第一篇：湖州市南潯區(qū)中小學(xué)校舍維修改造

湖州市南潯區(qū)中小學(xué)校舍維修改造 專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，保證校舍安全，根據(jù)《浙江省中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（浙財(cái)教字?2007?70號(hào)）和國家有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），是由財(cái)政預(yù)算安排的、用于義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)（以下簡稱“中小學(xué)”）校舍維修改造的資金。

第三條 根據(jù)中小學(xué)在校生人數(shù)和在用校舍面積、使用年限、單位造價(jià)等因素，在財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，計(jì)算公式為“預(yù)算年度專項(xiàng)資金＝上年末中小學(xué)在用校舍面積×單位造價(jià)÷使用年限”。我區(qū)暫定的測算標(biāo)準(zhǔn)為單位造價(jià)700元、使用年限50年。

第四條 專項(xiàng)資金主要用于中小學(xué)的教學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政辦公用房、生活服務(wù)用房等校舍的維修改造。當(dāng)年沒有校舍維修改造任務(wù)或當(dāng)年校舍維修改造資金小于專項(xiàng)資金規(guī)模的，可安排適當(dāng)資金消化歷年中小學(xué)建設(shè)債務(wù)，但不得用于償還非義務(wù)教育階段學(xué)校的建設(shè)債務(wù)或挪作他用。

校舍維修改造包括校舍的翻修工程、大修工程和中修工程。翻修工程，是指經(jīng)鑒定為D級危房需全部拆除、另行設(shè)計(jì)、重新 建設(shè)的工程；大修工程，是指需增加或拆換部分結(jié)構(gòu)性主體部件，但不需要全部拆除的工程；中修工程，是指需增加或拆換少量主體部件，但保持原房屋規(guī)模和結(jié)構(gòu)的工程。

小修工程是指以及時(shí)修復(fù)小損小壞，保持房屋完好為目的的日常養(yǎng)護(hù)工程。小修工程納入中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)開支范圍。

新建學(xué)?；蛘w遷建學(xué)校所需資金，應(yīng)通過其他途徑籌措，不列入專項(xiàng)資金安排。

第五條 我區(qū)專項(xiàng)資金以區(qū)財(cái)政承擔(dān)為主。

第六條 當(dāng)全區(qū)專項(xiàng)資金累計(jì)結(jié)余數(shù)超過次年安排數(shù)且次年沒有校舍維修改造任務(wù)時(shí)，報(bào)經(jīng)上級有關(guān)部門同意，財(cái)政預(yù)算可暫停安排次年度專項(xiàng)資金。

第七條 區(qū)政府成立專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的使用管理。專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政分賬核算管理，集中支付，并按專項(xiàng)資金支出計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度支付資金。

第八條 專項(xiàng)資金實(shí)行計(jì)劃管理和項(xiàng)目管理。次年有維修改造要求的學(xué)校應(yīng)先向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府提出書面報(bào)告，經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府同意后，再填寫《浙江省中小學(xué)校舍維修專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請書》，并經(jīng)當(dāng)?shù)卣炇鸫_認(rèn)意見后上報(bào)區(qū)財(cái)政局、教育局。

區(qū)財(cái)政局、教育局負(fù)責(zé)對全區(qū)各鎮(zhèn)申請項(xiàng)目進(jìn)行勘察核實(shí)，并報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃和學(xué)校申請，結(jié)合專項(xiàng)資金規(guī)模，按項(xiàng)目輕重緩急和資金收支平衡、略有結(jié)余等原則，于每年6月底前編制下一年度專項(xiàng)資金收支計(jì)劃，上報(bào)省財(cái)政

廳、教育廳，并由區(qū)財(cái)政局、教育局負(fù)責(zé)申請省專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

第九條 學(xué)校申請年度維修項(xiàng)目一旦被區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，應(yīng)盡快進(jìn)入招投標(biāo)程序，原則上必須在年度計(jì)劃內(nèi)竣工和完成工程結(jié)算。

經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行。實(shí)施過程中如確需調(diào)整的項(xiàng)目應(yīng)按程序報(bào)批。年度中發(fā)生應(yīng)急性校舍維修任務(wù)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后可調(diào)度資金先予維修，但必須按申報(bào)程序列入下一年度專項(xiàng)資金支出計(jì)劃。

第十條 中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行公開招標(biāo)和政府采購等制度。中小學(xué)校舍維修改造工程既要確保項(xiàng)目質(zhì)量，又要提高資金使用效益。維修改造要因地制宜，本著安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則，嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律及規(guī)范的要求組織實(shí)施。建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須具有國家認(rèn)定的資質(zhì)，要堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工。

被計(jì)劃批準(zhǔn)的項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣凑铡墩少彿ā返扔嘘P(guān)規(guī)定，對工程實(shí)行政府采購，區(qū)財(cái)政局、教育局參與招標(biāo)過程，邀請區(qū)監(jiān)察局參與招標(biāo)過程的監(jiān)察。

第十一條 項(xiàng)目學(xué)校要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的程序和有關(guān)建筑工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理制度，組織工程管理和質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。區(qū)教育局負(fù)有對施工項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度和質(zhì)量督查的責(zé)任。土建項(xiàng)目的保修，由施工單位在工程項(xiàng)目竣工后出具工程項(xiàng)目保修單，并按規(guī)定預(yù)留一定的工程費(fèi)用作保修保證金。保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，所需費(fèi)用由施工單位負(fù)擔(dān)。

第十二條 專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目公示、工程預(yù)算、竣工決算和工程審計(jì)制度。

第十三條 建立校舍安全預(yù)警體系，認(rèn)真落實(shí)校舍定期查勘鑒定制度。中小學(xué)校要加強(qiáng)校舍日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告區(qū)教育局。區(qū)教育局、財(cái)政局要掌握全區(qū)中小學(xué)校舍安全情況，并及時(shí)列入維修發(fā)生改造計(jì)劃，組織維修改造。

第十四條 建立校舍安全管理目標(biāo)責(zé)任制度。區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局根據(jù)年度計(jì)劃和項(xiàng)目資金預(yù)算，具體負(fù)責(zé)校舍維修改造項(xiàng)目的實(shí)施。對申報(bào)省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助的項(xiàng)目，要將項(xiàng)目的實(shí)施和資金使用情況，逐級上報(bào)省財(cái)政廳、省教育廳。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起試行。

附件：南潯區(qū)中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

南潯區(qū)中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：金順明

副組長：李 強(qiáng)（區(qū)財(cái)政局）

沈繼陽（區(qū)教育局）

成 員：韓素真（區(qū)財(cái)政局）

沈中心（區(qū)教育局）何其虎（區(qū)財(cái)政局）周武春（區(qū)教育局）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)教育局），沈中心兼任辦公室主任。

第二篇：湖州市南潯區(qū)情況簡介

附件1 湖州市南潯區(qū)情況簡介

南潯區(qū)是2003年1月建立的浙江省湖州市轄區(qū)，現(xiàn)轄9個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，區(qū)域面積716平方公里，戶籍人口53萬。南潯先后被命名為“國家級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”，“中國木地板之都”、“中國湖筆之都”、“中國淡水魚之都”、“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（區(qū)）”、“全國德育工作先進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“第二屆、第三屆長三角最具投資價(jià)值縣（市、區(qū)）”、“省文明城區(qū)”、“省平安縣區(qū)”、“省教育強(qiáng)區(qū)”、“省科技強(qiáng)區(qū)”、省級生態(tài)區(qū)、“省農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)區(qū)”、“省森林城市”等。

1、區(qū)位優(yōu)勢明顯。南潯位于江浙滬兩省一市的交界處，地處滬杭蘇都市圈的交匯點(diǎn)，距上海、杭州、蘇州等大城市均為100公里左右，構(gòu)成1小時(shí)交通圈，是融入長三角核心區(qū)域的黃金節(jié)點(diǎn)和重要樞紐。浦東、虹橋、蕭山、祿口等4大空港環(huán)繞周邊；318國道貫通全境，申蘇浙皖、申嘉湖、練杭等3條高速5個(gè)樞紐分布境內(nèi)；京杭運(yùn)河和被譽(yù)為“東方小萊茵河”的長湖申航道等2條千噸級航道穿境而過；湖蘇滬高鐵已列入規(guī)劃建設(shè)，屆時(shí)將構(gòu)建起20分鐘到上海的快捷交通網(wǎng)絡(luò)。

2、文化底蘊(yùn)深厚。素有“湖絲之源、院士鄉(xiāng)里、魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府、文化之邦”的美譽(yù)，匯聚了財(cái)富文化、絲綢文化、蠶桑文化、湖筆文化、漁文化等豐富多彩的地方文化，并憑借“輯里湖絲”榮獲了首屆世博會(huì)金銀大獎(jiǎng)。南潯古鎮(zhèn)是國家4A級旅游景區(qū)，擁有小蓮莊、嘉業(yè)堂藏書樓、張靜江故居、張石銘舊居、百間樓等一批歷史遺存，2014年以高分通過國家5A級旅游區(qū)資源景觀質(zhì)量評審，榮獲“中國十大最具影響力美麗古鎮(zhèn)”稱號(hào)，并成功列入世界文化遺產(chǎn)。南潯歷來名人輩出，有著“九里三閣老，十里兩尚書”之稱，近現(xiàn)代涌現(xiàn)出了以“四象八牛七十二金黃狗”為代表的絲商巨賈、民國奇人張靜江、報(bào)告文學(xué)家徐遲、兩彈一星元?jiǎng)淄朗劐?、共和國飛機(jī)設(shè)計(jì)之父徐舜壽等名人巨匠、以及原國務(wù)院研究室主任桂世鏞、新中國第一任林業(yè)部長梁希等一批省部級領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)有全國頗具影響力的南潯籍省部級領(lǐng)導(dǎo)和專家、學(xué)者80多人。

3、產(chǎn)業(yè)特色明顯。工業(yè)方面，逐步形成了以先進(jìn)裝備、新能源、生物醫(yī)藥為主的三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和以金屬新材、現(xiàn)代家居、新型紡織為主的三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起了“3+3”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。服務(wù)業(yè)方面，南潯擁有全國最大的木地板產(chǎn)銷基地和華東地區(qū)最大的建材市場，南潯國際建材城為首批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、2013年?duì)I業(yè)額突破110億元，2014年榮獲省“四星級文明示范市場”、“全國重點(diǎn)培育市場”、“全國轉(zhuǎn)型升級示范市場”等稱號(hào)；南潯古鎮(zhèn)文化休閑旅游集聚區(qū)為第三批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)被列入浙江省十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。農(nóng)業(yè)方面，形成了淡水漁都、生態(tài)稻米、湖羊名鄉(xiāng)、休閑農(nóng)業(yè)四張名片，是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（區(qū)）和浙江省農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)區(qū)?！吧；~塘”被聯(lián)合國糧農(nóng)組織譽(yù)為中國唯一保存完整的傳統(tǒng)養(yǎng)魚生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，入選中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

4、發(fā)展勢頭較好。2013年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值304.96億元，增長8.6%；規(guī)上工業(yè)增加值89.49億元，增長10.5%；固定資產(chǎn)投資133.88億元，增長10.6%；財(cái)政總收入28.46億元、地方財(cái)政收入14.16億元，分別增長9.5%和9.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額109.87億元，同比增長14.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33848元、農(nóng)民人均純收入19063元，分別增長9.7%和10.5%。當(dāng)前，全區(qū)上下正深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和省市區(qū)黨代會(huì)、全會(huì)精神，緊緊圍繞“奮戰(zhàn)五年、再造南潯”和“重振南潯輝煌”的總目標(biāo)，大力實(shí)施“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、城市興區(qū)”三大戰(zhàn)略，以大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)“四大建設(shè)”為突破口，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻一番、五個(gè)新突破”和“兩超兩爭”的目標(biāo)，加快建設(shè)長三角都市圈中清麗、富裕、樂居的現(xiàn)代化生態(tài)型水鄉(xiāng)魅力之城。

第三篇：關(guān)于填報(bào)中小學(xué)校舍維修改造數(shù)據(jù)庫的

關(guān)于填報(bào)中小學(xué)校舍維修改造數(shù)據(jù)庫的

通知

教育系統(tǒng)各單位：

根據(jù)省校安辦（省教育廳、省財(cái)政廳）《關(guān)于建立全省中小學(xué)校舍維修改造數(shù)據(jù)庫的通知》，計(jì)劃從2012年起，按照逐年申報(bào)的方式，建立全省中小學(xué)校舍維修改造數(shù)據(jù)庫?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、項(xiàng)目組成： 1、2011年底前未竣工驗(yàn)收的中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃項(xiàng)目全部按規(guī)劃納入數(shù)據(jù)庫管理，已竣工驗(yàn)收的（含2012年、2013年項(xiàng)目）不再納入。此項(xiàng)內(nèi)容不需要學(xué)校填報(bào)，校舍信息平臺(tái)自動(dòng)生成。

2、內(nèi)實(shí)施的中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃以外的項(xiàng)目。各類中小學(xué)校（包括：中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、初中、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園）實(shí)施的校舍加固、新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目均可以納入。

二、上報(bào)要求：

1、數(shù)據(jù)庫逐年申報(bào)，本次申報(bào)的是2012年確定能夠開工建設(shè)的項(xiàng)目。

2、有項(xiàng)目的單位，填寫附表《山東省中小學(xué)校舍維修改造數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目申報(bào)表》，區(qū)直學(xué)校以學(xué)校為單位填報(bào)、街鎮(zhèn)學(xué)校以街鎮(zhèn)為單位填報(bào)，本周五（6月1日）之前將電子版發(fā)至計(jì)財(cái)科郵箱：cwk6068@sina.com

3、教育局審核后，將確定的申報(bào)項(xiàng)目通知有關(guān)單位，由各學(xué)校在山東省校舍信息平臺(tái)中錄入。

區(qū)教育局計(jì)財(cái)科 2012年5月29日

第四篇：中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金管理規(guī)定

中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)我縣中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，保證校舍安全，根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（鄂政發(fā)[2006]37號(hào)）、《財(cái)政部教育部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村中小學(xué)校舍維修專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知（財(cái)教[2006]6號(hào)）》、《湖北省農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》（鄂財(cái)教字[2007]14號(hào)）精神和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指用于義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)（以下簡稱“中小學(xué)”）校舍維修改造的資金，包括上級財(cái)政補(bǔ)助和縣財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金主要用于中小學(xué)的教學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政辦公用房、生活服務(wù)用房等校舍的維修改造。主要任務(wù)是全面消除現(xiàn)有D級危房，及時(shí)改造新增D級危房，加強(qiáng)B、C級危房的維修改造和校舍的日常維護(hù)，嚴(yán)格禁止用于償還各種債務(wù)或挪作他用。

校舍維修改造包括校舍的翻修工程、大修工程和中修工程，但不包括小修工程（單個(gè)項(xiàng)目投資額度低于5萬元的維修改造工程）。翻修工程，是指需全部拆除、另行設(shè)計(jì)、重新建設(shè)的工程。大修工程，是指需增加或拆換部分結(jié)構(gòu)性主體部件，但不需要全部拆除的工程。中修工程，是指需增加或拆換少量主體部件，但保持原房屋規(guī)模和結(jié)構(gòu)的工程。小修工程，是指以及時(shí)修復(fù)小損小壞，保持房屋完好為目的的日常養(yǎng)護(hù)工程。

單個(gè)項(xiàng)目投資額度低于5萬元的小修工程支出納入中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)開支范圍。

第四條 中小學(xué)校舍維修改造堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則。

縣教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣財(cái)政、發(fā)改、人事、編制、國土、建設(shè)、公安、計(jì)劃生育等部門，制定中小學(xué)校總體布局規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)根據(jù)覆蓋人口數(shù)、服務(wù)半徑、經(jīng)濟(jì)水平、地理環(huán)境和教育中長期發(fā)展需求及農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃，周密測算。不在布局規(guī)劃內(nèi)的危房堅(jiān)決拆除。堅(jiān)持先規(guī)劃后投入，沒有規(guī)劃堅(jiān)決不投入。

應(yīng)當(dāng)按照國家中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定校園規(guī)劃。校園規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)以安全、經(jīng)濟(jì)、適用、夠用為原則，根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，合理利用地形、地貌，因地制宜進(jìn)行。校園總體平面設(shè)計(jì)，按照不同功能進(jìn)行分區(qū)，合理布局。校園、校舍應(yīng)整體性強(qiáng)，綠化、美化應(yīng)結(jié)合建筑景觀統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，形成優(yōu)美的校園環(huán)境和人文景觀。規(guī)劃設(shè)計(jì)堅(jiān)持需要與可能，正確處理好近期與遠(yuǎn)期結(jié)合的關(guān)系，并且有利于分期實(shí)施。

項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《城市普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《特殊教育校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)工程規(guī)范，確保校舍安全。所有新建校舍的設(shè)計(jì)使用年限應(yīng)在50年以上。

第五條 中小學(xué)校舍維修項(xiàng)目的申報(bào)、審核程序：

（一）各中小學(xué)校對本校校舍安全情況進(jìn)行排查，次年有校舍維修改造要求的學(xué)校，應(yīng)于當(dāng)年5月底前編制上報(bào)下一的校舍維修計(jì)劃，填報(bào)《蘄春縣中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目申報(bào)表》（見附表一）及實(shí)施方案，報(bào)縣教育和財(cái)政部門。

（二）縣財(cái)政、教育部門對申報(bào)項(xiàng)目的使用年限、破舊程度、資金需求、實(shí)施方案等進(jìn)行初審，并根據(jù)需要，組織有關(guān)專家對申報(bào)項(xiàng)目情況進(jìn)行實(shí)地勘察，對項(xiàng)目的必要性、可行性進(jìn)行充分論證。

（三）縣財(cái)政局、教育局根據(jù)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃和項(xiàng)目審核情況，結(jié)合專項(xiàng)資金規(guī)模，按照先農(nóng)村后城鎮(zhèn)、輕重緩急、優(yōu)先解決現(xiàn)存D級危房和農(nóng)村寄宿制學(xué)校飲水難、就餐難、入廁難的原則，初步確定下一的中小學(xué)校舍維修項(xiàng)目，于6月底前編制下一的專項(xiàng)資金收支計(jì)劃，報(bào)縣政府審批后上報(bào)省財(cái)政和教育部門。

（四）縣財(cái)政局和教育局根據(jù)下一預(yù)算安排和省校舍維修資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助情況，按照“投資一所、改造一所、完成一所”的原則確定中小學(xué)校舍維修項(xiàng)目及足額安排預(yù)算，并下達(dá)到各項(xiàng)目學(xué)校。發(fā)生的應(yīng)爭性校舍維修任務(wù)，按申報(bào)程序報(bào)批后組織實(shí)施，資金由縣財(cái)政部門調(diào)度使用，項(xiàng)目納入下一的校舍維修計(jì)劃。

第六條 中小學(xué)校舍維修項(xiàng)目實(shí)施的要求：

（一）項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容，本著安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的原則組織實(shí)施，不得任意變更、增加建設(shè)內(nèi)容，不得突破縣財(cái)政局下達(dá)到各項(xiàng)目學(xué)校的項(xiàng)目預(yù)算。確需突破預(yù)算的，必須報(bào)縣財(cái)政和教育部門審核批準(zhǔn)。

（二）項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的基建程序和有關(guān)部門建筑工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理制度，加強(qiáng)工程管理。

1、聘請項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位必須具有國家認(rèn)定的資質(zhì)，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工；

2、項(xiàng)目建筑圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程監(jiān)理由縣教育部門統(tǒng)一組織進(jìn)行；

3、所有項(xiàng)目開工，項(xiàng)目學(xué)校必須根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算制定項(xiàng)目實(shí)施方案，書面報(bào)告縣教育部門，在縣教育部門根據(jù)所報(bào)項(xiàng)目的具體情況分類辦理法定施工許可手續(xù)和開工批復(fù)手續(xù)后，方可按照國家有關(guān)施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)使用的設(shè)計(jì)圖紙嚴(yán)格施工。

（三）專項(xiàng)資金項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照政府采購、招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府采購和招投標(biāo)。根據(jù)《蘄春縣建設(shè)工程招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》要求，維修工程預(yù)算造價(jià)達(dá)30萬元以上（含30萬元），通過政府采購實(shí)行公開招標(biāo)，維修工程預(yù)算在30萬元以下的項(xiàng)目，按照區(qū)域集中的原則統(tǒng)一打捆通過政府采購實(shí)行公開招標(biāo)。施工單位確定后，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

（四）土建項(xiàng)目竣工后，施工單位整理好該項(xiàng)目完整的工程技術(shù)資料，經(jīng)項(xiàng)目學(xué)校簽字后向縣教育、財(cái)政部門報(bào)送驗(yàn)收報(bào)告?？h教育部門會(huì)同財(cái)政部門組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位共同對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目一律不得交付使用和資金結(jié)算。所有項(xiàng)目必須按照工程總造價(jià)的10%建立工程質(zhì)量保證金。

第七條 中小學(xué)校舍維修項(xiàng)目資金管理的要求：

（一）縣財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目招投標(biāo)情況及項(xiàng)目進(jìn)度撥付專項(xiàng)資金，并按照國庫支付制度改革的要求，逐步實(shí)行國庫集中支付，將工程款直接支付到項(xiàng)目施工單位銀行帳戶，不得下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校。

（二）各學(xué)校申請支付項(xiàng)目資金時(shí)，必須向縣財(cái)政部門提供《蘄春縣義務(wù)教育學(xué)校校舍維修財(cái)政性資金支付申請表》及相關(guān)資料。相關(guān)資料包括監(jiān)理單位向?qū)W校提出的付款申請，建筑施工單位向監(jiān)理單位提出的付款申請，學(xué)校及監(jiān)理單位出具的工程進(jìn)度表，監(jiān)理日常記錄（復(fù)印件），建筑施工單位開具的稅務(wù)發(fā)票（復(fù)印件），項(xiàng)目建筑施工合同（復(fù)印件），項(xiàng)目合同中標(biāo)通知書。

（三）各項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理，專賬核算、?？顚Ｓ?，對套取、擠占、挪用、截留校舍維修資金，造成校舍安全責(zé)任事故的，將嚴(yán)肅查處，并依法追究責(zé)任。

（四）專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目公示、工程預(yù)算和竣工決算審計(jì)制度，嚴(yán)格控制支出，確保專款專用。

（五）專項(xiàng)資金實(shí)行績效考評制度。項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目單位應(yīng)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況，對投資額較大的維修項(xiàng)目，縣財(cái)政、教育部門應(yīng)組織對項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行績效評價(jià)，并對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

（六）嚴(yán)格工程變更項(xiàng)目的簽證工作。學(xué)校的基建項(xiàng)目必須有專人負(fù)責(zé)，涉及工程變更的單位和工程量的鑒證，校方必須有兩個(gè)以上人員鑒證。原預(yù)算中已有的分項(xiàng)工程，工程量增加超過原分項(xiàng)工程造價(jià)5%以上或新增的分項(xiàng)工程超過原預(yù)算總價(jià)5‰以上的，需事前報(bào)縣財(cái)政和縣教育部門審批后再行變更，否則按變更比例加倍核減工程款，由此產(chǎn)生的項(xiàng)目預(yù)算缺口資金由項(xiàng)目責(zé)任學(xué)校自籌解決。不管項(xiàng)目類別，無論工程造價(jià)多少，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程造價(jià)審核。先由縣教育部門對工程決算進(jìn)行預(yù)審，后按規(guī)定送縣造價(jià)管理部門和審計(jì)部門審定，未經(jīng)審核的工程不得進(jìn)行工程結(jié)算。

第八條 教育部門應(yīng)當(dāng)建立校舍安全管理目標(biāo)責(zé)任制和校舍安全預(yù)警體系，認(rèn)真落實(shí)校舍定期查勘鑒定制度。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校舍日常安全校查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，并及時(shí)組織維修改造。

第九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：湖州市南潯區(qū)2010年政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見，湖州市南潯區(qū)2010年政府工作報(bào)告。

一、2009年工作回顧

2009年是很不平凡的一年，也是南潯建區(qū)以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，更是全區(qū)人民砥礪奮進(jìn)、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。一年來，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”和“招商引資攻堅(jiān)年”兩項(xiàng)大活動(dòng)，全力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生、促穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，較好地完成了區(qū)二屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

全年可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值195.57億元，同比增長9%；完成財(cái)政總收入18.17億元，同比增長8.3％，其中地方財(cái)政收入8.48億元，同比增長14.9％；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資91.1億元，同比增長12.5%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額76億元，同比增長15.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23242元，農(nóng)民人均純收入11836元，同比分別增長6.5％和9.2％。十項(xiàng)為民辦實(shí)事任務(wù)全面完成。

一年來,我們主要做了以下六方面工作：

(一)積極應(yīng)對，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持平穩(wěn)

項(xiàng)目投資穩(wěn)步增長。全面開展“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)4大類70個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資45.47億元，其中，城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)建設(shè)、民生改善等4大類項(xiàng)目分別完成投資13.23億、26.84億、1.8億和3.6億元。工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，完成工業(yè)性投入54.37億元，同比增長11.8%，其中匯源石化、萊茵電梯、創(chuàng)盛汽配等20個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，盛特隆不銹鋼、洪波線纜、久盛強(qiáng)化地板等18個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。積極爭取中央擴(kuò)大內(nèi)需資金支持，共有15個(gè)項(xiàng)目爭取到新增中央預(yù)算內(nèi)投資3933萬元。

消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大。貫徹落實(shí)國家和省、市促進(jìn)消費(fèi)的各項(xiàng)政策，努力增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，推動(dòng)消費(fèi)較快增長。擴(kuò)大旅游消費(fèi)，積極開展“一卡在手、南潯暢游”旅游惠民等活動(dòng)，全年接待國內(nèi)游客453.5萬人次，境外游客12.5萬人次，實(shí)現(xiàn)門票收入3351.5萬元，同比分別增長12.6%、3.5%、11.3%。促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，商品房銷售面積達(dá)到31萬平方米，增長43.6%。認(rèn)真做好家電、農(nóng)機(jī)、汽車下鄉(xiāng)等工作，累計(jì)兌付財(cái)政補(bǔ)貼591萬元。完善城鄉(xiāng)消費(fèi)設(shè)施和服務(wù)體系，絲行埭農(nóng)貿(mào)市場完成搬遷，練市、雙林農(nóng)貿(mào)市場完成改造，菱湖中心農(nóng)貿(mào)市場開張營業(yè)，新增農(nóng)村便利店配送中心16家。

企業(yè)幫扶扎實(shí)有效。深入開展“解難題、送服務(wù)”活動(dòng)，積極幫助企業(yè)應(yīng)對危機(jī)，提振企業(yè)發(fā)展信心。建立完善百名領(lǐng)導(dǎo)“一助一”幫扶企業(yè)機(jī)制和“6+X”項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和困難企業(yè)的指導(dǎo)和扶持。大力實(shí)施“暢通工程”，有效幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免政策，取消、暫停和降低行政事業(yè)性收費(fèi)13項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)6955萬元。強(qiáng)化資金、土地、人才等要素保障，新增貸款37億元，增長240%；完成供地2024畝，增長73.9%；引進(jìn)“南太湖精英計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)2個(gè)、高層次人才102名。

(二)加快轉(zhuǎn)型，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。緊緊抓住國際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值470.3億元，增長2.8％。推進(jìn)“扶大育強(qiáng)”工程，深入開展“新象新?！逼髽I(yè)爭創(chuàng)活動(dòng)，新增市級明星企業(yè)2家，久立、長城等9家企業(yè)被評為第二屆“新象新?！逼髽I(yè)。發(fā)展壯大塊狀經(jīng)濟(jì)，新型紡織、木業(yè)、電磁線、電機(jī)、電梯、不銹鋼等六大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值352.88億元、利稅23.38億元。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30.97億元，增長2.3%。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，新增市級以上示范性農(nóng)民專業(yè)合作社9家、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)4個(gè)、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品基地3.71萬畝、區(qū)校合作項(xiàng)目52個(gè)，新雅“百千萬”水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖基地、溫氏家禽產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值55.8億元，增長13.9%。南潯農(nóng)村合作銀行營業(yè)大樓開工建設(shè)，國際旅游度假中心主體工程基本完工，南潯國際建材城B區(qū)、C區(qū)竣工交付，巨人通力等4家工業(yè)企業(yè)完成主輔分離試點(diǎn)。

發(fā)展空間有效拓展。搶抓全省實(shí)施開發(fā)區(qū)整合提升的機(jī)遇，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，著力打造“1+4+1”平臺(tái)，促進(jìn)湖州市臨滬工業(yè)區(qū)、四大工業(yè)功能區(qū)和內(nèi)河臨港產(chǎn)業(yè)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展。全面啟動(dòng)臨滬工業(yè)區(qū)建設(shè)，一期工程征拆工作穩(wěn)步推進(jìn)，路橋工程陸續(xù)開工。練市、雙林、菱湖、和孚四大工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)有序推進(jìn)，平臺(tái)承載能力逐步提升。編制完成《南潯區(qū)內(nèi)河臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定“一帶兩區(qū)多點(diǎn)”布局，臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)日益顯現(xiàn)。完成區(qū)級和試點(diǎn)鎮(zhèn)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編初步方案，全區(qū)土地資源空間配置更趨科學(xué)合理。

創(chuàng)新步伐明顯加快。鞏固省級科技強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建成果，實(shí)施省級以上重大科技項(xiàng)目18個(gè)，開發(fā)省級以上新產(chǎn)品96只，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)9家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值160億元。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，科技創(chuàng)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，中電21所浙江分所落戶南潯，電機(jī)高新產(chǎn)業(yè)園完成規(guī)劃；新增省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心3家，特種不銹鋼管產(chǎn)業(yè)列入省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，木業(yè)科創(chuàng)服務(wù)中心被認(rèn)定為國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心。大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，世友木業(yè)成為全市首家榮獲中國專利發(fā)明優(yōu)秀獎(jiǎng)企業(yè)，湖磨磨具入選全國企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位；全區(qū)新增專利申報(bào)量1094件、授權(quán)量638件、省級專利示范企業(yè)2家。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，新增中國馳名商標(biāo)7件、浙江名牌7只、省著名商標(biāo)5件，木業(yè)行業(yè)成功創(chuàng)建浙江省區(qū)域品牌。

生態(tài)建設(shè)積極推進(jìn)。大力推進(jìn)節(jié)能降耗減排，萬元GDp綜合能耗下降5.2%，COD排放量下降3.2％，SO2排放量實(shí)現(xiàn)零凈增，空氣質(zhì)量和行政交界斷面水質(zhì)進(jìn)一步改善。切實(shí)提高污水處理能力，新建污水管網(wǎng)79.8公里，6個(gè)新建污水廠全部投入正常運(yùn)行。深入實(shí)施“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)計(jì)劃，皮革行業(yè)污染整治順利完成。加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停高能耗高污染低產(chǎn)出企業(yè)40家，完成節(jié)能技改項(xiàng)目45個(gè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目21個(gè)，新增省級清潔生產(chǎn)企業(yè)8家。積極推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)村創(chuàng)建，新增省級生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、綠化示范村6個(gè)，新增市級生態(tài)鎮(zhèn)4個(gè)、生態(tài)村12個(gè)。堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地，推進(jìn)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與整改，全年完成土地復(fù)墾560畝、土地整理2.15萬畝、土地開發(fā)1.1萬畝。

(三)注重統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌逐步改善

城市形象穩(wěn)步提升。全力加快新區(qū)建設(shè)，行政綜合樓基本竣工，行政服務(wù)中心、圖書檔案中心、文化藝術(shù)中心完成主體工程，聯(lián)誼路和向陽路東段基本建成，朝陽西路、萬順路南段啟動(dòng)建設(shè)，南林路南段啟動(dòng)改造。大力改善老城區(qū)面貌，完成梅月路、江南路、同心路、永安北路等“四路”改造，適園西路全面打通，泰安路西段改建、南西路新建工程順利啟動(dòng)，嘉業(yè)路中段東側(cè)立面改造基本完成，街道亮化率達(dá)到98%，城區(qū)新增綠地面積20.3萬平方米。完成農(nóng)民新村建設(shè)85萬平方米，城中村改造取得突破性進(jìn)展。加強(qiáng)城市綜合管理，“六小行業(yè)”、違章占道、街景廣告等專項(xiàng)整治取得積極成效。中心城區(qū)建成面積新增1.2平方公里，累計(jì)達(dá)到14.5平方公里。

城鄉(xiāng)設(shè)施不斷完善。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城鎮(zhèn)功能逐步增強(qiáng)，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。練市萬興路、雙林全興東路、菱湖河濱路、和孚荻港路完成改造，千金鎮(zhèn)區(qū)道路修復(fù)工程全面完成。完善區(qū)域交通體系，練杭高速公路即將通車，三新公路雙林到善璉段、墻莫公路完成80%工程量，建成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路92.3公里，改造農(nóng)村公路低承載橋梁43座，實(shí)施農(nóng)村公路大中修80公里；新增中心城區(qū)公交線路兩條，新開通南潯至和孚、千金兩條城鄉(xiāng)公交班線。切實(shí)改善小城鎮(zhèn)環(huán)境，和孚鎮(zhèn)完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，舊館鎮(zhèn)成功創(chuàng)建平原地區(qū)首個(gè)省級森林城鎮(zhèn)。積極配合國家和省市重大項(xiàng)目建設(shè)，長湖申航道改造及舊館大橋新建、南林大橋頂升工程順利進(jìn)行，特高壓征遷安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。

新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入實(shí)施新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)重點(diǎn)區(qū)域“1221”行動(dòng)計(jì)劃，示范帶練和段基本建成。扎實(shí)推進(jìn)“百千工程”，創(chuàng)建市級全面小康建設(shè)示范村暨農(nóng)村新社區(qū)4個(gè)、省級整治提升行政村42個(gè)。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)魚塘1.79萬畝、標(biāo)準(zhǔn)堤防400公里，改造農(nóng)村機(jī)埠100座，完成河道清淤350公里。新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心50個(gè)，改建農(nóng)村福利中心8個(gè)。創(chuàng)建新農(nóng)村電氣化鎮(zhèn)4個(gè)、電氣化村20個(gè)、信息化示范村10個(gè)。全區(qū)所有行政村實(shí)現(xiàn)調(diào)頻有線廣播“村村響”。

(四)激發(fā)活力，改革開放持續(xù)深化

對外開放步伐加快。堅(jiān)持開放帶動(dòng)，落實(shí)招商引資“一號(hào)工程”、“一把手工程”和“一票否決制”，全年完成合同外資2.57億美元、實(shí)到外資1.2億美元、市外內(nèi)資10.76億元，“招商引資攻堅(jiān)年”活動(dòng)取得明顯成效。穩(wěn)定對外貿(mào)易形勢，扎實(shí)開展“保市場、保訂單”活動(dòng)，完成進(jìn)出口總額7.59億美元，其中出口5.52億美元，東盟、非洲等新興市場出口額增長30.75%。南潯不銹鋼對外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制示范點(diǎn)被評為省級示范點(diǎn)。加大對外經(jīng)濟(jì)合作力度，新增對外投資項(xiàng)目2個(gè)。

接軌上海成效初顯。深化接軌上海戰(zhàn)略，編制完成《南潯區(qū)全面接軌上海，加快區(qū)域合作三年規(guī)劃》，建立區(qū)域合作辦公室，接軌工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。不斷深化區(qū)域合作，積極與黃浦區(qū)開展友好合作交流。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和要素對接，全面開展農(nóng)業(yè)、旅游、科技、人才、電機(jī)等系列接軌活動(dòng)，成功舉辦湖州市臨滬工業(yè)區(qū)暨南潯內(nèi)河臨港產(chǎn)業(yè)帶上海推介會(huì)，全年引進(jìn)滬資項(xiàng)目21個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品供滬成交額12.2億元。積極擴(kuò)大“世博之路、南潯起步”影響力，成功舉辦“輯里湖絲故鄉(xiāng)——南潯迎世博”主題活動(dòng)，參與世博工作成效顯著。我區(qū)在第四屆長三角投資發(fā)展論壇上被評為“長三角最具投資價(jià)值縣市(區(qū))”。

各項(xiàng)改革進(jìn)展順利。穩(wěn)步推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)”改革，順利承接市級有關(guān)部門下放的159項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，久立特材成功上市，實(shí)現(xiàn)我區(qū)企業(yè)上市零突破；尤夫上市首發(fā)正待證監(jiān)會(huì)審查，豐泰等企業(yè)上市輔導(dǎo)有序推進(jìn)。努力推進(jìn)金融創(chuàng)新，拓寬中小企業(yè)融資渠道，全區(qū)第二家小額貸款公司即將開業(yè)。加快土地流轉(zhuǎn)，全區(qū)共建成鎮(zhèn)級土地流轉(zhuǎn)中心9個(gè)，流轉(zhuǎn)土地2.2萬畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到41.9%。

(五)增進(jìn)和諧，民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。新增財(cái)政支出1.1億元，用于義務(wù)教育段教師績效工資改革。投入7500多萬元，建設(shè)東遷學(xué)校等教育項(xiàng)目48個(gè)，全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校占比居全市第二。免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)、課作業(yè)本費(fèi)2075萬元，完成義務(wù)教育債務(wù)化解工作。善璉鎮(zhèn)創(chuàng)建為市示范性教育強(qiáng)鎮(zhèn)。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。南潯中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院綜合樓開工建設(shè)，南潯人民醫(yī)院住院樓主體工程結(jié)頂，62家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站新改擴(kuò)建全面完成。強(qiáng)化公共衛(wèi)生工作，甲型H1N1流感、手足口病等重大傳染性疾病得到有效防控。加強(qiáng)人口與計(jì)生工作，成功創(chuàng)建為國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)，計(jì)劃生育符合率達(dá)到98.4%。加快推進(jìn)文化體育事業(yè)。成功舉辦全區(qū)第一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，和孚鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級體育強(qiáng)鎮(zhèn)，社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。成立區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，蠶桑習(xí)俗被列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，練市船拳等5個(gè)項(xiàng)目被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。開展第三次全國文物普查，我區(qū)成為全省首個(gè)通過驗(yàn)收的縣(區(qū))。加快發(fā)展廣電事業(yè)，完成數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換6萬多戶。加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作，順利完成第二次經(jīng)濟(jì)普查。積極發(fā)展婦女、兒童、老齡和殘疾人事業(yè)，強(qiáng)化外來務(wù)工人員的服務(wù)管理。認(rèn)真做好民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、人民武裝、人防、雙擁、外宣、檔案、慈善和關(guān)心下一代等工作。

社會(huì)保障有效加強(qiáng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)3600人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4232人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至3.04%。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保1.27萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率98.1%，被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入推進(jìn)“五費(fèi)合征”，合計(jì)新增參保29125人次。不斷完善社會(huì)救助“五統(tǒng)一”體系，困難群眾基本生活保障水平逐年提高。加強(qiáng)住房保障工作，發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼32.6萬元，改造危舊直管公房1.7萬平方米，完成農(nóng)村住房改造建設(shè)1700戶。

平安創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。深入開展“五五普法”，扎實(shí)推進(jìn)“法律六進(jìn)”工程。深化區(qū)委書記大接訪，全力抓好國慶維穩(wěn)信訪工作。積極開展社會(huì)矛盾糾紛排查和調(diào)處，有效預(yù)防和處置各類群體性事件，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力得到增強(qiáng)。不斷健全社會(huì)治安綜合治理和打防控體系，刑事案發(fā)數(shù)持續(xù)下降，群眾的安全感和滿意度進(jìn)一步提高。切實(shí)加大安全生產(chǎn)隱患排查治理，安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“三下降”。不斷加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，成功創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū)和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)?！捌桨材蠞　眲?chuàng)建有望實(shí)現(xiàn)“五連冠”。

(六)轉(zhuǎn)變職能，行政效能有效提升

行政行為依法規(guī)范。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，全年共辦理人大建議69件、政協(xié)提案58件，按時(shí)辦結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)到100%。積極支持民主黨派、工商聯(lián)及工青婦等團(tuán)體開展工作，認(rèn)真做好民族宗教和僑臺(tái)工作。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，完善政府工作規(guī)則，加快電子政務(wù)建設(shè)，政府信息公開工作進(jìn)一步深化。切實(shí)加強(qiáng)法制、審計(jì)、監(jiān)察等專項(xiàng)監(jiān)督，做好區(qū)長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。認(rèn)真開展“區(qū)長熱線”接聽活動(dòng)，及時(shí)受理群眾投訴，來電辦結(jié)率達(dá)到97.8%。

政府作風(fēng)切實(shí)加強(qiáng)。扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，狠抓各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉建設(shè)取得新進(jìn)展。切實(shí)提升行政效能，行政服務(wù)中心審批事項(xiàng)進(jìn)駐率達(dá)到80%以上。嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)、公車使用及領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)支出，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)保持“零增長”。

各位代表，過去一年的成績來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾和外來建設(shè)者，向各級人大代表、政協(xié)委員以及各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士，向所有關(guān)心和支持南潯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。主要有：經(jīng)濟(jì)增長的速度不夠快，產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和質(zhì)量不夠高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁還不夠足；城市功能不夠完善，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重道遠(yuǎn)，文教衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展與群眾期望還有一定的差距；各項(xiàng)剛性支出不斷增加，財(cái)政收支平衡的壓力逐漸加大；政府機(jī)關(guān)的服務(wù)水平和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不夠高，工作作風(fēng)仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。對此，我們將高度重視研究，采取積極有效的措施努力加以解決，工作報(bào)告《湖州市南潯區(qū)2010年政府工作報(bào)告》。

二、2010年工作的總體要求和主要目標(biāo)

2010年是應(yīng)對國際金融危機(jī)實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折之年，是確保完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)沖刺之年，更是加快轉(zhuǎn)型升級謀求重大突破之年。在這個(gè)承上啟下的新起點(diǎn)上，做好2010年的政府工作，對于南潯加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，夯實(shí)“十二五”發(fā)展基礎(chǔ)，都具有十分重要的意義。

今年，我區(qū)面臨的形勢依然十分復(fù)雜，積極因素和不利影響同時(shí)顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，但總的發(fā)展環(huán)境預(yù)計(jì)將好于去年。從有利因素看，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長；國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的趨勢沒有改變；我區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)逐步鞏固，企業(yè)適應(yīng)市場變化的能力不斷增強(qiáng)。但同時(shí)，我們必須清醒地看到，世界經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)很難恢復(fù)到危機(jī)發(fā)生前的水平；中央將適時(shí)微調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，非常形勢下的非常措施將向正常狀態(tài)有序平穩(wěn)過渡；我區(qū)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)定，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，最重要的就是要繼續(xù)集中精力辦好自己的事情，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，奮發(fā)有為求突破，在新的起點(diǎn)上全力推動(dòng)南潯經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。

2010年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)委二屆八次全會(huì)的部署，以加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級為主線，以融入大上海、構(gòu)筑大平臺(tái)、營造大環(huán)境、狠抓大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)為主抓手，深入開展“轉(zhuǎn)型升級加速年、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年、干部素質(zhì)提升年”三項(xiàng)大活動(dòng)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，扎實(shí)推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，全面促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌，著力改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快健康發(fā)展，在新的起點(diǎn)上全力推動(dòng)南潯經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，全面完成“十一五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

綜合考慮各種因素，建議今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入均增長10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15%，其中工業(yè)性投入增長16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%；城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入均增長8%；人口自然增長率控制在–0.3‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)；規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降4%以上；億元地區(qū)生產(chǎn)總值安全生產(chǎn)事故死亡率控制在0.35以內(nèi)；化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量按照市下達(dá)指標(biāo)執(zhí)行。

具體工作中，重點(diǎn)將把握好以下四個(gè)方面：

一是堅(jiān)持促轉(zhuǎn)型，全力謀發(fā)展。把加快轉(zhuǎn)型升級與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，以發(fā)展促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型謀發(fā)展。把更多精力放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

二是堅(jiān)持筑平臺(tái)，切實(shí)增后勁。把建設(shè)大平臺(tái)與引進(jìn)大項(xiàng)目有機(jī)統(tǒng)一起來，以平臺(tái)承載項(xiàng)目，以項(xiàng)目提升平臺(tái)。把更多資源投向平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，拓展發(fā)展空間，切實(shí)引進(jìn)一批帶動(dòng)力強(qiáng)、事關(guān)長遠(yuǎn)的大項(xiàng)目，提升一批市場占有率高、競爭力強(qiáng)的大產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

三是堅(jiān)持重民生，努力促和諧。把增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與全面改善民生有機(jī)統(tǒng)一起來，以發(fā)展惠民生，以民生促發(fā)展。把解決人們?nèi)罕娮铌P(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持量力而行、盡力而為，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。

四是堅(jiān)持優(yōu)服務(wù)，不斷提效能。把加強(qiáng)政府自身建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，以服務(wù)促發(fā)展，以發(fā)展強(qiáng)服務(wù)。把提升服務(wù)力、公信力、執(zhí)行力、凝聚力，作為政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，規(guī)范行政行為，提高行政效能，努力打造親民、富民、為民的政府。

三、2010年主要工作安排

按照上述主要目標(biāo)和總體要求，今年著重要做好以下六方面工作：

(一)大力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，努力拓展發(fā)展空間

拓展發(fā)展空間，平臺(tái)建設(shè)是重中之重。我們必須加快建成功能完善、承載力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和發(fā)展大平臺(tái)。

全力推進(jìn)臨滬工業(yè)區(qū)建設(shè)。按照“突出重點(diǎn)、培育亮點(diǎn)、穩(wěn)步發(fā)展”的要求，全力加快臨滬工業(yè)區(qū)建設(shè)，努力打造承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主陣地和生態(tài)型高科技的工業(yè)區(qū)。編制完善臨滬工業(yè)區(qū)概念性規(guī)劃、控制性詳規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力形成科學(xué)合理的規(guī)劃體系。計(jì)劃投入4.5億元，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“一村兩區(qū)五路九橋”建設(shè)，確保洋南農(nóng)民新村基本竣工，江蔣漾商務(wù)區(qū)和洋南片區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，南潯大道南段、西城路、外環(huán)西路、向陽路西段、聯(lián)誼路西段和9座橋梁建設(shè)有序推進(jìn)。大力推進(jìn)臨滬工業(yè)區(qū)宣傳推介和招商選資，積極引進(jìn)發(fā)展裝備制造、電子信息、新型建材和新能源產(chǎn)業(yè)，努力在招引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上取得新突破。確保南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)列入全省第二批開發(fā)區(qū)整合提升行列。

培育壯大內(nèi)河臨港產(chǎn)業(yè)帶。利用三縱三橫6條主干內(nèi)河航道構(gòu)成的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，努力構(gòu)建“一帶兩區(qū)多點(diǎn)”的發(fā)展格局。編制重點(diǎn)區(qū)塊、重點(diǎn)岸線的建設(shè)規(guī)劃，加快臨港沿岸征地拆遷、場地平整、項(xiàng)目報(bào)批等前期工作，啟動(dòng)舊館“一縱兩橫六橋”建設(shè)，推進(jìn)保稅物流中心、德隆物流倉儲(chǔ)、鑫達(dá)物流碼頭等項(xiàng)目建設(shè)。以舊館內(nèi)河臨港綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)和練市內(nèi)河臨港裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)為主要平臺(tái)，大力引進(jìn)裝備制造、大型鍛造和現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快建設(shè)南潯進(jìn)出口集裝箱轉(zhuǎn)關(guān)中心和舊館木材中轉(zhuǎn)基地，培育壯大雙林、菱湖等各具特色的臨港經(jīng)濟(jì)板塊。

整合提升四大工業(yè)功能區(qū)。圍繞“培育特色、錯(cuò)位發(fā)展”的要求，全力推進(jìn)練市、雙林、菱湖、和孚等四大工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，提升平臺(tái)承載能力，積極打造先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。結(jié)合臨滬工業(yè)區(qū)和內(nèi)河臨港產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步明確發(fā)展定位，完善功能配套，拉開道路框架，力爭新增熟地2000畝。整合“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)區(qū)”、中心鎮(zhèn)培育等政策資源，加大區(qū)對鎮(zhèn)的財(cái)力傾斜力度，切實(shí)增強(qiáng)功能區(qū)的發(fā)展活力。搶抓國家實(shí)施適度寬松貨幣政策的機(jī)遇，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，積極申報(bào)項(xiàng)目貸款，推動(dòng)工業(yè)功能區(qū)良性運(yùn)作和持續(xù)發(fā)展。

(二)切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵之舉。我們必須引進(jìn)和狠抓一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場發(fā)展前景好的大項(xiàng)目。

深化對外交流合作。深入落實(shí)招商引資“一號(hào)工程”、“一把手工程”和“一票否決制”，堅(jiān)持內(nèi)外資并舉，突出招大引強(qiáng)選優(yōu)，確保合同利用外資2.5億美元，實(shí)際利用外資1.2億美元，實(shí)到區(qū)外內(nèi)資10億元，爭取在大項(xiàng)目引進(jìn)上取得突破。加大中西部、東南亞和歐美地區(qū)的招商力度，主動(dòng)對接央企、世界500強(qiáng)和行業(yè)50強(qiáng)，著力引進(jìn)裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等項(xiàng)目。發(fā)揮開發(fā)區(qū)和各大工業(yè)功能區(qū)的主力軍作用，積極開展以商引商、駐點(diǎn)招商和節(jié)會(huì)招商，提升招商專業(yè)化和社會(huì)化水平。完善在談、簽約、到資和在建項(xiàng)目的服務(wù)機(jī)制，努力提高履約率、到資率、開工率和投產(chǎn)率。加大外貿(mào)扶持力度，積極培育出口龍頭企業(yè)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國際化水平，力爭進(jìn)出口總額增長8%以上。抓住世博會(huì)舉辦、申嘉湖杭高速公路全面通車等有利時(shí)機(jī)，以舉辦“接軌上?；顒?dòng)周”為載體，深入實(shí)施《南潯區(qū)全面接軌上海，加快區(qū)域合作三年規(guī)劃》，不斷強(qiáng)化與上海、杭州及周邊城市在產(chǎn)業(yè)、科技、人才、旅游等方面的對接，積極建立與上海黃浦區(qū)全面合作關(guān)系。充分發(fā)揮輯里湖絲的世博金獎(jiǎng)效應(yīng)，精心策劃南潯迎世博系列活動(dòng)，組織南潯鎮(zhèn)參加世博會(huì)中國館“中國的小城鎮(zhèn)——城鄉(xiāng)一體化”展覽，力爭在促進(jìn)世博旅游等方面取得更大進(jìn)展，不斷擴(kuò)大南潯的知名度和影響力。

加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，組織實(shí)施“151工程”，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及民生改善等4大類100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保年內(nèi)完成投資超60億元。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)天然氣管網(wǎng)、防洪水利設(shè)施等17個(gè)項(xiàng)目，確保完成投資15.5億元；加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)世友世家、東宏科技等56個(gè)項(xiàng)目，確保完成投資23.7億元；加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)中海油油庫、南潯農(nóng)村合作銀行營業(yè)大樓等18個(gè)項(xiàng)目，確保完成投資15.3億元；加快民生及公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)房改造、農(nóng)村飲水安全等9個(gè)項(xiàng)目，確保完成投資7億元。加快重大項(xiàng)目前期工作，爭取久立大焊管、潯織公路南潯段等50個(gè)項(xiàng)目早日立項(xiàng)，加快啟動(dòng)湖潯快速通道、區(qū)公共衛(wèi)生中心等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期研究，力爭盡早啟動(dòng)。

提升服務(wù)保障水平。組建區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作辦公室，積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、包裝和向上銜接爭取等工作。進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、“6+X”項(xiàng)目協(xié)調(diào)、項(xiàng)目審批“雙集中”和項(xiàng)目建設(shè)“雙考核”等工作機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見效。加大重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障力度，全面完成新一輪土地利用規(guī)劃修編，優(yōu)化配置建設(shè)用地資源，著力解決建設(shè)用地空間結(jié)構(gòu)和占補(bǔ)平衡問題。做好重大項(xiàng)目資金平衡和銀企對接工作，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，積極爭取國家和省、市資金支持。深入推進(jìn)南潯農(nóng)村合作銀行股份制改革試點(diǎn)工作。強(qiáng)化金融、工商、稅務(wù)等對民間投資的支持和服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)民間投資信心，提高其在全社會(huì)投資中的比重。

(三)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化結(jié)構(gòu)是當(dāng)務(wù)之急。我們必須發(fā)展一批規(guī)?？偭看蟆⒓勰芰?qiáng)的大產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻領(lǐng)域，深化“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略，力爭工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)保持全市第一，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長16%以上。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃和新興產(chǎn)業(yè)培育工程，積極改造提升紡織、木業(yè)、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型，著力打造木業(yè)、紡織服裝、電磁線、不銹鋼等四大百億級和電機(jī)、電梯等兩大50億級產(chǎn)業(yè)集群，力爭木業(yè)產(chǎn)值三年翻一番。深入實(shí)施“扶大育強(qiáng)”工程和“新象新?！逼髽I(yè)培育活動(dòng)，力爭年內(nèi)形成產(chǎn)值超10億企業(yè)10家，其中超20億企業(yè)5家、超40億企業(yè)1家。大力推動(dòng)企業(yè)上市融資，爭取新增上市企業(yè)1家。加快行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，引導(dǎo)加強(qiáng)企業(yè)協(xié)作配套，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略方向，努力做大總量，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長10%。確保國際旅游度假中心開張營業(yè)，加快荻港漁莊三期、南潯農(nóng)業(yè)博覽園等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)善璉湖筆文化園建設(shè)和含山創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)工作，舉辦古鎮(zhèn)旅游文化節(jié)，力爭全年接待國內(nèi)外游客500萬人次以上，入境游客14萬人次以上。積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，大力引進(jìn)大型商場，發(fā)展商業(yè)特色街區(qū)，加快農(nóng)村便利店商品配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”工作，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，培育健身、文化等消費(fèi)熱點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)6家工業(yè)企業(yè)主輔分離工作。成立南潯區(qū)市場管理委員會(huì)，進(jìn)一步強(qiáng)化市場規(guī)范，爭取國際建材城早日開張營業(yè)，加快推動(dòng)市場轉(zhuǎn)型升級。

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要環(huán)節(jié)，加大工商資本投資效益農(nóng)業(yè)力度，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，力爭農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上。圍繞“穩(wěn)糧增效”目標(biāo)，創(chuàng)新農(nóng)作制度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育創(chuàng)建10個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園，優(yōu)化形成5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，力爭打造2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。圍繞產(chǎn)業(yè)主體培育，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和示范性農(nóng)民專業(yè)合作社各2家、省級標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范項(xiàng)目2個(gè)，力爭農(nóng)產(chǎn)品供滬再超12億元。深化區(qū)校合作，力爭新增合作項(xiàng)目20個(gè)。

加快提升創(chuàng)新能力。把科技創(chuàng)新作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心動(dòng)力，深入實(shí)施自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超180億元。加快發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)，科技創(chuàng)業(yè)園基本完工，中電21所浙江分所和電機(jī)高新產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)；積極構(gòu)建行業(yè)性、區(qū)域性技術(shù)創(chuàng)新體系，爭創(chuàng)電機(jī)產(chǎn)業(yè)省級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。圍繞骨干龍頭企業(yè)發(fā)展，新增高新技術(shù)企業(yè)6家、省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心2家。加強(qiáng)與大專院校、科研院所合作，組織產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目15個(gè)以上。新增省市級專利示范企業(yè)3家、專利申請量1200件。積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，切實(shí)提升企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力。

扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作。把節(jié)能減排作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的剛性要求，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目合理用能和排污總量控制，堅(jiān)決杜絕新上高耗能、高污染項(xiàng)目，為未來發(fā)展騰出環(huán)境空間。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目10個(gè)、節(jié)能技改項(xiàng)目20個(gè)，新增清潔生產(chǎn)企業(yè)8家。完善污水處理費(fèi)用征收機(jī)制，加快污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，力爭污水管網(wǎng)建成率80%、運(yùn)行負(fù)荷率60%、達(dá)標(biāo)排放率100%。完善長效管理機(jī)制，深入推進(jìn)“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)計(jì)劃，完成開發(fā)區(qū)環(huán)境整治工程。推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)村創(chuàng)建，力爭創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、市級生態(tài)村5個(gè)。圍繞“水都綠城”建設(shè)，全面啟動(dòng)“森林南潯”創(chuàng)建工程。

(四)拓展完善城市功能，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善基礎(chǔ)設(shè)施是立足之本。我們必須繼續(xù)加大投入力度，加快形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展的大格局，努力提升城鄉(xiāng)一體化水平。

加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照“做強(qiáng)開發(fā)區(qū)、做優(yōu)老城區(qū)、做美古鎮(zhèn)區(qū)、做特城市新區(qū)”的總體思路，突出規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局，強(qiáng)化區(qū)域功能，著力形成“古鎮(zhèn)、水鄉(xiāng)、文化、精致”的城市特色。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃全覆蓋。圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，挖掘南潯歷史文化，深化規(guī)劃編制設(shè)計(jì)。健全規(guī)劃管理機(jī)制，全面推進(jìn)陽光規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃批后監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、透明性和科學(xué)性。

著力提升中心城區(qū)品位。按照“拓展空間、完善配套、提升功能、塑造品牌”的要求，加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，力爭新區(qū)建設(shè)全面出形象，形成輻射中心城區(qū)的綜合性城市新區(qū)。加快基礎(chǔ)設(shè)施完善，確保行政綜合大樓、科創(chuàng)園南樓、文化藝術(shù)中心多功能廳盡快投入使用，完成行政服務(wù)中心及相關(guān)配套工程建設(shè)。加快新區(qū)環(huán)境氛圍營造，全面完成新區(qū)路橋和道路綠化景觀工程。加快功能完善，積極創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)作模式，啟動(dòng)新區(qū)房產(chǎn)開發(fā)和金象商業(yè)廣場建設(shè)。加快老城區(qū)改造提升，完成風(fēng)順路、國泰路南段、南西街北段改造，繼續(xù)推進(jìn)“四路一河”有機(jī)更新，扎實(shí)做好中心城區(qū)綠化亮化工程和6條背街小巷整治。樹立經(jīng)營城市理念，推進(jìn)城市投融資平臺(tái)高效運(yùn)作。以創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)為抓手，深入開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、違章建筑等專項(xiàng)整治，切實(shí)改善城區(qū)環(huán)境面貌。

全力推動(dòng)城鄉(xiāng)互促共進(jìn)。按照“規(guī)模適度、布局合理、功能健全、各具特色”的要求，加快建設(shè)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的統(tǒng)籌發(fā)展格局。南潯鎮(zhèn)要大力發(fā)展服務(wù)業(yè),增強(qiáng)城市集聚能力。練市鎮(zhèn)要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快建設(shè)浙北工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。雙林鎮(zhèn)和菱湖鎮(zhèn)要加大城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度，努力提升城鎮(zhèn)品位。和孚鎮(zhèn)和舊館鎮(zhèn)要加快建設(shè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力。善璉鎮(zhèn)、千金鎮(zhèn)、石淙鎮(zhèn)要抓住交通條件改善的機(jī)遇，完成鎮(zhèn)區(qū)與區(qū)域干道的連接工程，全面拉開鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)框架。推進(jìn)城鄉(xiāng)交通建設(shè)，全面完成三新、墻莫公路建設(shè)，啟動(dòng)菱織、潯織公路建設(shè)，加快環(huán)城路和雙三公路項(xiàng)目前期工作。啟動(dòng)建設(shè)南潯大橋和東遷大橋，加快推進(jìn)舊館大橋新建工程。扎實(shí)做好特高壓征遷安置和老虎潭水庫供水承接工作。

扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“水鄉(xiāng)美、農(nóng)家富、社會(huì)和、體制新”的建設(shè)目標(biāo)，搶抓我市實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)省級綜合配套改革試點(diǎn)機(jī)遇，制定并實(shí)施“中國魅力水鄉(xiāng)”建設(shè)五年規(guī)劃綱要，加快培育“中國魅力水鄉(xiāng)”示范村。深入推進(jìn)“百千工程”，力爭完成行政村整治提升30個(gè)、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治2個(gè)，提升全面小康示范村2個(gè)，新增全面小康建設(shè)示范村暨農(nóng)村新社區(qū)4個(gè)。推進(jìn)示范帶建設(shè)，完成練和段建設(shè)，啟動(dòng)和千段建設(shè)。改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，完成老魚塘改造和標(biāo)準(zhǔn)魚塘建設(shè)共1.2萬畝，建成現(xiàn)代蠶桑規(guī)模小區(qū)8000畝。加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，力爭新增土地流轉(zhuǎn)面積２萬畝以上，流轉(zhuǎn)率達(dá)到46%。積極壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，不斷完善村莊環(huán)境長效管理機(jī)制。

(五)著力促進(jìn)民生改善，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定

保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，改善民生是必由之路。我們必須投入更多的資源和精力，努力為群眾辦實(shí)事，讓更多的群眾共享改革發(fā)展成果。

完善社會(huì)保障體系。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶持政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，做好重點(diǎn)人群、困難人員的就業(yè)引導(dǎo)和援助工作。加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。繼續(xù)推進(jìn)“五費(fèi)合征”，新增企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保5300人、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保6000人、農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)參保4000人、工傷保險(xiǎn)參保5700人、失業(yè)保險(xiǎn)參保4800人。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，確保60周歲以上城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，建立健全社會(huì)救助體系。完善住房保障制度，加快廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房建設(shè)，改善城鄉(xiāng)居民居住條件。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程和“三改”工程，力爭省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建率達(dá)90%以上。實(shí)施潯溪小學(xué)新建工程，優(yōu)化中心城區(qū)教育布局。積極發(fā)展學(xué)前教育，完成善璉鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，實(shí)施練市鎮(zhèn)中心幼兒園新建工程，農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點(diǎn)覆蓋率達(dá)60%以上。提升發(fā)展職成教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，完善教師績效考核辦法，全面提升教育質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面完成南潯人民醫(yī)院住院樓和南潯中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院綜合樓改擴(kuò)建工程，啟動(dòng)和孚鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項(xiàng)目。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率達(dá)到95%以上。做好人口與計(jì)劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)，計(jì)劃生育符合率達(dá)到96%以上。扎實(shí)開展第六次人口普查。實(shí)施農(nóng)村文化“八有”工程，推進(jìn)農(nóng)村文化繁榮發(fā)展，完成舊館鎮(zhèn)文化中心建設(shè)。加快農(nóng)村體育設(shè)施向自然村延伸，廣泛開展群眾性體育健身活動(dòng)。大力發(fā)展廣電事業(yè)，深入推進(jìn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作。加快發(fā)展社會(huì)福利、慈善、殘疾人事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)灣事務(wù)、人民武裝、人防、雙擁、外宣、檔案、老齡和關(guān)心下一代等工作。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以爭創(chuàng)平安南潯“六連冠”為目標(biāo)，抓好世博會(huì)期間安保維穩(wěn)工作，努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。深入開展“五五”普法，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，推進(jìn)民主法治村創(chuàng)建和社區(qū)矯正工作。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)平安基層基礎(chǔ)建設(shè)，有效化解各類不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范和依法打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失“三下降”。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。健全應(yīng)急管理體系，增強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)警處置能力。加強(qiáng)媒體監(jiān)管，提高應(yīng)對輿情危機(jī)的能力。

(六)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升服務(wù)管理水平

提升服務(wù)管理水平，提高效能是治本之策。我們必須進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng)，努力創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

立足營造環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)政府服務(wù)力。加快建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。深入分析研判宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化，積極謀劃，科學(xué)編制南潯區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性和實(shí)效性。加大幫扶企業(yè)力度，認(rèn)真解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，著力增強(qiáng)客商的投資信心和企業(yè)的發(fā)展信心。加強(qiáng)與外遷企業(yè)聯(lián)系溝通，積極鼓勵(lì)外遷企業(yè)回鄉(xiāng)發(fā)展。繼續(xù)清理審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，規(guī)范收費(fèi)行為。充分發(fā)揮社會(huì)各界的作用，為企業(yè)、群眾提供高效便捷的服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和群眾的南潯認(rèn)同感。

立足依法行政，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督，認(rèn)真接受政協(xié)的民主監(jiān)督，切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，主動(dòng)聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議，不斷完善政府行政科學(xué)決策機(jī)制。健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入實(shí)施政府信息公開制度，繼續(xù)辦好“區(qū)長熱線”，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

立足勤政高效，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力。把提高執(zhí)行力作為政府自身建設(shè)的重要任務(wù)，努力營造真抓實(shí)干、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。堅(jiān)持政府工作項(xiàng)目化，對確定的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解、倒排計(jì)劃，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)。嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制和重大事項(xiàng)督辦制，加強(qiáng)政務(wù)督查、限時(shí)督辦、效能監(jiān)察和績效評價(jià)，做到責(zé)任分解到人、措施落實(shí)到事、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)到位。建立健全行政問責(zé)制度，推動(dòng)政府工作人員高效規(guī)范做好工作，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民。

立足清正廉潔，切實(shí)增強(qiáng)政府凝聚力。全力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。完善權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政府性資金管理、部門預(yù)算、政府采購、土地出讓、建設(shè)項(xiàng)目公開招投標(biāo)等制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。鞏固區(qū)長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。牢固樹立過緊日子的思想，厲行勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)，降低行政成本，努力建設(shè)節(jié)約型和廉潔型政府。

各位代表，今年區(qū)政府還將繼續(xù)努力，完成九個(gè)方面的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，主要內(nèi)容為：一是改善中小學(xué)辦學(xué)條件；二是加快農(nóng)村住房改造；三是改善農(nóng)村交通條件；四是加快建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心；五是實(shí)施殘疾人共享小康工程；六是加強(qiáng)就業(yè)援助，完善社保體系；七是推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)；八是建設(shè)市民公園；九是發(fā)展文化事業(yè)。請代表們予以監(jiān)督。

各位代表，新的一年充滿新的希望，新的征程承載新的使命。讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極動(dòng)員和引導(dǎo)全區(qū)人民，全力搶抓千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇，倍加珍惜來之不易的大好局面，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，奮發(fā)有為，為在新的起點(diǎn)上推動(dòng)南潯經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展而努力奮斗！

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