第一篇:關(guān)于印發(fā)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作細(xì)則》的通知(國質(zhì)檢科〔2009〕222號(hào))
關(guān)于印發(fā)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作細(xì)則》的通知(國質(zhì)檢
科〔2009〕222號(hào))
關(guān)于印發(fā)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作細(xì)則》的通知
各直屬檢驗(yàn)檢疫局,各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
為落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,更好地指導(dǎo)質(zhì)檢系統(tǒng)各有關(guān)單位按照《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》的要求開展工作,為申請(qǐng)人提供便利,在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)廣泛征求意見,總局制訂了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作細(xì)則》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作細(xì)則
二〇〇九年五月二十一日 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作細(xì)則
第一條 為更好地貫徹實(shí)施《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,進(jìn)一步推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作,特制定本工作細(xì)則。第二條 以下產(chǎn)品可以經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品:
(一)在特定地域種植、養(yǎng)殖的產(chǎn)品,決定該產(chǎn)品特殊品質(zhì)、特色和聲譽(yù)的主要是當(dāng)?shù)氐淖匀灰蛩兀?/p>
(二)在產(chǎn)品產(chǎn)地采用特定工藝生產(chǎn)加工,原材料全部來自產(chǎn)品產(chǎn)地,當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和生產(chǎn)該產(chǎn)品所采用的特定工藝中的人文因素決定了該產(chǎn)品的特殊品質(zhì)、特色質(zhì)量和聲譽(yù);
(三)在產(chǎn)品產(chǎn)地采用特定工藝生產(chǎn)加工,原材料部分來自其他地區(qū),該產(chǎn)品產(chǎn)地的自然環(huán)境和生產(chǎn)該產(chǎn)品所采用的特定工藝中的人文因素決定了該產(chǎn)品的特殊品質(zhì)、特色質(zhì)量和聲譽(yù)。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)在地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理工作中的主要職責(zé)是:
(一)配合立法部門,開展地理標(biāo)志保護(hù)法律法規(guī)的調(diào)研、起草;
(二)制定、發(fā)布地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)章、制度;
(三)制定地理標(biāo)志發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施;
(三)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)地理標(biāo)志保護(hù)的行政執(zhí)法活動(dòng);
(四)負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)的形式審查;
(五)辦理地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)的受理事項(xiàng),發(fā)布受理公告;
(六)組織對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)的異議協(xié)調(diào);
(七)組織和管理專家技術(shù)隊(duì)伍開展技術(shù)審查;
(八)辦理、發(fā)布地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的批準(zhǔn)公告;
(九)核準(zhǔn)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志的使用申請(qǐng);
(十)組織開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的宣傳和培訓(xùn);
(十一)組織開展和參加地理標(biāo)志保護(hù)國際合作與交流活動(dòng);代表國家參加WTO地理標(biāo)志談判;
(十二)辦理國外地理標(biāo)志保護(hù)注冊(cè)申請(qǐng),組織開展互認(rèn)合作;
第四條 各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱“省級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)”)的主要職責(zé)是:
(一)按照分工指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作;
(二)按照分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)的初審;
(三)負(fù)責(zé)指定地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);
(四)負(fù)責(zé)審核生產(chǎn)者使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的申請(qǐng);
(五)負(fù)責(zé)指導(dǎo)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)技術(shù)文件的制定;
(六)負(fù)責(zé)查處本轄區(qū)發(fā)生的地理標(biāo)志產(chǎn)品的違法行為。
第五條 關(guān)于當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)保護(hù)的產(chǎn)品產(chǎn)地在縣域范圍內(nèi)的,地理標(biāo)志保護(hù)的當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機(jī)構(gòu)為縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或轄區(qū)內(nèi)出入境檢驗(yàn)檢疫分支機(jī)構(gòu)(無出入境檢驗(yàn)檢疫分支機(jī)構(gòu)的,由直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé));申請(qǐng)保護(hù)的產(chǎn)品產(chǎn)地跨縣域范圍的,當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機(jī)構(gòu)為地、市、(州)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或轄區(qū)內(nèi)出入境檢驗(yàn)檢疫分支機(jī)構(gòu)(無出入境檢驗(yàn)檢疫分支機(jī)構(gòu)的,由直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé));申請(qǐng)保護(hù)的產(chǎn)地跨地市范圍的,當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機(jī)構(gòu)為直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局或省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)協(xié)助申請(qǐng)人進(jìn)行地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的申請(qǐng);
(二)負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)者申請(qǐng)使用專用標(biāo)志進(jìn)行初審,監(jiān)督管理專用標(biāo)志的印制、發(fā)放和使用;
(三)負(fù)責(zé)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理工作;
(四)負(fù)責(zé)草擬地理標(biāo)志產(chǎn)品省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),組織制定地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)過程的技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn);
(五)負(fù)責(zé)查處產(chǎn)地范圍內(nèi)發(fā)生的地理標(biāo)志產(chǎn)品的侵權(quán)行為。
第六條 經(jīng)申請(qǐng)、批準(zhǔn),以地理名稱命名的產(chǎn)品方能稱為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。地理標(biāo)志名稱由具有地理指示功能的名稱和反映產(chǎn)品真實(shí)屬性的產(chǎn)品通用名稱構(gòu)成。地理標(biāo)志名稱必須是商業(yè)或日常用語,或是長久以來使用的名稱,并具有一定知名度。
第七條 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)遵循申請(qǐng)自愿的原則。地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)的受理、審核與批準(zhǔn)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。
第八條 申請(qǐng)產(chǎn)品出現(xiàn)下列情況之一的,不能給予地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù): 1.對(duì)環(huán)境、生態(tài)、資源可能造成破壞或?qū)】悼赡墚a(chǎn)生危害的; 2.產(chǎn)品名稱已成為通用名稱的;
3.產(chǎn)品的質(zhì)量特色與當(dāng)?shù)刈匀灰蛩睾腿宋囊蛩厝狈﹃P(guān)聯(lián)性的;
4.地域范圍難以界定,或申請(qǐng)保護(hù)的地域范圍與實(shí)際產(chǎn)地范圍不符的。
第九條 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng),由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府(含縣級(jí),以下同)指定的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)或人民政府認(rèn)定的協(xié)會(huì)和企業(yè)(以下簡稱申請(qǐng)人)提出,由申請(qǐng)人負(fù)責(zé)準(zhǔn)備有關(guān)的申請(qǐng)資料。申請(qǐng)人為當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上 人民政府的,可成立地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)地理標(biāo)志保護(hù)相關(guān)工作。
第十條 申請(qǐng)人應(yīng)填寫《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)書》(見附件2),并提供以下資料:
(一)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府關(guān)于成立申報(bào)機(jī)構(gòu)或指定協(xié)會(huì)、企業(yè)作為申請(qǐng)人的文件;
(二)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府關(guān)于劃定申報(bào)產(chǎn)品保護(hù)地域范圍的公函,保護(hù)范圍一般具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí);水產(chǎn)品養(yǎng)殖范圍一般以自然水域界定;
(三)所申報(bào)產(chǎn)品現(xiàn)行有效的專用標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范;
(四)證明產(chǎn)品特性的材料,包括:
1.能夠說明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地范圍及地理特征的;
2.能夠說明產(chǎn)品的歷史淵源、知名度和產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況的;
3.能夠說明產(chǎn)品的理化、感官指標(biāo)等質(zhì)量特色及其與產(chǎn)地自然因素和人文因素之間關(guān)聯(lián)性的;
4.規(guī)定產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的,包括生產(chǎn)所用原材料、生產(chǎn)工藝、流程、安全衛(wèi)生要求、主要質(zhì)量特性、加工設(shè)備技術(shù)要求等;
5.其它證明資料,如地方志、獲獎(jiǎng)證明、檢測報(bào)告等。
第十一條 省級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初審。初審不組織召開專家審查會(huì)。初審合格的,向國家質(zhì)檢總局提出初審意見,并將相關(guān)文件、資料上報(bào)國家質(zhì)檢總局。
第十二條 國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)對(duì)通過初審的申請(qǐng)進(jìn)行形式審查。對(duì)于形式要件不齊全或不符合規(guī)定要求的,國家質(zhì)檢總局在30個(gè)工作日內(nèi)向省級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)出形式審查意見通知書(見附件3)。形式審查合格的,通過國家質(zhì)檢總局公報(bào)、官方網(wǎng)站發(fā)布受理公告。
第十三條 自受理公告發(fā)布之日起2個(gè)月為異議期。異議協(xié)調(diào)一般遵循屬地原則。在異議期內(nèi)如收到異議:
(一)異議僅限于本省的,由國家質(zhì)檢總局授權(quán)有關(guān)省級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理,并及時(shí)反饋異議處理結(jié)果。必要時(shí),國家質(zhì)檢總局可應(yīng)省級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的要求,聽取專家意見并組織協(xié)調(diào);
(二)跨省的異議由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
第十四條 技術(shù)審查準(zhǔn)備。受理公告發(fā)布后,申請(qǐng)人應(yīng)著手準(zhǔn)備專家技術(shù)審查會(huì)的相關(guān)文件,包括:
1、申報(bào)產(chǎn)品的陳述報(bào)告;
2、申報(bào)產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)要求。
陳述報(bào)告是對(duì)申請(qǐng)資料的概括和總結(jié),應(yīng)重點(diǎn)陳述產(chǎn)品的名稱、知名度、質(zhì)量特色及其與產(chǎn)地的自然因素和人文因素的關(guān)聯(lián)性,擬采取的后續(xù)監(jiān)管措施等。
質(zhì)量技術(shù)要求作為國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)公告的基礎(chǔ),是對(duì)原有標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范中決定質(zhì)量特色的關(guān)鍵因素的提煉和總結(jié),具有強(qiáng)制性。內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地保護(hù)范圍、為保證產(chǎn)品特色而必須強(qiáng)制執(zhí)行的環(huán)境條件、生產(chǎn)過程規(guī)范以及產(chǎn)品的感官特色和理化指標(biāo)等。
第十五條 對(duì)公告無異議或異議已處理,且已完成技術(shù)審查準(zhǔn)備的,由省級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)向國家質(zhì)檢總局提出召開技術(shù)審查會(huì)的建議。國家質(zhì)檢總局成立地理標(biāo)志產(chǎn)品專家審查委員會(huì),并根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)品類別下設(shè)分委員會(huì)。專家審查委員會(huì)根據(jù)需要聘請(qǐng)專家召開技術(shù)審查會(huì)。專家組成一般包括法律、專業(yè)技術(shù)、質(zhì)量檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化、管理等方面的人員。組成人數(shù)為奇數(shù),一般為7人以上,但不超過11人;
第十六條 專家技術(shù)審查內(nèi)容包括:
(一)聽取申請(qǐng)人代表所作的陳述報(bào)告;
(二)審查產(chǎn)品的申請(qǐng)資料和證明材料;
(三)圍繞產(chǎn)品名稱、知名度、與當(dāng)?shù)氐淖匀灰蛩睾腿宋囊蛩刂g的關(guān)聯(lián)性等方面進(jìn)行技術(shù)討論;
(四)形成會(huì)議紀(jì)要;
(五)提出地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的建議,包括: 1.是否應(yīng)對(duì)申報(bào)產(chǎn)品實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù); 2.所存在的問題和處理建議。
(六)討論產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)要求。
第十七條 技術(shù)審查合格的,由國家質(zhì)檢總局發(fā)布該產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的公告。頒發(fā)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)證書》(有關(guān)事項(xiàng)另行規(guī)定)。
第十八條 申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)資料中提供現(xiàn)行有效的產(chǎn)品專用標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范,作為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品批準(zhǔn)公告和綜合標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。
批準(zhǔn)公告發(fā)布后,省級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在3-6個(gè)月內(nèi),組織申請(qǐng)人在批準(zhǔn)公告中“質(zhì)量技術(shù)要求”的框架下,在原有專用標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上,完善地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系,一般應(yīng)以省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布,并報(bào)國家質(zhì)檢總局委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)審核備案。
第十九條 地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者需要使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的,應(yīng)向批準(zhǔn)公告中確定的當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交以下資料:
(一)《地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用申請(qǐng)書》(見附件4);
(二)產(chǎn)地主管部門出具的產(chǎn)品產(chǎn)自特定地域范圍的證明;
(三)指定的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。
第二十條 省級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)者使用專用標(biāo)志的申請(qǐng)進(jìn)行審核,并將相關(guān)信息和專用標(biāo)志使用匯總表(格式見附件5)分別以書面方式和電子版報(bào)國家質(zhì)檢總局,由國家質(zhì)檢總局發(fā)布核準(zhǔn)企業(yè)使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志的公告。
第二十一條 印制地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志按照國家質(zhì)檢總局2006年第109號(hào)公告的要求執(zhí)行。第二十二條 專用標(biāo)志的標(biāo)示方法有:
(一)加貼或吊掛在產(chǎn)品或包裝物上;
(二)直接印刷在產(chǎn)品標(biāo)簽或包裝物上;
(三)應(yīng)申請(qǐng)人的要求或根據(jù)實(shí)際情況,采用相應(yīng)的標(biāo)示方法。
直接印刷在產(chǎn)品標(biāo)簽或包裝物上的,由當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,并將印刷數(shù)量登記備案。
國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)公告中明確的當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機(jī)構(gòu)須控制專用標(biāo)志的使用數(shù)量,建立產(chǎn)品的溯源體系。
第二十三條 獲得專用標(biāo)志使用資格的生產(chǎn)者,應(yīng)在產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)上標(biāo)明“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”字樣,并在標(biāo)識(shí)顯著位置標(biāo)明地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品名稱,同時(shí),應(yīng)執(zhí)行國家對(duì)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)的強(qiáng)制性規(guī)定。
第二十四條 使用專用標(biāo)志的,應(yīng)同時(shí)標(biāo)注國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)公告號(hào)以及所執(zhí)行的地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)以及該產(chǎn)品的通用標(biāo)準(zhǔn)等。
第二十五條 各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)依法對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)。應(yīng)組織完善地理標(biāo)志產(chǎn)品綜合標(biāo)準(zhǔn)體系,以保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量特色的穩(wěn)定性和一致性;應(yīng)完善地理標(biāo)志產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系,有效打擊假冒侵權(quán)行為;應(yīng)完善質(zhì)量保證體系,健全過程管理措施,以保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量信譽(yù)不受損害;應(yīng)依法組織打擊侵權(quán)行為,以凈化生產(chǎn)流通環(huán)境,保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第二十六條 地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)由指定的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。必要時(shí),國家質(zhì)檢總局組織復(fù)檢。第二十七條 各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品進(jìn)行以下日常監(jiān)督管理: 1.對(duì)產(chǎn)品名稱進(jìn)行保護(hù),監(jiān)督此方面的侵權(quán)行為,以依法采取保護(hù)措施;
2.對(duì)產(chǎn)品是否符合地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)公告和標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行監(jiān)督,以保證受保護(hù)產(chǎn)品在特定地域內(nèi)規(guī)范生產(chǎn); 3.對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)符合性等方面進(jìn)行現(xiàn)場檢查,以防止隨意變更生產(chǎn)條件,影響產(chǎn)品的質(zhì)量特色;
4.對(duì)原材料實(shí)行進(jìn)廠檢驗(yàn)把關(guān),生產(chǎn)者須將進(jìn)貨發(fā)票、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)等存檔以便溯源;
5.對(duì)生產(chǎn)技術(shù)工藝進(jìn)行監(jiān)督,生產(chǎn)者不得隨意更改傳統(tǒng)工藝流程,而對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量特色造成損害; 6.對(duì)質(zhì)量等級(jí)、產(chǎn)量等進(jìn)行監(jiān)控,生產(chǎn)者不得隨意改變等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或超額生產(chǎn);
7.對(duì)包裝標(biāo)識(shí)和地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的印制、發(fā)放及使用情況進(jìn)行監(jiān)管,建立臺(tái)帳,防止濫用或其它不按照要求使用的行為發(fā)生。
第二十八條 國家質(zhì)檢總局每年安排一定數(shù)量的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品列入監(jiān)督抽查目錄,重點(diǎn)檢查產(chǎn)品名稱、質(zhì)量、產(chǎn)量、包裝、標(biāo)識(shí)及專用標(biāo)志使用等。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每年須將本省一定數(shù)量的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品列入地方監(jiān)督抽查目錄;直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局每年須對(duì)轄區(qū)內(nèi)一定數(shù)量的出口地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)抽查。各級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)依照職能,對(duì)假冒地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的行為進(jìn)行查處。
對(duì)于擅自使用或偽造地理標(biāo)志名稱及專用標(biāo)志的;不符合地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求而使用該地理標(biāo)志產(chǎn)品的名稱的;或者使用與專用標(biāo)志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或標(biāo)識(shí)及可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或圖案標(biāo)志,使消費(fèi)者將該產(chǎn)品誤認(rèn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的行為,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗(yàn)檢疫部門將依法進(jìn)行查處。消費(fèi)者、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人可監(jiān)督、舉報(bào)。
第二十九條 省級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)每年3月底前將上一年本轄區(qū)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的情況及專用標(biāo)志的使用情況報(bào)國家質(zhì)檢總局。
第三十條 從事地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的人員應(yīng)忠于職守,秉公辦事。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度,指導(dǎo)申請(qǐng)人進(jìn)行申請(qǐng),及時(shí)向申請(qǐng)人反饋上一級(jí)主管部門的審核意見,履行有關(guān)的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)職責(zé)。不得濫用職權(quán),以權(quán)謀私,增加申請(qǐng)人負(fù)擔(dān),損害質(zhì)檢系統(tǒng)聲譽(yù);不得泄露技術(shù)秘密,使生產(chǎn)者蒙受損失。違反以上規(guī)定的,予以行政紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 各級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不得向地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。第三十二條 上報(bào)國家質(zhì)檢總局的申請(qǐng)資料一式兩份,印刷裝訂。申報(bào)資料及申請(qǐng)表格的電子版同時(shí)發(fā)送至國家質(zhì)檢總局。
第三十三條 本工作細(xì)則所規(guī)定的表格式樣由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定,各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)可在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站上自行下載、印刷。
第二篇:地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定
地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定
中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令
第 78 號(hào)
《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》經(jīng)2005年5月16日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2005年7月15日起施行。
局 長 李長江
二〇〇五年六月七日。
編輯本段第一章 總 則
第一條 為了有效保護(hù)我國的地理標(biāo)志產(chǎn)品,規(guī)范地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱和專用標(biāo)志的使用,保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量和特色,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱地理標(biāo)志產(chǎn)品,是指產(chǎn)自特定地域,所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素,經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品。地理標(biāo)志產(chǎn)品包括:
(一)來自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品。
(二)原材料全部來自本地區(qū)或部分來自其他地區(qū),并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。
第三條 本規(guī)定適用于對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請(qǐng)受理、審核批準(zhǔn)、地理標(biāo)志專用標(biāo)志注冊(cè)登記和監(jiān)督管理工作。
第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱“國家質(zhì)檢總局”)統(tǒng)一管理全國的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。各地出入境檢驗(yàn)檢疫局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu))依照職能開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。
第五條 申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),應(yīng)依照本規(guī)定經(jīng)審核批準(zhǔn)。使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志,必須依照本規(guī)定經(jīng)注冊(cè)登記,并接受監(jiān)督管理。
第六條 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)遵循申請(qǐng)自愿,受理及批準(zhǔn)公開的原則。
第七條 申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保的要求,對(duì)環(huán)境、生態(tài)、資源可能產(chǎn)生危害的產(chǎn)品,不予受理和保護(hù)。
編輯本段第二章 申請(qǐng)及受理
第八條 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng),由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府指定的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)或人民政府認(rèn)定的協(xié)會(huì)和企業(yè)(以下簡稱申請(qǐng)人)提出,并征求相關(guān)部門意見。
第九條 申請(qǐng)保護(hù)的產(chǎn)品在縣域范圍內(nèi)的,由縣級(jí)人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議;跨縣域范圍的,由地市級(jí)人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議;跨地市范圍的,由省級(jí)人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議。
第十條 申請(qǐng)人應(yīng)提交以下資料:
(一)有關(guān)地方政府關(guān)于劃定地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的建議。
(二)有關(guān)地方政府成立申請(qǐng)機(jī)構(gòu)或認(rèn)定協(xié)會(huì)、企業(yè)作為申請(qǐng)人的文件。
(三)地理標(biāo)志產(chǎn)品的證明材料,包括:
1.地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)書;
2.產(chǎn)品名稱、類別、產(chǎn)地范圍及地理特征的說明;
3.產(chǎn)品的理化、感官等質(zhì)量特色及其與產(chǎn)地的自然因素和人文因素之間關(guān)系的說明;
4.產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范(包括產(chǎn)品加工工藝、安全衛(wèi)生要求、加工設(shè)備的技術(shù)要求等);
5.產(chǎn)品的知名度,產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況及歷史淵源的說明;
(四)擬申請(qǐng)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 出口企業(yè)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)申請(qǐng)向本轄區(qū)內(nèi)出入境檢驗(yàn)檢疫部門提出;按地域提出的地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)申請(qǐng)和其他地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)申請(qǐng)向當(dāng)?shù)兀h級(jí)或縣級(jí)
以上)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出。
第十二條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局,按照分工,分別負(fù)責(zé)對(duì)擬申報(bào)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)申請(qǐng)?zhí)岢龀鯇徱庖姡⑾嚓P(guān)文件、資料上報(bào)國家質(zhì)檢總局。
編輯本段第三章 審核及批準(zhǔn)
第十三條 國家質(zhì)檢總局對(duì)收到的申請(qǐng)進(jìn)行形式審查。審查合格的,由國家質(zhì)檢總局在國家質(zhì)檢總局公報(bào)、政府網(wǎng)站等媒體上向社會(huì)發(fā)布受理公告;審查不合格的,應(yīng)書面告知申請(qǐng)人。
第十四條 有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)申請(qǐng)有異議的,可在公告后的2個(gè)月內(nèi)向國家質(zhì)檢總局提出。
第十五條 國家質(zhì)檢總局按照地理標(biāo)志產(chǎn)品的特點(diǎn)設(shè)立相應(yīng)的專家審查委員會(huì),負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)的技術(shù)審查工作。
第十六條 國家質(zhì)檢總局組織專家審查委員會(huì)對(duì)沒有異議或者有異議但被駁回的申請(qǐng)進(jìn)行技術(shù)審查,審查合格的,由國家質(zhì)檢總局發(fā)布批準(zhǔn)該產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的公告。
編輯本段第四章 標(biāo)準(zhǔn)制訂及專用標(biāo)志使用
第十七條 擬保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品,應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的類別、范圍、知名度、產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售等方面的因素,分別制訂相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范。
第十八條 國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織草擬并發(fā)布地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn);省級(jí)地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織草擬并發(fā)布地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、直屬出入境檢驗(yàn)檢疫部門指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。必要時(shí),國家質(zhì)檢總局將組織予以復(fù)檢。
第二十條 地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志,應(yīng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或出入境檢驗(yàn)檢疫局提出申請(qǐng),并提交以下資料:
(一)地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用申請(qǐng)書。
(二)由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T出具的產(chǎn)品產(chǎn)自特定地域的證明。
(三)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。
上述申請(qǐng)經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局審核,并經(jīng)國家質(zhì)檢總局審查合格注冊(cè)登記后,發(fā)布公告,生產(chǎn)者即可在其產(chǎn)品上使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志,獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。
編輯本段第五章 保護(hù)和監(jiān)督
第二十一條 各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)依法對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)。對(duì)于擅自使用或偽造地理標(biāo)志名稱及專用標(biāo)志的;不符合地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求而使用該地理標(biāo)志產(chǎn)品的名稱的;或者使用與專用標(biāo)志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或標(biāo)識(shí)及可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或圖案標(biāo)志,使消費(fèi)者將該產(chǎn)品誤認(rèn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的行為,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗(yàn)檢疫部門將依法進(jìn)行查處。社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人可監(jiān)督、舉報(bào)。
第二十二條 各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍,產(chǎn)品名稱,原材料,生產(chǎn)技術(shù)工藝,質(zhì)量特色,質(zhì)量等級(jí)、數(shù)量、包裝、標(biāo)識(shí),產(chǎn)品專用標(biāo)志的印刷、發(fā)放、數(shù)量、使用情況,產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備,產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)符合性等方面進(jìn)行日常監(jiān)督管理。
第二十三條 獲準(zhǔn)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志資格的生產(chǎn)者,未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范組織生產(chǎn)的,或者在2年內(nèi)未在受保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品上使用專用標(biāo)志的,國家質(zhì)檢總局將注銷其地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用注冊(cè)登記,停止其使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志并對(duì)外公告。
第二十四條 違反本規(guī)定的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和出入境檢驗(yàn)檢疫部門依據(jù)《中華人民共和
國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等有關(guān)法律予以行政處罰。
第二十五條 從事地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的人員應(yīng)忠于職守,秉公辦事,不得濫用職權(quán)、以權(quán)謀私,不得泄露技術(shù)秘密。違反以上規(guī)定的,予以行政紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
編輯本段第六章 附 則
第二十六條 國家質(zhì)檢總局接受國外地理標(biāo)志產(chǎn)品在中華人民共和國的注冊(cè)并實(shí)施保護(hù)。具體辦法另外規(guī)定。
第二十七條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)定自2005年7月15日起施行。原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布的《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》同時(shí)廢止。原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局公布的《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》、《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定實(shí)施辦法》中關(guān)于地理
第三篇:地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法(本站推薦)
民勤羊肉地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法
第一條 為了有效保護(hù)民勤羊肉地理標(biāo)志產(chǎn)品,規(guī)范民勤羊肉生產(chǎn)經(jīng)營秩序和地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志(以下簡稱民勤羊肉專用標(biāo)志)的申請(qǐng)、使用和管理,確保民勤羊肉的品質(zhì)與特色,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱民勤羊肉是指符合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)2014年第109號(hào)公告確定的生產(chǎn)地域范圍(指甘肅省民勤縣現(xiàn)轄行政區(qū)域)并按照《地理標(biāo)志產(chǎn)品
民勤羊肉》生產(chǎn)的羊肉。
第三條 從事民勤羊肉生產(chǎn)、銷售和民勤羊肉專用標(biāo)志的設(shè)計(jì)、制作、印刷、許可、使用的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本辦法。
第四條 使用民勤羊肉專用標(biāo)志實(shí)行許可制度,未經(jīng)申請(qǐng)、審核、注冊(cè)登記和公告的不得使用。
第五條 縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱質(zhì)監(jiān)局)為民勤羊肉保護(hù)管理工作的主管部門。
第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民勤羊肉地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣畜牧局、食藥局等相關(guān)行政部門等組織配合主管部門做好民勤羊肉的保護(hù)管理工作。
第七條 縣人民政府授權(quán)縣民勤羊肉保護(hù)管理委員會(huì)(以下簡稱管委會(huì))負(fù)責(zé)民勤羊肉保護(hù)管理工作。管委會(huì)由縣畜牧局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和生產(chǎn)經(jīng)營者代表組成。
管委會(huì)下設(shè)辦公室(設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局),主要履行以下職能:
(一)宣傳貫徹相關(guān)法律、法規(guī)及政策;
(二)協(xié)調(diào)解決民勤羊肉保護(hù)管理工作中出現(xiàn)的問題;
(三)通報(bào)有關(guān)民勤羊肉地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)情況。
第八條 使用民勤羊肉專用標(biāo)志必須具備以下條件:
(一)在民勤羊肉保護(hù)地域范圍內(nèi)生產(chǎn)的羊肉;
(二)羊肉的質(zhì)量特色符合民勤羊肉的質(zhì)量技術(shù)要求;
(三)具有法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的民勤羊肉質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。
第九條 申請(qǐng)使用民勤羊肉專用標(biāo)志應(yīng)提交以下資料:
(一)民勤羊肉專用標(biāo)志使用申請(qǐng)書;
(二)由縣畜牧、質(zhì)監(jiān)部門出具的羊肉產(chǎn)自民勤羊肉保護(hù)地域的證明;
(三)有效的民勤羊肉質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告;
第十條 申請(qǐng)使用民勤羊肉專用標(biāo)志的程序:
(一)申請(qǐng)使用民勤羊肉專用標(biāo)志的單位和個(gè)人將符合第九條規(guī)定的資料報(bào)縣質(zhì)監(jiān)局初審;
(二)縣質(zhì)監(jiān)局將初審合格的資料上報(bào)市質(zhì)監(jiān)局審核;
(三)省質(zhì)監(jiān)局對(duì)審核通過的資料上報(bào)國家質(zhì)檢總局;
(四)國家質(zhì)檢總局對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查,合格后注冊(cè)登記并發(fā)布公告;
(五)申請(qǐng)人自公告之日起即可使用民勤羊肉專用標(biāo)志,獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。
第十一條 民勤羊肉專用標(biāo)志是由國家質(zhì)檢總局規(guī)定的專用標(biāo)志圖案及內(nèi)容組成,使用時(shí)可根據(jù)需要按比例放大或縮小。
第十二條 民勤羊肉專用標(biāo)志的設(shè)計(jì)、制作、印刷、發(fā)放、使用管理由縣質(zhì)監(jiān)局具體負(fù)責(zé)。
第十三條 民勤羊肉專用標(biāo)志的使用人每年1月15日至2月15日將上專用標(biāo)志的使用情況和本所需的專用標(biāo)志規(guī)格、數(shù)量報(bào)縣質(zhì)監(jiān)局。
第十四條 使用人在產(chǎn)品包裝、標(biāo)識(shí)、廣告、說明書上使用民勤羊肉專用標(biāo)志時(shí),不得擴(kuò)大使用范圍;不得將專用標(biāo)志的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出租、出售。
第十五條 民勤羊肉專用標(biāo)志屬于質(zhì)量標(biāo)志,任何單位和個(gè)人不得偽造或者冒用。不得使用與專用標(biāo)志相近的、易產(chǎn)生誤解的產(chǎn)品名稱或標(biāo)識(shí),不得使用可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或圖案標(biāo)志。
第十六條 民勤羊肉的質(zhì)量檢驗(yàn)由省質(zhì)監(jiān)局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān),不定期進(jìn)行檢驗(yàn)。
第十七條 縣質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民勤羊肉產(chǎn)地、名稱、生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量特色、等級(jí)、數(shù)量、包裝、標(biāo)識(shí)以及專用標(biāo)志的印刷、發(fā)放、數(shù)量、使用情況等方面進(jìn)行日常監(jiān)督管理。
第十八條 民勤羊肉的生產(chǎn)、銷售應(yīng)符合無公害生產(chǎn)要求,按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),保證產(chǎn)品質(zhì)量,并建立生產(chǎn)、銷售臺(tái)帳及生產(chǎn)記錄等。
第十九條 民勤羊肉專用標(biāo)志使用人,未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)或在2年內(nèi)未在民勤羊肉上使用專用標(biāo)志的,由縣質(zhì)監(jiān)局按法定程序報(bào)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)注銷其民勤羊肉專用標(biāo)志使用注冊(cè)登記,停止其使用民勤羊肉專用標(biāo)志并公告。
第二十條 生產(chǎn)者、銷售者在生產(chǎn)、銷售過程中摻雜、摻假,以假充真,以次充好的,依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額50%以上、3倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 生產(chǎn)者、銷售者偽造、冒用民勤羊肉專用標(biāo)志的,依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定,責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十二條 從事民勤羊肉保護(hù)和監(jiān)督管理的工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公辦事,不得弄虛作假;不得濫用職權(quán),以權(quán)謀私;不得泄漏技術(shù)機(jī)密。違反上述規(guī)定的,給予行政紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本辦法自公布之日起施行,有效期為5年。
第四篇:陜西省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法
《陜西省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》已經(jīng)省政府2006年第28次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2006年12月10日起施行。
代省長:袁純請(qǐng)
二○○六年十一月二日
陜西省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法目錄
第一章 總則
第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第三章 申請(qǐng)與審查
第四章 專用標(biāo)志使用
第五章 保護(hù)和監(jiān)督
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)我省地理標(biāo)志產(chǎn)品的發(fā)展,保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量特色,維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地理標(biāo)志產(chǎn)品,是指產(chǎn)自特定地域,所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或者其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素,經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱命名的產(chǎn)品。地理標(biāo)志產(chǎn)品包括:
(一)來自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品;
(二)原材料全部或者部分來自本地區(qū),并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)督管理以及其他相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)遵循公開、公正、公平和自愿、誠信的原則。
第五條
縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作,協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門履行地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)職責(zé),促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)以及專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門分別依照各自職責(zé),共同做好地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。
第二章 工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條 省人民政府成立地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)委員會(huì),市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)工作需要成立地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)委員會(huì)(以下統(tǒng)稱保護(hù)機(jī)構(gòu)),具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。保護(hù)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門。
第七條 保護(hù)機(jī)構(gòu)由有關(guān)行政(行業(yè))主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)專家以及地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者代表組成。
第八條 省保護(hù)機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)全省地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)和監(jiān)督管理工作;
(二)負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品申請(qǐng)的初審以及申報(bào)工作;
(三)負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用申請(qǐng)的初審以及申報(bào)工作;
(四)指導(dǎo)地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請(qǐng)人制定該產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者管理規(guī)范;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 市、縣(市、區(qū))保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)和日常監(jiān)督管理工作,并履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三章 申請(qǐng)與審查
第十條
申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生和環(huán)保的要求。對(duì)人身健康、環(huán)境、生態(tài)、資源等可能產(chǎn)生危害的產(chǎn)品,不予受理和保護(hù)。
第十一條 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牡乩順?biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)或者認(rèn)定的協(xié)會(huì)、企業(yè)以及專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(以下簡稱申請(qǐng)人)征求相關(guān)部門意見后提出。
第十二條 擬保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品的類別、范圍、知名度、產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售等方面的因素,分別制定相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者管理規(guī)范。
地理標(biāo)志產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)由省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織制定并發(fā)布;管理規(guī)范由申請(qǐng)人組織制定。
第十三條 申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)的產(chǎn)品在縣域范圍內(nèi)的,由縣級(jí)人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議;跨縣域范圍的,由設(shè)區(qū)市人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議;跨設(shè)區(qū)市范圍的,由省人民政府提出產(chǎn)地范圍的建議。
第十四條 申請(qǐng)人申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)時(shí)應(yīng)提交下列資料:
(一)當(dāng)?shù)厝嗣裾P(guān)于劃定地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的建議;
(二)當(dāng)?shù)厝嗣裾闪⒌乩順?biāo)志產(chǎn)品申請(qǐng)機(jī)構(gòu)或者認(rèn)定協(xié)會(huì)、企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為申請(qǐng)人的文件;
(三)擬申請(qǐng)的地理標(biāo)志產(chǎn)品的國家(地方)標(biāo)準(zhǔn)或者管理規(guī)范;
(四)地理標(biāo)志產(chǎn)品的證明材料,包括:
1、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)書;
2、產(chǎn)品的名稱、類別、產(chǎn)地范圍以及地理特征的說明;
3、產(chǎn)品的理化、感官等質(zhì)量特色及其與產(chǎn)地的自然因素和人文因素之間關(guān)系的說明;
4、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范(包括產(chǎn)品加工工藝、安全衛(wèi)生要求、加工設(shè)備的技術(shù)要求等);
5、產(chǎn)品的知名度,產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況以及歷史淵源的說明。
第十五條 省保護(hù)機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)人的申請(qǐng)資料后,應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品是否符合地理標(biāo)志產(chǎn)品的要求以及申請(qǐng)資料是否真實(shí)、完備進(jìn)行初審。
初審合格的,省保護(hù)機(jī)構(gòu)出具初審意見并將相關(guān)文件資料報(bào)國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門;申請(qǐng)資料不完備的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)正;初審不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第四章 專用標(biāo)志使用
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營者需要使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)市或者縣(市、區(qū))保護(hù)機(jī)構(gòu)同意后,向省保護(hù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交以下資料:
(一)地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)使用專用標(biāo)志的生產(chǎn)經(jīng)營者制定的該產(chǎn)品專用標(biāo)志使用管理辦法;
(三)當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T出具的該產(chǎn)品產(chǎn)自地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍內(nèi)的證明;
(四)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的近期檢驗(yàn)報(bào)告;
(五)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、社團(tuán)登記證或者其他證明材料。
第十七條 省保護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)上述申請(qǐng)進(jìn)行審核,合格的報(bào)國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門;不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門審查合格注冊(cè)公告后,生產(chǎn)經(jīng)營者即可在該產(chǎn)品上使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志并獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。
第十八條 鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志,提供給其組織成員使用。
第十九條 凡使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)保證使用專用標(biāo)志產(chǎn)品的溯源性。
第二十條 地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志應(yīng)當(dāng)采用防偽技術(shù)制作,印制質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
第五章 保護(hù)和監(jiān)督
第二十一條 地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志屬于質(zhì)量標(biāo)志,任何單位和個(gè)人不得偽造或者冒用。
使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。
第二十二條 地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和保護(hù)措施的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營,保證其產(chǎn)品質(zhì)量。
第二十三條 對(duì)分散于農(nóng)戶中種植、養(yǎng)殖、加工的地理標(biāo)志產(chǎn)品,有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)以及專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范和保護(hù)措施中的其他要求,進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
第二十四條 保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定被保護(hù)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理細(xì)則,并采取措施保證地理標(biāo)志產(chǎn)品的獨(dú)特性,維護(hù)其優(yōu)良品質(zhì)和聲譽(yù)。
第二十五條 保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍,產(chǎn)品名稱,原輔材料,生產(chǎn)技術(shù)工藝,質(zhì)量特色,質(zhì)量等級(jí)、數(shù)量、包裝、標(biāo)識(shí),產(chǎn)品專用標(biāo)志的印刷、發(fā)放、數(shù)量、使用情況,產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備,產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)符合性等方面進(jìn)行監(jiān)督管理,督促地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第二十六條 獲準(zhǔn)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志資格的生產(chǎn)者,未按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范組織生產(chǎn)的,或者在2年內(nèi)未在受保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品上使用專用標(biāo)志的,當(dāng)?shù)乇Wo(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)經(jīng)營者采取措施進(jìn)行整改;逾期不改的,由省保護(hù)機(jī)構(gòu)報(bào)國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門注銷其地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用注冊(cè)登記,停止其使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志并對(duì)外公告。
第二十七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為向產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門或者其他有關(guān)部門檢舉。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密,并按照國家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 法律責(zé)任
第二十八條 偽造、冒用地理標(biāo)志產(chǎn)品的名稱或者專用標(biāo)志的,由有關(guān)行政主管部門按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十九條 使用與地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志相近的標(biāo)識(shí)或者可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或者圖案標(biāo)志的,由縣級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的,處以違法所得1倍以上3倍以下罰款,但最高不得超過3萬元。
第三十條 擅自印刷地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志或者使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志包裝的,由縣級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十一條
擴(kuò)大地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的使用范圍或者將專用標(biāo)志轉(zhuǎn)讓他人的,由縣級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門處以5000元以上2萬元以下罰款。
第三十二條 從事地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的國家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法查處:
(一)在審查、申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請(qǐng)資料時(shí)弄虛作假;
(二)參與地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益;
(三)泄漏地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的技術(shù)秘密或者商業(yè)秘密;
(四)其他濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊行為。
第三十三條 依照本辦法對(duì)單位處以1萬元以上罰款,對(duì)個(gè)人處以2000元以上罰款的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。第七章附則第三十四條本辦法自2006年12月10日起施行。
第五篇:古丈縣開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作情況匯報(bào)
古丈縣開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作
情況匯報(bào)
古丈縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(2011年3月22日)
古丈縣位于武陵之東、雪峰之西,隸屬湘西土家族苗族自治州,全縣轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),140個(gè)村,1037個(gè)村民小組,4個(gè)社區(qū)19個(gè)居委會(huì),國土總面積1297.45平方公里(194.6萬畝),總?cè)丝?4.3萬。到2010年,全縣生產(chǎn)總值達(dá)到10.7億元,財(cái)稅總收入7738萬元。古丈既是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,也是湖南省林業(yè)重點(diǎn)縣,作為古丈的“名片”,古丈茶葉長久以來被家鄉(xiāng)人民寄予厚望,但茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展卻一直較為緩慢,直到近兩年來,在“國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”的推動(dòng)下,古丈茶葉產(chǎn)業(yè)化的速度明顯得到加快。
一、“古丈毛尖”獲地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)經(jīng)過。
古丈茶葉始種于東漢,條索緊細(xì)、形若針尖、清香淳正、生津止渴、苦而回甘,具有明目清心、提神益思之功效,是湘西“三寶”之一。古丈縣的茶園主要處于武陵山區(qū),海拔300米左右,這里渠流縱橫,氣候溫和,春季雨多霧濃,十分利于茶樹的生長,西晉《荊州土地》一書中記載:“武陵七縣通出茶,最好?!惫耪杀闶俏淞昶呖h之一。唐朝時(shí),古丈毛
尖就已經(jīng)被列為貢品,新中國成立之后,曾數(shù)度獲得各類金獎(jiǎng),古丈縣目前已是湖南省四大產(chǎn)茶縣之一,其名優(yōu)茶產(chǎn)銷量居湖南省第一位。古丈茶的美譽(yù)早已傳遍了五湖四海,但由于受地域范圍、生產(chǎn)規(guī)模、交通方式、文化理念等因素的影響,長期以來,古丈毛尖在生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、管理等方面一直缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),古丈茶葉的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)受到了嚴(yán)重制約。近些年來,部分本地及外地經(jīng)營茶葉的企業(yè)和商戶為了牟取暴利經(jīng)常銷售劣質(zhì)、假冒的“古丈毛尖”,這嚴(yán)重影響了古丈茶葉的形象,同時(shí)也損害了合法茶葉企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
為維護(hù)古丈茶葉的聲譽(yù),推進(jìn)古丈茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè),古丈縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2006年初向古丈縣委縣人民政府提出了為“古丈毛尖”申請(qǐng)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)建議,06年底,古丈縣委縣政府向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局申請(qǐng)古丈毛尖茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。經(jīng)過一年的努力,申請(qǐng)終于獲得了批準(zhǔn):2007年12月26日,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒發(fā)了《關(guān)于批準(zhǔn)對(duì)古丈毛尖實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的公告》(2007年第207號(hào)文件),至此,古丈毛尖茶葉的地域范圍、質(zhì)量技術(shù)要求、專用標(biāo)志使用等有了明確的規(guī)定。古丈縣委縣政府也及時(shí)制定了《關(guān)于實(shí)施古丈毛尖地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的若干規(guī)定》和《古丈毛尖地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志使用評(píng)定細(xì)則》。2008年,在國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《關(guān)于核準(zhǔn)山
西六味齋新源醋業(yè)有限公司等企業(yè)使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志的公告》中,古丈縣共有6家茶葉企業(yè)申請(qǐng)使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志的申請(qǐng)得到了核準(zhǔn)。到目前為止,全縣有權(quán)使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志的企業(yè)已增至14家。
二、古丈縣開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作取得的主要成效。
獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)后,古丈縣政府大力實(shí)施“新型工業(yè)興縣、綠色產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略,企業(yè)及農(nóng)民發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的積極性進(jìn)一步增強(qiáng),從而有力地推動(dòng)了全縣茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè):
(一)種茶農(nóng)戶明顯增多,茶園面積快速擴(kuò)大.2003-2006年,由于種茶效益不明顯,古丈縣農(nóng)民發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的積極性不斷下滑,全縣茶園面積呈現(xiàn)出了萎縮的傾向。獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)后,縣人民政府抓住有利時(shí)機(jī),新建茶葉專業(yè)村組60多個(gè),發(fā)展50畝以上種植大戶155戶,全縣茶葉面積得到迅速擴(kuò)大,目前全縣茶葉總面積8萬畝,其中有良種茶園近4萬畝,國家認(rèn)證的綠色食品基地7000畝,有機(jī)茶基地2000畝;建立茶葉專業(yè)村50個(gè),茶葉種植大戶280余戶;新建成茶葉大戶初制加工廠44個(gè)。
縣茶葉局的數(shù)據(jù)顯示:2007年底至2008年春全縣茶葉
面積新增646畝,2009年春新增5000多畝,2010年完成茶園新擴(kuò)1.4萬畝。今年還將繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“萬畝茶園新擴(kuò)工程”,確保今年再新增茶園1萬畝以上,向著全縣茶園面積達(dá)10萬畝,全縣農(nóng)民人均1畝茶園的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。
(二)茶葉加工機(jī)械化程度和加工技術(shù)進(jìn)一步提高,產(chǎn)品創(chuàng)新快速發(fā)展。近幾年來,政府給茶農(nóng)陸續(xù)投放茶葉加工機(jī)械130多臺(tái),茶農(nóng)加購機(jī)械70多臺(tái),全縣建成茶葉初制加工廠44個(gè),建成農(nóng)戶家庭式加工點(diǎn)55個(gè),初步形成了以加工廠為中心的歸集鮮葉、統(tǒng)一加工的模式。并申報(bào)了“深度開發(fā)七葉參新產(chǎn)品新技術(shù)研究”和“青龍茶加工技術(shù)研究”項(xiàng)目,湘科委成果鑒定認(rèn)定,上述技術(shù)成果達(dá)到了國際先進(jìn)和國內(nèi)領(lǐng)先水平。古丈茶葉產(chǎn)業(yè)已經(jīng)擴(kuò)大到了古丈毛尖、綠茶、出口珍眉、七葉參、茶多酚、青龍茶等6大系列100多個(gè)花色品種。
全縣新增茶葉專業(yè)合作社6個(gè),新增各類茶葉加工機(jī)械103多臺(tái),新增茶葉初制加工廠2個(gè),新增農(nóng)戶家庭式加工點(diǎn)13個(gè),新增雙溪鄉(xiāng)正味茶場,默戎鎮(zhèn)牛角山茶場等,連片開發(fā)、集統(tǒng)一加工的大型茶場3個(gè),完成大型老茶園改造1個(gè),全縣以加工廠為中心,歸集鮮葉、統(tǒng)一加工的茶葉生產(chǎn)加工模式進(jìn)一步走向成熟,茶葉機(jī)械化加工規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。
(三)產(chǎn)業(yè)效益明顯增強(qiáng),龍頭企業(yè)迅速發(fā)展。在“國家地理標(biāo)志產(chǎn)品”的強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)之下,近幾年古丈茶葉的價(jià)格逐年上漲。2008年初,古丈縣雖然受到冰凍災(zāi)害影響,茶葉
總產(chǎn)量比2007年下降280噸,但產(chǎn)值卻比上一年增長了200多萬元,全縣茶葉年純收入1萬元以上的農(nóng)戶達(dá)到了68戶,年銷售額在50萬元以上的農(nóng)戶達(dá)到23戶。2009年,古丈茶葉每斤價(jià)格在上一年的基礎(chǔ)上再次上漲了50多元,尤其是古丈茶業(yè)有限責(zé)任公司的“古丈毛尖”最高賣到2600元/斤,在上一年基礎(chǔ)上增長了一倍。受市場利好消息的鼓舞,政府的扶持力度加大,企業(yè)投資的勁頭也更足了:2010年,湖南英妹子茶業(yè)有限公司落戶古丈,投資上千萬建設(shè)茶葉清潔化加工生產(chǎn)線,對(duì)茶葉進(jìn)行分級(jí)處理和細(xì)化加工;全縣新增冷藏保健庫630立方米,全縣有兩家茶葉企業(yè)取得了自營進(jìn)出口權(quán)。另外,我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1850噸綠茶、100噸七葉參保健茶、100噸速溶茶等茶葉生產(chǎn)線的建設(shè)速度也明顯加快。
(四)市場管理逐漸規(guī)范,企業(yè)權(quán)益得到保護(hù)。為加強(qiáng)對(duì)茶葉市場的管理,2008年4月,古丈縣政府將經(jīng)營茶葉的企業(yè)和個(gè)人組織起來進(jìn)行資源優(yōu)化配置,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修,集中安置在縣城紅星小區(qū),建成了茶文化一條街??h政府根據(jù)我縣實(shí)際情況制定了《關(guān)于實(shí)施古丈毛尖地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的若干規(guī)定》、《古丈毛尖地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志使用評(píng)定細(xì)則》和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作程序、地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志申請(qǐng)使用程序,逐漸摸索出了一套相對(duì)科學(xué)、完整的管理模式。同時(shí),開展了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)工作程序、地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志申
請(qǐng)使用程序培訓(xùn),組織專門隊(duì)伍,結(jié)合“地理產(chǎn)品保護(hù)”要求,定期開展茶葉知識(shí)宣傳活動(dòng)。
三、縣政府及縣監(jiān)管部門的基本作法。
為了確?!肮耪擅狻钡乩順?biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作取得實(shí)效,古丈縣政府結(jié)合相關(guān)部門意見制定了一系列措施。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確??h委、縣政府把古丈毛尖地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作,納入重要議事日程,列出了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),成立了以分管副縣長為組長,相關(guān)部門共同參與的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各職能部門協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮職能作用,共同做好服務(wù)工作,為實(shí)施“古丈毛尖”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。
(二)廣泛宣傳,科學(xué)引導(dǎo)。為了促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作更好地服務(wù)于茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,古丈縣開展了內(nèi)容豐富、形式靈活的宣傳、引導(dǎo)活動(dòng):
2008年4月,縣政府舉辦了“2008古丈茶葉高峰論壇”,全國9個(gè)省市的領(lǐng)導(dǎo)、專家參加了論壇,此次活動(dòng)展示了古丈茶葉優(yōu)良的品質(zhì)和深厚的文化底蘊(yùn)。
2009年3月,縣政府在省城長沙成功舉辦了“湘西?古丈毛尖新茶上市暨商務(wù)簽約新聞發(fā)布會(huì)”。發(fā)布會(huì)大力宣傳了古丈毛尖作為“地理標(biāo)志產(chǎn)品”的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn),通過現(xiàn)場洽談,湖南茶業(yè)有限公司、沃爾瑪駐湖南區(qū)代表等9家企業(yè)
與古丈縣茶葉產(chǎn)銷企業(yè)簽訂了金額為7000多萬元的茶葉購銷合同。
2010年 4月,縣政府成功舉辦了“中華茶祖節(jié)〃古丈毛尖萬人品評(píng)會(huì)”,國家農(nóng)業(yè)部、中國茶葉流通協(xié)會(huì)、中國茶葉科學(xué)文化研究會(huì)、中國國際茶文化研究會(huì)等,160多個(gè)部門和地區(qū)的400多名領(lǐng)導(dǎo)、專家,20多家企業(yè)界人士,及1萬多名來賓參加了這次盛會(huì),現(xiàn)場競拍出48000元/斤的天價(jià)茶,當(dāng)天簽訂7400多萬元茶葉交易合同。
(三)措施得力,護(hù)茶到位。為提高企業(yè)對(duì)專用標(biāo)志的使用量,提升獲保護(hù)產(chǎn)品的效益和市場占有率,古丈縣定期召開“古丈縣地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)座談會(huì)”,使“地理標(biāo)志產(chǎn)品”的概念逐漸深入人心。相關(guān)部門要求企業(yè)做好:原材料收購臺(tái)帳、生產(chǎn)產(chǎn)品臺(tái)帳、銷售臺(tái)帳、地標(biāo)專用標(biāo)志銷售去向臺(tái)帳。同時(shí),監(jiān)管部門組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,不定期地開展護(hù)茶打假活動(dòng),僅2008年一年,全縣就開展了5次打假維權(quán)活動(dòng)。共查處違法違規(guī)企業(yè)2家、個(gè)體經(jīng)營戶27戶,沒收銷毀假冒古丈毛尖147斤,涉案貨值達(dá)100多萬元,打假范圍擴(kuò)大到了懷化、長沙等地區(qū)。
地理標(biāo)志保護(hù)工作是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作,它有利于保護(hù)民族精品、保護(hù)民族文化遺產(chǎn),也有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,是一項(xiàng)功在政府、利在百姓的事業(yè),地
理標(biāo)志產(chǎn)品的成功申請(qǐng)已經(jīng)使古丈茶葉邁開了新的步伐。地理標(biāo)志保護(hù)工作同時(shí)也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),今后我局將進(jìn)一步加大地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品知識(shí)宣傳力度,提高大家對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的認(rèn)識(shí)和申報(bào)積極性。同時(shí)加強(qiáng) “古丈毛尖”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作后期監(jiān)管,確保產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù),充分發(fā)揮“古丈毛尖”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家。