第一篇：應(yīng)用型大學(xué)供給側(cè)改革 改什么怎么改

應(yīng)用型大學(xué)供給側(cè)改革 改什么怎么改？

2016-06-27 光明日報 【治國理政新思想新實踐·供給側(cè)改革系列調(diào)研報告】

人才培養(yǎng)是應(yīng)用型大學(xué)的最基本的職能，是應(yīng)用型大學(xué)的“生產(chǎn)端”主要供給。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前應(yīng)用型大學(xué)在專業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)方面存在諸多供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題，致使應(yīng)用型大學(xué)的人才培養(yǎng)效率不高，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重——

應(yīng)用型大學(xué)供給側(cè)改革，改什么怎么改

從供給側(cè)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，是黨中央針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的現(xiàn)實問題而提出的重大改革舉措，是黨在領(lǐng)導(dǎo)人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢進(jìn)程中的重要理論創(chuàng)新。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論無疑為應(yīng)用型大學(xué)的改革發(fā)展提供了深刻的啟示。

與經(jīng)濟(jì)改革相似，高等教育同樣存在需求側(cè)改革和供給側(cè)改革兩大任務(wù)。應(yīng)用型大學(xué)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供人才和智力支持，特別是為各行各業(yè)提供一線人才和技術(shù)服務(wù)，屬于社會供給側(cè)的重要部分。近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，國家對高素質(zhì)應(yīng)用型人才的需求日益迫切；服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新發(fā)展的智力供給和支持任務(wù)也空前繁重；對社會、城市和民眾凝練及傳播新的發(fā)展理念、新的精神動力和新的文化風(fēng)尚的要求也不斷高漲。所有這些都為應(yīng)用型大學(xué)的改革發(fā)展提供了良好機(jī)遇。1.應(yīng)用型大學(xué)存在的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前不少應(yīng)用型大學(xué)辦學(xué)定位模糊，對自身的辦學(xué)使命認(rèn)識不清，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新等方面都存在著結(jié)構(gòu)性問題，這正是造成應(yīng)用型大學(xué)供需不匹配的主要原因。

人才培養(yǎng)的低效和同質(zhì)化

人才培養(yǎng)是應(yīng)用型大學(xué)的最基本的職能，是應(yīng)用型大學(xué)的“生產(chǎn)端”主要供給。目前，應(yīng)用型大學(xué)在專業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)方面存在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題，致使應(yīng)用型大學(xué)的人才培養(yǎng)效率不高，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。

在人才培養(yǎng)專業(yè)結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)用型大學(xué)設(shè)置的部分專業(yè)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際相脫節(jié)，人才輸出同質(zhì)化傾向嚴(yán)重；且專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，不能適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求。在人才供給質(zhì)量結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)用型大學(xué)現(xiàn)有人才培養(yǎng)的知識結(jié)構(gòu)、綜合能力，無法達(dá)到技術(shù)創(chuàng)新能力、技術(shù)開發(fā)能力、技術(shù)應(yīng)用能力以及技術(shù)管理能力等多方面能力兼?zhèn)涞母咭螅瑹o法滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展對人才供給的高質(zhì)量要求。在人才綜合素質(zhì)結(jié)構(gòu)方面，適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)用型人才不僅要具備必要的專業(yè)知識，更要具備良好的思想品德和職業(yè)操守。但據(jù)調(diào)查，2014屆大學(xué)畢業(yè)生中畢業(yè)半年內(nèi)離職率高達(dá)33%，離職人群中98%系主動離職，其主要原因是個人發(fā)展空間、薪資福利、工作壓力等所致，這反映出當(dāng)代大學(xué)生自我中心意識較重，缺乏“吃苦耐勞”的傳統(tǒng)精神和現(xiàn)代企業(yè)所需的“工匠”精神，更缺少為社會發(fā)展作貢獻(xiàn)的使命感和社會責(zé)任感。

科學(xué)研究和社會服務(wù)的短視和功利化

科學(xué)研究和社會服務(wù)是應(yīng)用型大學(xué)的重要職能，但目前應(yīng)用型大學(xué)在科學(xué)研究和社會服務(wù)上存在短視和功利化現(xiàn)象，制約了應(yīng)用型大學(xué)的社會供給能力提升。

一是科學(xué)研究和社會服務(wù)的定位不夠明確。部分應(yīng)用型大學(xué)沒有明確自身服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的供給定位，找不準(zhǔn)服務(wù)地方的切入點；沒有明確所在特定區(qū)域的服務(wù)定位，找不到服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效方法和途徑。

二是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制不夠完善，科技成果轉(zhuǎn)化效率偏低。2015年，我國發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別居世界首位和第二位，但科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40％的水平。應(yīng)用型大學(xué)每年有相當(dāng)多的發(fā)明專利申請量和授權(quán)量，但其科技成果轉(zhuǎn)化率同樣處于低水平。2015年，我國研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度（研發(fā)經(jīng)費與GDP之比）為2.10%，已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，居發(fā)展中國家前列。但是，目前應(yīng)用型大學(xué)對科研成果的評價仍然側(cè)重于所謂的學(xué)術(shù)水平，對技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益關(guān)注不夠，導(dǎo)致科學(xué)研究缺乏對技術(shù)成果市場轉(zhuǎn)化的可行性分析與預(yù)測，大量科技成果“沉睡”在實驗室里，造成巨大浪費。

大學(xué)文化建設(shè)的失衡和封閉化

大學(xué)文化是大學(xué)的重要軟實力。目前，應(yīng)用型大學(xué)在發(fā)展過程中，普遍存在著重技能輕立德、重技術(shù)輕人文等現(xiàn)象，大學(xué)文化建設(shè)往往被弱化，對社會的創(chuàng)新思想和文化精神供給有限，對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)力偏弱。

目前，不少應(yīng)用型大學(xué)對自身文化建設(shè)的使命缺乏全面和深刻的認(rèn)識，對大學(xué)生人文素養(yǎng)的教育重視不夠，在教育內(nèi)容上，重視專業(yè)性，忽視通識性；重視知識傳授，忽視批判精神和創(chuàng)新創(chuàng)造；重視科學(xué)教育，忽視人文素養(yǎng)的培育。忽視應(yīng)用型人才成長所必須具備的科學(xué)精神、人文精神、工匠精神，不重視同地方文化的融合，沒有積極發(fā)掘和弘揚地方文化的內(nèi)在精髓和現(xiàn)代價值，進(jìn)而發(fā)揮自身在服務(wù)區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的文化傳承、創(chuàng)新和引領(lǐng)作用。2.應(yīng)用型大學(xué)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性

調(diào)研表明，不少應(yīng)用型大學(xué)辦學(xué)定位模糊，存在著供需錯位的結(jié)構(gòu)性問題。應(yīng)用型大學(xué)必須順應(yīng)改革大勢，重新聚焦大學(xué)使命，立足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會發(fā)展，抓住機(jī)遇推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，真正彰顯有特色、地方性等應(yīng)用型大學(xué)應(yīng)有的特質(zhì)，實現(xiàn)由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

應(yīng)用型大學(xué)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵點

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點，是通過推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。應(yīng)用型大學(xué)的供給側(cè)改革，同樣必須抓住改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社會的需求是應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展的根本且永恒的驅(qū)動力，當(dāng)前應(yīng)用型大學(xué)存在的重要問題之一，恰恰是與地方社會需求脫節(jié)。應(yīng)用型大學(xué)要在真正了解地方需求的基礎(chǔ)上，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為大學(xué)生提供豐富、多元、可選擇的教育資源、教育環(huán)境和教育服務(wù)模式，提高供給端的質(zhì)量、效率和創(chuàng)新性，使其更貼近大學(xué)生的一般性需求，努力滿足學(xué)生個性化發(fā)展需要，實現(xiàn)社會對人才的多樣性需求，增強(qiáng)應(yīng)用型大學(xué)的人才供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

應(yīng)用型大學(xué)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的驅(qū)動力

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須從生產(chǎn)端入手。從國際經(jīng)驗看，一個國家發(fā)展從根本上要靠供給側(cè)推動。每一次的科技和產(chǎn)業(yè)革命，都帶來了生產(chǎn)力的巨大提升，創(chuàng)造出難以想象的供給能力?？倳洀?qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)改革，必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。應(yīng)用型大學(xué)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同樣必須依靠創(chuàng)新來驅(qū)動。應(yīng)用型大學(xué)肩負(fù)創(chuàng)新的重要使命，要充分發(fā)揮自身的人才、技術(shù)優(yōu)勢，在進(jìn)行理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，并進(jìn)一步創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移的機(jī)制和渠道，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，從而推進(jìn)自身的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

3.應(yīng)用型大學(xué)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路

應(yīng)用型大學(xué)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須立足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，針對自身在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等方面存在的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題，以行業(yè)企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)為人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，以推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展為增強(qiáng)科學(xué)研究和社會服務(wù)能力的基本導(dǎo)向，以文化傳承創(chuàng)新和引領(lǐng)地方發(fā)展為價值依歸，全面提升大學(xué)自身的供給能力。

以強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)為抓手，提高應(yīng)用型大學(xué)的人才供給質(zhì)量

應(yīng)用型大學(xué)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最核心的目標(biāo)就是通過提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和特色，滿足地方對應(yīng)用型人才的需求。這就要求應(yīng)用型大學(xué)以強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)為抓手，從專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、教學(xué)課程體系改革、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和綜合素質(zhì)全面提升等方面進(jìn)行改革，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

要通過優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的吻合度。緊密圍繞區(qū)域戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，主動對接產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求，重新規(guī)劃專業(yè)布局，建立一個有效合理的動態(tài)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制，對現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行優(yōu)化改造，重點培育和建設(shè)優(yōu)勢專業(yè)，以帶動其他專業(yè)建設(shè)。壓縮和淘汰就業(yè)率低、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求脫節(jié)的“劣勢”專業(yè)，優(yōu)化重組和配置校內(nèi)外教學(xué)資源要素。近年來，地處長三角腹地的江蘇理工學(xué)院緊緊圍繞地方“智能制造”戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過優(yōu)化改造“機(jī)械制造及其自動化”等15個老專業(yè)、停招“教育學(xué)”等5個專業(yè)、新設(shè)置“功能材料”等10個專業(yè)，使學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)更符合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，提高行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展對應(yīng)用型人才培養(yǎng)的滿意度。以行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的人才培養(yǎng)專業(yè)能力體系，明確專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。優(yōu)化專業(yè)教學(xué)資源，轉(zhuǎn)變以知識體系傳授為主的人才培養(yǎng)模式，突出學(xué)生專業(yè)實踐能力培養(yǎng)，嵌入專業(yè)技能和企業(yè)課程模塊，使人才培養(yǎng)模式從重理論學(xué)習(xí)向重實際應(yīng)用轉(zhuǎn)變。江蘇理工學(xué)院主動與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密接軌，與行業(yè)或企業(yè)共建中國有色金屬工業(yè)再生金屬學(xué)院、中天鋼鐵學(xué)院等12個行業(yè)學(xué)院及企業(yè)定制班，全面提升了學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。這些實踐為推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新做出了初步探索。

要推進(jìn)課程改革和課程內(nèi)涵要素建設(shè)，全面提升人才綜合素質(zhì)。以產(chǎn)業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能要求為導(dǎo)向，依托政產(chǎn)學(xué)研深度合作平臺，整合校企資源共建課程資源，利用“互聯(lián)網(wǎng)+課程”線上線下形式，通過信息技術(shù)推進(jìn)課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革。以國際化職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)課程教學(xué)資源，充分利用國內(nèi)外現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，優(yōu)化重構(gòu)課程體系結(jié)構(gòu)。模塊化整合專業(yè)課程內(nèi)容，形成以應(yīng)用技術(shù)為主、突出學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的課程內(nèi)涵，注重科學(xué)精神和人文素養(yǎng)的融合，達(dá)成人才綜合素質(zhì)的全面提升。在這方面，江蘇理工學(xué)院也進(jìn)行了大力度的改革，開設(shè)了140多門人文素養(yǎng)公共選修課程，優(yōu)化了課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化了學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)。

要完善供給人才質(zhì)量評價體系，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐度。全面對接行業(yè)產(chǎn)業(yè)崗位技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)的新變化、新要求，以供給人才對行業(yè)產(chǎn)業(yè)的吻合度、滿足度和忠誠度來檢驗應(yīng)用型高校供給人才質(zhì)量的高低，特別關(guān)注高校畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)與所從事行業(yè)產(chǎn)業(yè)的一致程度、對就業(yè)崗位的勝任程度、對就業(yè)職場行業(yè)規(guī)范的認(rèn)可程度，降低盲目的短期離職率。這些應(yīng)成為考核應(yīng)用型高校的供給人才質(zhì)量的重要內(nèi)容，保障人才培養(yǎng)質(zhì)量對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效支撐。

以強(qiáng)化科學(xué)研究和社會服務(wù)功能為導(dǎo)向，提升服務(wù)區(qū)域發(fā)展的能力和水平

立足地方、服務(wù)地方是應(yīng)用型大學(xué)的重要特征，應(yīng)用型大學(xué)應(yīng)充分利用自身的人才和技術(shù)優(yōu)勢，在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、決策咨詢、技術(shù)支持等方面為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐，彰顯應(yīng)用型大學(xué)的地方性特色，提高自身對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

要明確科學(xué)研究和社會服務(wù)定位，以服務(wù)地方需求為主線確定應(yīng)用型大學(xué)的科研發(fā)展目標(biāo)，加快由學(xué)術(shù)性研究為主導(dǎo)向應(yīng)用科技轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。以解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的實際問題為導(dǎo)向，開展以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的科技創(chuàng)新活動，努力成為區(qū)域和行業(yè)的科技服務(wù)基地、技術(shù)創(chuàng)新基地。通過校地合作、校企合作等協(xié)同創(chuàng)新方式加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能開發(fā)和積累，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點，主動對接地方支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群開展科學(xué)研究，成為支撐地方產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)移的重要平臺。

要構(gòu)筑政產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，通過校企合作、協(xié)同創(chuàng)新加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)新技術(shù)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新。堅持走“本土化、特色化”應(yīng)用型科研之路，積極為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供技術(shù)支持、咨詢服務(wù)和決策建議。以產(chǎn)業(yè)需求及技術(shù)發(fā)展為導(dǎo)向，研究解決企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。通過建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展所需要的關(guān)鍵技術(shù)提供支撐。這些年，江蘇理工學(xué)院以服務(wù)地方重大發(fā)展需求為導(dǎo)向，對接國家與江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)，為服務(wù)地方“十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)”、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，走出了一條服務(wù)地方的新路子。

要構(gòu)建完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移和社會服務(wù)體系，以產(chǎn)教融合為重心，進(jìn)行應(yīng)用型技術(shù)創(chuàng)新，解決行業(yè)、企業(yè)的實際技術(shù)問題。建立應(yīng)用型大學(xué)與所在區(qū)域創(chuàng)新資源要素共享平臺，構(gòu)建高校和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)動發(fā)展格局。圍繞“中國制造2025”等國家重大戰(zhàn)略，推動以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)與高?？蒲袆?chuàng)新、人才培養(yǎng)深度融合，對接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢機(jī)構(gòu)、技術(shù)研發(fā)中心，使應(yīng)用型大學(xué)成為適應(yīng)技術(shù)加速進(jìn)步的加油站、支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革的轉(zhuǎn)換站、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新池。以提升文化軟實力為依歸，促進(jìn)地方的文明進(jìn)步

大學(xué)文化是大學(xué)自身的寶貴財富和獨特品格，是大學(xué)辦學(xué)軟實力的重要體現(xiàn)，也是大學(xué)供給側(cè)不可或缺的要素。應(yīng)用型大學(xué)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)，提升校地文化軟實力，增強(qiáng)大學(xué)文化的內(nèi)生和外延能力，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

要凝練弘揚大學(xué)精神，提升應(yīng)用型大學(xué)文化軟實力。由于歷史的原因，我國的應(yīng)用型大學(xué)大多起步較晚，辦學(xué)歷史較短，部分是剛從?？圃盒Ｉ窕蛘呤瞧渌愋驮盒＾D(zhuǎn)型而來，文化積淀不夠厚重。應(yīng)用型大學(xué)必須以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)大學(xué)精神凝練，凝聚共識，以文化人，實現(xiàn)立德樹人的目標(biāo)，進(jìn)而把文化的要素和規(guī)范融入現(xiàn)代大學(xué)管理制度之中，建立可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，提升應(yīng)用型大學(xué)的文化軟實力。

要融合地方特色文化，弘揚地方文化的當(dāng)代價值。加強(qiáng)大學(xué)文化與區(qū)域地方文化的融合，從地方文化中吸取有益的養(yǎng)分，融合地方文化特質(zhì)、文化載體和文化市場，促進(jìn)大學(xué)文化的傳承創(chuàng)新。對地方文化進(jìn)行系統(tǒng)整理、理性挖掘、深刻解讀和傳承弘揚，使之煥發(fā)出持久的生命力。

要倡導(dǎo)新型的城市精神，促進(jìn)地方的文明進(jìn)步。當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院正大力倡導(dǎo)和推進(jìn)新型城市化和產(chǎn)城融合，為應(yīng)用型大學(xué)從供給側(cè)增強(qiáng)文化服務(wù)功能提供了良好的機(jī)遇。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)高樓大廈在我國大地上遍地林立時，中華民族精神的大廈也應(yīng)該巍然聳立?！痹谖覈鞘谢彤a(chǎn)城融合的進(jìn)程中，人的現(xiàn)代化落在了物的現(xiàn)代化之后。應(yīng)用型大學(xué)作為地方的文化高地，有能力、有義務(wù)為所在區(qū)域提供新型的城市精神、正確的價值導(dǎo)向和豐富的文化要素，積極倡導(dǎo)和傳播現(xiàn)代工業(yè)文明和產(chǎn)城融合所要求的人與自然和諧、產(chǎn)業(yè)與城市和諧的價值觀，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以及低碳、健康的生活方式，促進(jìn)城市物質(zhì)文明和精神文明的同步發(fā)展，發(fā)揮應(yīng)用型大學(xué)對地方文化的滋養(yǎng)和社會進(jìn)步的引領(lǐng)作用。

第二篇：-應(yīng)用型人才供給側(cè)改革的幾點思考

應(yīng)用型人才供給側(cè)改革的幾點思考

楊兆廷

資本、技術(shù)、勞動力和制度是供給側(cè)的四大要素，決定經(jīng)濟(jì)中長期增長的潛能。高等教育關(guān)系到向未來經(jīng)濟(jì)社會提供什么樣勞動力和技術(shù),并在一定程度上決定制度創(chuàng)新和資本效率。對高等學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)而言，在供給側(cè)改革方面面臨著六大任務(wù)。

一是增加投入，以專業(yè)建設(shè)為核心，優(yōu)化教育資源配置。宏觀上，政府應(yīng)持續(xù)加大對應(yīng)用型高校的教育投入力度，探索事業(yè)性經(jīng)費撥款機(jī)制是否可以以專業(yè)和學(xué)科為單位。微觀上，高校應(yīng)加大教學(xué)經(jīng)費投入比例，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，重點加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)的軟硬件環(huán)境。

二是優(yōu)化專業(yè)，對接需求，構(gòu)建有效的專業(yè)增設(shè)和退出機(jī)制。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，緊密對接產(chǎn)業(yè)和行業(yè)需求設(shè)置應(yīng)用性專業(yè)。明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和要求，建立一個有效的過剩專業(yè)退出機(jī)制，放松對于專業(yè)的過度管制，下決心壓縮和淘汰就業(yè)率低、人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)的“落后”專業(yè)和課程，開設(shè)符合新時代需求的新專業(yè)，讓高校的要素和資源能夠重新流動起來，重新再配置。

三是利用現(xiàn)代技術(shù)推進(jìn)課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革。完善課程評價機(jī)制和課程考核方式，建立課程應(yīng)用型內(nèi)容的動態(tài)更新機(jī)制。設(shè)計、優(yōu)化、重構(gòu)課程結(jié)構(gòu)，逐步開展課程的整合，形成以用為本、突出學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的課程體系。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)課程內(nèi)容和教學(xué)方式方法改革，建立高校與行業(yè)、企業(yè)的深度合作，協(xié)同建設(shè)課程資源機(jī)制，合作開發(fā)課程。

四是注重“雙師雙能”，打造應(yīng)用型師資隊伍。要完善激勵機(jī)制和專業(yè)發(fā)展，加快引進(jìn)應(yīng)用型專業(yè)和專業(yè)群建設(shè)急需的高層次學(xué)科專業(yè)領(lǐng)軍人才和教學(xué)骨干，促進(jìn)“雙師型”教師的專業(yè)成長，支持教師參與實務(wù)部門、企業(yè)急需的應(yīng)用課題研究和技術(shù)研發(fā)，聘請生產(chǎn)和管理一線的技術(shù)人員及管理人員承擔(dān)相關(guān)課程教學(xué)。改革教師聘用和考評機(jī)制，促進(jìn)“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)。

五是簡政放權(quán)，逐步構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度。從外部來講，政府應(yīng)加大簡政放權(quán)的力度，改變直接管理高校的機(jī)制和對資源的分配方式，推進(jìn)“管辦評”分離和管理重心下移，健全學(xué)校自主發(fā)展、自我約束的運行機(jī)制。從內(nèi)部來講，現(xiàn)代大學(xué)制度需要推進(jìn)高等教育評價改革，完善內(nèi)外聯(lián)動的質(zhì)量保障機(jī)制和體系，去教育行政化，按照教育規(guī)律辦學(xué)。

六是補(bǔ)齊短板，創(chuàng)新培養(yǎng)模式和教學(xué)模式。要突破傳統(tǒng)辦學(xué)思想和教育觀念的束縛，樹立大教育觀、大培養(yǎng)觀等教育教學(xué)先進(jìn)理念，將培育和踐行社會主義核心價值觀融入人才培養(yǎng)全過程。持續(xù)推進(jìn)教育教學(xué)改革，并從碎片化改革向系統(tǒng)設(shè)計整體改革轉(zhuǎn)變。充分促進(jìn)教育教學(xué)與“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”“云計算”等信息技術(shù)的融合，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)與線下教學(xué)相結(jié)合，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。對于高校應(yīng)用型人才供給側(cè)改革，需要頂層設(shè)計和基層試驗互動。頂層設(shè)計主要是管方向、劃底線。改革中到底哪些措施真正有效管用，需要給高校、專業(yè)更大的空間來試驗，通過試錯、比較、改進(jìn)，找出符合實際、確實有效的辦法。

（作者系河北金融學(xué)院副院長）

第三篇：供給側(cè)改革

我國經(jīng)濟(jì)增速自2010年以來波動下行，持續(xù)時間已有5年多，經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)出不同以往的態(tài)勢和特點。其中，供給和需求不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾和問題日益凸顯，突出表現(xiàn)為供給側(cè)對需求側(cè)變化的適應(yīng)性調(diào)整明顯滯后。這就需要在適度擴(kuò)大總需求的同時加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的辦法矯正供需結(jié)構(gòu)錯配和要素配置扭曲，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，促進(jìn)要素流動和優(yōu)化配置，實現(xiàn)更高水平的供需平衡。

為什么要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

需求結(jié)構(gòu)已發(fā)生明顯變化。一是“住”“行”主導(dǎo)的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生階段性變化。二是需求結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級。隨著收入水平提高和中等收入群體擴(kuò)大，居民對產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量和性能的要求明顯提高，多樣化、個性化、高端化需求與日俱增。三是服務(wù)需求在消費需求中的占比明顯提高。隨著恩格爾系數(shù)持續(xù)下降、居民受教育水平普遍提高和人口老齡化加快，旅游、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等服務(wù)需求快速增長。四是產(chǎn)業(yè)價值鏈提升對研發(fā)、設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)鏈管理、營銷網(wǎng)絡(luò)、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)提出了更高要求。

供給側(cè)明顯不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。一是無效和低端供給過多。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，產(chǎn)能利用率偏低。二是有效和中高端供給不足。供給側(cè)調(diào)整明顯滯后于需求結(jié)構(gòu)升級，居民對高品質(zhì)商品和服務(wù)的需求難以得到滿足，出現(xiàn)到境外大量采購日常用品的現(xiàn)象，造成國內(nèi)消費需求外流。三是體制機(jī)制束縛了供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。受傳統(tǒng)體制機(jī)制約束等影響，供給側(cè)調(diào)整表現(xiàn)出明顯的黏性和遲滯，生產(chǎn)要素難以從無效需求領(lǐng)域向有效需求領(lǐng)域、從低端領(lǐng)域向中高端領(lǐng)域配置，新產(chǎn)品和新服務(wù)的供給潛力沒有得到釋放。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是供需結(jié)構(gòu)再平衡的內(nèi)在要求。供需結(jié)構(gòu)錯配是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾，矛盾的主要方面在供給側(cè)，主要表現(xiàn)為過剩產(chǎn)能處置緩慢，多樣化、個性化、高端化需求難以得到滿足，供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受到體制機(jī)制制約。需求管理政策重在解決總量問題，注重短期調(diào)控，難以從根本上解決供需結(jié)構(gòu)性矛盾，也難以從根本上扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)潛在產(chǎn)出水平下行趨勢。當(dāng)前，只有加快出清過剩產(chǎn)能，處置“僵尸企業(yè)”，推進(jìn)資產(chǎn)重組，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立有利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的體制機(jī)制，才能實現(xiàn)更高水平的供需平衡，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)生動力。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的國際背景

全球低增長困境的癥結(jié)在于結(jié)構(gòu)性改革遲緩。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以后，美國、歐盟、日本等主要經(jīng)濟(jì)體都采取了史無前例的量化寬松政策，通過直接購買資產(chǎn)和債券、降低利率甚至實行零利率或負(fù)利率等方式，大規(guī)模增加市場流動性，提振市場信心。但從實際效果看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩，市場需求持續(xù)低迷，大宗商品價格大幅回落，主要經(jīng)濟(jì)體全要素生產(chǎn)率增速放緩。可見，單一的需求刺激并沒有取得預(yù)期效果，需求管理的短期政策雖在抵御危機(jī)沖擊上發(fā)揮了一定作用，但中長期結(jié)構(gòu)性問題并沒有得到根本解決，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長動力還需要推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。

國際分工格局重構(gòu)對結(jié)構(gòu)性改革提出緊迫要求。過去一個時期，歐美國家是主要的產(chǎn)成品消費市場，東亞國家是主要的生產(chǎn)基地，中東、拉美、非洲等地區(qū)是主要的能源原材料輸出地。國際金融危機(jī)后，這種“大三角”分工格局悄然發(fā)生變化。歐美國家信貸消費模式難以持續(xù)，轉(zhuǎn)向推進(jìn)再工業(yè)化戰(zhàn)略，一些高端制造業(yè)出現(xiàn)回流；能源原材料生產(chǎn)國迫于新能源技術(shù)快速發(fā)展的壓力，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值；人力資源豐富的國家憑借勞動力低成本優(yōu)勢，搶占勞動密集型產(chǎn)業(yè)的國際市場。全球分工格局加快調(diào)整，跨境資本重新配置，各主要經(jīng)濟(jì)體都力求通過結(jié)構(gòu)性調(diào)整提升分工位勢，爭取更有利的分工地位。

加快結(jié)構(gòu)性改革是打造我國國際競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵。改革開放以來特別是加入世界貿(mào)易組織后，我國對外開放水平不斷提高，國際競爭力明顯增強(qiáng)。憑借低成本優(yōu)勢和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力，我國在全球貿(mào)易中的地位迅速上升。但也要看到，隨著我國要素成本逐步提高，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢逐步減弱，而新的競爭優(yōu)勢尚未形成，面臨“前有圍堵、后有追兵”的雙重擠壓態(tài)勢。這就要求我國從供給側(cè)發(fā)力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，培育建立在新比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上的競爭優(yōu)勢。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要突出問題導(dǎo)向

著力減少無效和低端供給。產(chǎn)能過剩、庫存過大是無效和低端供給的集中表現(xiàn)。2015年底，我國鋼鐵產(chǎn)能利用率已降至70%左右，煤炭產(chǎn)能利用率還要更低一些，產(chǎn)能過剩問題十分突出；商品房待售面積達(dá)7.2億平方米，創(chuàng)下歷史新高，尤其是三四線城市庫存壓力很大。過剩產(chǎn)能和積壓的庫存沉淀了大量的廠房、土地、設(shè)備和勞動力等生產(chǎn)要素，使得要素?zé)o法從過剩領(lǐng)域流到有市場需求的領(lǐng)域、從低效率領(lǐng)域流到高效率領(lǐng)域，降低了資源配置效率。去產(chǎn)能、去庫存是減少無效和低端供給、提高經(jīng)濟(jì)運行效率的根本舉措。

著力擴(kuò)大有效和中高端供給。有效和中高端供給不足是導(dǎo)致國內(nèi)消費外流、消費潛力難以釋放等問題的主要原因。2015年我國居民出境超過1.2億人次，境外消費達(dá)到1.5萬億元人民幣，其中至少一半用于購物，而且購買的商品層次呈下移態(tài)勢，從以往的高檔奢侈品轉(zhuǎn)向性價比高的日用消費品。這反映了我國供給體系和產(chǎn)品品質(zhì)明顯不適應(yīng)市場需求變化，不適應(yīng)居民消費結(jié)構(gòu)升級的要求。必須通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給的適應(yīng)性和靈活性，提升有效供給能力。

著力推進(jìn)體制機(jī)制改革。當(dāng)前，行業(yè)準(zhǔn)入限制阻礙了生產(chǎn)要素在行業(yè)間和行業(yè)內(nèi)的自由流動；“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”增大了民營企業(yè)進(jìn)入障礙；金融市場不完善，降低了資金配置效率；市場誠信體系不健全、消費者權(quán)益得不到充分保護(hù)，致使消費者“用腳投票”，轉(zhuǎn)向境外消費市場；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，抑制了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新潛力的釋放。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，可以打通要素流動和再配置的通道，使生產(chǎn)要素從無效需求流向有效需求領(lǐng)域、從低端領(lǐng)域流向中高端領(lǐng)域，進(jìn)而提高要素配置效率。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍要做好需求管理

供給和需求是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的兩個方面。供給和需求是對立統(tǒng)一的，保持總供給和總需求的動態(tài)平衡是經(jīng)濟(jì)增長的重要條件。供需不平衡、不協(xié)調(diào)、不匹配，會導(dǎo)致資源錯配和結(jié)構(gòu)扭曲，影響經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并不意味著放棄需求管理。需求管理重在短期調(diào)控，重在引導(dǎo)市場預(yù)期。在國際金融市場動蕩不定、國內(nèi)面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力的背景下，做好需求管理可以改善市場預(yù)期，增強(qiáng)人們對經(jīng)濟(jì)的信心，避免經(jīng)濟(jì)下行與市場悲觀預(yù)期形成相互循環(huán)的放大效應(yīng)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革離不開需求管理的配合。充分發(fā)揮需求管理的“穩(wěn)定器”作用，可以避免經(jīng)濟(jì)增速短期快速下行激化各種矛盾和潛在風(fēng)險，避免增大改革的難度和成本。當(dāng)前，要把握好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時間窗口，根據(jù)改革的總體部署、時序安排和推進(jìn)節(jié)奏，拿捏好需求管理的尺度，營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，為改革有序推進(jìn)創(chuàng)造條件。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也能發(fā)揮提振需求的作用。當(dāng)前，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，最終落腳點是實現(xiàn)更高水平的供需平衡。比如，房地產(chǎn)“去庫存”政策中的保障房貨幣化，在棚戶區(qū)改造中以貨幣化形式鼓勵搬遷住戶購買存量房以及降低商品房首付比例等，在去庫存的同時將拉動裝修和家電等相關(guān)消費。“補(bǔ)短板”可以通過對貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)增加投入、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等來帶動投資和消費需求增長。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還可以通過產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量，吸引和創(chuàng)造更多的國內(nèi)外需求。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)

從化解當(dāng)前突出矛盾入手。當(dāng)前的產(chǎn)能過剩矛盾十分突出，部分行業(yè)出現(xiàn)周期性過剩和絕對性過剩的相互疊加，產(chǎn)品供給遠(yuǎn)大于需求，使得工業(yè)品價格持續(xù)回落，企業(yè)利潤大幅下降，企業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大。與此同時，三四線城市和部分二線城市商品房庫存規(guī)模偏大的問題尤為突出，需要較長的消化周期。通過“去產(chǎn)能”，逐步化解工業(yè)領(lǐng)域的過剩產(chǎn)能，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，有利于工業(yè)品價格合理回歸，扭轉(zhuǎn)企業(yè)整體利潤下滑的局面。通過“去庫存”，減少資金無效占用，降低債務(wù)違約風(fēng)險，保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，可以發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)體量大、關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)的作用，避免經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)大的波動。

著力防范和化解風(fēng)險。當(dāng)前，我國企業(yè)的債務(wù)水平相對較高，特別是重化工和房地產(chǎn)領(lǐng)域債務(wù)高企，資金鏈緊張，違約風(fēng)險上升。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一方面可以通過處置“僵尸企業(yè)”和不良債務(wù)，加快資產(chǎn)重組，提高資產(chǎn)收益率，改善資產(chǎn)質(zhì)量，避免潛在風(fēng)險的積累；另一方面可以通過“降成本”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)財務(wù)狀況和償債能力，降低銀行貸款不良率上升的壓力，引導(dǎo)資金更好地支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)實體企業(yè)的活力，提高國民經(jīng)濟(jì)整體效益。

重塑中長期增長動力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅要做好“減法”，還要做好“加法”“乘法”和“除法”。做加法，就是要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備、智能制造和機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)，使新增長點匯聚成強(qiáng)大的增長動力。做乘法，就是要轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，加大研發(fā)投入力度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機(jī)制，提高技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。做除法，就是要提高單位要素投入的產(chǎn)出率，通過加大人力資本投資、加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，提高勞動者技能和在勞動力市場的競爭能力，提高勞動生產(chǎn)率；通過能源資源價格形成機(jī)制改革，引入市場化交易機(jī)制，提高能源資源利用效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長能力。

認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的戰(zhàn)略行動，為新常態(tài)下“怎么干”指明了方向。我們要深入貫徹落實新發(fā)展理念，以五大政策支柱為依托，在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動實現(xiàn)“十三五”良好開局，保持中高速增長，邁向中高端水平，努力實現(xiàn)到2020年全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo).

第四篇：供給側(cè)改革

供給側(cè)改革

專業(yè)：會計一班 姓名：郭嘉瑋 學(xué)號：***

2016年十大流行語：

一、洪荒之力；

二、吃瓜群眾；

三、工匠精神；

四、小目標(biāo)；

五、一言不合就XX；

六、友誼的小船，說翻就翻；

七、供給側(cè)；

八、葛優(yōu)躺；

九、套路；

十、藍(lán)瘦，香菇。今天我就用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來解讀一下何為供給側(cè)改革，正確理解供給側(cè)改革：看待中國經(jīng)濟(jì)擺脫“速度情結(jié)”。

我國提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要性與對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的基本判斷相關(guān)。雖然經(jīng)濟(jì)下行不排除仍然存在有效需求不足的問題，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性問題，可以歸結(jié)為：有效供給不足和產(chǎn)能過剩并存。這是發(fā)展中國家的通病。發(fā)展中國家在轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制時，所長期存在的結(jié)構(gòu)、技術(shù)、效率三大問題，不會因轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)就能自動解決，也不可能靠需求側(cè)的調(diào)節(jié)來解決。我國試圖通過消費、投資、出口三駕馬車來拉動經(jīng)濟(jì)增長，問題是被激發(fā)出來的消費需求沒有形成對本國產(chǎn)品的現(xiàn)實需求，而是轉(zhuǎn)向國外，沒有起到對本國經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。

早在2012年底“新供給”學(xué)說就已經(jīng)被我國一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者提出，這一學(xué)說的最初提出者，萬博新經(jīng)濟(jì)研究院院長滕泰，在《新供給主義宣言》中提出，“淡化總需求管理，從供給側(cè)推動改革”的宏觀政策主張。主張一經(jīng)提出在國內(nèi)產(chǎn)生的影響力持續(xù)發(fā)酵，2015年11月10日，國家主席習(xí)近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上提出：“在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力”； 同年11月18日亞太經(jīng)合組織APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平主席又一次提到要加強(qiáng)“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革。至此，供給側(cè)正式提上我國深化改革的日程，中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策側(cè)重點將從需求管理向供給管理偏移。這一重大轉(zhuǎn)向有望迎來中國經(jīng)濟(jì)實質(zhì)性突破和轉(zhuǎn)折。今年以來，盡管中國經(jīng)濟(jì)整體運行平穩(wěn)，但結(jié)構(gòu)性矛盾和下行壓力依然突出。這集中表現(xiàn)在部分重要指標(biāo)回升基礎(chǔ)不牢、短期波動較大、筑底趨勢未明等。不過值得注意的是，一些人將對經(jīng)濟(jì)盡快走出低谷的渴盼轉(zhuǎn)嫁到供給側(cè)改革上來，希望供給側(cè)改革能讓中國經(jīng)濟(jì)取得“立竿見影”的增長效果。對此專家指出：一方面，增速隨著經(jīng)濟(jì)體體量的增大而回落是客觀規(guī)律；另一方面，供給側(cè)改革著眼于中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級中的深層次問題，改革過程具有長期性、復(fù)雜性等特點，要求供給側(cè)改革讓中國經(jīng)濟(jì)“迅速回升”無疑是過時思維和急躁心態(tài)的體現(xiàn)。增速回落符合規(guī)律對于任何一個經(jīng)濟(jì)體而言，經(jīng)濟(jì)增速隨著其體量的增大而回落是一個公認(rèn)的規(guī)律。新加坡國立大學(xué)東亞研究所教授黃朝翰近日表示，中國不可能永遠(yuǎn)以6%—7%的速度增長，沒有哪個經(jīng)濟(jì)體能夠保持這一高增長率，而“新常態(tài)”可以成為中國加快改革和對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行再平衡的一次機(jī)會?！爸袊?jīng)濟(jì)的確正在調(diào)整，以前經(jīng)濟(jì)增長是靠外力推動和勞動密集型企業(yè)，現(xiàn)在則是靠內(nèi)需拉動和資本密集型企業(yè)?！秉S朝翰說。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張永軍對本報記者分析指出，經(jīng)濟(jì)運行狀況表現(xiàn)為供給和需求兩個側(cè)面，總產(chǎn)出水平是總供給和總需求耦合的結(jié)果，而供給和需求都會受到多種復(fù)雜因素的影響。將對中國經(jīng)濟(jì)回暖的期盼全部放在供給側(cè)改革上面，顯然忽視了經(jīng)濟(jì)問題的復(fù)雜性，不符合中國關(guān)于總需求調(diào)控和供給側(cè)改革的論述?！肮┙o側(cè)改革要影響產(chǎn)出，首先要對供給能力產(chǎn)生影響，這需要有一個生產(chǎn)要素組合的過程。相對而言，供給側(cè)的調(diào)整要比需求側(cè)的調(diào)整時間更長。因此，寄希望于供給側(cè)改革取得?立竿見影?的效果，既不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，也不切合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐經(jīng)驗?！睆堄儡姀?qiáng)調(diào)。其實，衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的尺子，從來都不只有“增速”這一把。這些不被有“速度情結(jié)”的人所重視的深刻變化，恰恰是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所追求的方向。“陣痛”屬于必要成本在《韓非子·喻老》中，“扁鵲見蔡桓公”的故事可謂廣為人知。面對名醫(yī)扁鵲的多次善意提醒，蔡桓公卻采取了諱疾忌醫(yī)的態(tài)度，雖然回避了短期治療的陣痛，卻為日后重病纏身埋下了隱患。想要真正看透中國經(jīng)濟(jì)，亦需要明白“改革有陣痛、但不改革就是長痛”這個道理。中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革針對的是中國經(jīng)濟(jì)多年積累的深層次問題，是一個著力根本、放眼長遠(yuǎn)的深層次改革，不僅不會出現(xiàn)“一蹴而就”“立竿見影”的“神功效”，而且也一定會以短期“陣痛”的形式作為必要的改革成本。只是，我們可以在改革中盡量控制“陣痛”，使之能夠為經(jīng)濟(jì)社會所承受。

根據(jù)供給側(cè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，“去杠桿”和“降成本”的目標(biāo)都是激發(fā)企業(yè)活力，實質(zhì)是給實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)減負(fù)，以調(diào)動其增加有效供給的積極性?，F(xiàn)在實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)背負(fù)著“三座大山”：高稅、高息和高負(fù)擔(dān)。再加上連續(xù)46個月工業(yè)品價格指數(shù)（PPI）的負(fù)增長，企業(yè)有產(chǎn)量無效益，許多企業(yè)成為“僵尸企業(yè)”。就江蘇企業(yè)來說，比較突出的問題是金融杠桿高（互相擔(dān)保）導(dǎo)致企業(yè)成為“僵尸”。在此背景下，處置“僵尸企業(yè)”成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要話題。面對這種狀況，結(jié)構(gòu)性改革不能簡單地歸結(jié)為關(guān)?！敖┦髽I(yè)”，而應(yīng)該在“去杠桿”和“降成本”基礎(chǔ)上為企業(yè)減負(fù)，讓更多企業(yè)輕裝上陣。

從發(fā)展的角度“去杠桿”和“降成本”，著力點是要使企業(yè)這個經(jīng)濟(jì)細(xì)胞活起來。“去杠桿”是針對企業(yè)金融債務(wù)過高而提出來的。企業(yè)過高的金融債務(wù)不僅造成過高的利息負(fù)擔(dān)，還到了資不抵債的地步，有些地方企業(yè)之間的貸款聯(lián)保還拖累了一批本身并無嚴(yán)重的企業(yè)。因此去金融債務(wù)的杠桿需要精準(zhǔn)，需要尋求在債務(wù)鏈條中的突破口。政府和銀行需要從中尋求為負(fù)債企業(yè)解套的有效方式。有限度的精準(zhǔn)的加必要的杠桿來去企業(yè)杠桿，不失為是四兩撥千斤的方式，對某些有發(fā)展空間的高負(fù)債企業(yè)采取“債轉(zhuǎn)股”的方式也可以進(jìn)行嘗試。再就“降成本”來說，其必要的途徑就是為實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)減稅、降息、減費（如五險一金問題）、降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。在為企業(yè)降成本方面需要處理好國民收入分配中國家、企業(yè)和職工三者的利益關(guān)系，突出企業(yè)利益。一方面，職工既要共享企業(yè)發(fā)展的成果，也要分擔(dān)企業(yè)風(fēng)險，如果企業(yè)承擔(dān)不了職工的負(fù)擔(dān)而關(guān)門或裁減員工，最終受損的還是職工。另一方面政府要給企業(yè)讓利。前一時期政府改革的著力點是取消下放審批；現(xiàn)在則需要取消和減少各種收費。這對企業(yè)的起死回生必然起到杠桿作用。

供給側(cè)改革不能被引向“保企業(yè)”和“保職工”之爭。在以上“去杠桿”和“降成本”的基礎(chǔ)上處置“僵尸企業(yè)”，范圍必然會縮小。它不是指所有困難企業(yè)，而只是指采取各種激勵方式后仍然激不活的企業(yè)。處置“僵尸企業(yè)”最簡單的方法就是需求側(cè)的市場淘汰的方法。但是考慮到降低社會成本，不能簡單采取破產(chǎn)倒閉的辦法。保企業(yè)還是保職工之爭實際上是偽命題。保職工固然比保企業(yè)成本小，但國家能在多大程度多長時間保這些失業(yè)的職工呢？因此，處置“僵尸企業(yè)”應(yīng)該在供給側(cè)更多采取并購重組的辦法，依靠優(yōu)勢企業(yè)帶動這些企業(yè)走出困境、獲得新生，從而降低處置“僵尸企業(yè)”的社會成本。

第五篇：供給側(cè)改革

“供給側(cè)改革”與供給學(xué)派

2015年11月10日，在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上，總書記強(qiáng)調(diào)，在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力。它背后是一個影響巨大的經(jīng)濟(jì)學(xué)派—供給學(xué)派。供給學(xué)派主張減稅、減開支、減管制、減貨幣發(fā)行或控制通脹。

供給學(xué)派最著名的模型就是拉弗曲線，拉弗曲線是一個簡單的描述稅率與稅收關(guān)系的模型，意在說明，提高稅率不一定能增加稅收，稅率的提高超過一定的限度時，企業(yè)的經(jīng)營成本提高，投資減少，收入減少，即稅基減小，反而導(dǎo)致政府的稅收減少。供給學(xué)派重視發(fā)展生產(chǎn)，凱恩斯主義主張刺激消費，由于知識立場的分歧，他們提出的政策主張完全對立。供給學(xué)派主張給企業(yè)減稅，恢復(fù)企業(yè)活力；凱恩斯主義主張民眾多掏腰包，必要時政府幫忙消費。供給學(xué)派反對通貨膨脹，認(rèn)為那樣是稀釋紙幣，不利于儲蓄；凱恩斯主義則一再鼓勵央行放水，恨不能將利息降至負(fù)數(shù)。中國人素以高儲蓄聞名，在前者眼中是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁保證，在后者眼中卻是阻力。

里根上臺后，于1981年將供給學(xué)派的主張結(jié)合貨幣學(xué)派的主張一起運用到經(jīng)濟(jì)管理中，并分解為削減不包括軍費在內(nèi)的財政開支，對企業(yè)和納稅個人實施大規(guī)模減稅，減少對企業(yè)的干預(yù)，嚴(yán)格控制貨幣供應(yīng)量、削減社會福利開支，逐年平衡預(yù)算等措施。這是“供給側(cè)改革”的第一次大規(guī)模實踐。從里根經(jīng)濟(jì)學(xué)的實踐效果看，總體是正向的。從1982年12月至1988年5月，美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長65個月，1984年，美國一度實現(xiàn)預(yù)算收支平衡。雖然對貧困家庭的補(bǔ)貼減少，反映了供給學(xué)派“劫貧濟(jì)富”的性質(zhì)。在此后的30年中，美國只在克林頓時期再次做到這一點。此外，美國的通脹率也由13.5%回落到低于5%。

什么是“供給側(cè)”？從字面理解，“供給側(cè)”就是相對于需求側(cè)，涉及供給的各個方面。所謂“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”是指從供給側(cè)入手，針對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題而推進(jìn)的改革。中國目前的結(jié)構(gòu)性問題主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、排放結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長動力結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)等六個方面的結(jié)構(gòu)問題。這六個方面的結(jié)構(gòu)性問題既相對獨立、又相互疊加，需要通過結(jié)構(gòu)性改革有針對性地加以解決。與需求管理政策相比，供給側(cè)改革（或供給管理政策）具有如下三個特點：一是供給側(cè)改革強(qiáng)調(diào)發(fā)揮企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者作為市場主體的作用，而需求管理政策主要強(qiáng)調(diào)政府宏觀調(diào)控的作用；二是供給側(cè)改革強(qiáng)調(diào)解決中長期健康和可持續(xù)發(fā)展問題，而需求管理政策更多強(qiáng)調(diào)解決短期經(jīng)濟(jì)波動問題；三是供給側(cè)改革強(qiáng)調(diào)制度的變革與完善，而需求管理政策主要強(qiáng)調(diào)短期的政策調(diào)整。

供給側(cè)改革的實質(zhì)就是要：一則形成新主體，即要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮企業(yè)、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者等在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用，同時要簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，約束政府的“有形之手”，正確發(fā)揮政府的作用；二則培育新動力，即通過全面改革培育新的增長動力，通過全面創(chuàng)新形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，通過提高全要素生產(chǎn)率來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；三則發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，即一方面要尊重和順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場規(guī)律，及時淘汰產(chǎn)能過剩和僵尸企業(yè)等，讓市場及時出清，避免資源浪費，及時化解經(jīng)濟(jì)泡沫，避免系統(tǒng)性風(fēng)險，另一方面要大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)等。推進(jìn)供給側(cè)改革勢在必行

首先，需求管理政策的邊際效益在遞減。2008年國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，為了保增長或穩(wěn)增長，我們采取了一系列需求管理政策，如積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和政府投資政策等。這些政策確實取得了一定的保增長效果，特別是在初期取得了明顯的效果，如四萬億投資推出后GDP增速自2009年一季度的6.5%快速上升到2010年一季度的12.1%。但此后需求管理政策的邊際效應(yīng)在遞減，雖然連續(xù)多次采取了穩(wěn)增長措施，但GDP增速自2010年一季度達(dá)到12.1%的高度之后，一直在震蕩下行，直至2015年三季度的6.9%，而且尚未扭轉(zhuǎn)下行趨勢。這就使得我們不得不重新思考：為什么需求管理政策達(dá)不到預(yù)期效果？其核心原因恐怕是沒有完全找對病根，沒有對癥下藥。

其次，需求管理政策的副作用和后遺癥越來越大。由于需求管理政策主要是通過政府投資和釋放流動性等手段，拉動“三駕馬車”來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，屬于短期刺激政策，故在帶來經(jīng)濟(jì)增長的同時，也造成了產(chǎn)能過剩、高房價或資產(chǎn)價格泡沫、地方債務(wù)壓力加大、企業(yè)效益下降、影子銀行、銀行不良資產(chǎn)率上升等副作用和后遺癥。鋼鐵、電解鋁、水泥、建材、造船等行業(yè)的產(chǎn)能利用率已下降到70%左右，許多城市的房價已大大超過多數(shù)居民的承受力，2014年中國債務(wù)占GDP的比重達(dá)到了235.7%，我國商業(yè)銀行的不良貸款率已逼近2%的警戒線。這促使我們必須尋找新的出路。

第三，推進(jìn)供給側(cè)改革是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。我們要追求的發(fā)展是綜合考慮資源和環(huán)境承載力、兼顧當(dāng)代人和后代人權(quán)益的可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展要求盡可能少地消耗資源能源、保護(hù)環(huán)境，而在推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化過程中要做到少消耗資源能源、保護(hù)好環(huán)境，根本的出路是提高全要素生產(chǎn)率，即以較少的資源能源投入獲得較高的產(chǎn)出。提高全要素生產(chǎn)率的基本途徑是發(fā)動“三大發(fā)動機(jī)”，即推進(jìn)制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級。而推進(jìn)供給側(cè)改革正是要培育“三大發(fā)動機(jī)”，提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。故推進(jìn)供給側(cè)改革可以達(dá)到實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。

供給側(cè)改革的定義

總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上的講話，更全面地為“供給側(cè)改革”下了定義：

其一，“要促進(jìn)過剩產(chǎn)能有效化解，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組”?；膺^剩產(chǎn)能，通過價格調(diào)整、企業(yè)整合淘汰、拓展外部市場是主要方式。這意味著，從央企到地方國企的整合將向下層逐級推開，“一帶一路”的建設(shè)進(jìn)程將加快。這關(guān)系到產(chǎn)業(yè)層面供給的改善。

其二，“要降低成本，幫助企業(yè)保持競爭優(yōu)勢”。這意味著企業(yè)將通過結(jié)構(gòu)性減稅獲益。實際上，此前明確的“適當(dāng)降低社保繳費水平”，與降低成本的政策信號一致。這是在財稅制度層面改善供給。

其三，“要化解房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展”。這是對房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)的再次確認(rèn)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，不僅因為這一行業(yè)能帶動鋼鐵、水泥、電解鋁等許多下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，化解這些行業(yè)的產(chǎn)能，有效拉動就業(yè)，還在于從推進(jìn)“人的城鎮(zhèn)化”考量，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是讓2.5億缺乏相應(yīng)市民權(quán)利的城鎮(zhèn)常住人口能真正定居下來的必要物質(zhì)前提。這是在調(diào)控層面消除供給制約。其四，“要防范化解金融風(fēng)險，加快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場”。這一論述表明了最高領(lǐng)導(dǎo)層對股市發(fā)展的態(tài)度。股市既是企業(yè)的直接融資平臺，也是普通投資者合法獲得財富、提高消費能力的主要平臺。這是在資本層面強(qiáng)調(diào)供給的穩(wěn)定性。產(chǎn)業(yè)層面、調(diào)控層面、財稅制度層面、資本層面的新部署，勾勒出了“供給側(cè)改革”的重點領(lǐng)域和規(guī)模。顯然，這些層面的改革都非一日之功可竟，這也表明“供給側(cè)改革”不是針對經(jīng)濟(jì)形勢的臨時性措施，而是面向全局的戰(zhàn)略性部署。

供給側(cè)改革理論并非始自供給學(xué)派

供給側(cè)改革的相關(guān)理論與經(jīng)濟(jì)學(xué)歷史一樣源遠(yuǎn)流長，絕非始于供給學(xué)派，只不過供給學(xué)派提出了較鮮明的供給管理政策而已。

從經(jīng)濟(jì)思想史和經(jīng)濟(jì)史來看，供給管理政策而非需求管理政策在歷史上居于主導(dǎo)地位。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)大師斯密全面系統(tǒng)地抨擊了重商主義的需求管理政策，強(qiáng)調(diào)勞動和資本等“供給側(cè)”因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，強(qiáng)調(diào)了提高勞動生產(chǎn)率的作用，強(qiáng)調(diào)市場這只“看不見的手”的關(guān)鍵作用，強(qiáng)調(diào)政府只能發(fā)揮“守夜人”的作用。法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊提出了著名的“薩伊定律”，認(rèn)為供給會創(chuàng)造它自己的需求，將供給管理思想發(fā)揮到了極致。

西方供給學(xué)派的政策主張——“四減四促”（減稅、減管制、減壟斷、減貨幣發(fā)行，促私有化、促市場競爭、促企業(yè)家精神發(fā)揮、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新），其中多數(shù)確也是中國供給側(cè)改革要考慮的重要內(nèi)容。但由于中國體制具有特殊性，我們一定要認(rèn)識到：一方面，其中有些政策主張在中國是不適用的；另一方面，中國的供給側(cè)改革需要考慮和解決的問題比它要豐富得多。

美聯(lián)儲加息對中國的影響：2015年美聯(lián)儲加息對中國經(jīng)濟(jì)的影響

年12月18日，北京12月17日凌晨消息 美國FOMC利率決策0.25%-0.5%，預(yù)期0.25%-0.5%，前值0.0%-0.25%，這是美聯(lián)儲2006年以來聯(lián)儲首次加息。美聯(lián)儲維持0%利率已長達(dá)78個月，超過1854年以來美國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷的任何一次低利率復(fù)蘇期。

美國經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)一定程度上有利于促進(jìn)我國出口，但由于美國的消費尚未完全企穩(wěn)，所以美國的緩慢復(fù)蘇對中國出口的刺激作用不大。但美國的復(fù)蘇及預(yù)期的加息將使中國的國際資本的外流壓力進(jìn)一步增加，也刺激資本和金融項目逆差的進(jìn)一步擴(kuò)大。在美聯(lián)儲于2014年11月退出量化寬松后，加息就僅僅是一個時間問題。依據(jù)就業(yè)與通脹的數(shù)據(jù)及趨勢，市場普遍調(diào)整了原先2015年年中加息的預(yù)期。美聯(lián)儲加息速度和力度的預(yù)期上升對中國經(jīng)濟(jì)的影響不容忽視，但如果超出預(yù)期，則可能導(dǎo)致新興市場經(jīng)濟(jì)體的這些國家出現(xiàn)大幅度資本流出，匯率大幅波動，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長減速，從而減少對中國的進(jìn)口需求。即使忽略由于國際游資特別是熱錢出逃所引起的對整個金融系統(tǒng)的負(fù)面沖擊 而單純探討美聯(lián)儲加息如何通過貿(mào)易途徑影響中國，我們可以得到其對中國經(jīng)濟(jì)影響的最保守估計也是不容樂觀的。