第一篇：腸衣行業(yè)管理辦法（最終版）

腸衣行業(yè)稅收征收管理辦法

（試行）

為了加強(qiáng)腸衣行業(yè)的征收管理，落實(shí)上級(jí)分類管理的指示精神，防止企業(yè)利用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票偷逃國(guó)家稅款，合理納稅、公平稅負(fù)，根據(jù)總局、省局、市局對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)加強(qiáng)稅收管理的文件精神，特制定本辦法。

第一條 腸衣行業(yè)是指以豬、羊等動(dòng)物小腸為主要原材料，經(jīng)過手工加工生產(chǎn)用于灌制食用香腸的包裝物即豬羊小腸的企業(yè)。

第二條 腸衣行業(yè)實(shí)行部分納稅人集中管理、重點(diǎn)監(jiān)控。通過對(duì)本區(qū)域內(nèi)的企業(yè)各類數(shù)據(jù)之間的橫向?qū)Ρ?，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的各種異常現(xiàn)象，及時(shí)進(jìn)行納稅評(píng)估，對(duì)無法排除疑點(diǎn)的企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)稽查。尤其是重點(diǎn)稅源大戶企業(yè)，隨時(shí)監(jiān)控收購(gòu)環(huán)節(jié)的整個(gè)過程，掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。

第三條 建立稅務(wù)管理人員與企業(yè)的日常約談機(jī)制。稅收管理人員每季度要到企業(yè)與企業(yè)的負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、收購(gòu)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，通過約談了解企業(yè)的生產(chǎn)能力、規(guī)模、財(cái)務(wù)核算、銷售、農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票的保管、開具等情況，同時(shí)對(duì)企業(yè)及時(shí)宣傳最新的稅收政策，約談要采取“背靠背”的形式，用稅收管理員工作底稿做好筆錄，納入企業(yè)的一戶式檔案。第四條 認(rèn)真測(cè)算企業(yè)的投入產(chǎn)出比，計(jì)算企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)率，確定一個(gè)合理的稅收預(yù)警值，對(duì)低于預(yù)警值的企業(yè)要重點(diǎn)進(jìn)行納稅評(píng)估和日?；?。

(一)投入產(chǎn)出比公式：投入產(chǎn)出比例=產(chǎn)成品的數(shù)量耗用農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量*100%

（二）稅收負(fù)擔(dān)率公式：（銷項(xiàng)稅額-進(jìn)項(xiàng)稅額）/（產(chǎn)品的銷售額+其他業(yè)務(wù)收入額）

第五條 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的管理。將農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票視為增值稅專用發(fā)票進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制其領(lǐng)購(gòu)、使用、繳銷。并且企業(yè)財(cái)務(wù)部門內(nèi)部要設(shè)立專門臺(tái)帳登記收購(gòu)發(fā)票的保管、領(lǐng)用、開具情況，并由專人保管，專人開具。

第六條 從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)的單位和個(gè)人與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人以外的單位和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生收購(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品時(shí)，必須向收款方取得增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票，不得開具農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票。

對(duì)腸衣生產(chǎn)企業(yè)所收購(gòu)的原腸應(yīng)按規(guī)定嚴(yán)格界定，嚴(yán)格區(qū)分農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。

收購(gòu)大型養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)出的原腸，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的不能開具收購(gòu)發(fā)票，而應(yīng)取得普通發(fā)票或增值稅專用發(fā)票；

對(duì)沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)者，必須自行開具發(fā)票或到稅務(wù)機(jī)關(guān)代開普通發(fā)票，不得向其開具收購(gòu)發(fā)票。

第七條 建立對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供貨者的調(diào)查制度。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)稅款抵扣聯(lián)上注明的供貨人，應(yīng)定期進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查面不低于10％，實(shí)地調(diào)查了解銷售方的身份，對(duì)超范圍開具收購(gòu)發(fā)票或發(fā)票開具不實(shí)的以及應(yīng)由對(duì)方開具普通發(fā)票而不開具的，立即停止使用收購(gòu)發(fā)票，并收回空白收購(gòu)發(fā)票，移交稽查部門檢查。

第八條 腸衣行業(yè)要建立詳細(xì)的收購(gòu)臺(tái)帳，保存相關(guān)的合同、協(xié)議，對(duì)匯總開具收購(gòu)發(fā)票的要有明細(xì)單，明細(xì)單要注明每個(gè)養(yǎng)殖戶的姓名、身份證號(hào)碼、貨物名稱、數(shù)量、金額等，并把養(yǎng)殖戶的身份證明、地址、運(yùn)費(fèi)單據(jù)、出售時(shí)的記碼單備存，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)核查。

第八條 嚴(yán)格收購(gòu)發(fā)票使用資格的審批制度。稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)申請(qǐng)使用收購(gòu)發(fā)票的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真審查，并加強(qiáng)日常的管理和檢查。企業(yè)用收購(gòu)憑證進(jìn)行抵扣時(shí)，必須附有自產(chǎn)證明、入庫單和有銷貨人簽收的付款憑證。賬簿不齊全、會(huì)計(jì)核算不健全，一律不得領(lǐng)購(gòu)和使用收購(gòu)發(fā)票。并及時(shí)掌握收購(gòu)貨物數(shù)量及進(jìn)出倉(cāng)庫的數(shù)量，領(lǐng)購(gòu)數(shù)量超出使用數(shù)量的要及時(shí)督促企業(yè)寫出申請(qǐng)逐級(jí)上報(bào)進(jìn)行核減，對(duì)一次開具在一萬元以上或全年開具在十萬元以上收購(gòu)發(fā)票的養(yǎng)殖者要重點(diǎn)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)有開具不實(shí)的，也要立即停止使用收購(gòu)發(fā)票，并收回空白發(fā)票。

第九條 對(duì)收購(gòu)發(fā)票的抵扣條件進(jìn)行限制。首先，收購(gòu)憑證開具時(shí)間與申報(bào)抵扣時(shí)間要相吻合，當(dāng)月開具的在當(dāng)期計(jì)算抵扣，對(duì)開具和抵扣時(shí)間不一致的，不予抵扣。其次，嚴(yán)格結(jié)算方式。對(duì)超過500元金額的必須通過銀行結(jié)算，目的在于控制納稅人虛開農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票，杜絕無貨交易開票行為。

第十條 對(duì)腸衣行業(yè)要每月進(jìn)行一次納稅評(píng)估。評(píng)估重點(diǎn)為判斷納稅人收購(gòu)數(shù)量是否適當(dāng)，收購(gòu)價(jià)格是否合理，收購(gòu)交易是否真實(shí)。對(duì)賬務(wù)核算不健全、有不良納稅記錄的，或生產(chǎn)成本較高的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。一是根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)能力，通過對(duì)產(chǎn)量與收購(gòu)量的相互比較，確定納稅人的合理單耗范圍，判斷納稅人農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)數(shù)量是否異常，是否符合正常的投入、產(chǎn)出指標(biāo)范圍。二是通過對(duì)納稅人申報(bào)的收購(gòu)價(jià)格與同行業(yè)其他納稅人進(jìn)行比較，確定納稅人農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格的合理幅度，并據(jù)以判斷納稅人的收購(gòu)價(jià)格是否合理，是否存在虛增收購(gòu)價(jià)格問題。三是對(duì)納稅人當(dāng)期開票數(shù)量、金額與其當(dāng)期現(xiàn)金賬、銀行存款賬相比較，看其是否相符，有無無貨交易虛開收購(gòu)發(fā)票問題。

第十一條 加強(qiáng)對(duì)小規(guī)模納稅人管理，根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模實(shí)行定額與建帳綜合管理，生產(chǎn)成品的納稅人每盤槽定額征收增值稅200元，生產(chǎn)短碼的納稅人每盤槽定額征收100元。

第十二條 加強(qiáng)日常停業(yè)和生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，納稅人生產(chǎn)情況出現(xiàn)變化需要及時(shí)調(diào)整定額的應(yīng)該到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行申請(qǐng)，需要提供生產(chǎn)日?qǐng)?bào)表和工人考勤表。第十三條 本辦法自2006年7月1日開始實(shí)行。

第二篇：中國(guó)腸衣行業(yè)市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告

中國(guó)腸衣行業(yè)市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告

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〖目 錄〗

第一章 世界腸衣產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析

第一節(jié) 世界腸衣行業(yè)運(yùn)行環(huán)境分析

一、巴西制定進(jìn)口中國(guó)綿/山羊腸衣的衛(wèi)生要求

二、有關(guān)在香腸食用腸衣臨時(shí)營(yíng)銷許可

第二節(jié) 世界腸衣行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行格局

一、世界活腿腸生產(chǎn)與消費(fèi)情況分析

二、世界腸衣市場(chǎng)供需分析

二、世界上首次生產(chǎn)出用純豬肉蛋白制成的蛋白腸衣

三、歐盟通報(bào)中國(guó)產(chǎn)豬腸衣

第三節(jié) 世界主要國(guó)家腸衣市場(chǎng)運(yùn)行分析

第四節(jié) 世界腸衣產(chǎn)業(yè)新趨勢(shì)探析

第二章 中國(guó)腸衣行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境解析

第一節(jié) 中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

第二節(jié) 中國(guó)腸衣市場(chǎng)政策環(huán)境分析

第三節(jié) 中國(guó)腸衣市場(chǎng)社會(huì)環(huán)境分析

一、中國(guó)人口結(jié)構(gòu)分析

二、人們生活節(jié)奏加快

第三章 中國(guó)腸衣行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)剖析

第一節(jié) 中國(guó)腸衣行業(yè)動(dòng)態(tài)分析

第二節(jié) 中國(guó)腸衣市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析

一、腸衣加工是我國(guó)的一項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

二、中國(guó)腸衣加工企業(yè)規(guī)模

三、中國(guó)腸衣產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布

四、泰慕士和腸衣城發(fā)展概況

五、江蘇如皋傾力打造中國(guó)腸衣城

第三節(jié) 中國(guó)腸衣技術(shù)新進(jìn)展

一、新疆腸衣突破技術(shù)壁壘

二、干制豬腸衣技術(shù)

三、優(yōu)質(zhì)豬腸衣的加工技術(shù)

第四節(jié)中國(guó)腸衣行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

一、在生 產(chǎn)管理方面缺乏科學(xué)的生產(chǎn)管理模式

二、在生產(chǎn)設(shè)施和衛(wèi)生管理方面比較落后

第四章 中國(guó)腸衣市場(chǎng)運(yùn)行走勢(shì)透析

第一節(jié) 中國(guó)腸衣市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn)分析

第二節(jié) 中國(guó)腸衣市場(chǎng)整體運(yùn)行綜述

第三節(jié) 中國(guó)腸衣細(xì)分市場(chǎng)-動(dòng)物腸衣

一、進(jìn)口鹽漬豬腸衣全面解禁二、四川局三措施促天然豬腸衣出口

三、濟(jì)寧首批輸日鹽漬羊腸衣運(yùn)抵東京

第四節(jié) 中國(guó)腸衣細(xì)分市場(chǎng)-人造腸衣

一、人造腸衣分類

二、蛋白腸衣欲打造中國(guó)“第一腸衣”品牌

三、蛋白腸衣市場(chǎng)供需分析

第五章 中國(guó)腸衣進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)分析

第一節(jié) 中國(guó)腸衣進(jìn)出口貿(mào)易采取的措施

一、中日雙方力保腸衣貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展

二、中國(guó)腸衣出口“突破重圍”

第二節(jié) 中國(guó)腸衣進(jìn)出口貿(mào)易動(dòng)態(tài)分析

第三節(jié) 中國(guó)腸衣進(jìn)出口貿(mào)易重點(diǎn)地區(qū)分析

一、河北順平腸衣俏銷世界

二、保定腸衣出口逆勢(shì)上揚(yáng)

三、江蘇為中國(guó)腸衣叩開韓國(guó)之門邁出關(guān)鍵一步

四、樂山井研腸衣直銷歐盟

第六章 中國(guó)腸衣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新格局透析

第一節(jié) 中國(guó)腸衣行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀分析

一、原料短缺成本優(yōu)勢(shì)漸失腸衣出口競(jìng)爭(zhēng)加劇

二、如皋壩新腸衣提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

三、順平10億元建設(shè)中國(guó)腸衣基地

第二節(jié) 中國(guó)腸衣擬在建項(xiàng)目分析

第七章 腸衣優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)企業(yè)分析

第一節(jié) 鹽城聯(lián)益腸衣制品有限公司

第二節(jié) 上海富恩腸衣有限公司

第三節(jié) 河北邯鄲市魏縣亞華腸衣有限公司

第四節(jié) 希悅爾（佛山高明）包裝有限公司

第五節(jié) 金壇市腸衣廠有限公司

第六節(jié) 南通市銀燕食品有限公司

第七節(jié) 湖南長(zhǎng)城腸衣有限公司

第八節(jié) 四川雄健實(shí)業(yè)有限公司

第九節(jié) 南通天龍畜產(chǎn)品有限公司

第十節(jié) 北京牧洋園生物科技有限公司

第八章 中國(guó)腸衣下游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行透析--活腿腸加工

第一節(jié) 中國(guó)火腿腸生產(chǎn)現(xiàn)狀分析

一、火腿腸生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)狀

二、火腿腸行業(yè)總體規(guī)模分析

三、火腿腸生產(chǎn)業(yè)供給能力分析

四、主要品牌質(zhì)量指標(biāo)對(duì)比分析

第二節(jié) 中國(guó)火腿腸消費(fèi)情況分析

一、近三年中國(guó)火腿腸消費(fèi)量變動(dòng)

二、不同客戶產(chǎn)品消費(fèi)特點(diǎn)分析

三、火腿腸品牌市場(chǎng)占有率調(diào)查

第九章 中國(guó)腸衣行業(yè)投資前景預(yù)測(cè)

第一節(jié) 中國(guó)腸衣行業(yè)投資機(jī)會(huì)分析

一、腸衣業(yè)區(qū)域投資潛力分析

二、與產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的投資機(jī)會(huì)分析

第二節(jié) 中國(guó)腸衣行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

一、宏觀調(diào)控政策風(fēng)險(xiǎn)

二、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)

三、食品安全與衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)

四、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)

第三節(jié)專家投資建議

第十章中國(guó)腸衣行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與前景展望

第一節(jié) 中國(guó)腸衣行業(yè)發(fā)展前景分析

一、中國(guó)腸衣產(chǎn)業(yè)前景展望

二、中國(guó)腸衣出口貿(mào)易前景分析

第二節(jié) 中國(guó)腸衣行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

一、腸衣材料的發(fā)展趨勢(shì)

二、國(guó)內(nèi)高溫火腿腸的發(fā)展趨勢(shì)

第三節(jié) 中國(guó)腸衣行業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析

一、腸衣市場(chǎng)供給情況預(yù)測(cè)分析

二、腸衣市場(chǎng)需求情況預(yù)測(cè)分析

三、腸衣進(jìn)出口貿(mào)易預(yù)測(cè)分析

第四節(jié) 中國(guó)腸衣市場(chǎng)盈利預(yù)測(cè)分析

第三篇：推進(jìn)腸衣行業(yè)環(huán)境整治促進(jìn)腸衣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

推進(jìn)腸衣行業(yè)環(huán)境整治促進(jìn)腸衣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，十分重視我市腸衣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作出建造中國(guó)腸衣城的決策，為拓寬腸衣產(chǎn)業(yè)的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)如皋腸衣產(chǎn)業(yè)的集聚化、規(guī)模化和國(guó)際化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)；腸衣城的建成也為腸衣加工行業(yè)環(huán)境污染整治提供了客觀條件。市政府出臺(tái)了開展腸衣加工行業(yè)違法行為專項(xiàng)整治實(shí)施方案，提出了明確的環(huán)境整治要求，采取了一系列整治措施，取得了一定成效。

但從總體上看進(jìn)展仍然不快，未能達(dá)到預(yù)期效果，究其原因主要有：一是腸衣加工企業(yè)(加工戶)面廣量大，環(huán)境保護(hù)意識(shí)普遍淡薄，片面地理解全民創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵；二是腸衣加工企業(yè)尤其是一些加工戶，以自身利益得失來考量，認(rèn)為進(jìn)腸衣城，各方面費(fèi)用成本都要增加，得不償失；三是進(jìn)腸衣城要購(gòu)置房屋，把過去的“活錢”變成“死錢”，擔(dān)心資金緊缺影響腸衣正常加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。目前只有120家企業(yè)和個(gè)體戶進(jìn)腸衣城經(jīng)營(yíng)，一期竣工廠房尚有近2萬平方米閑置。全市遍及城鄉(xiāng)300多家腸衣加工企業(yè)（加工戶），有近三分之二的腸衣加工企業(yè)（加工戶）尚未進(jìn)腸衣城，仍在原址經(jīng)營(yíng)，環(huán)境整治任重道遠(yuǎn)。為此建議：

第一，市政府及其相關(guān)職能部門要進(jìn)一步明確腸衣加工行業(yè)環(huán)境整治責(zé)任主體的責(zé)任，強(qiáng)化職能部門和所在鎮(zhèn)整治職能，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，整體聯(lián)動(dòng)形成組合拳，切實(shí)按照出臺(tái)的專項(xiàng)整治實(shí)施方案，推進(jìn)腸衣加工行業(yè)環(huán)境整治。

第二，環(huán)保部門要進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法檢查和處罰力度，督促腸衣加工企業(yè)(加工戶)嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定和整治要求，對(duì)污染嚴(yán)重的限期進(jìn)行整改，整改不達(dá)標(biāo)不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)個(gè)別屢教不改的企業(yè)及加工戶，要加大處罰力度，甚至關(guān)閉。

第三，要建立環(huán)境污染補(bǔ)償機(jī)制，健全“排污者付費(fèi)、治污者受益”的機(jī)制，切實(shí)扭轉(zhuǎn)排污者受益、被污染者受損、百姓受害、政府買單的不正?，F(xiàn)象，加大收繳環(huán)境污染費(fèi)力度，使那些以犧牲環(huán)境為代價(jià)掙黑心錢的腸衣加工戶在經(jīng)濟(jì)上得不償失，促使其進(jìn)腸衣城集中生產(chǎn)，集中治污。

第四，要進(jìn)一步完善腸衣城環(huán)保配套治污設(shè)施和服務(wù)功能，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)尚未進(jìn)城腸衣加工戶的吸引力。建議市政府出臺(tái)一些對(duì)腸衣城扶持優(yōu)惠政策，放水養(yǎng)魚。比如降低用水用電費(fèi)用，減免稅收等，使進(jìn)城腸衣加工戶的加工成本不至增加過多，既能促進(jìn)腸衣產(chǎn)業(yè)的集聚規(guī)模發(fā)展，又能有效地集中治污減排，保護(hù)環(huán)境。（張耀先 王 捷）

第四篇：金壇腸衣-經(jīng)驗(yàn)交流

金壇腸衣龍型帶動(dòng)出口創(chuàng)匯

金壇市腸衣廠有限公司創(chuàng)建于1983年，1997年取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。2009年出口創(chuàng)匯列全省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額第五位，先后獲得全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口示范企業(yè)，全國(guó)大中型農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)，常州市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)等稱號(hào)。公司為中國(guó)天然腸衣協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位，2009年被認(rèn)定為江蘇首批省級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地。

“十一五”期間公司堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既積極促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又確保企業(yè)自身的產(chǎn)品升級(jí)、規(guī)模擴(kuò)大和效益上臺(tái)階。公司籌措資金8000萬元，從2005年起開始興建的年生產(chǎn)能力為6萬頭的大型養(yǎng)豬場(chǎng)和年屠宰生豬15萬頭的生豬屠宰加工廠，在“十一五”期間先后投入運(yùn)營(yíng)，養(yǎng)豬場(chǎng)被認(rèn)定為“中央儲(chǔ)備肉活畜儲(chǔ)備基地場(chǎng)”和“出口加工肉用豬飼養(yǎng)場(chǎng)”，在帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展方面起到了積極的促進(jìn)作用?！笆晃濉逼陂g，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，銷售收入：2009年比2005年增長(zhǎng)118.93%，2010年比2005年增長(zhǎng)150.00%。利稅總額：2009年比2005年增長(zhǎng)172.63%，2010年比2005年增長(zhǎng)200.00%。出口創(chuàng)匯：2009年比2005年增長(zhǎng)64.14%，2010年比2005年增長(zhǎng)120.00%。

一、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，打造集約化農(nóng)產(chǎn)品出口基地

企業(yè)從事腸衣加工出口已有20多年歷史，除依托天津、廣州、深圳、臨沂、濰坊、大連等大型肉聯(lián)廠建立腸衣初加工分廠外，著重在省內(nèi)的漣水、高郵等地建立分廠，在周邊的武進(jìn)、丹陽、南京等地建立原料收購(gòu)基地，及時(shí)地將健康、新鮮的豬小腸就地簡(jiǎn)單加工處理，發(fā)運(yùn)至金壇總廠進(jìn)一步加工。

二、技術(shù)代工，打造優(yōu)質(zhì)無公害食品品牌

公司“月亮”牌腸衣在歐美等國(guó)際市場(chǎng)享有很高信譽(yù)和知名度，價(jià)格比普通品牌的腸衣一般高出20%以上。在控制腸衣質(zhì)量方面，一是規(guī)范管理，確保質(zhì)量安全體系的運(yùn)行；二是不斷建立健全和完善出口食品的可追溯體系；三是注重技術(shù)水平、管理水平的持續(xù)改進(jìn)，根據(jù)國(guó)家及美國(guó)、歐盟法規(guī)要求的變化，不斷進(jìn)行相關(guān)設(shè)備設(shè)施的技術(shù)改造，管理監(jiān)控措施的不斷完善。

三、帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和一方農(nóng)民致富

腸衣行業(yè)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，操作員已從“十一五”初期的600人增長(zhǎng)為目前的1000多人，有力地促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)。腸衣廠、養(yǎng)豬場(chǎng)、飼料廠、屠宰加工廠、有機(jī)綠色肥腸和批發(fā)（銷售）中心，共安置就業(yè)人員800多人。

第五篇：加油站行業(yè)管理辦法

XX縣國(guó)家稅務(wù)局

關(guān)于加油站行業(yè)稅收管理意見

第一條 為了規(guī)范我縣成品油流通秩序，加強(qiáng)加油站稅收管理，堵塞稅收管理漏洞，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱《征管法》）、《成品油零售加油站增值稅征收管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，針對(duì)加油站經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本意見。第二條 凡經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)從事成品油零售業(yè)務(wù)，并已辦理工商、稅務(wù)登記，有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，使用加油機(jī)自動(dòng)計(jì)量銷售成品油的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱加油站），適用本意見。

第三條 縣局征收管理科設(shè)專人負(fù)責(zé)加油站的稅收征管，會(huì)同縣工業(yè)促進(jìn)局、縣工商行政管理局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門，對(duì)加油站稅收實(shí)行綜合管理。其主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)向納稅人廣泛宣傳有關(guān)加油站的稅收法律、法規(guī)及相關(guān)政策；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)非稅控加油機(jī)組織實(shí)施稅控改造；

（三）負(fù)責(zé)組織對(duì)已實(shí)施稅控改造的加油機(jī)和稅控加油機(jī)進(jìn)行稅控初始化工作；

（四）其他相關(guān)管理工作。

第四條 加油站必須按規(guī)定進(jìn)行稅控功能改造或使用稅控加油機(jī)，應(yīng)當(dāng)配備主動(dòng)式讀卡器和IC卡，并自行向讀卡器生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行購(gòu)買。

第五條 實(shí)施稅控改造的加油機(jī)或新購(gòu)的稅控加油機(jī)，必須通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計(jì)量檢定和稅務(wù)機(jī)關(guān)稅控初始化后方可投入使用。

第六條 加油站的工作人員必須按照稅控加油機(jī)的使用說明操作加油機(jī)。在調(diào)整油品價(jià)格時(shí)，必須同時(shí)調(diào)整稅控裝置顯示的價(jià)格。第七條 本意見所稱加油站一律按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加油站一律按照增值稅一般納稅人征稅的通知》國(guó)稅函〔2001〕882號(hào)規(guī)定，認(rèn)定為增值稅一般納稅人，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行征收管理。

第八條 總機(jī)構(gòu)不在我縣的加油站，除總局、省局另有規(guī)定外，一律在我縣就地納稅。

第九條 加油站銷售成品油時(shí)，必須按照規(guī)定使用由國(guó)稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的普通發(fā)票或增值稅專用發(fā)票。

第十條 加油站無論以何種結(jié)算方式（如收取現(xiàn)金、支票、匯票、加油憑證（簿）、加油卡等）收取售油款，均應(yīng)征收增值稅。加油站銷售成品油必須按不同品種分別核算，準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)稅銷售額。

第十一條 加油站必須按規(guī)定建立《加油站日銷售油品臺(tái)賬》登記制度。加油站應(yīng)按日登記臺(tái)賬，按日或按交接班次填寫，完整、詳細(xì)地記錄當(dāng)日或本班次的加油情況，月終匯總登記《加油站月銷售油品匯總表》。臺(tái)賬須按月裝訂成冊(cè)，按會(huì)計(jì)原始賬證的期限保管，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。第十二條 加油站除按月向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送增值稅一般納稅人納稅申報(bào)辦法規(guī)定的申報(bào)資料外，還應(yīng)報(bào)送以下資料：

（一）《加油站 月份加油信息明細(xì)表》、加油信息IC卡；

（二）《加油站月銷售油品匯總表》；

（三）《成品油購(gòu)銷存數(shù)量明細(xì)表》；

匯總納稅的總機(jī)構(gòu)在申報(bào)時(shí)，除按規(guī)定報(bào)送一般納稅人的申報(bào)資料外，還應(yīng)報(bào)送以下資料：

（一）《總機(jī)構(gòu) 月份直接批發(fā)、零售油品匯總表》

（二）所屬匯總納稅的《加油站 月份加油信息明細(xì)表》、加油信息IC卡；

（三）所屬匯總納稅的《加油站月銷售油品匯總表》；

（四）《成品油購(gòu)銷存數(shù)量明細(xì)表》（匯總總機(jī)構(gòu)及所屬各匯總納稅加油站的數(shù)量填寫）；

（五）經(jīng)審核確認(rèn)應(yīng)予扣除的自有車輛自用油、為外單位代儲(chǔ)油以及所屬加油站倒庫油、檢測(cè)油信息及相關(guān)審核憑證。

第十三條 負(fù)責(zé)征收的部門應(yīng)通過人機(jī)結(jié)合的方式，將加油站申報(bào)納稅數(shù)據(jù)與加油信息IC卡抄錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)。若申報(bào)表數(shù)據(jù)與加油信息IC卡數(shù)據(jù)相符的，可正常受理；不相符的，要及時(shí)查找原因，并移交稅源管理部門或相關(guān)部門進(jìn)行納稅評(píng)估，有重大偷稅嫌疑的移交稽查局處理。

對(duì)讀卡器無法使用的加油站，稅源管理部門應(yīng)于月底人工抄表。第十四條 加油站通過加油機(jī)加注成品油屬于以下情形的，允許在當(dāng)月成品油銷售數(shù)量中扣除：

（一）經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的加油站自有車輛自用油；加油站應(yīng)持本單位所屬車輛的購(gòu)車原始發(fā)票或相關(guān)證明等到稅源管理部門備案，并根據(jù)車輛在所屬加油站的實(shí)際加油量在當(dāng)期申報(bào)銷售額中予以扣除。

（二）外單位購(gòu)買的，利用加油站的油庫存放的代儲(chǔ)油； 加油站發(fā)生代儲(chǔ)油業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)憑委托代儲(chǔ)協(xié)議及委托方購(gòu)油發(fā)票復(fù)印件向稅源管理部門申報(bào)備案。

（三）加油站本身倒庫油；

加油站發(fā)生成品油倒庫業(yè)務(wù)時(shí)，須提前向稅源管理部門報(bào)告說明，由稅源管理部門派專人實(shí)地審核監(jiān)控。

（四）加油站檢測(cè)用油（回罐油）。

上述允許扣除的成品油數(shù)量，加油站月終應(yīng)根據(jù)《加油站月銷售油品匯總表》統(tǒng)計(jì)的數(shù)量向稅源管理部門申報(bào)。

第十五條 加油站必須健全財(cái)務(wù)制度，按規(guī)定設(shè)置帳簿，進(jìn)、銷、存帳簿及其他有關(guān)資料應(yīng)齊全、準(zhǔn)確、真實(shí)。

為加強(qiáng)加油站購(gòu)進(jìn)貨物進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的稅收管理，加油站必須建立購(gòu)進(jìn)成品油登記臺(tái)賬，逐筆進(jìn)行登記，并對(duì)單筆購(gòu)進(jìn)成品油超過1000元的業(yè)務(wù)，必須通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，否則不得抵扣該筆業(yè)務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額。

對(duì)財(cái)務(wù)核算不健全的加油站，如已全部安裝稅控加油機(jī)，應(yīng)按照稅控加油機(jī)所記錄的數(shù)據(jù)確定計(jì)稅銷售額征收增值稅。對(duì)未全部安裝稅控加油機(jī)（包括未安裝）或稅控加油機(jī)運(yùn)行不正常的加油站，稅源管理部門應(yīng)要求其嚴(yán)格執(zhí)行臺(tái)賬制度，并按月報(bào)送《成品油購(gòu)銷存數(shù)量明細(xì)表》，加油站應(yīng)制定庫存油盤點(diǎn)制度，按月對(duì)其成品油庫存數(shù)量進(jìn)行盤點(diǎn)，做到帳帳相符，帳實(shí)相符。定期聯(lián)合有關(guān)執(zhí)法部門對(duì)其進(jìn)行檢查。

縣局應(yīng)將財(cái)務(wù)核算不健全的加油站全部納入增值稅納稅評(píng)估范圍，結(jié)合通過金稅工程網(wǎng)絡(luò)所掌握的企業(yè)購(gòu)油信息以及同行業(yè)的稅負(fù)水平等相關(guān)信息，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)增值稅納稅評(píng)估工作的通知》（國(guó)稅發(fā)[2001]140號(hào)）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行增值稅納稅評(píng)估。對(duì)納稅評(píng)估有異常的，應(yīng)立即移送稽查局進(jìn)行稅務(wù)稽查。

稅源管理部門對(duì)財(cái)務(wù)核算不健全的加油站可以根據(jù)所掌握的企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，核定征收增值稅。

對(duì)未被認(rèn)定為增值稅一般納稅人的加油站，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加油站一律按照增值稅一般納稅人征稅的通知》（國(guó)稅函〔2001〕882號(hào)）規(guī)定，從2002年1月1日起，對(duì)從事成品油銷售的加油站，無論其年應(yīng)稅銷售額是否超過180萬元，一律按增值稅一般納稅人征稅。

第十六條 發(fā)售加油卡、加油憑證銷售成品油的納稅人（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)售單位”）在售賣加油卡、加油憑證時(shí)，應(yīng)按預(yù)收賬款方法作相關(guān)賬務(wù)處理，不征收增值稅。

預(yù)售單位在發(fā)售加油卡或加油憑證時(shí)可開具普通發(fā)票，如購(gòu)油單位要求開具增值稅專用發(fā)票，待用戶憑卡或加油憑證加油后，根據(jù)加油卡或加油憑證回籠紀(jì)錄，向購(gòu)油單位換開增值稅專用發(fā)票。接受加油卡或加油憑證銷售成品油的單位與預(yù)售單位結(jié)算油款時(shí)，接受加油卡或加油憑證銷售成品油的單位根據(jù)實(shí)際結(jié)算的油款向預(yù)售單位開具增值稅專用發(fā)票，并據(jù)以計(jì)算納稅；預(yù)售單位應(yīng)按結(jié)算油款作成品油購(gòu)進(jìn)處理，計(jì)算增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，并根據(jù)回籠記錄沖抵預(yù)收帳款，計(jì)算銷售額和銷項(xiàng)稅額。

第十七條 縣局應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家稅務(wù)總局的要求及時(shí)對(duì)稅務(wù)端《加油站稅控初始化管理系統(tǒng)》軟件進(jìn)行安裝、升級(jí)，并有信息中心專門技術(shù)人員負(fù)責(zé)。

第十八條 稅源管理部門或相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)加油站的納稅評(píng)估。

第十九條 對(duì)被測(cè)評(píng)為申報(bào)異常的加油站和其他需要進(jìn)行納稅評(píng)估的加油站進(jìn)行評(píng)估的指標(biāo)來源及分析：

（一）進(jìn)項(xiàng)稅金控制額＝（期末存貨較期初增加額＋本期銷售成本＋期末應(yīng)付帳款較期初減少額）×主要外購(gòu)貨物的增值稅稅率＋本期運(yùn)費(fèi)支出數(shù)×7%。

進(jìn)項(xiàng)稅金控制額與增值稅申報(bào)表中進(jìn)項(xiàng)稅額核對(duì)，若前者明顯小于后者，屬于異常。

（二）稅收負(fù)擔(dān)率

稅收負(fù)擔(dān)率＝本期應(yīng)納稅額÷本期應(yīng)稅銷售額×100% 稅收負(fù)擔(dān)率＜本地區(qū)加油站平均稅收負(fù)擔(dān)率，屬于異常。

（三）其他評(píng)估指標(biāo)

平均稅收負(fù)擔(dān)率，參照市級(jí)以上國(guó)家稅務(wù)局發(fā)布的根據(jù)社會(huì)加油站的有關(guān)情況進(jìn)行測(cè)算、確定的數(shù)值。

第二十條 對(duì)一般性的疑點(diǎn)問題，允許納稅人進(jìn)行自查，限時(shí)報(bào)送《納稅評(píng)估自查情況表》，并提供有關(guān)的證據(jù)資料。

第二十一條 縣局協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)辦公室對(duì)分析列舉的疑點(diǎn)問題，通過協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)發(fā)布評(píng)估任務(wù)，責(zé)成相關(guān)部門或稅源管理部門進(jìn)行納稅評(píng)估。相關(guān)部門或稅源管理部門可以與法人代表、企業(yè)財(cái)務(wù)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者約談，約談可以解釋清楚的，請(qǐng)納稅人提供有關(guān)證據(jù)、憑證和證明；約談仍不能解除異常情況的，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核查。

（一）與加油站主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，重點(diǎn)了解內(nèi)容包括： 1.評(píng)估期內(nèi)油價(jià)調(diào)整情況或其他政策變動(dòng)因素； 2.成品油銷售數(shù)量情況； 3.不同油品型號(hào)銷售收入情況； 4.自有車輛自用油情況；

5.代儲(chǔ)油業(yè)務(wù)，委托代儲(chǔ)協(xié)議有關(guān)內(nèi)容； 6.成品油倒庫業(yè)務(wù)及向稅源管理部門說明內(nèi)容； 7.檢測(cè)用油情況；

8.當(dāng)月成品油銷售數(shù)量中扣除部分向稅源管理部門申報(bào)情況； 9.其他情況。

（二）與加油站采購(gòu)人員進(jìn)行約談，重點(diǎn)了解內(nèi)容包括： 1.多渠道購(gòu)進(jìn)成品油情況； 2.當(dāng)期成品油購(gòu)進(jìn)數(shù)量情況； 3.其他情況。

（三）實(shí)地查驗(yàn)重點(diǎn)核實(shí)以下事項(xiàng)：

1.通過查驗(yàn)銀行對(duì)帳單、采購(gòu)合同、運(yùn)輸費(fèi)用發(fā)票、入庫單等，核實(shí)加油站實(shí)際購(gòu)進(jìn)成品油數(shù)量與申報(bào)數(shù)量是否一致； 2.查驗(yàn)不同型號(hào)成品油的庫存數(shù)量，核實(shí)加油站的實(shí)際庫存數(shù)量與申報(bào)數(shù)量是否一致，并記錄庫存數(shù)量；

3.通過查驗(yàn)《加油機(jī)日銷售油品臺(tái)帳》和其他銷售記錄，核實(shí)加油站的實(shí)際銷售數(shù)量與申報(bào)數(shù)量是否一致；

4.通過查驗(yàn)自有車輛數(shù)量和用油情況，核實(shí)加油站的實(shí)際扣除數(shù)量與申報(bào)數(shù)量是否一致、其相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額是否轉(zhuǎn)出；

5.通過查驗(yàn)委托代儲(chǔ)油協(xié)議、成品油倒庫業(yè)務(wù)情況，核實(shí)加油站的實(shí)際扣除數(shù)量與申報(bào)數(shù)量是否一致。

第二十二條 對(duì)審核評(píng)析結(jié)果，評(píng)估人員應(yīng)區(qū)別不同情況按以下原則進(jìn)行分類處理：

（一）每次納稅評(píng)估均應(yīng)制作《納稅評(píng)估情況報(bào)告》，作為考核評(píng)估人員工作質(zhì)量的重要依據(jù)；

（二）經(jīng)審核評(píng)析查無問題的，根據(jù)《納稅評(píng)估情況報(bào)告》直接登錄納稅評(píng)估工作臺(tái)賬；

（三）對(duì)于納稅人自查出的問題，或經(jīng)納稅評(píng)估部門評(píng)估出的事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，應(yīng)補(bǔ)交稅款但尚不構(gòu)成偷、逃、騙稅問題的，根據(jù)《納稅評(píng)估情況報(bào)告》，由稅源管理部門根據(jù)具體情況分別處理： 1.需要補(bǔ)交稅款的，制作《稅務(wù)處理決定書》送達(dá)納稅人； 2.需要進(jìn)行處罰的，制作《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》，送達(dá)納稅人。

（四）對(duì)有偷逃騙稅、虛開發(fā)票嫌疑的納稅人，評(píng)估處理人員應(yīng)制作《納稅評(píng)估情況報(bào)告》和《納稅評(píng)估轉(zhuǎn)辦單》經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，移交稽查局查處。

第二十三條 縣局要加強(qiáng)對(duì)加油站的稅收檢查，建立對(duì)加油站稅收管理情況的檢查制度，并建立完整的稅收檢查檔案，及時(shí)掌握加油站有關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)加油站稅收管理的跟蹤監(jiān)控。第二十四條 檢查制度包括：

（一）檢查新開設(shè)的加油站購(gòu)置的加油機(jī)或原有加油站更換的加油機(jī)是否符合本辦法規(guī)定，相關(guān)證明是否齊全。

（二）檢查加油站的帳簿、記帳憑證、報(bào)表和有關(guān)資料。

（三）檢查稅控加油機(jī)或稅控裝置的運(yùn)行是否正常，記錄數(shù)據(jù)是否真實(shí)。每季度應(yīng)對(duì)所管轄加油站運(yùn)用稽查卡進(jìn)行一次加油數(shù)據(jù)讀取并將讀出的數(shù)據(jù)與該加油站的《增值稅納稅申報(bào)表》、《加油站日銷售油品臺(tái)帳》、《加油站月銷售油品匯總表》等資料進(jìn)行核對(duì)。

（四）檢查有關(guān)抵減的項(xiàng)目是否合法、真實(shí)。

（五）檢查申請(qǐng)注銷的加油站加油機(jī)是否停止使用。

（六）發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)與糾正，出現(xiàn)較大差異且加油站又不能說清理由的，應(yīng)移交稽查局進(jìn)行稽查。

第二十五條 加油站稅收征管涉及縣局多個(gè)部門，各部門之間要按工作要求，溝通情況，交流信息，緊密協(xié)作，增強(qiáng)責(zé)任心，全面提高管理水平。第二十六條 對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)和未辦理稅務(wù)登記、變更或注銷的加油站，應(yīng)嚴(yán)格按照《征管法》第六十條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十七條 未按規(guī)定安裝稅控裝置或使用稅控加油機(jī)的，以及未進(jìn)行稅控初始化的加油機(jī)，縣局應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)相關(guān)職能部門實(shí)施查封，停止其使用。

第二十八條 凡破壞或擅自改動(dòng)、拆卸稅控裝置，以及未經(jīng)國(guó)稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，使用非稅控方式銷售成品油，按《征管法》及其《細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。涉嫌構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送公安部門追究其刑事責(zé)任。

第二十九條 加油站采取本辦法第二十七條、第二十八條所列行為，造成加油站成品油銷售數(shù)據(jù)不實(shí)，并以此進(jìn)行納稅申報(bào)的，按偷稅處理。處罰后仍不改正的，提請(qǐng)工商行政管理部門取消其經(jīng)營(yíng)資格。第三十條 加油站未按規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，以及未按規(guī)定報(bào)送加油數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的，依據(jù)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。第三十一條 未按規(guī)定設(shè)置帳薄的，應(yīng)嚴(yán)格按照《征管法》第六十條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十二條 對(duì)加油站的其他違法違規(guī)行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十三條 本意見未盡事項(xiàng)按國(guó)家有關(guān)稅收法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 本意見自2008年7月1日起執(zhí)行。