第一篇：國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《糧食現(xiàn)代物流項目管理暫行辦法》的通知[范文模版]

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《糧食現(xiàn)代物流項目管理暫行辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委，黑龍江省農(nóng)墾總局，中國儲備糧管理總公司、中國華糧物流集團公司、中糧集團有限公司：

為加強糧食現(xiàn)代物流項目管理，提高投資效益，根據(jù)《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》和《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》，我委制定了《糧食現(xiàn)代物流項目管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

附件：糧食現(xiàn)代物流項目管理暫行辦法

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二○○八年二月四日

主題詞：糧食

物流

辦法

通知

附件：

糧食現(xiàn)代物流項目管理暫行辦法

第一章

總則

第一條

為加強糧食現(xiàn)代物流項目管理，提高投資效益，根據(jù)《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》和《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

糧食現(xiàn)代物流項目范圍

（一）散糧中轉(zhuǎn)庫；

（二）散糧接收、發(fā)放設(shè)施；

（三）散糧運輸工具；

（四）企業(yè)糧食物流信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)。

第二章

項目條件

第三條

申請國家投資支持的糧食現(xiàn)代物流項目，必須是《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》確定的六大跨?。▍^(qū)、市）散糧物流通道內(nèi)的項目，即東北流出通道（遼寧、吉林、黑龍江及內(nèi)蒙古）、黃淮海流出通道（河北、河南、安徽、山東）、長江中下游通道（湖南、湖北、江西、安徽、四川、重慶、江蘇）、華東沿海流入通道（江蘇、上海、浙江、福建）、華南沿海流入通道（廣東、廣西、海南）以及京津流入通道（北京、天津、河北、山西）；同時也必須是所在省（自治區(qū)、直轄市）糧食物流發(fā)展規(guī)劃確定的重點建設(shè)項目。

第四條

散糧中轉(zhuǎn)庫包括內(nèi)陸散糧中轉(zhuǎn)庫、內(nèi)河港口散糧中轉(zhuǎn)庫、南方銷區(qū)沿海港口散糧中轉(zhuǎn)庫。具體條件是：

（一）內(nèi)陸散糧中轉(zhuǎn)庫：糧食年中轉(zhuǎn)量超過30萬噸，具備開行火車班列運輸?shù)幕具\量，具有鐵路散糧接收、發(fā)放能力。

（二）內(nèi)河港口散糧中轉(zhuǎn)庫：糧食年中轉(zhuǎn)量超過50萬噸，具有碼頭散糧接收、發(fā)放能力。

（三）南方銷區(qū)沿海港口散糧中轉(zhuǎn)庫：糧食年中轉(zhuǎn)量超過200萬噸，達到班輪運輸?shù)幕具\量，具有碼頭散糧接收、發(fā)放能力。

第五條

散糧接收、發(fā)放設(shè)施。在主要散糧物流節(jié)點，依托大型糧庫、大型糧油加工企業(yè)、糧食碼頭和批發(fā)市場建設(shè)與散糧車輛配套的鐵路專用線、散糧中轉(zhuǎn)碼頭、卸糧坑、吸糧機、散糧倒運車、出倉機、裝車機等散糧接收、發(fā)放設(shè)施。其中：糧食儲備庫倉容5萬噸以上，糧食加工企業(yè)年加工能力30萬噸以上，糧食批發(fā)市場年交易量50萬噸以上。

第六條

散糧運輸工具。按照跨?。▍^(qū)）主要通道的糧食流量、品種、作業(yè)需求，支持大型糧食物流企業(yè)增加散糧運輸工具。大型糧食物流企業(yè)應(yīng)具備的條件是：糧食年轉(zhuǎn)運量100萬噸以上（購置散糧火車皮和內(nèi)河散糧船舶）、年集運量30萬噸以上（購置散糧汽車）、年轉(zhuǎn)運量30萬噸以上（購置散糧集裝箱）。

第七條

企業(yè)糧食物流信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)。根據(jù)發(fā)展糧食現(xiàn)代物流要求，支持大型糧食物流企業(yè)建設(shè)信息系統(tǒng)和糧食質(zhì)量檢驗檢測系統(tǒng)。

第八條

項目的其他條件

（一）符合當?shù)爻鞘邪l(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)交通規(guī)劃，具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和良好的交通運輸條件，能夠?qū)崿F(xiàn)各種運輸方式之間的有效銜接，具備開通固定班輪、班列條件。

（二）項目核準、規(guī)劃、土地、環(huán)境保護等方面手續(xù)齊全；涉及散糧碼頭、鐵路專用線建設(shè)和改造的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理港口岸線使用和鐵路專用線審批手續(xù)。

（三）建設(shè)資金基本落實，具備開工條件或者已經(jīng)開工建設(shè)且散糧物流設(shè)施完成了部分工程量。

（四）有利于整合現(xiàn)有資源，確保建成后發(fā)揮投資效益。

第九條

項目單位具備的基本條件

（一）具有一定的經(jīng)營規(guī)模和穩(wěn)定的糧源，具有糧食物流經(jīng)營的經(jīng)驗和較高的經(jīng)營管理水平。

（二）近三年經(jīng)濟效益較好，具備較強的資金籌措和經(jīng)濟實力。

（三）近三年沒有工商、稅務(wù)等方面的違規(guī)行為。

第三章

扶持方式

第十條

國家主要采取投資補助和貸款貼息方式對符合條件的糧食物流項目予以扶持。

第十一條

對符合條件的散糧中轉(zhuǎn)庫、散糧接收、發(fā)放設(shè)施以及信息、檢驗檢測項目給予投資補助；對散糧運輸工具項目給予貸款貼息支持，貼息年限為兩年。投資補助及貸款貼息一般不超過散糧相關(guān)設(shè)施投資的30%，且補助和貼息資金總額不超過3000萬元。對糧食市場調(diào)控有重大影響的國有企業(yè)申報的糧食現(xiàn)代物流項目，國家確需安排3000萬元以上投資的，采取資本金注入方式。

第十二條

國家安排投資補助或貸款貼息的糧食物流項目，地方各級政府要安排相應(yīng)配套資金，并在土地、稅費、信貸等方面給予支持。

第四章

項目申報和資金下達

第十三條

申請國家扶持的糧食現(xiàn)代物流項目，須由項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委和計劃單列市發(fā)展改革委向國家發(fā)展改革委申報，同時抄報國家糧食局。計劃單列企業(yè)集團可直接向國家發(fā)展改革委申報，同時抄報國家糧食局。申報項目須符合所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）糧食物流發(fā)展總體規(guī)劃。

第十四條

根據(jù)投資體制改革的有關(guān)規(guī)定，申報糧食現(xiàn)代物流項目只需上報資金申請報告。資金申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項目單位基本情況。包括主管部門、企業(yè)性質(zhì)、現(xiàn)有設(shè)施、運營管理模式、組織機構(gòu)、近三年經(jīng)營情況及財務(wù)狀況等。

（二）項目基本情況。包括項目建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、主要功能、建設(shè)進展情況、交通情況、各項建設(shè)條件落實情況以及工期安排等。

（三）項目市場分析。包括對項目所在地糧食倉儲、中轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及項目未來十年散糧中轉(zhuǎn)量預(yù)測分析；上、下游對接環(huán)節(jié)糧食流量、流向分析，上、下游對接服務(wù)企業(yè)的協(xié)作意向等。

（四）項目設(shè)計方案。包括擬建散糧倉儲、裝卸設(shè)施及運輸工藝主要技術(shù)參數(shù)和工藝流程圖、項目總平面圖（要詳細標明已有設(shè)施和擬建設(shè)施等）。

（五）項目投資估算、融資方案及財務(wù)評價。包括分項詳細投資估算表或投資概算表，融資方案中資金來源的詳細說明，財務(wù)評價中的主要靜態(tài)和動態(tài)經(jīng)濟指標。

（六）項目風(fēng)險分析及控制風(fēng)險措施。包括項目融資風(fēng)險、建設(shè)風(fēng)險和運營管理風(fēng)險及相應(yīng)的控制風(fēng)險措施等。

（七）項目招標內(nèi)容，包括土建工程、機電設(shè)備、散糧運輸工具和接收發(fā)放設(shè)備的擬招標規(guī)模（數(shù)量）和投資額度。

第十五條

資金申請報告包括以下附件：

（一）地方投資主管部門有關(guān)項目批復(fù)、核準或備案文件。

（二）城市規(guī)劃部門出具的建設(shè)項目規(guī)劃許可意見。

（三）項目現(xiàn)占地土地證，新征土地需由國土資源部門出具用地預(yù)審意見。

（四）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見。

（五）有關(guān)部門出具的港口岸線使用、鐵路專用線審批文件（涉及散糧碼頭、鐵路專用線建設(shè)和改造的）。

（六）與運輸部門和運輸企業(yè)就散糧運輸?shù)暮献饕庖姟?/p>

（七）計劃單列企業(yè)集團申報的項目，須由所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革部門出具是否同意建設(shè)的意見。

（八）項目建設(shè)資金（包括企業(yè)自有資金、地方政府配套資金及銀行貸款等）落實的證明材料，其中申請貼息的項目須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款合同和資金進帳單復(fù)印件。

（九）項目實施進度的證明，如工程造價、審計等中介機構(gòu)出具的資金到位和支出情況評審報告，工程進度全景照片及各在建子項工程照片等。

（十）項目單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責(zé)的聲明。

第十六條

?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和計劃單列市發(fā)展改革委、計劃單列企業(yè)集團在上報資金申請報告及相關(guān)附件時，需按照國家發(fā)展改革委編制的“中央投資項目編報系統(tǒng)軟件”（從http://004km.cn/xzzq/rjxz下載）編報投資計劃草案，利用“數(shù)據(jù)導(dǎo)出”形成.imo格式發(fā)送電子郵件。同時，填報《糧食現(xiàn)代物流項目基本情況調(diào)查表》（見附表）。

第十七條

國家發(fā)展改革委會同國家糧食局組織有關(guān)專家，根據(jù)全國《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》和項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）編制的本地區(qū)糧食物流發(fā)展規(guī)劃以及本辦法規(guī)定的項目條件，對申報的項目資金申請報告進行審查，提出扶持項目名單。

第十八條

國家發(fā)展改革委對同意安排投資的項目，批復(fù)其資金申請報告并下達投資計劃。安排給單個項目的資金均為一次性安排。

第五章

組織實施

第十九條

建立項目法人責(zé)任制。項目法人負責(zé)項目申報、資金籌措、建設(shè)管理等具體工作。超出概算的投資由項目法人負責(zé)解決。

第二十條

建立項目招標采購制度。國家扶持的糧食現(xiàn)代物流項目的土建施工和設(shè)備采購，必須采用公開招標的方式，擇優(yōu)選定施工單位和供貨單位。項目設(shè)計單位、監(jiān)理單位也通過公開招標予以確定。

第二十一條

加強資金管理。各項目單位要嚴格按照國家現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資管理制度，嚴格使用和管理國家安排的專項資金，不得轉(zhuǎn)移、侵占或挪用資金。

第二十二條

加強項目管理。各項目單位要嚴格按照批準的建設(shè)內(nèi)容進行建設(shè)，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準。不能按計劃完成建設(shè)目標的，項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和計劃單列市發(fā)展改革委、計劃單列企業(yè)集團要及時向國家發(fā)展改革委報告有關(guān)情況，說明原因并提出調(diào)整建議。國家發(fā)展改革委將視具體情況進行相應(yīng)調(diào)整。

第二十三條

建立項目定期檢查制度。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和計劃單列市發(fā)展改革委、計劃單列企業(yè)集團要加強對項目建設(shè)的監(jiān)督、指導(dǎo)，定期到現(xiàn)場檢查項目進展和資金使用情況，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的重大問題。國家發(fā)展改革委將會同國家糧食局對項目進行稽察和監(jiān)督檢查。

第二十四條

實行竣工驗收制度。糧食現(xiàn)代物流項目建設(shè)完成后，由所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和計劃單列市發(fā)展改革委、計劃單列企業(yè)集團組織有關(guān)方面進行竣工驗收，對驗收合格的項目要及時報國家發(fā)展改革委和國家糧食局備案。

第二十五條

建立項目責(zé)任制度。對以虛假材料騙取國家投資，或轉(zhuǎn)移、侵占、挪用國家投資，或無正當理由未及時建設(shè)實施或竣工完成的，國家發(fā)展改革委將按照《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》第五章的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

第二篇：國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的通知

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的通知

發(fā)文單位：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

文號：發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2007]2136號

發(fā)布日期：2007-8-28

執(zhí)行日期：2007-8-28

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江農(nóng)墾總局發(fā)展改革委、中糧集團有限公司、中國儲備糧管理總公司、中國華糧物流集團公司：

根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》，為指導(dǎo)今后十年我國糧食物流的發(fā)展，我委組織編制了《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

近年來，我國糧食的倉儲、運輸、裝卸等條件不斷改善，但糧食流通成本高、效率低、損耗大的問題仍很突出。發(fā)展我國糧食現(xiàn)代物流，對于提高糧食流通效率，增加農(nóng)民收入，保障國家糧食安全具有重要意義。各地區(qū)要結(jié)合本地的實際情況，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，改革體制、整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、完善政策、加大投入，加快推廣散糧運輸方式，建設(shè)散糧物流節(jié)點，形成全國主要散糧物流通道，盡快建立全國散糧物流體系，實現(xiàn)糧食的散儲、散運、散裝、散卸。

附件：糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二○○七年八月二十八日

第三篇：糧食現(xiàn)代物流項目管理暫行辦法

糧食現(xiàn)代物流項目管理暫行辦法

(發(fā)改經(jīng)貿(mào)(2008)413號)

第一章 總則

第一條為加強糧食現(xiàn)代物流項目管理，提高投資效益，根據(jù)《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》和《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 糧食現(xiàn)代物流項目范圍

（一）散糧中轉(zhuǎn)庫；

（二）散糧接收、發(fā)放設(shè)施；

（三）散糧運輸工具；

（四）企業(yè)糧食物流信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)。第二章 項目條件

第三條申請國家投資支持的糧食現(xiàn)代物流項目，必須是《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》確定的六大跨省（區(qū)、市）散糧物流通道內(nèi)的項目，即東北流出通道（遼寧、吉林、黑龍江及內(nèi)蒙古）、黃淮海流出通道（河北、河南、安徽、山東）、長江中下游通道（湖南、湖北、江西、安徽、四川、重慶、江蘇）、華東沿海流入通道（江蘇、上海、浙江、福建）、華南沿海流入通道（廣東、廣西、海南）以及京津流入通道（北京、天津、河北、山西）；同時也必須是所在省（自治區(qū)、直轄市）糧食物流發(fā)展規(guī)劃確定的重點建設(shè)項目。

第四條 散糧中轉(zhuǎn)庫包括內(nèi)陸散糧中轉(zhuǎn)庫、內(nèi)河港口散糧中轉(zhuǎn)庫、南方銷區(qū)沿海港口散糧中轉(zhuǎn)庫。具體條件是：

（一）內(nèi)陸散糧中轉(zhuǎn)庫：糧食年中轉(zhuǎn)量超過30萬噸，具備開行火車班列運輸?shù)幕具\量，具有鐵路散糧接收、發(fā)放能力。

（二）內(nèi)河港口散糧中轉(zhuǎn)庫：糧食年中轉(zhuǎn)量超過50萬噸，具有碼頭散糧接收、發(fā)放能力。

（三）南方銷區(qū)沿海港口散糧中轉(zhuǎn)庫：糧食年中轉(zhuǎn)量超過200萬噸，達到班輪運輸?shù)幕具\量，具有碼頭散糧接收、發(fā)放能力。

第五條散糧接收、發(fā)放設(shè)施。在主要散糧物流節(jié)點，依托大型糧庫、大型糧油加工企業(yè)、糧食碼頭和批發(fā)市場建設(shè)與散糧車輛配套的鐵路專用線、散糧中轉(zhuǎn)碼頭、卸糧坑、吸糧機、散糧倒運車、出倉機、裝車機等散糧接收、發(fā)放設(shè)施。其中：糧食儲備庫倉容5萬噸以上，糧食加工企業(yè)年加工能力30萬噸以上，糧食批發(fā)市場年交易量50萬噸以上。

第六條散糧運輸工具。按照跨省（區(qū)）主要通道的糧食流量、品種、作業(yè)需求，支持大型糧食物流企業(yè)增加散糧運輸工具。大型糧食物流企業(yè)應(yīng)具備的條件是：糧食年轉(zhuǎn)運量100萬噸以上（購置散糧火車皮和內(nèi)河散糧船舶）、年集運量30萬噸以上（購置散糧汽車）、年轉(zhuǎn)運量30萬噸以上（購置散糧集裝箱）。

第七條企業(yè)糧食物流信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)。根據(jù)發(fā)展糧食現(xiàn)代物流要求，支持大型糧食物流企業(yè)建設(shè)信息系統(tǒng)和糧食質(zhì)量檢驗檢測系統(tǒng)。

第八條 項目的其他條件

（一）符合當?shù)爻鞘邪l(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)交通規(guī)劃，具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和良好的交通運輸條件，能夠?qū)崿F(xiàn)各種運輸方式之間的有效銜接，具備開通固定班輪、班列條件。

（二）項目核準、規(guī)劃、土地、環(huán)境保護等方面手續(xù)齊全；涉及散糧碼頭、鐵路專用線建設(shè)和改造的，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理港口岸線使用和鐵路專用線審批手續(xù)。

（三）建設(shè)資金基本落實，具備開工條件或者已經(jīng)開工建設(shè)且散糧物流設(shè)施完成了部分工程量。

（四）有利于整合現(xiàn)有資源，確保建成后發(fā)揮投資效益。

第九條 項目單位具備的基本條件

（一）具有一定的經(jīng)營規(guī)模和穩(wěn)定的糧源，具有糧食物流經(jīng)營的經(jīng)驗和較高的經(jīng)營管理水平。

（二）近三年經(jīng)濟效益較好，具備較強的資金籌措和經(jīng)濟實力。

（三）近三年沒有工商、稅務(wù)等方面的違規(guī)行為。第三章 扶持方式

第十條 國家主要采取投資補助和貸款貼息方式對符合條件的糧食物流項目予以扶持。

第十一條對符合條件的散糧中轉(zhuǎn)庫、散糧接收、發(fā)放設(shè)施以及信息、檢驗檢測項目給予投資補助；對散糧運輸工具項目給予貸款貼息支持，貼息年限為兩年。投資補助及貸款貼息一般不超過散糧相關(guān)設(shè)施投資的30%，且補助和貼息資金總額不超過3000萬元。對糧食市場調(diào)控有重大影響的國有企業(yè)申報的糧食現(xiàn)代物流項目，國家確需安排3000萬元以上投資的，采取資本金注入方式。

第十二條 國家安排投資補助或貸款貼息的糧食物流項目，地方各級政府要安排相應(yīng)配套資金，并在土地、稅費、信貸等方面給予支持。

第四章 項目申報和資金下達

第十三條申請國家扶持的糧食現(xiàn)代物流項目，須由項目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委和計劃單列市發(fā)展改革委向國家發(fā)展改革委申報，同時抄報國家糧食局。計劃單列企業(yè)集團可直接向國家發(fā)展改革委申報，同時抄報國家糧食局。申報項目須符合所在省（自治區(qū)、直轄市）糧食物流發(fā)展總體規(guī)劃。

第十四條 根據(jù)投資體制改革的有關(guān)規(guī)定，申報糧食現(xiàn)代物流項目只需上報資金申請報告。資金申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項目單位基本情況。包括主管部門、企業(yè)性質(zhì)、現(xiàn)有設(shè)施、運營管理模式、組織機構(gòu)、近三年經(jīng)營情況及財務(wù)狀況等。

（二）項目基本情況。包括項目建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、主要功能、建設(shè)進展情況、交通情況、各項建設(shè)條件落實情況以及工期安排等。

（三）項目市場分析。包括對項目所在地糧食倉儲、中轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及項目未來十年散糧中轉(zhuǎn)量預(yù)測分析；上、下游對接環(huán)節(jié)糧食流量、流向分析，上、下游對接服務(wù)企業(yè)的協(xié)作意向等。

（四）項目設(shè)計方案。包括擬建散糧倉儲、裝卸設(shè)施及運輸工藝主要技術(shù)參數(shù)和工藝流程圖、項目總平面圖（要詳細標明已有設(shè)施和擬建設(shè)施等）。

（五）項目投資估算、融資方案及財務(wù)評價。包括分項詳細投資估算表或投資概算表，融資方案中資金來源的詳細說明，財務(wù)評價中的主要靜態(tài)和動態(tài)經(jīng)濟指標。

（六）項目風(fēng)險分析及控制風(fēng)險措施。包括項目融資風(fēng)險、建設(shè)風(fēng)險和運營管理風(fēng)險及相應(yīng)的控制風(fēng)險措施等。

（七）項目招標內(nèi)容，包括土建工程、機電設(shè)備、散糧運輸工具和接收發(fā)放設(shè)備的擬招標規(guī)模（數(shù)量）和投資額度。

第十五條 資金申請報告包括以下附件：

（一）地方投資主管部門有關(guān)項目批復(fù)、核準或備案文件。

（二）城市規(guī)劃部門出具的建設(shè)項目規(guī)劃許可意見。

（三）項目現(xiàn)占地土地證，新征土地需由國土資源部門出具用地預(yù)審意見。

（四）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見。

（五）有關(guān)部門出具的港口岸線使用、鐵路專用線審批文件（涉及散糧碼頭、鐵路專用線建設(shè)和改造的）。

（六）與運輸部門和運輸企業(yè)就散糧運輸?shù)暮献饕庖姟?/p>

（七）計劃單列企業(yè)集團申報的項目，須由所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革部門出具是否同意建設(shè)的意見。

（八）項目建設(shè)資金（包括企業(yè)自有資金、地方政府配套資金及銀行貸款等）落實的證明材料，其中申請貼息的項目須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款合同和資金進帳單復(fù)印件。

（九）項目實施進度的證明，如工程造價、審計等中介機構(gòu)出具的資金到位和支出情況評審報告，工程進度全景照片及各在建子項工程照片等。

（十）項目單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責(zé)的聲明。

第十六條?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和計劃單列市發(fā)展改革委、計劃單列企業(yè)集團在上報資金申請報告及相關(guān)附件時，需按照國家發(fā)展改革委編制的“中央投資項目編報系統(tǒng)軟件”（從http://004km.cn/xzzq/rjxz下載）編報投資計劃草案，利用“數(shù)據(jù)導(dǎo)出”形成.imo格式發(fā)送電子郵件。同時，填報《糧食現(xiàn)代物流項目基本情況調(diào)查表》（見附表）。

第十七條國家發(fā)展改革委會同國家糧食局組織有關(guān)專家，根據(jù)全國《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》和項目所在省（自治區(qū)、直轄市）編制的本地區(qū)糧食物流發(fā)展規(guī)劃以及本辦法規(guī)定的項目條件，對申報的項目資金申請報告進行審查，提出扶持項目名單。

第十八條 國家發(fā)展改革委對同意安排投資的項目，批復(fù)其資金申請報告并下達投資計劃。安排給單個項目的資金均為一次性安排。第五章 組織實施

第十九條 建立項目法人責(zé)任制。項目法人負責(zé)項目申報、資金籌措、建設(shè)管理等具體工作。超出概算的投資由項目法人負責(zé)解決。

第二十條建立項目招標采購制度。國家扶持的糧食現(xiàn)代物流項目的土建施工和設(shè)備采購，必須采用公開招標的方式，擇優(yōu)選定施工單位和供貨單位。項目設(shè)計單位、監(jiān)理單位也通過公開招標予以確定。

第二十一條加強資金管理。各項目單位要嚴格按照國家現(xiàn)行固定資產(chǎn)投資管理制度，嚴格使用和管理國家安排的專項資金，不得轉(zhuǎn)移、侵占或挪用資金。

第二十二條加強項目管理。各項目單位要嚴格按照批準的建設(shè)內(nèi)容進行建設(shè)，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準。不能按計劃完成建設(shè)目標的，項目所在省（自治區(qū)、直轄市）和計劃單列市發(fā)展改革委、計劃單列企業(yè)集團要及時向國家發(fā)展改革委報告有關(guān)情況，說明原因并提出調(diào)整建議。國家發(fā)展改革委將視具體情況進行相應(yīng)調(diào)整。

第二十三條建立項目定期檢查制度。省（自治區(qū)、直轄市）和計劃單列市發(fā)展改革委、計劃單列企業(yè)集團要加強對項目建設(shè)的監(jiān)督、指導(dǎo)，定期到現(xiàn)場檢查項目進展和資金使用情況，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的重大問題。國家發(fā)展改革委將會同國家糧食局對項目進行稽察和監(jiān)督檢查。

第二十四條實行竣工驗收制度。糧食現(xiàn)代物流項目建設(shè)完成后，由所在省（自治區(qū)、直轄市）和計劃單列市發(fā)展改革委、計劃單列企業(yè)集團組織有關(guān)方面進行竣工驗收，對驗收合格的項目要及時報國家發(fā)展改革委和國家糧食局備案。

第二十五條建立項目責(zé)任制度。對以虛假材料騙取國家投資，或轉(zhuǎn)移、侵占、挪用國家投資，或無正當理由未及時建設(shè)實施或竣工完成的，國家發(fā)展改革委將按照《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》第五章的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

第四篇：財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)

財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)

《節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發(fā)展改革委(經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、發(fā)展改革委，有關(guān)中央企業(yè)：

為實現(xiàn)“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右的約束性指標，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)[2006]28號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15 號)，中央財政將安排必要的引導(dǎo)資金，采取“以獎代補”方式對十大重點節(jié)能工程給予適當支持和獎勵，獎勵金額按項目技術(shù)改造完成后實際取得的節(jié)能量和規(guī)定的標準確定。同時，要明確企業(yè)的節(jié)能主體地位，落實責(zé)任，加強考核和監(jiān)督。為此，我們制定了《節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各地要充分認識節(jié)能工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，協(xié)同配合，扎實工作，把節(jié)能工作擺在突出位置，狠抓落實。

附件：節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法

財政部

國家發(fā)展改革委

二〇〇七年八月十日

附件：

節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法

第一章總 則

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2006〕28號)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[2007]15號)，“十一五”期間，國家將安排專項資金支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造(以下簡稱節(jié)能資金)。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項目的實際節(jié)能效果，節(jié)能資金采取獎勵方式，實

行資金量與節(jié)能量掛鉤，對完成節(jié)能量目標的項目承擔企業(yè)給予獎勵。

第三條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報告，第三方審核，政府確認的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計量檢測方法，由政府委托的第三方機構(gòu)進行審核，第三方機構(gòu)對出具的節(jié)能量審計報告負責(zé)。

第四條 節(jié)能資金獎勵實行公開、透明原則，接受社會各方面監(jiān)督。

第五條 本辦法所稱的節(jié)能資金，是指中央財政預(yù)算安排的，專項用于獎勵企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目的資金。

第二章 獎勵對象和方式

第六條 財政獎勵的節(jié)能技術(shù)改造項目是指《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》(發(fā)改環(huán)資〔2006〕1457號)中確定的燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項目。

第七條 財政獎勵資金主要是對企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項目給予支持，獎勵金額按項目實際節(jié)能量與規(guī)定的獎勵標準確定。

第三章 獎勵條件

第八條 申請資金獎勵的項目必須符合下述條件：

(一)經(jīng)發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委審批、核準或備案；

(二)屬于節(jié)能技術(shù)改造項目；

(三)節(jié)能量在1萬噸(暫定)標準煤以上；

(四)項目承擔企業(yè)必須具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。

第四章 獎勵標準

第九條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項目根據(jù)節(jié)能量按200元／噸標準煤獎勵，中西部地區(qū)按250元／噸標準煤獎勵。

第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術(shù)改造項目直接產(chǎn)生的，并且能夠核定。

第五章 獎勵資金的申報、審查和下達

第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造項目，由企業(yè)提出節(jié)能財政獎勵資金申請報告并經(jīng)法人代表簽字，具體要求見附。

第十二條 按屬地化申報原則，企業(yè)將財政節(jié)能獎勵資金申請報告報所在地節(jié)能主管部門(發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委，下同)和財政部門。省級節(jié)能主管部門會同財政部門對企業(yè)節(jié)能資金申請報告進行嚴格初審、確定、匯總后，報國家發(fā)展改革委和財

政部。中央直屬企業(yè)直接報國家發(fā)展改革委和財政部，同時抄送所在地省級節(jié)能主管部門和財政部門。

第十三條 國家發(fā)展改革委會同財政部對地方上報的財政節(jié)能獎勵資金申請報告組織專家進行評審。國家發(fā)展改革委根據(jù)獎勵標準確定項目獎勵額度，下達節(jié)能技術(shù)改造項目實施計劃，抄送財政部。

第十四條 財政部根據(jù)國家發(fā)展改革委下達的節(jié)能技術(shù)改造項目實施計劃，按照獎勵金額的60％下達預(yù)算，并抄送國家發(fā)展改革委。財政部門按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時撥付到項目承擔企業(yè)。

第十五條 地方節(jié)能主管部門會同財政部門采取必要措施、落實相關(guān)政策，督促節(jié)能技術(shù)改造項目實施，保證項目按時完工并實現(xiàn)節(jié)能目標。

第十六條 財政部會同國家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機構(gòu)對項目實際節(jié)能量進行審核，由節(jié)能量審核機構(gòu)出具審核報告并承擔責(zé)任。

第十七條 財政部根據(jù)節(jié)能量審核機構(gòu)出具的節(jié)能量審核報告與省級財政部門進行清算，由省級財政部門負責(zé)下達或扣回獎勵資金。

第六章 節(jié)能量審核機構(gòu)的管理

第十八條 國家發(fā)展改革委會同財政部按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機構(gòu)名單。第十九條 國家發(fā)展改革委對節(jié)能量審核機構(gòu)的審核工作進行監(jiān)管。對節(jié)能量審核報告嚴重失真的審核機構(gòu)取消資格，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第七章 獎勵資金的監(jiān)督管理

第二十條 企業(yè)收到財政獎勵資金后，在財務(wù)上作資本公積處理。

第二十一條 企業(yè)對上報材料的真實性負責(zé)。對弄虛作假，騙取、套取財政資金的企業(yè)，財政部將扣回財政獎勵資金，并由國家發(fā)展改革委責(zé)令地方節(jié)能主管部門進行整改，同時將企業(yè)名單在社會上進行曝光。

第二十二條 獎勵資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，除將國家獎勵資金全額收繳國家財政外，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第八章附則

第二十三條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委負責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行期限到2010年12月31日。

第五篇：國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)

國家發(fā)展改革委辦公廳

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法》的

通知

發(fā)改辦能源〔2010〕2520號

各?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、能源局，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

為做好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作，加強項目管理，明確管理程序和要求，提高中央預(yù)算內(nèi)資金使用效益，我委組織制定了《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法》?，F(xiàn)印送你們，請遵照執(zhí)行。

附件：農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法

農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法 第一章 總 則

第一條 為加強農(nóng)網(wǎng)改造升級項目管理，規(guī)范建設(shè)秩 序，提高中央預(yù)算內(nèi)資金使用效益，促進農(nóng)村電力持續(xù)健康 發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20 號）等，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村電網(wǎng)是指縣級行政區(qū)域內(nèi)，為 農(nóng)村生產(chǎn)生活提供電力服務(wù)的 110KV 及以下電網(wǎng)設(shè)施（含用 戶電表）。本辦法所稱農(nóng)村電網(wǎng)改造升級是指變電站、線路（原則上不含入地電纜）等農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施的新建，以及對已運行農(nóng)網(wǎng)設(shè)施局部或整體就地或異地建設(shè)、增容、更換設(shè)備等。

第三條 本辦法適用于享受中央預(yù)算內(nèi)投資支持（國家 資本金）和國家農(nóng)網(wǎng)改造貸款投資償還政策的農(nóng)網(wǎng)改造升級項目。

第四條 農(nóng)網(wǎng)改造升級項目管理按照“統(tǒng)一管理、分級 負責(zé)、強化監(jiān)管、提高效益”的原則，實行各級政府主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督，省級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)作為項目法人全面負責(zé)的 管理體制。

第五條 農(nóng)網(wǎng)改造升級項目建設(shè)資金按照“企業(yè)為主、政府支持”的原則多渠道籌集。中西部地區(qū)項目資本金原則上由國家安排，東部地區(qū)項目資本金由項目法人自籌。銀行貸款由省級項目法人統(tǒng)貸統(tǒng)還，貸款償還按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

第六條 農(nóng)網(wǎng)改造升級項目實施要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，實行項目法人責(zé)任制、資本金制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

第七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級實施重點是農(nóng)村中低壓配電網(wǎng)，兼顧農(nóng)村電網(wǎng)各電壓等級協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)網(wǎng)改造升級項目35KV以上以單個項目、35KV及以下以縣為單位統(tǒng)計項目個數(shù)。

第二章 規(guī)劃和計劃

第八條 農(nóng)網(wǎng)改造升級按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點”的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需求為目標，制定農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃（規(guī)劃期3-5 年）。農(nóng)網(wǎng)改造升級項目在規(guī)劃的指導(dǎo)下分實施。

第九條 各?。▍^(qū)、市）農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃由省級發(fā)展改革委負責(zé)組織編制，報國家發(fā)展改革委審批。省級規(guī)劃是申報投資計劃和項目安排的依據(jù)，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)狀（包括歷次改造的投資、已形成的工作量等）及存在問題；

（二）農(nóng)村電力市場需求預(yù)測；

（三）農(nóng)網(wǎng)改造升級的目標和主要任務(wù)；

（四）農(nóng)網(wǎng)改造升級項目布局（落實到縣域內(nèi)）和建設(shè)時序；

（五）投資規(guī)模、資金來源及電價測算。

第十條 項目法人要根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃要求，結(jié)合地方實際，在組織制定縣級規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制本企業(yè)規(guī)劃，報省級發(fā)展改革委審查?？h級規(guī)劃報省級發(fā)展改革委備案。第十一條 規(guī)劃實施過程中，根據(jù)實際情況變化，省級發(fā)展改革委應(yīng)及時組織調(diào)整修訂，并在每年底前將調(diào)整修訂情況報國家發(fā)展改革委備案?？h級規(guī)劃調(diào)整修訂應(yīng)及時報省級發(fā)展改革委備案。

第十二條 省級發(fā)展改革委要根據(jù)國家農(nóng)網(wǎng)改造升級投資重點及規(guī)劃任務(wù)，組織編制農(nóng)網(wǎng)改造升級計劃。未列入規(guī)劃的項目不得列入計劃。

第十三條 項目法人應(yīng)按要求制定計劃，計劃應(yīng)明確農(nóng)網(wǎng)改造升級目標、重點、項目和投資需求，項目要落實到縣域內(nèi)，明確建設(shè)內(nèi)容。

第三章 投資計劃申報與下達

第十四條 省級發(fā)展改革委負責(zé)組織申報本地區(qū)投資計劃。申報前項目法人應(yīng)對計劃中的項目進行可行性研究。35KV以上以單個項目、35KV及以下以縣為單位編制可行性研究報告，由省級發(fā)展改革委審批并出具批準文件。

第十五條 開展可行性研究應(yīng)遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)相關(guān)規(guī)程規(guī)范，對項目建設(shè)條件進行調(diào)查和必要勘測，在可靠詳實資料的基礎(chǔ)上，對項目建設(shè)的技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、節(jié)能、施工及運行管理等進行分析論證和方案比較，提出可行性研究報告。

第十六條 國家發(fā)展改革委負責(zé)確定中央預(yù)算內(nèi)投資支持重點，省級發(fā)展改革委根據(jù)要求，上報投資計劃申請報告。投資計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）上投資計劃執(zhí)行情況；

（二）本計劃實施的必要性；

（三）本計劃實施目標，包括改造面、供電能力和可靠性等；

（四）本計劃總投資（包括中央預(yù)算內(nèi)投資、項目法人自有投資、銀行貸款等），并分電壓等級列明所需投資；

（五）本計劃建設(shè)規(guī)模，分電壓等級列明；

（六）項目明細表，明確項目個數(shù)、涉及的縣級行政區(qū)個數(shù)，以及每個項目的投資、主要建設(shè)內(nèi)容等，35KV 以上項目應(yīng)明確到建設(shè)地址，35KV 及以下項目應(yīng)明確到縣域內(nèi)；

（七）本計劃完成時間和進度安排。投資計劃申請報告應(yīng)附銀行貸款承諾函和可行性研究 報告批準文件。

第十七條 國家發(fā)展改革委主要從以下幾個方面對各 省（區(qū)、市）上報的投資計劃進行審查。

（一）符合中央投資的使用方向；

（二）符合中央投資的安排原則；

（三）提交的相關(guān)文件齊備、有效；

（四）項目的主要建設(shè)條件落實；

（五）上一投資計劃執(zhí)行情況；

（六）符合國家發(fā)展改革委要求的其他條件。

第十八條國家發(fā)展改革委審查同意后，下達農(nóng)網(wǎng)改造升級投資計劃，明確各?。▍^(qū)、市）及各項目法人的建設(shè)規(guī) 模、投資、項目和完成時間等。

第十九條 投資計劃下達后，省級發(fā)展改革委應(yīng)及時分 解下達給項目法人。分解計劃應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模、投資和具體 項目等，與投資計劃一致。

第二十條 項目法人應(yīng)根據(jù)計劃編制項目實施方案，報省級發(fā)展改革委備案。

第二十一條 項目法人按照投資計劃組織項目實施，不得變更。確有必要調(diào)整變更的，須符合相關(guān)規(guī)定，并履行相應(yīng)變更程序。

第四章 項目實施

第二十二條 投資計劃分解下達后，項目法人應(yīng)及時組織開展初步設(shè)計。35KV 以上以單個項目、35KV 及以下以縣為單位編制初步設(shè)計報告，報省級發(fā)展改革委備案。

第二十三條農(nóng)網(wǎng)改造升級資金要專項存儲、?？顚Ｓ?、專項核算、封閉運行，嚴禁擠占、挪用、截留和滯留資金。資金使用和管理應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 農(nóng)網(wǎng)改造升級項目要執(zhí)行招投標法及相關(guān)規(guī)定。為提高工作效率，加快工程進度，10KV及以下項目的設(shè)計和施工可由項目法人通過競爭性談判選擇熟悉當?shù)厍闆r、具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔，并嚴格按照《20KV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標準》收費。農(nóng)網(wǎng)改造升級項目要執(zhí)行工程監(jiān)理制。10KV 及以下單項工程監(jiān)理單位的確定可采取打捆招標的方式選擇，如執(zhí)行工程監(jiān)理制度確有困難的地方，項目法人須切實負起責(zé)任，制定并落實相應(yīng)的施工質(zhì)量保證措施和監(jiān)督措施。

第二十五條 表箱和電能表改造投資納入投資計劃，表后線及設(shè)施由農(nóng)戶提供合格產(chǎn)品或出資改造。項目法人以及其他任何單位和組織不得違反規(guī)定向農(nóng)戶收費，嚴禁強制農(nóng)戶出資。

第二十六條 項目法人應(yīng)建立省、市、縣三級農(nóng)網(wǎng)改造升級項目檔案，從項目設(shè)計到竣工驗收等各環(huán)節(jié)的文件、資料等都應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定收集、整理、歸檔、保管等。

第二十七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級投資計劃和項目實施應(yīng)按計劃完成。實施過程中進展緩慢，以及出現(xiàn)影響工程實施重大情況的，項目法人應(yīng)及時向省級發(fā)展改革委報告情況，說明原因，提出改進措施。

第二十八條 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程項目完工后，省級發(fā)展改革委應(yīng)及時組織對本省級區(qū)域內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造升級項目進行總體竣工驗收，驗收報告應(yīng)報國家發(fā)展改革委備案。項目法人負責(zé)單項工程的驗收，驗收報告報省級發(fā)展改革委備案。

第二十九條 農(nóng)網(wǎng)改造升級項目竣工后，國家發(fā)展改革委適時進行檢查總結(jié)，并組織進行后評價。第三十條 項目法人應(yīng)做好農(nóng)網(wǎng)改造升級后的運行管理工作，降低運行維護費用，提高運行管理水平，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)可靠的供電服務(wù)。

第五章 項目調(diào)整變更

第三十一條國家下達農(nóng)網(wǎng)改造升級投資計劃后，不得隨意變更項目。項目確需調(diào)整變更的，不得變更投資計劃下達的本省級地區(qū)投資規(guī)模，原則上不得減少建設(shè)規(guī)模。

第三十二條 35KV及以上項目確需變更的，需重新履行審批手續(xù)。由項目法人向省級發(fā)展改革委提出調(diào)整請示，并提交新的項目可行性研究報告。省級發(fā)展改革委審查同意后進行批復(fù)，并報國家發(fā)展改革委備案。

第三十三條 10KV以下項目以縣為單位，投資規(guī)模變更的，或者建設(shè)規(guī)模變更超過±5 ％的，需重新履行審批手續(xù)；建設(shè)規(guī)模變更不超過±5 ％的，由項目法人負責(zé)調(diào)整，并向省級發(fā)展改革委備案。

第六章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第三十四條國家發(fā)展改革委應(yīng)加強農(nóng)網(wǎng)改造升級項目管理和投資管理，加強對農(nóng)網(wǎng)改造計劃執(zhí)行和項目實施的監(jiān)管，加強對農(nóng)網(wǎng)改造升級資金和還貸資金使用管理情況的監(jiān)督，確保發(fā)揮效益。

第三十五條國家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對農(nóng)網(wǎng)改造升級項目進行稽察。財政、審計、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進行監(jiān)督檢查。各級發(fā)展改革委應(yīng)督促項目法人執(zhí)行好投資計劃，做好項目實施。

第三十六條項目法人應(yīng)積極配合中央和地方有關(guān)部門做好農(nóng)網(wǎng)改造升級項目的稽察、檢查和審計。加強對農(nóng)網(wǎng)改造升級項目的信息公開，接受社會監(jiān)督。

第三十七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級項目實施定期報告制度。項目法人應(yīng)于年中和年終向省級發(fā)展改革委報告計劃執(zhí)行和 項目實施情況。投資計劃執(zhí)行完畢后，省級發(fā)展改革委應(yīng)及時對計劃執(zhí)行和項目實施情況進行總結(jié)，包括完成目標、實際工作量等，形成詳細的報告上報國家發(fā)展改革委。項目法人應(yīng)對其提供的數(shù)據(jù)和材料的真實性負責(zé)任。省級發(fā)展改革委應(yīng)對項目法人提供的數(shù)據(jù)和材料進行必要的 審查、檢查和核查，對其真實性承擔相應(yīng)責(zé)任。

第三十八條 項目法人有下列行為之一的，國家發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié)輕重作出責(zé)令限期整改，通報批評，暫停項 目建設(shè)，核減、收回或停止中央投資，并可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：

（一）提供虛假資料和情況，騙取中央投資的；

（二）違反程序未按要求完成項目前期工作的；

（三）挪用、截留或滯留中央投資的，以及農(nóng)網(wǎng)改造升級資金未專項存儲、?？顚Ｓ?、專項核算、封閉運行的；

（四）擅自調(diào)整變更投資計劃和項目的，以及調(diào)整變更比較大的；

（五）無正當理由未及時建設(shè)實施或竣工完成的；

（六）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第三十九條 項目法人對工程建設(shè)疏于管理，或不執(zhí)行 相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和咨詢機構(gòu)等 未依法依規(guī)履行職責(zé)的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單 位和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第七章 附 則

第四十條 省級發(fā)展改革委可根據(jù)本辦法制定本?。▍^(qū)、市）農(nóng)網(wǎng)改造升級項目管理辦法，并報國家發(fā)展改革委備案。

第四十一條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

國家發(fā)展改革委辦公廳

二〇一〇年十月十六日