第一篇：陜西省環(huán)境保護廳

陜西省環(huán)境保護廳

關(guān)于印發(fā)2012年全省環(huán)境保護工作要點的通知

陜環(huán)發(fā)〔2012〕1號

來源：辦公室

日期：2012/1/31 9:48:22 各設(shè)區(qū)市環(huán)保局、楊凌示范區(qū)環(huán)保局，廳機關(guān)各處室、廳直屬各單位：

《2012年全省環(huán)境保護工作要點》已經(jīng)省環(huán)保廳廳務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一二年一月十七日

2012年全省環(huán)境保護工作要點

2012年，是實施“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是推動生態(tài)環(huán)保上大臺階的重要一年。做好2012年工作，對于順利完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，推動生態(tài)環(huán)保工作上水平，具有十分重要的意義。

今年全省環(huán)保工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹全國第七次環(huán)保大會和省委十一屆八次全會精神及全省經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展、富民強省，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，圍繞“消減總量、改善質(zhì)量、防范風(fēng)險”的工作重點，全力實施“1234工程”，即實現(xiàn)污染減排目標(biāo)，持續(xù)改善地表水環(huán)境質(zhì)量和城市大氣環(huán)境質(zhì)量，抓好渭河污染治理、大氣聯(lián)防聯(lián)控、污染減排三個重點工作，強化環(huán)評倒逼機制、政府負(fù)總責(zé)機制、環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管機制和聯(lián)動考核兌現(xiàn)機制四項舉措，在破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境瓶頸上取得新突破；在推動節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境監(jiān)管水平“雙提升”，在探索環(huán)保新道路上取得新突破，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。具體目標(biāo)是：二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物排放總量分別比2011年削減2%、1.5%、1.5 %；0%、列入環(huán)境統(tǒng)計的設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量達(dá)到二級和好于二級的天數(shù)：陜北不少于280天，關(guān)中不少于290天，陜南不少于305天；設(shè)區(qū)城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在98%以上，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持上年水平，農(nóng)村飲用水安全率有較大幅度提高；6條主要河流綜合污染指數(shù)平均同比下降1%，其中渭河及主要支流化學(xué)需氧量濃度平均下降10%以上；漢、丹江出境水質(zhì)分別保持在II、III類標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)環(huán)境安全處于可控狀態(tài)。

圍繞上述總體要求和具體目標(biāo)，2012年要切實抓好以下工作：

一、扎實推進(jìn)主要污染物減排工作

1、強力推進(jìn)工程減排。突出抓好城鎮(zhèn)污水、垃圾處理廠建設(shè)與運營監(jiān)管，實現(xiàn)全省縣縣建成污水處理廠并投入運行，確保城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到75%，垃圾處理率提高到70 %，再生水回用率達(dá)到8%。建成一批污泥無害化處理處置設(shè)施，加快已投運污水處理廠深度治理和脫氮提標(biāo)改造。全面現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組脫硝設(shè)施和燃煤發(fā)電機組脫硫設(shè)施擴容改造，實施鋼鐵、水泥、冶煉、石化、煤化工、有色等行脫硫和脫銷工程。

2、加快淘汰落后產(chǎn)能。配合省發(fā)展改革、工業(yè)信息化部門重點淘汰火電、水泥、造紙、化工等行業(yè)落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和達(dá)標(biāo)排放。全面淘汰在網(wǎng)的110臺、200.9萬千瓦小火電機組。

3、大力開展農(nóng)業(yè)污染源減排。深入開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)及養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工程，力爭年底前60%以上規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施。

4、加強機動車氮氧化物控制。全面推行機動車國IV標(biāo)準(zhǔn)，出臺陜西省機動車淘汰方案，落實機動車淘汰任務(wù)，實施機動車淘汰補貼政策。推行環(huán)保標(biāo)志分類限行政策，加快推進(jìn)燃油品質(zhì)提升。

5、強化主要污染物排放總量管理。出臺《陜西省建設(shè)項目主要污染物排放總量管理辦法》，對新建擴建項目實施主要污染物排放等量和減量的置換。加強對電力、鋼鐵、造紙、印染、化工等重點行業(yè)實行主要污染物排放行業(yè)總量控制；對關(guān)中地區(qū)開展煤炭消費總量控制；建立污染物總量控制管理制度，嚴(yán)格排污許可證管理。率先在全國開展煤化工全口徑核算工作，組織單位對煤化工氮氧化物排放系數(shù)做技術(shù)認(rèn)定，并爭取獲得國家認(rèn)可。

二、強化環(huán)境影響評價倒逼機制

6、嚴(yán)格落實總量控制要求。把污染物排放總量指標(biāo)作為區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評審批的前置條件，將關(guān)注重點從單個項目對環(huán)境和生態(tài)的影響擴大到污染物排放總量和環(huán)境容量，探索將將區(qū)域環(huán)境承載力作為產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的紅線管理。

7、強化規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評的聯(lián)動。充分運行“區(qū)域限批”手段，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域、流域未開展規(guī)劃環(huán)評的不受理單個項目的規(guī)定；凡環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施未落實的園區(qū)，不再審批除基礎(chǔ)設(shè)施和污染治理項目以外的建設(shè)項目。加快推進(jìn)涉重金屬的重點區(qū)域和重點行業(yè)，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域的規(guī)劃環(huán)評，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，從源頭上解決布局性和結(jié)構(gòu)性環(huán)境風(fēng)險。

8、嚴(yán)把項目環(huán)評審批關(guān)。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，堅持“疏”、“堵”結(jié)合，實行分級分類審批，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。全年建設(shè)項目環(huán)境影響評價執(zhí)行率要達(dá)到100%。

9、認(rèn)真貫徹國務(wù)院《批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩防止重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國發(fā)〔2009〕38號）精神，嚴(yán)控新上產(chǎn)能過剩項目。

10、強化建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管，加強施工期環(huán)境監(jiān)理，加大建設(shè)項目試運行監(jiān)管力度，完善環(huán)保驗收管理程序和管理制度，嚴(yán)把“三同時”驗收審批關(guān)。

三、繼續(xù)推進(jìn)重點區(qū)域流域環(huán)境治理

11、打好新一輪渭河污染防治的啟動仗。按照《渭河污染防治三年行動方案》和“鐵腕促治、源頭治理、防治結(jié)合、生態(tài)修復(fù) ”的要求，堅持淘汰落后產(chǎn)能與排污權(quán)交易相結(jié)合，治污設(shè)施的提升改造與污染減排獎勵相結(jié)合，工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合，實施污染物排放總量控制、斷面水質(zhì)控制、生態(tài)基流控制三大措施，抓好高污染企業(yè)的淘汰、治污工程設(shè)施的改擴建和提標(biāo)改造、生態(tài)濕地建設(shè)、渭河干支流斷面水質(zhì)考核和污染補償?shù)裙ぷ?，確保渭河污染防治三年行動首戰(zhàn)告捷。

12、深入推進(jìn)大氣聯(lián)防聯(lián)控機制。圍繞《“十二五”關(guān)中城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃》，啟動影響大氣質(zhì)量的細(xì)顆粒物的監(jiān)測與治理工作。西安市要率先開展對PM2.5、O3等的監(jiān)測與發(fā)布；寶雞、咸陽、渭南、銅川、延安和楊凌要完成點位的布設(shè)與建設(shè)。加快淘汰高污染黃標(biāo)車，控制建筑揚塵，推動石化、化工行業(yè)揮發(fā)性有機物控制，控制煤炭消耗和餐飲業(yè)油煙氣治理等，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。

13、加大漢、丹江流域水源保護。繼續(xù)推進(jìn)漢、丹江流域污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，陜南三市年底前必須完成“兩場”建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村環(huán)境污染治理要優(yōu)先支持規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè)，推廣成熟的黃姜皂素等農(nóng)產(chǎn)品加工項目的清潔生產(chǎn)技術(shù)和循環(huán)利用技術(shù)，確保漢、丹江國家考核出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

14、加強對渭北水泥、石灰企業(yè)的整治。按照“關(guān)小上大、治旋關(guān)立、集中鍛燒、分散研磨”的思路，加快渭北地區(qū)小水泥、小石灰落后產(chǎn)能淘汰和結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強渭北水泥、石灰工業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，努力改善渭北地區(qū)環(huán)境污染問題。

15、加強重金屬污染防治工作。加快實施《陜西省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，研究制定產(chǎn)業(yè)政策和管理制度。以涉重金屬企業(yè)為重點，強力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核服務(wù)，提高清潔生產(chǎn)水平。

四、深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片治理工程

16、深化“以獎促治”，集中力量優(yōu)先治理群眾反映強烈、嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民群眾健康的突出環(huán)境問題的村莊。繼續(xù)推進(jìn)寶雞、咸陽、楊凌“兩市一區(qū)”集中連片整治示范。

17、強化“以減促治”，加大農(nóng)村污染減排力度。推進(jìn)農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))污染物減排工作，倒逼各地開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建立農(nóng)村污染減排的監(jiān)測、統(tǒng)計、考核體系。建立農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場化學(xué)需氧量和氨氮減排的監(jiān)測、統(tǒng)計、考核體系，把農(nóng)村污染減排工作落到實處。

18、圍繞節(jié)能、減排、增收目標(biāo)，加快推廣一批農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)，以科技帶動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村逐步走上可持續(xù)發(fā)展的良性軌道。

19、大力推進(jìn)“以創(chuàng)促治”，切實把生態(tài)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)移民搬遷、重點鎮(zhèn)建設(shè)等緊密結(jié)合起來，推動全省農(nóng)村環(huán)境保護工作深入開展。

20、加強農(nóng)村飲用水源地環(huán)境保護。抓好農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護和水質(zhì)監(jiān)測與管理，制訂飲用水水源保護區(qū)應(yīng)急預(yù)案，強化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理。

五、繼續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢

21、組織開展 “渭河變清執(zhí)法專項行動”，嚴(yán)厲打擊各類違法排污行為，整治工業(yè)污染源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)，嚴(yán)查嚴(yán)管城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，打好渭河三年行動的第一仗。

22、深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾身心健康環(huán)保專項行動，重點圍繞重金屬排放企業(yè)、醫(yī)藥制造及原料藥制造行業(yè)、石油開發(fā)企業(yè)、渭北石灰石開采企業(yè)、輻射應(yīng)用和危險廢物排放企業(yè)開展環(huán)境執(zhí)法檢查，探索農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法有效方法，切實解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。

23、提升環(huán)境執(zhí)法工作水平。加強國控、省控重點污染源的監(jiān)管工作，升級改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，有效利用國控、省控重點污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，依法查處超標(biāo)排污、弄虛作假等環(huán)境違法行為。認(rèn)真組織開展環(huán)境執(zhí)法稽查工作，提高全省環(huán)境執(zhí)法水平。

24、按照全國環(huán)保專項整治行動部際聯(lián)席會議統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展2012年打擊違法排污企業(yè)，保障群眾健康專項行動。

六、切實加強環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急管理工作

25、加強渭河等重點河流水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。突出渭河水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，確保渭河干流及其重要支流市界斷面年底前實行自動監(jiān)測；做到每月公布一次渭河干流市界斷面監(jiān)測結(jié)果，每半年公布一次渭河縣（區(qū)）界斷面監(jiān)測結(jié)果，每季度、每半年、年終公布全省環(huán)境質(zhì)量狀況。

26、加快環(huán)境空氣自動監(jiān)測站建設(shè)。認(rèn)真做好全省環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測，確保關(guān)中54個縣實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測全覆蓋。西安市今年要率先開展對PM2.5、O3等的監(jiān)測與發(fā)布；寶雞、咸陽、渭南、銅川、延安和楊凌要完成點位的布設(shè)與建設(shè)，為從明年起開展監(jiān)測與發(fā)布，做好技術(shù)和人員準(zhǔn)備。

27、加強重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測。加強重點污染源自動監(jiān)測設(shè)施穩(wěn)定運行，確保渭河流域100多家重點排污企業(yè)和年底前全省200多家重點排污企業(yè)在線監(jiān)測裝置實現(xiàn)穩(wěn)定運行。做好全省國控、省控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測及質(zhì)控抽測工作，每季度發(fā)布全省重點污染源監(jiān)測通報。

28、做好專項環(huán)境監(jiān)測工作。加強重金屬污染源以及對本地環(huán)境安全有重大隱患的典型特征污染物監(jiān)測；做好集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測；繼續(xù)做好農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)、9個農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測試點村和重點區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量試點監(jiān)測工作；開展酸雨、沙塵天氣、PM2.5和臭氧試點監(jiān)測；切實把輻射環(huán)境監(jiān)測納入環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測總體工作之中；完成國家重點生態(tài)功能區(qū)41個縣2011年的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作。

29、強化環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力。建立健全以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警制度，增強應(yīng)急監(jiān)測意識，加強對應(yīng)急監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和能力建設(shè)，確保在發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時能及時組織應(yīng)急監(jiān)測，及時上報應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)。

30、加強環(huán)境監(jiān)測能力和減排監(jiān)測體系建設(shè)。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保1-3個市級環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收，3-5個縣級環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收。建立二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物、氨氮四項主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測在污染減排工作中的重要作用。

七、加強輻射環(huán)境安全和固體廢物監(jiān)管工作

31、加大輻射環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。開展核技術(shù)應(yīng)用單位持證、換證，輻射建設(shè)項目環(huán)保驗收、金屬熔煉企業(yè)、安檢射線裝置、放射源運輸、伴生礦整治和流動源監(jiān)管等方面的專項整治行動。

32、完善輻射環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。加強輻射環(huán)境監(jiān)管能力，建立核與輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫，形成較為完善的省、市、縣（區(qū)）三級輻射環(huán)境監(jiān)管體系。

33、加強輻射環(huán)境預(yù)警體系和應(yīng)急能力建設(shè)。推進(jìn)輻射環(huán)境監(jiān)管向便攜化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，提高核與輻射安全監(jiān)管能力和水平。

34、加強危險廢物規(guī)范化管理工作。做好固體廢物的臺賬管理和申報登記工作，建立危險廢物信息庫，實行危險廢物動態(tài)管理。建立危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，開展電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度試點工作，實行固體廢物信息管理系統(tǒng)網(wǎng)上申報制度。加大對省重點危險廢物產(chǎn)生單位執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。

35、實行危險化學(xué)品登記制度。嚴(yán)格執(zhí)行《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，實行危險化學(xué)品登記制度，為危險化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持；建立三級危險化學(xué)品管理信息庫。

36、加強冶煉廢渣和化學(xué)品污染防治。加強涉重金屬企業(yè)廢渣規(guī)范化管理、處置和綜合利用管理工作。做好國際履約工作，重點指導(dǎo)、協(xié)調(diào)持久性有機污染物處理處置項目加快調(diào)試進(jìn)度并投入使用，解決我省歷史存留的含多路聯(lián)苯電容器等問題。

37、加強固體廢物處置項目建設(shè)。加快漢中危險廢物處置項目、安康醫(yī)療廢物處置項目、禮泉危險廢物處置中心項目和商洛等醫(yī)療廢物處置項目建設(shè)，確保年內(nèi)如期投產(chǎn)運營。加快禮泉再生資源產(chǎn)業(yè)園完成園區(qū)內(nèi)的家電拆解項目、CRT玻璃、廢機油、廢舊電池電瓶、廢舊汽車拆解等項目建設(shè)和運營。

八、大力發(fā)展環(huán)?？萍己铜h(huán)保產(chǎn)業(yè)

38、加快實施“渭河水專項”課題研究與示范工作。圍繞《渭河流域污染治理三年行動方案》，爭取研究推廣一批關(guān)鍵、實用的污染防治技術(shù)，建成一批高水平的示范項目，為渭河流域污染防治提供強有力的科技支撐。

39、加快污染防治技術(shù)研究推廣工作。圍繞污染減排、渭河治理和大氣防控這三個重點，加快污染防治新技術(shù)、新工藝的開發(fā)、示范和推廣工作，發(fā)布《陜西省污染防治先進(jìn)技術(shù)示范目錄》和《陜西省鼓勵發(fā)展的環(huán)境保護技術(shù)目錄》。

40、加快實施振興環(huán)保產(chǎn)業(yè)“12311”工程（圍繞一個發(fā)展目標(biāo)，打造兩大產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑三個產(chǎn)業(yè)基地，培育十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實施一批重點項目），推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的增長點，力爭環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值實現(xiàn)500億元。

41、認(rèn)真做好第十六屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會環(huán)保展覽和環(huán)保項目推介工作。積極組織參加第十九屆楊凌農(nóng)高會。

九、加大環(huán)保宣傳教育工作

42、緊緊圍繞全省環(huán)保中心工作，以“培育生態(tài)文明社會風(fēng)尚”為宣傳主題，抓住渭河治理、污染減排、大氣聯(lián)防聯(lián)控、秦嶺保護等工作重點，積極宣傳我省生態(tài)環(huán)保上大臺階、建設(shè)生態(tài)文明、探索中國環(huán)保新道路的理論創(chuàng)新與實踐成果。

43、用好《環(huán)保時空》和信息發(fā)布平臺兩個平臺，不斷拓展環(huán)境新聞報道范圍，挖掘環(huán)境新聞報道深度，持續(xù)增強環(huán)境新聞宣傳的感召力和影響力，彰顯環(huán)境文化傳播力。

44、構(gòu)建全民環(huán)境意識和環(huán)境宣傳教育績效兩個評估體系，推進(jìn)公眾層面的宣傳教育。通過建立全民環(huán)境意識評估指標(biāo)體系，以《陜西公眾環(huán)保指數(shù)》的形式定期發(fā)布全民環(huán)境意識報告；通過建立環(huán)境宣傳教育績效評估指標(biāo)體系，定期發(fā)布環(huán)境宣傳教育工作進(jìn)展報告，增強環(huán)境宣傳教育工作領(lǐng)域的信息公開。

45、擴大自主的環(huán)境宣傳教育陣地。培養(yǎng)一批環(huán)境宣傳教育基地，擴大社會宣傳；開通“陜西環(huán)?！惫俜轿⒉?，及時向公眾公開環(huán)保重要決策、重大工作部署，傳播環(huán)境與健康知識；結(jié)合農(nóng)村“以獎促治、以獎代補”政策，開展“環(huán)保知識下鄉(xiāng)”、“環(huán)保文藝下鄉(xiāng)”活動。

十、以改革為動力增強環(huán)保工作活力

46、加快推進(jìn)主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點。建立健全排污權(quán)交易市場，研究制定排污權(quán)有償使用和交易資格、排放量審核辦法，擴大交易種類，逐步使四項主要污染物全部實現(xiàn)排污權(quán)交易。

47、繼續(xù)完善渭河上下游補償制度。按照國家“十二五”主要污染物減排工作要求，將氨氮納入2011年渭河流域水污染補償范圍。并將渭河一級支流全部納入監(jiān)督性監(jiān)測范圍，并依據(jù)監(jiān)測結(jié)果開展考核與補償。提高補償標(biāo)準(zhǔn)和補償范圍，逐步將水污染補償拓展到省內(nèi)6條主要河流。

48、不斷完善經(jīng)濟環(huán)境政策。深入總結(jié)綠色電力調(diào)度、排污權(quán)交易和流域上下游污染補償機制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索資源性產(chǎn)品價格改革和環(huán)保收費改革，完善鼓勵節(jié)能環(huán)保的財稅體系，深化綠色稅收、綠色證券、綠色采購、綠色貿(mào)易等環(huán)境經(jīng)濟政策，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護政策一體化。

49、加強環(huán)保立法調(diào)研及相關(guān)工作。緊扣省委、省政府三年治渭重點工作，與省法制辦、省水利廳聯(lián)合，加快《渭河生態(tài)環(huán)境保護條例》的調(diào)研起草和出臺工作；進(jìn)一步完善《陜西省環(huán)境保護條例》（草案），推動盡快頒布實施；開展《陜西省輻射環(huán)境保護條例》的調(diào)研起草工作。

50、加快地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的修訂發(fā)布工作。根據(jù)《陜西省環(huán)境保護地方標(biāo)準(zhǔn)“十二五”編制修訂工作方案》，結(jié)合我省環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境功能分區(qū)及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，加快編制污染減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整急需的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

十一、打造一支素質(zhì)過硬的環(huán)保隊伍

51、繼續(xù)推進(jìn)和深化思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度五大建設(shè)，唱響和弘揚陜西環(huán)保精神，提升環(huán)保隊伍整體形象和公眾的滿意度。

52、堅持不懈地開展好“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動, 以創(chuàng)建文明行業(yè)為抓手，以解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題為重點，推動環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步增強服務(wù)意識、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)效能、提升服務(wù)能力，不斷提高人民群眾對環(huán)保工作的滿意度。

53、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實施《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，加強環(huán)保系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，建立健全以環(huán)保“八項權(quán)力”監(jiān)督為重點建立廉政風(fēng)險防控機制，深入推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā)展。

第二篇：陜西省工業(yè)和信息化廳

陜西省工業(yè)和信息化廳

關(guān)于認(rèn)真做好淘汰落后產(chǎn)能管理工作的通知

陜工信發(fā)〔2010〕78號

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)工業(yè)和信息化主管部門：

為了認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)［2010］7號）精神，加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于分解落實2009年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的通知》（工信部產(chǎn)業(yè)[20 009]588號）要求，現(xiàn)就淘汰落后產(chǎn)能工作通知如下：

一、充分認(rèn)識淘汰落后產(chǎn)能的重要性和緊迫性

黨的十七大把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，省委、省政府根據(jù)中央的決策部署，結(jié)合當(dāng)前我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和運行態(tài)勢，提出了以“兩大兩化”為指導(dǎo)，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、保增長”為重點，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的總體目標(biāo)。必須清楚地認(rèn)識到，落后產(chǎn)能不盡快退出市場，經(jīng)濟發(fā)展方式就難以轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就難以優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定增長就難以實現(xiàn)。淘汰落后產(chǎn)能是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的必要措施，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇。各市（區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門要緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，把保增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步增強淘汰落后產(chǎn)能的自覺性和主動性，狠抓各項具體措施的落實，著力解決淘汰落后產(chǎn)能工作中的困難和問題，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。

二、采取措施確保淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）中明確了“十一五”期間電力、煉鐵、煉鋼、電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、水泥、玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸等13個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能總體目標(biāo)；國家十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃以及我省十二個產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施方案也提出了今后3年淘汰落后產(chǎn)能的要求。為加強對淘汰落后產(chǎn)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，最近，國務(wù)院成立了由工業(yè)和信息化部牽頭的淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決淘汰落后產(chǎn)能工作中的重大問題，研究提出下一步淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)并做好任務(wù)分解和組織落實工作。

按照上述要求，全省各級工業(yè)和信息化主管部門在2010 年乃至今后的工作中，要進(jìn)一步建立淘汰落后產(chǎn)能的有效機制，重點做好以下四各方面的工作。

一是要認(rèn)真履行職責(zé)，加強溝通協(xié)調(diào)，積極貫徹落實各項政策措施。積極會同發(fā)展改革、財政、社會保障、環(huán)保、國土等部門，采取綜合措施，堅持淘汰落后產(chǎn)能與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級相結(jié)合，堅持增量發(fā)展與存量調(diào)整相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，確保淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的完成。二是要盡快進(jìn)行調(diào)查摸底，按照淘汰落后產(chǎn)能的范圍和要求以及重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的具體目標(biāo)任務(wù)（見附件1）,抓緊對焦炭、鐵合金、電石、鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、紡織等行業(yè)2011-2012年淘汰落后產(chǎn)能計劃的編制工作。落實淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，明確淘汰規(guī)模、淘汰時間、淘汰方式，并按要求及時上報省工信廳（產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)處）。各市可結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

三是要強化意識，高度重視淘汰落后產(chǎn)能工作，明確責(zé)任分工，落實專人負(fù)責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作的職責(zé)。企業(yè)要承擔(dān)起淘汰落后產(chǎn)能的主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守安全、節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量等法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，積極履行社會責(zé)任，主動淘汰落后產(chǎn)能。

四是要加強督促檢查，及時報告淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展情況。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和各項政策措施，認(rèn)真核查督促企業(yè)按要求淘汰落后產(chǎn)能、拆除落后設(shè)施裝置，嚴(yán)防落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。對未按要求淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令停產(chǎn)或予以關(guān)閉。

三、具體要求

（一）2010年淘汰落后產(chǎn)能計劃省發(fā)展改革委已與各市（區(qū)）進(jìn)行了銜接，請你們按照淘汰落后產(chǎn)能計劃（見附件2），將任務(wù)分解落實到具體企業(yè)（見附件3），于4月底前報送省工信廳（產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)處）。

（二）按照重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的具體目標(biāo)要求（見附件1），核查本市（區(qū)）應(yīng)該淘汰的落后產(chǎn)能總量，并提出2011-2012年分行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能計劃（見附件4），于6月底前報送省工信廳（產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)處）。

附件：

1、近期重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的具體目標(biāo)任務(wù)2、2010年淘汰落后產(chǎn)能計劃表3、2010年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)分解表4、2011-2012年淘汰落后產(chǎn)能計劃表

二O一O年三月十六日

主題詞：工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能△管理通知 抄送：省財政廳。

陜西省工業(yè)和信息化廳辦公室2010年3月17日印發(fā) 共印20份

近期重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的具體目標(biāo)任務(wù)

一、焦炭行業(yè)：2010年底前淘汰炭化室高度4.3米以下的小機焦（3.2米及以上搗固焦?fàn)t除外）。

二、鐵合金行業(yè)：2010年底前淘汰6300千伏安以下礦熱爐。

三、電石行業(yè)：2010年底前淘汰6300千伏安以下的礦熱爐。

四、鋼鐵行業(yè)：2011年底前，淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下鋼鐵轉(zhuǎn)爐、電爐。

五、有色金屬行業(yè)：2011年底前，淘汰100千安及以下電解鋁小預(yù)焙槽；淘汰密閉鼓風(fēng)爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備；淘汰采用燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤、簡易高爐等落后方式煉鉛工藝及設(shè)備，淘汰未配套建設(shè)制酸及尾氣吸收系統(tǒng)的燒結(jié)機煉鉛工藝；淘汰采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐（單日單罐產(chǎn)量8噸以下）等進(jìn)行焙燒、采用簡易冷凝設(shè)施進(jìn)行收塵等落后方式煉鋅或生產(chǎn)氧化鋅制品的生產(chǎn)工藝及設(shè)備。

六、建材行業(yè)：2012年底前，淘汰窯徑3.0米以下水泥機械化立窯生產(chǎn)線、窯徑2.5米以下水泥干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥的除外）、水泥濕法窯生產(chǎn)線（主要用于處理污泥、電石渣等的除外）、直徑3.0米以下的水泥磨機（生產(chǎn)特種水泥的除外）以及水泥土（蛋）窯、普通立窯等落后水泥產(chǎn)能；淘汰平拉工藝平板玻璃生產(chǎn)線（含格法）等落后平板玻璃產(chǎn)能。

七、輕工業(yè)：2011年底前，淘汰年產(chǎn)3.4萬噸以下草漿生產(chǎn)裝置、年產(chǎn)1.7萬噸以下化學(xué)制漿生產(chǎn)線，淘汰以廢紙為原料、年產(chǎn)1萬噸以下的造紙生產(chǎn)線；淘汰落后酒精生產(chǎn)工藝及年產(chǎn)3萬噸以下的酒精生產(chǎn)企業(yè)（廢糖蜜制酒精除外）；淘汰年產(chǎn)3萬噸以下味精生產(chǎn)裝置；淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)的檸檬酸生產(chǎn)裝置；淘汰年加工3萬標(biāo)張以下的制革生產(chǎn)線。

八、紡織行業(yè)：2011年底前，淘汰74型染整生產(chǎn)線、使用年限超過15年的前處理設(shè)備、浴比大于1：10的間歇式染色設(shè)備，淘汰落后型號的印花機、熱熔染色機、熱風(fēng)布鋏拉幅機、定形機，淘汰高耗能、高水耗的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備；淘汰R531型酸性老式粘膠紡絲機、年產(chǎn)2萬噸以下粘膠生產(chǎn)線、濕法及DMF溶劑法氨綸生產(chǎn)工藝、DMF溶劑法腈綸生產(chǎn)工藝、滌綸長絲錠軸長900毫米以下的半自動卷繞設(shè)備、間歇法聚酯設(shè)備等落后化纖產(chǎn)能。

2010年各市（區(qū)）淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)計劃表

單位:萬噸

合計

單位 水泥

煉鐵

焦化

鐵合金

造紙

企業(yè)(戶)

西安 251.5 3 寶雞 1122.4 9 咸陽 20402 銅川 302 渭南 250 691.520 延安榆林 10110 10.538 漢中 109 3 安康 301 商洛 202 合計

507

150

12.9

以上產(chǎn)能淘汰后,將節(jié)能184.3萬噸標(biāo)煤,減排二氧化硫2.93萬噸。

產(chǎn)能

26.5 114.4 60 30 320.5130.5 19 30 20 750.9

2010年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)分解表

市（區(qū)）聯(lián)系人及電話：單位：萬噸

淘汰設(shè)

計劃

行業(yè)

企業(yè)名稱

淘汰落后產(chǎn)能

計劃淘汰時間(年、月)

備型號、生產(chǎn)線類型和數(shù)量

水 泥

煉 鐵 電 石

焦 化 鐵 合 金 造 紙 鋅 冶 煉 電 解 鋁 紡 織

預(yù)計淘汰落后產(chǎn)能所需投入

預(yù)計淘汰落后產(chǎn)能后形成的節(jié)能量

煉 鋼

備注：

1、各市（區(qū)）根據(jù)本地實際情況分行業(yè)填報，并注明淘汰產(chǎn)能的方式是屬于企業(yè)關(guān)閉還是淘汰設(shè)備（生產(chǎn)線）；

2、預(yù)計淘汰落后產(chǎn)能后形成的節(jié)能量需換算成標(biāo)煤（萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）填報

第三篇：陜西省勞動和社會保障廳

勞動人事部、公安部《關(guān)于全民所有制單位勞動合同制工人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移工作單位有關(guān)問題的統(tǒng)治》勞人勞（1987）20號文件規(guī)定“勞動合同制工人，確因生產(chǎn)、工作需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移工作時，經(jīng)縣以上勞動行政部門協(xié)商同意后，可以與所在地工作單位解除勞動合同，與所需單位簽訂勞動合同?！?dāng)?shù)貏趧有姓块T所屬的社會保險機構(gòu)應(yīng)與以辦理退休養(yǎng)老保險基金的轉(zhuǎn)移手續(xù)。退休養(yǎng)老基金按轉(zhuǎn)出地人民政府規(guī)定的繳納標(biāo)準(zhǔn)，扣除管理費后（管理費按照退休養(yǎng)老金的百分之一計算），與銀行實際支付的存款利息一并轉(zhuǎn)移。勞動合同制工人轉(zhuǎn)移前后繳納養(yǎng)老保險基金的年限合并計算?！?/p>

根據(jù)勞社廳函[2002]323號文件，在當(dāng)?shù)貙嵭叙B(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌前的臨時工期間的連續(xù)工齡（1986.10），可視為繳費年限，在當(dāng)時實行養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌后的臨時工期間的連續(xù)工齡，要按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費才計算繳費年限。最重要的你所處省份，各地有各地的文件規(guī)定。還有就是看你是在哪種企業(yè)工作。1995后參加工作，沒有工齡，只有實際繳費年限。

應(yīng)該計算連續(xù)工齡。以前，由于各地對臨時工計算工齡問題不統(tǒng)一，勞動部于2002年發(fā)了323號文件，明文規(guī)定對按照有關(guān)規(guī)定招用的臨時工轉(zhuǎn)為合同制工人的，其最后一次在本企業(yè)從事臨時工的工作時間與被招收為勞動合同制工人后的工作時間可合并計算為連續(xù)工齡，在當(dāng)?shù)貙嵭叙B(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌前的臨時工期間的連續(xù)工齡，可視同繳費年限。

陜西省勞動和社會保障廳

關(guān)于勞動合同制職工工齡計算有關(guān)問題的通知

陜勞社發(fā)［2006］18號

時間：2009-11-23 10:54:31來源：政策法規(guī)處

各市勞動和社會保障局、楊凌示范區(qū)人事勞動局，省級各有關(guān)廳、局，中央駐陜有關(guān)單位：

為了更好地保障企業(yè)職工的切身利益，解決職工關(guān)心的難點問題，經(jīng)研究，現(xiàn)對臨時工招轉(zhuǎn)為勞動合同制職工后的工齡計算問題通知如下：

一、企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定招用并長期使用的臨時工，以后招轉(zhuǎn)為勞動合同制職工的，其最后一次在本單位從事臨時工的工作時間與被招轉(zhuǎn)為勞動合同制職工后的工作時間可以合并計算為連續(xù)工齡。1986年9月30日前從事臨時工期間的連續(xù)工齡，可以視同為繳費年限；1986年10月1日以后從事臨時工期間的連續(xù)工齡，要按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費后計算繳費年限。招轉(zhuǎn)為勞動合同制職工后未按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費的，一律不得計算繳費和視同繳費年限。

二、對于已辦理退休手續(xù)的原勞動合同制工人，需要重新核定其連續(xù)工齡和基本養(yǎng)老金待遇的，要按現(xiàn)行退休審批程序進(jìn)行核定。具體由企業(yè)進(jìn)行初步審核后，報原審批退休的勞動保障行政部門認(rèn)定，并由養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按新認(rèn)定的條件和當(dāng)時的政策規(guī)定計算養(yǎng)老金待遇，最后由勞動保障行政部門審定。重新核定后的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，從本通知執(zhí)行之日起執(zhí)行。

三、認(rèn)定本單位最后一次從事臨時工的工作時間，要有明確的檔案記載，同時要提供招用臨時工的手續(xù)、用工單位工資發(fā)放花名冊及能證明其工作經(jīng)歷的其他原始資料。

四、各市、縣（區(qū)）勞動保障行政部門及養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)要高度重視勞動合同制職工連續(xù)工齡的審核認(rèn)定工作。尤其是對已退休的原勞動合同制職工的連續(xù)工齡審核認(rèn)定及養(yǎng)老金計算工作，要認(rèn)真部署、周密組織、嚴(yán)格把關(guān)，確保這項工作的順利完成。對于弄虛作假及隨意擴大政策實施范圍的，將從嚴(yán)查處。重新審核認(rèn)定的情況，各市要書面報省勞動保障廳備案。

五、本通知從2006年1月1日起執(zhí)行，由省勞動保障行政部門負(fù)責(zé)解釋。以前文件和本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

二○○六年二月二十八日

第四篇：云南環(huán)境保護局-云南環(huán)境保護廳

云環(huán)審〔2017〕59號

云南省環(huán)境保護廳關(guān)于鎮(zhèn)康縣鴻駿礦業(yè)開發(fā) 有限公司蘆子園鉛鋅礦60萬t/a采礦工程

環(huán)境影響報告書的批復(fù)

鎮(zhèn)康縣鴻駿礦業(yè)開發(fā)有限公司：

你公司申請報批的《鎮(zhèn)康縣鴻駿礦業(yè)開發(fā)有限公司蘆子園鉛鋅60萬t/a采礦工程環(huán)境影響報告書》收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、該項目位于臨滄市鎮(zhèn)康縣鳳尾鎮(zhèn)蘆子園村，礦區(qū)面積3.45平方公里，開采深度1800米~1200米；開采方式為地下開采，開采規(guī)模60萬噸/年，礦山總服務(wù)年限41年，本次環(huán)評主要針對前10年開采進(jìn)行評價，后期開采須另行開展環(huán)境影響評價。項目總投資20403.41萬元，其中環(huán)保投資701.87萬元。建設(shè)內(nèi)容包括：井下開拓系統(tǒng)、井下運輸系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、工業(yè)場

地、輔助設(shè)施區(qū)以及相應(yīng)的公輔工程和環(huán)保工程。

本工程環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)，其環(huán)境違法行為已經(jīng)查處。我廳同意該項目按照環(huán)境影響報告書所述的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝、環(huán)境保護對策措施進(jìn)行項目建設(shè)。

二、項目建設(shè)和生產(chǎn)過程中應(yīng)重點做好的工作

（一）規(guī)范設(shè)置廠區(qū)“雨污分流”、“清污分流”系統(tǒng)。優(yōu)化水處理工藝及回水設(shè)施，確保處理工藝、處理規(guī)模滿足要求。嚴(yán)格落實廢水的收集、處理和綜合利用措施，規(guī)范設(shè)置足夠規(guī)模和容積的污水收集、處理設(shè)施以及事故池，并保持事故池空置，避免事故排放。認(rèn)真落實報告書提出的源頭控制和分區(qū)控制措施，防止地下水污染，礦井污水處理站、生活污水處理站、廢石采空區(qū)域、廢機油暫存間、事故池和各廢水池須進(jìn)行防滲處理。規(guī)范設(shè)置地下水監(jiān)測井和工業(yè)場地、原礦堆場截排水系統(tǒng)。礦井涌水、井下生產(chǎn)廢水、采空區(qū)廢石充填滲濾水、工業(yè)場地初期雨水經(jīng)收集后，全部送礦井涌水處理站處理達(dá)到《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值后，盡量回用于礦山生產(chǎn)、灑水降塵、綠化等，確需外排處理達(dá)到《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25466-2010）表3標(biāo)準(zhǔn)和《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 28661-2002）表3標(biāo)準(zhǔn)限值要求后，方可外排大蘆園溝，規(guī)范設(shè)置排污口。機修廢水、食堂廢水經(jīng)隔油池預(yù)處理后，與其它生活污水廢水一并，就近分別進(jìn)入礦部生活 — 2 —

污水處理站和2#平硐工業(yè)場地生活污水處理站處理達(dá)到《城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值后，雨天暫存于320立方米和45立方米集水池，晴天回用于綠化和灑水降塵，不外排。加強礦井涌水、采空區(qū)廢石充填滲濾水、外排廢水以及Q1、Q2泉點的跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測情況制定、完善相應(yīng)的污染防治措施。定期觀測項目周邊居民飲用水泉點，制定周邊居民生產(chǎn)生活用水保障供水方案并認(rèn)真組織實施，確保周邊居民生產(chǎn)生活用水不受影響。

（二）加強固體廢物綜合利用和規(guī)范處置。嚴(yán)格按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）Ⅰ類場的要求，結(jié)合采空區(qū)分布、采礦工藝、時序等，進(jìn)一步優(yōu)化完善廢土石充填方案，建立健全廢土石填充管理臺賬制度，定期報鎮(zhèn)康縣環(huán)境保護局報告廢土石處理處置相關(guān)工作情況，確保礦山開采產(chǎn)生廢土石全部得到妥善處置。充填井下采空區(qū)的廢土石只能是Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物。定期清理污水處理產(chǎn)生污泥并規(guī)范處理處置。生活垃圾須統(tǒng)一收集后按照當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門的要求妥善處置。廢機油等須委托具有危險廢物處理資質(zhì)的單位嚴(yán)格按照國家危險廢物管理的有關(guān)規(guī)定安全處置。

（三）加強環(huán)境管理，防止揚塵和噪聲污染。通過采用井下濕式作業(yè)采礦、定期洗壁、必要時回風(fēng)側(cè)加裝水幕除塵裝置，1#、2#、3#溜井裝礦口、1476m中段坑口礦石轉(zhuǎn)載點、1370m、1238m中段坑口礦石卸載點設(shè)置噴霧灑水，加強工業(yè)場地硬化、綠化，— 3 —

防止揚塵污染。原礦堆場、工業(yè)場地和運輸?shù)缆凡扇⑺謮m措施盡可能減少無組織粉塵排放。項目無組織監(jiān)控點大氣污染物濃度須滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，合理布置破碎機、振動篩、分級機等高噪聲設(shè)備，并采取減振隔聲、構(gòu)筑物隔聲等措施減輕噪聲影響。加強運輸車輛管理，運輸過程須用篷布遮蓋車廂，經(jīng)過居民點時應(yīng)限速禁鳴，采取有效措施降低對沿線村莊的影響。加強大氣環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量的跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果采取相應(yīng)的環(huán)保對策措施，確保周邊區(qū)域大氣、聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（四）項目開工建設(shè)前須征得南棒河四須鲃國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)行政主管部門同意，并嚴(yán)格落實項目環(huán)評報告書以及《鎮(zhèn)康縣鴻駿礦業(yè)開發(fā)有限公司蘆子園鉛鋅礦擴建工程對南棒河四須鲃國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)影響專題評價報告》提出的各項保護措施。

（五）進(jìn)一步優(yōu)化施工設(shè)計，減少施工占地，加強施工期環(huán)境管理，嚴(yán)格落實施工期各項環(huán)保措施。施工廢水沉淀處理后循環(huán)使用。施工棄渣及時清運，施工開挖產(chǎn)生的剝離表土須單獨堆存用于綠化覆土。散裝物料密閉運輸，施工場地和運輸?shù)缆讽毑扇⑺謮m等措施，合理安排施工作業(yè)時間，防止揚塵污染和噪聲擾民。加強環(huán)保宣傳教育和人員管理，采取有效措施加強野生動植物保護。

（六）嚴(yán)格落實各項“以新帶老”措施，針對原有礦區(qū)存在的 — 4 —

環(huán)境問題，制定、實施環(huán)境治理方案并認(rèn)真組織實施，確保各項整改措施在項目投入運營前完成。廢棄平硐應(yīng)及時封閉并將其硐口區(qū)域植被恢復(fù)；加快推進(jìn)原有不規(guī)范臨時廢石場的整改，并按照報告書的要求實施封場綠化；及時完成廢棄原礦堆場礦石的轉(zhuǎn)運和封場綠化工作。報告并積極配合地方政府繼續(xù)加強區(qū)域污染防治和環(huán)境管理，促進(jìn)周邊環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（七）嚴(yán)格落實該項目環(huán)評報告書提出的環(huán)境風(fēng)險防范措施，強化環(huán)境風(fēng)險防范，按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》的要求，制定環(huán)境污染風(fēng)險防范應(yīng)急預(yù)案，并報臨滄市環(huán)境保護局備案，抄送鎮(zhèn)康縣環(huán)境保護局。加強應(yīng)急演練，建立完善應(yīng)急報告制度，落實應(yīng)急物資和經(jīng)費。書面報告將本項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案納入到地方政府應(yīng)急管理體系，與有關(guān)部門共同做好管控工作。制定項目周邊地表水、地下水定期監(jiān)測制度，加強地表水、地下水水質(zhì)、水量動態(tài)長期監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)異常須立即停產(chǎn)，及時查明原因，采取有效控制措施并向當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門報告。開展大蘆園、蘆子園溝以及項目周邊土壤的環(huán)境質(zhì)量跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測情況制定相應(yīng)的污染防治對策措施。認(rèn)真落實項目水土保持和地質(zhì)災(zāi)害防治措施，防范滑坡、泥石流、潰壩等地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境風(fēng)險。

三、書面報告并積極配合當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門嚴(yán)格控制規(guī)劃用地，兩個原礦堆場分別設(shè)置50米衛(wèi)生防護距離，在衛(wèi)生防

護距離內(nèi)不得規(guī)劃建設(shè)居民住宅等環(huán)境敏感目標(biāo)。

四、進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計，加強管理，提高清潔生產(chǎn)水平。項目工藝、生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等若發(fā)生重大變更，須另行開展環(huán)境影響評價并依法報批。

五、施工期工程環(huán)境監(jiān)理須納入工程監(jiān)理內(nèi)容一并實施，并委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及時開展施工期環(huán)境監(jiān)測工作。施工期工程環(huán)境監(jiān)理報告、施工期環(huán)境監(jiān)測報告以及“以新帶老”各項措施落實情況，應(yīng)作為項目竣工環(huán)保驗收的依據(jù)之一。

六、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的環(huán)?！叭瑫r”制度，項目建成投入試生產(chǎn)后及時按規(guī)定開展竣工環(huán)保驗收工作。

請臨滄市、鎮(zhèn)康縣環(huán)境保護局負(fù)責(zé)組織該項目的環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場監(jiān)察和日常監(jiān)督管理，請省環(huán)境監(jiān)察總隊加強監(jiān)督檢查。

云南省環(huán)境保護廳 2017年10月30日

抄送：臨滄市環(huán)境保護局，鎮(zhèn)康縣環(huán)境保護局，省環(huán)境監(jiān)察總隊，云省環(huán)境工程評估中心，昆明煤炭設(shè)計開發(fā)有限公司。

云南省環(huán)境保護廳辦公室

2017年10月31日印發(fā)

第五篇：審定 - 云南省環(huán)境保護廳

云環(huán)審〔2016〕119號

云南省環(huán)境保護廳關(guān)于云南羅平鋅電股份 有限公司氧化鋅粉脫氟氯技術(shù)改造工程

項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)

云南羅平鋅電股份有限公司：

你公司申請報批的《云南羅平鋅電股份有限公司氧化鋅粉脫氟氯技術(shù)改造工程項目環(huán)境影響報告書》收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、項目位于曲靖市羅平縣羅平特色工業(yè)園區(qū)長家灣片區(qū)你公司鋅冶煉廠內(nèi)，占地7000m2（不新征土地）。擬投資2424.33萬元（其中環(huán)保投資145萬元），拆除鋅冶煉廠現(xiàn)有的回轉(zhuǎn)窯脫氟氯處理系統(tǒng)，新建一套多膛爐脫氟氯生產(chǎn)系統(tǒng)（主要設(shè)備為2臺Φ6000mm×10的多膛爐）；拆除現(xiàn)有一段式煤氣發(fā)生爐，新建1臺二段式煤氣發(fā)生爐；形成年處理高

— 1 — 氟氯氧化鋅粉3萬噸的能力，產(chǎn)品方案為脫氟氯氧化鋅粉29102.49噸/年。2015年6月項目取得羅平縣工業(yè)經(jīng)貿(mào)和科技信息化局投資項目備案證（羅工備案〔2015〕8號，備案證編碼15530324C32108）。

我廳同意按照該項目環(huán)境影響報告書中所述的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝、環(huán)境保護對策措施進(jìn)行項目建設(shè)。

二、項目建設(shè)和生產(chǎn)過程中應(yīng)重點做好的工作

（一）加強廢氣污染防治。多膛爐煙氣經(jīng)表冷、布袋收塵器收塵處理后，與含鋅渣綜合回收系統(tǒng)技術(shù)改造工程回轉(zhuǎn)窯除塵尾氣一并送往含鋅渣綜合回收系統(tǒng)技術(shù)改造工程尾氣處理工序處理后由1根不低于50m高的排氣筒外排，外排廢氣中煙塵、SO2、Pb排放濃度須達(dá)到《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25466-2010）表5限值要求，Cd、氟化物、NOX、氯化物（以HCl計）須達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2二級標(biāo)準(zhǔn)限值要求。加強無組織排放管理，確保廠界達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）限值要求。

（二）項目實行雨污分流、清污分流。水冷埋刮板輸送機間接冷卻水和煤氣發(fā)生爐間冷器間接冷卻水循環(huán)使用，煤氣酚水作為煤氣發(fā)生爐的氣化劑入爐汽化，脫硫工序洗滌廢水和初期雨水收集后進(jìn)入廢水處理站（處理規(guī)模2400m3/d，處理工藝為二段沉淀+砂濾+活性炭過濾+深度處理）。其中，經(jīng)二段沉淀、砂濾、活性炭過濾處理后的部分廢水達(dá)到《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》 — 2 —（GB/T 19923-2005）中表1洗滌用水標(biāo)準(zhǔn)后用于回轉(zhuǎn)窯沖渣，剩余部分經(jīng)深度處理達(dá)到鍋爐除鹽水水質(zhì)要求后作為鍋爐補保事故狀況下項目廢水不外排。

項目按重點防滲區(qū)（膛爐車間、煤氣發(fā)生爐車間、高氟氯煙塵包裝間、原料氧化鋅儲倉、氧化鋅加料倉、事故水池）防滲透系數(shù)≤10-10cm/s、一般防滲區(qū)（焦丁廠房）防滲透系數(shù)≤10-7cm/s進(jìn)行防滲處理；高氟氯煙塵包裝間按《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）進(jìn)行建設(shè)。

（三）合理布置廠區(qū)高噪聲設(shè)備，通過減振、構(gòu)筑物隔水。公司生產(chǎn)區(qū)設(shè)置1200m3、800m3事故水池各1個，確聲、安裝消聲器及加強廠區(qū)綠化等措施，確保廠界噪聲滿足類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值要求?！豆I(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）

3（四）加強固體廢物綜合利用和妥善處置。高氟氯煙塵、煤焦油、廢機油按危險廢物管理，經(jīng)規(guī)范暫存后委托具有資質(zhì)的單位收集處置。一般工業(yè)固體廢物煤渣、粉煤灰運至廠區(qū)現(xiàn)有煤渣堆場暫存后外售制磚，生活垃圾委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清運處理。煤渣堆場暫存防滲須滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）中的要求，危廢暫存庫建設(shè)須滿足《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）要求。

（五）本項目防護距離按現(xiàn)有項目廠界外1km設(shè)定。你公司應(yīng)書面報告當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門在規(guī)劃和審批用地時嚴(yán)格控制，該防護距離范圍內(nèi)不應(yīng)規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)

— 3 — 院、居民住宅等環(huán)境敏感目標(biāo)。

（六）抓緊完成云南羅平鋅電股份有限公司資源綜合利用項目相關(guān)環(huán)保要求，淘汰現(xiàn)有2座10噸/小時燃煤鍋爐，加強對現(xiàn)有廠區(qū)的噪聲治理，通過建筑隔音、消聲減振等措施，確保噪聲不擾民。做好項目與各依托工程的建設(shè)銜接，項目須待依托含鋅渣綜合回收系統(tǒng)技術(shù)改造工程建成投運后才能投產(chǎn)。

（七）加強環(huán)境管理，認(rèn)真落實環(huán)境風(fēng)險防范措施。建立監(jiān)測制度，定期對關(guān)心點空氣、周邊土壤和農(nóng)作物進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時報告相關(guān)部門，并采取應(yīng)急措施。強化風(fēng)險管理，完善并嚴(yán)格執(zhí)行已有的風(fēng)險防范措施及應(yīng)急預(yù)案，并定期對預(yù)案進(jìn)行演練。

年、氮氧化物15噸/年，煙塵2噸/年，Zn 1.02噸/年、Pb 0.187噸/年、Cd 0.009噸/年、As 0.1噸/年、氟化物0.403噸/年、氯化物（以HCl計）0.182噸/年，納入曲靖市總量控制計劃。

四、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的環(huán)保“三同時”制度，項目建成投入試生產(chǎn)，應(yīng)報曲靖市環(huán)境保護局備案并向我廳申請項目竣工環(huán)保驗收，經(jīng)驗收合格后方可投入正式生產(chǎn)。

請曲靖市環(huán)境保護局、羅平縣環(huán)境保護局負(fù)責(zé)組織該項目的環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場監(jiān)察和監(jiān)督管理，請省環(huán)境監(jiān)察總隊加強監(jiān)督檢查。

三、本項目污染物排放總量初步核定為二氧化硫21噸/

云南省環(huán)境保護廳 2016年11月16日

抄送：曲靖市環(huán)境保護局，羅平縣環(huán)境保護局，省環(huán)境監(jiān)察總隊，省環(huán)境工程評估中心，湖南潤美環(huán)?？萍加邢薰尽?/p>

云南省環(huán)境保護廳辦公室

2016年11月17日印發(fā)