第一篇: 2014年事業(yè)單位考試備考:公文格式規(guī)范之常用公文寫作(下)
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【導語】下面介紹常用公文寫作中的請示、批復、函、會議紀要的寫作特點及格式。
五、請示(一)請示的用途
具體說來,遇到下列問題需要用請示行文。
1.對上級有關(guān)方針、政策、指示或法律、法規(guī)不夠明確或有不同理解,需要上級機關(guān)作出明確解釋和答復;2.從本地區(qū)本單位的實際情況出發(fā),需要對上級的某項政策、規(guī)定作出變通處理,有待上級重新審定明確作答;3.在工作中出現(xiàn)了新情況,新問題需要處理而又無章可循、無法可依,需要上級機關(guān)作出明確指示;4.需要請求上級解決本地區(qū)、本單位的某一具體問題和實際困難;5.按上級機關(guān)和主管部門有關(guān)政策規(guī)定,不經(jīng)請示有關(guān)部門批準,無權(quán)自行處理的問題;6工作中出現(xiàn)一些涉及面廣而職能部門無法獨立解決的困難和問題,必須請示上級領(lǐng)導或綜合部門,以求得他們的協(xié)調(diào)和幫助。除此之外,凡自己職權(quán)范圍的工作,經(jīng)過努力能處理和解決好的問題、困難,應(yīng)盡力自行解決,不要動輒請示,把矛盾上交。(二)請示的寫作
請示的結(jié)構(gòu)是相對穩(wěn)定的。
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1.標題不能把文種“請示”誤為“請示報告”、“報告”或者“申請”;標題中的事由要明確,語言要簡明。不宜寫為“關(guān)于請求(或申請)xxxx的請示”,“請示”本身就含有請求、申請的意思了。2.主送機關(guān)一般只寫一個主送機關(guān),如需同時送其他機關(guān),應(yīng)用抄送形式。
3.正文請示正文一般由請示原因、請示事項和請示結(jié)語三部分組成。
請示原因應(yīng)簡明扼要而又充分地陳述請示的原因、依據(jù)。在概述情況時,不能籠統(tǒng)、含糊;在陳述困難時,不能夸大事實。這部分仍然不是請示的重點所在,是為請示事項作鋪墊的。因此,不要輕重倒置,喧賓奪主。
請示事項這是文章重點,是請求上級機關(guān)給予指示、批復、答復的具體事項。內(nèi)容要具體,所提建議和要求要切實可行:用語要明確肯定,不能含糊其辭;若內(nèi)容稍多時,可分條列項;語氣要得體,一般應(yīng)寫“擬”怎么辦,而不能寫“決定“怎么辦,因既已“決定”就不必請示了。
請示結(jié)語常用“妥否、請批復”、“特此請示,請予審定”、“請批準”“請審批”等慣用語。不要用“可否(妥否、當否),請批準”之類不合邏輯的用語作結(jié)。
正文根據(jù)內(nèi)容多少,可分別采用篇段合一式、三段式、總分條文式。不論采用哪種結(jié)構(gòu),請示總是循請示原因—請示事項—請示要求的遞進思路成文的。
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(三)撰寫請示的注意事項 1.內(nèi)容力求單一,應(yīng)一文一事。
2.制發(fā)請示時要注意與上下左右各方面的協(xié)調(diào)。請示不宜多頭主送、多級主送,一般只主送一個直接上級。除領(lǐng)導直接交辦的事項外,請示不得直接主送領(lǐng)導者個人,更不應(yīng)同時主送多位領(lǐng)導,以免因違反行文制度或者領(lǐng)導批示的不盡一致而誤時誤事。請示一般不得越級上報。
請示不得抄送一下級機關(guān)、單位,以免在上級作出批復表明態(tài)度前造成混亂。
3.注意請示與報告的區(qū)別。
4.正式印發(fā)請不送上級時,應(yīng)在文頭注明簽發(fā)人、會簽人姓名。
六、批復(一)批復的特點
批復個顯著特點就是有針對性。
它總是針對下級機關(guān)、單位呈報的請示被動行文。上級決不會主動發(fā)出批復,總是下級有請示,上級才有批復。
批復內(nèi)容總是針對下級來文的請示事項作出答復的。批復事項緊扣請示事項明確作答,不能答非所問,復非所求,節(jié)外生枝。批復的主送對象一般就是請示的發(fā)文單位,有時甚至標題就體現(xiàn)出針對性而與其他公文不同。例如《國家稅務(wù)總局關(guān)于中外合資企業(yè)北京中燕有限公司不享受“內(nèi)資”福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策問題對北京市稅務(wù)局的批復》,標題中就寫明了受文機關(guān)。
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(二)批復的寫法
批復的結(jié)構(gòu)和寫法都比較穩(wěn)定。例如:
國務(wù)院關(guān)于同意四川省撤銷溫江縣設(shè)立成都市溫江區(qū)的批復 四川省人民政府:
你省《關(guān)于撤銷溫江縣設(shè)置溫江區(qū)的請示》(川府〔2001〕75號)收悉。同意撤銷溫江縣,設(shè)立成都市溫江區(qū),以原溫江縣的行政區(qū)域為溫江區(qū)的行政區(qū)域。區(qū)人民政府駐柳城鎮(zhèn)。
溫江區(qū)的各類機構(gòu)要按照“精簡、效能”的原則設(shè)置,所需經(jīng)費和人員編制由你省自行解決。
國務(wù)院
二○○二年四月十四日
1.標題除按公文標題的通常寫法外,還可把主送機關(guān)、單位寫進標題。如前面提到的例子。
2.主送機關(guān)一般就是呈報請示來文的發(fā)文機關(guān)。3.正文包括批復對象、批復事項和批復結(jié)語三部分。
(1)批復對象指批復所針對的請示事項。必須在正文開頭引述來文的標題、文號,有的還極其簡要地直接引述來文所請示的事項。引述應(yīng)十分簡練,一般都用一句話說清楚。
(2)批復事項是批復的主要部分,它要針對請示事項給予明確答復或具體指示。批復內(nèi)容應(yīng)一文一事。對一下級請示事項的答復,應(yīng)態(tài)度鮮明,觀點明確,語言簡潔明了,不能模棱兩可,含糊其辭,使下
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級無所適從。
(3)批復結(jié)語一般在正文末尾寫上“特此批復”并加上句號。若緊縮寫為“此復”,也要加卜句號。少數(shù)批復也在結(jié)語部分簡要提出執(zhí)行要求。
正文視內(nèi)容多少,可分別采用篇段合一式、三段式(三部分各一段)、兩段式(省去結(jié)語部分)或總分條文式結(jié)構(gòu)。4.落款注明發(fā)文機關(guān)、成文日期。
七、函(一)函的用途
函的應(yīng)用范圍比較廣泛,加之行文比較自由,印發(fā)方便,傳遞靈活,使用簡便,因而使用頻率亦較高。它可具體用于以下幾個方面。1.平級機關(guān)或不相隸屬的機關(guān)單位之間的公務(wù)聯(lián)系、往來;2.向無上下級隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管部門請示批準有關(guān)事項;3.業(yè)務(wù)主管部門向無上下級隸屬關(guān)系的機關(guān)單位答復審批事項;4.機關(guān)單位對個人的公務(wù)聯(lián)系,如答復群眾來信之類;5.上下級機關(guān)之間涉及一些事務(wù)性的具體事項的聯(lián)系、詢問答復。(二)函的分類
1.按照內(nèi)容和用途,函可以分為以下幾類。
(1)商洽函指用于平行機關(guān)單位之間和不相隸屬機關(guān)單位之間商洽工作、聯(lián)系有關(guān)事宜的函。例如商調(diào)干部、聯(lián)系參觀學習、查詢或了解有關(guān)人和事、洽談業(yè)務(wù)工作等。
(2)請批函指向平級的或不相隸屬的業(yè)務(wù)主管部門制發(fā)的請求批
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準函,和業(yè)務(wù)主管部門向平級的或不相隸屬的機關(guān)單位制發(fā)的審批函。有關(guān)機關(guān)、單位涉及部門業(yè)務(wù)工作,需向平級的或不相隸屬的業(yè)務(wù)主管部門(例如人事局、財政局、稅務(wù)局等等)請求批準,但又因互相之間不是上下級的隸屬關(guān)系而不宜用請示行文,就應(yīng)用函。同理,有關(guān)主管部門向平級的或不相隸屬的機關(guān)單位批準、批復某些業(yè)務(wù)事項(例如干部錄用、調(diào)動、經(jīng)費撥付、稅收減免等等),因無上下級的隸屬關(guān)系而不宜用批復行文,也就應(yīng)用復函了。但在實際工作中,這類函常常誤用為請示、報告、批復,這是應(yīng)該格外注意的。(3)詢問答復函指用于上下級機關(guān)之間互相詢問答復處理有關(guān)具體問題的函。上下級機關(guān)之間問答某個具體問題,聯(lián)系、告知或處理某項具體工作,而又不宜采用指示、通知、批復、報告、請示等文種時,則可使用函。
2.按照文面規(guī)格,函還可以分為公函和便函。公函的格式較為正規(guī),它按信函式公文(函件)格式印制。便函的內(nèi)容多涉及事務(wù)性的具體事項,格式更為靈活、簡便,寫法較自由,可不寫標題、不編文號。便函也常不列入正式文件處理。不少機關(guān)單位有專門的便函用紙或者便函本。
3.按照行文方向,函又可分為去函和復函。去函也叫來函,即是主動發(fā)出的函。復函則是回答來函、來文所提出的問題或事情,被動發(fā)出的函件。請求批準函如:
四川省國家安全廳關(guān)于請求批準錄用1996年大中專畢業(yè)生的函
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省人事廳:
根據(jù)《中共四川省委組織部、四川省人事廳關(guān)于1996年省級機關(guān)錄用應(yīng)屆高校、中專校優(yōu)秀畢業(yè)生的通知》(川人〔1996〕XX號)規(guī)定,我們對擬錄用到我廳機關(guān)工作的大中專畢業(yè)生按規(guī)定程序進行了統(tǒng)一考試、面試、體檢、政審。經(jīng)廳黨組研究,擬錄用大中專畢業(yè)生24名?,F(xiàn)將有關(guān)錄用審批材料報上,請審批。附件:錄用審批材料24份
四川省國家安全廳 一九九六年三月二十五日
審批函例文:
四川省人民政府辦公廳關(guān)于同意成都市城市房屋拆遷補償評估管理暫行規(guī)定的函 成都幣人民政府:
你市《關(guān)于報請制定城市房屋拆遷補償評估辦法的請示》(成府發(fā)〔2001〕222號)收悉。經(jīng)省政府研究,現(xiàn)函復如下:
一、根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》第二十四條:“貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。”鑒于目前制定適用全省城市房屋拆遷補償評估規(guī)定的條件尚不成熟,省政府原則同意成都市人民政府根據(jù)實際需要先行制定有關(guān)規(guī)定。
二、成都市人民政府制定城市房屋拆遷補償評估規(guī)定時,應(yīng)認真
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考慮和吸收省級有關(guān)部門提出的修改意見(修改稿附后),以利于與今后省政府制定的規(guī)定相銜接。同時,省人民政府的規(guī)定制定并發(fā)布后,成都市人民政府的規(guī)定內(nèi)容如果與其有抵觸或不一致的,應(yīng)按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
附件:成都市城市房屋拆遷補償評估管理暫行規(guī)定(修改稿)
四川省人民政府辦公廳(印章)
二○○一年十二月二十日
(三)函的寫作
1.標題可按公文的一般要求寫。若是去函,標題中文種只寫“函”;若是復函,則應(yīng)寫明“復函”。2.主送機關(guān)。3.正文
這是函的主干部分,不同類型、用途的函寫法稍有不同。若是商洽函、詢答函的去函,要把商洽的原委、詢問的問題、告知的情況等,寫得清楚簡明,以便得到對方的支持、理解和回答。若是復函,一般要先引用來函標題,再引文號,或者在開頭寫明“某月某日關(guān)于某個問題的來函收悉”之類,然后針對來件詢問的問題、商洽的工作給予明確答復,以示互相支持或認真負責。正文的語言要得體而有分寸,要對不同的行文對象采取不同的語氣。要注意禮貌用語。正文結(jié)尾處要恰當運用習慣用語,如是去函可用“特此函告”、“請即函復”之類,也可寫“清予支持(協(xié)助)”,并緊接“為感”、“為荷”、“為盼”等語。其后都要加句號。有的也可不要結(jié)尾語。
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請求批準函的正文,亦可寫上“請批準”、“請子審批”之類結(jié)語,以表示對業(yè)務(wù)主管部門職權(quán)的尊重(但不宜寫“請予指示”)。而審批函的結(jié)尾,則不必寫上“特此批復”之類,而可寫上“特此函復”之類結(jié)語,也表示對對方的尊重。例如:
四川省人事廳關(guān)于同意錄用XXX等XX名同志為國家公務(wù)員的復函 省安全廳:
你廳《關(guān)于請求批準錄用1996年大中專畢業(yè)生的函》(國安政〔1996〕18號)收悉。
根據(jù)《中共四川省委組織部、四川省人事廳關(guān)干部分省級機關(guān)從1996年應(yīng)屆高校、中專校優(yōu)秀畢業(yè)生中考試錄用國家公務(wù)員和機關(guān)工作人員的通知》(川人〔1996〕xx號)的規(guī)定,經(jīng)考試、考核合格,同意錄用xxx籌xx名同志為國家公務(wù)員。特此函復。附:錄用人員名單
四川省人事廳印章 一九九六年三月二十九日
八、會議紀要(一)會議紀要的特點
1.內(nèi)容的記實性它是在會議后期或者會后根據(jù)會議記錄和各種會議材料整理而成的,注重真實、客觀、準確、全面地反映會議情況和會議精神,不容隨意深化、拔高。
2.表述的紀要性它不像會議記錄那樣對會議發(fā)言和會議內(nèi)容逐一
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記載,它是對會議結(jié)果的擇要歸納。
3.作用的限定性它只對與會單位、與會人員或者規(guī)定的有關(guān)方面有約束力,要求他們共同遵守、執(zhí)行會議議定事項。若需在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用,則要由領(lǐng)導機關(guān)用“通知”下發(fā)執(zhí)行。(二)會議紀要的分類和作用
根據(jù)會議性質(zhì)的不同,會議紀要可以分為兩類:辦公會議紀要、其他會議紀要。
辦公會議紀要用以傳達機關(guān)、單位召開的辦公會議研究的工作、議定的事項和布置的任務(wù),要求與會單位和有關(guān)方面、有關(guān)人員共同遵守、執(zhí)行。
其他會議紀要指專門工作會議、專題討論會、座談會、學術(shù)研究會等等會議形成的紀要。這類紀要,有的起通報會議情況的作用,使有關(guān)人員盡快知道會議的基本情況和主要精神;有的具有指導作用,它所傳達的會議精神,是指導有關(guān)方面開展工作的。
根據(jù)寫法的不同,會議紀要又可分為決議式紀要、概述式(綜合式)紀要和記錄式紀要三種類型。(三)辦公會議紀要的寫作
辦公會議紀要由標題和正文兩部分構(gòu)成。
標題常寫成會議名稱加紀要的形式,如《XX市政府2006年第X次辦公會議紀要》,或者事由加紀要的形式,如《關(guān)于綜合治理XX地段社會治安現(xiàn)場辦公會紀要》。正文可以分為兩部分。
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第一部分是會議組織情況??梢院喴刂鹨粚懗鰰h時間、地點、出席人員、主持人、列席人員、缺席人員、記錄人等,有的還寫明主要議題。辦公會議紀要常用這種寫法,以備查考,作為有關(guān)部門執(zhí)行紀要的依據(jù)。如果與議決事項關(guān)系不大,這部分也可以寫得更概括、簡單一些,只概述一下主要的情況就行了。
第二部分是會議議定事項,這是紀要的主要部分。要寫明研究的工作、作出的決定、布置的任務(wù)、將采取的措施等。若會議涉及的內(nèi)容較多,這部分可采用決議式的寫法,分條列項,簡明扼要、嚴謹有序地寫明會議議決的事項。若研究的事項比較單一,這部分亦可采用概述式寫法。
從會議實際情況出發(fā),辦公會議紀要可一文數(shù)事。(四)其他會議紀要的寫作
這類會議紀要的標題,除可采用辦公會議紀要標題的兩種形式外,還可采用新聞式雙標題,如《齊抓共管,綜合治理——XX市青少年教育研究會紀要》。
這類會議紀要的正文,包括會議組織情況和會議主要精神兩部分。會議組織情況部分,通常采用概述式寫法,簡述會議時間、地點、出席人員、中心議題和議程等。
會議主要精神部分,可以寫會議召開的背景和對當時形勢的簡要分析、估計;會議的指導思想和議題;會議報告、講話的主要精神要點,對會議議題的討論情況和與會者的反映:會議形成的共識和會上提出的意見、建議(包括學術(shù)會上的各種不同意見)以及貫徹會議精神的要
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求等。這部分常采用概述式寫法,用貫通式結(jié)構(gòu)概括、綜合地反映出會議主要精神和基本內(nèi)容。也可采用決議式寫法,用分條文、分部分或列小標題的形式,寫明會議討論的主要問題、研究的主要工作、形成的統(tǒng)一意見和作出的各項決定等。
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第二篇:2013年安徽事業(yè)單位考試備考:公文寫作格式規(guī)范之文面格式
——來源:安徽教師招考網(wǎng)(http://ah.zgjsks.com//)
2013年安徽事業(yè)單位考試備考:公文寫作格
式規(guī)范之文面格式
【導語】在事業(yè)單位考試公基備考中,我們對于公文部分的備考應(yīng)該更加注意其寫作的特點,并多加練習。首先從了解公文的文面格式開始。
公文的文面格式,指公文正式文本的印制規(guī)格樣式。它有極強的程式性、規(guī)范性,這既有利于公文的處理,也有利于公文的寫作。為提高公文寫作和處理的質(zhì)量和效率,必須注重公文文面格式的規(guī)范化。
一、公文文面格式的類型
1.公文式文面格式即公文格式。這也是公文中使用最多的文面格式。機關(guān)、單位、團體往來的正式公文,通常采用了公文格式這種文面格式。這種文面格式由《條例》和《辦法》以及《中華人民共和國國家標準行政機關(guān)公文格式》作出了統(tǒng)一規(guī)定,顯得正規(guī)、莊重、嚴肅、規(guī)范。
2.專業(yè)規(guī)范文本式文面格式這是指行政職能機關(guān)和管理部門,在職能管理工作中所制發(fā)的一些專用公文規(guī)范文本形式。在不同的領(lǐng)域、部門、行業(yè)、專業(yè),各類規(guī)范文本的文面格式都有所不同,如司法文書與稅務(wù)文書、專利文書、商標文書,其規(guī)范文本格式迥異。但在同一專業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域中的規(guī)范文本,其文面格式則是一樣的,如經(jīng)濟合同規(guī)范文本,在全國各地都通用。這類文面格式規(guī)范、簡明,填寫、處理和使用都比較方便。
規(guī)范文本將有關(guān)內(nèi)容分項列出,設(shè)計好項目名稱和應(yīng)填寫的內(nèi)容,編制成表格文書。各項目之后留下足夠空白,讓使用單位和個人按規(guī)定填寫。填寫好經(jīng)審查無誤后,要按規(guī)定分別蓋上單位公章。法人代表(法定代表人)、代理人或經(jīng)辦人、或者承擔相應(yīng)權(quán)利義務(wù)的自然人(個人)也要簽名蓋章。有時,有關(guān)各方(如必需的中介方、擔保方、委托方、主管方)也要蓋章聯(lián)署。有的還要經(jīng)有關(guān)方面公證、簽證并簽字蓋章。有些需經(jīng)職能主管部門批準方能生效的規(guī)范文本,甚至連文書處理過程中的有關(guān)程序如審查、批準意見和審批簽字蓋章都一并在同一文本上反映出來。這種經(jīng)有關(guān)各方都簽字蓋章后制作的一式若干份規(guī)范文本,具有同等法定效力,受到法律保護,是特殊的正本形式。而雖已填上相關(guān)內(nèi)容,卻并未經(jīng)有關(guān)各方簽字蓋章的規(guī)范文本,則不具備法定效力,一律視為草稿。
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3.一般文章文面形式有些公文如工作研究、會議講話稿、調(diào)查報告、總結(jié)、經(jīng)濟活動分析等等,也常采用一般文章的文面形式單獨印發(fā)。這種文面形式靈活、簡便,但卻不夠規(guī)范。這也就是通常說的“白頭文件”文面形式。
二、規(guī)范的公文文面格式的作用
1.保證公文的完整、正確、莊重,‘是公文權(quán)威性、_有效性的具體表現(xiàn)形式。如公文的紅色版頭,可區(qū)別于其他應(yīng)用文,形式上更顯莊重、嚴肅;加蓋發(fā)文機關(guān)印章,是公文生效的重要標志。
2.可以為公文的撰寫、處理與運用提供方便,也為公文的立卷歸檔提供方便,有利于提高辦文效率,進而提高工作效率和質(zhì)量。
3.可以為辦公自動化奠定基礎(chǔ)。公文格式的規(guī)范化、標準化,是采用計算機技術(shù)和其他先進設(shè)備來處理公文的前提和要求。沒有公文格式的規(guī)范化,是難于實現(xiàn)公文處理的現(xiàn)代化的。
三、公文文面格式的特點
公文文面格式具有規(guī)范性和確定性的特點。按照《條例》、《辦法》和《公文格式》國家標準的規(guī)定,公文的組成部分是確定的,不能隨意更換增刪;公文的文面格式是有統(tǒng)一規(guī)定的,各級機關(guān)、單位、團體都必須按確定的、規(guī)范的格式撰制、印發(fā)公文。只有一這樣,才一有利于提高公文處理和公文寫作的質(zhì)量和效率。
第三篇:2013年安徽事業(yè)單位考試備考:公文寫作格式規(guī)范之文面格式
——來源:安徽教師招考網(wǎng)(http://ah.zgjsks.com//)
2013年安徽事業(yè)單位考試備考:公文寫作格式規(guī)范之文面格式
【導語】在事業(yè)單位考試公基備考中,我們對于公文部分的備考應(yīng)該更加注意其寫作的特點,并多加練習。首先從了解公文的文面格式開始。
公文的文面格式,指公文正式文本的印制規(guī)格樣式。它有極強的程式性、規(guī)范性,這既有利于公文的處理,也有利于公文的寫作。為提高公文寫作和處理的質(zhì)量和效率,必須注重公文文面格式的規(guī)范化。
一、公文文面格式的類型
1.公文式文面格式即公文格式。這也是公文中使用最多的文面格式。機關(guān)、單位、團體往來的正式公文,通常采用了公文格式這種文面格式。這種文面格式由《條例》和《辦法》以及《中華人民共和國國家標準行政機關(guān)公文格式》作出了統(tǒng)一規(guī)定,顯得正規(guī)、莊重、嚴肅、規(guī)范。
2.專業(yè)規(guī)范文本式文面格式這是指行政職能機關(guān)和管理部門,在職能管理工作中所制發(fā)的一些專用公文規(guī)范文本形式。在不同的領(lǐng)域、部門、行業(yè)、專業(yè),各類規(guī)范文本的文面格式都有所不同,如司法文書與稅務(wù)文書、專利文書、商標文書,其規(guī)范文本格式迥異。但在同一專業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域中的規(guī)范文本,其文面格式則是一樣的,如經(jīng)濟合同規(guī)范文本,在全國各地都通用。這類文面格式規(guī)范、簡明,填寫、處理和使用都比較方便。
規(guī)范文本將有關(guān)內(nèi)容分項列出,設(shè)計好項目名稱和應(yīng)填寫的內(nèi)容,編制成表格文書。各項目之后留下足夠空白,讓使用單位和個人按規(guī)定填寫。填寫好經(jīng)審查無誤后,要按規(guī)定分別蓋上單位公章。法人代表(法定代表人)、代理人或經(jīng)辦人、或者承擔相應(yīng)權(quán)利義務(wù)的自然人(個人)也要簽名蓋章。有時,有關(guān)各方(如必需的中介方、擔保方、委托方、主管方)也要蓋章聯(lián)署。有的還要經(jīng)有關(guān)方面公證、簽證并簽字蓋章。有些需經(jīng)職能主管部門批準方能生效的規(guī)范文本,甚至連文書處理過程中的有關(guān)程序如審查、批準意見和審批簽字蓋章都一并在同一文本上反映出來。這種經(jīng)有關(guān)各方都簽字蓋章后制作的一式若干份規(guī)范文本,具有同等法定效力,受到法律保護,是特殊的正本形式。而雖已填上相關(guān)內(nèi)容,卻并未經(jīng)有關(guān)各方簽字蓋章的規(guī)范文本,則不具備法定效力,一律視為草稿。
3.一般文章文面形式有些公文如工作研究、會議講話稿、調(diào)查報告、總結(jié)、經(jīng)濟活動分析等等,也常采用一般文章的文面形式單獨印發(fā)。這種文面形式靈活、簡便,但卻不夠規(guī)范。這也就是通常說的“白頭文件”文面形式。
二、規(guī)范的公文文面格式的作用
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1.保證公文的完整、正確、莊重,‘是公文權(quán)威性、_有效性的具體表現(xiàn)形式。如公文的紅色版頭,可區(qū)別于其他應(yīng)用文,形式上更顯莊重、嚴肅;加蓋發(fā)文機關(guān)印章,是公文生效的重要標志。
2.可以為公文的撰寫、處理與運用提供方便,也為公文的立卷歸檔提供方便,有利于提高辦文效率,進而提高工作效率和質(zhì)量。
3.可以為辦公自動化奠定基礎(chǔ)。公文格式的規(guī)范化、標準化,是采用計算機技術(shù)和其他先進設(shè)備來處理公文的前提和要求。沒有公文格式的規(guī)范化,是難于實現(xiàn)公文處理的現(xiàn)代化的。
三、公文文面格式的特點
公文文面格式具有規(guī)范性和確定性的特點。按照《條例》、《辦法》和《公文格式》國家標準的規(guī)定,公文的組成部分是確定的,不能隨意更換增刪;公文的文面格式是有統(tǒng)一規(guī)定的,各級機關(guān)、單位、團體都必須按確定的、規(guī)范的格式撰制、印發(fā)公文。只有一這樣,才一有利于提高公文處理和公文寫作的質(zhì)量和效率。
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第四篇: 2014年事業(yè)單位考試備考:公文格式規(guī)范之常用公文寫作(中)
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【導語】下面來介紹事業(yè)單位考試公共基礎(chǔ)部分備考常用公文寫作中的通報與報告的寫作特點及格式。
三、通報
(一)通報的特點及作用
通報具有知曉性和指導性的特點,它對下級和有關(guān)方面的指導作用重于指揮作用,主要起倡導、警戒、啟發(fā)、教育和溝通情況的作用。具體說來,其作用是:
1.嘉獎和告誡作用在一定范圍內(nèi)對具體的人和事表揚或批評,借以達到鼓勵先進、發(fā)揚正氣或批評錯誤、打擊歪風邪氣的目的。2.交流作用凡傳達重要情況和知照事項的通報,能及時交流信息,上情下達,促進上下級之間、有關(guān)部門之間相互了解。(二)通報的分類
根據(jù)通報的作用和應(yīng)用范圍,可將通報分為三類。1.表彰性通報用于在一定范圍內(nèi)表彰先進。
2.批評性通報用于在一定范圍內(nèi)批評錯誤,糾正不良傾向。3.情況通報多用于向有關(guān)方面知照應(yīng)該掌握和了解的信息、動態(tài),以作為工作的參考。
從寫法上看,又可分直述式通報和轉(zhuǎn)述式通報。直述式通報是作者直接敘述通報事項,再在此基礎(chǔ)上作出分析、評價、處理。轉(zhuǎn)述式通報則是針對附件(如下級報送的情況報告、調(diào)查報告、通報、來信
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等等)所反映的先進事跡、錯誤事實或嚴重情況分析、評價,提出處理意見。
(三)通報的寫作 1.通報的一般結(jié)構(gòu)
(1)標題有兩種寫法。一是公文標題;一是新聞式雙標題,多是正題加副題,也可寫為眉題加正題。前者突出莊重、嚴肅,后者更鮮明、醒目。
(2)主送機關(guān)行文對象有專指的,寫明主送機關(guān);普發(fā)性的通報,也可不寫主送機關(guān),而在文后的發(fā)至范圍中注明。
(3)正文各類通報寫法上的差異體現(xiàn)在正文中,直述式和轉(zhuǎn)述式通報正文的寫法也有區(qū)別。正文通常采用遞進式結(jié)構(gòu),也有的情況通報采用總分條文式結(jié)構(gòu)。
(4)落款注明發(fā)文機關(guān)和成文日期。2.表彰性通報的寫作
這類通報的正文一般包括先進事跡、先進事跡評價、表彰決定、希望和要求四個部分。
先進事跡在直述式通報中,這部分內(nèi)容直接在通報正文中敘述,寫得就詳細些。在轉(zhuǎn)述式通報中,這部分內(nèi)容己出現(xiàn)在通報后面附的材料和公文中,就不再重復敘述,只須概括地強調(diào)或突出要點。先進事跡評價著重表彰先進事跡的通報,應(yīng)在介紹事跡的基礎(chǔ)上說明其意義,分析評議其精神實質(zhì)。著重突出先進經(jīng)驗的通報,應(yīng)在介紹先進事跡的基礎(chǔ)上,歸納和論述其典型經(jīng)驗,以供人們效法、借
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鑒。文字要簡明,不必過多議論。
表彰決定要寫得具體、準確,言簡意明。
希望和要求既包括對被表彰者的勉勵和期望,更包括對有關(guān)方面和群眾的希望和號召。要求要切實可行,符合實際;行文要有針對性,做到概括、鮮明,不千篇一律。
【導語】下面來介紹事業(yè)單位考試公共基礎(chǔ)部分備考常用公文寫作中的通報與報告的寫作特點及格式。
三、通報
(一)通報的特點及作用
通報具有知曉性和指導性的特點,它對下級和有關(guān)方面的指導作用重于指揮作用,主要起倡導、警戒、啟發(fā)、教育和溝通情況的作用。具體說來,其作用是:
1.嘉獎和告誡作用在一定范圍內(nèi)對具體的人和事表揚或批評,借以達到鼓勵先進、發(fā)揚正氣或批評錯誤、打擊歪風邪氣的目的。2.交流作用凡傳達重要情況和知照事項的通報,能及時交流信息,上情下達,促進上下級之間、有關(guān)部門之間相互了解。(二)通報的分類
根據(jù)通報的作用和應(yīng)用范圍,可將通報分為三類。1.表彰性通報用于在一定范圍內(nèi)表彰先進。
2.批評性通報用于在一定范圍內(nèi)批評錯誤,糾正不良傾向。3.情況通報多用于向有關(guān)方面知照應(yīng)該掌握和了解的信息、動態(tài),以作為工作的參考。
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從寫法上看,又可分直述式通報和轉(zhuǎn)述式通報。直述式通報是作者直接敘述通報事項,再在此基礎(chǔ)上作出分析、評價、處理。轉(zhuǎn)述式通報則是針對附件(如下級報送的情況報告、調(diào)查報告、通報、來信等等)所反映的先進事跡、錯誤事實或嚴重情況分析、評價,提出處理意見。
(三)通報的寫作 1.通報的一般結(jié)構(gòu)
(1)標題有兩種寫法。一是公文標題;一是新聞式雙標題,多是正題加副題,也可寫為眉題加正題。前者突出莊重、嚴肅,后者更鮮明、醒目。
(2)主送機關(guān)行文對象有專指的,寫明主送機關(guān);普發(fā)性的通報,也可不寫主送機關(guān),而在文后的發(fā)至范圍中注明。
(3)正文各類通報寫法上的差異體現(xiàn)在正文中,直述式和轉(zhuǎn)述式通報正文的寫法也有區(qū)別。正文通常采用遞進式結(jié)構(gòu),也有的情況通報采用總分條文式結(jié)構(gòu)。
(4)落款注明發(fā)文機關(guān)和成文日期。2.表彰性通報的寫作
這類通報的正文一般包括先進事跡、先進事跡評價、表彰決定、希望和要求四個部分。
先進事跡在直述式通報中,這部分內(nèi)容直接在通報正文中敘述,寫得就詳細些。在轉(zhuǎn)述式通報中,這部分內(nèi)容己出現(xiàn)在通報后面附的材料和公文中,就不再重復敘述,只須概括地強調(diào)或突出要點。
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先進事跡評價著重表彰先進事跡的通報,應(yīng)在介紹事跡的基礎(chǔ)上說明其意義,分析評議其精神實質(zhì)。著重突出先進經(jīng)驗的通報,應(yīng)在介紹先進事跡的基礎(chǔ)上,歸納和論述其典型經(jīng)驗,以供人們效法、借鑒。文字要簡明,不必過多議論。
表彰決定要寫得具體、準確,言簡意明。
希望和要求既包括對被表彰者的勉勵和期望,更包括對有關(guān)方面和群眾的希望和號召。要求要切實可行,符合實際;行文要有針對性,做到概括、鮮明,不千篇一律。3.批評性通報的寫作
這類通報的懲戒作用十分突出,除在一定范圍內(nèi)批評處理錯誤外,著重是要從中吸取教訓,引起有關(guān)方面和干部群眾警覺,以防止類似事件再發(fā)生。
這類通報用于批評錯誤、公布處分決定的,篇幅較短。除批評錯誤、宣布處分外,側(cè)重于分析情況、總結(jié)教訓、指導改進工作的,篇幅就要長些。
正文包括錯誤事實、錯誤原因和教訓、處理決定、希望和要求四部分,可從寫作意圖和目的出發(fā)決定取舍詳略。
錯誤事實部分要圍繞通報批評的主要問題,如實反映情況。在直述式通報中這部分要詳寫,在轉(zhuǎn)述式通報中,錯誤事實一般在附件中已經(jīng)說清楚了,通報正文對此則可從略,不必再重復贅述。錯誤原因和教訓部分,一般要針對錯誤事實分析原因,點明實質(zhì),總結(jié)教訓,指出危害。要寫得準確中肯,實事求是,既不可無限上綱。
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分析評議要合情合理,令人信服。處理決定部分要簡明扼要。
要求和希望部分是針對錯誤及其教訓,提出切實可行的改進措施和要求,告誡來者,教育大家。4.情況通報的寫作
這類通報內(nèi)容集中,多為一事一報;寫作比較靈活自如,結(jié)構(gòu)因文而定。主要是據(jù)實反映情況,分析問題,有的還要針對通報的情況提出要求和希望。行文要突出重點,抓住本質(zhì)。無論是陳述情況的始末、發(fā)展過程,還是分析問題,都要不枝不蔓,語言要簡潔、得體。
四、報告(一)報告的用途
報告可用于陳述以下幾方面事項: 1.定期或不定期地向上級匯報工作;2.向上級反映情況;3.答復上級機關(guān)的查詢;4.說明向上級機關(guān)報送文件、物品的情況。(二)報告的分類
報告可從不同的角度分成各種類型。1.按報告內(nèi)容分類
工作報告用于向上級匯報工作進程,反映工作問題,總結(jié)工作經(jīng)驗教訓。
情況報告用于向上級反映情況,特別是反映調(diào)查了解到的重大情
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況、特殊情況、新情況,比較系統(tǒng)、全面地為上級機關(guān)和領(lǐng)導提供社情、民情等信息動態(tài)。
答復報告用于答復上級機關(guān)的查詢、提問;按要求如期匯報執(zhí)行上級機關(guān)某項指示、意見的結(jié)果;回答有關(guān)代表大會、委員會及其執(zhí)行機構(gòu)提出的質(zhì)詢,交付處理的提案、議案的處理意見或處理結(jié)果。報送報告用于向上級機關(guān)說明報送有關(guān)文件、材料或物品的情況。2.按報告寫作范圍分類
綜合報告用于反映一定階段、一定范圍的多方面工作情況,注重綜合、全面。
專題報告用于反映某一項專門工作或某一方面工作的情況,注重專一性。實際工作中的報告大多是這種類型。
綜合報告與專題報告的劃分有相對性,有時部門的綜合報告對全局而言,就成了專題報告了。(三)報告的一般結(jié)構(gòu)和寫作要求
1.標題有的報告因事情緊迫,還要在文種前加“緊急”二字,以便引起足夠重視。如《林業(yè)部關(guān)于搶救大熊貓的緊急報告》。2.主送機關(guān)。
3.正文不同內(nèi)容性質(zhì)的報告,寫法不盡相同,但正文結(jié)構(gòu)一般由三部分構(gòu)成。
報告緣由簡明扼要地說明為什么寫報告。若無必要也可略而不述。報告內(nèi)容這是正文重點所在。內(nèi)容較多時,可依事情的發(fā)展變化脈絡(luò)、認識處理問題的由淺入深,以縱式結(jié)構(gòu)安排材料;也可按情況、給人改變未來的力量
經(jīng)驗、教訓或問題的方方面面,以并列的橫式結(jié)構(gòu)安排材料,而且常分條列項使層次段落更分明。決不能在報告中夾帶請示事項。
報告結(jié)語各類報告一般以“特此報告”、“請審閱”等語作結(jié)。也可以不要結(jié)語。
4.落款寫明發(fā)文機關(guān)和成文日期。(四)各類報告正文的寫法 1.工作報告
它的正文內(nèi)容,一般包括基本情況、主要成績、經(jīng)驗體會、存在問題、基本教訓、今后意見等幾部分。這類報告篇幅較其他類型報告長,應(yīng)恰當安排其層次結(jié)構(gòu)??蓸顺鲂驍?shù)分條分項陳述,也可列小標題分部分或分問題寫?;厩闆r,可簡要交代時間、背景和工作條件;主要成績,應(yīng)把工作的過程、措施、結(jié)果和成績敘述清楚;經(jīng)驗體會,這是對工作實踐的理性認識,要從實際工作中概括出規(guī)律性的東西來,以便指導今后的工作;存在問題,是寫出工作中的缺點與不足;基本教訓,這是分析工作失誤的原因和反思值得吸取的教訓;今后意見,是提出改進工作的意見,或者提出今后開展工作的建議。不同類型的工作報告,在這些內(nèi)容上各有不同的側(cè)重點。例文: 四川省人民政府關(guān)于去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)的情況報告 國務(wù)院:
去冬今春是我省實施農(nóng)田水利基本建設(shè)“治水興蜀”戰(zhàn)略方針的第二年。按照全國電視、電話會議的部署,我省狠抓了以水利建設(shè)為
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中心,以治水、改土、興林、修路、辦電、建園為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè),取得了顯著成績。據(jù)統(tǒng)計,從1996年9月1日至于1997年3月底,全省累計投入勞動積累工13.25億個,日最高峰上工人數(shù)達1900萬人,共投入資金37.24億元;累計完成土石方量9.12億立方米;動工各類水利工程項目102萬個,完成92萬個,占動工數(shù)的92%;完成新增有效灌面67.7萬畝,改善灌溉面積560.3萬畝;新修江河堤防110.8公里解決了144萬人、136萬頭牲畜的飲水困難;小水電新裝機7.8萬千瓦;新建微水工程24萬多口、山平塘3182口、人工井114萬口、救生高臺162個;改造中低產(chǎn)田土178.44萬畝,治理水土流失2457平方公里;完成成片植樹造林166.5萬畝,零星植樹1.79億株;新建縣鄉(xiāng)標美路1580公里;全省農(nóng)機系統(tǒng)完成了7.45萬臺、77.5萬千瓦提灌機械的修復改造,恢復改善灌面150萬畝,新增提水控灌面積9.75萬畝,冬蓄提水完成6.5億立方。其主要做法和特點是:
一、領(lǐng)導重視,真抓實干??
二、因地制宜,突出重點?? 首先,突出治水。
其次,實行山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)則,綜合治理,分類實施。
三、深化改革,增大投入??
四、廣泛宣傳,持續(xù)發(fā)展??
五、激勵先進,開展競賽??
一九九七年x月x日(印章)2.情況報告
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情況報告常用于向上級匯報下列事項:(1)嚴重的災害、事故、案情、敵情;(2)重要的社情、民情,如社會生活中的新動態(tài)和上級某項有關(guān)國計民生的新政策、新規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況及群眾反映等;(3)督促辦理或檢查某項工作的情況,如財務(wù)、稅收、物價、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等項工作的檢查結(jié)果;(4)舉辦重大活動、召開重要會議的基本情況,各級各類代表會議的選舉結(jié)果等;(5)對某項工作造成失誤和問題的檢討與反思;(6)其他重要的、特殊的、突發(fā)的新情況。
情況報告多數(shù)寫成專題性報告,其寫法不強求一律,但都要力求做到:
第一、內(nèi)容集中、單一,突出重點,抓住事物本質(zhì),實事求是地反映情況。
第二、把情況和問題講清楚,把事情的經(jīng)過,原委、結(jié)果、性質(zhì)寫明白。
第三、若要提出處理意見和建議,要寫得具體、明確、簡要,尤其要注意提出意見、建議的寫作角度,不能在報告中夾帶請示事項。第四、理順文章思路和結(jié)構(gòu),無論是縱式結(jié)構(gòu)還是橫式結(jié)構(gòu),都要脈絡(luò)清楚,層次分明。
第五、情況報告寫作要及時,以便讓上級機關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導盡快了解重大、特殊、突發(fā)的種種新情況。
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3.答復報告
答復報告的內(nèi)容要注意針對性,有問必答,答其所問,以示負責。表述要明確、具體,語言要準確、得體,不可含糊其辭、模棱兩可。它的正文包括答復依據(jù)和答復事項兩部分內(nèi)容。答復依據(jù)指上級要求回答的問題,要寫得十分簡要,有時一兩句話即可說明。答復事項指針對所提問題答復的意見或處理結(jié)果,既要寫得周全,又不要節(jié)外生枝,答非所問。正文寫法比較靈活,或先寫依據(jù),后一并答復;或邊寫依據(jù),邊逐一答復。4.報送報告
這類報告正文極為簡單,有的甚至三言兩語一篇,把情況說明就行。例如;“現(xiàn)送上我縣參加《xx市首屆婦女美術(shù)作品展覽》的作品巧件及作者介紹資料11份。請查收?!敝劣谙驀鴦?wù)院法制局報送地方性法規(guī)和行政規(guī)章的備案報告,國務(wù)院辦公廳則對其格式作了統(tǒng)一規(guī)定。
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第五篇:事業(yè)單位考試公共基礎(chǔ)知識—公文格式規(guī)范之常用公文寫作(三)
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(三)【導語】下面介紹常用公文寫作中的請示、批復、函、會議紀要的寫作特點及格式。
五、請示
(一)請示的用途
具體說來,遇到下列問題需要用請示行文。
1.對上級有關(guān)方針、政策、指示或法律、法規(guī)不夠明確或有不同理解,需要上級機關(guān)作出明確解釋和答復;
2.從本地區(qū)本單位的實際情況出發(fā),需要對上級的某項政策、規(guī)定作出變通處理,有待上級重新審定明確作答;
3.在工作中出現(xiàn)了新情況,新問題需要處理而又無章可循、無法可依,需要上級機關(guān)作出明確指示;
4.需要請求上級解決本地區(qū)、本單位的某一具體問題和實際困難;文章來源:廣西事業(yè)單位考試網(wǎng) gx.offcn.com 南寧事業(yè)單位考試網(wǎng)nanning.offcn.com
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5.按上級機關(guān)和主管部門有關(guān)政策規(guī)定,不經(jīng)請示有關(guān)部門批準,無權(quán)自行處理的問題;
6工作中出現(xiàn)一些涉及面廣而職能部門無法獨立解決的困難和問題,必須請示上級領(lǐng)導或綜合部門,以求得他們的協(xié)調(diào)和幫助。
除此之外,凡自己職權(quán)范圍的工作,經(jīng)過努力能處理和解決好的問題、困難,應(yīng)盡力自行解決,不要動輒請示,把矛盾上交。
(二)請示的寫作
請示的結(jié)構(gòu)是相對穩(wěn)定的。
1.標題不能把文種“請示”誤為“請示報告”、“報告”或者“申請”;標題中的事由要明確,語言要簡明。不宜寫為“關(guān)于請求(或申請)xxxx的請示”,“請示”本身就含有請求、申請的意思了。
2.主送機關(guān)一般只寫一個主送機關(guān),如需同時送其他機關(guān),應(yīng)用抄送形式。
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廣西事業(yè)單位考試交流群:216858900 3.正文請示正文一般由請示原因、請示事項和請示結(jié)語三部分組成。
請示原因應(yīng)簡明扼要而又充分地陳述請示的原因、依據(jù)。在概述情況時,不能籠統(tǒng)、含糊;在陳述困難時,不能夸大事實。這部分仍然不是請示的重點所在,是為請示事項作鋪墊的。因此,不要輕重倒置,喧賓奪主。
請示事項這是文章重點,是請求上級機關(guān)給予指示、批復、答復的具體事項。內(nèi)容要具體,所提建議和要求要切實可行:用語要明確肯定,不能含糊其辭;若內(nèi)容稍多時,可分條列項;語氣要得體,一般應(yīng)寫“擬”怎么辦,而不能寫“決定“怎么辦,因既已“決定”就不必請示了。
請示結(jié)語常用“妥否、請批復”、“特此請示,請予審定”、“請批準”“請審批”等慣用語。不要用“可否(妥否、當否),請批準”之類不合邏輯的用語作結(jié)。
正文根據(jù)內(nèi)容多少,可分別采用篇段合一式、三段式、總分條文式。不論采用哪種結(jié)構(gòu),請示總是循請示原因—請示事項—請示要求的遞進思路成文的。
(三)撰寫請示的注意事項
1.內(nèi)容力求單一,應(yīng)一文一事。
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廣西事業(yè)單位考試交流群:216858900 2.制發(fā)請示時要注意與上下左右各方面的協(xié)調(diào)。請示不宜多頭主送、多級主送,一般只主送一個直接上級。除領(lǐng)導直接交辦的事項外,請示不得直接主送領(lǐng)導者個人,更不應(yīng)同時主送多位領(lǐng)導,以免因違反行文制度或者領(lǐng)導批示的不盡一致而誤時誤事。
請示一般不得越級上報。
請示不得抄送一下級機關(guān)、單位,以免在上級作出批復表明態(tài)度前造成混亂。
3.注意請示與報告的區(qū)別。
4.正式印發(fā)請不送上級時,應(yīng)在文頭注明簽發(fā)人、會簽人姓名。
六、批復
(一)批復的特點
批復個顯著特點就是有針對性。
它總是針對下級機關(guān)、單位呈報的請示被動行文。上級決不會主動發(fā)出批復,總是下級有請示,上級才有批復。
批復內(nèi)容總是針對下級來文的請示事項作出答復的。批復事項緊扣請示事項明確作答,不能答非所問,復非所求,節(jié)外生枝。
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廣西事業(yè)單位考試交流群:216858900 批復的主送對象一般就是請示的發(fā)文單位,有時甚至標題就體現(xiàn)出針對性而與其他公文不同。例如《國家稅務(wù)總局關(guān)于中外合資企業(yè)北京中燕有限公司不享受“內(nèi)資”福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策問題對北京市稅務(wù)局的批復》,標題中就寫明了受文機關(guān)。
(二)批復的寫法
批復的結(jié)構(gòu)和寫法都比較穩(wěn)定。
例如:
國務(wù)院關(guān)于同意四川省撤銷溫江縣設(shè)立成都市溫江區(qū)的批復
四川省人民政府:
你省《關(guān)于撤銷溫江縣設(shè)置溫江區(qū)的請示》(川府〔2001〕75號)收悉。同意撤銷溫江縣,設(shè)立成都市溫江區(qū),以原溫江縣的行政區(qū)域為溫江區(qū)的行政區(qū)域。區(qū)人民政府駐柳城鎮(zhèn)。
溫江區(qū)的各類機構(gòu)要按照“精簡、效能”的原則設(shè)置,所需經(jīng)費和人員編制由你省自行解決。
國務(wù)院
二○○二年四月十四日
1.標題除按公文標題的通常寫法外,還可把主送機關(guān)、單位寫進標題。如前面提到的例子。
2.主送機關(guān)一般就是呈報請示來文的發(fā)文機關(guān)。
3.正文包括批復對象、批復事項和批復結(jié)語三部分。
(1)批復對象指批復所針對的請示事項。必須在正文開頭引述來文的標題、文號,有的還極其簡要地直接引述來文所請示的事項。引述應(yīng)十分簡練,一般都用一句話說清楚。
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廣西事業(yè)單位考試交流群:216858900(2)批復事項是批復的主要部分,它要針對請示事項給予明確答復或具體指示。批復內(nèi)容應(yīng)一文一事。對一下級請示事項的答復,應(yīng)態(tài)度鮮明,觀點明確,語言簡潔明了,不能模棱兩可,含糊其辭,使下級無所適從。
(3)批復結(jié)語一般在正文末尾寫上“特此批復”并加上句號。若緊縮寫為“此復”,也要加卜句號。少數(shù)批復也在結(jié)語部分簡要提出執(zhí)行要求。
正文視內(nèi)容多少,可分別采用篇段合一式、三段式(三部分各一段)、兩段式(省去結(jié)語部分)或總分條文式結(jié)構(gòu)。
4.落款注明發(fā)文機關(guān)、成文日期。
七、函
(一)函的用途
函的應(yīng)用范圍比較廠一泛,加之行文比較自由,印發(fā)方便,傳遞靈活,使用簡便,因而使用頻率亦較高。它可具體用于以下幾個方面。
1.平級機關(guān)或不相隸屬的機關(guān)單位之間的公務(wù)聯(lián)系、往來;2.向無上下級隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管部門請示批準有關(guān)事項;3.業(yè)務(wù)主管部門向無上下級隸屬關(guān)系的機關(guān)單位答復審批事項;4.機關(guān)單位對個人的公務(wù)聯(lián)系,如答復群眾來信之類;5.上卜級機關(guān)之間涉及一些事務(wù)性的具體事項的聯(lián)系、詢問答復。
(二)函的分類
1.按照內(nèi)容和用途,函可以分為以下幾類。
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廣西事業(yè)單位考試交流群:216858900(1)商洽函指用于平行機關(guān)單位之間和不相隸屬機關(guān)單位之間商洽工作、聯(lián)系有關(guān)事宜的函。例如商調(diào)干部、聯(lián)系參觀學習、查詢或了解有關(guān)人和事、洽談業(yè)務(wù)工作等。
(2)請批函指向平級的或不相隸屬的業(yè)務(wù)主管部門制發(fā)的請求批準函,和業(yè)務(wù)主管部門向平級的或不相隸屬的機關(guān)單位制發(fā)的審批函。有關(guān)機關(guān)、單位涉及部門業(yè)務(wù)工作,需向平級的或不相隸屬的業(yè)務(wù)主管部門(例如人事局、財政局、稅務(wù)局等等)請求批準,但又因互相之間不是上下級的隸屬關(guān)系而不宜用請示行文,就應(yīng)用函。同理,有關(guān)主管部門向平級的或不相隸屬的機關(guān)單位批準、批復某些業(yè)務(wù)事項(例如干部錄用、調(diào)動、經(jīng)費撥付、稅收減免等等),因無上下級的隸屬關(guān)系而不宜用批復行文,也就應(yīng)用復函了。但在實際工作中,這類函常常誤用為請示、報告、批復,這是應(yīng)該格外注意的。
(3)詢問答復函指用于上下級機關(guān)之間互相詢問答復處理有關(guān)具體問題的函。上下級機關(guān)之間問答某個具體問題,聯(lián)系、告知或處理某項具體工作,而又不宜采用指示、通知、批復、報告、請示等文種時,則可使用函。
2.按照文面規(guī)格,函還可以分為公函和便函。公函的格式較為正規(guī),它按信函式公文(函件)格式印制。便函的內(nèi)容多涉及事務(wù)性的具體事項,格式更為靈活、簡便,寫法較自由,可不寫標題、不編文號。便函也常不列入正式文件處理。不少機關(guān)單位有專門的便函用紙或者便函本。
3.按照行文方向,函又可分為去函和復函。去函也叫來函,即是主動發(fā)出的函。復函則是回答來函、來文所提出的問題或事情,被動發(fā)出的函件。
請求批準函如:
四川省國家安全廳關(guān)于請求批準錄用1996年大中專畢業(yè)生的函
省人事廳:
根據(jù)《中共四川省委組織部、四川省人事廳關(guān)于1996年省級機關(guān)錄用應(yīng)屆高校、中專校優(yōu)秀畢業(yè)生的通知》(川人〔1996〕XX號)規(guī)定,我們對擬錄用到我廳機關(guān)工作的大中專文章來源:廣西事業(yè)單位考試網(wǎng) gx.offcn.com 南寧事業(yè)單位考試網(wǎng)nanning.offcn.com
廣西事業(yè)單位考試交流群:216858900 畢業(yè)生按規(guī)定程序進行了統(tǒng)一考試、面試、體檢、政審。經(jīng)廳黨組研究,擬錄用大中專畢業(yè)生24名?,F(xiàn)將有關(guān)錄用審批材料報上,請審批。
附件:錄用審批材料24份
四川省國家安全廳
一九九六年三月二十五日
審批函例文:
四川省人民政府辦公廳關(guān)于同意成都市城市房屋拆遷補償評估管理暫行規(guī)定的函
成都幣人民政府:
你市《關(guān)于報請制定城市房屋拆遷補償評估辦法的請示》(成府發(fā)〔2001〕222號)收悉。經(jīng)省政府研究,現(xiàn)函復如下:
一、根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》第二十四條:“貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定?!辫b于目前制定適用全省城市房屋拆遷補償評估規(guī)定的條件尚不成熟,省政府原則同意成都市人民政府根據(jù)實際需要先行制定有關(guān)規(guī)定。
二、成都市人民政府制定城市房屋拆遷補償評估規(guī)定時,應(yīng)認真考慮和吸收省級有關(guān)部門提出的修改意見(修改稿附后),以利于與今后省政府制定的規(guī)定相銜接。同時,省人民政府的規(guī)定制定并發(fā)布后,成都市人民政府的規(guī)定內(nèi)容如果與其有抵觸或不一致的,應(yīng)按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
附件:成都市城市房屋拆遷補償評估管理暫行規(guī)定(修改稿)
四川省人民政府辦公廳(印章)
二○○一年十二月二十日
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廣西事業(yè)單位考試交流群:216858900(附件略)(三)函的寫作
1.標題可按公文的一般要求寫。若是去函,標題中文種只寫“函”;若是復函,則應(yīng)寫明“復函”。
2.主送機關(guān)。
3.正文
這是函的主干部分,不同類型、用途的函寫法稍有不同。
若是商洽函、詢答函的去函,要把商洽的原委、詢問的問題、告知的情況等,寫得清楚簡明,以便得到對方的支持、理解和回答。若是復函,一般要先引用來函標題,再引文號,或者在開頭寫明“某月某日關(guān)于某個問題的來函收悉”之類,然后針對來件詢問的問題、商洽的工作給予明確答復,以示互相支持或認真負責。正文的語言要得體而有分寸,要對不同的行文對象采取不同的語氣。要注意禮貌用語。正文結(jié)尾處要恰當運用習慣用語,如是去函可用“特此函告”、“請即函復”之類,也可寫“清予支持(協(xié)助)”,并緊接“為感”、“為荷”、“為盼”等語。其后都要加句號。有的也可不要結(jié)尾語。
請求批準函的正文,亦可寫上“請批準”、“請子審批”之類結(jié)語,以表示對業(yè)務(wù)主管部門職權(quán)的尊重(但不宜寫“請予指示”)。而審批函的結(jié)尾,則不必寫上“特此批復”之類,而可寫上“特此函復”之類結(jié)語,也表示對對方的尊重。例如:
四川省人事廳關(guān)于同意錄用XXX等XX名同志為國家公務(wù)員的復函
省安全廳:
你廳《關(guān)于請求批準錄用1996年大中專畢業(yè)生的函》(國安政〔1996〕18號)收悉。
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廣西事業(yè)單位考試交流群:216858900 根據(jù)《中共四川省委組織部、四川省人事廳關(guān)干部分省級機關(guān)從1996年應(yīng)屆高校、中專校優(yōu)秀畢業(yè)生中考試錄用國家公務(wù)員和機關(guān)工作人員的通知》(川人〔1996〕xx號)的規(guī)定,經(jīng)考試、考核合格,同意錄用xxx籌xx名同志為國家公務(wù)員。
特此函復。
附:錄用人員名單
四川省人事廳印章
一九九六年三月二十九日
(附件略)
八、會議紀要
(一)會議紀要的特點
1.內(nèi)容的記實性它是在會議后期或者會后根據(jù)會議記錄和各種會議材料整理而成的,注重真實、客觀、準確、全面地反映會議情況和會議精神,不容隨意深化、拔高。
2.表述的紀要性它不像會議記錄那樣對會議發(fā)言和會議內(nèi)容逐一記載,它是對會議結(jié)果的擇要歸納。
3.作用的限定性它只對與會單位、與會人員或者規(guī)定的有關(guān)方面有約束力,要求他們共同遵守、執(zhí)行會議議定事項。若需在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用,則要由領(lǐng)導機關(guān)用“通知”下發(fā)執(zhí)行。
(二)會議紀要的分類和作用
根據(jù)會議性質(zhì)的不同,會議紀要可以分為兩類:辦公會議紀要、其他會議紀要。
辦公會議紀要用以傳達機關(guān)、單位召開的辦公會議研究的工作、議定的事項和布置的任務(wù),要求與會單位和有關(guān)方面、有關(guān)人員共同遵守、執(zhí)行。
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廣西事業(yè)單位考試交流群:216858900 其他會議紀要指專門工作會議、專題討論會、座談會、學術(shù)研究會等等會議形成的紀要。這類紀要,有的起通報會議情況的作用,使有關(guān)人員盡快知道會議的基本情況和主要精神;有的具有指導作用,它所傳達的會議精神,是指導有關(guān)方面開展工作的。
根據(jù)寫法的不同,會議紀要又可分為決議式紀要、概述式(綜合式)紀要和記錄式紀要三種類型。
(三)辦公會議紀要的寫作
辦公會議紀要由標題和正文兩部分構(gòu)成。
標題常寫成會議名稱加紀要的形式,如《XX市政府2006年第X次辦公會議紀要》,或者事由加紀要的形式,如《關(guān)于綜合治理XX地段社會治安現(xiàn)場辦公會紀要》。
正文可以分為兩部分。
第一部分是會議組織情況。可以簡要地逐一寫出會議時間、地點、出席人員、主持人、列席人員、缺席人員、記錄人等,有的還寫明主要議題。辦公會議紀要常用這種寫法,以備查考,作為有關(guān)部門執(zhí)行紀要的依據(jù)。如果與議決事項關(guān)系不大,這部分也可以寫得更概括、簡單一些,只概述一下主要的情況就行了。
第二部分是會議議定事項,這是紀要的主要部分。要寫明研究的工作、作出的決定、布置的任務(wù)、將采取的措施等。若會議涉及的內(nèi)容較多,這部分可采用決議式的寫法,分條列項,簡明扼要、嚴謹有序地寫明會議議決的事項。若研究的事項比較單一,這部分亦可采用概述式寫法。
從會議實際情況出發(fā),辦公會議紀要可一文數(shù)事。
(四)其他會議紀要的寫作
這類會議紀要的標題,除可采用辦公會議紀要標題的兩種形式外,還可采用新聞式雙標題,如《齊抓共管,綜合治理——XX市青少年教育研究會紀要》。
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廣西事業(yè)單位考試交流群:216858900 這類會議紀要的正文,包括會議組織情況和會議主要精神兩部分。
會議組織情況部分,通常采用概述式寫法,簡述會議時間、地點、出席人員、中心議題和議程等。
會議主要精神部分,可以寫會議召開的背景和對當時形勢的簡要分析、估計;會議的指導思想和議題;會議報告、講話的主要精神要點,對會議議題的討論情況和與會者的反映:會議形成的共識和會上提出的意見、建議(包括學術(shù)會上的各種不同意見)以及貫徹會議精神的要求等。這部分常采用概述式寫法,用貫通式結(jié)構(gòu)概括、綜合地反映出會議主要精神和基本內(nèi)容。也可采用決議式寫法,用分條文、分部分或列小標題的形式,寫明會議討論的主要問題、研究的主要工作、形成的統(tǒng)一意見和作出的各項決定等。
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