第一篇:財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知
財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金
管理暫行辦法》的通知
出臺(tái)時(shí)間:2007-08-10-財(cái)政部,發(fā)展改革委--稅收優(yōu)惠-受理時(shí)間:2010-01-01至2010-12-01-點(diǎn)擊量:426
財(cái)建[2007]371號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委(經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委):
為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的約束性指標(biāo),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》。(國(guó)發(fā)[2006]28號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)),中央財(cái)政將安排必要的引導(dǎo)資金,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)十大重點(diǎn)節(jié)能工程給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目技術(shù)改造完成后實(shí)際取得的節(jié)能量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。同時(shí),要明確企業(yè)的節(jié)能主體地位,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)考核和監(jiān)督。為此,我們制定了《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
各地要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能工作的重要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,協(xié)同配合,扎實(shí)工作,把節(jié)能工作擺在突出位置,狠抓落實(shí)。
附件:節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法
財(cái)政部
國(guó)家發(fā)展改革委 二○○七年八月十日
附件:
節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)[2006]28號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)),“十一五”期間,國(guó)家將安排專項(xiàng)資金支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能資金)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。
第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際節(jié)能效果,節(jié)能資金采取獎(jiǎng)勵(lì)方式,實(shí)行資金量與節(jié)能量掛鉤,對(duì)完成節(jié)能量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第三條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報(bào)告,第三方審核,政府確認(rèn)的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計(jì)量檢測(cè)方法,由政府委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,第三方機(jī)構(gòu)對(duì)出具的節(jié)能量審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第四條 節(jié)能資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行公開(kāi)、透明原則,接受社會(huì)各方面監(jiān)督。第五條 本辦法所稱的節(jié)能資金,是指中央財(cái)政預(yù)算安排的,專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金。第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和方式
第六條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目是指《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)》(發(fā)改環(huán)資[2006]1457號(hào))中確定的燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項(xiàng)目。
第七條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金主要是對(duì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持,獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量與規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定。第三章 獎(jiǎng)勵(lì)條件
第八條 申請(qǐng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目必須符合下述條件
(一)經(jīng)發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委審批、核準(zhǔn)或備案;
(二)屬于節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目;
(三)節(jié)能量在1萬(wàn)噸(暫定)標(biāo)準(zhǔn)煤以上;
(四)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。第四章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第九條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)節(jié)能量按200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì),中西部地區(qū)按250元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過(guò)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目直接產(chǎn)生的,并且能夠核定。第五章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、審查和下達(dá)
第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,由企業(yè)提出節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告并經(jīng)法人代表簽字,具體要求見(jiàn)附件。
第十二條 按屬地化申報(bào)原則,企業(yè)將財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)所在地節(jié)能主管部門(發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委,下同)和財(cái)政部門。省級(jí)節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)企業(yè)節(jié)能資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格初審、確定、匯總后,報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部。中央直屬企業(yè)直接報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部,同時(shí)抄送所在地省級(jí)節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。
第十三條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部對(duì)地方上報(bào)的財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告組織專家進(jìn)行評(píng)審。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度,下達(dá)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,抄送財(cái)政部。
第十四條 財(cái)政部根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60%下達(dá)預(yù)算,并抄送國(guó)家發(fā)展改革委。財(cái)政部門按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。
第十五條 地方節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門采取必要措施、落實(shí)相關(guān)政策,督促節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施,保證項(xiàng)目按時(shí)完工并實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。
第十六條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核,由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。
第十七條 財(cái)政部根據(jù)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報(bào)告與省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行清算,由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)下達(dá)或扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金。第六章 節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的管理
第十八條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單。
第十九條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)節(jié)能量審核報(bào)告嚴(yán)重失真的審核機(jī)構(gòu)取消資格,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。第七章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理
第二十條 企業(yè)收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后,在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。
第二十一條 企業(yè)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假,騙取、套取財(cái)政資金的企業(yè),財(cái)政部將扣回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金,并由國(guó)家發(fā)展改革委責(zé)令地方節(jié)能主管部門進(jìn)行整改,同時(shí)將企業(yè)名單在社會(huì)上進(jìn)行曝光。
第二十二條 獎(jiǎng)勵(lì)資金必須專款專用,任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的,除將國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金全額收繳國(guó)家財(cái)政外,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。第八章 附則
第二十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行,暫行期限到2010年12月31日。
發(fā)布部門:財(cái)政部/國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(含原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì))
發(fā)布日期:2007年08月10日
實(shí)施日期:2007年08月10日(中央法規(guī))
第二篇:財(cái)政部,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知
財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā) 《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委(經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委):
為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的約束性指標(biāo),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)?2006?28號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)?2007?15號(hào)),中央財(cái)政將安排必要的引導(dǎo)資金,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)十大重點(diǎn)節(jié)能工程給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目技術(shù)改造完成后實(shí)際取得的節(jié)能量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。同時(shí),要明確企業(yè)的節(jié)能主體地位,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)考核和監(jiān)督。為此,我們制定了《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
各地要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能工作的重要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,協(xié)同配合,扎實(shí)工作,把節(jié)能工作擺在突出位置,狠抓落實(shí)。
附件:節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法
中華人民共和國(guó)財(cái)政部
中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)
二○○七年八月十日 附件:
節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)?2006?28號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)?2007?15號(hào)),“十一五”期間,國(guó)家將安排專項(xiàng)資金支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能資金)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。
第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際節(jié)能效果,節(jié)能資金采取獎(jiǎng)勵(lì)方式,實(shí)行資金量與節(jié)能量掛鉤,對(duì)完成節(jié)能量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報(bào)告,第三方審核,政府確認(rèn)的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計(jì)量檢測(cè)方法,由政府委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,第三方機(jī)構(gòu)對(duì)出具的節(jié)能量審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第四條 節(jié)能資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行公開(kāi)、透明原則,接受社會(huì)各方面監(jiān)督。
第五條 本辦法所稱的節(jié)能資金,是指中央財(cái)政預(yù)算安排的,專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和方式
第六條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目是指《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)》(發(fā)改環(huán)資?2006?1457號(hào))中確定的燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項(xiàng)目。
第七條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金主要是對(duì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持,獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量與規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)條件
第八條 申請(qǐng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目必須符合下述條件
(一)經(jīng)發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委審批、核準(zhǔn)或備案;
(二)屬于節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目;
(三)節(jié)能量在1萬(wàn)噸(暫定)標(biāo)準(zhǔn)煤以上;
(四)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第九條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)節(jié)能量按200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì),中西部地區(qū)按250元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過(guò)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目直接產(chǎn)生的,并且能夠核定。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、審查和下達(dá)
第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,由企業(yè)提出節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告并經(jīng)法人代表簽字,具體要求見(jiàn)附件。
第十二條 按屬地化申報(bào)原則,企業(yè)將財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)所在地節(jié)能主管部門(發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委,下同)和財(cái)政部門。省級(jí)節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)企業(yè)節(jié)能資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格初審、確定、匯總后,報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部。中央直屬企業(yè)直接報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部,同時(shí)抄送所在地省級(jí)節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。
第十三條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部對(duì)地方上報(bào)的財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告組織專家進(jìn)行評(píng)審。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度,下達(dá)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,抄送財(cái)政部。
第十四條 財(cái)政部根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60%下達(dá)預(yù)算,并抄送國(guó)家發(fā)展改革委。財(cái)政部門按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。
第十五條 地方節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門采取必要措施、落實(shí)相關(guān)政策,督促節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施,保證項(xiàng)目按時(shí)完工并實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。
第十六條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核,由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。
第十七條 財(cái)政部根據(jù)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報(bào)告與省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行清算,由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)下達(dá)或扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第六章 節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的管理
第十八條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單。
第十九條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)節(jié)能量審核報(bào)告嚴(yán)重失真的審核機(jī)構(gòu)取消資格,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理
第二十條 企業(yè)收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后,在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。
第二十一條 企業(yè)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假,騙取、套取財(cái)政資金的企業(yè),財(cái)政部將扣回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金,并由國(guó)家發(fā)展改革委責(zé)令地方節(jié)能主管部門進(jìn)行整改,同時(shí)將企業(yè)名單在社會(huì)上進(jìn)行曝光。
第二十二條 獎(jiǎng)勵(lì)資金必須??顚S?,任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的,除將國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金全額收繳國(guó)家財(cái)政外,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第八章 附 則
第二十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行,暫行期限到2010年12月31日。
---------------------附:
企業(yè)財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容
一、企業(yè)基本情況表和項(xiàng)目基本情況表(見(jiàn)附表)
二、企業(yè)能源管理情況
三、項(xiàng)目實(shí)施前用能狀況
四、項(xiàng)目擬采用的節(jié)能技術(shù)措施
五、項(xiàng)目節(jié)能量測(cè)算和監(jiān)測(cè)方法
六、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)
七、附件:
1項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
2項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?/p>
3相應(yīng)級(jí)別環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的批復(fù)。
附:1企業(yè)基本情況表
2項(xiàng)目基本情況表
第三篇:轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法的通知(范文)
轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法的通知
日期:2011-08-10
發(fā)稿人:經(jīng)濟(jì)建設(shè)處
【 字體:大 中 小 】
各市、縣財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì):
現(xiàn)將財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)<節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法>的通知》(財(cái)建〔2011〕367號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并就我省項(xiàng)目的申請(qǐng)、實(shí)施和清算等提出如下要求,請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)和撥付按照下列規(guī)定執(zhí)行。
(一)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的申請(qǐng)實(shí)行屬地化管理。符合條件的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位(包括中央直屬企業(yè))提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)報(bào)告和所需材料,并經(jīng)法人代表簽字后,報(bào)項(xiàng)目所在地節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。
(二)資金申請(qǐng)報(bào)告包括:企業(yè)和項(xiàng)目基本情況、企業(yè)能源管理情況、項(xiàng)目實(shí)施前用能狀況、項(xiàng)目擬采用的節(jié)能技術(shù)措施、項(xiàng)目節(jié)能量測(cè)算及檢測(cè)方法和其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)等。
(三)相關(guān)材料:企業(yè)基本情況表;項(xiàng)目基本情況表;企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?;相?yīng)級(jí)別環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的批復(fù)。
(四)各級(jí)節(jié)能主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)本地區(qū)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審,對(duì)符合要求的項(xiàng)目提出預(yù)審意見(jiàn),并聯(lián)合行文上報(bào)至省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省財(cái)政廳。項(xiàng)目申報(bào)單位為省屬的,經(jīng)其主管部門同意后向省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省財(cái)政廳申報(bào)。
(五)省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省財(cái)政廳組織專家對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審,對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目,委托財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委公布的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行初次現(xiàn)場(chǎng)審核,由第三方機(jī)構(gòu)針對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能量、真實(shí)性等相關(guān)情況出具審核報(bào)告。
(六)省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省財(cái)政廳根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)審核結(jié)果,將符合條件的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告和審核報(bào)告匯總后上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部。
(七)財(cái)政部下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金后,省財(cái)政將資金撥付各市、縣,各市、縣財(cái)政部門要按照國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目單位。
二、市、縣節(jié)能主管部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,督促項(xiàng)目按時(shí)完工。
三、項(xiàng)目完工后,項(xiàng)目單位向所在地財(cái)政部門和節(jié)能主管部門提出清算申請(qǐng),經(jīng)檢查符合清算條件的,由所在地財(cái)政部門和節(jié)能主管部門聯(lián)合行文向省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)提出清算申請(qǐng)。
附件:財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》的通知
二○一一年七月二十五日
主題詞:節(jié)能技術(shù)改造△ 資金 管理 辦法 轉(zhuǎn)發(fā) 通知
江蘇省財(cái)政廳辦公室
2011年7月26日印發(fā)
共印150份
關(guān)于印發(fā)《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》的通知
------------------
財(cái)建[2011]367號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委(經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)信委、工信委、工信廳),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委,有關(guān)中央企業(yè):
為加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù),提高能源利用效率,實(shí)現(xiàn)“十二五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低16%的約束性指標(biāo),根據(jù)《節(jié)約能源法》和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,中央財(cái)政將繼續(xù)安排專項(xiàng)資金,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,對(duì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高資金使用效率,我們制定了《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委 二〇一一年六月二十一日
附件:
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,為加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù),提高能源利用效率,“十二五”期間,中央財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,對(duì)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì)(以下簡(jiǎn)稱獎(jiǎng)勵(lì)資金)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高資金使用效率,特制定本辦法。
第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際節(jié)能效果,獎(jiǎng)勵(lì)資金與節(jié)能量掛鉤,對(duì)完成預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行公開(kāi)、透明原則,接受社會(huì)各方面監(jiān)督。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和條件
第四條 獎(jiǎng)勵(lì)資金支持對(duì)象是對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和設(shè)備實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目。
第五條 申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目必須符合下述條件:
(一)按照有關(guān)規(guī)定完成審批、核準(zhǔn)或備案;
(二)改造主體符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,且運(yùn)行時(shí)間3年以上;
(三)節(jié)能量在5000噸(含)標(biāo)準(zhǔn)煤以上;
(四)項(xiàng)目單位改造前年綜合能源消費(fèi)量在2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上;
(五)項(xiàng)目單位具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理措施,項(xiàng)目形成的節(jié)能量可監(jiān)測(cè)、可核實(shí)。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第六條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目完工后實(shí)現(xiàn)的年節(jié)能量按240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),中西部地區(qū)按300元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 省級(jí)財(cái)政部門要安排一定經(jīng)費(fèi),主要用于支付第三方機(jī)構(gòu)審核費(fèi)用等。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)和下達(dá)
第八條 符合條件的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位(包括中央直屬企業(yè))提出獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告(具體要求見(jiàn)附1),并經(jīng)法人代表簽字后,報(bào)項(xiàng)目所在地節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。省級(jí)節(jié)能主管部門、財(cái)政部門組織專家對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審;省級(jí)財(cái)政部門、節(jié)能主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)(必須在財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委公布的第三方機(jī)構(gòu)名單內(nèi),下同)對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行初次現(xiàn)場(chǎng)審核,由第三方機(jī)構(gòu)針對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能量、真實(shí)性等相關(guān)情況出具審核報(bào)告(格式見(jiàn)附2)。
第九條 省級(jí)節(jié)能主管部門、財(cái)政部門根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)審核結(jié)果,將符合條件的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告和審核報(bào)告匯總后上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部(格式見(jiàn)附3)。
第十條 國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部組織專家對(duì)地方上報(bào)的資金申請(qǐng)報(bào)告和審核報(bào)告進(jìn)行復(fù)審,國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)復(fù)審結(jié)果下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60%下達(dá)預(yù)算。
第十一條 各級(jí)財(cái)政部門按照國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目單位。
第十二條 地方節(jié)能主管部門、財(cái)政部門加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,督促項(xiàng)目按時(shí)完工。
第十三條 項(xiàng)目完工后,項(xiàng)目單位及時(shí)向所在地財(cái)政部門和節(jié)能主管部門提出清算申請(qǐng),省級(jí)財(cái)政部門、節(jié)能主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行最終現(xiàn)場(chǎng)審核,并依據(jù)第三方機(jī)構(gòu)出具的審核報(bào)告(格式見(jiàn)附2),審核匯總后向財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委申請(qǐng)清算獎(jiǎng)勵(lì)資金(格式見(jiàn)附3)。
第十四條 財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能效果進(jìn)行抽查,根據(jù)各地資金清算申請(qǐng)和第三方機(jī)構(gòu)抽查結(jié)果與省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行清算,由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)撥付或扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第五章 審核機(jī)構(gòu)管理
第十五條 財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)第三方機(jī)構(gòu)實(shí)行審查備案、動(dòng)態(tài)管理,并向社會(huì)公布第三方機(jī)構(gòu)名單。
第十六條 列入財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委備案名單的第三方機(jī)構(gòu)接受各地方委托,獨(dú)立開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審核工作,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審核過(guò)程和出具的審核報(bào)告承擔(dān)全部責(zé)任。同時(shí)接受社會(huì)各方監(jiān)督。
第十七條 委托審核費(fèi)用由地方參考財(cái)政性投資評(píng)審費(fèi)用及委托代理業(yè)務(wù)補(bǔ)助費(fèi)付費(fèi)管理等有關(guān)規(guī)定支付。
第十八條 地方委托第三方機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持以下原則:
(一)第三方機(jī)構(gòu)及其審核人員近三年內(nèi)不得為項(xiàng)目單位提供過(guò)咨詢服務(wù)。
(二)項(xiàng)目實(shí)施前、后的節(jié)能量審核工作原則上委托不同的第三方機(jī)構(gòu)。
(三)優(yōu)先選用實(shí)力強(qiáng)、審核項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富的第三方機(jī)構(gòu)。
第六章 監(jiān)督管理
第十九條 地方節(jié)能主管部門和財(cái)政部門要加大項(xiàng)目申報(bào)的初審核查力度,并對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)審查責(zé)任。對(duì)存在項(xiàng)目弄虛作假、重復(fù)上報(bào)等騙取、套取國(guó)家資金的地區(qū),取消項(xiàng)目所在地節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格。同時(shí),按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))規(guī)定,依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
第二十條 地方節(jié)能主管部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查,對(duì)因工作不力造成項(xiàng)目整體實(shí)施進(jìn)度較慢或未實(shí)現(xiàn)預(yù)期節(jié)能效果的地區(qū),國(guó)家將給予通報(bào)批評(píng)。
第二十一條 項(xiàng)目申報(bào)單位須如實(shí)提供項(xiàng)目材料,并按計(jì)劃建成達(dá)產(chǎn)。對(duì)有下列情形的項(xiàng)目單位,國(guó)家將扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金,取消“十二五”期間中央預(yù)算內(nèi)和節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)資格,并將追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
(一)提供虛假材料,虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的;
(二)無(wú)特殊原因,未按計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目的;
(三)項(xiàng)目實(shí)施完成后,長(zhǎng)期不能實(shí)現(xiàn)節(jié)能效果的;
(四)同一項(xiàng)目多渠道重復(fù)申請(qǐng)財(cái)政資金的。
第二十二條 財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)審核報(bào)告失真的第三方機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,取消該機(jī)構(gòu)的審核工作資格,并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
第七章 附則
第二十三條 本辦法由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,原《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2007]371號(hào))廢止。
附:
1、企業(yè)財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容
2、××××單位××項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審核報(bào)告
3、節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)匯總表
附件下載:
附1 企業(yè)財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容.doc 附2 ××××單位××項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審核報(bào)告.doc 附3 節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)匯總表.xls
第四篇:節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法
財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)
《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知
(財(cái)建〔2007〕371號(hào))各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委(經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委,有關(guān)中央企業(yè):
為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的約束性指標(biāo),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》。(國(guó)發(fā)[2006]28號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)),中央財(cái)政將安排必要的引導(dǎo)資金,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)十大重點(diǎn)節(jié)能工程給予適當(dāng)支持和獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目技術(shù)改造完成后實(shí)際取得的節(jié)能量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。同時(shí),要明確企業(yè)的節(jié)能主體地位,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)考核和監(jiān)督。為此,我們制定了《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
各地要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能工作的重要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,協(xié)同配合,扎實(shí)工作,把節(jié)能工作擺在突出位置,狠抓落實(shí)。
附件:節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法
財(cái)政部
國(guó)家發(fā)展改革委
二○○七年八月十日
附件:
節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)[2006]28號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)),“十一五”期間,國(guó)家將安排專項(xiàng)資金支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能資金)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。
第二條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際節(jié)能效果,節(jié)能資金采取獎(jiǎng)勵(lì)方式,實(shí)行資金量與節(jié)能量掛鉤,對(duì)完成節(jié)能量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報(bào)告,第三方審核,政府確認(rèn)的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計(jì)量檢測(cè)方法,由政府委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,第三方機(jī)構(gòu)對(duì)出具的節(jié)能量審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第四條 節(jié)能資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行公開(kāi)、透明原則,接受社會(huì)各方面監(jiān)督。
第五條 本辦法所稱的節(jié)能資金,是指中央財(cái)政預(yù)算安排的,專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和方式
第六條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目是指《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)》(發(fā)改環(huán)資[2006]1457號(hào))中確定的燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項(xiàng)目。
第七條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金主要是對(duì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持,獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量與規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)條件
第八條 申請(qǐng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目必須符合下述條件
(一)經(jīng)發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委審批、核準(zhǔn)或備案;
(二)屬于節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目;
(三)節(jié)能量在1萬(wàn)噸(暫定)標(biāo)準(zhǔn)煤以上;
(四)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第九條 東部地區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)節(jié)能量按200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì),中西部地區(qū)按250元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過(guò)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目直接產(chǎn)生的,并且能夠核定。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、審查和下達(dá)
第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,由企業(yè)提出節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告并經(jīng)法人代表簽字,具體要求見(jiàn)附件。
第十二條 按屬地化申報(bào)原則,企業(yè)將財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)所在地節(jié)能主管部門(發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委,下同)和財(cái)政部門。省級(jí)節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)企業(yè)節(jié)能資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格初審、確定、匯總后,報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部。中央直屬企業(yè)直接報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部,同時(shí)抄送所在地省級(jí)節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。
第十三條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部對(duì)地方上報(bào)的財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告組織專家進(jìn)行評(píng)審。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度,下達(dá)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,抄送財(cái)政部。
第十四條 財(cái)政部根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,按照獎(jiǎng)勵(lì)金額的60%下達(dá)預(yù)算,并抄送國(guó)家發(fā)展改革委。財(cái)政部門按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定將資金及時(shí)撥付到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。
第十五條 地方節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門采取必要措施、落實(shí)相關(guān)政策,督促節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施,保證項(xiàng)目按時(shí)完工并實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。
第十六條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核,由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。
第十七條 財(cái)政部根據(jù)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報(bào)告與省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行清算,由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)下達(dá)或扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第六章 節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的管理
第十八條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單。
第十九條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)節(jié)能量審核報(bào)告嚴(yán)重失真的審核機(jī)構(gòu)取消資格,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理
第二十條 企業(yè)收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后,在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。
第二十一條 企業(yè)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假,騙取、套取財(cái)政資金的企業(yè),財(cái)政部將扣回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金,并由國(guó)家發(fā)展改革委責(zé)令地方節(jié)能主管部門進(jìn)行整改,同時(shí)將企業(yè)名單在社會(huì)上進(jìn)行曝光。
第二十二條 獎(jiǎng)勵(lì)資金必須??顚S?,任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的,除將國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金全額收繳國(guó)家財(cái)政外,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第八章 附則
第二十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行,暫行期限到2010年12月31日。
節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金如何進(jìn)行會(huì)計(jì)及稅務(wù)處理?
2010年03月26日 09:54中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論0
條 讀者疑惑:企業(yè)收到節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金后,如何進(jìn)行會(huì)計(jì)及稅務(wù)處理?林菊紅:節(jié)能減排補(bǔ)助資金是指中央財(cái)政預(yù)算安排的、專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)特定節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金,是國(guó)家給予特定企業(yè)特定項(xiàng)目的資金獎(jiǎng)勵(lì),引導(dǎo)企業(yè)投資節(jié)能減排項(xiàng)目,可簡(jiǎn)單概括為“政府出錢,企業(yè)少掏錢”。
3個(gè)相關(guān)文件,該依據(jù)哪個(gè)
涉及節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金的會(huì)計(jì)處理的文件主要有《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)—— —政府補(bǔ)助》(下稱“《政府補(bǔ)助準(zhǔn)則》”)、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(財(cái)政部令第41號(hào))和《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(財(cái)建〔2007〕371號(hào),下稱“獎(jiǎng)勵(lì)辦法”)。
政府補(bǔ)助準(zhǔn)則規(guī)定,企業(yè)取得政府撥款后,要判斷這項(xiàng)撥款是屬于政府補(bǔ)助,還是資本性投入。如果是政府補(bǔ)助,應(yīng)當(dāng)區(qū)分與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助和資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助分別進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,計(jì)入當(dāng)期收益或者遞延收益。資本性投入仍通過(guò)“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目核算,形成長(zhǎng)期資產(chǎn)的部分轉(zhuǎn)入資本公積,未形成的部分予以核銷。
《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第二十條規(guī)定,企業(yè)取得的各類財(cái)政資金,應(yīng)區(qū)分以下情況處理:一是屬于國(guó)家直接投資、資本注入的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定增加國(guó)家資本或者國(guó)有資本公積。二是屬于投資補(bǔ)助的,增加資本公積或者實(shí)收資本。國(guó)家撥款時(shí)對(duì)權(quán)屬有規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行;沒(méi)有規(guī)定的,由全體投資者共同享有。
三是屬于貸款貼息、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的,作為企業(yè)收益處理。四是屬于政府轉(zhuǎn)貸、償還性資助的,作為企業(yè)負(fù)債管理。五是屬于彌補(bǔ)虧損、救助損失或者其他用途的,作為企業(yè)收益處理。
獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定企業(yè)收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后,在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。
上述3個(gè)文件的焦點(diǎn)在于節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金是否屬于政府資本性投入,是政府補(bǔ)助還是資本公積,是計(jì)入當(dāng)期收益還是遞延收益。這就要分析節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金的目的和實(shí)質(zhì)。
節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)計(jì)入遞延收益
根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定,節(jié)能減排補(bǔ)助是中央財(cái)政采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,對(duì)節(jié)能項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),其重點(diǎn)在于獎(jiǎng)勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)。
可見(jiàn),節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金屬于對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,應(yīng)作為政府補(bǔ)助?!墩a(bǔ)助準(zhǔn)則》第八條規(guī)定與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助,用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用或損失的,直接計(jì)入當(dāng)期損益;用于補(bǔ)償以后期間發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用或損失,應(yīng)先計(jì)入遞延收益,再轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益。因此,企業(yè)取得節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)計(jì)入遞延收益。上述獎(jiǎng)勵(lì)資金確認(rèn)時(shí)點(diǎn),不是在企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目改造時(shí),而是在企業(yè)能夠滿足政府補(bǔ)助所附條件并取得政府部門審批認(rèn)可時(shí)。
綜上所述,企業(yè)在節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施時(shí),應(yīng)按實(shí)際支付金額(不扣除補(bǔ)助資金),借記“在建工程”等科目,貸記“銀行存款”等科目;企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向政府部門提出節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告,在取得政府審批認(rèn)定符合獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),按審批金額,借記“應(yīng)收賬款”等科目,貸記“遞延收益—— —補(bǔ)貼收入”科目;在實(shí)際取得獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金時(shí),借記“銀行存款”科目,貸記“應(yīng)收賬款”科目;在獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)際補(bǔ)償節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目支出時(shí),借記“遞延收益—— —補(bǔ)貼收入”科目,貸記“營(yíng)業(yè)外收入—— —補(bǔ)貼收入”科目。
政府補(bǔ)助屬于政府給企業(yè)的無(wú)償補(bǔ)助,與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)直接關(guān)系。企業(yè)將政府補(bǔ)助計(jì)入遞延收益或營(yíng)業(yè)外收入,會(huì)造成企業(yè)稅后凈利潤(rùn)增加,從而誤導(dǎo)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者。為此,政府補(bǔ)助準(zhǔn)則第十條規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在附注中披露政府補(bǔ)助的種類及金額、計(jì)入當(dāng)期損益的政府補(bǔ)助金額、本期返還的政府補(bǔ)助金額及原因等。
會(huì)稅差異不影響遞延所得稅
新《企業(yè)所得稅法》第七條規(guī)定了財(cái)政撥款、依法收取并納入財(cái)政管理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收入等三項(xiàng)收入為不征稅收入,其中,“國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收入”是指企業(yè)取得的,由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定專項(xiàng)用途并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的財(cái)政性資金。這就排除地方政府的財(cái)政返還等優(yōu)惠政策,采用“窄口徑”的財(cái)政性資金定義。
《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于財(cái)政性資金、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金有關(guān)企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2008〕151號(hào))規(guī)定:對(duì)企業(yè)取得的由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定專項(xiàng)用途并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的財(cái)政性資金,準(zhǔn)予作為不征稅收入,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除。
《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金有關(guān)企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2009〕87號(hào))對(duì)不征稅財(cái)政性資金作出3個(gè)條件限制,即企業(yè)能提供規(guī)定資金用途的撥付文件、財(cái)政部門專門規(guī)定資金管理辦法、企業(yè)對(duì)資金實(shí)行單獨(dú)核算。
企業(yè)取得的節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金是財(cái)政部規(guī)定管理辦法并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、企業(yè)實(shí)行??顚S玫呢?cái)政性資金,符合財(cái)稅〔2008〕151號(hào)和財(cái)稅〔2009〕87號(hào)文件規(guī)定,因此,可作為不征稅收入,在計(jì)算所得稅時(shí)進(jìn)行應(yīng)納稅所得額的調(diào)整。會(huì)計(jì)上作為“遞延收益”或“營(yíng)業(yè)外收入”確認(rèn),稅務(wù)上不作為應(yīng)納稅所得額,兩者之間產(chǎn)生了會(huì)計(jì)和稅務(wù)差異。由于獎(jiǎng)勵(lì)資金不征收企業(yè)所得稅,上述差異屬于永久性差異,非暫時(shí)性差異,不影響遞延所得稅。立信鄒師 16:26:15 根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金有關(guān)企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2009]87號(hào))的規(guī)定:在2008年1月1日至2010年12月31日期間從縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門及其他部門取得的應(yīng)計(jì)入收入總額的節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì),凡同時(shí)符合以下條件的,可以作為不征稅收入,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除:
(一)企業(yè)能夠提供資金撥付文件,且文件中規(guī)定該資金的專項(xiàng)用途;
(二)財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門對(duì)該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求;
(三)企業(yè)對(duì)該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算。上述不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用,不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除;用于支出所形成的資產(chǎn),其計(jì)算的折舊、攤銷不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。將符合本通知第一條規(guī)定條件的財(cái)政性資金作不征稅收入處理后,在5年(60個(gè)月)內(nèi)未發(fā)生支出且未繳回財(cái)政或其他撥付資金的政府部門的部分,應(yīng)重新計(jì)入取得該資金第六年的收入總額;重新計(jì)入收入總額的財(cái)政性資金發(fā)生的支出,允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。立信鄒師 16:26:38 若當(dāng)不征稅收入,則對(duì)應(yīng)的費(fèi)用開(kāi)支不能在稅前扣除,立信鄒師 16:26:52 所以一般意主不大。
第五篇:河北省節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法
河北省財(cái)政廳、河北省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)
《河北省節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知
中國(guó)合同能源管理網(wǎng)-2011-5-4 16:18:30
(冀財(cái)建[2008]184號(hào))
各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市)財(cái)政局、發(fā)改委(工促局),省屬有關(guān)企業(yè):
根據(jù)《河北省關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(冀政〔2006〕90號(hào))和《河北省關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案的通知》(冀政〔2007〕82號(hào)),省級(jí)財(cái)政將安排必要的引導(dǎo)資金,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)重點(diǎn)節(jié)能工程給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目技術(shù)改造完成后實(shí)際的節(jié)能量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。為此,我們制定了《河北省節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
各地要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能工作的重要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,協(xié)同配合,扎實(shí)工作,把節(jié)能工作擺在突出位置,狠抓落實(shí)。二〇〇八年七月十七日
河北省節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法
第一章 總則
-1-
第一條 根據(jù)《河北省關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(冀政[2006]90號(hào))和《河北省關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案的通知》(冀政[2007]82號(hào)),“十一五”期間,河北省將安排專項(xiàng)資金支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能資金)。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的節(jié)能資金,是指省財(cái)政預(yù)算安排的,專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)用于節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金。
第三條 為了保證節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的實(shí)際節(jié)能效果,節(jié)能資金采取獎(jiǎng)勵(lì)方式,實(shí)行資金量與節(jié)能量掛鉤,對(duì)完成節(jié)能量目標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報(bào)告,第三方審核,政府確認(rèn)的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計(jì)量檢測(cè)方法,由政府委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,第三方機(jī)構(gòu)對(duì)出具的節(jié)能量審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。
第五條 節(jié)能資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行公開(kāi)、透明原則,接受社會(huì)各方面監(jiān)督。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和方式
第六條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目是指《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)》(發(fā)改環(huán)資[2006]1457號(hào))中確定的燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等項(xiàng)目。
第七條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金主要是對(duì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目給予支持,獎(jiǎng)勵(lì)金額按項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量與規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)條件
-2-
第八條 申請(qǐng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目必須符合下述條件
(一)經(jīng)發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)或備案;
(二)通過(guò)環(huán)保部門環(huán)境影響評(píng)價(jià);
(三)屬于節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目;
(四)節(jié)能量在3千噸(暫定)標(biāo)準(zhǔn)煤以上;
(五)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系;
(六)項(xiàng)目能夠在當(dāng)年九月三十日前竣工的。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第九條 由省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委根據(jù)每年項(xiàng)目申報(bào)、完成情況和專項(xiàng)資金安排額度具體研究確定。
第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過(guò)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目直接產(chǎn)生的,并且能夠核定。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、審查和下達(dá)
第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,由企業(yè)提出節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告并經(jīng)法人代表簽字。申請(qǐng)報(bào)告正文包括:企業(yè)基本情況表和項(xiàng)目基本情況表(見(jiàn)附表1、2);企業(yè)能源管理情況;項(xiàng)目實(shí)施前用能狀況;項(xiàng)目擬采用的節(jié)能技術(shù)措施;項(xiàng)目節(jié)能量測(cè)算和監(jiān)測(cè)方法。附件包括:項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?;相?yīng)級(jí)別環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告(書(shū))表的批復(fù)等。
-3-
第十二條 按屬地化申報(bào)原則,企業(yè)將財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)所在地發(fā)展改革委(工促局)和財(cái)政局。設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市)發(fā)展改革委(工促局)會(huì)同財(cái)政局對(duì)企業(yè)節(jié)能資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格初審、確定、匯總后,于每年5月底前,報(bào)省發(fā)展改革委和財(cái)政廳。省屬企業(yè)直接報(bào)省發(fā)展改革委和財(cái)政廳,同時(shí)抄送所在市發(fā)展改革委和財(cái)政局。
第十三條 省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳對(duì)各設(shè)區(qū)市上報(bào)的財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告組織專家進(jìn)行評(píng)審。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳確定下達(dá)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
第十四條 各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣(市)發(fā)展改革委、財(cái)政局采取必要措施、落實(shí)相關(guān)政策,督促節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施,保證項(xiàng)目按時(shí)完工并實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。
第十五條 省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核,由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。
第十六條 省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委根據(jù)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報(bào)告,依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際完成情況,下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金計(jì)劃。
第六章 節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的管理
第十七條 省發(fā)展改革委、財(cái)政廳按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單。
第十八條 省發(fā)展改革委對(duì)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的審核工作進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)節(jié)能量審核報(bào)告嚴(yán)重失真的審核機(jī)構(gòu)取消資格,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)督管理
第十九條 企業(yè)收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后,在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。
-4-
第二十條 企業(yè)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假,騙取、套取財(cái)政資金的企業(yè),財(cái)政部門將扣回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金,并由省發(fā)展改革委責(zé)令各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委(工促局)督導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改,同時(shí)將企業(yè)名單在社會(huì)上進(jìn)行曝光。
第二十一條 獎(jiǎng)勵(lì)資金必須??顚S?,任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第八章 附則
第二十二條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
-5-