第一篇：江蘇省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項目環(huán)境管理規(guī)程

江蘇省環(huán)境保護(hù)廳 建設(shè)項目環(huán)境管理規(guī)程

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步強化省環(huán)境保護(hù)廳（以下簡稱“省廳”）審批的建設(shè)項目環(huán)境管理，明確省廳各相關(guān)處室（單位）、地方環(huán)保部門的工作職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合和信息交流，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境管理條例》、《環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理規(guī)程（試行）》、《江蘇省環(huán)境保護(hù)廳機關(guān)“三定”實施方案》等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合工作實際，制訂本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于除涉核與輻射以外省廳負(fù)責(zé)審批建設(shè)項目的環(huán)境管理。

第二章 環(huán)評咨詢與環(huán)評文件編制

第三條 省環(huán)境工程咨詢中心（以下簡稱 “咨詢中心”）負(fù)責(zé)環(huán)評咨詢工作。

第四條 根據(jù)項目情況，建設(shè)單位或環(huán)評單位認(rèn)為需要時，可向咨詢中心進(jìn)行環(huán)評咨詢，提供以下材料，并對材料的真實性負(fù)責(zé)：

（一）屬備案制的項目，應(yīng)提供備案通知書，必要時提供可行性研究報告；

（二）屬核準(zhǔn)制的項目，應(yīng)提供項目概況、生產(chǎn)工藝等材料，必要時提供經(jīng)濟部門的前期工作意見；

（三）屬審批制的項目，應(yīng)提供項目建議書的批復(fù)和項目概況、生產(chǎn)工藝等材料。

第五條 咨詢中心會同省廳環(huán)境影響評價處（以下簡稱“環(huán)評處”）開展環(huán)評咨詢工作。咨詢中心應(yīng)當(dāng)自接受建設(shè)單位或者環(huán)評單位提供的咨詢材料之日起3個工作日內(nèi)，出具咨詢意見，并對其出具的咨詢意見負(fù)責(zé)。

第六條 按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響登記表的，可由建設(shè)單位直接填報；應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書或報告表的，建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)評單位編制。

第七條 環(huán)評單位應(yīng)按照“效率與質(zhì)量并重”的原則，依法合規(guī)地承接環(huán)評業(yè)務(wù)，并對其出具的環(huán)評文件的真實性、合理性

第三章 環(huán)評評估與審批

第八條 省廳負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項目環(huán)評文件，實行先評估后審批制度，以提高環(huán)評文件的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性。環(huán)保部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項目環(huán)評文件，由環(huán)評處、咨詢中心負(fù)責(zé)參與環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評估中心組織的技術(shù)審查。

第九條 咨詢中心負(fù)責(zé)省廳審批的建設(shè)項目環(huán)評文件的評估工作，并應(yīng)當(dāng)自受理環(huán)評文件之日起15個工作日內(nèi)，出具環(huán)評技術(shù)評估意見。咨詢中心對其出具的環(huán)評技術(shù)評估意見負(fù)責(zé)。

第十條 依法應(yīng)由省廳負(fù)責(zé)審批的環(huán)評文件，建設(shè)單位應(yīng)提出書面報批申請，提供以下材料，并對材料的真實性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項目環(huán)評文件（包括有關(guān)《環(huán)境影響專題報告》）；

（二）建設(shè)項目環(huán)評文件的技術(shù)評估意見；

（三）建設(shè)項目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門（省轄市或縣）及行業(yè)行政主管部門（必要時含水行政主管部門或海洋行政主管部門）的預(yù)審或?qū)徍艘庖姡?/p>

（四）建設(shè)項目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門（省轄市或縣）核批的建設(shè)項目排放污染物指標(biāo)申請表；

（五）建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批登記表；

（六）建設(shè)項目環(huán)境影響審批備案表。

第十一條 環(huán)評處負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)評文件審批工作，結(jié)合省廳相關(guān)部門（單位）的會核意見，作出環(huán)評文件審批決定。環(huán)評處對其作出的批準(zhǔn)文件負(fù)責(zé)。

第十二條 省廳規(guī)劃財務(wù)處（以下簡稱“規(guī)財處”）、污染物排放總量控制處（以下簡稱“總量處”）、污染防治處（以下簡稱“污防處”）、流域水環(huán)境管理處（以下簡稱“流域處”）、自然生態(tài)保護(hù)處（以下簡稱“生態(tài)處”）、省環(huán)境監(jiān)察局（以下簡稱“省環(huán)監(jiān)局”）及省固體有害廢物登記和管理中心（以下簡稱“省固廢中心”）根據(jù)項目審批需要，配合環(huán)評處開展建設(shè)項目環(huán)評文件審批工作，并對規(guī)劃、總量等相應(yīng)工作負(fù)責(zé)：

（一）規(guī)財處應(yīng)當(dāng)自收到會核文件之日起，3個工作日內(nèi)提出關(guān)于規(guī)劃方面的書面會核意見；

（二）總量處應(yīng)當(dāng)自收到會核文件之日起，5個工作日內(nèi)提出關(guān)于污染物排放總量方面的書面會核意見；

（三）污防處應(yīng)當(dāng)自收到會核文件之日起，3個工作日內(nèi)提出關(guān)于開發(fā)區(qū)環(huán)境綜合整治方面的書面會核意見；

（四）流域處應(yīng)當(dāng)自收到會核文件之日起，3個工作日內(nèi)提出關(guān)于流域水污染防治方面的書面會核意見；

（五）生態(tài)處應(yīng)當(dāng)自收到會核文件之日起，3個工作日內(nèi)提出關(guān)于生態(tài)保護(hù)方面的書面會核意見；

（六）省環(huán)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自收到會核文件之日起，3個工作日內(nèi)提出關(guān)于飲用水源保護(hù)方面的書面會核意見；

（七）省固廢中心應(yīng)當(dāng)自收到會核文件之日起，3個工作日內(nèi)提出關(guān)于固體廢棄物處置與管理方面的書面會核意見。

第十三條 涉及國家級自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位組織編制《生態(tài)與自然保護(hù)區(qū)影響專題報告》（以下簡稱《專題報告》），并報送生態(tài)處。生態(tài)處會同環(huán)評處組織對《專題報告》進(jìn)行審查，形成初審意見，并報送環(huán)保部征求意見。依法應(yīng)由省廳負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項目，在獲得環(huán)保部同意后，環(huán)評處受理該建設(shè)項目環(huán)評文件，并會同有關(guān)處室作出對該建設(shè)項目環(huán)評文件的審批決定。依法應(yīng)由其他部門負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項目，在獲得環(huán)保部意見后，生態(tài)處將環(huán)保部意見反饋給負(fù)責(zé)審批的部門。

第十四條 環(huán)評處在建設(shè)項目環(huán)評文件審批前，對涉及重大、敏感等需要現(xiàn)場核實的項目，可委托省廳蘇南、蘇中、蘇北環(huán)境保護(hù)督查中心（以下簡稱“環(huán)保督查中心”）開展現(xiàn)場核實工作。環(huán)保督查中心應(yīng)當(dāng)在收到環(huán)評處委托之日起5個工作日內(nèi)，完成現(xiàn)場核實工作，出具現(xiàn)場核實報告，并提供給環(huán)評處，作為建設(shè)項目環(huán)評文件審批的依據(jù)。環(huán)保督查中心對其出具的現(xiàn)場核實報告負(fù)責(zé)。

第十五條 省廳各部門應(yīng)通力協(xié)作，提高審批效率。環(huán)評處應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)單位提供的材料之日起，分別在30、15和3個工作日內(nèi)，作出環(huán)境影響報告書、報告表和登記表的審批決定，并抄送相關(guān)部門（單位）。

第四章 現(xiàn)場監(jiān)察（監(jiān)理）與試生產(chǎn)

第十六條 建設(shè)項目所在地環(huán)保局負(fù)責(zé)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作。建設(shè)項目所在地環(huán)保局應(yīng)提高監(jiān)察頻次，應(yīng)當(dāng)自項目開工之日起，每季現(xiàn)場監(jiān)察不少于1次，并做好現(xiàn)場監(jiān)察筆錄，建立檔案。省環(huán)監(jiān)局負(fù)責(zé)不定期抽查和調(diào)度，掌握項目“三同時”執(zhí)行情況。

第十七條 環(huán)評處負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的管理工作。第十八條 須開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位開展環(huán)境監(jiān)理工作。

第十九條 環(huán)境監(jiān)理應(yīng)與建設(shè)項目施工同步，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)每月向環(huán)評處報告環(huán)境監(jiān)理情況不少于1次。建設(shè)項目施工結(jié)束后，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)出具環(huán)境監(jiān)理報告，并對環(huán)境監(jiān)理報告負(fù)責(zé)。

第二十條 建設(shè)項目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向省廳提出試生產(chǎn)書面申請，提供以下材料，并對材料的真實性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及批復(fù)；

（二）開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目須提供環(huán)境監(jiān)理報告。第二十一條 省環(huán)監(jiān)局負(fù)責(zé)試生產(chǎn)核準(zhǔn)現(xiàn)場監(jiān)察工作。省環(huán)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自接到環(huán)評處轉(zhuǎn)交的試生產(chǎn)申請之日起10個工作日內(nèi)，完成現(xiàn)場監(jiān)察工作，并出具試生產(chǎn)核準(zhǔn)現(xiàn)場監(jiān)察報告，提供給環(huán)評處。省環(huán)監(jiān)局對其出具的試生產(chǎn)核準(zhǔn)現(xiàn)場監(jiān)察報告負(fù)責(zé)。

第二十二條 環(huán)評處負(fù)責(zé)試生產(chǎn)核準(zhǔn)工作。環(huán)評處應(yīng)依據(jù)試生產(chǎn)核準(zhǔn)現(xiàn)場監(jiān)察報告等，自接到試生產(chǎn)申請之日起30個工作日內(nèi)，作出試生產(chǎn)核準(zhǔn)決定，并抄送相關(guān)部門（單位）。進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向省廳申請該建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收。須申請延期驗收的，必須于允許試生產(chǎn)期限內(nèi)向環(huán)評處提出延期驗收申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)試生產(chǎn)，試生產(chǎn)期限最長不得超過1年。環(huán)評處負(fù)責(zé)自環(huán)評文件審批至試生產(chǎn)核準(zhǔn)期間的檔案歸檔工作。

第二十三條 建設(shè)項目所在地環(huán)保局應(yīng)根據(jù)施工期及試生產(chǎn)期間現(xiàn)場監(jiān)察情況，及時編制“三同時”監(jiān)督檢查報告，上報省環(huán)監(jiān)局，作為項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的依據(jù)。項目所在地環(huán)保局對其出具的“三同時”監(jiān)督檢查報告負(fù)責(zé)。

第二十四條 環(huán)保部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項目，建設(shè)項目開工后，省環(huán)監(jiān)局應(yīng)及時制定日常監(jiān)督管理計劃，組織市、縣級環(huán)保局予以實施。環(huán)保部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項目，省環(huán)監(jiān)局應(yīng)每季度第一個月的前十日之內(nèi)，向環(huán)保部報送上一季度轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目“三同時”日常監(jiān)督管理情況；每年一月的前二十日之內(nèi)，報送轄區(qū)內(nèi)上一年度建設(shè)項目“三同時”日常監(jiān)督管理工作總結(jié)。以上材料同時抄送環(huán)保部華東環(huán)境保護(hù)督查中心。環(huán)保部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項目，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，環(huán)評處應(yīng)在接到試生產(chǎn)申請之日起30個工作日內(nèi)，征求環(huán)保部華東環(huán)境保護(hù)督查中心意見后，做出是否允許試生產(chǎn)的決定。試生產(chǎn)核準(zhǔn)決定抄送環(huán)保部及環(huán)保部華東環(huán)境保護(hù)督查中心。

第五章 竣工環(huán)保驗收

第二十五條 建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向省廳申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收。省環(huán)監(jiān)局負(fù)責(zé)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作。

第二十六條 申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供以下材料，并對材料的真實性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請報告（表、登記卡）；

（二）建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告（表）；

（三）進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項目應(yīng)提供試生產(chǎn)核準(zhǔn)意見；

（四）開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目須提供環(huán)境監(jiān)理報告。第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的驗收監(jiān)測（調(diào)查）單位開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測（調(diào)查）工作。驗收監(jiān)測（調(diào)查）單位應(yīng)當(dāng)在35（30）個工作日內(nèi)完成建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測（調(diào)查）工作，出具建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告（表），并對其出具的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告（表）結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十八條 省環(huán)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收之日起30個工作日內(nèi)，會同有關(guān)處室完成驗收工作，并作出驗收決定。省環(huán)監(jiān)局對其作出的驗收意見負(fù)責(zé)。省環(huán)監(jiān)局負(fù)責(zé)建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收期間的檔案歸檔工作。

第二十九條 環(huán)保部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收工作，由省環(huán)監(jiān)局、環(huán)評處負(fù)責(zé)參加。

第三十條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，實行分期環(huán)保驗收。

第六章 附 則

第三十一條 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的具體規(guī)程另行制定。

第三十二條 法律、法規(guī)及國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十三條 本規(guī)程自發(fā)布之日起實施。

第二篇：江蘇省環(huán)境保護(hù)廳文件

江蘇省環(huán)境保護(hù)廳文件 蘇環(huán)辦〔2011〕71號

關(guān)于印發(fā)江蘇省建設(shè)項目主要污染物排放總量區(qū)域平衡方案審核管理辦法的通知

各市、縣（市）環(huán)保局：

為嚴(yán)格控制建設(shè)項目新增主要污染物排放量，規(guī)范主要污染物排放總量區(qū)域平衡方案審核程序，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的有關(guān)規(guī)定及國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強節(jié)能減排促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意見》的精神，我廳制定了《江蘇省建設(shè)項目主要污染物排放總量區(qū)域平衡方案審核管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：江蘇省建設(shè)項目主要污染物排放總量區(qū)域平衡方案審

核管理辦法

二○一一年三月十七日

主題詞：環(huán)保 污染物△ 總量平衡△ 辦法 通知 抄送：環(huán)保部。

江蘇省環(huán)境保護(hù)廳辦公室 2011年3月18日印發(fā)

共印40份

附件：

江蘇省建設(shè)項目主要污染物排放總量

區(qū)域平衡方案審核管理辦法

第一條

為嚴(yán)格控制建設(shè)項目新增主要污染物排放量，規(guī)范主要污染物排放總量區(qū)域平衡方案審核流程，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》和國務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于各級環(huán)保部門對建設(shè)項目新增主要污染物排污指標(biāo)的審核。

第三條

各級環(huán)保部門負(fù)責(zé)主要污染物排放總量和建設(shè)項目環(huán)評管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，按照各自職責(zé)，具體負(fù)責(zé)相關(guān)審核工作。主要污染物排放總量管理部門（下稱總量部門）負(fù)責(zé)建設(shè)項目主要污染物排放總量區(qū)域平衡方案可行性審查；建設(shè)項目環(huán)評管理部門（下稱環(huán)評部門）負(fù)責(zé)在環(huán)評批復(fù)中核準(zhǔn)排污總量。

第四條

本辦法所指主要污染物為化學(xué)需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）、氧氮化物（NOX）。

第五條

本辦法中的總量區(qū)域平衡，指的是各市、縣（市）必須通過現(xiàn)有項目的污染物減排量來抵消建設(shè)項目新增的污染物排放量，而且減排量必須大于新增量，以達(dá)到區(qū)域內(nèi)污染物排

放總量的動態(tài)平衡、污染物排放總量持續(xù)削減。

第六條

審核原則

（一）區(qū)域平衡原則。建設(shè)項目新增排污指標(biāo)原則上在項目所在市、縣（市）范圍內(nèi)平衡，縣（市）不能平衡的，應(yīng)申請在省轄市范圍內(nèi)平衡或在全省范圍內(nèi)通過交易申購排污權(quán)指標(biāo)。

（二）同類平衡原則。用于總量區(qū)域平衡指標(biāo)的來源必須是具體減排項目的減排量，而且工業(yè)建設(shè)項目的總量平衡指標(biāo)必須來源于工業(yè)項目的減排量。對于上一減排量超過減排目標(biāo)的部分，可作為跨行業(yè)類別總量平衡指標(biāo)來源。

（三）同步削減原則。從2011年起，不得用“十一五”的減排項目作為總量平衡指標(biāo)來源。2011年可用當(dāng)?shù)卣蚱髽I(yè)集團公司承諾能夠完成的減排量。從2012年起，作為總量平衡指標(biāo)來源的減排量必須是已完成并經(jīng)過核定的減排量。

（四）列統(tǒng)原則。建設(shè)項目中改、擴建項目原有排放量一律以上年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)為準(zhǔn)。

作為總量平衡指標(biāo)來源的減排項目必須是列入減排基準(zhǔn)年環(huán)境統(tǒng)計的企業(yè)的減排項目。對少數(shù)未列入減排基準(zhǔn)年環(huán)統(tǒng)的項目，必須提供基準(zhǔn)年排污指標(biāo)證明及全套減排臺帳，審核可行的，其減排量的15%可用于平衡新建項目污染物增量。

（五）太湖流域有償原則。太湖流域建設(shè)項目COD、NH3-N指標(biāo)必須按照省排污權(quán)有償使用和交易試點的有關(guān)規(guī)定辦理申購手續(xù)。

第七條

審核重點

（一）是否符合國家、省有關(guān)法律、法規(guī)中的總量控制規(guī)定。

（二）是否符合國家、省有關(guān)污染減排要求。新（改、擴）建燃煤電廠項目燃煤機組脫硫設(shè)施的設(shè)計硫分不低于0.79%，校核煤種硫分不得低于1%。新建熱電項目所在地周圍半徑15公里內(nèi)如有其它具有供熱能力的電廠，則不予核定排放總量。

（三）是否符合重點流域、區(qū)域規(guī)劃要求。太湖流域新建、擴建項目不予核定新增氮、磷排放量。

（四）用于平衡的減排項目是否列入減排基準(zhǔn)年環(huán)境統(tǒng)計。第八條

審核程序

在建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)環(huán)評部門受理后，相關(guān)材料同時送總量部門審核。

（一）環(huán)保部審批項目

1、評估階段。企業(yè)向所在地市、縣（市）環(huán)保局提交環(huán)境影響評價報告書（送審稿）、作為平衡指標(biāo)來源的減排項目及減排量證明或排污權(quán)交易的相關(guān)材料，地方市、縣（市）環(huán)保局依據(jù)企業(yè)上述材料出具關(guān)于本項目總量平衡方案意見。省廳總量部門在收到上述材料5個工作日內(nèi)簽發(fā)總量平衡方案審核意見。

2、審批階段。企業(yè)向所在地市、縣（市）環(huán)保局提交“建設(shè)項目排放污染物指標(biāo)申請表”和建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（報批稿）等相關(guān)材料，地方市、縣（市）環(huán)保局說明本項目實施后對本區(qū)域完成減排任務(wù)影響并確認(rèn)“建設(shè)項目排放污染物指標(biāo)申

請表”。省廳總量部門收到上述材料5個工作日內(nèi)出具意見，環(huán)評部門依據(jù)總量部門意見出具環(huán)評審批意見。

（二）省廳審批項目

企業(yè)向所在地市、縣（市）環(huán)保局提交“建設(shè)項目排放污染物指標(biāo)申請表”和建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（報批稿）等相關(guān)材料，地方市、縣（市）環(huán)保局說明本項目實施后對本區(qū)域完成減排任務(wù)的影響并確認(rèn)“建設(shè)項目排放污染物指標(biāo)申請表”，報省廳環(huán)評部門和總量部門。省廳總量部門收到上述材料5個工作日內(nèi)出具“建設(shè)項目總量指標(biāo)審核單”送環(huán)評部門。對未通過總量指標(biāo)審核的項目，環(huán)評部門下達(dá)暫停審批通知書。

（三）市、縣（市）審批項目

企業(yè)向所在地市、縣（市）環(huán)保局提交“建設(shè)項目排放污染物指標(biāo)申請表”和建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（報批稿）等相關(guān)材料，地方市、縣（市）環(huán)保局總量審核管理部門確認(rèn)“建設(shè)項目排放污染物指標(biāo)申請表”后，送環(huán)評部門。

（四）太湖流域項目

太湖流域的建設(shè)項目總量指標(biāo)除遵照上述工作流程外，還應(yīng)依據(jù)《江蘇省太湖流域主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易試點排放指標(biāo)申購核定暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，同時辦理排污權(quán)有償使用的相關(guān)手續(xù)。對未通過有償獲得新增指標(biāo)的項目，不得通過總量平衡審核。

第九條

其他

（一）各級環(huán)保部門應(yīng)建立建設(shè)項目主要污染物新增量和削減項目臺帳，每半年報省廳總量部門備案。對所批準(zhǔn)的建設(shè)項目總量平衡方案要歸檔保存。

（二）建設(shè)項目“三同時”驗收時，作為總量平衡方案指標(biāo)來源的減排項目的完成情況作為驗收內(nèi)容之一。

（三）申請通過排污權(quán)交易取得的排污指標(biāo)，按排污權(quán)有償使用相關(guān)規(guī)定辦理。

本辦法自發(fā)布之日起施行?！督K省建設(shè)項目主要污染物排放總量平衡方案審核管理辦法（試行）》（蘇環(huán)辦〔2009〕357號）同時廢止。

第三篇：江蘇省環(huán)境保護(hù)廳領(lǐng)導(dǎo)簡介及分工

張敬華：1963年生。曾任國家計委科員，省計經(jīng)委副處長，省生產(chǎn)調(diào)度辦公室副主任，省經(jīng)貿(mào)委副主任、黨組成員兼省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長，省政府國資委副主任、黨委

委員，省政府副秘書長。2008年3月任省環(huán)保廳廳長、黨組書記 主持工作。

姚曉晴：1952年生。曾任省人事局秘書、副處長、處長、局長助理兼辦公室主任，省人事廳副廳長兼省編辦主任、黨組成員。2002年9月任省環(huán)保廳副廳長、黨組成員。分管組織人事、污染控制、核與輻射安全監(jiān)督管理、固體有害廢物管理等工作。分管處室： 人事處、污染控制處（污染物總量減排辦公室）、核與輻射安全監(jiān)督管理

處、省輻射環(huán)境監(jiān)測管理站、省固體有害廢物登記和管理中心

秦亞東：1965年生。曾任鹽城市環(huán)境監(jiān)測站室主任，市環(huán)境科學(xué)研究所副所長，市環(huán)保局副局長、黨組成員，省環(huán)保局副局長、黨組成員。2000年10月任省環(huán)保廳副廳長

黨組成員。分管辦公室、政策法規(guī)、外事外經(jīng)、環(huán)境監(jiān)察、應(yīng)急和督查等工作。分管處室：辦公室、政策法規(guī)處、環(huán)境監(jiān)察局、外事外經(jīng)處、機關(guān)黨委、省環(huán)境監(jiān)察總隊、省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心、省環(huán)境保護(hù)廳蘇南、蘇中、蘇北環(huán)境保護(hù)督查中心、省環(huán)境保護(hù)利用世界銀行貸款項目辦公室（省環(huán)境經(jīng)濟技術(shù)國際合作中心）、趙挺：1954年生。曾任部隊秘書、副團長、團長，參謀長、司令員（正師職）。2001年11月任省環(huán)保廳副廳長、黨組成員。分管計劃財務(wù)、科技、自然生態(tài)保護(hù)、環(huán)科學(xué)研究等工作。分管處室：計劃財務(wù)處、科技處、自然生態(tài)保護(hù)處、省環(huán)境科學(xué)研究院、省環(huán)境科學(xué)學(xué)會、省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會

柏仇勇：1962年生。曾任原淮陰市環(huán)境監(jiān)測站室副主任、主任、市環(huán)保局秘書、副科長，盱眙縣馬壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委副書記，宿遷市環(huán)保局副局長、黨組副書記、局長、黨組書記，省環(huán)保廳處長兼省環(huán)境監(jiān)測中心主任、省環(huán)境信息中心主任、省太湖水質(zhì)監(jiān)測中

心站站長，2008年11月任省環(huán)保廳副廳長、黨組成員。

分管開發(fā)建設(shè)環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測與信息、宣傳教育、太湖水污染防治、環(huán)境影響評價等工作。分管處室：開發(fā)建設(shè)環(huán)境管理處、環(huán)境監(jiān)測與信息處、宣傳教育處、太湖水

污染防治處、省環(huán)境監(jiān)測中心、省環(huán)境信息中心、省太湖水質(zhì)監(jiān)測中心站、省環(huán)境保護(hù)

宣傳教育中心、省環(huán)境工程咨詢中心。

鄭蕊芳：1948年生。曾任《鎮(zhèn)江日報》社記者，鎮(zhèn)江團地委副書記，市婦聯(lián)副主任、黨組成員，市婦聯(lián)主任、黨組書記，市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長兼省紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)

中心主任。2000年12月任省紀(jì)委派駐省環(huán)保廳紀(jì)檢組組長、省環(huán)保廳黨組成員。

主持省紀(jì)委派駐省環(huán)保廳紀(jì)檢組全面工作。

周遷：1948年生。曾任省環(huán)境監(jiān)測站室副主任、主任，省環(huán)保局副處長、處長，省環(huán)

保廳處長。2007年1月任省環(huán)保廳副巡視員兼自然生態(tài)保護(hù)處處長。

主持自然生態(tài)保護(hù)處全面工作，協(xié)助廳長做好調(diào)研工作。

胡和林：1956年生。曾任部隊參謀、科長、副處長、處長，副司令員（正師職）。2007

年7月任省環(huán)保廳副巡視員。

協(xié)助廳長做好調(diào)研工作。

黃友璋：1949年生。曾任省環(huán)保局主任科員、副處長、處長，省環(huán)保廳處長。2007年

11月任省環(huán)保廳副巡視員兼污染控制處（總量辦）處長。

主持污染控制處（總量辦）全面工作，協(xié)助廳長做好調(diào)研工作。

于紅霞：1963年生。南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院黨委書記、教授、博士生導(dǎo)師，2006年4月任

省環(huán)保廳廳長助理。

協(xié)助廳長分管相關(guān)工作。

第四篇：河南省環(huán)境保護(hù)廳電磁輻射建設(shè)項目管理細(xì)則.

河南省環(huán)境保護(hù)廳電磁輻射建設(shè)項目管理細(xì)則 2011-04-20 第一章 總 則

第一條 為加強我省電磁輻射建設(shè)項目管理,規(guī)范審批行為,提高審批效率,保護(hù) 環(huán)境和公眾安全,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,制定本細(xì)則。

第二條 在我省范圍內(nèi)建設(shè) 110kV 及以上輸變電工程,廣播電臺、差轉(zhuǎn)臺,電視塔 臺,衛(wèi)星地球上行站,雷達(dá),無線通訊,豁免水平以上的工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療等電磁輻 射建設(shè)項目,應(yīng)遵守本細(xì)則。

第二章 環(huán)境影響評價

第三條 根據(jù)《建設(shè)項目分類管理名錄》的規(guī)定,對電磁輻射建設(shè)項目實行分類管 理:(一以下新、改、擴建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書:

1、500kV 及以上輸變電工程;220kV 至 500kV 跨地市的輸變電工程。

2、中波 50kW 及以上、短波 100kW 及以上或者在敏感區(qū)建設(shè)的廣播電臺, 差轉(zhuǎn)臺。

3、100kW 及以上的電視發(fā)射塔。

4、一站多臺衛(wèi)星地球上行站。

5、多臺雷達(dá)探測系統(tǒng)。

6、一址多臺或者多址發(fā)射的無線通信系統(tǒng)。

7、兩個及兩個以上合并審批的項目。

(二以下新、改、擴建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表:

1、500kV 以下的輸變電工程。

2、中波 50kW 以下、短波 100kW 以下, 且位于非敏感區(qū)建設(shè)的廣播電臺, 差轉(zhuǎn)臺。

3、100kW 以下的電視發(fā)射塔。

4、一站單臺衛(wèi)星地球上行站。

5、單臺雷達(dá)探測系統(tǒng)。

6、一址單臺的無線通信訊系統(tǒng)。

7、豁免水平以上的工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療等電磁輻射設(shè)施。第四條 分級審批

(一 總功率在 200千瓦以上的電視發(fā)射塔;總功率在 1000千瓦以上的廣播臺、站;500kV 以上輸變電工程;跨省級行政區(qū)電磁輻射建設(shè)項目;國家規(guī)定的限額以上 電磁輻射建設(shè)項目,由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)審批。

(二 220kV 至 500kV 輸變電工程;總功率在 1000千瓦以下的廣播電臺,差轉(zhuǎn) 臺;總功率在 200千瓦以下的電視發(fā)射塔;衛(wèi)星地球上行站;雷達(dá)探測系統(tǒng)、無線通 信系統(tǒng)等電磁輻射建設(shè)項目,由省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)審批。

(三 110kV 輸變電工程由省轄市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)審批。第五條 項目審查條件(一符合城市規(guī)劃要求。

(二污染防治措施可行,污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(三有合理的生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)措施。(四拆遷安置措施具體可行。

(五成立環(huán)境管理機構(gòu),配備專業(yè)技術(shù)人員和必要的監(jiān)測儀器,制定環(huán)境管理 規(guī)章制度和相應(yīng)的監(jiān)測計劃。

第六條 項目審查形式

(一會審:報告書項目;在敏感區(qū)建設(shè)的項目。(二函審:一般報告表項目。

第七條 項目審批需提交的材料(含電子版(一環(huán)境影響評價文件(報批版一式 2份。

(二省環(huán)境工程評估中心出具的項目技術(shù)審查評估報告 1份。(三項目所在省轄市環(huán)保部門初審意見 1份。第八條 辦理程序

申請:項目建設(shè)前,建設(shè)單位應(yīng)向環(huán)保部門提出申請,并將擬建設(shè)項目的基本情 況和相關(guān)內(nèi)容報省環(huán)保廳,經(jīng)初審,符合條件的項目可開展環(huán)評工作。環(huán)評時,應(yīng)選 擇在我省備案的環(huán)評單位。

第九條 公示要求

(一 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定了承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)后 7日 內(nèi),應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位網(wǎng)站和省環(huán)保廳網(wǎng)站上向公眾公告下列信息:

1、建設(shè)項目的名稱及概要;

2、建設(shè)項目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式;

3、承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式;

4、環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內(nèi)容;

5、征求公眾意見的主要事項;

6、公眾提出意見的主要方式。

(二 建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)在編制環(huán)境影響報告書的過程 中,應(yīng)當(dāng)在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報送報告書(送審版前,在省內(nèi)主流媒體和網(wǎng) 站上向公眾公告如下內(nèi)容:

1、建設(shè)項目情況簡述;

2、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述;

3、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點;

4、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點;

5、公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限,以及公眾認(rèn)為必要時向建設(shè)單位 或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限;

6、征求公眾意見的范圍和主要事項;

7、征求公眾意見的具體形式;

8、公眾提出意見的起止時間。

(三環(huán)境影響報告書(表編制完成后,將編制的報告書(表報省環(huán)保廳或 省轄市環(huán)保局,由有審批權(quán)的環(huán)保部門確定項目審查形式。

(四省環(huán)境評估中心對項目進(jìn)行技術(shù)評估,會審的項目組織召開評審會。

(五評價單位按照審查要求對項目報告書(表進(jìn)行修改并完成報告書(表 報批版。

(六按分類審批要求,報有審批權(quán)的環(huán)保部門申請受理、審批。

(七 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理建設(shè)項目環(huán)境影響報告書后,在其政府 網(wǎng)站或者采用其他便利公眾知悉的方式,公告環(huán)境影響報告書受理的有關(guān)信息。(八審批完成后,審批機關(guān)在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

第十條 環(huán)評要求

(一 選址要求:對移動基站建設(shè)項目應(yīng)確定安全防護(hù)距離,在其安全防護(hù)范圍 內(nèi),原則上不得建有或新建幼兒園、中小學(xué)校、敬(養(yǎng)老院、大中型醫(yī)院等敏感人 群集中的建筑;對輸變電工程及其他項目,要盡量遠(yuǎn)離村莊,避讓幼兒園、中小學(xué)校、敬(養(yǎng)老院、大中型醫(yī)院等敏感人群集中的建筑和自然保護(hù)區(qū)。

(二監(jiān)測比例要求:對移動通信基站項目監(jiān)測抽測比例不低于 15%,抽測原則:以城鎮(zhèn)為主,兼顧農(nóng)村地區(qū),敏感點應(yīng)全部監(jiān)測;對輸變電工程及其他發(fā)射設(shè)備項目, 應(yīng)對敏感點全部監(jiān)測;項目敏感點的選取應(yīng)征求當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的意見,經(jīng)確認(rèn)后方可 進(jìn)行監(jiān)測。

(三位置變更要求:對移動基站項目:,建設(shè)位置變更在 100米范圍內(nèi)的,建設(shè) 前應(yīng)到省環(huán)保廳進(jìn)行備案;超過 100米的, 應(yīng)重新做環(huán)境影響評價。對其他建設(shè)項目:, 建設(shè)地點變更的應(yīng)重新做環(huán)境影響評價。

(四公眾參與要求:

1、移動通訊基站項目每個典型基站附近的現(xiàn)場調(diào)查不少于 5人,現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)在建

設(shè)項目 60米范圍內(nèi)進(jìn)行。

2、其他輻射建設(shè)項目:報告書項目在評價范圍內(nèi)現(xiàn)場調(diào)查不少于 200人;報告表 項目在評價范圍內(nèi)現(xiàn)場調(diào)查不少于 60人;特殊情況,以環(huán)保部門要求為準(zhǔn)。

(五未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)的項目,將按照有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處理。第三章 竣工環(huán)境保護(hù)驗收

第十一條 為加強建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理,根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理 條例》、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法》等有關(guān)法規(guī),項目竣工后,建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請試生產(chǎn),自試生產(chǎn)之日起 3個月內(nèi),向 有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收。

第十二條 電磁輻射建設(shè)項目的竣工環(huán)境保護(hù)驗收按照“誰審批,誰驗收”的原則 實施。

第十三條 編制驗收調(diào)查(監(jiān)測報告應(yīng)與環(huán)評報告相一致。第十四條 驗收審批需上報材料(含電子版

1、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請 2份。

2、審查修改的驗收調(diào)查(監(jiān)測報告 2份(驗收調(diào)查監(jiān)測單位加蓋公章。

3、建設(shè)項目驗收環(huán)境保護(hù)執(zhí)行報告 2份。

4、建設(shè)項目所在省轄市環(huán)保部門的初審意見 1份。第十五條 驗收程序

(一建設(shè)單位提出驗收申請:包括項目基本情況、環(huán)評批復(fù)文件和環(huán)評報告書(表。

(二確定驗收調(diào)查(監(jiān)測單位。

(三項目進(jìn)行驗收前,應(yīng)在省級或省轄市級主流媒體上公示 1次,在省環(huán)保廳 或省轄市網(wǎng)站上公示 1次;其公示內(nèi)容包括:

1、擬驗收項目情況簡述。

2、公眾提出意見的起止時間。

(四進(jìn)行現(xiàn)場公眾調(diào)查和監(jiān)測,編制驗收調(diào)查(監(jiān)測報告。

(五召開驗收評審會 :審查驗收調(diào)查(監(jiān)測報告、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行報告。(六修改后的驗收調(diào)查(監(jiān)測報告及相關(guān)材料,按分類審批要求,報有審批 權(quán)的環(huán)保部門申請受理、審批(含電子版。

(七項目審批完成后,由行政服務(wù)大廳通知建設(shè)單位,并將項目審批情況在省 環(huán)保廳或省轄市網(wǎng)站上公示。

第十六條 要求

移動基站項目驗收監(jiān)測應(yīng)覆蓋全部基站類型,以城鎮(zhèn)為主,兼顧農(nóng)村地區(qū),環(huán)評 時作為敏感點的基站,驗收時全部進(jìn)行監(jiān)測,驗收監(jiān)測點位的抽測比例不低于 30%;輸變電工程及其他電磁輻射項目,應(yīng)對所有敏感點進(jìn)行監(jiān)測;項目敏感點的選取應(yīng)征 求當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的意見。

移動通訊基站每個典型基站現(xiàn)場調(diào)查不少于 5人,現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)在項目建設(shè) 60米范 圍內(nèi)進(jìn)行。其他輻射建設(shè)項目:報告書項目在評價范圍內(nèi)現(xiàn)場調(diào)查不少于 200人;報 告表項目在評價范圍內(nèi)現(xiàn)場調(diào)查不少于 60人;特殊情況,以環(huán)保部門要求為準(zhǔn)。第十七條 各省轄市環(huán)保局參照本細(xì)則執(zhí)行。

第五篇：山西省加強建設(shè)項目環(huán)境管理暫行規(guī)定

山西省加強建設(shè)項目環(huán)境管理暫行規(guī)定

第一條 為實現(xiàn)我省確定的城鄉(xiāng)生態(tài)化和綠化、氣化、凈化、健 康山西的目標(biāo)，促進(jìn)“十二五”經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全 省人民優(yōu)良的生存環(huán)境。根據(jù)國家及省環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、藍(lán) 天碧水工程和污染減排的有關(guān)要求，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省轄區(qū)內(nèi)新建和改擴建項目的環(huán)境管理。

第三條 新建和改擴建項目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合國家和省有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策，符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、主體功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃等要求。

（二）符合各行業(yè)準(zhǔn)入條件、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟要求；污染物達(dá)標(biāo)排放并滿足國家和地方規(guī)定的污染物總量控制指標(biāo)要求。

（三）符合各行業(yè)、流域、區(qū)域等開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，以及規(guī)劃環(huán)境影響評價的相關(guān)要求。

第四條 新建和改擴建項目的環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）新建的煤化工、冶金、焦化等污染型項目須進(jìn)園入?yún)^(qū)，遵循上下游配套、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載和循環(huán)化發(fā)展的原則。

（二）新建項目的生產(chǎn)工藝、裝備水平及污染治理措施應(yīng)達(dá)到國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先水平。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余氣、余壓須合理利用。

（三）凡具備使用條件的，必須采用天然氣（煤層氣）、焦?fàn)t煤氣、太陽能等清潔能源。

（四）按照“清污分流、一水多用、循環(huán)使用”的原則，加強節(jié)水和統(tǒng)籌用水的管理。鼓勵礦井水、中水利用，最大限度提高水的復(fù)用率，減少外排量或?qū)崿F(xiàn)零排放。

（五）重點行業(yè)的主要污染源、單臺10t/h及以上燃煤鍋爐須安裝廢氣、廢水在線監(jiān)控裝臵，并聯(lián)網(wǎng)。

（六）各類工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)應(yīng)設(shè)立環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)，編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，并具備環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急救援能力。

（七）設(shè)區(qū)的城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)不得建設(shè)燃煤鍋爐（確有必要建設(shè)的集中供熱鍋爐除外）和污染型企業(yè)，已建成的污染型企業(yè)要退城進(jìn)園。

第五條 建設(shè)煤層含硫量大于1.5%（含）的煤礦，必須配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的礦井型或群礦型選煤廠（化工原料煤除外）。礦井水利用率達(dá)到70%以上；洗煤水必須實現(xiàn)一級閉路循環(huán)不外排；煤矸石無害化處臵率達(dá)到100%，綜合利用率力求達(dá)到65%以上。原煤儲存應(yīng)采用筒倉或封閉式儲煤場，廠內(nèi)輸送采用封閉式皮帶走廊。高瓦斯礦井的瓦斯綜合利用率要達(dá)到85%。

第六條 火電行業(yè)應(yīng)全部建設(shè)高效除塵、脫硫、脫硝設(shè)施，城市周邊和環(huán)境敏感區(qū)電廠應(yīng)建設(shè)全封閉儲煤場，提高粉煤灰、爐渣以及脫硫石膏等廢棄物的綜合利用率。機組須使用空冷技術(shù)，優(yōu)先利用礦井水、中水，限制使用地表水，嚴(yán)禁使用地下水。

第七條 鋼鐵企業(yè)原料采用封閉式儲存；燒結(jié)機頭全部配套煙氣脫硫裝臵；高爐同步配套高爐余壓發(fā)電裝臵和煤粉噴吹裝臵，礦槽全封閉，高爐出鐵場設(shè)臵集塵、除塵設(shè)施；轉(zhuǎn)爐設(shè)臵二次煙氣捕集裝臵；電爐須配套煙氣回收裝臵。高爐、轉(zhuǎn)爐須同步配套煤氣回收裝臵。爐渣綜合利用率達(dá)到90％以上。

第八條 煤化工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)靠近資源、能源產(chǎn)地，有較好的水源、環(huán)保、運輸條件。做好總量控制，新上項目要與淘汰傳統(tǒng)落后產(chǎn)能相結(jié)合，嚴(yán)格控制高耗水煤化工項目的建設(shè)。生產(chǎn)工藝廢水應(yīng)實現(xiàn)零排放。

第九條 焦化企業(yè)須同步建設(shè)煤場、粉碎、熄焦、篩貯焦等除塵設(shè)施，裝煤、推焦煙氣凈化和生產(chǎn)廢水處理須采用先進(jìn)成熟工藝；焦?fàn)t煤氣須全部凈化，使煤氣中H2S小于50mg/m3后方可用于回爐、粗苯管式爐等用氣；熄焦水閉路循環(huán)，焦化廢水處理后全部回用，不得外排。新建焦?fàn)t須采用降低NOX的燃燒技術(shù)，大型焦?fàn)t應(yīng)采用煤調(diào)濕技術(shù)；鋼鐵企業(yè)新建焦?fàn)t鼓勵配套建設(shè)干熄焦裝臵及相應(yīng)除塵裝臵。

第十條 水泥企業(yè)須配套石灰石礦山，石灰石應(yīng)采用皮帶運輸方式。新建或改擴建水泥（熟料）生產(chǎn)線項目須配套脫除NOx效率不低于60%的煙氣脫硝裝臵。石灰石預(yù)均化場、原煤等物料堆存應(yīng)采用封閉式，物料的處理、輸送、裝卸、貯存采取密閉措施。礦山開采應(yīng)制定相應(yīng)的生態(tài)恢復(fù)方案，開采后應(yīng)嚴(yán)格按照生態(tài)恢復(fù)方案進(jìn)行治理。

第十一條 新建或改擴建的鎂冶煉項目應(yīng)靠近具有資源、能源優(yōu)勢地區(qū)。冶煉熱源應(yīng)采用焦?fàn)t煤氣、天然氣(煤層氣)等清潔能源。采用發(fā)生爐煤氣為燃料，須配備除塵、除油、脫硫等煤氣凈化系統(tǒng)，高濃度有機廢水須處理后回用，不得外排。

第十二條 電石企業(yè)的電石爐含塵爐氣、利用后的再生氣必須經(jīng)除塵處理，原料和產(chǎn)品破碎、儲運等過程產(chǎn)生的無組織排放含塵氣體，必須集中收集除塵后達(dá)標(biāo)排放。

第十三條 鐵合金企業(yè)必須采用袋式除塵器，原料處理、熔煉、裝卸運輸?shù)人挟a(chǎn)塵部位，均配備除塵及回收處理裝臵。原料堆場應(yīng)采用相應(yīng)的抑塵措施。

第十四條 嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)、省級以上風(fēng)景名勝區(qū)、國家級森林公園、省級以上地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)、國家重點文物保護(hù)單位、集中式飲用水水源地、泉域重點保護(hù)區(qū)、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)、地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、居民聚集區(qū)及其他依法劃定需特別保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)等區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)破壞生態(tài)和污染環(huán)境的項目。

第十五條 禁止在汾河源頭至太原市尖草坪區(qū)三給村干流河岸兩側(cè)各3公里范圍內(nèi)、三給村以下干流河岸兩側(cè)各2公里內(nèi)，丹河、沁河、涑水河、三川河、桑干河、滹沱河、桃河和濁漳河等主要河流兩側(cè)各1公里范圍內(nèi)，建設(shè)露天采礦、冶煉、煤化工、焦化、電石、鐵合金、造紙、印染、電鍍和危險化學(xué)品的貯存等重污染型及易燃易爆的項目。

第十六條 禁止在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)邊界外2公里以內(nèi)，城鎮(zhèn)常年主導(dǎo)風(fēng)上風(fēng)向，居民聚集區(qū)、旅游區(qū)和其它嚴(yán)防污染的食品、藥品、衛(wèi)生產(chǎn)品、精密制造產(chǎn)品等企業(yè)周邊1公里以內(nèi)，國家及地方所規(guī)定的安全、環(huán)保、衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)建設(shè)重污染型及易燃易爆的項目。第十七條 禁止在高速公路、旅游線路兩側(cè)1公里可視范圍內(nèi)建設(shè)重污染型及易燃易爆的項目。禁止在高速公路、旅游線路兩側(cè)2公里可視范圍內(nèi)露天開采。

第十八條 具有下列情形之一的，建設(shè)項目不予受理和審批。

（一）不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃要求的項目。

（二）國家明令淘汰、禁止建設(shè)以及單純擴大產(chǎn)能的產(chǎn)能過剩項目。

（三）不符合清潔生產(chǎn)要求和循環(huán)經(jīng)濟原則，未采用清潔生產(chǎn)工藝和先進(jìn)的污染治理技術(shù)的項目。

（四）位于飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、泉域重點保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)以及生態(tài)良好區(qū)域等環(huán)境敏感區(qū)，影響生態(tài)環(huán)境和污染環(huán)境的項目。

（五）項目建設(shè)和運行可能導(dǎo)致環(huán)境污染加劇和生態(tài)破壞嚴(yán)重的，不能通過“以新帶老”措施實現(xiàn)增產(chǎn)不增污；環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能要求，且無法通過區(qū)域平衡等替代措施削減污染物總量；以及沒有完成限期治理任務(wù)的新、改擴建項目。

（六）現(xiàn)有項目未執(zhí)行“三同時”制度，未通過工程竣工環(huán)境保護(hù)驗收，未按照承諾實施居民搬遷，擬進(jìn)行新、改擴建的項目。

（七）選址、選線與規(guī)劃及其它各行業(yè)部門規(guī)定的選址要求不符，布局不合理的項目。

（八）園區(qū)供熱、供氣、污水處理等公共設(shè)施不能滿足入?yún)^(qū)項目要求的。

（九）涉及損害公眾利益，公眾反應(yīng)強烈的項目。原則上環(huán)境防護(hù)距離及衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)涉及環(huán)境搬遷戶數(shù)超過100戶的新建項目。

（十）未開展規(guī)劃環(huán)評以及規(guī)劃環(huán)評未通過審查的，其所包含的建設(shè)項目不予受理和審批。

（十一）按照國家規(guī)定實行核準(zhǔn)制的特定產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件未附發(fā)改委、經(jīng)信委等投資主管部門關(guān)于開展項目前期工作的許可文件的；實行備案制的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件未附備案文件的。

第十九條 具有下列情形之一的，建設(shè)項目實施限批。

（一）區(qū)域限批：對未達(dá)到重點監(jiān)管區(qū)環(huán)境治理目標(biāo)的區(qū)域、未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的區(qū)域和已建成的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施不運行或者不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行的區(qū)域。

（二）行業(yè)限批：對未編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、未進(jìn)行行業(yè)規(guī)劃環(huán)評、布局混亂、發(fā)展失控的行業(yè)。

（三）企業(yè)限批：不遵守環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)，未執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，污染物排放不能達(dá)標(biāo)，污染物排放量不能滿足總量控制指標(biāo)，環(huán)保設(shè)施閑臵造成惡意排污，出現(xiàn)環(huán)境污染事故并造成重大環(huán)境影響，現(xiàn)有設(shè)施沒有限期整改，長期試生產(chǎn)不驗收，未完成末位淘汰及淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，在線監(jiān)控不聯(lián)網(wǎng)，未按時完成搬遷任務(wù)的。

第二十條 各級人民政府對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)格控制新的環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞，改善環(huán)境質(zhì)量。

第二十一條 各級環(huán)保部門對本轄區(qū)建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照國家《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》和本規(guī)定等有關(guān)要求，依法審批項目，嚴(yán)禁越權(quán)和違規(guī)審批。

第二十二條 省、市各有關(guān)部門應(yīng)積極制定并及時開展重點行業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃環(huán)評，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查同意后，作為建設(shè)項目實施的依據(jù)。不得批準(zhǔn)建設(shè)國家明令淘汰的工藝設(shè)備落后、資源消耗大、污染嚴(yán)重或列入重復(fù)建設(shè)名錄的項目；對區(qū)域、流域超總量、容量，不能滿足環(huán)境功能區(qū)劃要求的，實施區(qū)域、流域或行業(yè)限批。

第二十三條 對違反本辦法擅自審批和建設(shè)的項目，按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。