第一篇：國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行固定資產(chǎn)管理暫行辦法

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行固定資產(chǎn)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)我行固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全和完整，根據(jù)財(cái)政部有關(guān)制度及《國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行財(cái)務(wù)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。

第二條 固定資產(chǎn)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工負(fù)責(zé)的原則。設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)和配備相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理工作，并健全內(nèi)部財(cái)產(chǎn)管理制度，確保其安全與完整。

第三條 財(cái)產(chǎn)管理人員，應(yīng)認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的管理工作，并保持相對(duì)穩(wěn)定，管理人員因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)辦理交接手續(xù)；對(duì)固定資產(chǎn)管理中做得好的有關(guān)人員應(yīng)給予表彰；對(duì)玩忽職守，造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予處罰。第四條 固定資產(chǎn)管理的范圍包括固定資產(chǎn)的分類與計(jì)價(jià)，固定資產(chǎn)折舊和修理，固定資產(chǎn)租賃，固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)和轉(zhuǎn)移，固定資產(chǎn)日常管理，在建工程管理等。

第二章 固定資產(chǎn)分類和計(jì)價(jià)

第五條 固定資產(chǎn)包括使用期限在一年以上的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具和其他與經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。

不屬于經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，使用期限超過(guò)二年，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)。

不具備上述條件的物品，作為低值易耗品。第六條 固定資產(chǎn)實(shí)行分類管理，分為以下六類：

1、使用中固定資產(chǎn)；

2、未使用固定資產(chǎn)；

3、不需用固定資產(chǎn)；

4、融資租入固定資產(chǎn)；

5、經(jīng)營(yíng)租出固定資產(chǎn)；

6、已單獨(dú)入帳的土地。

第七條 固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)原則

1、自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià)。

2、購(gòu)入的固定資產(chǎn)，以購(gòu)入價(jià)加上運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝費(fèi)和繳納的稅金等計(jì)價(jià)。

3、融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃合同或協(xié)議確定的價(jià)格加上支付的運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝費(fèi)等計(jì)價(jià)。

4、投資者投入的固定資產(chǎn)，按評(píng)估確認(rèn)或合同、協(xié)議確認(rèn)的價(jià)值計(jì)價(jià)。

5、在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的，按原固定資產(chǎn)的價(jià)值加上改、擴(kuò)建發(fā)生的實(shí)際支出，扣除改、擴(kuò)建過(guò)程中產(chǎn)生的變價(jià)收入后的金額計(jì)價(jià)。

6、接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按所附票據(jù)或資產(chǎn)驗(yàn)收清單所列金額加上應(yīng)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸、保險(xiǎn)、安裝等費(fèi)用計(jì)價(jià)，無(wú)發(fā)票帳單的根據(jù)同類固定資產(chǎn)的市價(jià)計(jì)價(jià)。

7、盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的重置完全價(jià)值計(jì)價(jià)。購(gòu)建固定資產(chǎn)交納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、耕地占用稅及用借款和發(fā)行債券購(gòu)建固定資產(chǎn)，在購(gòu)建期間發(fā)生的利息支出和有關(guān)費(fèi)用、外幣折合差價(jià)等計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。交付使用且辦理竣工決算之后發(fā)生的借款利息、有關(guān)費(fèi)用、外幣折合差額應(yīng)計(jì)入當(dāng)期成本支出。

因征用土地而支付的土地補(bǔ)償費(fèi)，如因工程需要按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、征用土地上的房屋等，應(yīng)計(jì)入有關(guān)房屋、建筑物的價(jià)值內(nèi)，不單獨(dú)作為土地的價(jià)值。

第八條 已經(jīng)入帳的固定資產(chǎn)價(jià)值，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動(dòng)：

1、根據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)重新估價(jià)；

2、增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置；

3、將固定資產(chǎn)的一部分拆除；

4、根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來(lái)的暫估價(jià)值；

5、發(fā)現(xiàn)原記固定資產(chǎn)價(jià)值有誤。第三章 固定資產(chǎn)折舊和修理

第九條 固定資產(chǎn)折舊是對(duì)固定資產(chǎn)磨損和損耗價(jià)值的補(bǔ)償，固定資產(chǎn)按照國(guó)家規(guī)定采用分類折舊辦法計(jì)提折舊，提取的折舊計(jì)入成本，不沖減資本金。第十條 下列固定資產(chǎn)計(jì)提折舊：

1、房屋和建筑物；

2、在用的各類設(shè)備；

3、季節(jié)性停用和修理停用的設(shè)備；

4、以融資租賃方式租入和以經(jīng)營(yíng)租賃方式租出的固定資產(chǎn)。第十一條 下列固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊

1、已估價(jià)單獨(dú)入帳的土地；

2、房屋和建筑物以外的未使用、不需用的固定資產(chǎn)；

3、建設(shè)工程交付使用前的固定資產(chǎn)；

4、以融資租賃方式租出和以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)；

5、已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；

6、提前報(bào)廢和淘汰的固定資產(chǎn)；

7、關(guān)停機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)；

8、國(guó)家規(guī)定其他不計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)。

第十二條 投入使用的固定資產(chǎn)，從投入使用的次月起計(jì)提折舊，停止使用的固定資產(chǎn)，從停止使用的次月起停止計(jì)提折舊。

第十三條 固定資產(chǎn)按季提取折舊，折舊率按固定資產(chǎn)原值、預(yù)計(jì)凈殘值率和分類折舊年限計(jì)算確定。凈殘值率按固定資產(chǎn)原值的3％確定。第十四條 固定資產(chǎn)的折舊采用平均年限法，具體計(jì)算方法如下： 年折舊率＝（1－預(yù)計(jì)凈殘值率）／固定資產(chǎn)折舊年限×100％ 季折舊額＝原值×年折舊率／4 第十五條 固定資產(chǎn)修理支出計(jì)入當(dāng)期成本，修理費(fèi)用發(fā)生不均衡的可以分期攤?cè)氤杀?，攤銷期一般不超過(guò)一年。第四章 固定資產(chǎn)租賃

第十六條 固定資產(chǎn)的出租

1、以經(jīng)營(yíng)租賃方式出租的固定資產(chǎn)仍作為我行固定資產(chǎn)管理，并按規(guī)定計(jì)提折舊，租金收入按規(guī)定計(jì)入其他營(yíng)業(yè)收入。

2、以融資租賃方式出租的固定資產(chǎn)，不計(jì)提折舊，收取的租賃收入按規(guī)定計(jì)入其他營(yíng)業(yè)收入。

第十七條 固定資產(chǎn)的租入

1、以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)，不再計(jì)提折舊，租賃費(fèi)支出直接列入成本，發(fā)生的固定資產(chǎn)改良工程支出，即能增加以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)效用或延長(zhǎng)使用期限的改裝、翻修、改建等支出，不計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用，而作為遞延資產(chǎn)在租賃有效期內(nèi)分期攤?cè)氤杀尽?/p>

2、以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)，作為我行的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，按國(guó)家規(guī)定計(jì)提折舊，我行支付的融資租賃費(fèi)中，租賃手續(xù)費(fèi)和需安裝設(shè)備在安排交付使用后發(fā)生的利息支出或匯兌損益，計(jì)入營(yíng)業(yè)支出。構(gòu)成租入固定資產(chǎn)價(jià)值的設(shè)備價(jià)款加上運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝費(fèi)和需安排設(shè)備在安裝交付使用前發(fā)生的利息支出或匯兌損益計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值，不增加營(yíng)業(yè)支出。第五章 固定資產(chǎn)增減變動(dòng)和轉(zhuǎn)移

第十八條 增加和調(diào)入固定資產(chǎn)，由財(cái)產(chǎn)管理部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，財(cái)產(chǎn)管理部門按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)入庫(kù)、登記等手續(xù)。

第十九條 調(diào)出的固定資產(chǎn)，由財(cái)產(chǎn)管理部門按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，新的按原購(gòu)買價(jià)格或國(guó)家規(guī)定的調(diào)撥價(jià)格調(diào)撥，舊的按質(zhì)論價(jià)或按資產(chǎn)評(píng)估部門確定的價(jià)格調(diào)撥，其價(jià)格與帳面凈值的差額部分，由調(diào)出方分別計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入或營(yíng)業(yè)外支出。

第二十條 固定資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧，由財(cái)產(chǎn)管理部門調(diào)查核實(shí)，提出處理意見(jiàn)，經(jīng)批準(zhǔn)盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，注銷其帳面價(jià)值，凈損失計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出；經(jīng)批準(zhǔn)盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，增加其帳面價(jià)值，其凈收益計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入。

第二十一條 出售閑置不用的固定資產(chǎn)，取得的價(jià)款減清理費(fèi)用后的數(shù)額與固定資產(chǎn)帳面凈值的差額，作為營(yíng)業(yè)外收入或營(yíng)業(yè)外支出。

第二十二條 一般性的固定資產(chǎn)超過(guò)使用期限，確已失去效能或因自然災(zāi)害等原因致?lián)p而無(wú)法修復(fù)的，經(jīng)批準(zhǔn)可作報(bào)廢處理。

專項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施及房屋等需要報(bào)廢的，還應(yīng)經(jīng)技術(shù)部門鑒定，取得鑒定結(jié)論，才能作報(bào)廢處理。報(bào)廢的凈損益計(jì)入當(dāng)期營(yíng)業(yè)外收支。

第二十三條 固定資產(chǎn)對(duì)外投資或者發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、兼并、清算事宜時(shí)，均應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。

固定資產(chǎn)重估計(jì)價(jià)與帳面凈值的差額，其溢價(jià)部分，計(jì)入資本公積金；其折價(jià)部分計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出。

第二十四條 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，隸屬關(guān)系改變，機(jī)構(gòu)合并或撤銷單位的固定資產(chǎn)，按被合并單位帳面價(jià)值移交，對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧、報(bào)廢的固定資產(chǎn)，按第二十、二十二條有關(guān)規(guī)定辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

合并或撤銷單位的財(cái)產(chǎn)，都要按規(guī)定編造財(cái)產(chǎn)清冊(cè)，進(jìn)行移交。第二十五條 房屋及建筑物的報(bào)廢、毀損應(yīng)由行內(nèi)有關(guān)部門審批。其它固定資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧、報(bào)廢、調(diào)撥等，50，000元以內(nèi)的由財(cái)產(chǎn)管理部門審批；50，000－150，000元的由財(cái)會(huì)局審批；150，000元以上的由行里有關(guān)部門集體審批。

第六章 固定資產(chǎn)的日常管理

第二十六條 固定資產(chǎn)日常管理必須堅(jiān)持帳、物分管的原則，做到實(shí)物增加要設(shè)帳建卡，實(shí)物減少要銷帳銷卡，保證帳實(shí)相符，帳卡相符，財(cái)會(huì)部門管理帳目，財(cái)產(chǎn)管理部門和使用部門管卡和實(shí)物，相互制約，責(zé)任分明。

第二十七條 財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)組織全行固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理工作，即建立固定資產(chǎn)管理制度；組織固定資產(chǎn)的帳務(wù)核算；正確核算和計(jì)提折舊；對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督。

第二十八條 財(cái)產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理工作，即負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、登記、保管、維修、調(diào)配、報(bào)廢等工作，對(duì)各類財(cái)產(chǎn)規(guī)定統(tǒng)一的管理手續(xù)，并負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的數(shù)量核算。

使用部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理辦法，合理有效地使用財(cái)產(chǎn)，做好日常保養(yǎng)管理工作。

第二十九條 新增固定資產(chǎn)，財(cái)會(huì)部門要協(xié)同財(cái)產(chǎn)管理部門，根據(jù)有關(guān)單證，搞好固定資產(chǎn)的驗(yàn)收和交接工作。財(cái)產(chǎn)管理部門及時(shí)填制固定資產(chǎn)登記卡，并記入固定資產(chǎn)登記簿，財(cái)會(huì)部門憑原始發(fā)票登記固定資產(chǎn)總帳和分類帳。

第三十條 調(diào)出固定資產(chǎn)時(shí)應(yīng)由財(cái)產(chǎn)管理部門填制固定資產(chǎn)調(diào)撥單，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人同意，送財(cái)會(huì)部門審閱后，按第二十五條所規(guī)定的權(quán)限報(bào)批。第三十一條 報(bào)廢固定資產(chǎn)要嚴(yán)格掌握，慎重處理，由固定資產(chǎn)使用部門提出報(bào)廢申請(qǐng)，財(cái)會(huì)部門、財(cái)產(chǎn)管理部門和使用部門共同組成鑒定組負(fù)責(zé)：

1、核對(duì)實(shí)物，查明報(bào)廢的固定資產(chǎn)與固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)單所列各項(xiàng)內(nèi)容是否一致，防止發(fā)生漏洞。

2、對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定，查明是否能夠維修和改裝使用。

3、查明報(bào)廢原因，對(duì)未到正常使用年限的過(guò)早報(bào)廢和由非常事故造成的報(bào)廢，要查明原因，分清責(zé)任，認(rèn)真加以處理。

4、對(duì)報(bào)廢固定資產(chǎn)殘值進(jìn)行估價(jià)，做好固定資產(chǎn)的變價(jià)處理工作。

5、按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)管理部門和財(cái)會(huì)部門根據(jù)資產(chǎn)報(bào)廢單分別登記有關(guān)固定資產(chǎn)帳卡，注銷其帳面價(jià)值。

第三十二條 固定資產(chǎn)在年終決算前都應(yīng)進(jìn)行一次徹底的清理，認(rèn)真核對(duì)帳實(shí)、帳卡、帳單是否相符。對(duì)清理中發(fā)生固定資產(chǎn)多缺時(shí)，財(cái)會(huì)部門、財(cái)產(chǎn)管理部門和使用部門應(yīng)共同查明原因，提出處理意見(jiàn)，經(jīng)審批后，調(diào)整其帳目。第三十三條 在日常管理中，必須完善固定資產(chǎn)的帳卡、領(lǐng)用、清理、盤(pán)點(diǎn)等管理制度，財(cái)產(chǎn)管理部門對(duì)因工作需要配給個(gè)人使用的財(cái)產(chǎn)，要建立領(lǐng)用歸還制，調(diào)離本行時(shí)，必須辦理交還簽證手續(xù)。

財(cái)產(chǎn)管理部門工作，對(duì)全行的財(cái)產(chǎn)安全、完整負(fù)有全部責(zé)任，庫(kù)存的各種財(cái)產(chǎn)，未經(jīng)管理人員同意不得隨意動(dòng)用和調(diào)換，行內(nèi)的職工應(yīng)支持財(cái)產(chǎn)管理部門的工作。

第三十四條 為了充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，應(yīng)重視和加強(qiáng)專用設(shè)備以及技術(shù)復(fù)雜、精密度高的設(shè)備的管理，建立健全操作、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)等規(guī)章制度。第七章 在建工程的管理

第三十五條 在建工程包括施工前準(zhǔn)備、正在施工中和雖已完工但尚未交付使用的建筑工程和安裝工程。

第三十六條 自營(yíng)工程按照直接材料、工資、機(jī)械施工及所分?jǐn)偟墓こ淌┕す芾碣M(fèi)計(jì)價(jià)。

第三十七條 出包工程按照支付的工程價(jià)款及所分?jǐn)偟墓こ坦芾碣M(fèi)等計(jì)價(jià)。第三十八條 設(shè)備安裝工程，按照安裝設(shè)備的原價(jià)，工程安裝費(fèi)，工程運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)及分?jǐn)偟墓こ坦芾碣M(fèi)計(jì)價(jià)。

第三十九條 在建工程發(fā)生報(bào)廢或毀損，在扣除殘值和過(guò)失人或保險(xiǎn)公司等的賠款后的凈損失，計(jì)入施工的工程成本。單項(xiàng)工程報(bào)廢以及由于非常原因造成的報(bào)廢或毀損的凈損失，在籌建期發(fā)生的，計(jì)入開(kāi)辦費(fèi)，投入使用后發(fā)生的計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出。

第四十條 已交付使用但尚未辦理竣工決算的工程，自交付使用之日起，按工程預(yù)算、造價(jià)或工程成本等資料，估價(jià)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，并按規(guī)定計(jì)提折舊?？⒐Q算辦理完畢后，按決算調(diào)整固定資產(chǎn)原價(jià)和已提折舊。第八章 附則

第四十一條 本管理辦法由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行負(fù)責(zé)修訂和解釋。第四十二條 本辦法從1995年1月1日起施行。一九九四年十二月

附件二：

固定資產(chǎn)分類目錄及折舊年限

┌───────┬─────────────────────┬────┐

│ 分

類

│

目錄

│折舊年限│ ├───────┼─────────────────────┼────┤

│房屋及建筑物 │

│

│ ├───────┼─────────────────────┼────┤

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一、房屋

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（一）營(yíng)業(yè)辦公用房

│

│ │

├─────────────────────┼────┤

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│１、鋼筋混凝鋼結(jié)構(gòu)

│３０年 │ │

├─────────────────────┼────┤

│

│２、鋼筋混凝土磚結(jié)構(gòu)

│３０年 │ │

├─────────────────────┼────┤

│

│３、磚木結(jié)構(gòu)

│３０年 │ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（二）非營(yíng)業(yè)辦公用房

│

│ │

├─────────────────────┼────┤

│

│１、鋼筋混凝鋼結(jié)構(gòu)

│３５年 │ │

├─────────────────────┼────┤

│

│２、鋼筋混凝土磚結(jié)構(gòu)

│３５年 │ │

├─────────────────────┼────┤

│

│３、磚木結(jié)構(gòu)

│３５年 │ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（三）簡(jiǎn)易房

│５年

│ ├───────┼─────────────────────┼────┤

│

二、建筑物

│

（一）管道

│１５年 │ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（二）水塔

│１５年 │ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（三）蓄水池

│１５年 │ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（四）污水池

│１５年 │ ├───────┼─────────────────────┼────┤

│機(jī)器設(shè)備

│

│

│ ├───────┼─────────────────────┼────┤

│

一、機(jī)器設(shè)備 │

（一）印刷機(jī)

│１０年 │ ├───────┼─────────────────────┼────┤ │

二、動(dòng)力設(shè)備 │

（一）鍋爐及附屬設(shè)備

│１１年 │ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（二）發(fā)電機(jī)組

│１１年 │ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（三）空調(diào)設(shè)備

│１１年 │ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（四）其他動(dòng)力設(shè)備

│１１年 │ ├───────┼─────────────────────┼────┤

│

三、通訊設(shè)備 │

（一）電話交換機(jī)

│５年

│ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（二）小型電臺(tái)

│５年

│ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（三）手提電話機(jī)

│５年

│ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（四）對(duì)話機(jī)

│５年

│ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（五）ＢＰ機(jī)

│５年

│ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（六）傳真機(jī)

│５年

│ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（七）通訊加密設(shè)備

│５年

│ ├───────┼─────────────────────┼────┤

│

四、電子計(jì)算機(jī)│

（一）大型機(jī)

│８年

│ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（二）中型機(jī)

│５年

│ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（三）小型機(jī)

│５年

│ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（四）微型機(jī)

│３年

│ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（五）終端機(jī)

│３年

│ ├───────┼─────────────────────┼────┤

│

五、電子設(shè)備 │

（一）電視機(jī)

│５年

│ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（二）音響設(shè)備

│５年

│ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（三）錄相機(jī)

│５年

│ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（四）攝像機(jī)

│５年

│ │

├─────────────────────┼────┤ │

│

（五）照像機(jī)

│５年

│ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（六）收錄機(jī)

│５年

│ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（七）電冰箱

│５年

│ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（八）洗衣機(jī)

│５年

│ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（九）其他電子設(shè)備

│５年

│ ├───────┼─────────────────────┼────┤

│

六、安全保衛(wèi) │

（一）警報(bào)器

│５年

│ │

設(shè)備

├─────────────────────┼────┤

│

│

（二）監(jiān)視機(jī)

│５年

│ ├───────┼─────────────────────┼────┤

│

七、辦公設(shè)備 │

（一）復(fù)印機(jī)

│５年

│ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（二）電子打字機(jī)

│５年

│ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（三）謄印機(jī)

│５年

│ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（四）速印機(jī)

│５年

│ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（五）高級(jí)沙發(fā)

│５年

│ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（六）高級(jí)組合柜

│５年

│ ├───────┼─────────────────────┼────┤

│

八、醫(yī)療設(shè)備 │

│６年

│ ├───────┼─────────────────────┼────┤

│交通運(yùn)輸設(shè)備 │

│

│ ├───────┼─────────────────────┼────┤

│

一、運(yùn)鈔車

│

│４年

│ ├───────┼─────────────────────┼────┤

│

二、其他運(yùn)輸 │

（一）載貨汽車

│６年

│ │

設(shè)備

├─────────────────────┼────┤

│

│

（二）載客汽車

│６年

│ │

├─────────────────────┼────┤

│

│

（三）摩托車

│６年

│ └───────┴─────────────────────┴────┘

第二篇：固定資產(chǎn)管理暫行辦法

固定資產(chǎn)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

目 的

為切實(shí)加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)管理，合理購(gòu)置、正確使用各類固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)效能，提高資產(chǎn)使用效益，保障公司各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則---固定資產(chǎn)》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 定 義

固定資產(chǎn)是指單價(jià)在2000元以上，使用期限在一年以上，能獨(dú)立使用并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的交通工具、辦公家具、電子電器產(chǎn)品等資產(chǎn)。單價(jià)雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的同類辦公設(shè)備以及單位購(gòu)置和受贈(zèng)的具有一定價(jià)值的各類藝術(shù)品，亦納入固定資產(chǎn)管理范疇。

第三條 原 則

固定資產(chǎn)管理實(shí)行“共同管理，責(zé)任到人，配置合理，效益優(yōu)先”的原則。

第四條 管理部門

公司固定資產(chǎn)管理采用“三方共管，分級(jí)管理”的方法，即綜合辦公室、財(cái)務(wù)部、資產(chǎn)使用（保管）部門共同管理。

綜合辦公室為固定資產(chǎn)的管理部門，主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的計(jì)劃、訂貨、采購(gòu)、登記、建卡、發(fā)放、維修及報(bào)廢處理等管理工作；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的資金籌措、核算、折舊等財(cái)務(wù)管理工作；使用部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物的直接管理工作。

第五條 管理任務(wù)

固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：完善管理體制；健全規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系；落實(shí)管理責(zé)任；合理配置固定資產(chǎn)；保證固定資產(chǎn)安全、完整。

第二章 固定資產(chǎn)管理

第六條 管 理

公司各類固定資產(chǎn)的實(shí)物管理，由綜合辦公室統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)設(shè)備的統(tǒng)一編號(hào)、資產(chǎn)數(shù)量的建立；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)各類固定資產(chǎn)數(shù)量、金額的總賬及明細(xì)賬，并按月負(fù)責(zé)計(jì)提折舊。

公司各大隊(duì)、部門必須設(shè)有資產(chǎn)管理員。綜合辦公室負(fù)責(zé)登記各部門資產(chǎn)管理員的名單，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各部門資產(chǎn)管理員的工作。

第七條 工作職責(zé)

資產(chǎn)管理員的工作職責(zé)：保障公司資產(chǎn)的安全、完整，負(fù)責(zé)登記本部門的固定資產(chǎn)臺(tái)賬，登記固定資產(chǎn)的使用、變動(dòng)、報(bào)廢、處理情況，定期與不定期對(duì)本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查。并將固定資產(chǎn)的保管落實(shí)到具體的責(zé)任人，尤其是各類公用設(shè)備，更應(yīng)明確保管的責(zé)任人，以確保公用設(shè)備的正常使用。

第八條 保 管

各類固定資產(chǎn)的維護(hù)手冊(cè)、保修單據(jù)，由綜合辦公室統(tǒng)一保管。固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行保養(yǎng)和清潔，加強(qiáng)安全防護(hù)措施，做好防火、防潮、防塵、防爆、防繡、防蛀、防盜等工作，確保固定資產(chǎn)處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

第九條 操作與維修

各類設(shè)備的使用人，必須事先細(xì)讀說(shuō)明書(shū)，熟悉其性能，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行操作。

各類固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中，如需增加器件或進(jìn)行維修的，應(yīng)首先與綜合辦公室聯(lián)系，由綜合辦公室負(fù)責(zé)器件購(gòu)置和聯(lián)系維修，使用部門做好配合工作。增加器件和進(jìn)行維修所需的費(fèi)用預(yù)算，由綜合辦公室統(tǒng)一編制。其中，增加器件單位金額超過(guò)2000元的，應(yīng)參照固定資產(chǎn)購(gòu)置要求辦理相關(guān)手續(xù)，到綜合辦公室辦理固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)實(shí)物賬的變更，報(bào)銷時(shí)需附有固定資產(chǎn)變更卡片。

第十條 盤(pán)點(diǎn)清查

公司對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行定期實(shí)物盤(pán)點(diǎn)清查，目的是保證固定資產(chǎn)賬、卡、物相符，摸清固定資產(chǎn)的實(shí)際使用現(xiàn)狀，保證固定資產(chǎn)的安全、完整。

每年12月對(duì)公司固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查，盤(pán)點(diǎn)清查工作由綜合辦公室、財(cái)務(wù)部和各使用資產(chǎn)部門共同進(jìn)行。對(duì)盤(pán)點(diǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的盈虧和資產(chǎn)毀損，應(yīng)逐個(gè)查明原因，協(xié)商提出處理意見(jiàn)，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，并做好賬冊(cè)的調(diào)整工作。其中，涉及的責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。盤(pán)點(diǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的閑置資產(chǎn)要查明情況，并制訂處理計(jì)劃，賬外資產(chǎn)要作盤(pán)盈處理，及時(shí)入賬。

第十一條 資產(chǎn)處置方式 各部門之間調(diào)劑使用固定資產(chǎn)，經(jīng)使用部門雙方負(fù)責(zé)人、辦公室、財(cái)務(wù)部簽字后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。由辦公室負(fù)責(zé)對(duì)固定資產(chǎn)臺(tái)賬和固定資產(chǎn)管理卡片進(jìn)行調(diào)整，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整。

各部門之間臨時(shí)借用固定資產(chǎn)，借入方應(yīng)說(shuō)明借用固定資產(chǎn)的名稱、借用原因、借用期限等，由借用人和本部門負(fù)責(zé)人簽字，交借出方部門負(fù)責(zé)人審批，并在辦公室備案。借出方資產(chǎn)管理員應(yīng)對(duì)借出的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記，并負(fù)責(zé)借出固定資產(chǎn)的收回。

公司人員在公司內(nèi)部調(diào)動(dòng)，原使用的計(jì)算機(jī)根據(jù)不同情況進(jìn)行不同的處理，如調(diào)入部門有閑置計(jì)算機(jī)，不需要重新購(gòu)置的，計(jì)算機(jī)仍留在調(diào)出部門；如調(diào)入部門沒(méi)有閑置計(jì)算機(jī)，需要重新購(gòu)置的，應(yīng)將調(diào)出部門的計(jì)算機(jī)調(diào)劑到調(diào)入部門使用，辦理資產(chǎn)使用部門的變更登記。上述調(diào)動(dòng)所涉及部門的資產(chǎn)理管員應(yīng)對(duì)調(diào)入調(diào)出固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查登記，保證固定資產(chǎn)的完整性。

非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的出租，統(tǒng)一由綜合辦公室對(duì)外辦理手續(xù)。出租的固定資產(chǎn)必須報(bào)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并辦理正式出租協(xié)議后，方可租出。歸還時(shí)，由綜合辦公室和公司原使用部門進(jìn)行清點(diǎn)，撤銷原租賃合同。經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的出租，由公司有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。

離職人員在辦理離職手續(xù)時(shí)，所使用的各類固定資產(chǎn)一律退還。離職人員所在部門的資產(chǎn)管理員應(yīng)負(fù)責(zé)檢查退還固定資產(chǎn)及其配件、相關(guān)資料是否完整，如有遺失、人為損壞或配置配件缺失，離職人員應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。若離職人員未退還所有的固定資產(chǎn)，就辦理了離職手續(xù)，其責(zé)任由離職人員所在部門的直接領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)。綜合辦公室應(yīng)定期與財(cái)務(wù)部進(jìn)行賬目核對(duì)，保證賬物相符。如出現(xiàn)不符時(shí)，應(yīng)編制差異表，注明差異原因。

第三章 固定資產(chǎn)報(bào)廢和處置

第十二條 報(bào) 廢

申請(qǐng)固定資產(chǎn)報(bào)廢，應(yīng)符合下列條件之一：

1、申請(qǐng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)已超過(guò)其使用年限，且不能繼續(xù)使用；

2、因自然和人為的原因，使固定資產(chǎn)受到毀損和丟失，且無(wú)法彌補(bǔ)和修復(fù)以便繼續(xù)使用的；

3、由于歷史原因，申請(qǐng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)存在重大質(zhì)量問(wèn)題，性能低劣且無(wú)法修復(fù)的；

4、因工藝設(shè)置改變和技術(shù)進(jìn)步而遭淘汰，需要更新?lián)Q代的；

5、申請(qǐng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)，雖未超過(guò)使用年限，但其實(shí)際工作量超過(guò)其產(chǎn)品設(shè)計(jì)工作量，且繼續(xù)使用易發(fā)生危險(xiǎn)的。

第十三條 權(quán) 限 固定資產(chǎn)報(bào)廢審批權(quán)限：

1、固定資產(chǎn)報(bào)廢，由使用部門提出申請(qǐng)并填寫(xiě)《固定資產(chǎn)報(bào)廢單》，經(jīng)使用部門、綜合辦公室、財(cái)務(wù)部會(huì)簽后，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、固定資產(chǎn)報(bào)廢審批按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度辦理。第十四條 報(bào)廢程序 固定資產(chǎn)報(bào)廢程序：

1、固定資產(chǎn)的報(bào)廢，需由申請(qǐng)報(bào)廢的部門完整填寫(xiě)報(bào)廢單，注明報(bào)廢原因，由所在部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字。

2、固定資產(chǎn)報(bào)廢單應(yīng)交綜合辦公室和財(cái)務(wù)部會(huì)簽，并按規(guī)定審批權(quán)限報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

3、固定資產(chǎn)報(bào)廢單，應(yīng)分別交綜合辦公室、財(cái)務(wù)部留存。綜合辦公室應(yīng)在固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬和卡片上蓋作廢章，以示注銷，財(cái)務(wù)部根據(jù)固定資產(chǎn)報(bào)廢單，辦理資產(chǎn)報(bào)廢賬務(wù)處理。

4、報(bào)廢固定資產(chǎn)，應(yīng)按審批要求及時(shí)處理，報(bào)廢所得殘值收入應(yīng)交財(cái)務(wù)部作賬務(wù)處理。

第十五條 報(bào)廢處置 固定資產(chǎn)報(bào)廢處置：

1、凡已批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)，均由綜合辦公室收回處置。固定資產(chǎn)處置，一般采用有償調(diào)撥或者出售兩種方式，必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，由綜合辦公室填寫(xiě)固定資產(chǎn)報(bào)廢處置單，經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行報(bào)廢處置。

2、固定資產(chǎn)處置的變價(jià)收入和殘值收入，一律交本公司財(cái)務(wù)，按照會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

第六章 附 則

第十六條 本辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起執(zhí)行。

第三篇：固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法

楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行固定資產(chǎn)貸款管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)貸款管理，規(guī)范固定資產(chǎn)貸款行為，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)銀監(jiān)會(huì)《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我行實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱固定資產(chǎn)貸款是指楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行向借款人發(fā)放的用于固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資的人民幣貸款。

第三條 固定資產(chǎn)貸款納入客戶統(tǒng)一授信管理。新設(shè)法人貸款經(jīng)審批同意后，視同核定客戶統(tǒng)一授信額度；既有法人貸款在統(tǒng)一授信額度內(nèi)審批，需增加授信額度的，可與新增貸款審批合并進(jìn)行。

第四條 固定資產(chǎn)貸款應(yīng)按照“先評(píng)估、再審查、后審批”的原則辦理。其操作程序?yàn)?申請(qǐng)與受理→初步調(diào)查與項(xiàng)目評(píng)估→審查與審批→貸款發(fā)放與支用→貸后管理。

第二章 種類與用途

第五條 固定資產(chǎn)貸款按照借款人主體可分為既有法人貸款和新設(shè)法人貸款。

既有法人貸款指對(duì)已存在的企（事）業(yè)法人的貸款。新設(shè)法人貸款指對(duì)項(xiàng)目建設(shè)而新組建的項(xiàng)目法人的貸款。第六條 固定資產(chǎn)貸款按用途可分為基本建設(shè)貸款、技術(shù)改造貸款、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款、其他固定資產(chǎn)貸款等。

基本建設(shè)貸款是指用于基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、服務(wù)設(shè)施和以外延擴(kuò)大生產(chǎn)能力或工程效益為主的新建或擴(kuò)建工程等基本建設(shè)項(xiàng)目的貸款。

技術(shù)改造貸款是指用于企(事)業(yè)法人以內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)為主的技術(shù)改造和更新項(xiàng)目的貸款。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款是指向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)放的用于建設(shè)對(duì)外銷售、出租等用途的住房、商業(yè)用房、綜合用房等房屋的貸款，以及向政府授權(quán)或委托的企(事)業(yè)法人發(fā)放的用于對(duì)外有償出讓或轉(zhuǎn)讓的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的貸款。

其他固定資產(chǎn)貸款是指對(duì)上述用途以外的購(gòu)建、購(gòu)置等固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的貸款。

第七條 固定資產(chǎn)貸款按期限可分為短期、中期和長(zhǎng)期固定資產(chǎn)貸款。短期固定資產(chǎn)貸款指貸款期限不超過(guò)1年（含1年）的貸款。

中期固定資產(chǎn)貸款指貸款期限在1年以上5年以下（含5年）的貸款。長(zhǎng)期固定資產(chǎn)貸款指貸款期限在5年以上的貸款。

第八條 貸款用途。用于固定資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)、購(gòu)置、安裝、改造及其相應(yīng)配套設(shè)施的建設(shè)。

第三章 對(duì)象與條件

第九條 貸款對(duì)象。經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)（或主管機(jī)關(guān)）核準(zhǔn)登記，實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)法人、事業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。

第十條 借款申請(qǐng)人除滿足楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行規(guī)定的公司類客戶基本條件外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）項(xiàng)目和產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)土、環(huán)保、資源、城市規(guī)劃政策以

2第二十八條 簽訂借款合同前，應(yīng)落實(shí)放款條件并關(guān)注以下事項(xiàng)：

（一）貸款審批結(jié)論為有條件同意的，應(yīng)落實(shí)相關(guān)條件。

（二）執(zhí)行審批制的項(xiàng)目中國(guó)家要求批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的，已得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)。

（三）項(xiàng)目資本金和其他建設(shè)資金已按規(guī)定的時(shí)間和比例到位；政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息的項(xiàng)目，國(guó)家有關(guān)部門已正式批準(zhǔn)資金申請(qǐng)報(bào)告。

（四）借款人、保證人的經(jīng)營(yíng)、資信情況沒(méi)有發(fā)生重大的不利于楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行貸款的變化。

（五）項(xiàng)目的各項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)沒(méi)有發(fā)生較大的負(fù)面變化。

（七）沒(méi)有其他不利于楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行貸款的重大事項(xiàng)。第二十九條 信貸部門應(yīng)落實(shí)用款條件：

（一）發(fā)放固定資產(chǎn)貸款前，應(yīng)落實(shí)以下條件：

１、客戶已在楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行開(kāi)立結(jié)算賬戶或項(xiàng)目專用存款賬戶； ２、擔(dān)保合同已經(jīng)生效；

３、執(zhí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，核準(zhǔn)批準(zhǔn)文件在有效期內(nèi)；

４、執(zhí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目已經(jīng)獲得城市規(guī)劃、國(guó)土資源管理、環(huán)境保護(hù)部門和其它法律法規(guī)規(guī)定部門出具的關(guān)于城市規(guī)劃、項(xiàng)目用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件等的正式批準(zhǔn)文件；

５、項(xiàng)目資本金到位情況。

第三十條 貸款人應(yīng)督促客戶按照下列原則支用貸款： １、單筆金額超過(guò)項(xiàng)目投資總額５％或超過(guò)５００萬(wàn)元的貸款資金支付，借款人要寫(xiě)委托付款書(shū)給楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行經(jīng)辦行，由經(jīng)辦行支付給合同約定用途的借款人交易對(duì)手。

２、小于上述比例或額度內(nèi)的貸款資金支付，借款人要按合同約定支付給交易對(duì)手，經(jīng)辦行要認(rèn)真審查資金用途。

第九章 貸后管理

第三十一條 按照《楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行貸款管理辦法》和借款合同約定，對(duì)固定資產(chǎn)貸款實(shí)行全過(guò)程的管理。

對(duì)貸款資金使用情況和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、運(yùn)營(yíng)效益、擔(dān)保能力以及借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體情況進(jìn)行定期和不定期檢查：

（一）借款合同履行期間，要求借款人按季提供借款使用、工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)等情況；

（二）項(xiàng)目建設(shè)期，開(kāi)戶行應(yīng)及時(shí)跟蹤檢查貸款項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金投入的到位情況，項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)、市場(chǎng)條件的變化情況等；

（三）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期，隨時(shí)關(guān)注項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和運(yùn)營(yíng)效益等。及時(shí)、準(zhǔn)確反映貸款質(zhì)量及總體運(yùn)營(yíng)狀況。

第三十二條 建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度和重大風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度。在借款期內(nèi)，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)和重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，要及時(shí)預(yù)警和報(bào)告，并采取有效措施控制、化解風(fēng)險(xiǎn)。

第三十三條 固定資產(chǎn)貸款的貸后檢查、展期、借新還舊按照楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行貸款管理辦法的相關(guān)規(guī)定辦理。

第三十四條 不良固定資產(chǎn)貸款管理按照《楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行貸款管理辦法》、《楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行信貸信貸質(zhì)量認(rèn)定暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定辦理。

第三十五條 固定資產(chǎn)貸款的風(fēng)險(xiǎn)分類按照《楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行貸款五級(jí)分類管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 固定資產(chǎn)貸款檔案管理按照《楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行貸款管理辦法》中的規(guī)定執(zhí)行。

第十章 其他規(guī)定

第三十七條 符合下列條件之一的固定資產(chǎn)項(xiàng)目，可不提供可行性研究報(bào)告（使用政府投資的除外）：

（一）用于購(gòu)置設(shè)備或器具，不涉及土建工程的固定資產(chǎn)項(xiàng)目。

（二）既有法人小額固定資產(chǎn)貸款（金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元）且落實(shí)足額不動(dòng)產(chǎn)抵押的。

第十一章 附 則

第三十八條 本實(shí)施細(xì)則由楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行負(fù)責(zé)解釋、修改。第三十九條

本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。

楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行項(xiàng)目融資實(shí)施意見(jiàn)

第一條 為規(guī)范項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)操作，促進(jìn)項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)銀監(jiān)會(huì)《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我行實(shí)際，特制定本意見(jiàn)。

第二條 項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)是指項(xiàng)目承辦人為該項(xiàng)目籌資和經(jīng)營(yíng)成立的一家公司，項(xiàng)目公司承擔(dān)貸款。以項(xiàng)目公司的現(xiàn)金流量和收益作為還款來(lái)源，項(xiàng)目公司的資產(chǎn)作為貸款安全的保障。屬于固定資產(chǎn)貸款的一種產(chǎn)品。

項(xiàng)目融資具有以下特征：

1、貸款用途通常用于建造一個(gè)或一級(jí)大型生產(chǎn)裝置、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)項(xiàng)目或其他項(xiàng)目，包括對(duì)在建設(shè)或已建項(xiàng)目的再融資。

2、借款人通常是為建設(shè)、經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)目或?yàn)樵擁?xiàng)目融資而專門組建的企事業(yè)法人，包括主要從事該項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)或融資的即有企事業(yè)法人。

3、還款資金來(lái)源主要依賴該項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)生的銷售收入、補(bǔ)貼收入或其他收入，一般不具備其他還款來(lái)源。

第三條 我行的項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)為有追索權(quán)的項(xiàng)目融資，即除了以貸款項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)收益作為還款來(lái)源和取得物權(quán)擔(dān)保外，還要求有項(xiàng)目實(shí)體以外的第三方提供擔(dān)保。有權(quán)向第三方擔(dān)保人追索。

第四條 項(xiàng)目融資除提供有效擔(dān)保外，還可將符合抵質(zhì)押條件的項(xiàng)目資產(chǎn)或項(xiàng)目預(yù)期收益等權(quán)利為貸款設(shè)定擔(dān)保，將項(xiàng)目發(fā)起人持有的項(xiàng)目公司股權(quán)為貸款設(shè)定質(zhì)押擔(dān)保。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)要求成為項(xiàng)目所投保商業(yè)保險(xiǎn)的第一順位保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)人，或采取其他措施有效控制保險(xiǎn)賠款權(quán)益。

第五條 項(xiàng)目融資金額較大或多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與同一項(xiàng)目融資的，采用銀團(tuán)貸款方式，防止貸款集中度過(guò)大，有效分散風(fēng)險(xiǎn)。

第六條 項(xiàng)目融資的申請(qǐng)條件：

1、項(xiàng)目本身已經(jīng)經(jīng)過(guò)政府部門批準(zhǔn)立項(xiàng)。

2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算已經(jīng)政府有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。

3、引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、設(shè)備、專利等已經(jīng)政府經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)，并辦妥了相關(guān)手續(xù)。

4、項(xiàng)目產(chǎn)品的技術(shù)、設(shè)備先進(jìn)適用，配套完整，有明確的技術(shù)保證。

5、項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模合理。

6、項(xiàng)目產(chǎn)品經(jīng)預(yù)測(cè)有良好的市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Γ芰^強(qiáng)。

7、項(xiàng)目投資的成本以及各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)測(cè)較為合理。

8、項(xiàng)目生產(chǎn)所需的原材料有穩(wěn)定的來(lái)源，并已經(jīng)簽訂供貨合同或意向書(shū)。

9、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)用地已經(jīng)落實(shí)。

10、項(xiàng)目建設(shè)以及生產(chǎn)所需的水、電、通訊等配套設(shè)施已經(jīng)落實(shí)。

11、項(xiàng)目有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

12、其它與項(xiàng)目有關(guān)的建設(shè)條件已經(jīng)落實(shí)。

第七條 項(xiàng)目的融資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等有關(guān)合同中，參與方應(yīng)具備相應(yīng)的資格和履約能力，依靠自身經(jīng)濟(jì)和技術(shù)能力依法履行合同，并根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和各方控制能力，合理分擔(dān)項(xiàng)目的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及其他風(fēng)險(xiǎn)。

第八條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資本金來(lái)源及到位真實(shí)性的審查認(rèn)定。

第九條 貸款的支付與固定資產(chǎn)貸款相同，但在采用委托付款方式時(shí)，如有必要，可要求借款人、獨(dú)立中介機(jī)構(gòu)和承包商出具的、符合約定條件的共同簽證單進(jìn)行貸款支付。

第十條 貸款的對(duì)象、期限、利率、貸后管理及操作程序按照《楚雄興彝村鎮(zhèn)銀行固定資產(chǎn)貸款管理實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 與借款人約定專門的項(xiàng)目收入賬戶，所有項(xiàng)目收入進(jìn)入約定賬戶，按照約定的條件和方式對(duì)外支付，同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目收入賬戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，當(dāng)賬戶資金流動(dòng)出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因并采取相應(yīng)措施，以確保項(xiàng)目收入及時(shí)、足額歸還貸款。

第十二條 本實(shí)施意見(jiàn)自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法

固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法 項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引

第三條

本指引所稱項(xiàng)目融資，是指符合以下特征的貸款：

（一）貸款用途通常是用于建造一個(gè)或一組大型生產(chǎn)裝置、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)項(xiàng)目或其他項(xiàng)目，包括對(duì)在建或已建項(xiàng)目的再融資；

（二）借款人通常是為建設(shè)、經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)目或?yàn)樵擁?xiàng)目融資而專門組建的企事業(yè)法人，包括主要從事該項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)或融資的既有企事業(yè)法人；

（三）還款資金來(lái)源主要依賴該項(xiàng)目產(chǎn)生的銷售收入、補(bǔ)貼收入或其他收入，一般不具備其他還款來(lái)源。

第三條

本辦法所稱固定資產(chǎn)貸款，是指貸款人向企（事）業(yè)法人或國(guó)家規(guī)定可以作為借款人的其他組織發(fā)放的，用于借款人固定資產(chǎn)投資的本外幣貸款。

第二章

受理與調(diào)查

第九條

貸款人受理的固定資產(chǎn)貸款申請(qǐng)應(yīng)具備以下條件：

（一）借款人依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記；

（二）借款人信用狀況良好，無(wú)重大不良記錄；

（三）借款人為新設(shè)項(xiàng)目法人的，其控股股東應(yīng)有良好的信用狀況，無(wú)重大不良記錄；

（四）國(guó)家對(duì)擬投資項(xiàng)目有投資主體資格和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求的，符合其要求；

（五）借款用途及還款來(lái)源明確、合法；

（六）項(xiàng)目符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保等相關(guān)政策，并按規(guī)定履行了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的合法管理程序；

（七）符合國(guó)家有關(guān)投資項(xiàng)目資本金制度的規(guī)定；

（八）貸款人要求的其他條件。

第十一條

貸款人應(yīng)落實(shí)具體的責(zé)任部門和崗位，履行盡職調(diào)查并形成書(shū)面報(bào)告。盡職調(diào)查的主要內(nèi)容包括：

（一）借款人及項(xiàng)目發(fā)起人等相關(guān)關(guān)系人的情況；

（二）貸款項(xiàng)目的情況；

（三）貸款擔(dān)保情況；

（四）需要調(diào)查的其他內(nèi)容。

盡職調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)確保盡職調(diào)查報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和有效性。

第三章

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與審批 第十三條

貸款人應(yīng)建立完善的固定資產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度，設(shè)置定量或定性的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，從借款人、項(xiàng)目發(fā)起人、項(xiàng)目合規(guī)性、項(xiàng)目技術(shù)和財(cái)務(wù)可行性、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)、項(xiàng)目融資方案、還款來(lái)源可靠性、擔(dān)保、保險(xiǎn)等角度進(jìn)行貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

第四章

合同簽訂

第十五條

貸款人應(yīng)與借款人及其他相關(guān)當(dāng)事人簽訂書(shū)面借款合同、擔(dān)保合同等相關(guān)合同。合同中應(yīng)詳細(xì)規(guī)定各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任，避免對(duì)重要事項(xiàng)未約定、約定不明或約定無(wú)效。第十六條

貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定具體的貸款金額、期限、利率、用途、支付、還貸保障及風(fēng)險(xiǎn)處置等要素和有關(guān)細(xì)節(jié)。

第十七條

貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定提款條件以及貸款資金支付接受貸款人管理和控制等與貸款使用相關(guān)的條款，提款條件應(yīng)包括與貸款同比例的資本金已足額到位、項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與已投資額相匹配等要求。

第十八條

貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定對(duì)借款人相關(guān)賬戶實(shí)施監(jiān)控，必要時(shí)可約定專門的貸款發(fā)放賬戶和還款準(zhǔn)備金賬戶。

第十九條

貸款人應(yīng)要求借款人在合同中對(duì)與貸款相關(guān)的重要內(nèi)容作出承諾，承諾內(nèi)容應(yīng)包括：貸款項(xiàng)目及其借款事項(xiàng)符合法律法規(guī)的要求；及時(shí)向貸款人提供完整、真實(shí)、有效的材料；配合貸款人對(duì)貸款的相關(guān)檢查；發(fā)生影響其償債能力的重大不利事項(xiàng)及時(shí)通知貸款人；進(jìn)行合并、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資、實(shí)質(zhì)性增加債務(wù)融資等重大事項(xiàng)前征得貸款人同意等。

第二十條

貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定，借款人出現(xiàn)未按約定用途使用貸款、未按約定方式支用貸款資金、未遵守承諾事項(xiàng)、申貸文件信息失真、突破約定的財(cái)務(wù)指標(biāo)約束等情形時(shí)借款人應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任和貸款人可采取的措施。

第五章

發(fā)放與支付

第二十一條

貸款人應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的責(zé)任部門或崗位，負(fù)責(zé)貸款發(fā)放和支付審核。

第二十二條

貸款人在發(fā)放貸款前應(yīng)確認(rèn)借款人滿足合同約定的提款條件，并按照合同約定的方式對(duì)貸款資金的支付實(shí)施管理與控制，監(jiān)督貸款資金按約定用途使用。第二十三條

合同約定專門貸款發(fā)放賬戶的，貸款發(fā)放和支付應(yīng)通過(guò)該賬戶辦理。

第二十四條

貸款人應(yīng)通過(guò)貸款人受托支付或借款人自主支付的方式對(duì)貸款資金的支付進(jìn)行管理與控制。

貸款人受托支付是指貸款人根據(jù)借款人的提款申請(qǐng)和支付委托，將貸款資金支付給符合合同約定用途的借款人交易對(duì)手。

借款人自主支付是指貸款人根據(jù)借款人的提款申請(qǐng)將貸款資金發(fā)放至借款人賬戶后，由借款人自主支付給符合合同約定用途的借款人交易對(duì)手。

第二十五條

單筆金額超過(guò)項(xiàng)目總投資5%或超過(guò)500萬(wàn)元人民幣的貸款資金支付，應(yīng)采用貸款人受托支付方式。

第二十六條

采用貸款人受托支付的，貸款人應(yīng)在貸款資金發(fā)放前審核借款人相關(guān)交易資料是否符合合同約定條件。貸款人審核同意后，將貸款資金通過(guò)借款人賬戶支付給借款人交易對(duì)手，并應(yīng)做好有關(guān)細(xì)節(jié)的認(rèn)定記錄。

第二十七條

采用借款人自主支付的，貸款人應(yīng)要求借款人定期匯總報(bào)告貸款資金支付情況，并通過(guò)賬戶分析、憑證查驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式核查貸款支付是否符合約定用途。

第二十八條

固定資產(chǎn)貸款發(fā)放和支付過(guò)程中，貸款人應(yīng)確認(rèn)與擬發(fā)放貸款同比例的項(xiàng)目資本金足額到位，并與貸款配套使用。第二十九條

在貸款發(fā)放和支付過(guò)程中，借款人出現(xiàn)以下情形的，貸款人應(yīng)與借款人協(xié)商補(bǔ)充貸款發(fā)放和支付條件，或根據(jù)合同約定停止貸款資金的發(fā)放和支付：

（一）信用狀況下降；

（二）不按合同約定支付貸款資金；

（三）項(xiàng)目進(jìn)度落后于資金使用進(jìn)度；

（四）違反合同約定，以化整為零方式規(guī)避貸款人受托支付。

第六章 貸后管理

第三十條

貸款人應(yīng)定期對(duì)借款人和項(xiàng)目發(fā)起人的履約情況及信用狀況、項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況、宏觀經(jīng)濟(jì)變化和市場(chǎng)波動(dòng)情況、貸款擔(dān)保的變動(dòng)情況等內(nèi)容進(jìn)行檢查與分析，建立貸款質(zhì)量監(jiān)控制度和貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。

出現(xiàn)可能影響貸款安全的不利情形時(shí)，貸款人應(yīng)對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評(píng)價(jià)并采取針對(duì)性措施。

第三十一條

項(xiàng)目實(shí)際投資超過(guò)原定投資金額，貸款人經(jīng)重新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和審批決定追加貸款的，應(yīng)要求項(xiàng)目發(fā)起人配套追加不低于項(xiàng)目資本金比例的投資和相應(yīng)擔(dān)保。

第三十二條

貸款人應(yīng)對(duì)抵（質(zhì)）押物的價(jià)值和擔(dān)保人的擔(dān)保能力建立貸后動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和重估制度。

第三十三條

貸款人應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的收入現(xiàn)金流以及借款人的整體現(xiàn)金流進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)異常情況及時(shí)查明原因并采取相應(yīng)措施。第三十四條

合同約定專門還款準(zhǔn)備金賬戶的，貸款人應(yīng)按約定根據(jù)需要對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目或借款人的收入現(xiàn)金流進(jìn)入該賬戶的比例和賬戶內(nèi)的資金平均存量提出要求。

第三十五條

借款人出現(xiàn)違反合同約定情形的，貸款人應(yīng)及時(shí)采取有效措施，必要時(shí)應(yīng)依法追究借款人的違約責(zé)任。

第三十六條

固定資產(chǎn)貸款形成不良貸款的，貸款人應(yīng)對(duì)其進(jìn)行專門管理，并及時(shí)制定清收或盤(pán)活措施。

對(duì)借款人確因暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難不能按期歸還貸款本息的，貸款人可與借款人協(xié)商進(jìn)行貸款重組。

第三十七條

對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的固定資產(chǎn)不良貸款，貸款人按照相關(guān)規(guī)定對(duì)貸款進(jìn)行核銷后，應(yīng)繼續(xù)向債務(wù)人追索或進(jìn)行市場(chǎng)化處置。

第八章

附則

第四十條

全額保證金類質(zhì)押項(xiàng)下的固定資產(chǎn)貸款參照本辦法執(zhí)行。

第五篇：固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法

固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)固定資產(chǎn)貸款審慎經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱貸款人），經(jīng)營(yíng)固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱固定資產(chǎn)貸款，是指貸款人向企（事）業(yè)法人或國(guó)家規(guī)定可以作為借款人的其他組織發(fā)放的，用于借款人固定資產(chǎn)投資的本外幣貸款。

第四條 貸款人開(kāi)展固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、審慎經(jīng)營(yíng)、平等自愿、公平誠(chéng)信的原則。

第五條 貸款人應(yīng)完善內(nèi)部控制機(jī)制，實(shí)行貸款全流程管理，全面了解客戶和項(xiàng)目信息，建立固定資產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理制度和有效的崗位制衡機(jī)制，將貸款管理各環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到具體部門和崗位，并建立各崗位的考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制。

第六條 貸款人應(yīng)將固定資產(chǎn)貸款納入對(duì)借款人及借款人所在集團(tuán)客戶的統(tǒng)一授信額度管理，并按區(qū)域、行業(yè)、貸款品種等維度建立固定資產(chǎn)貸款的風(fēng)險(xiǎn)限額管理制度。

第七條 貸款人應(yīng)與借款人約定明確、合法的貸款用途，并按照約定檢查、監(jiān)督貸款的使用情況，防止貸款被挪用。

第八條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本辦法對(duì)貸款人固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 受理與調(diào)查

第九條 貸款人受理的固定資產(chǎn)貸款申請(qǐng)應(yīng)具備以下條件：

（一）借款人依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記；

（二）借款人信用狀況良好，無(wú)重大不良記錄；

（三）借款人為新設(shè)項(xiàng)目法人的，其控股股東應(yīng)有良好的信用狀況，無(wú)重大不良記錄；

（四）國(guó)家對(duì)擬投資項(xiàng)目有投資主體資格和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求的，符合其要求；

（五）借款用途及還款來(lái)源明確、合法；

（六）項(xiàng)目符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保等相關(guān)政策，并按規(guī)定履行了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的合法管理程序；

（七）符合國(guó)家有關(guān)投資項(xiàng)目資本金制度的規(guī)定；

（八）貸款人要求的其他條件。

第十條 貸款人應(yīng)對(duì)借款人提供申請(qǐng)材料的方式和具體內(nèi)容提出要求，并要求借款人恪守誠(chéng)實(shí)守信原則，承諾所提供材料真實(shí)、完整、有效。

第十一條 貸款人應(yīng)落實(shí)具體的責(zé)任部門和崗位，履行盡職調(diào)查并形成書(shū)面報(bào)告。盡職調(diào)查的主要內(nèi)容包括：

（一）借款人及項(xiàng)目發(fā)起人等相關(guān)關(guān)系人的情況；

（二）貸款項(xiàng)目的情況；

（三）貸款擔(dān)保情況；

（四）需要調(diào)查的其他內(nèi)容。

盡職調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)確保盡職調(diào)查報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和有效性。

第三章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與審批 第十二條 貸款人應(yīng)落實(shí)具體的責(zé)任部門和崗位，對(duì)固定資產(chǎn)貸款進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十三條 貸款人應(yīng)建立完善的固定資產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度，設(shè)置定量或定性的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，從借款人、項(xiàng)目發(fā)起人、項(xiàng)目合規(guī)性、項(xiàng)目技術(shù)和財(cái)務(wù)可行性、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)、項(xiàng)目融資方案、還款來(lái)源可靠性、擔(dān)保、保險(xiǎn)等角度進(jìn)行貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

第十四條 貸款人應(yīng)按照審貸分離、分級(jí)審批的原則，規(guī)范固定資產(chǎn)貸款審批流程，明確貸款審批權(quán)限，確保審批人員按照授權(quán)獨(dú)立審批貸款。

第四章 合同簽訂

第十五條 貸款人應(yīng)與借款人及其他相關(guān)當(dāng)事人簽訂書(shū)面借款合同、擔(dān)保合同等相關(guān)合同。合同中應(yīng)詳細(xì)規(guī)定各方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任，避免對(duì)重要事項(xiàng)未約定、約定不明或約定無(wú)效。

第十六條 貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定具體的貸款金額、期限、利率、用途、支付、還貸保障及風(fēng)險(xiǎn)處置等要素和有關(guān)細(xì)節(jié)。

第十七條 貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定提款條件以及貸款資金支付接受貸款人管理和控制等與貸款使用相關(guān)的條款，提款條件應(yīng)包括與貸款同比例的資本金已足額到位、項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與已投資額相匹配等要求。

第十八條 貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定對(duì)借款人相關(guān)賬戶實(shí)施監(jiān)控，必要時(shí)可約定專門的貸款發(fā)放賬戶和還款準(zhǔn)備金賬戶。

第十九條 貸款人應(yīng)要求借款人在合同中對(duì)與貸款相關(guān)的重要內(nèi)容作出承諾，承諾內(nèi)容應(yīng)包括：貸款項(xiàng)目及其借款事項(xiàng)符合法律法規(guī)的要求；及時(shí)向貸款人提供完整、真實(shí)、有效的材料；配合貸款人對(duì)貸款的相關(guān)檢查；發(fā)生影響其償債能力的重大不利事項(xiàng)及時(shí)通知貸款 人；進(jìn)行合并、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資、實(shí)質(zhì)性增加債務(wù)融資等重大事項(xiàng)前征得貸款人同意等。

第二十條 貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定，借款人出現(xiàn)未按約定用途使用貸款、未按約定方式支用貸款資金、未遵守承諾事項(xiàng)、申貸文件信息失真、突破約定的財(cái)務(wù)指標(biāo)約束等情形時(shí)借款人應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任和貸款人可采取的措施。

第五章 發(fā)放與支付

第二十一條 貸款人應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的責(zé)任部門或崗位，負(fù)責(zé)貸款發(fā)放和支付審核。

第二十二條 貸款人在發(fā)放貸款前應(yīng)確認(rèn)借款人滿足合同約定的提款條件，并按照合同約定的方式對(duì)貸款資金的支付實(shí)施管理與控制，監(jiān)督貸款資金按約定用途使用。

第二十三條 合同約定專門貸款發(fā)放賬戶的，貸款發(fā)放和支付應(yīng)通過(guò)該賬戶辦理。

第二十四條 貸款人應(yīng)通過(guò)貸款人受托支付或借款人自主支付的方式對(duì)貸款資金的支付進(jìn)行管理與控制。

貸款人受托支付是指貸款人根據(jù)借款人的提款申請(qǐng)和支付委托，將貸款資金支付給符合合同約定用途的借款人交易對(duì)手。

借款人自主支付是指貸款人根據(jù)借款人的提款申請(qǐng)將貸款資金發(fā)放至借款人賬戶后，由借款人自主支付給符合合同約定用途的借款人交易對(duì)手。

第二十五條 單筆金額超過(guò)項(xiàng)目總投資5%或超過(guò)500萬(wàn)元人民幣的貸款資金支付，應(yīng)采用貸款人受托支付方式。

第二十六條 采用貸款人受托支付的，貸款人應(yīng)在貸款資金發(fā)放前審核借款人相關(guān)交易資料是否符合合同約定條件。貸款人審核同意 后，將貸款資金通過(guò)借款人賬戶支付給借款人交易對(duì)手，并應(yīng)做好有關(guān)細(xì)節(jié)的認(rèn)定記錄。

第二十七條 采用借款人自主支付的，貸款人應(yīng)要求借款人定期匯總報(bào)告貸款資金支付情況，并通過(guò)賬戶分析、憑證查驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式核查貸款支付是否符合約定用途。

第二十八條 固定資產(chǎn)貸款發(fā)放和支付過(guò)程中，貸款人應(yīng)確認(rèn)與擬發(fā)放貸款同比例的項(xiàng)目資本金足額到位，并與貸款配套使用。

第二十九條 在貸款發(fā)放和支付過(guò)程中，借款人出現(xiàn)以下情形的，貸款人應(yīng)與借款人協(xié)商補(bǔ)充貸款發(fā)放和支付條件，或根據(jù)合同約定停止貸款資金的發(fā)放和支付：

（一）信用狀況下降；

（二）不按合同約定支付貸款資金；

（三）項(xiàng)目進(jìn)度落后于資金使用進(jìn)度；

（四）違反合同約定，以化整為零方式規(guī)避貸款人受托支付。

第六章 貸后管理

第三十條 貸款人應(yīng)定期對(duì)借款人和項(xiàng)目發(fā)起人的履約情況及信用狀況、項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況、宏觀經(jīng)濟(jì)變化和市場(chǎng)波動(dòng)情況、貸款擔(dān)保的變動(dòng)情況等內(nèi)容進(jìn)行檢查與分析，建立貸款質(zhì)量監(jiān)控制度和貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。

出現(xiàn)可能影響貸款安全的不利情形時(shí)，貸款人應(yīng)對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評(píng)價(jià)并采取針對(duì)性措施。

第三十一條 項(xiàng)目實(shí)際投資超過(guò)原定投資金額，貸款人經(jīng)重新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和審批決定追加貸款的，應(yīng)要求項(xiàng)目發(fā)起人配套追加不低于項(xiàng)目資本金比例的投資和相應(yīng)擔(dān)保。第三十二條 貸款人應(yīng)對(duì)抵（質(zhì)）押物的價(jià)值和擔(dān)保人的擔(dān)保能力建立貸后動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和重估制度。

第三十三條 貸款人應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的收入現(xiàn)金流以及借款人的整體現(xiàn)金流進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)異常情況及時(shí)查明原因并采取相應(yīng)措施。

第三十四條 合同約定專門還款準(zhǔn)備金賬戶的，貸款人應(yīng)按約定根據(jù)需要對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目或借款人的收入現(xiàn)金流進(jìn)入該賬戶的比例和賬戶內(nèi)的資金平均存量提出要求。

第三十五條 借款人出現(xiàn)違反合同約定情形的，貸款人應(yīng)及時(shí)采取有效措施，必要時(shí)應(yīng)依法追究借款人的違約責(zé)任。

第三十六條 固定資產(chǎn)貸款形成不良貸款的，貸款人應(yīng)對(duì)其進(jìn)行專門管理，并及時(shí)制定清收或盤(pán)活措施。

對(duì)借款人確因暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難不能按期歸還貸款本息的，貸款人可與借款人協(xié)商進(jìn)行貸款重組。

第三十七條 對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的固定資產(chǎn)不良貸款，貸款人按照相關(guān)規(guī)定對(duì)貸款進(jìn)行核銷后，應(yīng)繼續(xù)向債務(wù)人追索或進(jìn)行市場(chǎng)化處置。

第七章 法律責(zé)任

第三十八條 貸款人違反本辦法規(guī)定經(jīng)營(yíng)固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。貸款人有下列情形之一的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第三十七條的規(guī)定采取監(jiān)管措施：

（一）固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)流程有缺陷的；

（二）未按本辦法要求將貸款管理各環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到具體部門和崗位的； 第八章

（三）貸款調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)未盡職的；

（四）未按本辦法規(guī)定對(duì)借款人和項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行持續(xù)有效監(jiān)控的；

（五）對(duì)借款人違反合同約定的行為未及時(shí)采取有效措施的。第三十九條 貸款人有下列情形之一的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)除按本辦法第三十八條規(guī)定采取監(jiān)管措施外，還可根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十六條、第四十八條規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰：

（一）受理不符合條件的固定資產(chǎn)貸款申請(qǐng)并發(fā)放貸款的；

（二）與借款人串通，違法違規(guī)發(fā)放固定資產(chǎn)貸款的；

（三）超越、變相超越權(quán)限或不按規(guī)定流程審批貸款的；

（四）未按本辦法規(guī)定簽訂貸款協(xié)議的；

（五）與貸款同比例的項(xiàng)目資本金到位前發(fā)放貸款的；

（六）未按本辦法規(guī)定進(jìn)行貸款資金支付管理與控制的；

（七）有其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的行為的。

附則

第四十條 全額保證金類質(zhì)押項(xiàng)下的固定資產(chǎn)貸款參照本辦法執(zhí)行。

第四十一條 貸款人應(yīng)依照本辦法制定固定資產(chǎn)貸款管理細(xì)則及操作規(guī)程。

第四十二條 辦法由中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起三個(gè)月后施行。