第一篇：黔西南州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西南州“十三五”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)及示范區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案的通知-地方

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第二篇：關(guān)于印發(fā)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作細(xì)則》的通知(國質(zhì)檢科〔2009〕222號)

關(guān)于印發(fā)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作細(xì)則》的通知(國質(zhì)檢

科〔2009〕222號)

關(guān)于印發(fā)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作細(xì)則》的通知

各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

為落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，更好地指導(dǎo)質(zhì)檢系統(tǒng)各有關(guān)單位按照《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》的要求開展工作，為申請人提供便利，在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)廣泛征求意見，總局制訂了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作細(xì)則

二〇〇九年五月二十一日 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作細(xì)則

第一條 為更好地貫徹實(shí)施《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，進(jìn)一步推動地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，特制定本工作細(xì)則。第二條 以下產(chǎn)品可以經(jīng)申請批準(zhǔn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品：

（一）在特定地域種植、養(yǎng)殖的產(chǎn)品，決定該產(chǎn)品特殊品質(zhì)、特色和聲譽(yù)的主要是當(dāng)?shù)氐淖匀灰蛩兀?/p>

（二）在產(chǎn)品產(chǎn)地采用特定工藝生產(chǎn)加工，原材料全部來自產(chǎn)品產(chǎn)地，當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和生產(chǎn)該產(chǎn)品所采用的特定工藝中的人文因素決定了該產(chǎn)品的特殊品質(zhì)、特色質(zhì)量和聲譽(yù)；

（三）在產(chǎn)品產(chǎn)地采用特定工藝生產(chǎn)加工，原材料部分來自其他地區(qū)，該產(chǎn)品產(chǎn)地的自然環(huán)境和生產(chǎn)該產(chǎn)品所采用的特定工藝中的人文因素決定了該產(chǎn)品的特殊品質(zhì)、特色質(zhì)量和聲譽(yù)。

第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）在地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理工作中的主要職責(zé)是:

（一）配合立法部門，開展地理標(biāo)志保護(hù)法律法規(guī)的調(diào)研、起草；

（二）制定、發(fā)布地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)章、制度；

（三）制定地理標(biāo)志發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施；

（三）組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)地理標(biāo)志保護(hù)的行政執(zhí)法活動；

（四）負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請的形式審查；

（五）辦理地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請的受理事項(xiàng)，發(fā)布受理公告；

（六）組織對地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請的異議協(xié)調(diào)；

（七）組織和管理專家技術(shù)隊(duì)伍開展技術(shù)審查；

（八）辦理、發(fā)布地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的批準(zhǔn)公告；

（九）核準(zhǔn)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志的使用申請；

（十）組織開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的宣傳和培訓(xùn)；

（十一）組織開展和參加地理標(biāo)志保護(hù)國際合作與交流活動；代表國家參加WTO地理標(biāo)志談判；

（十二）辦理國外地理標(biāo)志保護(hù)注冊申請，組織開展互認(rèn)合作；

第四條 各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱“省級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)”）的主要職責(zé)是：

（一）按照分工指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作；

（二）按照分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請的初審；

（三）負(fù)責(zé)指定地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；

（四）負(fù)責(zé)審核生產(chǎn)者使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的申請；

（五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)技術(shù)文件的制定；

（六）負(fù)責(zé)查處本轄區(qū)發(fā)生的地理標(biāo)志產(chǎn)品的違法行為。

第五條 關(guān)于當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機(jī)構(gòu)。申請保護(hù)的產(chǎn)品產(chǎn)地在縣域范圍內(nèi)的，地理標(biāo)志保護(hù)的當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機(jī)構(gòu)為縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或轄區(qū)內(nèi)出入境檢驗(yàn)檢疫分支機(jī)構(gòu)（無出入境檢驗(yàn)檢疫分支機(jī)構(gòu)的，由直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）；申請保護(hù)的產(chǎn)品產(chǎn)地跨縣域范圍的，當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機(jī)構(gòu)為地、市、（州）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或轄區(qū)內(nèi)出入境檢驗(yàn)檢疫分支機(jī)構(gòu)（無出入境檢驗(yàn)檢疫分支機(jī)構(gòu)的，由直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)）；申請保護(hù)的產(chǎn)地跨地市范圍的，當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機(jī)構(gòu)為直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）協(xié)助申請人進(jìn)行地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的申請；

（二）負(fù)責(zé)對生產(chǎn)者申請使用專用標(biāo)志進(jìn)行初審，監(jiān)督管理專用標(biāo)志的印制、發(fā)放和使用；

（三）負(fù)責(zé)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理工作；

（四）負(fù)責(zé)草擬地理標(biāo)志產(chǎn)品省級地方標(biāo)準(zhǔn)，組織制定地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)過程的技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)；

（五）負(fù)責(zé)查處產(chǎn)地范圍內(nèi)發(fā)生的地理標(biāo)志產(chǎn)品的侵權(quán)行為。

第六條 經(jīng)申請、批準(zhǔn)，以地理名稱命名的產(chǎn)品方能稱為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。地理標(biāo)志名稱由具有地理指示功能的名稱和反映產(chǎn)品真實(shí)屬性的產(chǎn)品通用名稱構(gòu)成。地理標(biāo)志名稱必須是商業(yè)或日常用語，或是長久以來使用的名稱，并具有一定知名度。

第七條 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)遵循申請自愿的原則。地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請的受理、審核與批準(zhǔn)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

第八條 申請產(chǎn)品出現(xiàn)下列情況之一的，不能給予地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)： 1.對環(huán)境、生態(tài)、資源可能造成破壞或?qū)】悼赡墚a(chǎn)生危害的； 2.產(chǎn)品名稱已成為通用名稱的；

3.產(chǎn)品的質(zhì)量特色與當(dāng)?shù)刈匀灰蛩睾腿宋囊蛩厝狈﹃P(guān)聯(lián)性的；

4.地域范圍難以界定，或申請保護(hù)的地域范圍與實(shí)際產(chǎn)地范圍不符的。

第九條 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府（含縣級，以下同）指定的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請機(jī)構(gòu)或人民政府認(rèn)定的協(xié)會和企業(yè)（以下簡稱申請人）提出，由申請人負(fù)責(zé)準(zhǔn)備有關(guān)的申請資料。申請人為當(dāng)?shù)乜h級以上 人民政府的，可成立地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)地理標(biāo)志保護(hù)相關(guān)工作。

第十條 申請人應(yīng)填寫《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請書》（見附件2），并提供以下資料：

（一）當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府關(guān)于成立申報(bào)機(jī)構(gòu)或指定協(xié)會、企業(yè)作為申請人的文件；

（二）當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府關(guān)于劃定申報(bào)產(chǎn)品保護(hù)地域范圍的公函，保護(hù)范圍一般具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級；水產(chǎn)品養(yǎng)殖范圍一般以自然水域界定；

（三）所申報(bào)產(chǎn)品現(xiàn)行有效的專用標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范；

（四）證明產(chǎn)品特性的材料，包括：

1.能夠說明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地范圍及地理特征的；

2.能夠說明產(chǎn)品的歷史淵源、知名度和產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況的；

3.能夠說明產(chǎn)品的理化、感官指標(biāo)等質(zhì)量特色及其與產(chǎn)地自然因素和人文因素之間關(guān)聯(lián)性的；

4.規(guī)定產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的，包括生產(chǎn)所用原材料、生產(chǎn)工藝、流程、安全衛(wèi)生要求、主要質(zhì)量特性、加工設(shè)備技術(shù)要求等；

5.其它證明資料，如地方志、獲獎證明、檢測報(bào)告等。

第十一條 省級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對申請進(jìn)行初審。初審不組織召開專家審查會。初審合格的，向國家質(zhì)檢總局提出初審意見，并將相關(guān)文件、資料上報(bào)國家質(zhì)檢總局。

第十二條 國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)對通過初審的申請進(jìn)行形式審查。對于形式要件不齊全或不符合規(guī)定要求的，國家質(zhì)檢總局在30個(gè)工作日內(nèi)向省級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)發(fā)出形式審查意見通知書（見附件3）。形式審查合格的，通過國家質(zhì)檢總局公報(bào)、官方網(wǎng)站發(fā)布受理公告。

第十三條 自受理公告發(fā)布之日起2個(gè)月為異議期。異議協(xié)調(diào)一般遵循屬地原則。在異議期內(nèi)如收到異議：

（一）異議僅限于本省的，由國家質(zhì)檢總局授權(quán)有關(guān)省級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，并及時(shí)反饋異議處理結(jié)果。必要時(shí)，國家質(zhì)檢總局可應(yīng)省級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的要求，聽取專家意見并組織協(xié)調(diào)；

（二）跨省的異議由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

第十四條 技術(shù)審查準(zhǔn)備。受理公告發(fā)布后，申請人應(yīng)著手準(zhǔn)備專家技術(shù)審查會的相關(guān)文件，包括：

1、申報(bào)產(chǎn)品的陳述報(bào)告；

2、申報(bào)產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)要求。

陳述報(bào)告是對申請資料的概括和總結(jié)，應(yīng)重點(diǎn)陳述產(chǎn)品的名稱、知名度、質(zhì)量特色及其與產(chǎn)地的自然因素和人文因素的關(guān)聯(lián)性，擬采取的后續(xù)監(jiān)管措施等。

質(zhì)量技術(shù)要求作為國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)公告的基礎(chǔ)，是對原有標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范中決定質(zhì)量特色的關(guān)鍵因素的提煉和總結(jié)，具有強(qiáng)制性。內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地保護(hù)范圍、為保證產(chǎn)品特色而必須強(qiáng)制執(zhí)行的環(huán)境條件、生產(chǎn)過程規(guī)范以及產(chǎn)品的感官特色和理化指標(biāo)等。

第十五條 對公告無異議或異議已處理，且已完成技術(shù)審查準(zhǔn)備的，由省級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)向國家質(zhì)檢總局提出召開技術(shù)審查會的建議。國家質(zhì)檢總局成立地理標(biāo)志產(chǎn)品專家審查委員會，并根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)品類別下設(shè)分委員會。專家審查委員會根據(jù)需要聘請專家召開技術(shù)審查會。專家組成一般包括法律、專業(yè)技術(shù)、質(zhì)量檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化、管理等方面的人員。組成人數(shù)為奇數(shù)，一般為7人以上，但不超過11人；

第十六條 專家技術(shù)審查內(nèi)容包括：

（一）聽取申請人代表所作的陳述報(bào)告；

（二）審查產(chǎn)品的申請資料和證明材料；

（三）圍繞產(chǎn)品名稱、知名度、與當(dāng)?shù)氐淖匀灰蛩睾腿宋囊蛩刂g的關(guān)聯(lián)性等方面進(jìn)行技術(shù)討論；

（四）形成會議紀(jì)要；

（五）提出地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的建議，包括： 1.是否應(yīng)對申報(bào)產(chǎn)品實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)； 2.所存在的問題和處理建議。

（六）討論產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)要求。

第十七條 技術(shù)審查合格的，由國家質(zhì)檢總局發(fā)布該產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的公告。頒發(fā)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)證書》（有關(guān)事項(xiàng)另行規(guī)定）。

第十八條 申請人應(yīng)在申請資料中提供現(xiàn)行有效的產(chǎn)品專用標(biāo)準(zhǔn)或管理規(guī)范，作為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品批準(zhǔn)公告和綜合標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。

批準(zhǔn)公告發(fā)布后，省級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在3-6個(gè)月內(nèi)，組織申請人在批準(zhǔn)公告中“質(zhì)量技術(shù)要求”的框架下，在原有專用標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，完善地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系，一般應(yīng)以省級地方標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布，并報(bào)國家質(zhì)檢總局委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)審核備案。

第十九條 地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者需要使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的，應(yīng)向批準(zhǔn)公告中確定的當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出申請，并提交以下資料：

（一）《地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用申請書》（見附件4）；

（二）產(chǎn)地主管部門出具的產(chǎn)品產(chǎn)自特定地域范圍的證明；

（三）指定的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。

第二十條 省級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)者使用專用標(biāo)志的申請進(jìn)行審核，并將相關(guān)信息和專用標(biāo)志使用匯總表（格式見附件5）分別以書面方式和電子版報(bào)國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局發(fā)布核準(zhǔn)企業(yè)使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志的公告。

第二十一條 印制地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志按照國家質(zhì)檢總局2006年第109號公告的要求執(zhí)行。第二十二條 專用標(biāo)志的標(biāo)示方法有：

（一）加貼或吊掛在產(chǎn)品或包裝物上；

（二）直接印刷在產(chǎn)品標(biāo)簽或包裝物上；

（三）應(yīng)申請人的要求或根據(jù)實(shí)際情況，采用相應(yīng)的標(biāo)示方法。

直接印刷在產(chǎn)品標(biāo)簽或包裝物上的，由當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，并將印刷數(shù)量登記備案。

國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)公告中明確的當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機(jī)構(gòu)須控制專用標(biāo)志的使用數(shù)量，建立產(chǎn)品的溯源體系。

第二十三條 獲得專用標(biāo)志使用資格的生產(chǎn)者，應(yīng)在產(chǎn)品包裝標(biāo)識上標(biāo)明“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”字樣，并在標(biāo)識顯著位置標(biāo)明地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品名稱，同時(shí)，應(yīng)執(zhí)行國家對產(chǎn)品包裝標(biāo)識的強(qiáng)制性規(guī)定。

第二十四條 使用專用標(biāo)志的，應(yīng)同時(shí)標(biāo)注國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)公告號以及所執(zhí)行的地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號以及該產(chǎn)品的通用標(biāo)準(zhǔn)等。

第二十五條 各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)依法對地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)。應(yīng)組織完善地理標(biāo)志產(chǎn)品綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，以保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量特色的穩(wěn)定性和一致性；應(yīng)完善地理標(biāo)志產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系，有效打擊假冒侵權(quán)行為；應(yīng)完善質(zhì)量保證體系，健全過程管理措施，以保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量信譽(yù)不受損害；應(yīng)依法組織打擊侵權(quán)行為，以凈化生產(chǎn)流通環(huán)境，保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者的知識產(chǎn)權(quán)。

第二十六條 地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)由指定的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。必要時(shí)，國家質(zhì)檢總局組織復(fù)檢。第二十七條 各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品進(jìn)行以下日常監(jiān)督管理： 1.對產(chǎn)品名稱進(jìn)行保護(hù)，監(jiān)督此方面的侵權(quán)行為，以依法采取保護(hù)措施；

2.對產(chǎn)品是否符合地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)公告和標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行監(jiān)督，以保證受保護(hù)產(chǎn)品在特定地域內(nèi)規(guī)范生產(chǎn)； 3.對產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)符合性等方面進(jìn)行現(xiàn)場檢查，以防止隨意變更生產(chǎn)條件，影響產(chǎn)品的質(zhì)量特色；

4.對原材料實(shí)行進(jìn)廠檢驗(yàn)把關(guān)，生產(chǎn)者須將進(jìn)貨發(fā)票、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)等存檔以便溯源；

5.對生產(chǎn)技術(shù)工藝進(jìn)行監(jiān)督，生產(chǎn)者不得隨意更改傳統(tǒng)工藝流程，而對產(chǎn)品的質(zhì)量特色造成損害； 6.對質(zhì)量等級、產(chǎn)量等進(jìn)行監(jiān)控，生產(chǎn)者不得隨意改變等級標(biāo)準(zhǔn)或超額生產(chǎn)；

7.對包裝標(biāo)識和地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的印制、發(fā)放及使用情況進(jìn)行監(jiān)管，建立臺帳，防止濫用或其它不按照要求使用的行為發(fā)生。

第二十八條 國家質(zhì)檢總局每年安排一定數(shù)量的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品列入監(jiān)督抽查目錄，重點(diǎn)檢查產(chǎn)品名稱、質(zhì)量、產(chǎn)量、包裝、標(biāo)識及專用標(biāo)志使用等。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每年須將本省一定數(shù)量的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品列入地方監(jiān)督抽查目錄；直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局每年須對轄區(qū)內(nèi)一定數(shù)量的出口地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)抽查。各級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)依照職能，對假冒地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的行為進(jìn)行查處。

對于擅自使用或偽造地理標(biāo)志名稱及專用標(biāo)志的；不符合地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求而使用該地理標(biāo)志產(chǎn)品的名稱的；或者使用與專用標(biāo)志相近、易產(chǎn)生誤解的名稱或標(biāo)識及可能誤導(dǎo)消費(fèi)者的文字或圖案標(biāo)志，使消費(fèi)者將該產(chǎn)品誤認(rèn)為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的行為，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗(yàn)檢疫部門將依法進(jìn)行查處。消費(fèi)者、社會團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人可監(jiān)督、舉報(bào)。

第二十九條 省級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)每年3月底前將上一年本轄區(qū)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的情況及專用標(biāo)志的使用情況報(bào)國家質(zhì)檢總局。

第三十條 從事地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的人員應(yīng)忠于職守，秉公辦事。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)制度，指導(dǎo)申請人進(jìn)行申請，及時(shí)向申請人反饋上一級主管部門的審核意見，履行有關(guān)的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)職責(zé)。不得濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，增加申請人負(fù)擔(dān)，損害質(zhì)檢系統(tǒng)聲譽(yù)；不得泄露技術(shù)秘密，使生產(chǎn)者蒙受損失。違反以上規(guī)定的，予以行政紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 各級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不得向地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的申請人收取任何費(fèi)用。第三十二條 上報(bào)國家質(zhì)檢總局的申請資料一式兩份,印刷裝訂。申報(bào)資料及申請表格的電子版同時(shí)發(fā)送至國家質(zhì)檢總局。

第三十三條 本工作細(xì)則所規(guī)定的表格式樣由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定，各地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)可在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站上自行下載、印刷。

第三篇：株洲市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)株洲市創(chuàng)建保障性安居工程示范區(qū)工作方案的通知

株洲市創(chuàng)建保障性安居工程示范區(qū)工作方案

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號）精神，按照2009年全國保障性安居工程工作會議要求和省委、省政府“兩化三基”戰(zhàn)略部署以及省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立保障性安居工程示范區(qū)工作安排，結(jié)合株洲實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“兩型社會”建設(shè)要求，把推進(jìn)保障性安居工程、解決城市低收入家庭住房困難作為政府公共服務(wù)的重要職能，把創(chuàng)建保障性安居工程示范區(qū)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建“兩型社會”，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要工作，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，積極探索具有株洲特色的保障性住房建設(shè)、管理的新路子，促進(jìn)住房保障事業(yè)全面發(fā)展。

二、基本原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合的原則；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃與滿足需求相結(jié)合的原則；堅(jiān)持示范引領(lǐng)與標(biāo)準(zhǔn)一致相結(jié)合的原則；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與循序漸進(jìn)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持以人為本與嚴(yán)格管理相結(jié)合的原則。

三、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

全面推進(jìn)住房保障工作，建立健全多層次住房保障體系，把株洲市保障性安居工程建成民心工程、德政工程、陽光工程。通過5年左右的時(shí)間，建立包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、拆遷安置房等在內(nèi)的株洲市保障性安居工程全面示范區(qū)，突出“五個(gè)示范”效果，即精品示范、標(biāo)準(zhǔn)示范、機(jī)制示范、創(chuàng)新示范和管理示范，力爭“十二五”期末實(shí)現(xiàn)全民“住有所居”的目標(biāo)。

（二）具體目標(biāo)

廉租住房：制定《廉租住房保障辦法》、《廉租住房實(shí)物配租細(xì)則》等文件，分期分批創(chuàng)建多個(gè)廉租住房示范點(diǎn)，全面推行廉租住房準(zhǔn)入“四級審核、兩輪公示”機(jī)制和退出“積分核查、公開評議”機(jī)制。示范區(qū)創(chuàng)建期間，累計(jì)完成新增廉租住房20000套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼30000戶。

公共租賃住房：制定株洲市公共租賃住房相關(guān)政策，建立1-2個(gè)由政府、企業(yè)建設(shè)公共租賃住房示范點(diǎn)。5年時(shí)間籌集公共租賃住房10000套。

棚戶區(qū)改造：制定《株洲市棚戶區(qū)改造規(guī)劃》，探索并完善棚戶區(qū)改造和住房保障相結(jié)合的模式。3年完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)，完成改造20000戶。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）立足樣板帶動抓示范建設(shè)

1.充分發(fā)揮保障性住房樣板小區(qū)的示范效應(yīng)。全市首個(gè)廉租房示范小區(qū)——“和諧家園”通過科學(xué)選址論證、高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)施工、陽光化公平分配、高水平管理監(jiān)督，高質(zhì)量建成市民滿意的精品工程。2010年開工的“陽光家園”廉租住房小區(qū)、南方公司公租房小區(qū)、首個(gè)廉租房公租房配建小區(qū)等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目要以“和諧家園”為樣板，形成全市保障性住房精品示范小區(qū)。

2.注重突出保障性住房建設(shè)的風(fēng)格和特色。堅(jiān)持高品位規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高水平管理，在小區(qū)標(biāo)識、住房外觀上逐步形成“五統(tǒng)一”風(fēng)格，即統(tǒng)一斜面屋頂、統(tǒng)一墻體顏色、統(tǒng)一瀝青路面、統(tǒng)一保障房標(biāo)志、統(tǒng)一命名規(guī)則，讓保障性住房既方便識別，又建成為城市的一道亮麗風(fēng)景。

（二）建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范抓質(zhì)量建設(shè)

1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。明確保障性安居工程規(guī)劃選址標(biāo)準(zhǔn)、戶型設(shè)計(jì)和面積標(biāo)準(zhǔn)、施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，特別要提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，在規(guī)定戶型建筑面積內(nèi)，實(shí)現(xiàn)基本使用功能，滿足基本生活需要，確保達(dá)到“四個(gè)符合”、“七個(gè)目標(biāo)”的要求，即符合株洲市城市提質(zhì)外觀要求、符合國頒建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求、符合人性化設(shè)計(jì)與管理要求、符合居民基本生活要求；實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)合理、質(zhì)量合格、環(huán)境友好、配套到位、功能齊全、管理人性、資源節(jié)約的目標(biāo)，讓保障對象充滿幸福感和尊嚴(yán)感。具體做到：一是保障性住宅小區(qū)配套設(shè)施要齊全。除水、電、氣、電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等常規(guī)設(shè)施外，必須設(shè)置零售網(wǎng)點(diǎn)、郵筒、車棚、消防、安全監(jiān)控等方便生活、保障安全的設(shè)備設(shè)施。大規(guī)模的保障性住宅小區(qū)還要配套建立公眾休閑場所、商場、球場、幼兒園等，提高保障對象生活質(zhì)量。二是保障性住宅小區(qū)應(yīng)環(huán)境優(yōu)美，公共綠地綠化到位。三是保障性住宅小區(qū)設(shè)計(jì)和建設(shè)要充分體現(xiàn)人性化要求，設(shè)置無障礙設(shè)施、小區(qū)公告牌和溫馨提示牌等。

2.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工管理，強(qiáng)化在建項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。相關(guān)責(zé)任主體單位要建立工程質(zhì)量安全管理監(jiān)督體制，定期對保障性安居工程進(jìn)行檢查指導(dǎo)。推廣新型節(jié)能、環(huán)保材料，做到“坡屋頂、涂料墻、瀝青路”。

3.管理標(biāo)準(zhǔn)。保障性安居工程的建前、建設(shè)和后續(xù)管理要求制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。特別是堅(jiān)持“四級審核、兩輪公示”的陽光分配辦法要上升為制度和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、細(xì)化后續(xù)管理服務(wù)措施。

（三）努力創(chuàng)新工作機(jī)制

1.資金保障機(jī)制。多渠道籌集資金，有計(jì)劃使用資金，多途徑回籠資金，多方位監(jiān)管資金，建立資金保障機(jī)制，支持保障性安居工程可持續(xù)建設(shè)。

在資金籌集上，一是爭取政策性保障資金。積極爭取中央、省專項(xiàng)資金。加大地方財(cái)政投入，落實(shí)配套資金，將廉租住房保障資金納入財(cái)政預(yù)算，住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)之后全部用于廉租住房建設(shè)，土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金不低于10%。嚴(yán)格落實(shí)國家稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，對面積價(jià)格等符合控制標(biāo)準(zhǔn)的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房等保障性住房報(bào)建費(fèi)用全免，對從事保障性安居工程開發(fā)建設(shè)的企業(yè)實(shí)行按國家規(guī)定從低征收的優(yōu)惠政策。落實(shí)信貸資金，積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，做好保障性安居工程項(xiàng)目資金對接工作。二是運(yùn)用市場化手段融資。按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的思路，積極探索市場化籌措資金的新方式，走出資金籌集的新路子，確保足額建設(shè)資金到位。包括合理利用土地資源和相關(guān)融資渠道；吸納開發(fā)企業(yè)等社會資金投入；企業(yè)自籌和職工個(gè)人出資等方式。

在資金使用上，設(shè)立專管帳戶，按實(shí)際建設(shè)進(jìn)度分批劃轉(zhuǎn)到專門成立的建設(shè)投資公司，保證全部資金用于保障性住房建設(shè)。

在資金回籠上，一是通過資產(chǎn)處置收回部分投資，如政府建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房全部銷售資金、廉租住房共有產(chǎn)權(quán)出售所得、部分配套商業(yè)用房銷售所得等；二是廉租住房、公共租賃住房和部分配套商業(yè)用房租金。

在資金監(jiān)管上，監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、房產(chǎn)等監(jiān)管機(jī)關(guān)對資金的計(jì)劃、申請、使用等應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管，控制資金流向，防止資金挪用。

2.土地供應(yīng)機(jī)制。國土資源部門根據(jù)保障性住房建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃，統(tǒng)籌安排保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先安排建設(shè)用地。暫未列入用地計(jì)劃的保障性住房項(xiàng)目，可采取申請建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、申請先行用地等措施，保障改造項(xiàng)目順利實(shí)施。城市棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的市政和公用設(shè)施用地及配建經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房用地，以劃撥方式供應(yīng)；配建商業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施和商品住房建設(shè)用地，依法實(shí)行有償出讓，所得土地收益全部用于改造項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對棚戶區(qū)改造和公共租賃住房等保障性安居工程建設(shè)用地，采取凈地劃撥或凈地出讓的方式。

3.混合建設(shè)機(jī)制。一是商品房項(xiàng)目配建。在商品房建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批中，嚴(yán)格按規(guī)定的比例要求執(zhí)行，確保配建保障性住房數(shù)量。二是廉租房與公租房統(tǒng)建。將廉租住房和公共租賃住房統(tǒng)一為保障性租賃住房，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。建成后，首先滿足廉租住房保障對象需要，其次是解決公共租賃住房保障對象困難，不同保障對象區(qū)分租金標(biāo)準(zhǔn)。三是政府與企業(yè)合建。保障性住房特別是公租房可以采用政府與企業(yè)合作共建方式，優(yōu)先保障合作企業(yè)內(nèi)保障對象，提高企業(yè)參與建設(shè)保障性住房積極性。

（四）大膽創(chuàng)新建管模式

1.嘗試建管分離模式。組建株洲市保障性住房建設(shè)投資公司，負(fù)責(zé)保障性住房資金籌集和開發(fā)建設(shè)工作，采用市場化運(yùn)作模式解決融資難問題。建設(shè)完成的保障性住房項(xiàng)目交市房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理，實(shí)行建設(shè)與管理分離，職責(zé)分明。

2.試行廉租住房共有產(chǎn)權(quán)模式。根據(jù)上級要求，在廉租房中試行“共有產(chǎn)權(quán)”模式，將新建廉租住房按一定比例向有條件自愿購買的保障對象出售部分產(chǎn)權(quán)，出售所得資金用于新建廉租住房。形成“投資-建設(shè)-銷售(回籠資金)-再投資”的資金良性循環(huán)模式。對已配售的廉租房進(jìn)行嚴(yán)格控制，實(shí)行上市交易準(zhǔn)入制

（五）突出制度和平臺建設(shè)

1.完善各項(xiàng)管理制度和相關(guān)政策。繼續(xù)完善保障性住房準(zhǔn)入機(jī)制，進(jìn)一步推行“四級審查、兩輪公示”的陽光化操作。完善保障性住房退出機(jī)制，實(shí)行“積分核查、公開評議”的透明操作程序。落實(shí)保障性住房后續(xù)管理辦法，實(shí)現(xiàn)保障對象與保障住房的動態(tài)管理。制定并執(zhí)行嚴(yán)密的監(jiān)督控管措施，杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。

2.打造先進(jìn)信息管理平臺。利用先進(jìn)的技術(shù)手段，建立覆蓋保障住房建設(shè)、分配與管理的一體化信息管理平臺，把管理制度和措施引入信息系統(tǒng)中，提升管理和服務(wù)水平，真正讓保障性安居工程建好一個(gè)、保障一批、造福幾代。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立株洲市保障性安居工程示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府常務(wù)副市長任組長，市人民政府分管副秘書長任副組長，市房產(chǎn)局局長、各城區(qū)人民政府區(qū)長及市財(cái)政局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國土資源局、市民政局、市建設(shè)局、市房產(chǎn)局等單位分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局，具體組織實(shí)施創(chuàng)建示范工作。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

強(qiáng)化保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃與城市總體布局、城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。編制“十二五”保障性住房建設(shè)規(guī)劃和2010年-2012年保障性住房建設(shè)計(jì)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，以科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)全市保障性安居工程建設(shè)。

（三）營造良好氛圍

多形式、多渠道、全方位介紹保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)和政策措施，宣傳保障性安居工程建設(shè)中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，形成良好的社會氛圍，鼓勵和引導(dǎo)全社會各方面力量參與保障性安居工程示范區(qū)建設(shè)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核

將全市保障性住房建設(shè)工作完成情況納入政績考核范圍。市保障性安居工程示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，研究解決全市保障性安居工程建設(shè)中的重要問題，各相關(guān)責(zé)任單位要按照各自職責(zé)，做好保障性安居工程建設(shè)的相關(guān)工作，推動保障性安居工程示范區(qū)創(chuàng)建工作順利實(shí)施。加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)檢查住房保障管理體系建立與完善情況、住房保障制度建設(shè)情況等，監(jiān)督有關(guān)部門優(yōu)惠政策執(zhí)行情況、保障性住房公平分配情況、后續(xù)管理落實(shí)情況等。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 安居工程△ 方案 通知 抄

送：市委各部門，株洲軍分區(qū)。

市人大辦、市政協(xié)辦，市中級人民法院、市人民檢察院。

各民主黨派市委，各人民團(tuán)體。

株洲市人民政府辦公室

2010年9月3日印發(fā)

第四篇：阿壩州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《阿壩州地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》的通知-地方規(guī)范性文

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第五篇：洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市出租汽車行業(yè)改革實(shí)施方案的通知-地方規(guī)范性文件

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