第一篇：濱州市供熱管理辦法

濱州市供熱管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范供熱管理,節(jié)約能源和資源,減少污染物排放,維護(hù)供用熱雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)供熱事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《山東省供熱管理辦法》和國家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱供熱,是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐等所產(chǎn)生的蒸汽、熱水和工業(yè)余熱、地?zé)岬葻嵩?通過管網(wǎng)為熱用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。

本辦法所稱供熱企業(yè)是指獲得供熱經(jīng)營許可,從事供熱生產(chǎn)及經(jīng)營的企業(yè)。

本辦法所稱熱源企業(yè)是指獲得供熱經(jīng)營許可,從事蒸汽、熱水生產(chǎn)的企業(yè)。

本辦法所稱熱用戶是指享受供熱及其服務(wù)的單位和居民。

本辦法所稱供熱設(shè)施包括熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站、泵站、閥門井(室)、計(jì)量器具、室內(nèi)管道、散熱設(shè)備以及其他有關(guān)設(shè)施。

第四條 發(fā)展供熱事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、市場運(yùn)作、政府監(jiān)管的原則。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹節(jié)約資源的基本國策,將供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并采取措施發(fā)展集中供熱。進(jìn)一步推進(jìn)供熱體制改革,培育和完善供熱市場,加強(qiáng)供熱市場監(jiān)管和應(yīng)急保障,優(yōu)化配置供熱資源,大力促進(jìn)供熱采暖節(jié)能工作,切實(shí)保障低收入困難群體采暖。

第五條 鼓勵(lì)開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,支持熱、電、冷聯(lián)供,逐步淘汰分散燃煤鍋爐和供熱煤耗超標(biāo)的小火電機(jī)組。

鼓勵(lì)利用風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、生物質(zhì)能等清潔能源及工業(yè)余熱、煤矸石、垃圾等發(fā)展供熱。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障符合有關(guān)規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn)和綜合利用工業(yè)余熱、煤矸石、垃圾等發(fā)電的機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行,上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第六條 鼓勵(lì)國內(nèi)外投資者按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,投資建設(shè)供熱設(shè)施和從事供熱經(jīng)營活動(dòng)。

第七條 市建設(shè)行政管理部門和縣人民政府確定的部門(以下簡稱供熱主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、規(guī)劃、環(huán)保、財(cái)政、工商、價(jià)格、國土資源、質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)、公安、城管執(zhí)法等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好供熱管理的有關(guān)工作。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 全市供熱專業(yè)規(guī)劃由市供熱主管部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制,按照規(guī)定程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

各縣供熱主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市供熱專業(yè)規(guī)劃,在市供熱主管部門的指導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門編制縣供熱專業(yè)規(guī)劃,按照規(guī)定程序報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第九條 供熱專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的需要,科學(xué)配置熱源、熱網(wǎng),統(tǒng)籌安排,分期實(shí)施。

供熱專業(yè)規(guī)劃批準(zhǔn)后不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十條 城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和供熱專業(yè)規(guī)劃的要求,配套建設(shè)供熱設(shè)施,或者預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。

預(yù)留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地,任何單位和個(gè)人不得擅自占用。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建供熱工程的,應(yīng)當(dāng)符合供熱專業(yè)規(guī)劃的要求,并按照規(guī)定程序辦理工程項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)手續(xù)。

負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目投資管理的部門在審查供熱工程項(xiàng)目申請時(shí),應(yīng)征求供熱主管部門的意見。

第十二條 供熱工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)供熱主管部門審查同意,供熱主管部門應(yīng)按照供熱專業(yè)規(guī)劃的要求組織有關(guān)部門進(jìn)行方案論證和技術(shù)審查。

供熱工程施工圖應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查。

供熱工程安全生產(chǎn)條件論證報(bào)告和安全設(shè)施設(shè)計(jì)按照《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案和有關(guān)部門審查。

第十三條 在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi),不得新建分散燃煤鍋爐;集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐,由供熱主管部門會(huì)同規(guī)劃、環(huán)保等行政主管部門制定計(jì)劃,分期分批完成集中供熱改造,并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。

第十四條 在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域外新建熱源點(diǎn)的,建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)供熱燃煤鍋爐的單臺容量不得低于下列標(biāo)準(zhǔn):(一)單臺熱水鍋爐的容量不得低于14兆瓦;(二)單臺蒸汽鍋爐的容量不得低于20噸/小時(shí)。

第十五條 新建住宅小區(qū)內(nèi)的供熱設(shè)施,由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、建設(shè)。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合供熱企業(yè)的施工,并承擔(dān)相關(guān)管溝、設(shè)備用房等土建工程的配套建設(shè)。

住宅小區(qū)內(nèi)供熱分戶計(jì)量裝置或者入戶端口以外設(shè)施設(shè)備的建設(shè)資金,并入城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),并根據(jù)公用事業(yè)價(jià)格改革和調(diào)整情況逐步核減,交由供熱企業(yè)專項(xiàng)用于住宅小區(qū)內(nèi)供熱設(shè)施的投資建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府合理確定。

第十六條 本辦法實(shí)施前建設(shè)的住宅小區(qū)內(nèi)的供熱設(shè)施,由業(yè)主大會(huì)決定移交供熱企業(yè),供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收。具體辦法由市人民政府另行制定。

第十七條 新建居住建筑和公共建筑供熱系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)安裝溫度調(diào)控裝置和熱計(jì)量裝置;既有居住建筑和公共建筑供熱系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造,并安裝溫度調(diào)控裝置和熱計(jì)量裝置。

居住建筑和公共建筑具備分戶熱計(jì)量條件的,應(yīng)當(dāng)安裝分戶熱計(jì)量裝置;不具備分戶熱計(jì)量條件的,可以采取單元計(jì)量、樓宇計(jì)量等方式安裝熱計(jì)量裝置。

既有居住建筑和公共建筑在圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造中,應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)對既有公共建筑供熱系統(tǒng)先行改造,促進(jìn)供熱系統(tǒng)節(jié)能。

第十八條 從事供熱工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并遵守國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十九條 供熱管線按照供熱專業(yè)規(guī)劃需要穿越單位、廠區(qū)或宅院時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。因穿越施工造成損壞的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以修復(fù);無法修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第二十條 供熱工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自供熱工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),按照國家有關(guān)規(guī)定向供熱主管部門辦理備案手續(xù),并同時(shí)將驗(yàn)收情況報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

供熱工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門移交供熱工程項(xiàng)目檔案。

第二十一條 居住建筑和公共建筑的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱系統(tǒng)保修期內(nèi)的維修、調(diào)試等保修責(zé)任。

供熱系統(tǒng)的保修期不得低于兩個(gè)采暖期;保修責(zé)任未履行或者拖延履行的,供熱系統(tǒng)的保修期不受兩個(gè)采暖期的限制。

供熱系統(tǒng)的保修期,自居住建筑或者公共建筑竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第三章 供熱管理

第二十二條 從事供熱經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得《供熱經(jīng)營許可證》。未取得《供熱經(jīng)營許可證》的,不得從事供熱經(jīng)營活動(dòng)。

取得供熱經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)有可靠、穩(wěn)定的熱源;(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)且與供熱規(guī)模相適應(yīng)的供熱設(shè)施;(三)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金;(四)有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所;(五)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)并經(jīng)培訓(xùn)合格的專業(yè)技術(shù)人員;(六)有完善的管理制度和服務(wù)規(guī)范;(七)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍和設(shè)備;(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十三條 申請從事供熱經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向供熱主管部門提出申請,并提交本辦法第二十二條第二款規(guī)定的證明材料。

供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi),作出行政許可決定。準(zhǔn)予行政許可的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)供熱經(jīng)營許可證;不予行政許可的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第二十四條 供熱經(jīng)營許可實(shí)行分級審批。

供熱面積在100萬平方米(含)以上的供熱企業(yè),或外供蒸汽、熱水能力在50噸/小時(shí)(含)以上的熱源企業(yè)由市供熱主管部門初審后,報(bào)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)《供熱經(jīng)營許可證》。

供熱面積在100萬平方米以下的供熱企業(yè),或外供蒸汽、熱水能力在50噸/小時(shí)以下的熱源企業(yè)由所在地縣供熱主管部門初審后,報(bào)市供熱主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)《供熱經(jīng)營許可證》。

第二十五條 《供熱經(jīng)營許可證》有效期為3年。供熱企業(yè)和熱源企業(yè)需要延續(xù)已取得的供熱經(jīng)營許可有效期的,應(yīng)當(dāng)在《供熱經(jīng)營許可證》有效期滿3個(gè)月前,按照審批程序向供熱主管部門提出申請,供熱主管部門在接到申請后20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第二十六條 市、縣人民政府可以根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定,采取招標(biāo)投標(biāo)方式,確定符合條件的供熱企業(yè)和熱源企業(yè),并與其簽訂供熱特許經(jīng)營協(xié)議,授予其在一定期限和范圍內(nèi)的供熱特許經(jīng)營

權(quán)。

供熱特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)對供熱溫度、熱能流量、供熱區(qū)域、有效期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理和違約責(zé)任等事項(xiàng)作出明確約定。

第二十七條 供熱主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專業(yè)規(guī)劃確定供熱企業(yè)的供熱范圍。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供熱主管部門確定的供熱范圍內(nèi)發(fā)展熱用戶,為供熱范圍內(nèi)的熱用戶供熱。

供熱企業(yè)的供熱能力與其供熱范圍內(nèi)的熱負(fù)荷不相適應(yīng)時(shí),供熱主管部門可以對供熱范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第二十八條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前,向供熱主管部門報(bào)送次年供熱發(fā)展計(jì)劃。

供熱主管部門根據(jù)供熱專業(yè)規(guī)劃和供熱企業(yè)報(bào)送的供熱發(fā)展計(jì)劃,于每年3月31日前下達(dá)本年度供熱發(fā)展計(jì)劃。

第二十九條 熱源企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱源生產(chǎn)能力與供熱企業(yè)簽訂入網(wǎng)協(xié)議,并報(bào)供熱主管部門備案。

熱源企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)、足量地為供熱企業(yè)提供熱源,其熱源流量、壓力、溫度等指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第三十條 供熱企業(yè)與熱用戶應(yīng)當(dāng)簽訂供用熱合同。

供用熱合同的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括供熱時(shí)間、供熱參數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)時(shí)間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護(hù)管理界限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。

供用熱合同應(yīng)采用市供熱主管部門會(huì)同市工商行政主管部門制定的示范文本。

第三十一條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定,連續(xù)、保質(zhì)、保量供熱。

供熱企業(yè)進(jìn)行年度供熱設(shè)施檢修,應(yīng)當(dāng)避開采暖期,并提前15日通知相關(guān)熱用戶。

在采暖期內(nèi),因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過24小時(shí)的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前兩日通知熱用戶;因突發(fā)事故不能正常供熱的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修,并通知受影響區(qū)域的熱用戶,同時(shí)應(yīng)向供熱主管部門報(bào)告。

第三十二條 熱源企業(yè)、供熱企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè),確需停業(yè)或者歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在采暖期開始6個(gè)月前向供熱主管部門提出申請,并對供熱范圍內(nèi)的熱用戶用熱作出妥善安排。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

熱源企業(yè)、供熱企業(yè)在采暖期內(nèi)不得停業(yè)、歇業(yè)。

第三十三條 熱源企業(yè)、供熱企業(yè)不再具備本辦法第二十二條規(guī)定條件的,由供熱主管部門責(zé)令其限期整改。整改后仍不符合條件的,供熱主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取消其特許經(jīng)營權(quán),選擇具備條件的供熱企業(yè)托管,并確定托管期限。

第三十四條 供熱企業(yè)對供熱設(shè)施充水試壓,必須明確充水試壓時(shí)間,并提前5日通知熱用戶。充水試壓時(shí),出現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施漏水等異常情況,熱用戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供熱企業(yè)。

第三十五條 居民采暖期起止時(shí)間為每年11月15日至次年3月20日。根據(jù)氣候變化,市人民政府可以決定提前或者延長供熱時(shí)間,并向社會(huì)公布。

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在采暖期開始前5日進(jìn)行預(yù)供熱,做好調(diào)試、排氣等工作。

第三十六條 采暖期內(nèi)居民用戶室內(nèi)供熱溫度,在正常條件下不得低于16℃,衛(wèi)生間、廚房內(nèi)溫度不低于10℃。

從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)對供熱時(shí)間和供熱溫度另有要求的,由供用熱雙方協(xié)商確定。

第三十七條 供熱期間供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置熱用戶室溫監(jiān)測點(diǎn),使用符合規(guī)定并鑒定合格的計(jì)量器具測溫。測溫時(shí)應(yīng)做好測溫記錄。

供熱企業(yè)供熱運(yùn)行的參數(shù)、監(jiān)測點(diǎn)的設(shè)立、熱用戶室溫合格率和運(yùn)行事故率應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向供熱主管部門報(bào)送供熱情況統(tǒng)計(jì)表以及其他資料。

第四章 用熱管理

第三十八條 需要用熱的單位和居民,應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)提出用熱申請,散戶居民應(yīng)當(dāng)以樓宇為單位提出用熱申請。

供熱企業(yè)應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)范對申請人的用熱設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場查勘,符合供熱條件的,簽訂供用熱合同并辦理相關(guān)用熱手續(xù)。當(dāng)年需要供熱的新建房屋,建設(shè)單位在5月31日前提出用熱申請,否則不予接網(wǎng)供熱,由此引起的一切后果由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第三十九條 變更用熱面積、用熱量以及其他用熱登記事項(xiàng)的,熱用戶應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)辦理變更手續(xù)。

第四十條 熱用戶要求停止供熱的,必須在每年10月15日前到供熱企業(yè)申請停止供熱,并簽訂停止供用熱協(xié)議,由供熱企業(yè)采取措施停止供熱;但對可能危害其他熱用戶或者影響公共設(shè)施安全運(yùn)行的,不得申請停止供熱。

熱用戶申請停止供熱期限為一個(gè)采暖期。

第四十一條 已經(jīng)停止供熱的熱用戶,應(yīng)當(dāng)采取有效措施維護(hù)室內(nèi)供熱設(shè)施。

因熱用戶原因(室溫過低致使管道凍裂或者對室內(nèi)供熱設(shè)施維護(hù)不當(dāng)以及擅自開關(guān)分戶閥等原因)造成漏水,給供熱企業(yè)或者相鄰熱用戶造成損失的,由該熱用戶承擔(dān)賠償責(zé)任。

因供熱企業(yè)原因(分戶閥鎖閉不嚴(yán)或者供熱企業(yè)工作人員關(guān)閉閥門失誤等原因)造成漏水等,給熱用戶造成損失的,由供熱企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條 對已具備集中供熱條件,新建住宅申請用熱戶數(shù)達(dá)到樓宇總戶數(shù)的60%以上的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)供熱?，F(xiàn)有住宅申請安裝供熱設(shè)施戶數(shù)達(dá)到樓宇總戶數(shù)的60%以上的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝供熱設(shè)施并供熱。

未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn),原則上不予供熱;情況特殊確需用熱的,由供熱企業(yè)與熱用戶協(xié)商達(dá)成協(xié)議后,可以供熱。

第四十三條 居民采暖熱價(jià)實(shí)行政府定價(jià);其他熱價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),由供用熱雙方按照政府指導(dǎo)價(jià)協(xié)商確定。

價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)供熱主要原材料的市場價(jià)格等因素,按照法定程序適時(shí)調(diào)整熱價(jià)。

第四十四條 熱價(jià)的制定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循合理補(bǔ)償成本、促進(jìn)節(jié)約用熱和堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)的原則。

制定和調(diào)整熱價(jià),價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì),聽取熱用戶和供熱企業(yè)等有關(guān)方面的意見,并采取措施減少對低收入困難家庭用熱的影響。

第四十五條 熱費(fèi)按房屋建筑面積計(jì)收。

房屋建筑面積是指房屋外墻(柱)勒腳以上各層,包括陽臺、挑廊、地下室、室外樓梯等,且具備有上蓋,有圍護(hù)物,結(jié)構(gòu)牢固,有實(shí)際使用功能,層高2.20米及其以上的永久性建筑的外圍水平投影面積。

供用熱雙方對房屋建筑面積有爭議,可委托法定的房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行測量,測量費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

未計(jì)入房屋建筑面積的閣樓、走廊、車庫等不予供熱;但熱用戶要求供熱的,應(yīng)先向供熱企業(yè)提出用熱申請,在不影響熱平衡并具備條件下,供熱企業(yè)可同意供熱,雙方簽訂供用熱合同,按新增面積計(jì)收費(fèi)用。

已安裝使用熱計(jì)量裝置的熱用戶,實(shí)行基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià),熱費(fèi)按實(shí)際用熱計(jì)量計(jì)收,具體辦法由價(jià)格主管部門會(huì)同供熱主管部門制定。

第四十六條 新建房屋未交付購房人使用前的熱費(fèi)由建設(shè)單位交納;租賃房屋的熱費(fèi)由房屋所有人交納,但承租公有住房的,熱費(fèi)由房屋承租人交納。

對低收入困難家庭用熱,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式給予保障。

第四十七條 熱用戶應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門核定的熱價(jià)或者供用熱合同約定的熱價(jià),按合同約定繳納熱費(fèi)。

熱用戶逾期未交納熱費(fèi),供熱企業(yè)可以自逾期之日起,按照合同約定加收滯納金;逾期30日仍未交納的,供熱企業(yè)可以對其暫緩供熱、限熱或者停止供熱,但不得損害其他熱用戶的權(quán)益。

第四十八條 供熱企業(yè)工作人員在入戶抄表和對熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修時(shí),應(yīng)當(dāng)出示有效證件,熱用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。第四十九條 任何用熱單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為:(一)在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥、換熱裝置等;(二)未經(jīng)供熱企業(yè)同意,擅自改動(dòng)供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì);(三)在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運(yùn)行方式;(四)其他妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

熱用戶確需改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)提出申請,并按照國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求改動(dòng)。

第五章 設(shè)施管理

第五十條 從熱源(廠、站)起,至單位用戶規(guī)劃紅線、至居民用戶分戶計(jì)量裝置或入戶端口以外止的供熱設(shè)施,由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。單位用戶規(guī)劃紅線以內(nèi)的供熱設(shè)施,由單位用戶負(fù)責(zé)管理、維護(hù);居民用戶分戶計(jì)量裝置或入戶端口至室內(nèi)的供熱設(shè)施,由居民用戶負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。居民用戶分戶計(jì)量裝置由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。

熱用戶可以委托供熱企業(yè)對其所有的供熱設(shè)施進(jìn)行更新、改造、管理和維護(hù)。

第五十一條 熱源企業(yè)和供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,對其管理和受委托管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù),確保安全運(yùn)行。檢查和維護(hù)時(shí),相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予配合。

第五十二條 熱源企業(yè)和供熱企業(yè)的操作和維修人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過供熱主管部門和其他有關(guān)部門的技術(shù)和安全培訓(xùn),培訓(xùn)合格持證上崗。

第五十三條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供熱事故搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案,報(bào)供熱主管部門備案,并公布維修、搶險(xiǎn)和供熱服務(wù)電話,實(shí)行24小時(shí)值班制度。

供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)搶修,并及時(shí)報(bào)告供熱主管部門。

搶修時(shí)需要掘路、破壞綠化帶和砍伐樹木的,供熱企業(yè)可以先采取必需的應(yīng)急措施進(jìn)行搶修,事后按照規(guī)定到有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)。

在搶修期間,現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置警告標(biāo)志,采取安全措施。搶修結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。

任何單位和個(gè)人不得以任何事由干擾、阻止供熱設(shè)施的搶修。

第五十四條 熱源企業(yè)和供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其供熱設(shè)施及其安全保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞、覆蓋、移動(dòng)和涂改安全警示標(biāo)志。

第五十五條 在供熱設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi),任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為:(一)修建建筑物、構(gòu)筑物或者敷設(shè)管線;(二)挖坑、掘土或者打樁;(三)爆破作業(yè);(四)堆放垃圾、雜物或者危險(xiǎn)廢物;(五)排放污水、腐蝕性液體或者氣體;(六)其他影響供熱設(shè)施安全的行為。

第五十六條 從事工程建設(shè),不得影響供熱設(shè)施安全。

建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者供熱企業(yè)查明有關(guān)地下供熱管線的情況。城建檔案管理機(jī)構(gòu)和供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。

建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)協(xié)商采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

第五十七條 熱源企業(yè)熱源出口處測量溫度、壓力、流量等的計(jì)量器具,由熱源企業(yè)購置、安裝、維修和管理,供熱企業(yè)協(xié)助管理;單位用戶入口處測量溫度、壓力、流量等的計(jì)量器具,由供熱企業(yè)提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),單位用戶購置、安裝、維修和管理,供熱企業(yè)協(xié)助管理。

計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢測合格后方可安裝使用,并定期檢測或更換。雙方對計(jì)量發(fā)生爭議時(shí),可申請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢測鑒定,檢測費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第六章 投訴與爭議處理

第五十八條 供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對供熱質(zhì)量和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立投訴制度,公開投訴電話、信箱,受理有關(guān)供熱質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量的投訴,并及時(shí)予以處理。

第五十九條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴受理機(jī)構(gòu),公開服務(wù)承諾事項(xiàng)和熱線服務(wù)電話,并報(bào)供熱主管部門備案。采暖期內(nèi)熱線服務(wù)電話應(yīng)當(dāng)不少于3部,并安排人員24小時(shí)值守。

熱用戶有權(quán)就供熱收費(fèi)、供熱服務(wù)等事項(xiàng)向供熱企業(yè)查詢,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)。

第六十條 供熱企業(yè)接到熱用戶投訴后,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:(一)對涉及供熱設(shè)施漏氣、漏水的投訴,應(yīng)當(dāng)在接到投訴后1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理,并及時(shí)修復(fù);(二)對涉及供熱溫度等有關(guān)供熱質(zhì)量的投訴,在采暖期開始后10日內(nèi)應(yīng)當(dāng)在接到投訴后5小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理;在采暖期的其他時(shí)間,應(yīng)當(dāng)在接到投訴后2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理。

第六十一條 供熱期間,熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo),可向供熱企業(yè)申請檢測。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到檢測申請后48小時(shí)內(nèi)安排現(xiàn)場檢測。

檢測時(shí)間為連續(xù)3天,每次檢測時(shí)間應(yīng)在每天的6時(shí)至21時(shí)之間選擇兩個(gè)時(shí)間段,3天檢測結(jié)果的平均值為熱用戶的室內(nèi)實(shí)際溫度。檢測時(shí)應(yīng)在門窗正常關(guān)閉1小時(shí)以上的情況下,將計(jì)量器具置于被測房間中央距離地面1米處,計(jì)量器具的穩(wěn)定讀數(shù)為實(shí)際供熱溫度。檢測數(shù)據(jù)一式兩份,經(jīng)供用熱雙方簽字(章)確認(rèn)。

熱用戶無正當(dāng)理由拒不接受測試或者不在檢測數(shù)據(jù)上簽字,視為當(dāng)日溫度合格;供熱單位未能及時(shí)檢測或者拒絕檢測的,視為當(dāng)日溫度不合格。

第六十二條 熱用戶對室內(nèi)溫度檢測結(jié)果有異議,可委托法定的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,檢測費(fèi)用,由責(zé)任方承擔(dān)。

第六十三條 經(jīng)檢測,確認(rèn)熱用戶室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,屬供熱企業(yè)責(zé)任的,供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，保證供熱溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在供熱溫度達(dá)標(biāo)前的期間,為溫度不達(dá)標(biāo)的天數(shù),供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定減收或者免收熱費(fèi),供用熱合同未約定或約定不明的,按以下規(guī)定執(zhí)行:(一)熱用戶室內(nèi)溫度在14℃以上、16℃以下的,退還不合格天數(shù)收費(fèi)額的50%;(二)熱用戶室內(nèi)溫度低于14℃(含14℃)的,退還不合格天數(shù)收費(fèi)額的100%;(三)供熱企業(yè)不按期限供熱,應(yīng)按實(shí)際少供天數(shù)收費(fèi)分?jǐn)偙壤?00%退還熱用戶熱費(fèi);(四)供熱不合格天數(shù)的認(rèn)定:從熱用戶向供熱企業(yè)提出檢測申請之日起至供熱企業(yè)回測供熱溫度達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn)之日止。相應(yīng)熱費(fèi)的退還應(yīng)當(dāng)在每年采暖期結(jié)束后至5月31日前辦理完畢。雙方另有約定的,從其約定。

第六十四條 熱用戶違反本辦法第四十九條規(guī)定或有下列行為之一,導(dǎo)致室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,供熱企業(yè)不予減收或者免收熱費(fèi):(一)未按照規(guī)定交納熱費(fèi)的;(二)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者室內(nèi)供熱設(shè)施的;(三)室內(nèi)裝修遮擋散熱器嚴(yán)重影響供熱效果的;(四)室內(nèi)供熱設(shè)施的安裝不符合國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的;(五)未采取正常保溫措施的。因上述原因給其他用戶造成損失的,由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。

第六十五條 建立供熱質(zhì)量保證金制度。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年11月1日前,向供熱主管部門交納供熱質(zhì)量保證金。保證金標(biāo)準(zhǔn)按照采暖費(fèi)收費(fèi)額的2﹪收取,由供熱主管部門指定銀行,專戶存儲,?？顚Ｓ?。

供熱企業(yè)的供熱質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),且不按本辦法賠償熱用戶損失的,供熱主管部門可以用供熱質(zhì)量保證金賠償熱用戶損失。采暖期結(jié)束1個(gè)月后,將剩余的保證金返還供熱企業(yè)。

第六十六條 供用熱雙方發(fā)生供熱爭議的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同的約定進(jìn)行協(xié)商;協(xié)商不成的,可以申請供熱主管部門調(diào)解,也可以依法申請仲裁或者提起民事訴訟。

第七章 法律責(zé)任

第六十七條 違反本辦法規(guī)定,供熱企業(yè)或熱源企業(yè)有下列行為之一的,由供熱主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,按照《山東省供熱管理辦法》第三十七條規(guī)定處罰;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:(一)未取得供熱經(jīng)營許可證從事供熱經(jīng)營活動(dòng)的;(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)歇業(yè)的;(三)未按照規(guī)定要求連續(xù)、保質(zhì)、保量供熱的。

第六十八條 違反本辦法規(guī)定,供熱企業(yè)擅自提高熱價(jià)或者變相提高熱價(jià)的,由價(jià)格主管部門依法予以處罰。

第六十九條 違反本辦法規(guī)定,熱用戶有下列行為之一的,由供熱主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,按照《山東省供熱管理辦法》第三十九條規(guī)定處罰;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:(一)在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置的;(二)未經(jīng)供熱企業(yè)同意,擅自改動(dòng)供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)的;(三)在供熱管道上安裝管道泵等改變用熱運(yùn)行方式的。

第七十條 違反本辦法規(guī)定,擅自改裝、拆除、遷移供熱管道、標(biāo)志、井蓋、閥門、儀表等供熱設(shè)施或者建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全而未采取相應(yīng)安全保護(hù)措施的,由供熱主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,按照《山東省供熱管理辦法》第四十條規(guī)定處罰。

第七十一條 違反本辦法規(guī)定,在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)有下列行為之一的,由供熱主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,按照《山東省供熱管理辦法》第四十一條規(guī)定處罰:(一)修建建筑物、構(gòu)筑物或者敷設(shè)管線的;(二)爆破作業(yè)的;(三)堆放危險(xiǎn)廢物的;(四)排放腐蝕性液體或者氣體的。

第七十二條 供熱主管部門和其他有關(guān)部門在供熱管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第七十三條 本辦法自公布之日起施行。2003年8月5日濱州市人民政府發(fā)布的《濱州市城市規(guī)劃區(qū)集中供熱管理辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：濱州市學(xué)校安全工作檔案管理辦法

濱州市學(xué)校安全工作檔案管理辦法

學(xué)校安全檔案管理工作是學(xué)校安全管理工作的重要內(nèi)容，學(xué)校安全檔案是學(xué)校安全工作真實(shí)具體的原始性記錄，安全檔案資料是研究處理問題、開展工作、領(lǐng)導(dǎo)決策以及實(shí)施學(xué)校安全工作目標(biāo)考核、追究事故責(zé)任的重要依據(jù)。為加強(qiáng)學(xué)校安全工作檔案建設(shè)與管理，規(guī)范我市各級各類學(xué)校安全工作檔案立卷工作，統(tǒng)一學(xué)校安全工作檔案管理，使我市學(xué)校安全工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，在充分調(diào)研和征求基層意見的基礎(chǔ)上，特制定本辦法。

一、歸檔范圍

學(xué)校安全工作檔案管理按基本情況、組織管理、安全制度、上級來文、安全教育、安全預(yù)案、值班記錄、專項(xiàng)整治、事故隱患、報(bào)送資料、安全檢查、工作會(huì)議和其它13個(gè)方面歸類組檔。

（一）基本情況

1、學(xué)?；厩闆r說明

2、單位位置圖、單位平面圖、重點(diǎn)目標(biāo)位置分布圖 ①單位位置圖。圖中標(biāo)明本單位名稱、地址、周圍相鄰的單位與道路名稱；縮印、繪畫均可。

②單位平面圖。圖中標(biāo)明單位區(qū)域內(nèi)主要建筑物。

③重點(diǎn)目標(biāo)位置圖。圖中標(biāo)明單位內(nèi)部重點(diǎn)、隱患部位所在的位置。

3、消防器材、設(shè)備登記表

4、貴重物品登記表

5、危險(xiǎn)物品備案登記表

6、學(xué)校機(jī)動(dòng)車輛登記表

7、駕駛?cè)藛T登記表

8、安全責(zé)任事故登記表

9、備案材料（復(fù)印件）

①學(xué)校法人代碼證

②學(xué)校建筑安全驗(yàn)收合格證

③學(xué)校建筑消防安全驗(yàn)收意見書

④學(xué)校食堂衛(wèi)生防疫合格證及操作人員健康體檢證 ⑤學(xué)校小賣部營業(yè)執(zhí)照及衛(wèi)生防疫合格證

⑥易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品儲存批準(zhǔn)證書

⑦學(xué)生飲用水水質(zhì)檢測報(bào)告

⑧鍋爐檢測報(bào)告及司爐工證

（二）組織管理

1、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。裝入安全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、安全機(jī)構(gòu)等。

2、安全目標(biāo)責(zé)任書。裝入上級與本學(xué)校、本學(xué)校與相關(guān)責(zé)任人簽訂的《學(xué)校安全工作目標(biāo)責(zé)任書》。

3、工作計(jì)劃、總結(jié)。裝入本安全工作計(jì)劃、總結(jié)。

（三）安全制度

按照《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第三章“校內(nèi)安全管理制度”要求將本學(xué)校安全工作制度按順序裝入。

（四）上級來文

按級別、時(shí)間分類裝入本各級黨委、政府，各級教育行政部門，各相關(guān)單位下發(fā)到學(xué)校的文件。

（五）安全教育

1、上級要求開展的專項(xiàng)安全教育活動(dòng)資料。按上級通知、活動(dòng)方案、過程資料、活動(dòng)總結(jié)的順序分類組檔。

2、學(xué)校自行組織開展的安全教育活動(dòng)資料。

3、學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練情況資料。

（六）安全預(yù)案

將學(xué)校安全工作突發(fā)事件總體預(yù)案、學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)案、學(xué)校考試泄密突發(fā)事件預(yù)案等各項(xiàng)預(yù)案按順序裝入。

（七）值班記錄

將學(xué)校安全值班記錄按節(jié)假日及上級要求的其他重要時(shí)段順序組檔。

（八）專項(xiàng)整治

1、上級要求開展的專項(xiàng)整治資料。按上級通知、整治方案、過程資料、整改總結(jié)的順序分類組檔。

2、學(xué)校自行開展的專項(xiàng)整治資料。

（九）事故隱患

分類別按時(shí)間先后順序裝入本校安全隱患的排查、整改資料。未能及時(shí)整改的必須有整改計(jì)劃和臨時(shí)防范措施。

（十）報(bào)送資料

按時(shí)間先后順序分類裝入學(xué)校報(bào)送上級的各類安全資料。

（十一）安全檢查

將學(xué)校安全檢查記錄按以下順序組檔。

1、學(xué)校檢查紀(jì)錄表

2、學(xué)校安全自查報(bào)告

3、上級檢查紀(jì)錄

（十二）工作會(huì)議

將學(xué)校安全工作會(huì)議的通知、簽到表、材料、講話、會(huì)議紀(jì)要等按順序裝入。

（十三）其它

按時(shí)間先后順序分類裝入學(xué)校開展的目錄中未列入且有特色的安全工作資料。

二、組檔、立卷要求

（一）組檔要求

1、學(xué)校安全工作檔案按照“一年一卷”的原則組卷。

2、每卷按以上13個(gè)方面分類組檔。

（二）立卷要求

1、學(xué)校安全工作檔案要求以縣區(qū)為單位使用統(tǒng)一的檔案盒和檔案封面（市直學(xué)校自定）。

2、檔案盒封面要求統(tǒng)一貼上或打上“學(xué)校安全工作檔案”標(biāo)簽，橫標(biāo)下要有分檔標(biāo)簽。

3、學(xué)校安全工作檔案要有總目錄，各分檔要有與檔內(nèi)文件相符的分目錄。

4、所有材料一律用A4 紙制作?？捎盟{(lán)黑、碳素墨水或黑色簽字筆書寫，也可打印。要求字跡工整、簡潔、準(zhǔn)確、不得涂改。

5、嚴(yán)格保密制度，嚴(yán)禁將檔案內(nèi)容向無關(guān)人員擴(kuò)散。

三、全市各級各類學(xué)校、幼兒園均執(zhí)行本規(guī)定。

四、本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第三篇：熱費(fèi)收繳管理辦法

熱費(fèi)收繳管理辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)熱費(fèi)收繳管理，規(guī)范收費(fèi)員行為和熱費(fèi)收繳流程，提高熱費(fèi)收繳率，特制定本辦法。

第一條 收費(fèi)員要堅(jiān)決秉承“維護(hù)企業(yè)形象、文明禮貌收繳、保證公司利益”的原則，嚴(yán)格按照《黑龍江城市管理?xiàng)l例》和公司的有關(guān)制度要求開展熱費(fèi)征收工作，嚴(yán)禁弄虛作假、徇私舞弊，欺瞞公司和業(yè)戶。

第二條 任何時(shí)候任何情況下，保證收費(fèi)員自身安全和公司財(cái)產(chǎn)安全為第一要?jiǎng)?wù)。第三條 收費(fèi)員對所承擔(dān)的收費(fèi)區(qū)域建立業(yè)戶檔案，詳細(xì)了解并登記戶主的詳細(xì)住址、姓名、單位、聯(lián)系電話、配偶或子女的姓名、單位、電話、采暖面積、交費(fèi)性質(zhì)等基本信息，并按照A（易收）、B（經(jīng)過努力可收）、C（難收）和D（習(xí)慣性拒交）四類進(jìn)行分類管理，以確定相應(yīng)的收費(fèi)對策。

第四條 收費(fèi)員要建立與業(yè)戶的聯(lián)系渠道，并保持經(jīng)常性的溝通，宣傳熱費(fèi)收繳的相關(guān)政策、條例，宣傳公司關(guān)于熱費(fèi)收繳的有關(guān)規(guī)定和保障措施。同時(shí)，廣泛聽取業(yè)戶關(guān)于供熱的有關(guān)建議和意見，及時(shí)反饋到公司的相關(guān)部門。

第五條 收費(fèi)員有義務(wù)單獨(dú)或協(xié)助公司有關(guān)管理部門統(tǒng)計(jì)、核實(shí)業(yè)戶的實(shí)際應(yīng)收費(fèi)面積，并記錄在案，避免因采暖面積認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同而造成雙方糾紛，影響收費(fèi)，使公司蒙受損失。

第六條 收費(fèi)員根據(jù)自己承擔(dān)收費(fèi)區(qū)域的實(shí)際情況，建立收費(fèi)動(dòng)態(tài)管理臺賬，詳細(xì)登記每筆熱費(fèi)收取的時(shí)間、金額、余額、減免等信息，供收費(fèi)管理部門、財(cái)務(wù)部門核查。

第七條 收費(fèi)員在收費(fèi)期間，必須按規(guī)定將當(dāng)天收取的熱費(fèi)存入指定賬戶，并于每月的10日、20日和30日攜帶收費(fèi)臺賬到公司財(cái)務(wù)部核對、交費(fèi)，為業(yè)戶開具發(fā)票。

第八條 對于無故拒絕繳納熱費(fèi)的業(yè)戶，收費(fèi)員要做好耐心細(xì)致工作、積極努力爭取，仍達(dá)不到預(yù)期效果的，要搜集、整理該業(yè)戶的相關(guān)資料和詳細(xì)說明，報(bào)請公司財(cái)務(wù)、法務(wù)、生產(chǎn)、客服等部門共同研究解決。切不可激化矛盾、發(fā)生沖突，給總量的后續(xù)解決帶來影響。

第九條 收費(fèi)員的收費(fèi)行為要隨時(shí)接受財(cái)務(wù)、稽查、生產(chǎn)、客服的監(jiān)督、考核，對于考核不達(dá)標(biāo)或在收費(fèi)過程中有損害公司利益者，即時(shí)清除出收費(fèi)隊(duì)伍。同時(shí)，收費(fèi)員也有權(quán)對上述部門人員在為業(yè)戶服務(wù)過程中的行為進(jìn)行監(jiān)督，有損害公司利益的行為及時(shí)向公司報(bào)告。

第十條 公司稽查、生產(chǎn)、客服、維修等人員在與業(yè)戶交往過程中，要努力維護(hù)收費(fèi)員形象，促進(jìn)和保護(hù)收費(fèi)員與業(yè)戶的良好關(guān)系，以保證熱費(fèi)收繳工作的順利進(jìn)行。

第十一條 由于供熱原因造成的取暖期業(yè)戶室溫不達(dá)標(biāo)，產(chǎn)生的熱費(fèi)減免等損失，須經(jīng)生產(chǎn)、客服、稽查、收費(fèi)等部門聯(lián)合認(rèn)定，收費(fèi)員無權(quán)擅自做出承諾和決定。

第十二條 收費(fèi)員伙同業(yè)戶欺騙公司的行為，即實(shí)際供熱達(dá)標(biāo)而虛報(bào)供熱溫度，造成業(yè)戶拒交熱費(fèi)給公司造成損失的，一經(jīng)查實(shí)，除按實(shí)際應(yīng)收費(fèi)額的20%予以處罰外，還要做開除處理。

第十三條 供熱實(shí)際達(dá)標(biāo)，收費(fèi)員虛報(bào)供熱溫度，造成維修費(fèi)用增加（維修人員工資、維修材料費(fèi)、交通費(fèi)等），從收費(fèi)員工資或提成中扣除，本人調(diào)離收費(fèi)部門。

第十四條 收費(fèi)員不得擅自截留、挪用或私自占有所收取的熱費(fèi)，一經(jīng)查實(shí)，將給予被挪占金額2倍的經(jīng)濟(jì)處罰，數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的還要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十五條 收費(fèi)員有義務(wù)及時(shí)追繳業(yè)戶陳欠的熱費(fèi)，對于那些確因特殊原因而憑個(gè)人能力無法追回的，收費(fèi)員要詳細(xì)登記，整理相關(guān)信息材料，提交給公司清欠管理部門。具體分以下四種情況：

1、因業(yè)戶遷徙、亡故、逃走、服刑等原因確認(rèn)無法聯(lián)系到本人的；

2、因業(yè)戶房產(chǎn)買賣產(chǎn)權(quán)交接不清而拒絕繳納熱費(fèi)的；

3、供熱達(dá)標(biāo)，但業(yè)戶故意推諉、搪塞，拒不交付熱費(fèi)并威脅收費(fèi)員人身安全的；

4、因公司生產(chǎn)運(yùn)營、維修改造等原因給業(yè)戶造成損失尚未解決完成或尚未達(dá)成一致處理意見，業(yè)戶拒絕交費(fèi)的。

第四篇：濱州市公共租賃住房管理辦法

濱州市公共租賃住房管理辦法

第一章 總 則

第一條 為完善我市住房保障體系，健全住房保障制度，改善城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭階段性基本居住需要，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》等有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用及監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房是指政府提供政策支持，限定戶型面積、供應(yīng)對象和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向本市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、引進(jìn)人才和來濱務(wù)工人員等對象供應(yīng)的保障性住房。

第四條 公共租賃住房建設(shè)管理，應(yīng)當(dāng)在國家和省、市政府政策指導(dǎo)下，遵循政府組織、社會(huì)參與，多方建設(shè)、統(tǒng)一管理，公平公開、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。

第五條 市人民政府對全市公共租賃住房工作負(fù)總責(zé)，對縣區(qū)政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市公共租賃住房工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。縣（區(qū)）住房保障管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)管理工作并組織實(shí)施。

市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、國土資源、規(guī)劃、稅務(wù)及金融管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公共租賃住房有關(guān)工作。

各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公租房申請的受理、初審和日常管理等工作。

第二章 資金和房源籌集

第六條 公共租賃住房的資金來源，主要包括：

（一）中央和省級財(cái)政補(bǔ)助資金；

（二）市、縣（區(qū)）財(cái)政安排的資金；

（三）公共租賃住房租金收入和配套用房、設(shè)施出租出售收入；

（四）廉租住房保障結(jié)余資金；

（五）市、縣（區(qū)）政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)通過融資方式籌集的資金；

（六）社會(huì)捐贈(zèng)；

（七）國家、省規(guī)定的其他資金來源。

第七條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長期貸款，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金，專項(xiàng)用于公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營。探索運(yùn)用保險(xiǎn)資金、信托資金和房地產(chǎn)信托投資基金拓展公共租賃住房融資渠道。政府投資建設(shè)的公共租賃住房，納入住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)范圍。

第八條 公共租賃住房的房源籌集方式，主要包括：

（一）政府籌集

1、市、縣（區(qū)）政府組織投資建設(shè)和收購；

2、按一定比例在普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)；

3、在拆遷安置房項(xiàng)目和其他保障性住房項(xiàng)目中配套建設(shè)；

4、其他符合條件的住房轉(zhuǎn)為公共租賃住房。

（二）產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園新建

外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照集約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)各類投資主體建設(shè)公共租賃住房，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租。

（三）社會(huì)籌集

企業(yè)以及其他社會(huì)機(jī)構(gòu)在符合用地規(guī)劃前提下，利用出讓土地投資建設(shè)公共租賃住房。

(四)其他社會(huì)捐贈(zèng)。

第九條 公共租賃住房規(guī)劃，應(yīng)充分考慮承租對象交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等基本需求，合理安排區(qū)位布局。

公共租賃住房建設(shè)應(yīng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推動(dòng)節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護(hù)工作，提高住宅建設(shè)的整體水平。

第十條 公共租賃住房建設(shè)用地納入土地利用計(jì)劃和住房保障規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃，在申報(bào)用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，予以優(yōu)先保障。

政府投資的公共租賃住房及面向經(jīng)濟(jì)適用住房對象供應(yīng)的公共租賃住房建設(shè)用地，可采取劃撥方式供應(yīng)。其他資金投資的公共租賃住房建設(shè)用地，通過有償使用方式供應(yīng)。新建公共租賃住房在規(guī)劃允許的條件下，根據(jù)實(shí)際情況可以適度提高建筑容積率和建筑密度，適當(dāng)減少地下車位配置數(shù)量。

第十一條 符合規(guī)定條件的公共租賃住房建設(shè)參照經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房相關(guān)政策免繳行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，涉及經(jīng)營、服務(wù)性收費(fèi)減半收取，免征租賃手續(xù)費(fèi)。開發(fā)建設(shè)和租賃經(jīng)營所涉及的其他稅費(fèi)優(yōu)惠政策按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。免收的行政事業(yè)性收費(fèi)包括防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。免收的政府性基金包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、城市教育附加費(fèi)、地方教育附加、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加等項(xiàng)目。

公共租賃住房有線電視和供水、供電、供熱、排水、通訊、道路等市政公用設(shè)施，由各經(jīng)營單位出資配套建設(shè)，并減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費(fèi)。第十二條 按照“保本微利”原則，市、縣（區(qū)）政府可以通過資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息、房租補(bǔ)貼等形式指定國有企業(yè)投資公共租賃住房建設(shè)管理，也可以在明確政策、合同約定的前提下通過公開招標(biāo)形式由社會(huì)企業(yè)參與建設(shè)管理。

社會(huì)資金投資建設(shè)或配套建設(shè)公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)面積、套型結(jié)構(gòu)及比例、建設(shè)及裝修標(biāo)準(zhǔn)、建成后移交、回購或出租所涉及的租賃管理、租金標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，明確相關(guān)責(zé)任和權(quán)利。

第十三條 新建公共租賃住房包括集體宿舍和成套住宅，成套住宅單套建筑面積控制在60平方米左右。以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房，應(yīng)滿足宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。非新建方式籌集的公共租賃住房，要堅(jiān)持安全適用、能夠滿足基本居住需求原則。

新建公共租賃住房應(yīng)根據(jù)承租對象的居住和生活需要，同步建設(shè)相應(yīng)配套設(shè)施、生活服務(wù)用房和管理用房，并實(shí)施物業(yè)管理。

第十四條 公共租賃住房按照“經(jīng)濟(jì)、環(huán)保”原則進(jìn)行簡易裝修，配置必要的生活設(shè)施。

第十五條 公共租賃住房工程項(xiàng)目實(shí)行分戶驗(yàn)收，保修按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 申請和審核

第十六條 符合下列條件的家庭或個(gè)人，可以申請公共租賃住房：

（一）城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭，需同時(shí)具備下列條件：

1、申請人已取得當(dāng)?shù)爻菂^(qū)常住戶口，并居住3年以上；

2、家庭人均年收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工人均可支配收入；

3、在當(dāng)?shù)責(zé)o自有房產(chǎn)、租住公房和工作單位安排的臨時(shí)住房。

（二）引進(jìn)人才，需同時(shí)具備下列條件：

1、符合當(dāng)?shù)厝瞬挪块T認(rèn)定的高技術(shù)人才和高層次人才規(guī)定的條件；

2、已與當(dāng)?shù)赜萌藛挝缓炗唲趧?dòng)合同、聘用合同或已辦理公務(wù)員錄用手續(xù)；

3、申請前6個(gè)月連續(xù)在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或住房公積金；

4、申請人及其配偶、未婚子女在當(dāng)?shù)責(zé)o房；

5、申請時(shí)沒有享受其他住房保障政策。

（三）新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員，需同時(shí)具備下列條件：

1、申請人及其配偶、未婚子女在當(dāng)?shù)責(zé)o房；

2、已與城區(qū)用人單位簽訂1年以上的勞動(dòng)合同、聘用合同，并在當(dāng)?shù)卣＠U納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)6個(gè)月以上；

3、申請時(shí)沒有享受其他住房保障政策。

第十七條 城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭的公共租賃住房申請，由申請人向當(dāng)?shù)亟值擂k事處或所在單位提出。其他公共租賃住房申請，由申請人向單位或所在地住房保障部門受理機(jī)構(gòu)提出。公共租賃住房申請審核工作參照當(dāng)?shù)亓庾》可暾垖徍顺绦驁?zhí)行。

第四章 配 租

第十八條 公共租賃住房按照“誰投資、誰收益、誰管理”原則，建設(shè)單位或政府指定的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理。

第十九條 公共租賃住房按照申請對象分類配租，由市、縣（區(qū)）住房保障主管部門會(huì)同相關(guān)部門通過評分、抽簽或搖號等公開方式，確定承租對象，并按規(guī)定辦理入住手續(xù)。

第二十條 公共租賃住房租金，綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及市場租賃價(jià)格水平等因素，并根據(jù)保障對象的承受能力，按同區(qū)域同類住房市場租金60%至80%的比例分類確定。第二十一條 公共租賃住房租賃實(shí)行合同管理，租賃合同應(yīng)當(dāng)明確房屋坐落、面積、結(jié)構(gòu)、居住人數(shù)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況，房屋用途和使用要求，保證金額度及相關(guān)規(guī)定，租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式，租賃期限，房屋維修責(zé)任，停止租賃的情形及退出機(jī)制，違約責(zé)任等內(nèi)容。承租人應(yīng)根據(jù)合同約定，按時(shí)支付租金及水、電、氣、物業(yè)管理等費(fèi)用。

公共租賃住房租賃合同期限一般為3年，最長不超過5年，租賃合同期滿需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿3個(gè)月前重新申請，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同。

第五章 租后管理

第二十二條 市、縣（區(qū)）住房保障主管部門會(huì)同相關(guān)部門對已經(jīng)享受公共租賃住房政策的家庭所申報(bào)的家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)、住房、工作等變動(dòng)情況進(jìn)行年審。經(jīng)年審不符合公共租賃住房保障條件和承租規(guī)定的，必須退出。

第二十三條 承租公共租賃住房的引進(jìn)人才和外來務(wù)工人員的所在單位應(yīng)積極協(xié)同當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T和運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)做好日常管理工作，承租人工作單位發(fā)生變動(dòng)的，所在單位應(yīng)及時(shí)告知運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)。

第二十四條 加強(qiáng)公共租賃住房的社會(huì)服務(wù)和管理。公安、計(jì)生、住房保障主管部門等應(yīng)會(huì)同街道辦事處（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會(huì)共同加強(qiáng)對公共租賃住房居住群體的人口、治安、計(jì)生等服務(wù)管理。

第六章 監(jiān)督管理

第二十五條 公共租賃住房承租人有下列情況之一的，市、縣（區(qū)）住房保障主管部門或運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)應(yīng)取消其租賃資格，收回公共租賃住房，其行為記入信用檔案，且5年內(nèi)不得申請保障住房：

（一）采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（二）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借公共租賃住房的;

（三）改變公共租賃住房結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的；

（四）承租人無正當(dāng)理由連續(xù)空置6個(gè)月以上的；

（五）拖欠租金累計(jì)6個(gè)月以上的；

（六）違反租賃合同約定的。

第二十六條 承租人應(yīng)退出公共租賃住房但暫時(shí)無法退出的，經(jīng)住房保障主管部門或運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可給予3至6個(gè)月的過渡期，按同區(qū)域同類住房的市場租金收取，過渡期從解除租賃合同之日起開始計(jì)算。

第二十七條 對出具虛假證明的單位，依法依紀(jì)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作人員在公共租賃住房建設(shè)、籌集、審核、租賃、管理等工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附 則

第二十九條 各縣（區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。

第三十條 本辦法自2012年1月1日起施行。

第五篇：濱州市市級規(guī)范化學(xué)校建設(shè)與管理辦法

濱州市市級規(guī)范化學(xué)校建設(shè)與管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)市級規(guī)范化學(xué)校的建設(shè)與管理，全面提高我市中小學(xué)辦學(xué)水平，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，辦好人民滿意的教育，根據(jù)《山東省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《山東省規(guī)范化學(xué)校建設(shè)與管理辦法》等規(guī)定，制定《濱州市市級規(guī)范化學(xué)校建設(shè)與管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

第二條

市級規(guī)范化學(xué)校的評估工作堅(jiān)持“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”的方針。以評估促進(jìn)學(xué)校改革與發(fā)展，突出過程性指導(dǎo)原則，提倡學(xué)校管理人員、教師、學(xué)生及家長全員參與。

第三條 積極鼓勵(lì)、大力支持各學(xué)校創(chuàng)建市級規(guī)范化學(xué)校，充分發(fā)揮其示范輻射和帶動(dòng)作用，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源。市級規(guī)范化學(xué)校建設(shè)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展相協(xié)調(diào)。

第四條 市級規(guī)范化學(xué)校的評估驗(yàn)收堅(jiān)持“成熟一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)”的原則，堅(jiān)持“硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)”，注重學(xué)校管理的內(nèi)涵發(fā)展。

第二章 基本條件

第五條

學(xué)校必須全面貫徹落實(shí)黨和國家的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，模范執(zhí)行教育法律、法規(guī)和政策規(guī)定，具有明確的辦學(xué)方向和先進(jìn)的辦學(xué)理念。

第六條 學(xué)校按照素質(zhì)教育要求，堅(jiān)持面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，重視學(xué)生個(gè)性特長以及創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。學(xué)校扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，認(rèn)真落實(shí)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，積極實(shí)踐課程改革理念，因地制宜開發(fā)校本課程，創(chuàng)造性地實(shí)施課程方案。

第七條 校長和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)素質(zhì)教育的需求，整體素質(zhì)較高，學(xué)校管理科學(xué)、高效，管理工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。辦學(xué)行為規(guī)范，無安全責(zé)任事故發(fā)生。教師配備滿足課程改革的需求，師資隊(duì)伍整體水平較高，各學(xué)科的師資力量較強(qiáng)，結(jié)構(gòu)合理。

第八條 學(xué)校辦學(xué)條件基本達(dá)到《山東省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。按照《山東省省級規(guī)范化學(xué)校評估標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施細(xì)則》，學(xué)校評估A1、A2、A3各項(xiàng)實(shí)際得分不低于滿分值的85%，且A1-A4總分達(dá)到860分及以上，即認(rèn)定為達(dá)到市級規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 學(xué)校須取得縣（區(qū)）級規(guī)范化學(xué)校稱號，其中新建學(xué)校申報(bào)市級規(guī)范化學(xué)校建校時(shí)間必須滿2年。

第十條 有下列情形之一的，不能申報(bào)市級規(guī)范化學(xué)校：

1、舉辦“校中?！?未經(jīng)省廳批準(zhǔn)設(shè)立重點(diǎn)班（或?qū)嶒?yàn)班、奧賽班、強(qiáng)化班）和非重點(diǎn)班的。公辦普通高中舉辦復(fù)讀班，招收往屆學(xué)生插班復(fù)讀的。

2、不按照國家規(guī)定的課程方案開設(shè)課程，隨意增減課程和課時(shí)的。不能開足開齊音體美、通用技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程的。

3、不按規(guī)定要求安排作息時(shí)間，擅自加班加點(diǎn)，利用雙休日、法定節(jié)假日、假期組織學(xué)生到校上課或集體補(bǔ)課的。

4、不按頒布的省定教學(xué)用書目錄征訂教材的；接受單位和個(gè)人推銷的省定教學(xué)用書目錄以外的教輔資料和音像制品的。

5、違反國家、省、市招生規(guī)定違規(guī)招生的。

6、不執(zhí)行國家收費(fèi)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)的。

7、違反《山東省普通中小學(xué)考試管理規(guī)定》相關(guān)要求的。擅自參加未經(jīng)市級以上教育行政部門批準(zhǔn)的各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級等活動(dòng)或在各級各類考試中有營私舞弊、瀆職失職造成重大影響的。

8、違反規(guī)定公布學(xué)生考試成績、按考試成績給學(xué)生和教師排名次的，單純以考試成績或升學(xué)率高低評價(jià)和獎(jiǎng)懲教師的。

9、校舍存在D級危房，不能及時(shí)消除的。

10、近3年有重大違法事件或重大安全責(zé)任事故的。

11、評估中弄虛作假的。

12、其他違反有關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的。

第三章 申報(bào)與評估

第十一條 市級規(guī)范化學(xué)校評估需經(jīng)自評、申報(bào)、驗(yàn)收、認(rèn)定等基本程序。取得稱號5年期滿需申請重新復(fù)評。

第十二條 學(xué)校自評達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》的普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）均可提出評估申請。縣（區(qū)）教育行政部門對申請?jiān)u估的學(xué)校進(jìn)行復(fù)核并確認(rèn)基本達(dá)到市級規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)后，由縣（區(qū)）教育行政部門于每年6月底前向市教育局提出評估驗(yàn)收申報(bào)（市直學(xué)校直接向市教育局申報(bào)）。申報(bào)時(shí)，需提交學(xué)校自評報(bào)告、學(xué)校主管部門的申請報(bào)告及有關(guān)審核意見、《濱州市市級規(guī)范化學(xué)校申報(bào)表》一式5份和《濱州市市級規(guī)范化學(xué)校自評表》電子版。本文件及《申報(bào)表》、《自評表》等表格均要求打印上報(bào)，電子版表格一律從濱州教育網(wǎng)（http://004km.cn/）“基礎(chǔ)教育”欄目下載。

第十三條

市教育局對上報(bào)材料進(jìn)行審查，確定申報(bào)學(xué)校，并通知縣（區(qū)）教育行政部門或?qū)W校，一般于當(dāng)年10月份左右組織評估小組赴學(xué)校進(jìn)行評估驗(yàn)收。

第十四條 評估小組驗(yàn)收主要采取聽取匯報(bào)、座談、查閱資料、問卷調(diào)查、聽課、實(shí)地考察等方式進(jìn)行。驗(yàn)收和復(fù)評都要充分聽取教師、學(xué)生、家長和社會(huì)對學(xué)校的反映，按照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)逐條核實(shí)、評估，并做出結(jié)論。

第十五條 市教育局依據(jù)評估小組評估結(jié)論在一定范圍進(jìn)行公示，聽取各方面反饋意見，經(jīng)市教育局研究批準(zhǔn)后，授予“濱州市市級規(guī)范化學(xué)?！狈Q號。

第四章 管理與復(fù)評 第十六條 市級規(guī)范化學(xué)校實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，兩年一申報(bào)，有效期5年，有效期滿前，學(xué)校應(yīng)主動(dòng)申請復(fù)評。經(jīng)復(fù)評合格的學(xué)校，保留原稱號；復(fù)評不合格的學(xué)校，給予黃牌警告，并下達(dá)整改通知書，整改期1年，整改期滿仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，取消其市級規(guī)范化學(xué)校稱號。屬于省級規(guī)范化學(xué)校的，按程序向省教育廳提出撤銷的意見和建議。3年內(nèi)未進(jìn)行復(fù)評，且期間未再獲得更高一級稱號的學(xué)校視為自動(dòng)取消“市級規(guī)范化學(xué)?！狈Q號。

第十七條 市級規(guī)范化學(xué)校的復(fù)評實(shí)行初審、驗(yàn)收、復(fù)核的辦法。

初審：由各縣（區(qū)）教育局組織，提出初審意見和整改建議，學(xué)校依據(jù)整改建議，對存在的問題和差距進(jìn)行全面整改。

驗(yàn)收：市教育局委托各縣（區(qū)）教育局組織，報(bào)市教育局復(fù)核。各縣（區(qū)）教育局將驗(yàn)收情況隨申報(bào)材料一并上報(bào)市教育局。

復(fù)核：市教育局組織對各縣（區(qū)）教育局驗(yàn)收的學(xué)校進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核采取抽查的辦法，申報(bào)5處學(xué)校以上的縣（區(qū)）抽查5處進(jìn)行復(fù)核，不足5處學(xué)校的全部復(fù)核。如抽查中發(fā)現(xiàn)1所學(xué)校達(dá)不到市級規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，將重新組織專家對所有通過的學(xué)校進(jìn)行重新評估，并安排在下一批重新抽查公布。

市直學(xué)校由市教育局直接驗(yàn)收。第十八條 市級規(guī)范化學(xué)校改建、擴(kuò)建，校區(qū)遷移及學(xué)校合并應(yīng)按復(fù)評程序進(jìn)行復(fù)評；學(xué)校未提出復(fù)評申請或復(fù)評未通過的，其市級規(guī)范化學(xué)校稱號自然取消。

第十九條 實(shí)行市級規(guī)范化學(xué)校隨訪制度。市教育局組織人員對市級規(guī)范化學(xué)校進(jìn)行不定期隨訪抽查，發(fā)現(xiàn)存在問題的，給予黃牌警告，進(jìn)行為期1年的整改。整改期滿仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或隨訪抽查發(fā)現(xiàn)存在問題較為嚴(yán)重的，撤銷其市級規(guī)范化學(xué)校稱號，同時(shí)自然撤銷縣（區(qū)）級規(guī)范化學(xué)校稱號。

第二十條

被取消市級規(guī)范化學(xué)校稱號的學(xué)校，1年后可重新申報(bào)市級規(guī)范化學(xué)校。被撤銷市級規(guī)范化學(xué)校稱號的學(xué)校，3年后方可重新申報(bào)市級規(guī)范化學(xué)校。

第五章 附 則

第二十一條

本辦法自本文件發(fā)布之日起執(zhí)行，之前的有關(guān)規(guī)定如與本《辦法》不一致，則以本《辦法》為準(zhǔn)。