.3節(jié)水器具應(yīng)用 8.3太陽(yáng)能利用

第九章 P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目組織管理與實(shí)施 9.1項(xiàng)目組織管理 9.1.1項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與管理 9.1.2人力資源配置 9.2物業(yè)管理 9.2.1物業(yè)服務(wù)內(nèi)容 9.2.2物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 9.3項(xiàng)目實(shí)施安排

第十章 P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目投資估算與資金籌措 10.1投資估算 10.1.1估算依據(jù)

10.1.2投資構(gòu)成及估算參數(shù) 10.1.3投資估算 10.2資金籌措 10.3借款償還計(jì)劃

第十一章P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目工程招標(biāo)方案 11.1 總則.2 項(xiàng)目采用的招標(biāo)程序.3 招標(biāo)內(nèi)容

第十二章 P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目效益分析 12.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的依據(jù)和原則 12.2成本費(fèi)用、銷(xiāo)售收入及稅金估算 12.2.1 成本費(fèi)用估算 12.2.2收入及稅金估算 12.3 財(cái)務(wù)效益分析 12.3.1項(xiàng)目損益分析 12.3.2項(xiàng)目財(cái)務(wù)盈利能力分析 12.4盈虧平衡分析 12.5敏感性分析 12.6財(cái)務(wù)效益分析結(jié)論

第十三章 P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目結(jié)論與建議 13.1P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目結(jié)論 13.2P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目建議 1、P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目位置圖 2、主要工藝技術(shù)流程圖 3、主辦單位近5 年的財(cái)務(wù)報(bào)表、P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目所需成果轉(zhuǎn)讓協(xié)議及成果鑒定 5、P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目總平面布置圖 6、主要土建工程的平面圖 7、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)摘要表、P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目投資概算表 9、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)類(lèi)基本報(bào)表與輔助報(bào)表 10、P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目現(xiàn)金流量表 11、P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目現(xiàn)金流量表 12、P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目損益表、P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目資金來(lái)源與運(yùn)用表 14、P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債表 15、P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)外匯平衡表 16、P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算表 17、P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目流動(dòng)資金估算表 18、P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措表 19、單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算表、P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 21、P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算表、P+R停車(chē)場(chǎng)工程項(xiàng)目產(chǎn)品銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入和銷(xiāo)售稅金及附加估算表

第五篇：沃土工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

沃土工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 目 錄

摘 要 4 第一章 項(xiàng)目背景 6 第二章 必要性和可行性 8

一、必要性 8

（一）是保障我國(guó)糧食安全的必然選擇 8

（二）是實(shí)施農(nóng)業(yè)重大規(guī)劃的重要基礎(chǔ)保障 9

（三）是遏制土壤退化的重大舉措 9

（四）是促進(jìn)農(nóng)業(yè)“三增”的現(xiàn)實(shí)需要 10

二、可行性 11

（二）沃土工程受到廣泛關(guān)注 11

（二）前期示范項(xiàng)目打下較好基礎(chǔ) 11

（三）有一支土肥科技隊(duì)伍 12

（四）有歷史形成的土肥科技基礎(chǔ) 12

（五）形成了一套農(nóng)化技術(shù)服務(wù)模式 13 第三章 指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)與原則 13

一、指導(dǎo)思想 13

二、建設(shè)目標(biāo) 14

三、建設(shè)原則 14

（一）緊密銜接重大農(nóng)業(yè)規(guī)劃的原則 14

（二）突出重點(diǎn)的原則 15

（三）充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)的原則 15

（四）多方協(xié)作與綜合建設(shè)的原則 15

（五）基地建設(shè)與技術(shù)推廣并重的原則 15 第四章 建設(shè)內(nèi)容與區(qū)域布局 16

一、建設(shè)內(nèi)容 16

（一）沃土工程綜合示范基地建設(shè) 17 1．建設(shè)規(guī)模和類(lèi)型 17 2．主體技術(shù) 18 3．建設(shè)內(nèi)容 19

（二）土壤肥料新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中試基地建設(shè) 21 1．新型肥料研發(fā)中試基地 21 2．精準(zhǔn)施肥研發(fā)中試基地 24 3．有機(jī)肥資源綜合利用與無(wú)害化處理研發(fā)中試基地 25 4．耕地改良與培肥研發(fā)中試基地 27

（三）國(guó)家土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè) 28 1．建設(shè)規(guī)模 29 2．建設(shè)內(nèi)容 29 3．業(yè)務(wù)功能 31

二、區(qū)域布局 33

（一）東北黑土及北方風(fēng)沙鹽堿土區(qū) 34

（二）華北潮土及褐土、棕壤土區(qū) 34

（三）長(zhǎng)江中下游水稻土區(qū)、潮土區(qū) 35

（四）南方丘陵崗地紅黃壤區(qū) 36

（五）西北旱作黃綿土及荒漠灌耕土區(qū) 36 第五章 投資估算與效益評(píng)估 37

一、投資估算 37

（一）投資估算 37

（二）資金籌措 38

二、效益評(píng)估 38

（一）經(jīng)濟(jì)效益 38

（二）社會(huì)效益 39

（三）生態(tài)效益 40 第六章 實(shí)施步驟與保障措施 40

一、實(shí)施步驟 40

二、科技支持 42

三、保障措施 43

（一）組織保障 43

（二）政策支持 43

（三）資金保障 44 附件: 45

摘 要

當(dāng)前，我國(guó)耕地?cái)?shù)量銳減、質(zhì)量下降和肥料資源浪費(fèi)，嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為保證國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“三增”（即農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)），農(nóng)業(yè)部研究提出了《沃土工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》（2003-2007年）。沃土工程以提高耕地綜合生產(chǎn)能力和肥料利用率為目標(biāo)，全面實(shí)施“增”（增施有機(jī)肥）、“提”（提高肥料利用率）、“改”（改良土壤）、“防”（防止土壤退化）主導(dǎo)措施，以基本農(nóng)田耕地質(zhì)量和綜合示范基地建設(shè)為主體，以土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和土肥新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中試體系建設(shè)為支撐，全面增強(qiáng)農(nóng)化綜合服務(wù)能力，重點(diǎn)推廣測(cè)土平衡施肥、有機(jī)肥資源綜合利用和改土培肥三項(xiàng)主導(dǎo)技術(shù)，保證耕地用養(yǎng)平衡和肥料資源優(yōu)化配置，創(chuàng)建安全、肥沃、協(xié)調(diào)的土壤環(huán)境條件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，保障國(guó)家糧食安全，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

沃土工程規(guī)劃按照我國(guó)五大耕地土壤類(lèi)型區(qū)劃分，綜合考慮優(yōu)勢(shì)作物區(qū)域布局，一是在西部地區(qū)和東北黑土區(qū)分別建設(shè)1億畝和5000萬(wàn)畝旱澇保收基本農(nóng)田和在全國(guó)主要耕地土壤亞類(lèi)上建設(shè)680個(gè)沃土工程綜合示范基地，以鞏固?hào)|北黑土區(qū)商品糧食生產(chǎn)能力，保證西部退耕還林地區(qū)農(nóng)民口糧，實(shí)現(xiàn)“以建保退”目標(biāo)，起到改土培肥和平衡施肥的核心示范和輻射帶動(dòng)作用；二是建設(shè)48個(gè)不同類(lèi)型的土肥新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中試基地，作為沃土工程的技術(shù)支撐和高科技產(chǎn)品支撐；三是完善國(guó)家土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系（1個(gè)全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)中心，34個(gè)分中心和307個(gè)區(qū)域站），作為沃土工程的信息和手段支撐。

項(xiàng)目計(jì)劃于2003—2007年實(shí)施，總投資5058122.1萬(wàn)元，其中：中央非經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)投資2628602.1萬(wàn)元，占52%；地方配套2429520萬(wàn)元，占48%。通過(guò)全面實(shí)施《沃土工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》，建成一批具有示范帶動(dòng)作用的沃土工程綜合示范基地，建成具有持續(xù)創(chuàng)新能力的土肥新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中試體系，完善網(wǎng)絡(luò)化、高效化的土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系；實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)耕地地力提高1個(gè)等級(jí)，化肥利用率提高10個(gè)百分點(diǎn)；新增糧食生產(chǎn)能力200億公斤以上，節(jié)本增效270億元。

第一章 項(xiàng)目背景

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而土壤是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，肥料是作物的糧食。肥沃、無(wú)污染的土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，科學(xué)施肥是發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的根本保證。

我國(guó)耕地資源緊缺，人均耕地僅1.46畝，不足世界平均水平的一半。同時(shí)由于耕地產(chǎn)出多、投入少，用養(yǎng)失衡，導(dǎo)致耕地地力明顯下降。目前我國(guó)中低肥力耕地面積占2/3左右，土壤有機(jī)質(zhì)含量偏低（附件1），缺素面積日益增加。土壤嚴(yán)重缺鉀面積由1985年的31%增加到1995年的56%，幾乎擴(kuò)大了一倍。同時(shí)，約一半以上的耕地土壤中微量元素匱乏，硼、錳、鋅、鐵的缺乏面積總計(jì)達(dá)到23.6億畝(次)（附件2）。由于重用輕養(yǎng)，造成土壤退化、耕層變淺、耕性變差、保水保肥和抗災(zāi)能力降低，同時(shí)污染加重，全國(guó)有1.5億畝耕地受到不同程度的污染。

我國(guó)化肥用量居世界首位，化肥施用對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是保證糧食安全起到了重要作用。但由于長(zhǎng)期以來(lái)技術(shù)與物資嚴(yán)重脫節(jié)，農(nóng)化服務(wù)手段不配套，同時(shí)嚴(yán)重存在重化肥，輕有機(jī)肥；重氮、磷，輕鉀肥；重大量元素，輕中、微量元素的“三重三輕”現(xiàn)象。目前我國(guó)有機(jī)肥料投入比例連年下降，在總養(yǎng)分中有機(jī)肥僅占25%左右，耕地有機(jī)質(zhì)投入不足；化肥氮、磷、鉀比例為1:0.45:0.18，較世界平均水平1:0.59:0.48相比還相差甚遠(yuǎn)，尤其是鉀肥施用嚴(yán)重不足；微量元素肥料施用尚未普及，施用面積僅占缺素面積的15%左右。

由于施肥方法落后，農(nóng)化服務(wù)不到位，偏施、過(guò)量施肥，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)化肥當(dāng)季利用率氮肥只有30%左右，磷肥10～20%，鉀肥45～50%，比發(fā)達(dá)國(guó)家約低20個(gè)百分點(diǎn)。20世紀(jì)50年代我國(guó)每公斤化肥可生產(chǎn)糧食15公斤，70年代為9公斤，90年代為7公斤左右。肥料投入已占種植業(yè)生產(chǎn)性成本的50%左右（附件3），施肥效益下降導(dǎo)致增肥不增產(chǎn)，增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象普遍存在，降低了農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，直接影響到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

我國(guó)有機(jī)肥資源中畜禽糞便（濕基）總量43億多噸，農(nóng)作物秸稈資源總量約7億噸，然而有機(jī)肥資源無(wú)害化處理和綜合利用率低，有機(jī)肥料養(yǎng)分所占比例連年下降（附件4），土壤有機(jī)質(zhì)投入不足，耕地質(zhì)量下降。同時(shí)，有機(jī)廢棄物進(jìn)入水體，變成了一大污染源。再加上化肥特別是氮肥、磷肥的不合理施用造成流失，帶來(lái)了地下水及江、河、庫(kù)、湖的富營(yíng)養(yǎng)化，使蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品中硝酸鹽含量超標(biāo)，直接危害人們身心健康。

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)高度重視耕地保護(hù)工作，溫家寶總理批示“濫施化肥，重用輕養(yǎng)，導(dǎo)致耕地重疾沉疴，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降和環(huán)境污染?？茖W(xué)家的呼吁應(yīng)該引起我們的重視。科學(xué)施肥、多用農(nóng)家肥，雖然多年強(qiáng)調(diào)，但缺少有力措施，成效不大。請(qǐng)農(nóng)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委認(rèn)真研究并提出意見(jiàn)”；朱镕基總理批示“請(qǐng)計(jì)委、農(nóng)業(yè)部就沃土工程計(jì)劃起草文件，報(bào)國(guó)務(wù)院審批實(shí)施”（附件5～8）。為此，農(nóng)業(yè)部在總結(jié)了前期沃土工程綜合示范項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)和需要，組織編制了《沃土工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》（2003-2007年）。

第二章 必要性和可行性

一、必要性

（一）是保障我國(guó)糧食安全的必然選擇 糧食安全問(wèn)題關(guān)系到民眾福祉、國(guó)家富強(qiáng)和社會(huì)穩(wěn)定。耕地?cái)?shù)量和耕地質(zhì)量是決定糧食綜合生產(chǎn)能力的兩大關(guān)鍵因素。1996到2002年6年間，全國(guó)因退耕還林、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，以及交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)凈減耕地6200萬(wàn)畝，相當(dāng)于我國(guó)遼寧省的全部耕地面積。在推進(jìn)我國(guó)城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程中，伴隨生態(tài)環(huán)境建設(shè)的加強(qiáng)，國(guó)家計(jì)劃到2010年退耕2.2億畝,全國(guó)耕地?cái)?shù)量減少的勢(shì)頭不可逆轉(zhuǎn)。而到2030年我國(guó)人口將達(dá)到16億左右，按目前人均400～500公斤糧食消費(fèi)水平計(jì)算，需要在目前基礎(chǔ)上多生產(chǎn)糧食16000萬(wàn)噸。也就是說(shuō)在耕地面積不再減少的情況下，要滿(mǎn)足15億人口糧食的需要，我國(guó)耕地的單產(chǎn)必需從2002年的每畝293kg增加到428kg，糧食總產(chǎn)量和耕地單位面積產(chǎn)量平均每年要求以0.7％的速度遞增，我國(guó)耕地將面臨越來(lái)越大的承載壓力。最近召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出：在糧食供大于求的情況下，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力、確保國(guó)家糧食安全，是從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮的，是著眼于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化，未雨綢繆的戰(zhàn)略思考。同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)：糧食關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要戰(zhàn)略物資。要針對(duì)當(dāng)前糧食生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)，要“藏糧于地”。我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，依靠進(jìn)口解決國(guó)家糧食安全問(wèn)題既不可能也不現(xiàn)實(shí)，靠中國(guó)的耕地養(yǎng)活、養(yǎng)好中國(guó)人的基本國(guó)策在任何情況下都不可動(dòng)搖。因此，在人增地減的現(xiàn)實(shí)情況下，加強(qiáng)耕地地力建設(shè)，穩(wěn)定提高耕地綜合生產(chǎn)能力是保證國(guó)家糧食安全的唯一選擇。

（二）是實(shí)施農(nóng)業(yè)重大規(guī)劃的重要基礎(chǔ)保障

農(nóng)業(yè)部制定了《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2003－2007年）》，為優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合理布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展和比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮提供了及時(shí)和現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)。2001年，實(shí)施了《無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃》，明確了新世紀(jì)初我國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的目標(biāo)、任務(wù)和重大行動(dòng)措施。這兩項(xiàng)工作的落實(shí)，都要建立在以耕地為基本生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)之上。而目前由于缺乏對(duì)耕地地力和農(nóng)業(yè)投入品的有效監(jiān)控，耕地污染日趨嚴(yán)重,給優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施增加難度。

鑒于上述問(wèn)題，只有抓緊實(shí)施沃土工程，建立健全土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)了解和掌握全國(guó)耕地土壤基礎(chǔ)地力、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和變化情況，建立健全“測(cè)配產(chǎn)供施”平衡施肥技術(shù)服務(wù)體系，才能為優(yōu)勢(shì)作物合理布局和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供必需的“土宜”決策依據(jù)和無(wú)害化施肥技術(shù)。通過(guò)土肥新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中試基地和沃土工程綜合示范基地建設(shè)，推廣測(cè)土平衡施肥技術(shù)，改變不合理的施肥習(xí)慣，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和耕地投入產(chǎn)出率，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，最終為結(jié)構(gòu)調(diào)整和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供基礎(chǔ)保障。

（三）是遏制土壤退化的重大舉措

江澤民同志指出：“保護(hù)耕地，就是保護(hù)我們的生命線”。保護(hù)耕地，同時(shí)包含耕地?cái)?shù)量保護(hù)和耕地質(zhì)量保護(hù)兩個(gè)方面的含義。在耕地?cái)?shù)量減少不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)情況下，加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)，才是對(duì)耕地的根本性保護(hù)。目前，我國(guó)水土流失、土地荒漠化、土壤肥力下降、土壤污染等問(wèn)題日趨嚴(yán)重，不僅對(duì)農(nóng)業(yè)，而且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。實(shí)踐證明，南方新開(kāi)耕地，即使采用現(xiàn)代先進(jìn)的生土熟化、快速培肥技術(shù)，土壤有機(jī)質(zhì)每3年時(shí)間才提高5～8g/kg?？梢?jiàn)培肥地力是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，不是通過(guò)

一、兩年努力就能辦到的；耕地土壤退化與污染也是一個(gè)從量變到質(zhì)變緩慢發(fā)展的過(guò)程，一旦出現(xiàn)污染，要徹底治理必須花費(fèi)巨額的人力、物力和財(cái)力。因此，加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)必須作為一條基本國(guó)策，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。防止耕地土壤退化，修復(fù)治理污染耕地，關(guān)鍵是切實(shí)加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理，堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，合理使用耕地，合理改良土壤。沃土工程就是以科學(xué)施肥、培肥地力為中心，以提高耕地投入產(chǎn)出率和肥料利用率為目的，優(yōu)化配置和合理開(kāi)發(fā)利用土、肥、水等農(nóng)業(yè)資源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。通過(guò)實(shí)施沃土工程，加強(qiáng)地力建設(shè)，因地制宜對(duì)耕地進(jìn)行修復(fù)、整治和改良，合理施肥、改善和提高耕地質(zhì)量，對(duì)防止土壤退化、改善生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生積極、廣泛和深遠(yuǎn)的影響。

（四）是促進(jìn)農(nóng)業(yè)“三增”的現(xiàn)實(shí)需要

在我國(guó)糧食生產(chǎn)中，肥料投入作用極其顯著。試驗(yàn)資料表明，化肥對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率為34%，肥料投入占糧食生產(chǎn)物質(zhì)投入費(fèi)用的50%左右。當(dāng)前，我國(guó)肥料使用存在嚴(yán)重的養(yǎng)分失衡、比例不當(dāng)、施肥技術(shù)落后、肥料利用效率低等突出問(wèn)題。導(dǎo)致的大量資源浪費(fèi)，農(nóng)民投入逐年增加，生產(chǎn)效益卻不斷下降，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)降低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年僅因氮肥不合理施用造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200多億元。如不盡快采取措施，解決耕地地力退化和施肥技術(shù)落后等問(wèn)題，將直接影響到新階段農(nóng)業(yè)“三增”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，必須加大沃土工程實(shí)施力度，加強(qiáng)耕地地力建設(shè)，研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)的高效平衡施肥技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的目標(biāo)。

二、可行性

（二）沃土工程受到廣泛關(guān)注

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)重視土壤肥料工作。國(guó)務(wù)院曾兩次發(fā)文開(kāi)展全國(guó)土壤普查，1989年又專(zhuān)門(mén)發(fā)出《關(guān)于重視和加強(qiáng)有機(jī)肥料工作的指示》。鄧小平同志曾經(jīng)指示：“糧食基本過(guò)關(guān)不容易，要從各方面努力，在規(guī)劃中要確定用什么手段來(lái)達(dá)到這個(gè)增產(chǎn)目標(biāo)。比如，從增加肥料上，從改良種子上，從搞好農(nóng)田基本建設(shè)上”。1996年，江澤民同志在考察河南農(nóng)業(yè)時(shí)指出：“我國(guó)化肥有效利用率只有30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，如果不改變這種高耗低效的生產(chǎn)方式，在資源投入方面，我們將難以為繼。在這個(gè)問(wèn)題上，我們一定要有戰(zhàn)略眼光和緊迫感。”1999年，朱镕基同志在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“不能把維護(hù)糧食安全簡(jiǎn)單地理解為增加糧食總產(chǎn)量，而主要是保護(hù)好糧食生產(chǎn)能力，特別是保護(hù)好耕地，這是一條不可逾越的紅線。”1999年6月，溫家寶同志批示：“大力推廣科學(xué)施肥技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理施肥，既可以節(jié)約開(kāi)支，降低成本，提高耕地產(chǎn)出率；又有利于改良土壤，保護(hù)地力和環(huán)境，是發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入的一條重要途徑，應(yīng)當(dāng)作為農(nóng)業(yè)科技革命的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓”。2000年5月，溫家寶同志再次就我國(guó)耕地?fù)p壞嚴(yán)重和實(shí)施沃土工程的建議作了重要批示。

（二）前期示范項(xiàng)目打下較好基礎(chǔ)

由農(nóng)業(yè)部組織編制的《沃土工程建設(shè)規(guī)劃》經(jīng)過(guò)多次修改完善，于2000年7月通過(guò)中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司的評(píng)估論證。評(píng)估認(rèn)為：該《規(guī)劃》經(jīng)過(guò)多次修改完善，方案得到了優(yōu)化，指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)比較明確，規(guī)劃思路比較清晰，建設(shè)內(nèi)容與項(xiàng)目布局基本合理。實(shí)施沃土工程不僅是我國(guó)農(nóng)業(yè)在人增地減形勢(shì)下的必然出路，而且也是保障食品與水資源安全、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)環(huán)保建設(shè)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。該項(xiàng)目近兩年來(lái)作了大量技術(shù)性籌備工作，并在21個(gè)縣布點(diǎn)示范，均取得顯著成效，為沃土工程大規(guī)模實(shí)施提供了多方面的經(jīng)驗(yàn)。

（三）有一支土肥科技隊(duì)伍 我國(guó)土肥技術(shù)機(jī)構(gòu)和體系，伴隨第二次土壤普查工作的開(kāi)展陸續(xù)建立。先后從國(guó)家到省、市、縣各級(jí)，分別建立了土壤肥料技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，2002年，全國(guó)土肥技術(shù)人員達(dá)到17000人，同時(shí)建設(shè)了一批具有一定檢測(cè)能力的土壤肥料化驗(yàn)室。在技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)方面取得一些的成果。歷經(jīng)二十多年的改革與發(fā)展，培養(yǎng)和造就了一批懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)、善管理的復(fù)合型人才，歷史積累的土肥技術(shù)成果和技術(shù)推廣經(jīng)驗(yàn)有待項(xiàng)目應(yīng)用。在國(guó)家提供支持的情況下，可以保證土肥技術(shù)成果向基層推廣應(yīng)用，有效地保證沃土工程項(xiàng)目在全國(guó)范圍內(nèi)的順利實(shí)施。

（四）有歷史形成的土肥科技基礎(chǔ)

從1978年起，在農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)15年的艱苦工作，完成了第二次全國(guó)土壤普查，初步獲得了全國(guó)土壤資源的相關(guān)信息，從省到縣，各級(jí)土肥站都有普查成果和技術(shù)檔案。多年來(lái)，為保證土肥工作的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)業(yè)部先后發(fā)布了《全國(guó)耕地類(lèi)型區(qū)、耕地地力等級(jí)劃分》、《全國(guó)中低產(chǎn)田類(lèi)型劃分與改良技術(shù)規(guī)范》、《全國(guó)耕地土壤監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》、《肥料合理使用準(zhǔn)則》《肥料效應(yīng)鑒定田間試驗(yàn)技術(shù)規(guī)程》及《中低產(chǎn)田改造工程建設(shè)投資估算標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；制定了《平衡施肥技術(shù)規(guī)程》、《土壤分析技術(shù)規(guī)范》、《全國(guó)耕地土壤質(zhì)量調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、《全國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與投資估算指標(biāo)手冊(cè)》等技術(shù)規(guī)章。同時(shí)，各地也參照制定了符合本地實(shí)際的土肥技術(shù)規(guī)程。土肥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立和不斷完善，為沃土工程項(xiàng)目的實(shí)施和科學(xué)管理創(chuàng)造了條件。

（五）形成了一套農(nóng)化技術(shù)服務(wù)模式

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的土肥技術(shù)試驗(yàn)示范推廣，全國(guó)土肥系統(tǒng)在平衡配套施肥、有機(jī)肥資源利用、中低產(chǎn)田改良和節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣等方面取得了一些科技成果。初步形成了“測(cè)土、配方、配肥、供肥、施肥技術(shù)指導(dǎo)”一體化施肥服務(wù)模式，經(jīng)示范應(yīng)用證明，可有效地提高測(cè)土配方平衡施肥技術(shù)的到位率，可有效地解決農(nóng)民掌握科學(xué)施肥技術(shù)難度大、一家一戶(hù)難辦到的問(wèn)題。這些工作為實(shí)施沃土工程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三章 指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)與原則

一、指導(dǎo)思想

以保障國(guó)家糧食安全和實(shí)現(xiàn)新時(shí)期農(nóng)業(yè)“三增”目標(biāo)為指導(dǎo)，以改土培肥、科學(xué)施肥為核心，以提高耕地生產(chǎn)能力和肥料利用效率為目標(biāo)，以強(qiáng)化土肥技術(shù)服務(wù)體系為手段，建立沃土工程綜合示范基地、土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和土肥新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中試體系，通過(guò)“增”（即增施有機(jī)肥）、“提”（即提高肥料利用率）、“改”（即改良土壤）、“防”（即防止土壤退化）主導(dǎo)措施，加快平衡施肥推廣和耕地地力建設(shè)，提高土壤農(nóng)化監(jiān)控預(yù)報(bào)能力，增強(qiáng)土肥科技持續(xù)創(chuàng)新功能，加快科技成果轉(zhuǎn)化速度，形成“測(cè)、配、產(chǎn)、供、施”一體化服務(wù)模式，創(chuàng)建安全、肥沃、協(xié)調(diào)的土壤環(huán)境條件，保證耕地用養(yǎng)平衡和肥料資源優(yōu)化配置，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，保障國(guó)家糧食安全，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、建設(shè)目標(biāo)

通過(guò)全面實(shí)施《沃土工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》，在西部地區(qū)和東北黑土區(qū)分別建設(shè)1億畝和5000萬(wàn)畝旱澇保收基本農(nóng)田和在全國(guó)主要耕地土壤亞類(lèi)上建設(shè)680個(gè)沃土工程綜合示范基地，以鞏固?hào)|北黑土區(qū)商品糧食生產(chǎn)能力，保證西部退耕還林地區(qū)農(nóng)民口糧，實(shí)現(xiàn)“以建保退”目標(biāo)，起到改土培肥和平衡施肥的核心示范和輻射帶動(dòng)作用；建設(shè)48個(gè)不同類(lèi)型的土肥新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中試基地，作為沃土工程的技術(shù)支撐和高科技產(chǎn)品支撐；完善國(guó)家土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系（1個(gè)全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)中心，34個(gè)分中心和307個(gè)區(qū)域站），作為沃土工程的信息和手段支撐。形成具有持續(xù)創(chuàng)新能力的土肥新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中試體系，完善的網(wǎng)絡(luò)化、高效化土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)耕地地力提高1個(gè)等級(jí)，化肥利用率提高10個(gè)百分點(diǎn)；新增糧食生產(chǎn)能力200億公斤，節(jié)本增效270億元的目標(biāo)。

三、建設(shè)原則

（一）緊密銜接重大農(nóng)業(yè)規(guī)劃的原則

根據(jù)全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)在土肥基礎(chǔ)設(shè)施較好、技術(shù)力量強(qiáng)、示范效果好的優(yōu)勢(shì)作物主產(chǎn)區(qū)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，建設(shè)沃土工程綜合示范基地，提高耕地地力與環(huán)境質(zhì)量，普及平衡施肥技術(shù)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）突出重點(diǎn)的原則 以穩(wěn)定提高耕地綜合生產(chǎn)能力和保障國(guó)家糧棉油等重大農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)各類(lèi)型區(qū)耕地土壤存在的突出問(wèn)題，分別建立沃土工程綜合示范基地，開(kāi)展土壤改良和耕地培肥，改善土壤環(huán)境質(zhì)量，提高耕地災(zāi)害抵抗能力。

（三）充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)的原則 國(guó)家土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，堅(jiān)持以現(xiàn)有土壤肥料監(jiān)測(cè)中心為基礎(chǔ)，根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，以主要耕地土壤類(lèi)型為主，兼顧行政區(qū)劃和農(nóng)業(yè)種植區(qū)域布局，對(duì)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)和省級(jí)土壤監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行鞏固和完善，保證覆蓋全國(guó)主要耕地土壤類(lèi)型。沃土工程綜合示范基地建設(shè)，堅(jiān)持立足現(xiàn)有配肥中心，重點(diǎn)強(qiáng)化測(cè)土、配方和施肥技術(shù)服務(wù)3個(gè)核心環(huán)節(jié)。

（四）多方協(xié)作與綜合建設(shè)的原則

沃土工程的建設(shè)需要科研、教學(xué)、推廣多方協(xié)作和共同參與，在建設(shè)內(nèi)容上監(jiān)測(cè)、研發(fā)和示范推廣三部分相互依存，相互促進(jìn)，提高土肥新技術(shù)的研發(fā)能力和成果轉(zhuǎn)化速度。在建設(shè)上遵循綜合建設(shè)的原則，相互配套，發(fā)揮整體效果。

（五）基地建設(shè)與技術(shù)推廣并重的原則

沃土工程綜合示范基地是項(xiàng)目建設(shè)的主體和核心，土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和土肥新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中試基地建設(shè)是沃土工程綜合示范基地建設(shè)的數(shù)據(jù)支撐和科技保障。在注重基地建設(shè)的同時(shí)，更加注重平衡施肥、增加有機(jī)肥料投入和中低產(chǎn)田改良三項(xiàng)主導(dǎo)技術(shù)的示范推廣，在綜合示范基地產(chǎn)生的效益。

第四章 建設(shè)內(nèi)容與區(qū)域布局

一、建設(shè)內(nèi)容

沃土工程的建設(shè)內(nèi)容貫徹“增、提、改、防”的總體方針，以改土培肥和科學(xué)施肥為核心，建設(shè)“三大體系”，即加強(qiáng)基本農(nóng)田質(zhì)量和沃土工程綜合示范基地建設(shè)，帶動(dòng)沃土工程示范推廣；建設(shè)土肥新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中試體系，提供科技和服務(wù)支撐；建設(shè)國(guó)家土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，提供信息和手段支撐。通過(guò)全面推廣“三大技術(shù)”，即有機(jī)肥料綜合利用、平衡施肥和中低產(chǎn)田改良三項(xiàng)主體技術(shù)，達(dá)到提高耕地綜合生產(chǎn)能力和肥料利用率，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)“三增”的目標(biāo)，確保我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

主要建設(shè)內(nèi)容：在西部地區(qū)和東北黑土區(qū)分別建設(shè)1億畝和5000萬(wàn)畝旱澇保收基本農(nóng)田和在全國(guó)主要耕地土壤亞類(lèi)上建設(shè)680個(gè)沃土工程綜合示范基地，建設(shè)48個(gè)土肥新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中試基地和1個(gè)國(guó)家土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系（1個(gè)全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)中心，34個(gè)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)分中心和307個(gè)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)區(qū)域站）。在建設(shè)內(nèi)容中，西部和東北黑土基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)和綜合示范基地為項(xiàng)目建設(shè)的主體，為增加有機(jī)肥投入、改良土壤、平衡施肥提供設(shè)施保證，發(fā)揮改土培肥和平衡施肥示范推廣的主導(dǎo)作用；土肥新技術(shù)新產(chǎn)品中試基地是土肥新技術(shù)的孵化車(chē)間，是鏈接科研與推廣應(yīng)用的紐帶，解決土肥科技成果與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)的“瓶頸”，促進(jìn)土肥科技成果轉(zhuǎn)化，為項(xiàng)目運(yùn)行提供源源不斷的技術(shù)支持；國(guó)家土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系是科學(xué)監(jiān)測(cè)土壤地力和肥情肥效的手段，是耕地保養(yǎng)與科學(xué)施肥方面的信息庫(kù)，為地力建設(shè)和平衡施肥提供科學(xué)的依據(jù)；三方面建設(shè)內(nèi)容相互依存，相互促進(jìn)，構(gòu)成一個(gè)完整的體系（附件9）。具體建設(shè)內(nèi)容如下：

（一）基本農(nóng)田質(zhì)量和沃土工程綜合示范基地建設(shè) 1．建設(shè)規(guī)模和類(lèi)型

在西部地區(qū)和東北黑土區(qū)分別建設(shè)1億畝和5000萬(wàn)畝旱澇保收基本農(nóng)田，鞏固?hào)|北黑土區(qū)商品糧食生產(chǎn)能力，保證西部退耕還林地區(qū)農(nóng)民口糧，實(shí)現(xiàn)“以建保退”目標(biāo)。同時(shí)按照五大耕地土壤類(lèi)型區(qū)，綜合考慮行政區(qū)劃，在307個(gè)百萬(wàn)畝以上的土壤亞類(lèi)上，100～200萬(wàn)畝的亞類(lèi)建設(shè)1個(gè)，200～500萬(wàn)畝的亞類(lèi)建設(shè)2個(gè)，500～1000萬(wàn)畝的亞類(lèi)建設(shè)3個(gè)，1000萬(wàn)畝以上的亞類(lèi)建設(shè)4個(gè)，共建設(shè)680個(gè)沃土工程綜合示范基地。每個(gè)綜合示范區(qū)建設(shè)規(guī)模核心示范區(qū)2萬(wàn)畝，帶動(dòng)輻射示范面積50萬(wàn)畝。綜合示范基地分為三種類(lèi)型： 按照農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，在專(zhuān)用小麥、專(zhuān)用玉米、高油大豆、棉花、“雙低”油菜、“雙高”甘蔗、柑橘、蘋(píng)果等八大優(yōu)勢(shì)作物和水稻、蔬菜等大宗農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)，選擇代表性耕地土壤亞類(lèi)，針對(duì)施肥比例失衡、用養(yǎng)失調(diào)等突出問(wèn)題，建設(shè)以用養(yǎng)平衡為主的沃土工程綜合示范基地。全面推廣有機(jī)肥料綜合利用、平衡施肥和中低產(chǎn)田改良三項(xiàng)主體技術(shù)，帶動(dòng)耕地地力建設(shè)和肥料合理使用。

針對(duì)我國(guó)局部地區(qū)耕地土壤退化問(wèn)題，按照5種耕地土壤類(lèi)型區(qū)，針對(duì)東北黑土退化、黃土高原土壤侵蝕、西北內(nèi)陸干旱荒漠化、華北潮土鹽堿化區(qū)、長(zhǎng)江中下游水稻土次生潛育化區(qū)、南方紅壤酸化與貧瘠化的不同類(lèi)型特點(diǎn)，選擇代表性耕地土壤亞類(lèi)建設(shè)以土壤退化防治與修復(fù)為主的沃土工程綜合示范基地。通過(guò)完善配套田間灌溉、排水等設(shè)施，改善土壤理化性狀，增強(qiáng)土壤自我修復(fù)功能。推廣種植綠肥、積制農(nóng)家肥、作物秸稈還田、示范推廣生物有機(jī)肥，加強(qiáng)有機(jī)肥料投入。通過(guò)科學(xué)施肥，達(dá)到用養(yǎng)結(jié)合，培肥地力、改良土壤的目的。

在東南沿海和主要大中城市郊區(qū)等高度集約化種植區(qū)，針對(duì)目前普遍采用“高投肥、高產(chǎn)出”的超常規(guī)生產(chǎn)方式，土壤酸化、次生鹽堿化、養(yǎng)分失調(diào)和土壤污染等問(wèn)題日益嚴(yán)重的狀況，選擇代表性土壤亞類(lèi)，重點(diǎn)在東南沿海和主要大中城市的蔬菜基地，建設(shè)以土壤改良與培肥為主的沃土工程綜合示范基地。通過(guò)采取水肥調(diào)控、平衡養(yǎng)分等土壤改良與利用相結(jié)合的技術(shù)措施，提高土壤肥力，防治污染，創(chuàng)造無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的土壤環(huán)境。2．主體技術(shù)

在綜合示范基地重點(diǎn)推廣三項(xiàng)主導(dǎo)技術(shù)措施： 一是農(nóng)作物平衡施肥技術(shù)。充分利用國(guó)家土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系的監(jiān)測(cè)信息，在對(duì)基地土壤質(zhì)量、墑情、施肥效益以及農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)大宗農(nóng)作物施肥參數(shù)進(jìn)行校正和系統(tǒng)更新；根據(jù)不同土壤類(lèi)型、不同栽培方式、不同作物的需肥規(guī)律，建立區(qū)域性的農(nóng)作物平衡施肥模型和計(jì)算機(jī)施肥專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)；強(qiáng)化農(nóng)化服務(wù)綜合能力，重點(diǎn)開(kāi)展“測(cè)土、配方、配肥、供肥、施肥指導(dǎo)”一體化服務(wù)模式。二是有機(jī)肥料綜合利用技術(shù)。建設(shè)有機(jī)肥料積造設(shè)施，包括堆腐塔、發(fā)酵池和農(nóng)田有機(jī)肥積制坑（池）等，加強(qiáng)有機(jī)廢棄物無(wú)害化處理的示范和推廣，變廢為寶，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。同時(shí)，強(qiáng)化秸稈還田示范普及，引導(dǎo)農(nóng)民恢復(fù)和發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠肥生產(chǎn)。三是土壤改良配套措施。主要是田間排灌溝渠等設(shè)施配套、農(nóng)田整治等，包括合理耕翻改善耕層理化性狀，合理灌排調(diào)節(jié)土壤水分和地下水位，綠肥合理利用、秸稈還田、生物覆蓋增加有機(jī)肥投入，以及生物修復(fù)等綜合措施，改良土壤耕作性狀，提高災(zāi)害抵抗能力。3．建設(shè)內(nèi)容

基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)和沃土工程綜合示范基地建設(shè)的主要目的是建立以測(cè)配站為主體的農(nóng)化服務(wù)體系，開(kāi)展平衡施肥、培肥地力和基本農(nóng)田整治。示范區(qū)從土壤養(yǎng)分測(cè)試、肥效試驗(yàn)、科學(xué)配方、合理配肥等環(huán)節(jié)入手，帶動(dòng)土壤監(jiān)測(cè)、地力建設(shè)、養(yǎng)分調(diào)查和施肥專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)應(yīng)用及其他新技術(shù)的示范推廣。以測(cè)配站建設(shè)為龍頭，以施肥專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)為中樞，以測(cè)試監(jiān)測(cè)為手段，完善與其配套的“測(cè)土-配方-配肥-供肥-技術(shù)指導(dǎo)”一條龍服務(wù)。在配肥體系建設(shè)上，廣泛吸引企業(yè)和社會(huì)投資，采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，使農(nóng)化監(jiān)測(cè)和配肥一體化，創(chuàng)建全新的農(nóng)化服務(wù)模式，形成一體化服務(wù)的聯(lián)合體。統(tǒng)一為農(nóng)民提供測(cè)土、施肥指導(dǎo)等技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)配方肥的推廣應(yīng)用。逐步建立起社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；芾淼男滦屯茝V系統(tǒng)。沃土工程綜合示范基地建設(shè)主要包括三方面內(nèi)容（附件10～13）：（1）測(cè)配中心建設(shè)

以建設(shè)“測(cè)土、配方、施肥技術(shù)指導(dǎo)”公益性服務(wù)設(shè)施為主，配備以常規(guī)分析項(xiàng)目為主的農(nóng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備，建立平衡施肥專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)平臺(tái)，配備原位監(jiān)測(cè)儀、流動(dòng)測(cè)試儀器、技術(shù)培訓(xùn)設(shè)備，開(kāi)展流動(dòng)服務(wù)，把測(cè)試服務(wù)延伸到農(nóng)戶(hù)和田塊。集中培訓(xùn)農(nóng)民土壤采樣技術(shù)，由農(nóng)民采樣、送樣，進(jìn)行速測(cè)分析。根據(jù)分析結(jié)果和有關(guān)基礎(chǔ)信息確定施肥和培肥改土方案，提供給農(nóng)民作為參考，并將微量元素肥料、葉面肥和其他農(nóng)化物資等送到田間地頭，為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)。配肥系統(tǒng)建設(shè)充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地和設(shè)備，起到示范作用，帶動(dòng)社會(huì)各界投資，采用聯(lián)合開(kāi)發(fā)、合股經(jīng)營(yíng)形式，聯(lián)合“配肥、供肥”經(jīng)營(yíng)性單位，促進(jìn)“測(cè)、配、產(chǎn)、供、施”一體化服務(wù)體系的形成，為農(nóng)民提供土壤測(cè)試、配方、配肥、供肥和施肥指導(dǎo)服務(wù)。

每個(gè)測(cè)配站建設(shè)農(nóng)化監(jiān)測(cè)服務(wù)能力覆蓋主要常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目，服務(wù)范圍達(dá)到50萬(wàn)畝以上；建設(shè)配肥設(shè)施年生產(chǎn)能力2萬(wàn)噸左右，帶動(dòng)配方肥服務(wù)范圍40-50萬(wàn)畝（次）。主要建設(shè)內(nèi)容是：補(bǔ)充完善農(nóng)化監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，改進(jìn)測(cè)試技術(shù)、改善測(cè)試環(huán)境，補(bǔ)充配肥機(jī)械設(shè)備，利用土壤測(cè)試和肥效試驗(yàn)取得的數(shù)據(jù)資料，通過(guò)計(jì)算機(jī)專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)，形成科學(xué)的肥料配方，經(jīng)過(guò)配肥，加工生產(chǎn)成專(zhuān)用配方肥料，供應(yīng)給農(nóng)民并指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用。（2）有機(jī)肥資源綜合利用設(shè)施建設(shè)

按照科學(xué)積制農(nóng)家肥，無(wú)害化處理集中產(chǎn)出的有機(jī)廢棄物、綜合利用農(nóng)作物秸稈、發(fā)展綠肥和示范推廣生物有機(jī)肥的要求，加強(qiáng)有機(jī)肥資源綜合利用與無(wú)害化處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展綠肥生產(chǎn)，堅(jiān)持用地與養(yǎng)地相結(jié)合，南方以發(fā)展冬綠肥為主，北方以發(fā)展旱地綠肥為主，恢復(fù)和發(fā)展綠肥生產(chǎn)，確保農(nóng)閑季節(jié)作物覆蓋率達(dá)80%以上，其中綠肥面積占50%左右，每畝鮮草產(chǎn)量達(dá)2000公斤以上。

主要建設(shè)內(nèi)容是建設(shè)有機(jī)肥田間積造設(shè)施，平均每100畝建設(shè)一個(gè)積肥凼，每個(gè)基地建設(shè)200個(gè)。建設(shè)集中連片的優(yōu)質(zhì)綠肥試驗(yàn)示范田，開(kāi)展不同綠肥品種的肥效試驗(yàn)，篩選、示范優(yōu)質(zhì)綠肥及綜合利用方式。購(gòu)置秸稈還田、綠肥翻壓及有機(jī)肥綜合利用相關(guān)設(shè)備。（3）基本農(nóng)田建設(shè)和沃土工程高標(biāo)準(zhǔn)示范方建設(shè)

一方面在西部退耕還林區(qū)和東北黑土區(qū)分別建設(shè)1億畝和5000萬(wàn)畝旱澇保收基本農(nóng)田，同時(shí)在沃土工程綜合示范基地建設(shè)核心示范區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)示范方，每個(gè)面積為2萬(wàn)畝。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)示范方的建設(shè)，建立改土培肥和科學(xué)施肥技術(shù)的示范展示窗口和培訓(xùn)基地，引導(dǎo)、帶動(dòng)、培訓(xùn)農(nóng)民掌握新技術(shù)、新方法，推廣普及實(shí)用技術(shù)。主要建設(shè)內(nèi)容：一是小型土地整理，完善田間道路和溝渠配套，修繕田間橋、涵、閘、水窖等設(shè)施；二是土壤改良，針對(duì)土壤障礙類(lèi)型采取相應(yīng)的工程、農(nóng)藝、生物和農(nóng)業(yè)化學(xué)等綜合改良措施。包括合理耕翻改善耕層理化性狀，合理灌排調(diào)節(jié)土壤水分和地下水位，綠肥合理利用、秸稈還田、生物覆蓋增加有機(jī)肥投入等；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和小型農(nóng)機(jī)具配備，包括耕翻、秸稈還田小型機(jī)械、大棚、節(jié)灌設(shè)備、灌溉施肥設(shè)備等；

（二）土壤肥料新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中試基地建設(shè)

中試基地主要功能是進(jìn)行土肥新技術(shù)和新產(chǎn)品的試驗(yàn)、示范、中試和集成創(chuàng)新，使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。通過(guò)基地的示范、展示，加快新技術(shù)和新產(chǎn)品的輻射與推廣，為沃土工程項(xiàng)目提供技術(shù)支持。具體建設(shè)內(nèi)容有： 1．新型肥料研發(fā)中試基地

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以追求高產(chǎn)為主要目標(biāo)，在肥料施用上，重化肥、輕有機(jī)肥，重氮磷肥、輕鉀肥，重大量元素、輕微量元素，導(dǎo)致施肥比例嚴(yán)重失調(diào)。在肥料品種上，以單質(zhì)氮肥、磷肥和廣譜型復(fù)混肥為主，針對(duì)性強(qiáng)的專(zhuān)用肥和復(fù)合微肥品種少，缺乏利用率高的緩釋肥、包裹肥、控釋肥。在施肥方法上，以撒施、表施、帶水沖施肥為主，速效氮肥流失、揮發(fā)較多，肥料利用率持續(xù)偏低。因此，必須適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，抓緊對(duì)有發(fā)展前景的新型高效葉面肥、高效配方微肥、微生物肥料、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品配方專(zhuān)用肥及其增效劑進(jìn)行研發(fā)中試與示范推廣，做到因土因作物科學(xué)施肥。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)優(yōu)肥料結(jié)構(gòu)，調(diào)精肥料品種，調(diào)高施肥效益。通過(guò)試驗(yàn)示范和技物配套服務(wù)，加快土肥科技成果轉(zhuǎn)化。（1）主要建設(shè)內(nèi)容：根據(jù)5大類(lèi)型區(qū)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物區(qū)域布局和中試基地技術(shù)輻射范圍，建設(shè)12個(gè)新型肥料中試基地。一是建設(shè)5個(gè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)作物專(zhuān)用肥研發(fā)中試基地。其中東北黑土區(qū)1個(gè)，研發(fā)中試玉米、大豆專(zhuān)用肥；華北潮土區(qū)1個(gè)，研發(fā)中試優(yōu)質(zhì)小麥專(zhuān)用肥；長(zhǎng)江中下游區(qū)1個(gè)，研發(fā)中試優(yōu)質(zhì)水稻、“雙低”油菜專(zhuān)用肥；南方丘陵區(qū)1個(gè)，研發(fā)中試優(yōu)質(zhì)水果、茶葉專(zhuān)用肥；西北旱區(qū)1個(gè)，研發(fā)中試棉花、藥用植物專(zhuān)用肥。主要建設(shè)內(nèi)容包括中試車(chē)間土建工程（每個(gè)面積1200平方米），以及中試生產(chǎn)基地水、電、氣、溝、渠配套；肥料中試設(shè)備購(gòu)置，包括：攪拌機(jī)、粉碎機(jī)、提升機(jī)、烘干與造粒設(shè)備、包裝機(jī)、全自動(dòng)輸送設(shè)備與電控系統(tǒng)；研發(fā)試驗(yàn)田間設(shè)施建設(shè)，包括試驗(yàn)隔離設(shè)施建設(shè)、土地平整、小型施肥器具購(gòu)置、塑料玻紋管埋設(shè)等，研發(fā)試驗(yàn)田建設(shè)面積200畝。二是建設(shè)4個(gè)高效配方微肥與新型葉面肥中試基地。其中東北黑土區(qū)1個(gè)，研發(fā)中試優(yōu)質(zhì)大豆復(fù)合微肥和葉面肥；長(zhǎng)江中下游區(qū)1個(gè)，研發(fā)中試 “雙低”油菜復(fù)合微肥和葉面肥；南方丘陵區(qū)1個(gè)，研發(fā)中試優(yōu)質(zhì)水果、茶葉復(fù)合微肥和葉面肥；西北旱區(qū)1個(gè)，研發(fā)中試棉花復(fù)合微肥葉面肥。主要建設(shè)內(nèi)容包括肥料研發(fā)用房與中試車(chē)間土建工程（每個(gè)1000平方米），以及中試生產(chǎn)所需的水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套；自動(dòng)化生產(chǎn)線中試設(shè)備購(gòu)置：攪拌機(jī)、粉碎機(jī)、造粒機(jī)、硫化床干燥機(jī)、包（分）裝機(jī)、高壓鍋爐及部分質(zhì)量控制與輔助設(shè)備；研發(fā)試驗(yàn)田建設(shè)面積150畝及其田間設(shè)施配套。三是建設(shè)2個(gè)微生物肥料中試基地。其中華北潮土及褐土、棕壤土區(qū)1個(gè)，重點(diǎn)研發(fā)中試適宜北方堿性土壤、干旱、半干旱條件下的微生物肥料新產(chǎn)品；南方丘崗地紅黃壤區(qū)1個(gè)，重點(diǎn)研發(fā)中試適宜南方酸性土壤、濕潤(rùn)條件下的微生物肥料新產(chǎn)品。主要建設(shè)內(nèi)容包括菌種發(fā)酵室土建工程建設(shè)（每個(gè)1500平方米）；購(gòu)置研發(fā)與中試設(shè)備，包括：高壓蒸汽滅菌設(shè)備、低溫烘干設(shè)備、發(fā)酵設(shè)備、粉碎機(jī)、攪拌機(jī)、包裝機(jī)以及顯微鏡等相關(guān)檢驗(yàn)設(shè)備；中試基地研發(fā)試驗(yàn)田建設(shè)（面積150畝）及其設(shè)施配套。四是建設(shè)1個(gè)高效緩釋肥、包裹肥與化肥增效劑中試基地。依托科研院所等技術(shù)單位，在長(zhǎng)江中下游水稻土區(qū)建設(shè)1個(gè)包裹肥、緩釋肥、化肥增效劑等新產(chǎn)品中試基地。主要建設(shè)內(nèi)容包括：中試基地土建工程建設(shè)（面積2000平方米）；購(gòu)置高效緩釋肥與化肥增效劑中試反應(yīng)釜、攪拌機(jī)、粉碎機(jī)、包膜噴漿機(jī)、造粒設(shè)備、包裝機(jī)；研發(fā)試驗(yàn)田建設(shè)及其試驗(yàn)設(shè)施配套，試驗(yàn)田建設(shè)面積150畝（附件14）。（2）主要功能：一是中試功能。即在大量的田間配方篩選試驗(yàn)、肥效試驗(yàn)、安全性鑒定試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)先進(jìn)實(shí)用的土肥技術(shù)進(jìn)行物化產(chǎn)品的中試。中試產(chǎn)品應(yīng)是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，具有市場(chǎng)發(fā)展前景或需示范引導(dǎo)的土肥新技術(shù)、肥料新產(chǎn)品，以確定相關(guān)產(chǎn)品的設(shè)備選型、技術(shù)參數(shù)，完善生產(chǎn)工藝，同時(shí)為制定相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。二是展示功能。組裝、集成土肥新技術(shù)及其配套技術(shù)，并通過(guò)物化后的新型肥料產(chǎn)品的試驗(yàn)示范，展示新型肥料和新技術(shù)在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的功效，從而帶動(dòng)新型肥料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；展示其改善土壤理化性狀、提高肥料利用率、減少和防止肥料流失的作用，從而保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；展示其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中節(jié)本增效、降本增收的作用，從而為大面積推廣奠定基礎(chǔ)。三是培訓(xùn)功能。新型肥料中試基地不僅是展示土肥新技術(shù)、肥料新產(chǎn)品的窗口，也是培訓(xùn)從事肥料生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、農(nóng)技推廣與管理人員以及農(nóng)民的有效陣地。肥料生產(chǎn)商和經(jīng)銷(xiāo)商、基層干部、廣大農(nóng)民，通過(guò)看得見(jiàn)、摸得著的新產(chǎn)品和示范展示現(xiàn)場(chǎng)，得到知識(shí)更新和技術(shù)更新，從而為今后直接或間接地引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、推廣相關(guān)技術(shù)和肥料產(chǎn)品打下基礎(chǔ)。2．精準(zhǔn)施肥研發(fā)中試基地

精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。精準(zhǔn)施肥的基本原理是信息技術(shù)與施肥、灌水等農(nóng)藝措施的有機(jī)結(jié)合，逐步縮小田間操作單元。根據(jù)每一操作單元的具體條件，精細(xì)準(zhǔn)確地調(diào)整各項(xiàng)生產(chǎn)管理措施，最大限度地優(yōu)化各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入。通過(guò)實(shí)現(xiàn)小尺度管理田間變異，獲取最佳產(chǎn)量和效益，并達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。它基于“3S”系統(tǒng)，綜合、集成、管理區(qū)域（農(nóng)田）的空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)及施肥參數(shù)，及時(shí)給出并適時(shí)調(diào)整農(nóng)田（與系統(tǒng)特性相關(guān)的操作單元）施肥方案。在田間施肥過(guò)程中，通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)決策系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)控制施肥機(jī)械，對(duì)每個(gè)操作單元進(jìn)行精確定量的施肥操作。為緊跟世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展潮流，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，縮短我國(guó)農(nóng)業(yè)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技革命，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，針對(duì)全國(guó)五大耕地土壤類(lèi)型區(qū)的特點(diǎn)，建設(shè)5個(gè)精準(zhǔn)施肥研發(fā)中試基地。

（1）主要建設(shè)內(nèi)容：一是研發(fā)中試基礎(chǔ)設(shè)施及儀器設(shè)備。包括精準(zhǔn)施肥研發(fā)中試實(shí)驗(yàn)室、配套用房等基礎(chǔ)設(shè)施及遙感接收、信息處理、指令傳達(dá)與信息反饋等儀器設(shè)備。二是中試基地及機(jī)械設(shè)備。中試基地及示范區(qū)土地占用、小型田間工程建設(shè)、機(jī)械庫(kù)、變量施肥機(jī)械設(shè)備及儀器購(gòu)置等。三是“3S”系統(tǒng)相關(guān)軟件購(gòu)置與配套。即RS、GPS與GIS系統(tǒng)硬件設(shè)備配套及相關(guān)軟件購(gòu)置。四是基地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建立與應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)。主要是基于“3S”技術(shù)，收集耕地基礎(chǔ)地力與田間肥效試驗(yàn)參數(shù)，繪制中試基地耕地地力要素基礎(chǔ)圖件，建立土壤農(nóng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)施肥地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集、傳輸、管理平臺(tái)和施肥專(zhuān)家咨詢(xún)與決策服務(wù)系統(tǒng)，并進(jìn)行示范推廣，對(duì)系統(tǒng)參數(shù)進(jìn)行校正完善等（附件15）。

（2）主要功能：一是獲取技術(shù)參數(shù)。通過(guò)田間試驗(yàn)和示范，取得5大類(lèi)型區(qū)不同種植制度和生產(chǎn)條件下主要作物的施肥技術(shù)參數(shù)，為施肥專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)的構(gòu)建提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是建立專(zhuān)家施肥技術(shù)體系與決策支持系統(tǒng)。采集示范基地的農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)和生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)，輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行分析處理。運(yùn)用“3S”技術(shù)，構(gòu)建不同區(qū)域、多層次的農(nóng)化信息管理系統(tǒng)、專(zhuān)家咨詢(xún)與決策支持系統(tǒng)，指導(dǎo)田間操作和管理措施，實(shí)現(xiàn)土、肥、水資源的優(yōu)化配置與管理，為全面推廣應(yīng)用提供技術(shù)支持。三是系統(tǒng)完善與技術(shù)示范。將GIS技術(shù)和專(zhuān)家咨詢(xún)與決策支持系統(tǒng)相結(jié)合，建立田間管理支持系統(tǒng)與機(jī)具自動(dòng)操作系統(tǒng)，在示范區(qū)示范應(yīng)用（中試），并不斷完善。四是研制開(kāi)發(fā)自動(dòng)控制與變量作業(yè)機(jī)具。在引進(jìn)與GIS技術(shù)相配套的變量控制作業(yè)機(jī)具的前提下，加強(qiáng)技術(shù)吸收與開(kāi)發(fā)，研制開(kāi)發(fā)國(guó)產(chǎn)化的變量作業(yè)機(jī)具，降低技術(shù)應(yīng)用成本。

3．有機(jī)肥資源綜合利用與無(wú)害化處理研發(fā)中試基地

大量的城鄉(xiāng)生活垃圾、農(nóng)作物秸稈、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便等有機(jī)廢棄物日益增多，其中城鄉(xiāng)生活垃圾累計(jì)量已達(dá)世界之最。但僅有不到30%得到無(wú)害化處理和綜合利用。全國(guó)每年產(chǎn)生各類(lèi)農(nóng)作物秸稈約7億噸，但隨意焚燒秸稈的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)；來(lái)自國(guó)家環(huán)保局的數(shù)據(jù)顯示，黃浦江流域牲畜糞便污染占污染總量的36%；云南滇池中的有機(jī)廢棄物、農(nóng)田廢水等達(dá)2000萬(wàn)噸，占污染總量的45%。同時(shí)，傳統(tǒng)的以培肥地力為主的綠肥生產(chǎn)連年滑坡，農(nóng)田有機(jī)肥投入日趨減少，耕地用養(yǎng)失衡、質(zhì)量下降，難以適應(yīng)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。為此，根據(jù)我國(guó)有機(jī)肥資源的現(xiàn)狀和有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，以促進(jìn)有機(jī)廢棄物的無(wú)害化處理與資源化綜合開(kāi)發(fā)利用，恢復(fù)和發(fā)展綠肥生產(chǎn)為目的，建設(shè)3個(gè)秸稈高效腐熟菌劑中試基地；建設(shè)10個(gè)有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)化中試基地；恢復(fù)和完善8個(gè)綠肥生產(chǎn)試驗(yàn)示范基地。

（1）主要建設(shè)內(nèi)容：一是秸稈高效腐熟菌劑中試基地。在華北潮土及褐土、棕壤土區(qū)，長(zhǎng)江中下游水稻土、潮土區(qū)，南方丘崗地紅黃壤區(qū)各建立1個(gè)秸稈高效腐熟菌劑中試基地。內(nèi)容包括菌劑中試基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及菌種篩選、繁育、保藏、檢測(cè)等研發(fā)設(shè)備購(gòu)置等。二是有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)化中試基地。在長(zhǎng)江中下游區(qū)、華北區(qū)的沿海（渤海、黃海）、沿江（長(zhǎng)江）和沿線（南水北調(diào)中線）大城市周邊，按農(nóng)作物秸稈、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便、城市生活垃圾和農(nóng)產(chǎn)品加工下腳料（廢棄物）無(wú)害化處理產(chǎn)業(yè)化中試基地4種類(lèi)型，建立10個(gè)有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)化中試基地，每個(gè)基地占地150～300畝。主要建設(shè)內(nèi)容包括中試車(chē)間、曬場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、預(yù)處理沉淀池等建設(shè)，有機(jī)物料發(fā)酵塔與傳送裝置，粉碎機(jī)、造粒機(jī)、包裝機(jī)等中試設(shè)備等。三是綠肥綜合利用試驗(yàn)示范基地建設(shè)。在長(zhǎng)江中下游區(qū)建設(shè)3個(gè)，南方區(qū)建設(shè)5個(gè)綠肥綜合利用試驗(yàn)示范基地，完善和配套試驗(yàn)示范田間基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)綠肥越冬越夏保護(hù)設(shè)施，篩選優(yōu)質(zhì)綠肥和多用途綠肥，開(kāi)展綠肥綜合利用中試示范，提高綠肥生產(chǎn)能力和質(zhì)量。（附件16）。（2）主要功能：引進(jìn)、篩選、繁育適應(yīng)不同有機(jī)廢棄物類(lèi)型的發(fā)酵除臭菌種（劑），如農(nóng)作物秸稈快速發(fā)酵腐熟劑、畜禽糞便與生活垃圾發(fā)酵除臭劑等，為各地城市生活垃圾與秸稈處理，全國(guó)生物有機(jī)肥、精制有機(jī)肥生產(chǎn)提供安全、高效、實(shí)用的新型功能菌劑（種）。同時(shí)，開(kāi)展有機(jī)廢棄物無(wú)害化處理與資源化綜合利用新技術(shù)、新工藝開(kāi)發(fā)性試驗(yàn)，為項(xiàng)目實(shí)施區(qū)提供相關(guān)技術(shù)和核心原料（發(fā)酵、除臭菌劑），為有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支撐。有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)化中試基地主要是開(kāi)展先導(dǎo)性技術(shù)研究與集成,針對(duì)不同氣候不同農(nóng)區(qū)的畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、城市生活垃圾等有機(jī)肥源類(lèi)型，集成核心技術(shù)與配套技術(shù)研究（如不同有機(jī)廢棄物的發(fā)酵、除臭、脫水、保肥技術(shù)），獲取相關(guān)技術(shù)參數(shù)、定型生產(chǎn)設(shè)備、完善生產(chǎn)工藝、健全質(zhì)量保證體系，并進(jìn)行示范應(yīng)用，形成具有區(qū)域特點(diǎn)的有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)應(yīng)用模式。實(shí)現(xiàn)分類(lèi)指導(dǎo)，為全國(guó)有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)樹(shù)立示范典型。綠肥綜合利用生產(chǎn)試驗(yàn)示范基地建設(shè)主要功能為引進(jìn)、篩選、開(kāi)發(fā)與當(dāng)?shù)馗髦贫认噙m應(yīng)的高效經(jīng)濟(jì)綠肥及水土保持綠肥（以紫云英和多用途的經(jīng)濟(jì)綠肥為主），兼顧水田、旱地和園地綠肥，保護(hù)綠肥種質(zhì)資源。同時(shí)，研究開(kāi)發(fā)和示范推廣綠肥高效種植技術(shù)，促進(jìn)綠肥生產(chǎn)的恢復(fù)與發(fā)展，優(yōu)化綠肥生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，走肥糧、肥菜、肥飼兼用的路子。

4．耕地改良與培肥研發(fā)中試基地

耕地土壤退化已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要障礙因素，土壤流失、鹽堿化、荒漠化、次生潛育化、酸化、城市郊區(qū)和工礦區(qū)周邊土壤污染等已不容忽視，有機(jī)質(zhì)下降、土壤結(jié)構(gòu)性變差，導(dǎo)致抗旱、抗?jié)衬芰p弱，土壤自然肥力的降低和持續(xù)生產(chǎn)能力下降。因此，要加強(qiáng)耕地改良與培肥技術(shù)的開(kāi)發(fā)和中試，解決耕地土壤退化問(wèn)題。按照5大耕地類(lèi)型區(qū)的土壤改良特點(diǎn)，建設(shè)10個(gè)耕地改良與培肥研發(fā)中試基地，其中東北區(qū)2個(gè)，中試黑土退化與保育技術(shù)；華北區(qū)2個(gè)，中試潮土鹽堿化、耕地污染防治與培肥技術(shù)；長(zhǎng)江中下游區(qū)2個(gè)，中試耕地次生潛育化、耕地污染防治與培肥技術(shù)；西北區(qū)2個(gè)，中試荒漠化防治與培肥技術(shù)；南方區(qū)2個(gè)，中試水土流失、土壤石漠化、耕地污染防治與培肥技術(shù)。

（1）主要建設(shè)內(nèi)容：中試基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括日光溫室、實(shí)驗(yàn)室、辦公用房等；試驗(yàn)基地農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括田間灌溉工程、小型田間排水工程、土地平整和田間模擬設(shè)施等；科研儀器設(shè)備和農(nóng)田作業(yè)小型機(jī)械等（附件17）。

（2）主要功能：一是提供技術(shù)支撐。為耕地改良與培肥技術(shù)中試創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)我國(guó)耕地土壤改良與培肥技術(shù)創(chuàng)新，提高改土培肥的整體科技水平。通過(guò)對(duì)各耕地土壤類(lèi)型區(qū)的障礙因素進(jìn)行系統(tǒng)、深入的研究，提出針對(duì)不同區(qū)域耕地土壤類(lèi)型的工程、生物和農(nóng)藝改良培肥技術(shù)措施，建立適合本區(qū)域土壤類(lèi)型的高效種植模式，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支撐。二是示范應(yīng)用。通過(guò)基地的示范帶動(dòng)作用和研究成果的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)基地周邊乃至整個(gè)區(qū)域的廣大群眾應(yīng)用改土培肥新技術(shù)、新成果，改善本區(qū)域農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，提高耕地地力等級(jí)和產(chǎn)出能力，促進(jìn)耕地土壤的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。

（三）國(guó)家土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

土壤農(nóng)化信息是沃土工程綜合示范基地因土種植、因土改良、因土施肥和合理配置土肥水資源必不可少的重要依據(jù)。為此，必須加強(qiáng)全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立土肥數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)信息分析處理和管理軟件，及時(shí)收集、匯總、整理、分析有關(guān)數(shù)據(jù)，定期發(fā)布匯總信息，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策和土壤肥料行業(yè)發(fā)展提供重要的科學(xué)依據(jù)。1．建設(shè)規(guī)模

考慮到全國(guó)不同農(nóng)區(qū)生態(tài)環(huán)境、作物布局、耕作制度、土壤類(lèi)型、代表面積、管理水平、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異，全國(guó)耕地土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)從三個(gè)層面展開(kāi)：一是按照我國(guó)耕地土壤類(lèi)型分布，建立覆蓋全國(guó)307個(gè)100萬(wàn)畝以上耕地土壤亞類(lèi)的土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)區(qū)域站；二是建立34個(gè)覆蓋全國(guó)5大耕地土壤類(lèi)型區(qū)的土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)分中心；三是完善全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)中心。通過(guò)沃土工程建設(shè)，建成網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、高效化、信息化的土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)體系，覆蓋全國(guó)主要土壤類(lèi)型。其中307個(gè)區(qū)域性土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)站是基礎(chǔ)和骨干，直接為沃土工程綜合示范基地服務(wù)，是系統(tǒng)數(shù)據(jù)的主要來(lái)源，是體系實(shí)現(xiàn)自身基本功能，服務(wù)農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)村，服務(wù)社會(huì)的重要窗口；34個(gè)分中心是關(guān)鍵，起到銜接中央與地方的橋梁和紐帶作用，起傳遞土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)信息，管理和指導(dǎo)所轄行政區(qū)域監(jiān)測(cè)站的作用，為省級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，是維持體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)；全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)中心是核心，起龍頭和統(tǒng)率作用，保證整個(gè)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握全國(guó)土壤農(nóng)化信息的動(dòng)態(tài)變化情況，為保護(hù)土地資源、指導(dǎo)科學(xué)施肥，進(jìn)一步依法興農(nóng)、依法治土提供信息支撐，為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。2．建設(shè)內(nèi)容

（1）完善307個(gè)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)區(qū)域站

土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)區(qū)域站是根據(jù)我國(guó)主要耕地土壤類(lèi)型區(qū)域分布情況而建立的，每個(gè)100萬(wàn)畝以上的耕地土壤亞類(lèi)建立1個(gè)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)區(qū)域站。區(qū)域站是全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)源；是土壤肥料理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。它直接面向基層，是土肥部門(mén)服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的重要手段。主要建設(shè)內(nèi)容：重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域性的土壤地力監(jiān)測(cè)和肥料區(qū)域試驗(yàn)，對(duì)基層土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行收集、匯總，完成區(qū)域性的微量元素、重金屬等監(jiān)測(cè)內(nèi)容。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善耕地地力長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)、肥料區(qū)域試驗(yàn)基地田間設(shè)施，包括試驗(yàn)地的土地平整、溝渠完善、小區(qū)設(shè)置、不同處理監(jiān)測(cè)小區(qū)的水泥板隔離、田間標(biāo)志以及必要的灌、排田間設(shè)施等；二是配備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，包括田間樣品采集、制備、稱(chēng)量、分析化驗(yàn)相關(guān)儀器，增加微量元素、重金屬等分析儀器，以及數(shù)據(jù)處理、存儲(chǔ)、GPS定位儀、采樣監(jiān)測(cè)專(zhuān)用車(chē)等設(shè)備；三是改造監(jiān)測(cè)環(huán)境條件，包括化驗(yàn)室裝修、水電改造、控溫、通風(fēng)、排毒設(shè)施等（附件18）。

（2）完善34個(gè)全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)分中心

土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)分中心是鏈接中央和地方土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)的橋梁和紐帶，為省級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。同時(shí)代表全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)中心，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)技術(shù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)匯總、信息傳遞和質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

主要建設(shè)內(nèi)容：按照全國(guó)土壤分布規(guī)律、氣候特點(diǎn)、種植利用特點(diǎn)和主要生產(chǎn)問(wèn)題，在5個(gè)類(lèi)型區(qū)域內(nèi)建立34個(gè)全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)分中心。建設(shè)內(nèi)容一是加強(qiáng)肥料肥效鑒定試驗(yàn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括試驗(yàn)地的土地平整、溝渠完善、小區(qū)設(shè)置、不同處理監(jiān)測(cè)小區(qū)的水泥板隔離、田間標(biāo)志以及必要的灌、排田間設(shè)施等；二是配備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，包括田間樣品采集、制備、稱(chēng)量、分析化驗(yàn)相關(guān)儀器，增加大型、精密分析儀器，以及數(shù)據(jù)處理、存儲(chǔ)、GPS定位儀、采樣監(jiān)測(cè)專(zhuān)用車(chē)等設(shè)備；三是改造監(jiān)測(cè)環(huán)境條件，包括化驗(yàn)室裝修、水電改造、控溫、通風(fēng)、排毒設(shè)施等（附件19）。（3）完善全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)中心

全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)中心是國(guó)家土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系的龍頭、神經(jīng)中樞和指揮中心，收集、匯總、分析和發(fā)布全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)信息報(bào)告，對(duì)全國(guó)各級(jí)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)站起行業(yè)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督管理作用。

主要建設(shè)內(nèi)容：一是加強(qiáng)肥料肥效鑒定試驗(yàn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括試驗(yàn)地的土地平整、溝渠完善、小區(qū)設(shè)置、不同處理監(jiān)測(cè)小區(qū)的水泥板隔離、田間標(biāo)志以及必要的灌、排田間設(shè)施等；二是配備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，包括田間樣品采集、制備、稱(chēng)量、分析化驗(yàn)相關(guān)儀器，增加現(xiàn)代化大型、精密、自動(dòng)分析儀器，以及數(shù)據(jù)處理、存儲(chǔ)、GPS定位儀、采樣監(jiān)測(cè)專(zhuān)用車(chē)等設(shè)備；三是改造監(jiān)測(cè)環(huán)境條件，包括化驗(yàn)室裝修、水電改造、控溫、通風(fēng)、排毒設(shè)施等（附件20）。3．業(yè)務(wù)功能 為適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新形勢(shì)發(fā)展的需要，更新和完善耕地土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)內(nèi)容，應(yīng)用先進(jìn)的GPS、GIS、現(xiàn)代測(cè)試和網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，對(duì)涉及土壤農(nóng)化的主要項(xiàng)目進(jìn)行定量監(jiān)測(cè)。國(guó)家土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系主要完成六大方面的業(yè)務(wù)功能：土壤地力監(jiān)測(cè)；土壤墑情監(jiān)測(cè)；耕地養(yǎng)分輪查；肥料區(qū)域試驗(yàn)；肥料肥效鑒定；養(yǎng)分資源和肥情監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)信息經(jīng)過(guò)逐級(jí)匯總，建立全國(guó)耕地土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)信息定期分級(jí)發(fā)布制度。全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)中心及分中心在收到監(jiān)測(cè)資料后，及時(shí)進(jìn)行整理分析預(yù)測(cè)，并于當(dāng)年七月底前，分別通過(guò)有關(guān)渠道發(fā)布上全國(guó)和各省的耕地土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)，其中土壤地力監(jiān)測(cè)、肥料區(qū)域試驗(yàn)、肥效鑒定監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)每年發(fā)布1次；肥情監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)每月發(fā)布1次，土壤墑情監(jiān)測(cè)、耕地養(yǎng)分輪查簡(jiǎn)報(bào)與作物生育期相適應(yīng)，做到及時(shí)準(zhǔn)確；監(jiān)測(cè)報(bào)告分別闡述相關(guān)監(jiān)測(cè)內(nèi)容變化的狀況，分析原因，對(duì)變化趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)預(yù)警，并提出風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，為政府部門(mén)、涉農(nóng)企業(yè)和廣大農(nóng)民提供信息服務(wù)。具體監(jiān)測(cè)內(nèi)容如下：（1）耕地土壤肥力監(jiān)測(cè)

按照《全國(guó)耕地土壤監(jiān)測(cè)規(guī)程》，在不同土壤類(lèi)型上，根據(jù)基礎(chǔ)地力的高低，選擇有代表性的地塊作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)耕地土壤肥力變化狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。觀察和記載耕地土壤的立地條件（地形部位、成土母質(zhì)、耕層厚度、地下水位、剖面構(gòu)型）、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施（灌溉排水能力、水土保持水平）、土壤理化性狀（有機(jī)質(zhì)、全氮、堿解氮、有效磷、速效鉀、酸堿度、容重、機(jī)械組成等）、大田作業(yè)生產(chǎn)情況和災(zāi)害發(fā)生情況，采集土壤和植株樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)等。

（2）耕地土壤墑情監(jiān)測(cè)

按照《土壤墑情與旱情監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》要求，在不同氣候區(qū)，通過(guò)對(duì)降雨量、氣溫、農(nóng)業(yè)技術(shù)配置、作物產(chǎn)量、災(zāi)害性天氣等的觀測(cè)記載和土壤含水量的測(cè)定，分析耕地土壤水分動(dòng)態(tài)變化，分析土壤墑情對(duì)不同作物的影響，提供旱情程度的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。（3）耕地養(yǎng)分輪查

開(kāi)展耕地養(yǎng)分的分片輪查，對(duì)所在區(qū)域的土壤大量元素速效養(yǎng)分每年調(diào)查1次，中、微量元素、全量養(yǎng)分等每3～5年進(jìn)行一次調(diào)查，獲得我國(guó)耕地養(yǎng)分狀況信息，指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城郊蔬菜、水果生產(chǎn)基地土壤環(huán)境狀況，指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合理布局。（4）肥料區(qū)域試驗(yàn)

通過(guò)建立全國(guó)肥料肥效區(qū)域試驗(yàn)網(wǎng)，進(jìn)行聯(lián)合肥料區(qū)域田間試驗(yàn),明確不同肥料品種的適宜區(qū)域，特別是新型肥料的肥效和適用區(qū)域、適用作物；篩選、推薦優(yōu)質(zhì)肥料品種，提出不同地區(qū)、不同土壤、不同作物需要的肥料種類(lèi)、肥料用量和最佳的施用技術(shù)；制定全國(guó)和本轄區(qū)肥料區(qū)劃，提出不同地區(qū)氮、磷、鉀和微量元素適宜的比例以及肥料資源合理配置的宏觀規(guī)劃。

（5）肥料肥效鑒定

根據(jù)農(nóng)業(yè)部頒布的《肥料登記管理辦法》，要求所有的新肥料品種、土壤調(diào)理劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑必須經(jīng)過(guò)多個(gè)地區(qū)、兩年時(shí)間以上的正規(guī)田間試驗(yàn)，證明其有效（增產(chǎn)）、無(wú)毒、無(wú)污染，方可允許進(jìn)入農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域。借鑒國(guó)外肥料管理工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，建立肥料肥效鑒定網(wǎng)絡(luò)，按照《肥料效應(yīng)鑒定田間試驗(yàn)技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行規(guī)范的肥效鑒定試驗(yàn)，以達(dá)到鑒定、篩選和向農(nóng)民推薦可靠、信得過(guò)產(chǎn)品的目的。（6）養(yǎng)分資源和肥情監(jiān)測(cè)

對(duì)不同區(qū)域、不同土壤類(lèi)型、不同作物肥料投入數(shù)量、品種、比例、施用方法、施肥習(xí)慣等進(jìn)行農(nóng)戶(hù)定點(diǎn)調(diào)查，并在肥料經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)對(duì)肥料市場(chǎng)價(jià)格變化、肥料供求能力、施肥結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行調(diào)查，提供全國(guó)養(yǎng)分資源利用狀況和肥情信息。在測(cè)定土壤養(yǎng)分，調(diào)查施肥投入養(yǎng)分的基礎(chǔ)上，監(jiān)測(cè)養(yǎng)分利用率和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)分平衡狀況。對(duì)農(nóng)田養(yǎng)分投入進(jìn)行監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)有機(jī)肥料的安全使用進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保養(yǎng)分資源的合理、安全使用。

二、區(qū)域布局

我國(guó)幅員遼闊，東、西、南、北自然氣候條件迥異，耕地利用類(lèi)型復(fù)雜多樣。因此，實(shí)施沃土工程必須因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。按照全國(guó)土壤分布規(guī)律、氣候特點(diǎn)、種植利用特點(diǎn)和主要生產(chǎn)問(wèn)題，分5個(gè)類(lèi)型區(qū)域?qū)嵤┪滞凉こ添?xiàng)目（附件21，22）。

（一）東北黑土及北方風(fēng)沙鹽堿土區(qū)

該區(qū)包括遼、吉、黑、內(nèi)蒙古4省區(qū)的全部，總耕地面積約4.2億畝，以一年一熟為主，為世界著名的“黑土帶”、“黃金玉米帶”，是我國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)小麥、專(zhuān)用玉米和高油大豆生產(chǎn)基地。目前存在的突出問(wèn)題是：地力退化速度快，風(fēng)沙、鹽堿危害重，科學(xué)施肥水平低，土肥基礎(chǔ)設(shè)施差。

主攻方向：重點(diǎn)建設(shè)東北黑土5000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，完善農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)，做到耕地用養(yǎng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黑土保育和持續(xù)利用，鞏固?hào)|北黑土區(qū)糧食生產(chǎn)能力。同時(shí)在優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥帶和專(zhuān)用玉米帶及高油大豆主產(chǎn)區(qū)的黑土、黑鈣土、草甸土、水稻土、栗鈣土、鹽漬化土和風(fēng)沙土等耕作土壤類(lèi)型上，建立5個(gè)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)分中心、69個(gè)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)區(qū)域站；在東北黑土退化和風(fēng)沙鹽堿危害嚴(yán)重的核心區(qū)，建立2個(gè)耕地改良與培肥研發(fā)中試基地；在土肥新技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)較強(qiáng)的省會(huì)城市，建立2個(gè)新型肥料研發(fā)中試基地；在有機(jī)廢棄物和秸稈資源豐富的地區(qū)，建立2個(gè)有機(jī)肥料資源綜合利用研發(fā)中試基地。選擇土肥技術(shù)力量相對(duì)較強(qiáng)的省（區(qū)），建立1個(gè)精準(zhǔn)施肥研發(fā)中試基地。在優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥帶和專(zhuān)用玉米帶及高油大豆主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)101個(gè)沃土工程綜合示范基地。

（二）華北潮土及褐土、棕壤區(qū)

該區(qū)包括京、津、冀、魯、豫5省市的全部和蘇、皖的北部部分地區(qū)，耕地面積約4.67億畝。以一年兩熟或兩年三熟為主，是我國(guó)優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、棉花、蘋(píng)果等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)地。目前存在的突出問(wèn)題是：田間地頭焚燒秸稈嚴(yán)重，耕地用養(yǎng)失衡，尤其在平原區(qū)，問(wèn)題更為突出；肥料投入相對(duì)不足，有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥施用比例失調(diào)；土壤耕層變淺、板結(jié)，沙化、鹽漬化嚴(yán)重；農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不配套，防澇或抗旱能力不強(qiáng)，尤其是丘崗山地季節(jié)性干旱非常嚴(yán)重。

主攻方向：重點(diǎn)在黃淮海平原，燕山和太行山區(qū)，山東丘陵區(qū)的潮土、褐土、棕壤、砂姜黑土等主要耕地土壤類(lèi)型上，建立6個(gè)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)分中心、66個(gè)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)區(qū)域站。在土壤鹽堿化危害嚴(yán)重的黃淮海地區(qū)建立2個(gè)耕地改良與培肥研發(fā)中試基地。在大城市郊區(qū)，選擇大型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)相對(duì)集中的地區(qū)，建立3個(gè)有機(jī)肥資源綜合利用研發(fā)中試基地。選擇土肥科研、教學(xué)、推廣力量相對(duì)較強(qiáng)的地區(qū)，建立2個(gè)新型肥料研發(fā)基地，1個(gè)精準(zhǔn)施肥研發(fā)中試基地。在優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、棉花、蘋(píng)果等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)地建設(shè)160個(gè)沃土工程綜合示范基地。

（三）長(zhǎng)江中下游水稻土區(qū)、潮土區(qū)

該區(qū)包括鄂、湘、贛、滬、蘇、浙、皖等7省市的絕大部分，總耕地面積約3.26億畝。以?xún)墒旎蛉熘茷橹?，是我?guó)水稻、“雙低”油菜、柑橘、棉花、茶葉和蔬菜主產(chǎn)區(qū)。主要問(wèn)題：一是我國(guó)單位面積氮肥用量最高區(qū)，導(dǎo)致河網(wǎng)水系污染嚴(yán)重；二是我國(guó)土壤貧鉀區(qū)，導(dǎo)致土壤養(yǎng)分嚴(yán)重失衡；三是潛育性稻田面積最大區(qū)。主攻方向：重點(diǎn)在江漢平原、洞庭湖平原、鄱陽(yáng)湖平原、浙江、蘇南的水稻土和潮土類(lèi)型上，選擇主要的優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜、柑橘、優(yōu)質(zhì)棉、名優(yōu)茶和蔬菜生產(chǎn)基地，完善8個(gè)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)分中心、46個(gè)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)區(qū)域站。在環(huán)太湖高度集約化種植，土壤退化、鹽漬化危害嚴(yán)重的土壤類(lèi)型上建設(shè)2個(gè)耕地改良與培肥研發(fā)中試基地，在面源污染嚴(yán)重的地區(qū)建設(shè)6個(gè)有機(jī)肥資源利用研發(fā)中試基地，選擇科技力量強(qiáng)的地區(qū)建設(shè)3個(gè)新型肥料研發(fā)中試基地，在長(zhǎng)江中下游平原建設(shè)1個(gè)精準(zhǔn)施肥研發(fā)中試基地。同時(shí)，在優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜、棉花、蔬菜等主產(chǎn)地，建設(shè)158個(gè)沃土工程綜合示范基地。

（四）南方丘陵崗地紅、黃壤區(qū)

該區(qū)包括閩、粵、桂、瓊、云、貴、川、渝等8省區(qū)市的絕大部分和湖南、江西兩省的一部分，是我國(guó)重要的“雙高”甘蔗、優(yōu)質(zhì)柑橘、優(yōu)質(zhì)臍橙、烤煙和農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，總耕地面積4.2億畝，其中西南4省市水田旱地基本各占一半，主要問(wèn)題：一是在西南“喀斯特”山丘地區(qū)和南方紅壤區(qū)土壤酸、粘、緊、瘦，季節(jié)性干旱嚴(yán)重，冷浸田、瘠薄地是該地區(qū)最典型的低產(chǎn)土壤；二是旱地水土流失嚴(yán)重，土壤沙化、石漠化嚴(yán)重；三是施肥水平低，投肥質(zhì)量不高。主攻方向：重點(diǎn)在桂中南、滇西南、粵西等“雙高”甘蔗優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，長(zhǎng)江上中游、贛南、湘南、桂北、浙南、閩西、粵東等柑橘優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，云貴高原、桂北湘南山地優(yōu)質(zhì)烤煙原料生產(chǎn)基地和珠江三角洲農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地集中分布的紅壤、黃壤、紫色土、水稻土和石灰土等主要耕地土壤類(lèi)型上，完善8個(gè)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)分中心、66個(gè)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)區(qū)域站。同時(shí)，建立3個(gè)新型肥料研發(fā)中試基地，2個(gè)土壤改良利用技術(shù)研發(fā)中試基地，8個(gè)有機(jī)肥資源綜合利用研發(fā)中試基地和1個(gè)精準(zhǔn)施肥研發(fā)中試基地。在優(yōu)質(zhì)水稻、“雙高”甘蔗等優(yōu)勢(shì)作物主產(chǎn)區(qū)建設(shè)166個(gè)沃土工程綜合示范基地。

（五）西北旱作黃綿土及荒漠灌耕土區(qū)

該區(qū)包括晉、陜、甘、寧、青、新、藏等7省區(qū)的絕大部分，總耕地面積約3.2億畝，其中灌耕土約3500萬(wàn)畝，以一熟或套作兩熟為主，其中新疆的南部是世界著名的新棉區(qū)。該區(qū)既是我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是耕地土壤退化和干旱缺水相對(duì)嚴(yán)重的區(qū)域，目前存在的主要問(wèn)題：一是干旱缺水，旱區(qū)水土流失和灌區(qū)次生鹽漬化嚴(yán)重；二是施肥水平低，不僅投肥結(jié)構(gòu)不合理、有機(jī)肥投入明顯不足、養(yǎng)分比例失調(diào)嚴(yán)重，而且肥料投入水平是全國(guó)最低的地區(qū)之一。主攻方向：重點(diǎn)建設(shè)西部退耕還林區(qū)1億畝旱澇保收基本農(nóng)田，加強(qiáng)農(nóng)田整治和中低產(chǎn)田改良，穩(wěn)定和提高耕地地力，保證西部退耕還林地區(qū)農(nóng)民口糧，實(shí)現(xiàn)“以建保退”的目標(biāo)。同時(shí)在西北黃土高原蘋(píng)果優(yōu)勢(shì)區(qū)和新疆自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及甘肅河西走廊西北內(nèi)陸棉區(qū)的黃綿土、褐土、黑壚土、灌淤土、灌漠土等主要土壤類(lèi)型上，建立健全7個(gè)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)分中心、60個(gè)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)區(qū)域站。同時(shí)，建立2個(gè)新型肥料研發(fā)中試基地，2個(gè)土壤改良與培肥研發(fā)中試基地，2個(gè)有機(jī)肥料綜合利用研發(fā)中試基地和1個(gè)精準(zhǔn)施肥研發(fā)中試基地；在棉花、蘋(píng)果等優(yōu)勢(shì)作物主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)95個(gè)沃土工程綜合示范基地，以“秸稈覆蓋、生土熟化、蓄水保墑、平衡施肥”為重點(diǎn)，加強(qiáng)耕地退化、荒漠化治理與修復(fù)。

第五章 投資估算與效益評(píng)估

一、投資估算

（一）投資估算

整個(gè)項(xiàng)目需要總投資5058122.1萬(wàn)元，其中西部退耕還林區(qū)1億畝旱澇保收基本農(nóng)田建設(shè)3000000萬(wàn)元，東北黑土區(qū)5000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)1500000萬(wàn)元，沃土工程綜合示范基地建設(shè)359040萬(wàn)元，土肥新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中試基地建設(shè)投資60133.7萬(wàn)元。國(guó)家土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)投資138948.4萬(wàn)元（附件23）。

（二）資金籌措

項(xiàng)目規(guī)劃期內(nèi)總投資5058122.1萬(wàn)元。其中，中央非經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)投資2628602.1萬(wàn)元，占52%；地方配套2429520萬(wàn)元，占48%。除國(guó)家土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和土肥新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中試體系建設(shè)資金全部為中央投資外，其它建設(shè)項(xiàng)目均按中央和地方1：1的比例籌措資金。中央投資主要用于監(jiān)測(cè)設(shè)施、分析儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)收集處理設(shè)備、研發(fā)中試設(shè)備、有機(jī)肥綜合利用設(shè)施等建設(shè)，地方配套主要用于土建和部分設(shè)備購(gòu)置配套等費(fèi)用。

二、效益評(píng)估

沃土工程項(xiàng)目的實(shí)施，將大大提高我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全；提高肥料資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效；明顯增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的服務(wù)功能，加快新技術(shù)研發(fā)和實(shí)用技術(shù)推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（一）經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)多年多點(diǎn)試驗(yàn)示范，通過(guò)測(cè)土配方平衡施肥平均每畝可增產(chǎn)糧食40公斤以上。沃土工程項(xiàng)目建成后，可建成西部退耕還林區(qū)1億畝旱澇保收基本農(nóng)田，東北黑土區(qū)5000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，按西部畝增產(chǎn)50公斤，東北畝增產(chǎn)80公斤計(jì)算，可年新增糧食生產(chǎn)能力90億公斤。沃土工程綜合示范區(qū)建設(shè)每年受益面積可達(dá)3.536億畝。考慮到沃土工程是大面積推廣示范，按我國(guó)平均復(fù)種指數(shù)155%，核心示范區(qū)每畝增產(chǎn)糧食40公斤，輻射推廣區(qū)每畝增產(chǎn)糧食20公斤計(jì)算，每年可新增糧食生產(chǎn)能力113.8億公斤，增收113.8億元以上；按我國(guó)糧食平均單產(chǎn)293公斤計(jì)算，相當(dāng)于新增6825萬(wàn)畝耕地的糧食生產(chǎn)能力；按項(xiàng)目區(qū)受益人口2.17億計(jì)算，相當(dāng)于人平增收92元。按2002年我國(guó)平均畝施用化肥22.2公斤（純養(yǎng)分），通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施提高肥料利用率10%計(jì)算，相當(dāng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上節(jié)肥25%，每年可減少肥料損失196.2萬(wàn)噸，按目前1：0.45：0.18的氮、磷、鉀施用水平，折合尿素、普鈣和氯化鉀769.3萬(wàn)噸，價(jià)值60億元（按2003年4月全國(guó)尿素1438元/噸、普鈣375元/噸、氯化鉀1361元/噸的平均零售價(jià)計(jì)算），相當(dāng)于項(xiàng)目區(qū)人均節(jié)支27.6元。合計(jì)每年新增糧食生產(chǎn)能力200億公斤，節(jié)本增效270億元，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民年人均增收節(jié)支120元。

（二）社會(huì)效益 通過(guò)實(shí)施沃土工程，建立健全全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，保證耕地土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)信息的準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性。及時(shí)、準(zhǔn)確向各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)提供耕地地力與施肥效益、耕地環(huán)境質(zhì)量、肥料市場(chǎng)行情等方面的動(dòng)態(tài)信息，增強(qiáng)政府宏觀決策的針對(duì)性、科學(xué)性；定期發(fā)布耕地土壤肥力、墑情、肥效肥情變化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)耕地、肥料質(zhì)量管理的整體水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)勢(shì)作物區(qū)域布局。同時(shí)利用監(jiān)測(cè)信息，為農(nóng)民合理種植提供科技指導(dǎo)，指導(dǎo)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，加快平衡施肥、培肥改土、旱作節(jié)水等實(shí)用技術(shù)的推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和農(nóng)民增收。通過(guò)加強(qiáng)土肥新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中試基地建設(shè)，增強(qiáng)土肥科技的持續(xù)創(chuàng)新能力，為合理利用與管理耕地資源，因地制宜調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)作物產(chǎn)業(yè)帶區(qū)劃與宏觀管理提供技術(shù)支撐；通過(guò)中試功能，加快科技成果的轉(zhuǎn)化速度，提高土肥技術(shù)推廣的科技含量。通過(guò)沃土工程綜合示范基地建設(shè)，全面推廣有機(jī)肥料綜合利用、平衡施肥和中低產(chǎn)田改良三項(xiàng)主體技術(shù)，帶動(dòng)耕地地力建設(shè)和肥料合理使用，從而充分發(fā)揮耕地生產(chǎn)潛力，減少不合理的化肥施用和結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，保證廣大城鄉(xiāng)居民食品安全，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）生態(tài)效益 通過(guò)實(shí)施沃土工程，推廣測(cè)土配方平衡施肥技術(shù)，逐步優(yōu)化肥料施用結(jié)構(gòu)，提高肥料利用率，避免盲目施肥造成的肥料流失和浪費(fèi)，減輕地表水和地下水硝酸鹽污染；通過(guò)合理施肥，增強(qiáng)作物抗性，減輕作物生理病害的發(fā)生，減少農(nóng)藥使用量，促進(jìn)無(wú)公害食品、綠色食品生產(chǎn)。通過(guò)加強(qiáng)有機(jī)肥資源利用研發(fā)，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈還田，解決田間地頭隨意焚燒秸稈造成的大氣污染等危害；推進(jìn)有機(jī)肥料產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快城市郊區(qū)大型養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便的無(wú)害化處理和綜合利用，減輕廢棄物堆棄造成的農(nóng)業(yè)面源污染和江、河、庫(kù)、湖的富營(yíng)養(yǎng)化。通過(guò)沃土工程建設(shè)，改善土壤理化性狀和作物根系環(huán)境，提高耕地地力，增強(qiáng)耕地土壤有益微生物的總量和活性，提高土壤的自?xún)裟芰妥魑锏目鼓婺芰Α?/p>

第六章 實(shí)施步驟與保障措施

一、實(shí)施步驟

該規(guī)劃計(jì)劃從2003年開(kāi)始啟動(dòng)，至2007年實(shí)施完畢，歷時(shí)5年時(shí)間。根據(jù)輕重緩急和工作基礎(chǔ)，項(xiàng)目投資進(jìn)度如下（附件24）：

（一）2003年為前期準(zhǔn)備階段 主要任務(wù)是進(jìn)一步完善《沃土工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》（2003-2007年），做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃。編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，細(xì)化分項(xiàng)內(nèi)容建設(shè)方案，制定詳細(xì)的分工作計(jì)劃；成立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，建立項(xiàng)目管理相關(guān)制度；做好項(xiàng)目技術(shù)準(zhǔn)備，制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（二）2004年為項(xiàng)目全面啟動(dòng)階段

主要任務(wù)是在全國(guó)34個(gè)?。ㄊ小^(qū)）全面啟動(dòng)沃土工程建設(shè)，重點(diǎn)是完善國(guó)家土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，包括1個(gè)全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)中心，20個(gè)全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)分中心和80個(gè)農(nóng)化監(jiān)測(cè)區(qū)域站建設(shè)。完成23個(gè)土肥新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中試基地建設(shè)，約占總數(shù)量的50%；建設(shè)3000萬(wàn)畝西部、東北黑土旱澇保收基本農(nóng)田和100個(gè)沃土工程綜合示范基地。

（三）2005年為監(jiān)測(cè)體系與中試基地建設(shè)攻堅(jiān)階段

主要任務(wù)是基本完成國(guó)家土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)任務(wù)，包括14個(gè)全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)分中心和200個(gè)農(nóng)化監(jiān)測(cè)區(qū)域站建設(shè)；建設(shè)25個(gè)土肥新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中試基地，完成研發(fā)中試體系建設(shè)任務(wù)；建設(shè)5000萬(wàn)畝西部、東北黑土旱澇保收基本農(nóng)田和200個(gè)沃土工程綜合示范基地。

（四）2006年為沃土工程綜合示范基地建設(shè)攻堅(jiān)階段

主要建設(shè)27個(gè)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)區(qū)域站，全面完成國(guó)家土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)任務(wù)；完成全部土肥新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中試基地建設(shè)任務(wù)；建設(shè)5000萬(wàn)畝西部、東北黑土旱澇保收基本農(nóng)田和200個(gè)沃土工程綜合示范基地

（五）2007年為項(xiàng)目建設(shè)掃尾與驗(yàn)收總結(jié)階段

全面完成項(xiàng)目總體建設(shè)任務(wù)，充分利用全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，廣泛采集耕地地力、墑情、肥效和肥情信息；經(jīng)過(guò)逐級(jí)匯總處理和定期發(fā)布，廣泛運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。建設(shè)2000萬(wàn)畝西部、東北黑土旱澇保收基本農(nóng)田和180個(gè)沃土工程綜合示范基地，完成全部綜合示范基地建設(shè)。做好項(xiàng)目驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，組織項(xiàng)目驗(yàn)收和總結(jié)。

二、科技支持

沃土工程是一項(xiàng)社會(huì)公益性、基礎(chǔ)性很強(qiáng)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程，建設(shè)內(nèi)容豐富，投資規(guī)模大，建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，工作難度大，科技含量高。為此，必須從保障國(guó)家安全和確保中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施沃土工程的重要性和緊迫性，采取有力的科技支持和保障措施，確保該規(guī)劃的順利實(shí)施。

（一）廣泛應(yīng)用現(xiàn)代高新技術(shù)

重點(diǎn)應(yīng)用GIS技術(shù)、GPS技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳媒技術(shù)、計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)、現(xiàn)代土肥監(jiān)測(cè)技術(shù)等等。通過(guò)技術(shù)引進(jìn)與消化吸收，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，建立適合我國(guó)情況的土肥高新技術(shù)應(yīng)用模式，全方位提高沃土工程項(xiàng)目建設(shè)的科技含量。

（二）吸取各界力量共同參與

重點(diǎn)是搞好土肥行業(yè)的農(nóng)、科、教三結(jié)合，加強(qiáng)土肥技術(shù)交流，協(xié)作攻關(guān)合作開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)科技研發(fā)實(shí)力，縮短科技轉(zhuǎn)化周期，加快科技成果的利用。

（三）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與標(biāo)準(zhǔn)化管理

重點(diǎn)是加強(qiáng)土肥系統(tǒng)科技人員和廣大農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，多渠道、多形式廣泛開(kāi)展土肥先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的宣傳，迅速提高廣大土肥科技工作者應(yīng)用現(xiàn)代高新技術(shù)的水平，推進(jìn)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)采集處理以及技術(shù)推廣的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

（四）加強(qiáng)國(guó)際交流與合作

積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的土、肥、水新技術(shù)和新工藝，特別是快速、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)技術(shù)、配方摻混肥技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)等的引進(jìn)與應(yīng)用，全面提高地力建設(shè)和科學(xué)施肥的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的跨越式發(fā)展。

三、保障措施

（一）組織保障

沃土工程建設(shè)內(nèi)容豐富、層次性強(qiáng)、涉及面廣、技術(shù)要求高、建設(shè)難度大。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，上下同心，左右協(xié)調(diào)，齊抓共管，才能保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理。農(nóng)業(yè)部成立沃土工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭組織規(guī)劃編制，負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃、財(cái)務(wù)、資金和實(shí)施管理工作。各?。ㄊ?、區(qū)）建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)沃土工程項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督管理與配套資金籌措等工作。二是建立良好的項(xiàng)目運(yùn)行管理機(jī)制。實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目合同管理，層層簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，以合同的形式對(duì)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)期限、資金配套與使用以及獎(jiǎng)懲方法等做出具體規(guī)定。三是加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃、財(cái)務(wù)與資金管理。為保證項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，地方配套資金及時(shí)足額到位，明確各項(xiàng)目承擔(dān)單位必須設(shè)立沃土工程項(xiàng)目專(zhuān)賬，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)和封閉運(yùn)行管理。各項(xiàng)目建設(shè)單位必須根據(jù)農(nóng)業(yè)部下達(dá)的項(xiàng)目批復(fù)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管理，每一個(gè)項(xiàng)目都要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)論列為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。

（二）政策支持

一是在認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)土地法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，盡早出臺(tái)《全國(guó)耕地保養(yǎng)管理辦法》，建立健全耕地質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī)。二是在全面貫徹《肥料登記管理辦法》的基礎(chǔ)上，抓緊制定《肥料管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步加強(qiáng)肥料市場(chǎng)準(zhǔn)入管理與質(zhì)量監(jiān)督管理。三是制定鼓勵(lì)農(nóng)民積造有機(jī)肥料、種植綠肥、增加有機(jī)肥投入的相關(guān)政策，對(duì)有機(jī)肥料資源利用、新型肥料研發(fā)項(xiàng)目所需流動(dòng)資金，優(yōu)先列入國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、科技跨越計(jì)劃等重大項(xiàng)目扶持范圍，給予稅費(fèi)減免和貸款貼息。對(duì)有機(jī)肥料、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥料等的生產(chǎn)和運(yùn)輸，在生產(chǎn)許可證管理和運(yùn)價(jià)上給予政策支持，促進(jìn)土肥科技產(chǎn)業(yè)化和土肥技術(shù)服務(wù)社會(huì)化。

（三）資金保障

沃土工程屬于國(guó)家重大的公益性、基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，符合我國(guó)加入WTO后國(guó)家關(guān)于“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持，調(diào)整農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方向和支持結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上”的一般原則。因此，將建設(shè)投資全額納入中央和地方非經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)投資計(jì)劃。同時(shí)，將項(xiàng)目建成之后維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的公益性、基礎(chǔ)性工作經(jīng)費(fèi)，如耕地地力監(jiān)測(cè)、土肥信息采集、系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)、更新和分析化驗(yàn)經(jīng)費(fèi)等等，分別列入中央和地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

附件:

附件1全國(guó)耕地土壤有機(jī)質(zhì)平均含量

附件2 1985-1995年我國(guó)耕地土壤缺素狀況變化 附件3糧食生產(chǎn)物質(zhì)投入成本示意圖 附件4全國(guó)農(nóng)田有機(jī)、無(wú)機(jī)養(yǎng)分投入量表 附件5溫家寶對(duì)東北黑土區(qū)水土流失調(diào)查報(bào)告的批示

（一）附件6溫家寶對(duì)東北黑土區(qū)水土流失調(diào)查報(bào)告的批示

（二）附件7溫家寶對(duì)高祥照等同志致朱镕基信實(shí)施沃土工程的建議的批示 附件8朱镕基關(guān)于實(shí)施沃土工程的批示 附件9 沃土工程體系結(jié)構(gòu)示意圖

附件10 沃土工程綜合示范基地建設(shè)內(nèi)容和投資估算表 附件11 測(cè)配中心土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)設(shè)施和儀器設(shè)備明細(xì)表 附件12 測(cè)配中心配肥和流動(dòng)測(cè)試服務(wù)設(shè)備明細(xì)表 附件13 高標(biāo)準(zhǔn)示范方建設(shè)內(nèi)容和投資估算表

附件14 新型肥料研發(fā)中試基地建設(shè)內(nèi)容和投資估算表 附件15 精準(zhǔn)施肥研發(fā)中試基地建設(shè)內(nèi)容和投資估算表

附件16 有機(jī)肥資源綜合利用和無(wú)害化處理研發(fā)中試基地建設(shè)內(nèi)容和投資估算表 附件17 耕地改良與培肥研發(fā)中試基地建設(shè)內(nèi)容和投資估算表 附件18 土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)區(qū)域站建設(shè)內(nèi)容和投資估算表 附件19 全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)分中心建設(shè)內(nèi)容和投資估算表 附件20 全國(guó)土壤農(nóng)化監(jiān)測(cè)中心建設(shè)內(nèi)容和投資估算表 附件21 沃土工程區(qū)域布局示意圖

附件22 沃土工程建設(shè)內(nèi)容區(qū)域布局示意圖 附件23 沃土工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃投資估算表 附件24 沃土工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃投資進(jìn)度表 附件25 沃土工程規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目表（分年安排）