第一篇：深圳2015年大氣環(huán)境質(zhì)量提升補貼辦法

深圳市2015年大氣環(huán)境質(zhì)量提升補貼辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為加強大氣污染防治工作，進一步提升深圳市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計劃》及《關(guān)于加強大氣污染防治工作的重點建議辦理方案》要求，全面推進發(fā)電企業(yè)煙氣脫硝或深度脫硫除塵、工商業(yè)鍋爐改造及揮發(fā)性有機物（VOC）治理，鼓勵有關(guān)經(jīng)營單位加快各項治理措施進度，特制定本辦法。

第二條 對在深圳市注冊且具備本市環(huán)保審批手續(xù)的企業(yè)，按本辦法規(guī)定完成各項治理措施且審查合格的，給予適當補貼。已經(jīng)申請或取得其他財政資金補貼的改造項目不得再重復(fù)申請。

第三條 申請補貼的單位，必須于2012年1月1日后停產(chǎn)改造，并于2015年12月31日前完成改造。

2012年1月1日前已停產(chǎn)改造或已完成改造的企業(yè)和2012年1月1日起新建、擴建的企業(yè)或設(shè)施，不在本次補貼范圍。

第四條 區(qū)級環(huán)保部門負責受理轄區(qū)企業(yè)補貼申請、資料初審、改造情況跟蹤核查工作。

市環(huán)保部門負責全市申請補貼企業(yè)的資料審核及項目績效評估。

市財政部門負責補貼資金的合規(guī)性審核、撥付、資金使用績效評估和監(jiān)督檢查。

第二章 補貼標準

第五條 對發(fā)電企業(yè)的補貼：

（一）全市現(xiàn)有電廠發(fā)電機組，凡按規(guī)定完成深度脫硫除塵設(shè)備治理且運行穩(wěn)定，垃圾焚燒發(fā)電廠完成脫硝改造，均可申請補貼。

（二）燃煤電廠安裝深度脫硫除塵設(shè)備后二氧化硫排放應(yīng)低于50毫克/立方米，煙塵排放應(yīng)低于20毫克/立方米；垃圾焚燒發(fā)電廠安裝脫硝設(shè)備后氮氧化物排放應(yīng)低于250毫克/立方米。

（三）脫硝、深度脫硫及除塵改造的補貼金額按設(shè)備改造總成本40%予以補貼。

第六條 對鍋爐淘汰改造的補貼：

（一）全市現(xiàn)有使用鍋爐的企業(yè)，按規(guī)定完成鍋爐改造的，可以申請補貼。由高污染燃料改為生物質(zhì)成型燃料鍋爐的企業(yè)不予補貼。

（二）對采用集中供熱、余熱或太陽能利用等新能源供熱模式，淘汰原有鍋爐的企業(yè)，按每蒸噸一次性給予5.5萬元補貼。

（三）對原使用燃煤（含水煤漿）、木柴或生物質(zhì)成型燃料鍋爐的企業(yè)，改造使用天然氣等清潔能源的，按每蒸噸一次性給予5.5萬元補貼。

對原使用木柴鍋爐的熱熏蒸處理企業(yè)，改造使用電、天然氣等清潔能源的，按設(shè)備改造總成本40%予以補貼。

（四）對原使用柴油或重油鍋爐的企業(yè)，改造使用天然氣等清潔能源的，按每蒸噸一次性給予3萬元補貼。

第七條 對完成揮發(fā)性有機物治理企業(yè)的補貼：

（一）全市現(xiàn)有使用有機溶劑型涂料進行涂裝的家具、自行車、汽車、電子產(chǎn)品、家用電器制造企業(yè)，凡按規(guī)定將原涂裝生產(chǎn)線改造使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料或UV涂料（UV噴涂線除外）等低揮發(fā)性有機物含量涂料的，可申請補貼。每條涂裝生產(chǎn)線按設(shè)備改造費用總價的25%給予補貼。

（二）全市現(xiàn)有印刷企業(yè)，凡按規(guī)定將原印刷生產(chǎn)線改造使用水性、醇性及大豆油墨的，可申請補貼。每條涂裝生產(chǎn)線按設(shè)備改造費用總價的25%給予補貼。

（三）全市現(xiàn)有使用有機溶劑型清洗劑的電子、電氣機械制造及塑膠制造企業(yè)，凡按規(guī)定將原生產(chǎn)線改造使用水性涂料清洗劑的，可申請補貼。每條涂裝生產(chǎn)線按設(shè)備改造費用總價的25%給予補貼。

第八條 對汽車維修企業(yè)涂裝生產(chǎn)線揮發(fā)性有機物治理的補貼：

全市現(xiàn)有使用有機溶劑型涂料進行涂裝的汽車維修企業(yè)，凡按規(guī)定將原涂裝生產(chǎn)線改造使用水性涂料或UV涂料（UV噴涂線除外）的，或?qū)酒岱窟M行有機廢氣治理的，可申請補貼。每條涂裝生產(chǎn)線或烤漆房按設(shè)備改造費用總價的25%給予補貼。

第三章 補貼申報、審查程序

第九條 開展各類項目改造的企業(yè)于項目改造完成后，應(yīng)通知經(jīng)市人居環(huán)境委經(jīng)公開招標確定的技術(shù)評估機構(gòu)對改造情況進行評估，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)對生產(chǎn)廢氣排放進行監(jiān)測。

第十條 經(jīng)技術(shù)評估機構(gòu)評估符合補貼辦法，且監(jiān)測達標排放的企業(yè)，向轄區(qū)環(huán)保部門提交補貼申請表以及有關(guān)證明材料。

本次補貼資金申報截止時間為2016年6月30日。第十一條 申請補貼的企業(yè)應(yīng)當向轄區(qū)環(huán)保部門提交如下申報材料（一式二份）：

（一）補貼申報表。

（二）企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件，并加蓋企業(yè)公章。

（三）環(huán)保審批文件。

（四）項目改造工程設(shè)計方案。

（五）改造施工合同（附詳細的設(shè)備、費用清單）。

（六）有資質(zhì)的監(jiān)測單位出具的廢氣監(jiān)測報告（改用天然氣、電等清潔能源的鍋爐使用企業(yè)不用提供廢氣監(jiān)測報告）。

（七）市人居環(huán)境委經(jīng)公開招標確定的技術(shù)評估機構(gòu)在企業(yè)完成改造后出具的評估報告（含項目改造前、改造中、改造后現(xiàn)場照片）。

（八）申請補助企業(yè)與供貨商及改造工程承包方銀行轉(zhuǎn)帳等資金支付憑證。

第十二條 轄區(qū)環(huán)保部門對企業(yè)申報材料進行審查，出具初審意見后，報市人居環(huán)境委。

第十三條 市人居環(huán)境委對補貼申請企業(yè)提供的資料進行審核，并對相關(guān)數(shù)據(jù)的準確性和真實性進行確認。市人居環(huán)境委可以根據(jù)申報情況對部分企業(yè)進行現(xiàn)場復(fù)查。

市人居環(huán)境委做出審查決定后，應(yīng)當在本部門政府網(wǎng)站上對審查結(jié)果進行公示，公示期為10個工作日。對于公示期內(nèi)有異議的申請，由市人居環(huán)境委組織轄區(qū)環(huán)保部門及技術(shù)評估機構(gòu)進行現(xiàn)場復(fù)核，對存在異議的事項進行核實。

第十四條 經(jīng)公示無異議，或者異議不成立的，市人居環(huán)境委與經(jīng)審查合格的企業(yè)簽訂補貼協(xié)議。補貼協(xié)議應(yīng)當由

企業(yè)法定代表人簽署并加蓋公章，申請企業(yè)應(yīng)當作出如下承諾：

（一）所提供的申請材料真實有效。

（二）改造后不得將生產(chǎn)設(shè)施改回原污染生產(chǎn)工藝，不得重新使用原來的污染燃料或原料。

（三）不得閑置或停用改造后的污染防治設(shè)施。第十五條 市人居環(huán)境委將已簽訂補貼協(xié)議的企業(yè)申請材料審核結(jié)果報市財政委進行合規(guī)性復(fù)審后，辦理補貼資金撥付手續(xù)。

市人居環(huán)境委應(yīng)對補貼申請企業(yè)提供的原始申請資料進行分類、歸檔及保管，政策到期后將進行相關(guān)的財政資金績效審計。

第四章 監(jiān)督檢查

第十六條 申請補貼企業(yè)應(yīng)當確保所提交材料真實有效，謊報、瞞報相關(guān)信息騙取補貼的，取消其補貼資格。申請企業(yè)除退還補貼外，還應(yīng)根據(jù)補貼協(xié)議支付與補貼金額等額的違約金。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第十七條 申請補貼企業(yè)違反承諾，將生產(chǎn)設(shè)施改回原污染生產(chǎn)工藝，重新使用原來的污染燃料或原料，或者閑置、停用改造后的污染防治設(shè)施的，取消其補貼資格。申請企業(yè)除退還補貼外，還應(yīng)根據(jù)補貼協(xié)議支付與補貼金額等額的違約金。

第十八條 補貼專項資金管理人員玩忽職守，或者幫助申請企業(yè)騙取補貼的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對責任人員進行處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第十九條 監(jiān)測單位及其工作人員、受委托的技術(shù)評估機構(gòu)及其工作人員在廢氣監(jiān)測及項目評估過程中，玩忽職守，或者弄虛作假幫助申請企業(yè)騙取補貼的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對責任單位和責任人員進行處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第二十條 參與技術(shù)評估及專家評審的專家以權(quán)謀私或者弄虛作假的，通知其所在單位依有關(guān)規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第五章 附則

第二十一條 依本辦法進行鍋爐改造的差額撥款或經(jīng)費自給的事業(yè)單位，參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條 根據(jù)本辦法進行改造并獲發(fā)大氣污染防治補貼的企業(yè)，不得用同一改造項目再次申請其他財政補貼資金或獎勵資金。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，本次專項補貼活動完成后即自行廢止。

第二篇：深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升補貼辦法

深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升補貼辦法

深圳市法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件

2013-12-05 信息來源： 【字體：大 中 小 】 [內(nèi)容糾錯]

第一章 總則

第一條 為加強大氣污染防治工作，進一步提升深圳市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計劃》及《關(guān)于加強大氣污染防治工作的重點建議辦理方案》要求，全面推進發(fā)電企業(yè)煙氣脫硝、低氮燃燒、深度脫硫除塵、工商業(yè)鍋爐改造及揮發(fā)性有機物（VOC）治理，鼓勵有關(guān)經(jīng)營單位加快各項治理措施進度，特制定本辦法。

第二條 對在深圳市注冊且具備環(huán)保審批手續(xù)的企業(yè)，按本辦法規(guī)定完成各項治理措施且驗收合格的，給予適當補貼。已經(jīng)申請或取得其他財政資金補貼的改造項目不得再重復(fù)申請。

第三條 申請補貼的單位，必須于2012年1月1日后停產(chǎn)改造，并于2014年10月30日前完成改造。

2012年1月1日前已停產(chǎn)改造或已完成改造的企業(yè)和2012年1月1日起新建、擴建的企業(yè)或設(shè)施，不在本次補貼范圍。

第四條 區(qū)級環(huán)保部門負責受理轄區(qū)企業(yè)補貼申請、資料初審、改造方案技術(shù)評估、改造情況跟蹤核查、監(jiān)測驗收工作。

市環(huán)保部門負責全市申請補貼企業(yè)的資料審核及項目績效評估。

市財政部門負責補貼資金的合規(guī)性審核、撥付、資金使用績效評估和監(jiān)督檢查。

第二章 補貼標準

第五條 對發(fā)電企業(yè)的補貼：

（一）全市現(xiàn)有電廠發(fā)電機組，凡按規(guī)定完成低氮燃燒改造或深度脫硫除塵設(shè)備治理且運行穩(wěn)定，垃圾焚燒發(fā)電廠完成脫硝改造，均可申請補貼。

（二）燃氣電廠完成低氮燃燒設(shè)備改造后氮氧化物排放應(yīng)低于55毫克/立方米；燃煤電廠完成低氮燃燒改造后氮氧化物排放應(yīng)低于300毫克/立方米，安裝深度脫硫除塵設(shè)備后二氧化硫排放應(yīng)低于50毫克/立方米，煙塵排放應(yīng)低于20毫克/立方米；垃圾焚燒發(fā)電廠安裝脫硝設(shè)備后氮氧化物排放應(yīng)低于250毫克/立方米。

（三）脫硝、低氮燃燒、深度脫硫及除塵改造的補貼金額按設(shè)備改造總成本40%予以補貼。

第六條 對鍋爐淘汰改造的補貼：

（一）全市現(xiàn)有使用鍋爐的企業(yè)，按規(guī)定完成鍋爐改造且驗收合格的，可以申請補貼。由高污染燃料改為生物質(zhì)成型燃料鍋爐的企業(yè)不予補貼。

（二）對采用集中供熱、余熱或太陽能利用等新能源供熱模式，淘汰原有鍋爐的企業(yè)，按每蒸噸一次性給予5.5萬元補貼。

（三）對原使用燃煤（含水煤漿）、木柴或生物質(zhì)成型燃料鍋爐的企業(yè)，改造使用天然氣等清潔能源的，按每蒸噸一次性給予5.5萬元補貼。

（四）對原使用柴油或重油鍋爐的企業(yè)，改造使用天然氣等清潔能源的，按每蒸噸一次性給予3萬元補貼。

（五）鍋爐整體改造完成并經(jīng)驗收合格后，按照補貼標準給予全額補貼。

第七條 對完成揮發(fā)性有機物治理企業(yè)的補貼：

（一）全市現(xiàn)有使用有機溶劑型涂料進行涂裝的家具、自行車、汽車、電子產(chǎn)品、家用電器制造企業(yè)，凡按規(guī)定將原涂裝生產(chǎn)線改造使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料或UV涂料（UV噴涂線除外）等低揮發(fā)性有機物含量涂料的，可申請補貼。每條涂裝生產(chǎn)線按設(shè)備改造費用總價的25%給予補貼。

（二）全市現(xiàn)有印刷企業(yè)，凡按規(guī)定將原印刷生產(chǎn)線改造使用水性、醇性及大豆油墨的，可申請補貼。每條涂裝生產(chǎn)線按設(shè)備改造費用總價的25%給予補貼。

（三）全市現(xiàn)有使用有機溶劑型清洗劑的電子、電氣機械制造及塑膠制造企業(yè)，凡按規(guī)定將原生產(chǎn)線改造使用水性涂料清洗劑的，可申請補貼。每條涂裝生產(chǎn)線按設(shè)備改造費用總價的25%給予補貼。

（四）涂裝生產(chǎn)線整體改造完成并經(jīng)驗收合格后，按照補貼標準給予全額補貼。

第八條 對汽車維修企業(yè)涂裝生產(chǎn)線揮發(fā)性有機物治理的補貼：

（一）全市現(xiàn)有使用有機溶劑型涂料進行涂裝的汽車維修企業(yè)，凡按規(guī)定將原涂裝生產(chǎn)線改造使用水性涂料或UV涂料（UV噴涂線除外）的，或?qū)酒岱窟M行有機廢氣治理的，可申請補貼。每條涂裝生產(chǎn)線或烤漆房按設(shè)備改造費用總價的25%給予補貼。

（二）涂裝生產(chǎn)線或烤漆房整體改造完成并經(jīng)驗收合格后，按照補貼標準給予全額補貼。

第三章 補貼申報、審查程序

第九條 開展各類項目改造的企業(yè)，應(yīng)當編制項目改造設(shè)計方案，并將設(shè)計方案報轄區(qū)環(huán)保部門備案。

第十條 項目改造完成后，各企業(yè)向轄區(qū)環(huán)保部門提交驗收申請，同時提交補貼申請表以及有關(guān)證明材料。

本次補貼資金申報截止時間為2014年11月30日。

第十一條 申請補貼的企業(yè)應(yīng)當向轄區(qū)環(huán)保部門提交如下申報材料（一式三份）：

（一）補貼申報表。

（二）企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件，并加蓋企業(yè)公章。轄區(qū)環(huán)保部門收文時查驗上述證件原件并在復(fù)印件上簽字蓋章。

（三）環(huán)保審批文件。

（四）項目改造工程設(shè)計方案。

（五）改造施工合同（附詳細的設(shè)備、費用清單）。

第十二條 轄區(qū)環(huán)保部門應(yīng)當委托環(huán)境監(jiān)測單位進行現(xiàn)場核查，監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)，填寫核查表格。

轄區(qū)環(huán)保部門應(yīng)當要求企業(yè)建立健全減排污染物臺帳，并委托技術(shù)評估機構(gòu)對企業(yè)改造情況進行評估。

第十三條 經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)測和評估合格的，申請企業(yè)應(yīng)當向轄區(qū)環(huán)保部門提交如下申報材料（一式三份）：

（一）有資質(zhì)的監(jiān)測單位出具的廢氣監(jiān)測報告。

（二）環(huán)保部門委托的有資質(zhì)的技術(shù)評估機構(gòu)在企業(yè)完成改造后出具的評估報告（含項目改造前、改造中、改造后現(xiàn)場照片）。

（三）申請補助企業(yè)與供貨商及改造工程承包方銀行轉(zhuǎn)帳等資金支付憑證。

第十四條 轄區(qū)環(huán)保部門對企業(yè)申報材料進行審查，出具初審意見后，報市人居環(huán)境委。

第十五條 市人居環(huán)境委對補貼申請企業(yè)提供的資料進行審核，并對相關(guān)數(shù)據(jù)的準確性和真實性進行確認。市人居環(huán)境委可以根據(jù)申報情況對部分企業(yè)進行現(xiàn)場復(fù)查。

市人居環(huán)境委做出審查決定后，應(yīng)當在本部門政府網(wǎng)站上對審查結(jié)果進行公示，公示期為10個工作日。對于公示期內(nèi)有異議的申請，由市人居環(huán)境委組織轄區(qū)環(huán)保部門及技術(shù)評估機構(gòu)進行現(xiàn)場復(fù)核，對存在異議的事項進行核實。

第十六條 經(jīng)公示無異議，或者異議不成立的，市人居環(huán)境委與經(jīng)審查合格的企業(yè)簽訂補貼協(xié)議。補貼協(xié)議應(yīng)當由企業(yè)法定代表人簽署并加蓋公章，申請企業(yè)應(yīng)當作出如下承諾：

（一）所提供的申請材料真實有效。

（二）改造后不得將生產(chǎn)設(shè)施改回原污染生產(chǎn)工藝，不得重新使用原來的污染燃料或原料。

（三）不得閑置或停用改造后的污染防治設(shè)施。

第十七條 市人居環(huán)境委將已簽訂補貼協(xié)議的企業(yè)申請材料審核結(jié)果報市財政委進行合規(guī)性復(fù)審后，辦理補貼資金撥付手續(xù)。

市人居環(huán)境委應(yīng)對補貼申請企業(yè)提供的原始申請資料進行分類、歸檔及保管，政策到期后將進行相關(guān)的財政資金績效審計。

第四章 監(jiān)督檢查

第十八條 申請補貼企業(yè)應(yīng)當確保所提交材料真實有效，謊報、瞞報相關(guān)信息騙取補貼的，取消其補貼資格。申請企業(yè)除退還補貼外，還應(yīng)根據(jù)補貼協(xié)議支付與補貼金額等額的違約金。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第十九條 申請補貼企業(yè)違反承諾，將生產(chǎn)設(shè)施改回原污染生產(chǎn)工藝，重新使用原來的污染燃料或原料，或者閑置、停用改造后的污染防治設(shè)施的，取消其補貼資格。申請企業(yè)除退還補貼外，還應(yīng)根據(jù)補貼協(xié)議支付與補貼金額等額的違約金。

第二十條 補貼專項資金管理人員玩忽職守，或者幫助申請企業(yè)騙取補貼的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對責任人員進行處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第二十一條 監(jiān)測單位及其工作人員、受委托的技術(shù)評估機構(gòu)及其工作人員在廢氣監(jiān)測及項目評估過程中，玩忽職守，或者弄虛作假幫助申請企業(yè)騙取補貼的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對責任單位和責任人員進行處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第二十二條 參與技術(shù)評估的專家以權(quán)謀私或者弄虛作假的，通知其所在單位依有關(guān)規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第五章 附則

第二十三條 依本辦法進行鍋爐改造的差額撥款或經(jīng)費自給的事業(yè)單位，參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 根據(jù)本辦法進行改造并獲發(fā)大氣污染防治補貼的企業(yè)，不得用同一改造項目再次申請其他財政補貼資金或獎勵資金。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，本次專項補貼活動完成后即自行廢止。

第三篇：深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計劃(2017-2020)

深府〔2017〕1號

深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)大氣環(huán)境質(zhì)量 提升計劃（2017—2020年）的通知

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

現(xiàn)將《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計劃（2017—2020年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向市人居環(huán)境委反映。

深圳市人民政府

2017年2月13日

深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計劃

（2017—2020年）

為深入貫徹中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，按照2016年全省環(huán)保工作會議及《廣東省環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》提出的“深圳向更高標準邁進、為全國城市空氣治理樹立標桿”要求，進一步將深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升到國際先進水平，制定本計劃。

一、形勢與挑戰(zhàn)

為全面落實國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》，改善全市空氣質(zhì)量，市政府于2013年9月印發(fā)了《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計劃》（深府辦〔2013〕19號），提出了我市2013—2016年期間40條具體的大氣污染防治任務(wù)，綜合運用法律、經(jīng)濟、科技和行政手段，在全市范圍限行黃標車、禁燃高污染燃料、淘汰全部散煤和普通工業(yè)用煤、全面推廣水性涂料、實施遠洋船舶污染治理，形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的大氣污染防治新機制。至2016年，深圳市岸電覆蓋港口泊位數(shù)量、新能源公交車數(shù)量全國最多，清潔能源裝機容量占比全國最高。通過落實計劃，全市2016年細顆粒物（PM2.5）、二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物（PM10）和揮發(fā)性有機物（VOC）排放總量較2012年分別下降約1.1萬噸、0.7萬噸、3.3萬噸、2.0 — 2 — 萬噸和5.1萬噸，降幅分別為41%、27%、28%、33%和34%；2016年P(guān)M2.5年均濃度27微克/立方米，較2012年值下降達11微克/立方米，連續(xù)三年達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，穩(wěn)居全國74個重點城市前十位。

盡管深圳市大氣污染防治工作已取得顯著成效，在國內(nèi)大中型城市中空氣質(zhì)量較優(yōu)，但對比國際先進都市，仍有較大差距，并存在PM2.5年均濃度持續(xù)改善難度大，臭氧逐漸成為主要大氣污染物等問題。

大氣環(huán)境保護事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。為進一步提升大氣環(huán)境質(zhì)量，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力增強、經(jīng)濟增長質(zhì)量提高，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益多贏，在完成2013年實施的《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計劃》基礎(chǔ)上，市政府組織制定《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計劃（2017—2020年）》，以PM2.5和臭氧污染防治為重點，進一步強化電廠污染減排、揮發(fā)性有機物治理和新能源車輛推廣力度，提高在用柴油車和機械的治理標準，增加柴油車總量控制和強制岸電使用率等新要求,全面治理減排機動車、船舶、工業(yè)生產(chǎn)及城市建設(shè)排放的大氣污染物。

二、工作目標

2017—2020年全市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，到2020年，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到98%，PM2.5年均濃度控制在25微克/立方米以內(nèi)，年灰霾天數(shù)控制在40天以內(nèi)。

三、具體措施

（一）強化機動車排氣污染防治。1．加強柴油車尾氣污染控制。

全面推動電動、天然氣等新能源車替代輕型柴油車。2017年6月底前，依法禁止輕型柴油貨車和小型柴油客車新注冊登記及轉(zhuǎn)入。（市公安交警局、市交通運輸委、市人居環(huán)境委負責）

2017年起，逐步實施異地牌照柴油車限行政策，除劃定的疏港、過境通道及高速路外，異地牌照柴油車在一定時段內(nèi)禁止進入深圳市市政道路行駛。結(jié)合現(xiàn)已發(fā)布的限制貨車行駛路線和區(qū)域的限行政策，逐步擴大輕型柴油貨車限行范圍，并允許部分純電動貨車在貨車限行路線和區(qū)域內(nèi)行駛。（市公安交警局負責）

2017年6月底前，結(jié)合新能源、清潔能源車輛推廣計劃，研究制定中、重型柴油車總量控制方案，報市政府批準后實施。（市交通運輸委、市公安交警局、市人居環(huán)境委負責）

2．全面推廣新能源汽車。

2017年底前，結(jié)合我市客、貨綠色運力的發(fā)展要求和國家財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部的文件精神，由國家政策對口業(yè)務(wù)部門制定補貼退坡后的深圳市機動車銷售廠商新能源車積分（或碳減排配額）政策。從2018年起，在深圳市銷售車輛的汽車廠商必須達到一定比例的新能源汽車銷售積分（或碳減排配額）。（市發(fā)展改革委、市財政委、市經(jīng)貿(mào)信息委、市市場和質(zhì)量監(jiān)管委負責）

— 4 — 全市公交特許經(jīng)營企業(yè)新增、更新公交大巴必須使用純電動車輛，2017年9月底前實現(xiàn)100%公交純電動化。新增、更新出租車全部使用純電動車輛，到2020年底，出租車純電動化率達到100%。（市交通運輸委負責）

2017年6月底前，制定客運、物流車輛的新能源和清潔能源汽車推廣政策，替代柴油客、貨車。2020年底前，力爭全市輕型貨車使用電動車比例達到30%以上，重型貨車使用清潔能源車比例達到20%以上，大型客車使用清潔能源車比例達到30%以上。（市交通運輸委負責）

3．推廣柴油顆粒物捕集器（DPF）。

2017年底前，根據(jù)在用柴油車DPF改造示范項目的運行情況和評估結(jié)論，制定全市在用柴油車安裝DPF推廣方案和財政補貼政策，發(fā)布柴油車DPF特區(qū)技術(shù)規(guī)范。（市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市城管局、市財政委、市市場和質(zhì)量監(jiān)管委、市法制辦負責）

4．逐步淘汰老舊機動車。

2017年6月底前，制定財政補貼政策，鼓勵企業(yè)及個人提前淘汰老舊機動車。2020年底前，通過強制報廢、財政補貼、限行等手段，基本淘汰國Ⅰ、國Ⅱ排放標準的汽油車及使用10年以上國Ⅲ排放標準的柴油車。（市公安交警局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市財政委負責）

2017年底前，研究制定相關(guān)政策，取消國Ⅰ、國Ⅱ排放標

— 5 — 準的汽油車及使用10年以上國Ⅲ排放標準的柴油車獲得機動車置換指標的資格。（市交通運輸委、市公安交警局、市人居環(huán)境委負責）

提高疏港物流、物流轉(zhuǎn)運等行業(yè)的柴油車污染控制水平，推廣清潔能源運輸車輛。2017年起，僅對國IV及以上排放標準的中、重型柴油貨車發(fā)放“港運通”。研究通過地方立法途徑，將機動車污染排放要求納入“道路運輸證”許可條件。（市交通運輸委負責）

2018年起，實施高排放機動車分階段限行政策。在特定區(qū)域劃定低排放區(qū)，逐步限制國Ⅰ和國Ⅱ排放標準的汽油車、使用10年以上國Ⅲ排放標準的柴油車及未安裝DPF的柴油車行駛。2020年底前，原特區(qū)內(nèi)及寶安中心區(qū)、龍崗中心區(qū)全部劃為低排放區(qū)。（市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市公安交警局負責）

5．提高油品質(zhì)量和機動車排放標準。

2017年6月底前，報省政府批準全面執(zhí)行柴油車國V排放標準，注冊登記或轉(zhuǎn)入的柴油車必須達到國V排放標準并具備整車出廠時配置的DPF裝置。（市人居環(huán)境委、市公安交警局負責）

根據(jù)國家有關(guān)國VI階段機動車排放以及車用汽、柴油標準的頒布實施情況，力爭在2017年6月底前，提前供應(yīng)國VI標準車用燃油，力爭提前對機動車注冊登記及轉(zhuǎn)入執(zhí)行國Ⅵ排放標準。（市人居環(huán)境委、市公安交警局、市經(jīng)貿(mào)信息委、市市場和 — 6 — 質(zhì)量監(jiān)管委負責）

2019年底前，建成、運行深圳市新車排放檢測實驗室，對深圳市銷售的新車進行排放達標檢測。（市人居環(huán)境委、市發(fā)展改革委、市市場和質(zhì)量監(jiān)管委負責）

2017年6月底前，對不在深圳市新車排放標準所對應(yīng)的國家環(huán)保車型目錄（或環(huán)保部機動車環(huán)保信息公開平臺）的二手車（含境外），不予辦理外地轉(zhuǎn)入深圳市的變更登記或者轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。（市人居環(huán)境委、市公安交警局負責）

6．全面實施在用機動車檢測與強制維護（I/M）制度。嚴格執(zhí)行機動車排放檢驗制度。2017年起，對未經(jīng)定期排放檢驗合格的機動車，不予出具安全技術(shù)檢驗合格證明；對無定期排放檢驗合格報告的機動車，不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志。（市公安交警局、市人居環(huán)境委負責）

實現(xiàn)環(huán)保、交通、交警三個部門數(shù)據(jù)交換與共享功能，增強綜合執(zhí)法能力和聯(lián)動機制，將路檢、抽檢結(jié)果超標和逾期未環(huán)保定期檢測和監(jiān)控檢測的信息錄入I/M系統(tǒng)。2017年起，實現(xiàn)機動車環(huán)保數(shù)據(jù)與交警局電子監(jiān)控系統(tǒng)實時對接，對違法車輛依法進行查處。（市公安交警局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委負責）

2018年底前，在物流貨運車輛密集區(qū)域，安裝機動車尾氣遙感檢測系統(tǒng)和智能化黑煙車監(jiān)控系統(tǒng)。（市人居環(huán)境委、市公安交警局、市交通運輸委負責）

2017年起，按要求每月公告滿足全市機動車污染治理需求

— 7 — 的機動車排氣檢測強制維護單位名單；對強制維護單位實施監(jiān)督管理，做好有關(guān)維護培訓(xùn)、宣傳工作。（市交通運輸委負責）

強化出租車尾氣排放控制。2017年5月1日前，全市營運時間2年以上的燃油出租車全部更換三元催化器。（市交通運輸委、市人居環(huán)境委負責）

（二）推進港口船舶污染防治。7．落實船舶排放控制區(qū)污染防治政策。

落實交通運輸部《珠三角、長三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶排放控制區(qū)實施方案》，加強對在航船舶的監(jiān)管，確保2019年起，進入珠三角排放控制區(qū)深圳管轄范圍區(qū)域內(nèi)的船舶全部使用硫含量≤0.5%m/m的燃油。（交通運輸部深圳海事局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委負責）

聯(lián)合廣州、香港等珠三角港口城市，定期評估設(shè)立船舶排放控制區(qū)實施效果，推動交通運輸部向國際海事組織申請擴大珠三角海域船舶排放控制區(qū)范圍。（市人居環(huán)境委、交通運輸部深圳海事局、市交通運輸委負責）

2017年9月底前，根據(jù)珠三角其他城市低硫油補貼政策，調(diào)整深圳港靠泊船舶使用低硫油補貼政策。（市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市財政委負責）

8．治理內(nèi)河、江海直達、港作船舶污染。

2017年6月底前，制定港作船舶燃油質(zhì)量與大氣污染物排放特區(qū)技術(shù)規(guī)范。（市人居環(huán)境委負責）

— 8 — 2017年起，加強對在航船舶監(jiān)管，確?，F(xiàn)役內(nèi)河、江海直達、港作船舶全部使用符合GB252—2015標準的普通柴油，禁止使用船用殘渣油。（交通運輸部深圳海事局負責）

2017年7月起，新增港作船舶必須使用天然氣燃料，并確保尾氣達標排放；2019年底前，東部和西部港區(qū)各配套建設(shè)一座天然氣燃料加注站。2019年底前，所有柴油燃料港作船必須加裝煙氣洗滌器等尾氣處理設(shè)施并達標排放。（市交通運輸委、交通運輸部深圳海事局、市規(guī)劃國土委負責）

鼓勵江海直達船舶加裝煙氣洗滌器等尾氣處理設(shè)施。對加裝尾氣處理裝置的深圳籍港作船及江海直達運輸船舶給予適當財政補貼。（市交通運輸委、市人居環(huán)境委、市財政委、交通運輸部深圳海事局負責）

9．提高岸電使用率。

2017年起，新建泊位須同步建設(shè)岸電設(shè)施，已有遠洋集裝箱船舶泊位應(yīng)按照市政府有關(guān)部門規(guī)劃要求逐步開展岸電設(shè)施改造。至2019年，80%的集裝箱泊位、客滾船和郵輪專業(yè)化泊位必須具備向船舶供應(yīng)岸電的能力，靠港集裝箱船舶使用岸電比例不低于15%。（市交通運輸委、市人居環(huán)境委負責）

加大市財政補貼力度，鼓勵船舶靠泊使用岸電，補貼后的岸電電價原則上不超過船舶自發(fā)電成本的70%。（市交通運輸委、市人居環(huán)境委、市財政委負責）

2018年起，實施遠洋船舶岸電最低使用率的強制措施。（市

— 9 — 人居環(huán)境委、市交通運輸委負責）

（三）全面開展非道路移動機械排氣污染治理。10．推廣使用電動和天然氣動力非道路移動機械。2017年起，在政府部門、國有企業(yè)的工程招標中，鼓勵選用電動或天然氣動力工程機械，對使用電動或天然氣動力挖掘機、推土機、壓路機、裝載機等工程機械的單位予以適當加分。（市政府采購中心、市國資委負責）

2019年底前，全市港區(qū)內(nèi)使用天然氣動力集裝箱牽引車達到800臺，占全港集裝箱牽引車總量的80%。港內(nèi)柴油集裝箱牽引車應(yīng)達到國V排放標準，并具備整車出廠配置的DPF裝置。（市交通運輸委負責）

2017年起，啟動深圳機場現(xiàn)有車輛“油改電”工作，積極引入技術(shù)成熟且取得民航使用許可的純電動特種車輛進行試用測試。根據(jù)測試結(jié)果，選擇性能優(yōu)異的純電動特種車輛替換完成資產(chǎn)折舊的燃油特種車輛，新購置特種車輛根據(jù)測試結(jié)果使用電動車輛。2020年底前，深圳機場飛行區(qū)內(nèi)使用8年以上的通用車輛全部替換為電動車輛。（市機場集團負責）

2020年起，逐步淘汰全市5噸以下（含5噸）柴油叉車，引導(dǎo)企業(yè)淘汰使用10年以上的柴油叉車。（市人居環(huán)境委、市市場和質(zhì)量監(jiān)管委負責）

11．提高非道路移動機械排放標準。

2018年起，力爭提前實施非道路移動機械國Ⅳ排放標準?！?10 —（市人居環(huán)境委、市市場和質(zhì)量監(jiān)管委負責）

12．整治超標非道路移動機械。

2017年起，全面開展柴油非道路移動機械尾氣排放整治工作，責令廢氣排放超標的機械開展治理實現(xiàn)達標排放。通過治理仍無法達標的，應(yīng)依法強制淘汰，不得在深圳市范圍內(nèi)使用。（市人居環(huán)境委負責，市市場和質(zhì)量監(jiān)管委、市住房建設(shè)局、市交通運輸委、市水務(wù)局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會配合）

2017年底前，根據(jù)重點行業(yè)在用非道路移動機械DPF改造示范項目運行情況和評估結(jié)論，制定相應(yīng)特區(qū)技術(shù)規(guī)范和推廣方案，逐步在全市在用非道路移動機械推廣安裝DPF。（市人居環(huán)境委負責，市市場和質(zhì)量監(jiān)管委、市住房建設(shè)局、市交通運輸委、市水務(wù)局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會配合）

13．劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域。

2018年起，在原特區(qū)內(nèi)及寶安中心區(qū)、龍崗中心區(qū)劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域，禁止未加裝DPF的國Ⅱ及以下標準燃油非道路移動機械在上述區(qū)域內(nèi)使用,并逐步將禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域擴大為全市范圍。（市人居環(huán)境委負責，市市場和質(zhì)量監(jiān)管委、市住房建設(shè)局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會配合）

14．建立施工機械管理制度。

2017年底前，制定深圳市施工工地非道路移動機械管理辦法，加強施工機械的管理。（市住房建設(shè)局、市人居環(huán)境委負責）

（四）加大揮發(fā)性有機物（VOC）治理力度。15．禁止使用高揮發(fā)性有機物含量原輔材料。

2017年起，全市新、改、擴建工業(yè)涂裝項目全部使用低揮發(fā)性有機物含量涂料，禁止使用高揮發(fā)性有機物含量涂料。非涂裝的工業(yè)項目，應(yīng)使用低揮發(fā)性有機物含量原輔材料。確因技術(shù)原因無法使用低揮發(fā)性有機物含量原輔材料替代的，揮發(fā)性有機物新增排放量實行現(xiàn)役源2倍削減量替代，建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批時，需附項目揮發(fā)性有機物削減量來源說明。（市人居環(huán)境委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）

推進已建成的工業(yè)涂裝項目改用低揮發(fā)性有機物含量涂料。2017年3月底前，集裝箱制造、汽車制造（罩光工藝除外）、自行車制造等行業(yè)全面禁止使用高揮發(fā)性有機物含量涂料。2017年6月底前，家具制造、電子制造、塑膠制品、金屬制品等行業(yè)全面禁止使用高揮發(fā)性有機物含量涂料。2018年底前，全面完成現(xiàn)有粘合工藝及膠印、凹印、柔印、絲印、噴墨等印刷工藝生產(chǎn)線的低揮發(fā)性原料改造工程，禁止使用高揮發(fā)性有機物含量油墨及膠粘劑。（市人居環(huán)境委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）

對建筑裝飾裝修涂料與膠粘劑的銷售、使用情況定期開展專項執(zhí)法行動。嚴禁在我市范圍內(nèi)銷售、使用不符合國家強制性標準和《建筑裝飾裝修涂料與膠粘劑有害物質(zhì)限量》（SZJG48—2014）特區(qū)技術(shù)規(guī)范要求的建筑裝飾裝修涂料和膠粘劑。（市市 — 12 — 場和質(zhì)量監(jiān)管委、市住房建設(shè)局負責）

對家具產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售情況定期開展專項執(zhí)法行動。嚴禁在我市范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售不符合國家強制性標準和《家具成品及原輔材料中有害物質(zhì)限量》（SZJG52—2016）特區(qū)技術(shù)規(guī)范要求的家具產(chǎn)品。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委負責）

16．加強對揮發(fā)性有機物排放企業(yè)的監(jiān)測和監(jiān)管。2017年底前，使用溶劑型原料的生產(chǎn)線必須全密閉，有機廢氣收集率、凈化率均應(yīng)達到90%以上，確保達標排放。（市人居環(huán)境委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）

2017年底前，完成揮發(fā)性有機物重點排放企業(yè)在線監(jiān)測試點工作。2019年底前，全市揮發(fā)性有機物產(chǎn)生量超過200噸的重點監(jiān)管企業(yè)全部配套在線監(jiān)測系統(tǒng)。（市人居環(huán)境委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）

17．制定低揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品限值特區(qū)技術(shù)規(guī)范，禁止銷售、使用超過限值要求的產(chǎn)品。

2017年6月底前，發(fā)布涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)生活類產(chǎn)品低揮發(fā)性有機物含量限值特區(qū)技術(shù)規(guī)范，全市范圍內(nèi)禁止銷售、使用揮發(fā)性有機物或有毒有害物質(zhì)含量超過限值要求的生產(chǎn)生活類產(chǎn)品。（市市場和質(zhì)量監(jiān)管委、市人居環(huán)境委負責，市住房建設(shè)局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會配合）

18．限制高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品參與招標采購。2017年7月起，根據(jù)生產(chǎn)生活類產(chǎn)品低揮發(fā)性有機物含量

— 13 — 限值特區(qū)技術(shù)規(guī)范，在全市各級政府部門、國有企業(yè)采購項目中，必須采購使用低揮發(fā)性有機物含量涂料生產(chǎn)的辦公家具；2018年起，定點印刷企業(yè)必須使用水性油墨、大豆油墨等低揮發(fā)性有機物含量油墨和膠粘劑。定點汽車維修保養(yǎng)企業(yè)必須完成水性漆噴涂工藝改造。（市財政委、市政府采購中心、市國資委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）

19．控制車用汽油儲存、運輸過程的有機廢氣泄漏。2017年起，全市新、改、擴建加油站、儲油庫及新增油罐車應(yīng)滿足油氣污染治理國家有關(guān)標準的要求，配備油氣回收裝置；加大油氣回收設(shè)備檢查力度，全市加油站、儲油庫每年至少進行一次監(jiān)督及檢測。對未安裝油氣回收設(shè)備、閑置破壞油氣回收設(shè)備、治理效果未達標的，依法責令整改。（市人居環(huán)境委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）

2017年起，開展加油站、儲油庫VOC在線監(jiān)測試點工作。（市人居環(huán)境委負責）

20．強化工業(yè)大氣污染源環(huán)境監(jiān)管。

對可能產(chǎn)生廢氣擾民的新建項目嚴格環(huán)評審批，禁止在環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)新建廢氣擾民項目。新建的安居房等大型民生項目選址應(yīng)合理規(guī)劃，與工業(yè)污染源保持一定的距離。對現(xiàn)有工業(yè)大氣污染源開展達標整治，全面清理環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的工業(yè)廢氣污染源，通過升級改造，確保工業(yè)廢氣達標排放。（市人居環(huán)境委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）

（五）提高電廠、鍋爐污染防治標準。21．提升電廠污染控制水平。

進一步降低燃氣發(fā)電機組氮氧化物排放。2017年起，新建燃氣發(fā)電機組應(yīng)配套低氮燃燒器及選擇性催化還原法（SCR）脫硝設(shè)備，氮氧化物排放濃度控制在15mg/m3以下。2020年底前，全市現(xiàn)有燃氣發(fā)電機組通過低氮燃燒器改造或SCR脫硝改造，將E級發(fā)電機組額定工況下氮氧化物排放濃度控制在25mg/m3以下，F(xiàn)級發(fā)電機組額定工況下氮氧化物排放濃度控制在15mg/m3以下。（市人居環(huán)境委負責）

加強對媽灣電廠燃煤機組環(huán)境監(jiān)察及監(jiān)測，確保燃煤機組主要污染物排放穩(wěn)定達到國家超低排放標準。（市人居環(huán)境委負責）

開展現(xiàn)有生活垃圾焚燒設(shè)施升級改造。2017年底前，完成南山、鹽田和寶安（一、二期）垃圾焚燒發(fā)電廠煙氣處理系統(tǒng)提升改造。2018年底前，完成平湖（一、二期）垃圾焚燒發(fā)電廠煙氣處理系統(tǒng)提升改造，煙氣排放相關(guān)指標在達到歐盟標準的基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化提升。（市城管局、鹽田區(qū)政府、南山區(qū)政府、寶安區(qū)政府、龍崗區(qū)政府、市能源集團負責）

22．實施鍋爐清潔能源替代。

提高燃氣管網(wǎng)覆蓋率。2017年底，全市燃氣管網(wǎng)覆蓋率達到75%以上；2020年底，全市燃氣管網(wǎng)覆蓋率達到80%以上。（市燃氣集團負責）

清理轄區(qū)燃煤（水煤漿）、木柴、重油等高污染燃料的鍋爐。

— 15 — 2017年6月底前，拆除全部高污染鍋爐及高污染燃料儲存設(shè)施。（各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）

開展生物質(zhì)成型燃料鍋爐專項整治工作。按照省環(huán)境保護廳要求，開展生物質(zhì)鍋爐二噁英、汞等污染物監(jiān)測工作。2017年起，開展生物質(zhì)成型燃料抽樣檢測工作，每季度檢測不少于100批次。督促轄區(qū)生物質(zhì)成型燃料鍋爐改造，完善在線監(jiān)測系統(tǒng)運行維護管理和生物質(zhì)燃料供應(yīng)商信息記錄。2017年底前，轄區(qū)全部生物質(zhì)成型燃料鍋爐必須達到生物質(zhì)成型燃料及燃用設(shè)備特區(qū)技術(shù)規(guī)范要求。（各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責，市市場和質(zhì)量監(jiān)管委配合）

推進柴油、生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)氣化等污染鍋爐清潔能源改造。2017年底前，全市燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)柴油鍋爐全部改用燃氣或電，逐步淘汰生物質(zhì)成型燃料及生物質(zhì)氣化鍋爐。2020年底前，全市工業(yè)鍋爐應(yīng)全部使用天然氣、電等清潔能源，或由集中供熱工程替代。（市人居環(huán)境委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）

23．推廣高效能源利用設(shè)施。

2017年起，通過政府采購服務(wù)、財政補貼等措施，鼓勵賓館、酒店推廣使用空氣能熱水器等高效能源利用設(shè)施，積極利用中央空調(diào)余熱和集中供熱工程替代鍋爐。（市人居環(huán)境委、市財政委負責）

（六）揚塵污染防治重點措施。

— 16 — 24．源頭防治建設(shè)工程揚塵污染。

2017年起，新開工工地必須設(shè)置標準化密閉圍擋，出口硬底化并安裝車輛自動沖洗裝置，施工過程應(yīng)采取有效措施防治揚塵污染，工地排放總懸浮顆粒物（TSP）應(yīng)符合特區(qū)技術(shù)規(guī)范要求。占地5000平方米及以上工地出口必須安裝TSP在線自動監(jiān)測和視頻監(jiān)控裝置，將揚塵污染防治措施納入工程監(jiān)理范圍予以嚴格督促落實。（市住房建設(shè)局、市交通運輸委、市水務(wù)局、市建筑工務(wù)署、市人居環(huán)境委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）

將施工機械及揚塵防治措施落實情況列入文明施工檢查重點內(nèi)容，將施工企業(yè)受住房建設(shè)、環(huán)保等部門處罰信息，錄入企業(yè)誠信系統(tǒng)。（市住房建設(shè)局負責）

25．全面整治預(yù)拌混凝土攪拌站、瀝青混凝土攪拌站、余泥渣土受納場揚塵污染。

2017年6月底前，完成預(yù)拌混凝土攪拌站、瀝青混凝土攪拌站摸底調(diào)查，根據(jù)城市建設(shè)需要研究確定擬保留名單。2017年底前，完成保留名單內(nèi)的攪拌站揚塵污染整治工作，依法查處和關(guān)停審批手續(xù)不齊全的攪拌站。余泥渣土受納場全部安裝車輛自動沖洗裝置、TSP在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控裝置，委托專業(yè)機構(gòu)進行揚塵污染防治監(jiān)理。（市住房建設(shè)局、市交通運輸委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）

26．全面整治拆除工程揚塵污染。

強化拆除工程施工監(jiān)管，拆除工程必須設(shè)置標準化密閉圍

— 17 — 擋，工地出口應(yīng)硬底化，拆除過程須采取有效措施防治揚塵污染，渣土運輸車輛應(yīng)沖洗干凈方可上路。（市住房建設(shè)局、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）

27．防治道路揚塵污染。

2017年起開展城市道路動態(tài)保潔，采購揚塵移動監(jiān)測車對重點道路進行巡查和實時監(jiān)測，提高原特區(qū)外地區(qū)道路保潔經(jīng)費標準，對揚塵污染道路及時進行動態(tài)保潔，降低城市道路揚塵污染影響，并根據(jù)檢測結(jié)果做好保潔單位考核工作。（市城管局、市人居環(huán)境委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）

28．全面推廣應(yīng)用全封閉泥頭車。

2017年3月底前編制完成全封閉泥頭車更新工作方案，開展全封閉泥頭車更新工作。（市住房建設(shè)局、市公安交警局、市交通運輸委、市城管局負責）

加強泥頭車上路和沿途灑漏及其他交通違法的執(zhí)法檢查。（市公安交警局、市城管局負責）

29．裸露地面揚塵污染防治。

加強城市裸露地面揚塵污染防治。轄區(qū)內(nèi)政府土地儲備用地、公共用地的裸露地面應(yīng)當采取綠化、鋪裝或者噴灑抑塵劑等措施控制揚塵。（各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）

（七）其他大氣污染防治措施。30．餐飲油煙污染防治。

2017年7月起，全面提高餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放控制標準，— 18 — 餐飲服務(wù)經(jīng)營場所（含單位自辦食堂）全部安裝油煙處理設(shè)施，確保油煙排放符合特區(qū)技術(shù)規(guī)范要求。六個基準灶頭及以上餐飲項目應(yīng)安裝油煙排放在線自動監(jiān)控設(shè)施。餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)對油煙處理設(shè)施進行定期維修保養(yǎng)，委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行排放監(jiān)測，并向環(huán)境保護部門報送監(jiān)測結(jié)果。（各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）

2017年起，新建房地產(chǎn)項目（含保障性住房）須配套建設(shè)家庭油煙排放專用煙道。2017年3月底前，編制完成家庭油煙機排放控制特區(qū)技術(shù)規(guī)范。（市人居環(huán)境委、市住房建設(shè)局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管委、各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責）

四、保障措施

（一）健全政策法規(guī)體系，完善地方標準規(guī)范。

強化地方大氣污染防治法制建設(shè)，抓緊推動出臺深圳經(jīng)濟特區(qū)大氣污染防治條例，完善總量控制、倍量替代、排污許可等重要政策、制度體系。完善地方環(huán)境標準體系，制定實施顆粒物捕集器、揮發(fā)性有機物、揚塵等重點領(lǐng)域大氣污染防治特區(qū)技術(shù)規(guī)范。（市人居環(huán)境委、市市場和質(zhì)量監(jiān)管委、市法制辦負責）

（二）加大全社會投入力度，強化政策引領(lǐng)。

加大政府財政補貼力度，對按要求完成改造任務(wù)的企業(yè)及單位予以適當財政補貼，鼓勵民間資本和社會資本進入大氣污染防治領(lǐng)域。落實市、區(qū)政府相關(guān)補貼資金，重點加強對污染企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點行業(yè)和重點企業(yè)治理示范項目、面源和社會源治理

— 19 — 的支持和引導(dǎo)。將大氣污染監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)、科技支撐和執(zhí)法監(jiān)督等經(jīng)費納入預(yù)算予以保障。（市人居環(huán)境委、市財政委負責）

落實綠色發(fā)展配套政策。完善政府綠色采購，重點支持使用新能源汽車、水性涂料等環(huán)境友好型產(chǎn)品，實施電動汽車優(yōu)惠電價政策。重點關(guān)注有毒有害廢氣排放企業(yè)和高風險企業(yè)，加快環(huán)境污染責任保險試點及推廣。（市人居環(huán)境委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)信息委、市財政委、市政府采購中心負責）

（三）完善能力建設(shè)，強化科技支撐。

加強監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)。強化空氣污染和霾監(jiān)測預(yù)警預(yù)報和分析能力建設(shè)，完善重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，建設(shè)大氣污染監(jiān)測超級站。進一步強化揮發(fā)性有機物等大氣污染監(jiān)測能力，完善揮發(fā)性有機物在線監(jiān)控系統(tǒng)。進一步完善污染物排放清單，深化PM2.5及臭氧污染成因與控制對策研究。（市人居環(huán)境委負責，市氣象局配合）

（四）強化聯(lián)防聯(lián)控，提升區(qū)域空氣質(zhì)量。

協(xié)調(diào)東莞、惠州，共同推進工業(yè)涂裝行業(yè)推廣使用水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料等低揮發(fā)性有機物含量涂料。聯(lián)合廣州、珠海、香港，推動交通運輸部建立珠三角專屬經(jīng)濟區(qū)海域船舶排放控制區(qū)，強制進入控制區(qū)的船舶使用低硫油。協(xié)調(diào)省環(huán)境保護廳督促粵東地區(qū)各市政府采取措施，杜絕轄區(qū)露天焚燒生活垃圾、園林廢物及秸稈。（市人居環(huán)境委負責）

進一步加強深莞惠三市機動車污染聯(lián)防聯(lián)控，定期開展聯(lián)合 — 20 — 執(zhí)法行動，加強深港跨境車輛，特別是跨境物流車輛的排放管理。（市人居環(huán)境委負責，市公安交警局配合）

（五）強化考核督辦，抓好跟蹤落實。

將本提升計劃各項措施納入生態(tài)文明考核及治污保潔考核任務(wù)，定期對各項任務(wù)進展情況進行檢查，嚴格督辦，確保落實。（市人居環(huán)境委負責）

細化分解本單位、本地區(qū)承擔的大氣污染防治任務(wù)。本提升計劃印發(fā)后一個月內(nèi)，制定本單位、本地區(qū)實施方案，報市人居環(huán)境委備案。（有關(guān)單位負責）

公開方式：主動公開

抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀委辦

— 22 — 公廳，市中級法院，市檢察院。

深圳市人民政府辦公廳

2017年2月13日印發(fā)

第四篇：區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與對策

區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與對策

一、區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量、監(jiān)測結(jié)果顯示：與相比，區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體基本保持穩(wěn)定。環(huán)境空氣中主要污染物濃度有升有降，按《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（gb3095—1996）二級標準加以考核全部達標。

1．質(zhì)量狀況

大

氣質(zhì)量監(jiān)測指標有：二氧化硫、氮氧化物、總懸浮顆粒物（tsp）、pm10。以國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準（gb3095—1966）中年日平均值二級標準評定本區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量污染水平，達到了國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，其中二氧化硫、氮氧化物均達到國家一級標準。

2．污染因子比較

區(qū)二氧化硫、氮氧化物、總懸浮顆粒濃度略低于郊縣年平均值，而pm10接近城區(qū)年平均值。我區(qū)空氣質(zhì)量一級天數(shù)為40天、二級天數(shù)為325天；空氣質(zhì)量一級為55天、二級天數(shù)為310天；總優(yōu)良率均為100%。二級天數(shù)大于市區(qū)，但一級天數(shù)少于市區(qū)。

二、原因分析及對策

1．選址不合理

監(jiān)測點位按規(guī)定應(yīng)設(shè)在區(qū)政府所在地，但目前仍在朱涇鎮(zhèn)。由于監(jiān)測點位設(shè)在320國道和水泥廠附近，且近年來附近區(qū)域建筑和市政施工大為增加，客觀上造成總懸浮顆粒和可吸入顆粒物（pm10）濃度較高。

2．監(jiān)測儀器設(shè)備陳舊、分析方法落后

總懸浮顆粒和可吸入顆粒物（pm10）濃度的測試仍采用手工采樣、實驗室分析手段，重量法分析方法的準確度主要取決采樣儀器設(shè)備和監(jiān)測環(huán)境條件。而市中心和一些區(qū)站已建立大氣質(zhì)量自動在線監(jiān)測站，采用較為先進的采樣儀器設(shè)備，提高了分析質(zhì)量。若我區(qū)也采用自動在線監(jiān)測，則更能真實客觀地反映我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量水平。

3．企事業(yè)單位燃煤鍋爐煙塵污染、企業(yè)排放的廢氣和餐飲業(yè)排放的油煙氣

目前我區(qū)尚有部分地區(qū)和企業(yè)使用燃煤鍋爐，城鎮(zhèn)餐飲業(yè)油煙氣大量增多，有關(guān)設(shè)施尚未完善，必須配套治理裝置，或使用清潔能源。

4．機動車數(shù)量逐年遞增，尾氣排放污染嚴重

有關(guān)部門應(yīng)對機動車尾氣排放加強管理，按歐盟二號廢氣排放標準執(zhí)行。

5．道路、市政、建筑工地的揚塵增多

由于近幾年我區(qū)道路和基建項目大量上馬，導(dǎo)致?lián)P塵增多，應(yīng)當采取防治揚塵污染的措施。

6．裸露土壤的揚塵

城區(qū)綠化對于防治大氣污染，特別是吸附細粒子污染，具有極其重要的作用。所以應(yīng)在道路兩側(cè)、工業(yè)區(qū)周圍、居民居住區(qū)盡可能擴大綠化面積，提高綠化覆蓋率，減少裸露土壤。

可吸入顆粒物（pm10）對成年人呼吸系統(tǒng)健康的影響非常明顯，還會對兒童呼吸系統(tǒng)健康和生長發(fā)育產(chǎn)生重大影響。近年來監(jiān)測數(shù)據(jù)表明影響我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因子是懸浮顆粒和可吸入顆粒物（pm10）。如果我們能針對上述原因，采取有效措施，將會使我區(qū)空氣質(zhì)量環(huán)境有更大的改觀，可常年達到一級水平

第五篇：北海銀海區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量整改工作方案征求意見稿

北海市銀海區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量整改工作方案(征求

意見稿)

為貫徹落實《環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于印發(fā)大氣污染防治實施計劃編制指南(試行）的通知》（環(huán)辦函〔2014〕362號）精神，根據(jù)《中共北海市委辦公室 北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<北海市貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作方案>的通知》（北辦發(fā)﹝2016﹞77號）、《北海市大氣污染防治目標責任書》要求，為切實改善我區(qū)PM10濃度升高問題，提升大氣環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本方案。

一、工作目標

（一）PM10濃度大幅削減，確保完成自治區(qū)PM10濃度控制在59微克/立方米以下的2016計劃目標，力爭將PM10濃度控制在57微克/立方米以下。

（二）2017年P(guān)M10濃度控制在56微克/立方米、PM2.5濃度控制在35微克/立方米以下。

二、現(xiàn)狀與問題分析

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量情況

北海市在市環(huán)保局、工業(yè)園區(qū)、海灘公園、牛尾嶺水庫等4個國控空氣自動監(jiān)測點位安裝了空氣質(zhì)量監(jiān)測設(shè)備，已具備PM10、PM2.5等6項指標的自動監(jiān)測和實時發(fā)布能力。監(jiān)測結(jié)果顯示，北海市2016年1-11月優(yōu)良天數(shù)共322天（優(yōu)178天、良144天），空氣質(zhì)量優(yōu)良率為96.1%，比去年同期增加8天（2015年1-11月優(yōu)良天數(shù)共314天），優(yōu)于2015年同期。

（二）2016年大氣綜合整治工作進展情況

（1）根據(jù)《北海市2015-2017年燃煤小鍋爐整治方案》要求，我區(qū)已改造1臺燃煤小鍋爐，完成了2016年鍋爐改造任務(wù)。

加大禁燒秸稈的宣傳力度、巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止秸稈焚燒行為，依法嚴厲打擊違法焚燒秸稈的行為；扶持秸稈綜合利用和深加工企業(yè)，推廣應(yīng)用秸稈綜合利用技術(shù)，實施秸稈利用示范工程，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡。（責任單位：各鎮(zhèn)政府，配合單位：區(qū)農(nóng)水局）

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

嚴格控制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)，不得核準、備案產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，并對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目進行清理。（責任單位：區(qū)發(fā)改局，配合單位：區(qū)工信局、北海高新區(qū)管委會）

（三）建筑節(jié)能與供熱計量。

所有新建建筑在施工圖設(shè)計階段和竣工驗收階段執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準，政府投資的國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。（責任單位：區(qū)住建規(guī)劃局、區(qū)發(fā)改局）

（四）提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度。

1.提高環(huán)境監(jiān)管能力

加快推進環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)；配合市環(huán)保局加強國控重點污染源二氧化物、氮氧化物、顆粒物在線監(jiān)測能力建設(shè)，督促全部國控企業(yè)安裝大氣自動監(jiān)控設(shè)施并和環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

2.加大環(huán)保執(zhí)法力度

以新建項目環(huán)境影響評價審批、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、企業(yè)污染物排放、突發(fā)環(huán)境事件處置為重點，定期開展大氣污染專項執(zhí)法檢查，加大環(huán)保執(zhí)法和環(huán)境信息公開力度。

（責任單位：區(qū)安監(jiān)環(huán)保局）

（五）完善監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系，妥善應(yīng)對重污染天氣。

嚴格執(zhí)行《北海市銀海區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《北海市銀海區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，在出現(xiàn)重污染天氣時及時啟動應(yīng)急預(yù)案。（責任單位：區(qū)安監(jiān)環(huán)保局，配合單位：區(qū)重污染天氣指揮部各成員單位）

（六）加強大氣環(huán)境管理，做好相應(yīng)臺賬。

針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、清潔生產(chǎn)、工業(yè)大氣污染治理、城市揚塵污染控制、機動車污染防治、建筑節(jié)能與供熱計量、大氣環(huán)境管理等重點任務(wù)建立臺賬，準確、完整記錄各項任務(wù)及其重點工程項目的進展情況，并逐月進行動態(tài)更新。（責任單位：區(qū)政府各有關(guān)單位）

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)政府對轄區(qū)大氣污染防治工作負總責，要根據(jù)上級下達的控制指標任務(wù)，制定相應(yīng)大氣污染防治實施方案，認真抓好貫徹落實。各部門要根據(jù)工作分工，加強協(xié)作，互相配合，齊抓共管，形成合力，共同推進大氣污染防治工作。

（二）實行季度報告制度。各鎮(zhèn)政府、牽頭責任單位每季度第一周結(jié)束前將上一季度工作進展報區(qū)安監(jiān)環(huán)保局，由區(qū)安監(jiān)環(huán)保局編制大氣污染防治季度報告報區(qū)政府。

（三）資金保障。一是按照“誰污染誰負責”的原則，由企業(yè)承擔；二是區(qū)財政局向上級部門申請節(jié)能減排專項資金并予以統(tǒng)籌，通過“以獎代補”加大對大氣污染防治的支持力度。