第一篇：鄭州市城市供熱與用熱管理辦法

鄭州市城市供熱與用熱管理辦法

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條【目的依據】

為規(guī)范供熱與用熱行為，維護熱用戶、熱源單位、供熱單位的合法權益，節(jié)約能源，促進供熱事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據國家法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】

本市行政區(qū)域內的供熱、用熱以及相關管理活動適用本辦法。

第三條【基本原則】

城市供熱應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、規(guī)范服務、依法監(jiān)管的原則。

第四條【主管部門】

市供熱用熱行政主管部門負責本市城市供熱的監(jiān)督管理工作。

縣（市）、上街區(qū)供熱用熱行政主管部門在市供熱用熱行政主管部門的指導下，負責本行政區(qū)域內城市供熱的監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合供熱用熱行政主管部門做好本轄區(qū)內的供熱管理工作。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財政、城鄉(xiāng)建設、工業(yè)和信息化、住房保障和房屋管理、環(huán)境保護、國土資源、國有資產管理、質量技術監(jiān)督、工商行政管理、安全生產監(jiān)督、價格等有關部門應當在各自職責范圍內，共同做好城市供熱管理工作。

第五條【鼓勵條款】

鼓勵熱源單位、供熱單位采用清潔能源，利用污染小、耗能低、運行安全的供熱方式和設施。

鼓勵、支持相關行業(yè)組織參與供熱行業(yè)管理和技術服務、宣傳培訓工作。

鼓勵、引導民間資本投資建設供熱基礎設施。

第二章

規(guī)劃與建設

第六條【供熱規(guī)劃】

市、縣（市）、上街區(qū)供熱用熱行政主管部門應當組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護等有關部門按照有關規(guī)定編制城市供熱專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施。

經批準的城市供熱專項規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，應當報原批準機關審批。

新建、擴建、改建供熱工程，應當符合供熱專項規(guī)劃。第七條【設施配套建設】

新建、改建、擴建住宅和公共建筑需要實行城市供熱的，開發(fā)建設單位應當按照規(guī)定配套建設供熱設施。住宅供熱設施的設計、施工應當符合分戶控制的要求，并按照分戶計量的技術要求預留分戶計量設施的安裝位置。

既有建筑供熱系統(tǒng)不符合分戶控制要求的，應當按照有關規(guī)定或者由供熱單位與熱用戶協(xié)商進行改造。

第八條【設施改建】

在供熱區(qū)域內無供熱系統(tǒng)的既有建筑，需要并入供熱管網的，其二級網等供熱系統(tǒng)和室內用熱設施由房屋產權人出資，可委托供熱單位或者其他有資質的單位施工安裝。第九條【竣工驗收】

供熱設施竣工后，建設單位應當依法組織供熱單位參與竣工驗收，并自驗收合格之日起15日內將竣工驗收資料及有關部門的驗收意見，報市或者縣（市）、上街區(qū)供熱用熱行政主管部門備案。供熱單位應當查驗是否具備供熱條件，并按程序接收供熱工程檔案資料。

供熱設施未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。第十條【保修責任】

住宅和公共建筑的開發(fā)建設單位，應當依法承擔供熱設施保修期內的保修責任。

供熱設施的保修期自竣工驗收合格之日起不得低于2個供暖期。在保修期內因供熱設施原因給熱用戶造成損失的，開發(fā)建設單位應當承擔賠償責任。

在保修期內未實施供熱的，供熱設施的保修期順延。第十一條【施工配合和設施選址】

供熱管網需要穿越單位、廠區(qū)或者宅院時，有關單位和個人應當提供必要的便利。

新建、改建、擴建熱力站等供熱設施應當與住宅保持安全距離，降低噪音，不得對環(huán)境產生干擾。

第十二條【計量管理符合節(jié)能標準】

供熱單位應當根據國家建筑節(jié)能要求改進技術裝備，實施計量管理，并對供熱系統(tǒng)進行監(jiān)測、維護，提高供熱系統(tǒng)的效率，保證供熱系統(tǒng)的運行符合民用建筑節(jié)能強制性標準。

第三章

供熱與用熱

第十三條【特許經營與供用熱合同】

城市供熱實行特許經營制度。供熱用熱行政主管部門應當依法通過招標方式確定熱源單位、供熱單位，并與其簽訂特許經營協(xié)議，并按照特許經營規(guī)定的范圍運行。

熱源單位與供熱單位、供熱單位與熱用戶應當分別簽訂供、用熱合同。

第十四條【供熱約定】

熱源單位應當按照約定的參數，并根據天氣變化情況調度運行，保證供熱質量，不得擅自停止供熱；因熱源單位原因，造成供熱單位和熱用戶損失的，應當承擔賠償責任。

因突發(fā)事故等原因暫停供熱的，熱源單位應當及時報告供熱用熱行政主管部門，并及時公告。

第十五條【熱源單位、供熱單位義務】

供熱單位應當遵守下列規(guī)定：

（一）指導熱用戶正確使用供熱設施；

（二）配備專業(yè)維修人員及維修設施（備），按照供熱質量標準定期維修、養(yǎng)護供熱設施；

（三）編制供熱設施檢修計劃時應當避開供暖期，供暖期內搶修時應當盡量避免損壞其他設施；

（四）供暖期內，確需連續(xù)停止供熱超過二十四小時的，應當提前兩日通知，因管網爆裂等突發(fā)事件停止供熱的，應當及時向熱用戶說明情況，按約定退還停供時間的相應熱費；

（五）不得拒絕為具備供熱條件的熱用戶供熱；

（六）按照規(guī)定設置測溫點并做好測溫記錄；

（七）建立并妥善保管熱用戶檔案，及時處理熱用戶反映的問題。

熱源單位應當遵守前款第（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定。

第十六條 【供暖期和室溫要求】

本市供暖期為當年11月15日零時至次年3月15日零時。提前或者延長供熱時間，由市人民政府決定，并向社會公告。

在供暖期內，供熱單位應當保證按照面積收費的熱用戶室內溫度為18℃±2℃，熱計量用戶室內溫度按合同約定。供熱合同另有約定的，從其約定。

第十七條 【室溫達標和退費】

因供熱單位原因，造成室內供熱溫度低于規(guī)定標準或者約定溫度的，供熱單位應當及時采取措施，保證供熱溫度達到標準。供暖期內室內溫度沒有達到規(guī)定標準或者約定溫度的，供熱單位應當按照合同約定，以雙方確認的實際未達標天數向熱用戶核減熱費。

供熱單位向熱用戶退還熱費的，應當在上一個供暖期結束后三個月內通知熱用戶并辦理退費。

第十八條【熱用戶責任】

熱用戶有下列行為之一造成室內溫度達不到標準的，由其自行承擔責任：

（一）未采取正常保溫措施的；

（二）改變房屋結構或者室內供熱設施的；

（三）遮擋散熱器影響供熱效果的；

（四）擅自排放、取用供熱系統(tǒng)內熱能（水）的。

第十九條【測溫爭議】

熱用戶要求測溫的，供熱單位應當按照有關規(guī)定測溫。

對測溫結果有爭議的,熱用戶或者供熱單位可以委托有資質的檢測機構進行檢測。

第二十條【告知義務】

供熱單位應當在供暖期前進行供熱設施檢修、充水試壓，并選擇適當時間進行，提前五日通知相關單位和熱用戶。

第二十一條【供熱調節(jié)】

供熱單位對供熱系統(tǒng)統(tǒng)一調度，適時進行調節(jié)，以滿足熱用戶的需求。

未經供熱單位同意，任何單位和個人不得自行調節(jié)、改變供熱參數、運行方式等。

第二十二條【手續(xù)辦理】

需要用熱的，應當到供熱單位辦理用熱手續(xù)。當年需要用熱且符合供熱條件的新增熱用戶，應當與供熱單位在供暖期前簽訂協(xié)議，并辦理完相關手續(xù)。

申請用熱、停止或者恢復用熱、增加或者減少用熱面積的，熱用戶發(fā)生變更的，應當在當年四月一日至九月三十日到供熱單位辦理有關手續(xù)。

第二十三條【熱費交納和申請停止用熱】

熱用戶應當在當年十一月十五日前預交熱費，交納天數為一個完整的供暖期。

逾期未交費的，供熱單位在催繳無效后可以暫停供熱，并按合同約定收取違約金。

既有建筑串聯供熱系統(tǒng)的熱用戶，如不需要供熱的，可在非供暖期申請停止用熱，供熱單位采取停熱措施時不得影響其他熱用戶的正常用熱。如不申請停止用熱的，視為事實用熱，應當交納熱費。

第二十四條【供熱價格和政府補貼】 熱用戶應當按照價格主管部門核定的熱價交納熱費。

熱價不足以補償供熱單位正常供熱成本，又不能及時調整熱價時，應當對熱源單位、供熱單位實行政府臨時補貼。

因市人民政府調整供暖期增加的供熱費用，由本級財政予以補貼。

第二十五條【熱用戶義務】

熱用戶應當按照規(guī)定交納熱費，并配合供熱單位入戶檢測、檢修。

第二十六條【熱用戶禁止行為】

熱用戶不得有下列行為：

（一）擅自拆改、連接、隔斷供熱設施；

（二）安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置；

（三）私自從供熱系統(tǒng)中取用熱能（水）等改變熱用途的行為；

（四）改動熱計量及溫控設施或者未交納熱費私自開啟鎖閉閥；

（五）改變系統(tǒng)布置、管道直徑等供熱用熱方式；

（六）妨礙、阻撓供熱單位搶修供熱設施或者供熱設施施工；

（七）其他損害供熱設施或者影響供熱用熱的行為。

第四章

設施管理 第二十七條【管理、維護責任劃分】

熱源單位承擔其投資建設的供熱設施的改造、維修、養(yǎng)護；熱源單位與供熱單位對供熱設施的改造、維修、養(yǎng)護責任有約定的，從其約定；居民熱用戶戶外供熱設施和戶內共用供熱設施由供熱單位負責維護、管理；居民熱用戶的戶內非共用供熱設施由熱用戶負責維護，需要更新改造的，更換供熱設施的費用由熱用戶承擔。

非居民熱用戶用熱設施的管理、維護責任由供、用熱雙方約定。

第二十八條【供熱設施保護】

供熱用熱行政主管部門應當在供熱設施及其安全防護范圍內，設置保護標志。供熱單位應當進行巡查、維護、更新。

改裝、拆除、遷移供熱設施的，應當經供熱單位同意并報供熱用熱行政主管部門批準后方可施工，發(fā)生的有關費用由責任方承擔。

第二十九條【安全范圍內施工】

在供熱設施安全范圍內進行施工的，建設單位應當與供熱單位共同制定保護方案確保供熱設施運行安全，造成供熱設施損壞的，應當承擔修復責任并賠償損失。

第三十條【安全防護范圍內的禁止行為】

供熱設施及其安全防護范圍內，任何單位和個人不得有下列行為：

(一)修造建（構）筑物或者敷設管線；(二)挖坑、掘土、打樁；(三)爆破作業(yè)；(四)堆放垃圾、雜物或者危險廢物；

(五)傾倒、排放腐蝕性物質；(六)其他影響供熱設施安全的行為。

第五章

監(jiān)督管理

第三十一條【供熱評價制度】

本市實行供熱綜合評價制度。市、縣（市）、上街區(qū)供熱用熱行政主管部門組織相關部門對熱源單位、供熱單位履行責任和義務等情況進行總體評價，并向社會公布評價結果。

供熱用熱行政主管部門指導供熱單位對熱用戶綜合信息的收集、認定、錄入等工作，建立誠信考評辦法，并納入市社會信用體系建設。

第三十二條【管理責任和配合義務】

供熱用熱行政主管部門應當加強供熱管理工作監(jiān)督檢查，建立突發(fā)事件應急預案。

發(fā)生重大供熱設施事故時，供熱單位必須采取緊急避險措施，實施入戶搶修作業(yè)的，當地公安機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、物業(yè)等單位應當予以配合。

第三十三條【問題處理】

供熱用熱行政主管部門應當對供熱單位的服務質量進行監(jiān)督檢查，維護供、用熱雙方的合法權益，及時處理供、用熱過程中存在的糾紛和問題。

其他有關行政管理部門發(fā)現違法行為或者接到投訴舉報后，應當依法處理，供熱單位和熱用戶應當協(xié)助調查和取證。

第三十四條【糾紛解決和救濟途徑】

熱源單位、供熱單位、熱用戶之間出現矛盾糾紛時，可以申請調解、依據合同約定申請仲裁或者依法向人民法院起訴。

申請調解的，由市、縣（市）、上街區(qū)供熱用熱行政主管部門組織相關單位或者個人協(xié)調解決。

第六章

法律責任

第三十五條【擅自從事供熱經營法律責任】

違反本辦法規(guī)定，未取得供熱特許經營資格擅自從事供熱經營活動的，由供熱用熱行政主管部門責令停止違法行為，并處以三萬元罰款。

第三十六條【熱源單位、供熱單位法律責任】

違反本辦法規(guī)定，熱源單位、供熱單位有下列行為之一的，由供熱用熱行政主管部門責令改正，處以一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）超出特許經營范圍經營的；

（二）未經批準擅自停止供熱的；

（三）未按規(guī)定管理、養(yǎng)護供熱設施的；

（四）未按規(guī)定時間供熱的。

第三十七條【供熱設施保護責任】

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱用熱行政主管部門責令改正，對單位處以五千元以上二萬元以下罰款，對個人處以一千元罰款：

（一）擅自改裝、拆除、遷移供熱設施的；(二)在安全防護范圍內挖坑、掘土、打樁；(三)在安全防護范圍內爆破作業(yè)；

(四)在安全防護范圍內堆放垃圾、雜物或者危險廢物；

(五)在安全防護范圍內傾倒、排放腐蝕性物質。第三十八條【熱用戶法律責任】

違反本辦法規(guī)定，熱用戶有下列行為之一的，由供熱用熱行政主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上一萬元以下罰款：

（一）擅自拆改、連接、隔斷供熱設施的；

（二）安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置的；

（三）私自從供熱系統(tǒng)中取用熱能（水）等改變熱用途的；

（四）改動熱計量及溫控設施或者未交納熱費私自開啟鎖閉閥的；

（五）改變系統(tǒng)布置、管道直徑等供熱用熱方式的。

第三十九條【主管部門法律責任】

供熱用熱行政主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分：

（一）未按規(guī)定制定供熱專項規(guī)劃的；

（二）未依法實施供熱特許經營的；

（三）未建立健全供熱綜合評價制度，未向社會公布評價結果的；

（四）未按規(guī)定監(jiān)督檢查、處理投訴或者舉報的；

（五）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第七章

附則

第四十條【術語含義】

本辦法所稱城市供熱，是指由熱源產生的蒸汽、熱水通過管網為熱用戶提供用熱的行為。

本辦法所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。

本辦法所稱供熱單位，是指取得供熱特許經營資格，利用熱源單位提供或者自行生產的熱能從事供熱經營活動的單位。

本辦法所稱熱用戶，是指消費供熱單位熱能的單位和個人。

本辦法所稱供熱用熱設施，包括熱電廠、鍋爐房、熱力站、泵站、供熱管網、閥門室(進戶井)、熱計量器具（熱量表）、鎖閉閥、溫控裝置、室內管道、散熱器及附件等。

第四十一條【實施日期】

本辦法自

****年**月**日起施行。

第二篇：供用熱合同

供用熱合同

供熱方(甲方)：中電寰慧張家口熱力有限公司

用熱方(乙方)：

簽訂時間: 年 月 日 簽訂地點:

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根據《中華人民共和國合同法》及相關法律法規(guī)文件,本著自愿、公平、平等、互利、誠實信用的原則，甲乙雙方就入網供用熱事宜，協(xié)商一致，達成以下供用熱合同： 第一條 用熱地點、用熱性質、建筑面積、收費標準、采暖費及結算方式

1、用熱地點：。

2、用熱性質：。

3、按照張家口供熱管理辦法規(guī)定,采暖用熱費用按采暖房屋使用面積（建筑層高3米以內）為基數計收。層高每超過基數0.1米,加收基本熱價的3％）。

4、收費標準：按現行規(guī)定價格執(zhí)行（如遇價格調整，按將來調價文件執(zhí)行）。（1）按面積收費：居民供熱銷售價格5.91元/m2.月（按建筑面積×75%計費，下同）；非居民供熱銷售價格9.80元/ m2.月；學校、幼兒園供熱銷售價格8.82元/ m2.月。

（2）惠民政策：對持城市最低收入保障證或特困職工證的低收入困難家庭由財政發(fā)放500元/戶采暖補貼。

（3）暫不用熱的用戶收費規(guī)定：

根據有關規(guī)定，對于沒有實現分戶控制的用戶，不能申請停止供熱。未售出或未交接的住宅采暖費由開發(fā)單位負責。實現分戶控制的住宅，第一年因整個系統(tǒng)需要試運行，不得辦理停熱申請。

對于已經實現分戶控制符合報停條件的用戶，用戶向供熱單位提出申請并簽訂停熱協(xié)議，由供熱單位關閉該戶控制閥門停止供熱，用戶交納按面積收費全額熱費的20%。

5、對于坡屋頂空間（閣樓），有供熱設施的，頂板下表面與樓面凈高低于1.2米的空間不收取熱費，凈高在1.2米-2.1米之間的空間按50%收取熱費，凈高超過2.1米的空間全部收取熱費。

6、建筑面積暫定 ㎡。

7、應收熱費： 元。

8、交費時間：熱用戶應當于每年8月1日至10月20日向供熱單位一次性交納全額熱費。乙方必須委派1-2人負責本樓的熱費收取工作。逾期繳納熱費，如果不能保證及時供熱，甲方不承擔責任。第二條 供熱期限及標準

1、供熱起止時間：自當年11月1日始至次年3月31日止，采暖期為151天。

2、供熱期間，在供用熱條件正常情況下，即當室內供熱設施符合集中供熱技術標準且房屋符合正常保溫的條件時，供熱采暖期內居室平均溫度不低于18℃，在門窗密閉較好情況下,一般室溫不得低于16℃。

3、經測算，用熱率對于交納熱費戶數達不到單元戶數70%的，交納熱費戶數達不到小區(qū)居民總戶數60%的，因為熱損失較大，需要用熱方提出申請，經過供熱方審批同意后，可實行協(xié)議供熱，但如果室溫達到供熱溫度標準，供熱方不承擔責任。第三條 甲方與乙方的產權分界與維護管理

1、供熱一次管網、熱力站以及二次網連接線（小區(qū)紅線外管線）由供熱企業(yè)統(tǒng)一建設，產權歸甲方所有，由甲方負責維護和管理。

2、二次管網（庭院管網）由乙方建設，按國家有關規(guī)定自正式投入運行之日起計算兩年內由乙方維護管理，在此期間因二次網原因造成不熱或跑、冒、滴、漏等現象等以及由此引發(fā)的賠償由乙方負責。兩年后驗收合格后，其維護和管理按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

3、樓梯間供熱設施，由供熱企業(yè)負責統(tǒng)一維護管理，實行有償服務。

4、用戶室內供熱設施由用戶自行維護；委托物業(yè)公司或供熱企業(yè)維修的，實行有償服務。

第四條 甲方的權利和義務

1、甲方有義務按照合同約定的用熱地點、用熱面積、用熱標準、用熱時間向乙方供熱。

2、甲方每年對乙方室內采暖設施進行注水，應提前告知乙方或管理人（小區(qū)內公告視為通知）。

3、甲方有權對乙方的用熱情況及采暖系統(tǒng)運行狀況進行監(jiān)督和檢查。

4、甲方在乙方不能達到正常供熱條件的情況下依然要求供熱的，甲方供熱時將不保證其達到正常的溫度標準。

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5、甲方針對乙方或熱用戶的用熱設施存在安全隱患可能造成供熱設施損害及有可能引發(fā)不安全事故造成大面積停熱時，有權中斷供熱。

6、甲方對在合同約定時限內不交納熱費的乙方或熱用戶，有權對其停止供熱。

7、甲方負責所屬范圍內供熱設施的維修和管理，供熱期間設立24小時供熱服務熱線。維修人員在接到用戶報修通知后，及時到達現場，快速進行搶修，因故不能及時修復的應通知用戶。

第五條 乙方的權利和義務

1、乙方或熱用戶供熱采暖系統(tǒng)應該符合甲方技術驗收規(guī)范，驗收不合格的要按照甲方要求進行整改，經供熱單位檢查驗收合格后，方可接入供熱管網進行供熱。

2、單位用戶應加強對所管轄范圍內供熱設施的管理，建立制度，明確管理部門和人員，做好本范圍內采暖系統(tǒng)的日常巡檢、維護、管理和的檢修工作，杜絕跑、冒、滴、漏。

3、單位用戶應按規(guī)定安裝流量計、壓力表、溫度表、調壓閥、自動排氣閥和除污器；室內采暖系統(tǒng)的改造應符合甲方供熱技術規(guī)范；并按規(guī)定采取保溫措施。

4、嚴禁損壞或擅自改拆、移動供熱系統(tǒng)的管網、標志、井蓋、閥門、儀表等設施。確需改拆、變動的，須經供熱單位同意。

5、不得擅自在采暖系統(tǒng)上加裝水嘴、排氣閥、散熱器，不得自行接熱和自行擴大用熱面積，不得改變供熱設施的使用性質及運行方式。確實需要增設或改造用熱設施的，須經供熱單位同意。

6、認真履行《供用熱合同》，按時向供熱單位交納熱費。

7、用戶不按規(guī)定交納熱費，供熱單位可實行限熱或不予供熱。

8、熱用戶發(fā)生變更時，新舊用戶應及時到供熱單位辦理變更手續(xù)。當年的供熱費用由雙方按用熱時間合理分擔。

9、乙方或熱用戶的停、供熱狀態(tài)要發(fā)生改變時，須在每年8月20日至10月20日到甲方處辦理相關手續(xù)。

10、乙方的面積變更要及時到甲方辦理變更手續(xù)。

11、在注水期間如需外出，請關閉樓梯間或樓梯間管道井內供、回水閥門，以免漏水。如果有正在裝修的房屋，請找專業(yè)人員確認自家供、回水閥門的完好情況，并確保為關閉狀態(tài)。

12、乙方或熱用戶有配合和接受甲方對用熱狀態(tài)及采暖系統(tǒng)狀況進行監(jiān)督和檢查的義務。

13、甲方對乙方或熱用戶的違規(guī)行為要及時糾正，乙方或熱用戶不予配合的，甲方有權對其終止供熱。第六條 違約責任

一、甲方違約責任：

1、因甲方責任未按照合同約定的期限向乙方供熱，應按照實際延誤供熱時間減收采暖費。

2、因甲方責任致使室溫達不到標準供熱溫度的，按有關規(guī)定進行測溫，熱用戶提出測溫要求至室溫達到標準供熱溫度之前的期間，為室溫不合格的天數，對室溫不合格的天數，按影響室內溫度供熱量減少比例進行退費。

退還熱費以供熱記錄為依據，在供熱期結束一個月內，用熱方持熱費發(fā)票、身份證等有效證件到供熱方單位辦理退還熱費手續(xù)。

3、有下列情況之一，造成供熱質量未達到規(guī)定的標準時，甲方不承擔責任：（1）熱用戶室內用熱設施不符合本區(qū)域集中供熱設計要求或擅自改變居室結構和室內用熱設施的；

（2）室內因裝修和保溫措施不當影響用熱效果的；

（3）與未安裝采暖設施閣樓、陽臺等相通的主房，未采取保溫隔斷措施的；（4）非甲方原因造成停水、停電致使用熱中斷的；（5）由于不可抗力的原因或政府行為造成停熱的；（6）熱用戶個人原因造成室溫達不到標準供熱溫度的。

二、乙方違約責任：

1、乙方或熱用戶未按合同約定時間交納采暖費的，逾期每日按應交采暖費總額的3‰加收違約金。超過11月1日用熱方仍不交費，甲方有權停止供熱，本合同自動終止，后果由乙方承擔。

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2、乙方或熱用戶擅自增加用熱面積，甲方有權立即停止供熱，乙方應當賠償甲方因此而受到的損失，損失按照擅自增加用熱的建筑面積和實際用熱天數采暖費的二倍計算。擅自增加用熱的時間難以確定時，以當地開始供熱時間為準。

3、乙方或熱用戶在規(guī)定的注水時間或被通知注水時間內未在家等候也未采取相關措施的，給自家或鄰里家中造成的損失，由乙方或熱用戶承擔責任。

4、按照供熱管理辦法規(guī)定，乙方或熱用戶有下列行為之一的，按如下規(guī)定處罰：（1）損壞和擅自移動、改裝拆除或增加供熱設施或室內供熱設備的，除責令按實際金額賠償損失和恢復原狀外，并對當事人處以200元至500元的罰款。

（2）單位用戶管轄的采暖設施因失修造成運行不正常影響供熱系統(tǒng)供熱質量或造成跑、冒、滴、漏事故未及時排除的，責令限期改正，按實際損失予以全部賠償，并對責任單位處以3000元罰款。

（3）未經批準擅自接通供熱管道的，應停止供熱，補辦有關手續(xù)，限期拆除、賠償損失，并處3000元以下罰款。

（4）對私自安裝水嘴、擅自泄放蒸汽或熱水的，給予警告、責令拆除泄水設備、賠償損失，并處500元以下罰款。第七條 合同的變更

1、服從當地政府的行業(yè)管理，若因政府調整供熱方案，雙方須服從和配合，并承擔各自產權內所發(fā)生的全部費用。

2、如需要修改合同條款或者合同未盡事宜，須經雙方協(xié)商一致，簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。第八條 爭議的解決方式

本合同在履行過程中發(fā)生爭議時，由雙方協(xié)商解決，未達成書面協(xié)議的，可向人民法院起訴。

第九條 其他約定

1、乙方申請入網用熱須以小區(qū)或以樓為單位，入網建筑必須為分戶控制系統(tǒng)。

2、乙方必須安裝甲方指定鎖閉方式以及專用品牌的鎖閉閥。

3、按照熱計量實施有關規(guī)定，乙方供熱系統(tǒng)必須安裝超聲波熱量表和溫度調控裝置，具體按甲方要求選用專用品牌。

4、單元門鑰匙及管道井鑰匙供熱前應交給甲方一套，否則，不予供熱，由乙方承擔后果。

5、乙方必須按甲方提出的供熱系統(tǒng)整改通知要求進行整改，供熱系統(tǒng)通過甲方驗收并出具驗收合格正式報告后，方可供熱。否則，不予供熱，由乙方承擔后果。

6、本協(xié)議未盡事宜，雙方另行協(xié)商解決。

7、本合同一式叁份，甲方貳份，乙方壹份，合同雙方簽字蓋章（個人按手?。┖蠹瓷?。

甲方（蓋章）：中電寰慧張家口熱力有限公司

法定代表人：

經辦人：

年 月 日

乙方（蓋章）：

法定代表人：

經辦人：

年 月 日

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第三篇：用熱申請程序

集中供熱用戶用熱申請程序

一、用熱申請

需要加入集中供熱的單位，向集中供熱公司遞交書面申請并提供相關資料。（內容包括：申請人全稱、用熱地點、建筑規(guī)劃許可證（核對原件留復印件）、城市基礎配套費發(fā)票（核對原件留復印件）、用熱性質、聯系人及聯系電話；提供區(qū)域平面圖、管網圖、建筑物采暖系統(tǒng)設計圖紙各一份。）

二、用熱審核

集中供熱公司接到用戶用熱申請，綜合考慮熱源供應能力、管網通達區(qū)域、施工條件等技術安全因素，及時回復申請人能否進行用熱施工。

三、現場踏勘

集中供熱公司相關部門及技術員，察看用熱區(qū)域，實地測量，擬定供熱管道鋪設線路、換熱站位置。

四、集中供熱公司根據實地勘測情況統(tǒng)一委托設計，提出管道、換熱站施工安裝設計方案、投資概算。

五、申請單位同集中供熱公司簽訂用熱協(xié)議。

集中供熱并網驗收服務指南

并網驗收流程

1.用戶供熱工程竣工后提出并網驗收申請。2.審查供熱工程資料。3.現場驗收。4.下達整改通知。

5.用戶整改完畢后提出復驗申請。6.現場復驗。

7.驗收合格后下達供熱指令并網試運行。驗收并網提供資料清單

1.并網驗收通知單。2.并網驗收申請單。3.用戶基本情況表。

4.熱力交換站，庭院管網，竣工圖紙及工程變更資料。5.熱力交換站，庭院管網，室內采暖系統(tǒng)沖洗、試壓記錄。6.使用材料的質檢報告和使用設備的說明書。7.隱蔽工程資料及其他竣工資料。溫馨提示

1.欲參加集中供熱的單位，設計參數應與鄭州市熱力總公司供熱設計參數相一致，以免因設計參數不同而影響并網用熱。

2.申請并網驗收時，請按照并網驗收資料清單將所有資料一次性提供完整。3.驗收時按提交《并網驗收申請》的先后順序一次進行驗收。

4.因供熱的特殊性，每年10月31日至次年3月31日之間不再進行并網。

第四篇：供、用熱合同

供、用熱合同 合同編號：

供熱人（簡稱甲方）： 林西欣達供熱有限責任公司

用熱人（簡稱乙方）戶主1：

戶主2：

身份證號：

用熱人地址：

小區(qū)

號樓

單元

室；用熱性質：

根據《中華人民共和國合同法》、《內蒙古自治區(qū)供熱管理條例》、《林西縣城區(qū)集中供熱管理辦法》的有關規(guī)定，經供、用熱雙方協(xié)商，制定本合同。

第一條：堅持熱是商品、公平交易、交費供熱的原則。

第二條：產權界定、維護、維修和管理責任劃分。按有關規(guī)定執(zhí)行。第三條：供熱時間及供熱質量：

供熱時間按地方政府規(guī)定的期限為乙方供熱；供熱溫度執(zhí)行國家標準18℃±2℃不低于16℃，對符合國家民用建筑節(jié)能標準的民用建筑室內溫度達到18℃以上。

第四條：供熱面積及供熱價格。

收費面積為：

㎡（按法定的建筑面積計算），按林西縣人民政府物價部門批準的價格收取熱費。

第五條：交費：熱費以預付方式交納，乙方每年采暖期開始前三十日內交納本采暖期的熱費。熱費由產權人向供熱企業(yè)交費。

第六條：乙方要求停止供熱時，乙方至少應在供暖前30天向甲方提出書面申請，并與甲方簽訂停熱協(xié)議，未簽訂停熱協(xié)議，仍按原面積全額交納熱費；乙方恢復用熱時，應向甲方提出書面申請，辦理恢復用熱手續(xù)后，方可用熱。否則按私接處理。

第七條：乙方房屋產權變更（包括買賣、贈與、繼承等），應由原用熱人和新用熱人共同向甲方提出變更申請，重新簽訂用熱合同，否則甲方不予供熱（因尾欠熱費等引起的后果由乙方承擔）。

第八條：乙方不得擅自改變室內外采暖系統(tǒng)，以擴大供熱面積，對乙方私擴面積的行為，補交自接通之日起至拆除之日止3倍熱費，對不交納者甲方有權采取措施或停止供熱、不符合供熱條件的立即拆除。

第九條：甲方供熱檢修，乙方應給予支持和合作，不得阻攔。第十條：違約責任。

1、甲方未按規(guī)定日期供熱、停熱；無故停止供熱或供熱參數達不到規(guī)定指標的，限期改正，并相應核減熱費，后果嚴重的應賠償損失。

2、乙方未按合同約定交納熱費，甲方按日加收千分之三的違約金。甲方根據情節(jié)輕重可暫緩供熱、限熱或停止供熱。由此造成的后果由乙方自負。

第十一條：未盡事宜按《赤峰市集中供熱管理辦法》執(zhí)行。

第十二條：其他約定

甲方（供熱）：林西欣達供熱有限責任公司

乙方（用熱）：

代表人： 魏建臣

代表人：

電

話：0476-5328818

電

話：

簽約時間：

年 月 日

此合同由林西縣建設局、林西縣工商與物價局根據國家供、用熱范本結合林西實際情況制定

收費員：

第五篇：熱費收繳管理辦法

熱費收繳管理辦法

為進一步加強熱費收繳管理，規(guī)范收費員行為和熱費收繳流程，提高熱費收繳率，特制定本辦法。

第一條 收費員要堅決秉承“維護企業(yè)形象、文明禮貌收繳、保證公司利益”的原則，嚴格按照《黑龍江城市管理條例》和公司的有關制度要求開展熱費征收工作，嚴禁弄虛作假、徇私舞弊，欺瞞公司和業(yè)戶。

第二條 任何時候任何情況下，保證收費員自身安全和公司財產安全為第一要務。第三條 收費員對所承擔的收費區(qū)域建立業(yè)戶檔案，詳細了解并登記戶主的詳細住址、姓名、單位、聯系電話、配偶或子女的姓名、單位、電話、采暖面積、交費性質等基本信息，并按照A（易收）、B（經過努力可收）、C（難收）和D（習慣性拒交）四類進行分類管理，以確定相應的收費對策。

第四條 收費員要建立與業(yè)戶的聯系渠道，并保持經常性的溝通，宣傳熱費收繳的相關政策、條例，宣傳公司關于熱費收繳的有關規(guī)定和保障措施。同時，廣泛聽取業(yè)戶關于供熱的有關建議和意見，及時反饋到公司的相關部門。

第五條 收費員有義務單獨或協(xié)助公司有關管理部門統(tǒng)計、核實業(yè)戶的實際應收費面積，并記錄在案，避免因采暖面積認定標準不同而造成雙方糾紛，影響收費，使公司蒙受損失。

第六條 收費員根據自己承擔收費區(qū)域的實際情況，建立收費動態(tài)管理臺賬，詳細登記每筆熱費收取的時間、金額、余額、減免等信息，供收費管理部門、財務部門核查。

第七條 收費員在收費期間，必須按規(guī)定將當天收取的熱費存入指定賬戶，并于每月的10日、20日和30日攜帶收費臺賬到公司財務部核對、交費，為業(yè)戶開具發(fā)票。

第八條 對于無故拒絕繳納熱費的業(yè)戶，收費員要做好耐心細致工作、積極努力爭取，仍達不到預期效果的，要搜集、整理該業(yè)戶的相關資料和詳細說明，報請公司財務、法務、生產、客服等部門共同研究解決。切不可激化矛盾、發(fā)生沖突，給總量的后續(xù)解決帶來影響。

第九條 收費員的收費行為要隨時接受財務、稽查、生產、客服的監(jiān)督、考核，對于考核不達標或在收費過程中有損害公司利益者，即時清除出收費隊伍。同時，收費員也有權對上述部門人員在為業(yè)戶服務過程中的行為進行監(jiān)督，有損害公司利益的行為及時向公司報告。

第十條 公司稽查、生產、客服、維修等人員在與業(yè)戶交往過程中，要努力維護收費員形象，促進和保護收費員與業(yè)戶的良好關系，以保證熱費收繳工作的順利進行。

第十一條 由于供熱原因造成的取暖期業(yè)戶室溫不達標，產生的熱費減免等損失，須經生產、客服、稽查、收費等部門聯合認定，收費員無權擅自做出承諾和決定。

第十二條 收費員伙同業(yè)戶欺騙公司的行為，即實際供熱達標而虛報供熱溫度，造成業(yè)戶拒交熱費給公司造成損失的，一經查實，除按實際應收費額的20%予以處罰外，還要做開除處理。

第十三條 供熱實際達標，收費員虛報供熱溫度，造成維修費用增加（維修人員工資、維修材料費、交通費等），從收費員工資或提成中扣除，本人調離收費部門。

第十四條 收費員不得擅自截留、挪用或私自占有所收取的熱費，一經查實，將給予被挪占金額2倍的經濟處罰，數額較大或情節(jié)嚴重的還要移送司法機關追究刑事責任。

第十五條 收費員有義務及時追繳業(yè)戶陳欠的熱費，對于那些確因特殊原因而憑個人能力無法追回的，收費員要詳細登記，整理相關信息材料，提交給公司清欠管理部門。具體分以下四種情況：

1、因業(yè)戶遷徙、亡故、逃走、服刑等原因確認無法聯系到本人的；

2、因業(yè)戶房產買賣產權交接不清而拒絕繳納熱費的；

3、供熱達標，但業(yè)戶故意推諉、搪塞，拒不交付熱費并威脅收費員人身安全的；

4、因公司生產運營、維修改造等原因給業(yè)戶造成損失尚未解決完成或尚未達成一致處理意見，業(yè)戶拒絕交費的。