第一篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和(86)國環(huán)字第003號《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定，在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的工業(yè)、能源、交通、機(jī)場、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生、文教、科研、旅游、市政等對環(huán)境有影響的一切建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書至建設(shè)竣工投產(chǎn)過程中，建設(shè)單位及有關(guān)部門必須依各自職責(zé)按以下程序開展環(huán)境保護(hù)工作，辦理審批手續(xù)。

一、建設(shè)項(xiàng)目是指一切基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，包括涉外項(xiàng)目(中外合資、中外合作、外商獨(dú)資建設(shè)項(xiàng)目)

二、國家環(huán)保局負(fù)責(zé)以下建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的審批：

1、跨越省、自治區(qū)、直轄市界區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目；

2、特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目(如核設(shè)施，絕密工程等)；

3、特大型的建設(shè)項(xiàng)目(報(bào)國務(wù)院審批)。即總投資限額2億元以上，由國家計(jì)委批準(zhǔn)，或計(jì)劃任務(wù)書由國家 計(jì)委報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；

4、由省級環(huán)境保護(hù)部門提交上報(bào)，對環(huán)境問題有爭議的建設(shè)項(xiàng)目。

三、建設(shè)項(xiàng)目五個(gè)主要階段的環(huán)境管理及程序

(一)項(xiàng)目建議書階段或預(yù)可行性研究階段的環(huán)境管理

1、建設(shè)單位結(jié)合選址，對建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能造成的環(huán)境影響，進(jìn)行簡要說明(或環(huán)境影響初步分析)；

2、環(huán)保部門參加廠址現(xiàn)場踏勘；

3、省級環(huán)境保護(hù)部門簽署意見，納入項(xiàng)目建議書做為立項(xiàng)依據(jù)。(二)可行性研究設(shè)計(jì)任務(wù)書階段的環(huán)境管理

1、國家環(huán)保局及行業(yè)主管部門根據(jù)國家計(jì)委及有關(guān)部門立項(xiàng)批復(fù)，督促建設(shè)單位執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(表)審查制度；

2、建設(shè)單位征求國家環(huán)保局意見，確定作報(bào)告書或報(bào)告表。委托持甲級評價(jià)證書的單位，編制環(huán)境影響報(bào)告表、或評價(jià)大綱(環(huán)評實(shí)施方案)。

3、建設(shè)單位向國家環(huán)保局申報(bào)表環(huán)境影響評價(jià)大綱(環(huán)評實(shí)施方案)，抄送行業(yè)主管部門，同時(shí)附立項(xiàng)文件環(huán)評經(jīng)費(fèi)概算，國家環(huán)保局根據(jù)情況確定審查方式(組織專家評審會，專家現(xiàn)場考察及征求有關(guān)部門意見)，提出審查意見；

4、根據(jù)國家環(huán)保局對“大綱”審查的意見和要求(主要包括評價(jià)范圍，選用的標(biāo)準(zhǔn)，確定的保護(hù)目標(biāo)，環(huán)境要素的取舍和評價(jià)經(jīng)費(fèi)等)及確定的大綱內(nèi)容，評價(jià)單位與建設(shè)單位簽訂合同，開展評價(jià)工作，編制環(huán)境影響報(bào)告書；

5、建設(shè)項(xiàng)目如有重大變動(dòng)，建設(shè)單位及評價(jià)單位應(yīng)及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告；

6、建設(shè)單位將編制完成的“報(bào)告書(表)”，按審批權(quán)限上報(bào)主管部門的環(huán)保機(jī)構(gòu)，抄報(bào)國家環(huán)保局和項(xiàng)目所在地省、市環(huán)保部門；

7、主管部門組織報(bào)告書(表)預(yù)審，將預(yù)審意見和修改確定的兩套環(huán)評報(bào)告書報(bào)國家環(huán)保局審批。省級環(huán)保部門應(yīng)同時(shí)向國家環(huán)保局報(bào)送審查意見。國家環(huán)保局在接到預(yù)審意見之日起，2個(gè)月內(nèi)批復(fù)或簽署意見，逾期不批復(fù)或未簽署意見，可視其上報(bào)方案已被確認(rèn)；

8、國家環(huán)保局可委托省級環(huán)保部門審查“大綱”或?qū)徟皥?bào)告書”；

9、國家環(huán)保局參加對環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評估。(三)設(shè)計(jì)階段的環(huán)境管理

一般建設(shè)項(xiàng)目按兩個(gè)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。對于技術(shù)上復(fù)雜而又缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，經(jīng)行業(yè)主管部門確定，可能增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段；為解決總體開發(fā)方案和建設(shè)部署等重大問題，有些行業(yè)，可包括總體規(guī)劃設(shè)計(jì)或總體設(shè)計(jì)。

初步設(shè)計(jì)階段的環(huán)境管理

1、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)必須按照(87)國環(huán)字第002號文《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》編制環(huán)境保護(hù)篇章，具體落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批意見所確定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施和投資概算；

2、建設(shè)單位在設(shè)計(jì)會審前向政府環(huán)保部門報(bào)送設(shè)計(jì)文件；

3、特大型(重點(diǎn))建設(shè)項(xiàng)目按審查權(quán)限由國家環(huán)保局或國家環(huán)保局委托省級政府環(huán)保部門參加設(shè)計(jì)審查，一般建設(shè)項(xiàng)目由省級政府環(huán)保部門參加設(shè)計(jì)審查。必要時(shí)環(huán)保部門可單獨(dú)審查環(huán)保篇章；

施工圖設(shè)計(jì)階段的環(huán)境管理

1、根據(jù)初步設(shè)計(jì)審查的審批意見，建設(shè)單位會同設(shè)計(jì)單位，在施工圖中落實(shí)有關(guān)環(huán)保工程的設(shè)計(jì)及其環(huán)保投資；

2、環(huán)保部門組織監(jiān)督檢查；

3、建設(shè)單位報(bào)批開工報(bào)告。批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目列入年度計(jì)劃，其中應(yīng)包納相應(yīng)環(huán)保投資。

(四)施工階段的環(huán)境管理

1、建設(shè)單位會同施工單位做好環(huán)保工程設(shè)施的施工建設(shè)、資金使用情況等資料、文件的整理建檔工作備查。以季報(bào)的形式將環(huán)保工程進(jìn)度情況上報(bào)政府環(huán)保部門；

2、環(huán)保部門檢查環(huán)保報(bào)批手續(xù)是否完備，環(huán)保工程是否納入施工計(jì)劃及建設(shè)進(jìn)度和資金落實(shí)情況，提出意見；

3、建設(shè)單位與施工單位負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)保部門對施工階段的環(huán)保要求以及施工過程中的環(huán)保措施：主要是保護(hù)施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境，防止對自然環(huán)境造成不應(yīng)有的破壞；防止和減輕粉塵、噪聲、震動(dòng)等對周圍生活居住區(qū)的污染和危害，建設(shè)項(xiàng)目竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)修整和恢復(fù)在建設(shè)過程中受到破壞的環(huán)境。

(五)試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收階段的環(huán)境管理

1、建設(shè)單位向主管部門和政府環(huán)保部門提交試運(yùn)轉(zhuǎn)申請報(bào)告；

2、經(jīng)批準(zhǔn)后，環(huán)保工程與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。做好試運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，并應(yīng)由當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測；

3、建設(shè)單位向行業(yè)主管部門和政府環(huán)保部門提交環(huán)保工程預(yù)驗(yàn)收申請報(bào)告，附試運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測報(bào)告；

4、省級政府環(huán)保部門組織環(huán)保工程的預(yù)驗(yàn)收；

5、建設(shè)單位根據(jù)環(huán)保部門在預(yù)驗(yàn)收中提出的要求，認(rèn)真組織實(shí)施，預(yù)驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行正式竣工驗(yàn)收；

6、特大型(重點(diǎn))建設(shè)項(xiàng)目國家環(huán)保局參加或委托省級政府環(huán)保部門參加正式竣工驗(yàn)收并辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工程驗(yàn)收合格證。

四、涉外項(xiàng)目管理

涉外項(xiàng)目除按上述程序辦理有關(guān)審批手續(xù)外，應(yīng)執(zhí)行國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)開放地區(qū)環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定。在簽訂項(xiàng)目合同時(shí)應(yīng)明確當(dāng)事人各方在環(huán)境保護(hù)方面的義務(wù)和責(zé)任，執(zhí)行“三同時(shí)”制度，落實(shí)防治措施，合同中不得有違反國家和地方環(huán)保法律、法規(guī)的內(nèi)容。

第二篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和（86）國環(huán)字第003號《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定，在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的工業(yè)、能源、交通、機(jī)場、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生、文教、科研、旅游、市政等對環(huán)境有影響的一切建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書至建設(shè)竣工投產(chǎn)過程中，建設(shè)單位及有關(guān)部門必須依各自職責(zé)按以下程序開展環(huán)境保護(hù)工作，辦理審批手續(xù)。

一、建設(shè)項(xiàng)目指一切基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，包括涉外項(xiàng)目（中外合資、中外合作、外商獨(dú)資建設(shè)項(xiàng)目）。

二、國家環(huán)保局負(fù)責(zé)以下建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響招告書（表）的審批：

1.跨越省、自治區(qū)、直轄市界區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目；

2.特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目（如核設(shè)施，絕密工程等）；

3.特大型的建設(shè)項(xiàng)目（報(bào)國務(wù)院審批），即總投資限額2億元以上，由國家計(jì)委批準(zhǔn)，或計(jì)劃任務(wù)書由國家計(jì)委報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；

4.由省級環(huán)境保護(hù)部門提交上報(bào)，對環(huán)境問題有爭議的建設(shè)項(xiàng)目。

三、建設(shè)項(xiàng)目五個(gè)主要階段的環(huán)境管理及程序

（一）項(xiàng)目建議書階段或預(yù)可行性研究階段的環(huán)境管理。

1.建設(shè)單位結(jié)合選址，對建設(shè)項(xiàng)目組成投產(chǎn)后可能造成的環(huán)境影響，進(jìn)行簡要說明（或環(huán)境影響初步分析）；

2.環(huán)保部門參加廠址現(xiàn)場踏勘；

3.省級環(huán)境保護(hù)部門簽署意見，納入項(xiàng)目建議書做為立項(xiàng)依據(jù)。

（二）可行性研究（設(shè)計(jì)任務(wù)書）階段的環(huán)境管理

1.國家環(huán)保局及行業(yè)主管部門根據(jù)國家計(jì)委及有關(guān)部門立項(xiàng)批復(fù)，督促建設(shè)單位執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書（表）審查制度；

2.建設(shè)單位征求國家環(huán)保局意見，確定作報(bào)告書或報(bào)告表。委托持甲級評價(jià)證書的單位，編制環(huán)境影響報(bào)告表、或評價(jià)大綱（環(huán)評實(shí)施方案）；

3.建設(shè)單位向國家環(huán)保局申報(bào)環(huán)境影響評價(jià)大綱（環(huán)評實(shí)施方案），抄送行業(yè)主管部門，同時(shí)附立項(xiàng)文件及環(huán)評經(jīng)費(fèi)概算，國家環(huán)保局根據(jù)情況確定審查方式（組織專家評審會，專家現(xiàn)場考察及征求有關(guān)部門意見），提出審查意見；

4.根據(jù)國家環(huán)保局對“大綱”審查的意見和要求（主要包括評價(jià)范圍，選用的標(biāo)準(zhǔn)，確定的保護(hù)目標(biāo)，環(huán)境要素的取舍和評價(jià)經(jīng)費(fèi)等）及確定的大綱內(nèi)容，評價(jià)

單位與建設(shè)單位簽訂合同，開展評價(jià)工作，編制環(huán)境影響報(bào)告書；

5.建設(shè)項(xiàng)目如有重大變動(dòng)，建設(shè)單位及評價(jià)單位應(yīng)及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告；

6.建設(shè)單位將編制完成的“報(bào)告書（表）”，按審批權(quán)限上報(bào)主管部門的環(huán)保機(jī)構(gòu)，抄報(bào)國家環(huán)保局和項(xiàng)目所在地省、市環(huán)保部門；

7.主管部門組織報(bào)告書（表）預(yù)審，將預(yù)審意見和修改確定的兩套環(huán)評報(bào)告書報(bào)國家環(huán)保局審批。省級環(huán)保部門應(yīng)同時(shí)向國家環(huán)保局報(bào)送審查意見。國家環(huán)保局在接到預(yù)審意見之日起，二個(gè)月內(nèi)批復(fù)或簽署意見。逾期不批復(fù)或未簽署意見，可視其上報(bào)方案已被

確認(rèn)；

8.國家環(huán)保局可委托省級環(huán)保部門審查“大綱”或?qū)徟皥?bào)告書”；

9.國家環(huán)保局參加對環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評估。

（三）設(shè)計(jì)階段的環(huán)境管理

一般建設(shè)項(xiàng)目按兩個(gè)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。對于技術(shù)上復(fù)雜而又缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，經(jīng)行業(yè)主管部門確定，可以增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段；為解決總體開發(fā)方案和建設(shè)部署等重大問題，有些行業(yè)，可包括總體規(guī)劃設(shè)計(jì)或總體設(shè)例。

初步設(shè)計(jì)階段的環(huán)境管理

1.建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)必須按照（87）國環(huán)字第002號文《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》編制環(huán)境保護(hù)篇章，具體落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批意見所確定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施和投資概算；

2.建設(shè)單位在設(shè)計(jì)會審前向政府環(huán)保部門報(bào)送設(shè)計(jì)文件；

3.特大型（重點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目按審查權(quán)限由國家環(huán)保局或由國家環(huán)保局委托省級政府環(huán)保部門參加設(shè)計(jì)審查，一般建設(shè)項(xiàng)目由省級政府環(huán)保部門參加設(shè)計(jì)審查。必要時(shí)環(huán)保部門可單獨(dú)審查環(huán)保篇章；

施工圖設(shè)計(jì)階段的環(huán)境管理

1.根據(jù)初步設(shè)計(jì)審查的審批意見，建設(shè)單位會同設(shè)計(jì)單位，在施工圖中落實(shí)有關(guān)環(huán)保工程的設(shè)計(jì)及其環(huán)保投資；

2.環(huán)保部門組織監(jiān)督檢查；

3.建設(shè)單位報(bào)批開工報(bào)告。批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目列入計(jì)劃，其中應(yīng)包納相應(yīng)環(huán)保投資。

（四）施工階段的環(huán)境管理

1.建設(shè)單位會同施工單位做好環(huán)保工程設(shè)施的施工建設(shè)、資金使用情況等資料、文件的整理建檔工作備查，以季報(bào)的形式將環(huán)保工程進(jìn)度情況上報(bào)政府環(huán)保部門；

2.環(huán)保部門檢查環(huán)保報(bào)批手續(xù)是否完備，環(huán)保工程是否納入施工計(jì)劃及建設(shè)進(jìn)度和資金落實(shí)情況，提出意見；

3.建設(shè)單位與施工單位負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)保部門對施工階段的環(huán)保要求以及施工過程中的環(huán)保措施；主要是保護(hù)施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境，防止對自然環(huán)境造成不應(yīng)有的破壞；防止和減輕粉塵、噪聲、震動(dòng)等對周圍生活居住區(qū)的污染和危害。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，施工單位應(yīng)

當(dāng)修整和恢復(fù)在建設(shè)過程中受到破壞的環(huán)境。

（五）試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收階段的環(huán)境管理

1.建設(shè)單位向主管部門和政府環(huán)保部門提交試運(yùn)轉(zhuǎn)申請報(bào)告；

2.經(jīng)批準(zhǔn)后，環(huán)保工程與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。做好試運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，并應(yīng)由當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測；

3.建設(shè)單位向行業(yè)主管部門和政府環(huán)保部門提交環(huán)保工程預(yù)驗(yàn)收申請報(bào)告，附試運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測報(bào)告；

4.省級政府環(huán)保部門組織環(huán)保工程的預(yù)驗(yàn)收；

5.建設(shè)單位根據(jù)環(huán)保部門在預(yù)驗(yàn)收中提出的要求，認(rèn)真組織實(shí)施，預(yù)驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行正式竣工驗(yàn)收；

6.特大型（重點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目國家環(huán)保局參加或委托省級政府環(huán)保部門參加正式竣工驗(yàn)收并辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工程驗(yàn)收合格證。

四、涉外項(xiàng)目管理

涉外項(xiàng)目除按上述程序辦理有關(guān)審批手續(xù)外，應(yīng)執(zhí)行國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)開放地區(qū)環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定。在簽訂項(xiàng)目合同時(shí)應(yīng)明確當(dāng)事人各方在環(huán)境保護(hù)方面的義務(wù)和責(zé)任，執(zhí)行“三同時(shí)”制度，落實(shí)防治措施，合同中不得有違反國家和地方環(huán)保法律，法規(guī)的內(nèi)容。

第三篇：B003 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序

【頒布單位】國家環(huán)保局

【頒布日期】1990.06.0

1【生效日期】1990.06.01

程序

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和（８６）國環(huán)字第００３號《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定，在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的工業(yè)、能源、交通、機(jī)場、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生、文教、科研、旅游、市政等對環(huán)境有影響的一切建設(shè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書至建設(shè)竣工投產(chǎn)過程中，建設(shè)單位及有關(guān)部門必須依各自職責(zé)按以下程序開展環(huán)境保護(hù)工作，辦理審批手續(xù)。

一、建設(shè)項(xiàng)目指一切基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，包括涉外項(xiàng)目（中外合資、中外合作、外商獨(dú)資建設(shè)項(xiàng)目）

二、國家環(huán)保局負(fù)責(zé)以下建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的審批：

１．跨越省、自治區(qū)、直轄市界區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目；

２．特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目（如核設(shè)施，絕密工程等）；

３．特大型的建設(shè)項(xiàng)目（報(bào)國務(wù)院審批）。即總投資限額２億元以上，由國家計(jì)委批準(zhǔn)，或計(jì)劃任務(wù)書由國家計(jì)委報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；

４．由省級環(huán)境保護(hù)部門提交上報(bào)，對環(huán)境問題有爭議的建設(shè)項(xiàng)目。

三、建設(shè)項(xiàng)目五個(gè)主要階段的環(huán)境管理及程序

（一）項(xiàng)目建議書階段或預(yù)可行性研究階段的環(huán)境管理。

１．建設(shè)單位結(jié)合選址，對建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能造成的環(huán)境影響，進(jìn)行簡要說明（或環(huán)境影響初步分析）；２．環(huán)保部門參加廠址現(xiàn)場踏勘；

３．省級環(huán)境保護(hù)部門簽署意見，納入項(xiàng)目建議書做為立項(xiàng)依據(jù)。

（二）可行性研究（設(shè)計(jì)任務(wù)書）階段的環(huán)境管理

１．國家環(huán)保局及行業(yè)主管部門根據(jù)國家計(jì)委及有關(guān)部門立項(xiàng)批復(fù)，督促建設(shè)單位執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書（表）審查制度；

２．建設(shè)單位征求國家環(huán)保局意見，確定作報(bào)告書或報(bào)告表。委托持甲級評價(jià)證書的單位，編制環(huán)境影響報(bào)告表、或評價(jià)大綱（環(huán)評實(shí)施方案）；

３．建設(shè)單位向國家環(huán)保局申報(bào)環(huán)境影響評價(jià)大綱（環(huán)評實(shí)施方案），抄送行業(yè)主管部門，同時(shí)附立項(xiàng)文件及環(huán)評經(jīng)費(fèi)概算，國家環(huán)保局根據(jù)情況確定審查方式（組織專家評審會，專家現(xiàn)場考察及征求有關(guān)部門意見），提出審查意見；４．根據(jù)國家環(huán)保局對“大綱”審查的意見和要求（主要包括評價(jià)范圍，選用的標(biāo)準(zhǔn)，確定的保護(hù)目標(biāo)，環(huán)境要素的取舍和評價(jià)經(jīng)費(fèi)等）及確定的大綱內(nèi)容，評價(jià)單位與建設(shè)單位簽訂合同，開展評價(jià)工作，編制環(huán)境影響報(bào)告書；５．建設(shè)項(xiàng)目如有重大變動(dòng)，建設(shè)單位及評價(jià)單位應(yīng)及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告；

６．建設(shè)單位將編制完成的“報(bào)告書（表）”，按審批權(quán)限上報(bào)主管部門的環(huán)保機(jī)構(gòu)，抄報(bào)國家環(huán)保局和項(xiàng)目所在地

省、市環(huán)保部門；

７．主管部門組織報(bào)告書（表）預(yù)審，將預(yù)審意見和修改確定的兩套環(huán)評報(bào)告書報(bào)國家環(huán)保局審批。省級環(huán)保部門

應(yīng)同時(shí)向國家環(huán)保局報(bào)送審查意見。國家環(huán)保局在接到預(yù)審意見之日起，二個(gè)月內(nèi)批復(fù)或簽署意見，逾期不批復(fù)或未簽

署意見，可視其上報(bào)方案已被確認(rèn)；

８．國家環(huán)保局可委托省級環(huán)保部門審查“大綱”或?qū)徟皥?bào)告書”；

９．國家環(huán)保局參加對環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評估。

（三）設(shè)計(jì)階段的環(huán)境管理

一般建設(shè)項(xiàng)目按兩個(gè)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。對于技術(shù)上復(fù)雜而又缺乏設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，經(jīng)行業(yè)

主管部門確定，可能增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段；為解決總體開發(fā)方案和建設(shè)部署等重大問題，有些行業(yè)，可包括總體規(guī)劃設(shè)計(jì)

或總體設(shè)計(jì)。

初步設(shè)計(jì)階段的環(huán)境管理

１．建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)必須按照（８７）國環(huán)字第００２號文《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》編制環(huán)境保護(hù)篇章，具體落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批意見所確定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施和投資概算；

２．建設(shè)單位在設(shè)計(jì)會審前向政府環(huán)保部門報(bào)送設(shè)計(jì)文件；

３．特大型（重點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目按審查權(quán)限由國家環(huán)保局或由國家環(huán)保局委托省級政府環(huán)保部門參加設(shè)計(jì)審查，一般

建設(shè)項(xiàng)目由省級政府環(huán)保部門參加設(shè)計(jì)審查。必要時(shí)環(huán)保部門可單獨(dú)審查環(huán)保篇章；

施工圖設(shè)計(jì)階段的環(huán)境管理

１．根據(jù)初步設(shè)計(jì)審查的審批意見，建設(shè)單位會同設(shè)計(jì)單位，在施工圖中落實(shí)有關(guān)環(huán)保工程的設(shè)計(jì)及其環(huán)保投資；

２．環(huán)保部門組織監(jiān)督檢查；

３．建設(shè)單位報(bào)批開工報(bào)告。批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目列入計(jì)劃，其中應(yīng)包納相應(yīng)環(huán)保投資。

（四）施工階段的環(huán)境管理

１．建設(shè)單位會同施工單位做好環(huán)保工程設(shè)施的施工建設(shè)、資金使用情況等資料、文件的整理建檔工作備查。以季

報(bào)的形式將環(huán)保工程進(jìn)度情況上報(bào)政府環(huán)保部門；

２．環(huán)保部門檢查環(huán)保報(bào)批手續(xù)是否完備，環(huán)保工程是否納入施工計(jì)劃及建設(shè)進(jìn)度和資金落實(shí)情況，提出意見；

３．建設(shè)單位與施工單位負(fù)責(zé)落實(shí)環(huán)保部門對施工階段的環(huán)保要求以及施工過程中的環(huán)保措施：主要是保護(hù)施工現(xiàn)

場周圍的環(huán)境，防止對自然環(huán)境造成不應(yīng)有的破壞；防止和減輕粉塵、噪聲、震動(dòng)等對周圍生活居住區(qū)的污染和危害。

建設(shè)項(xiàng)目竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)修整和恢復(fù)在建設(shè)過

程中受到破壞的環(huán)境。

（五）試生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收階段的環(huán)境管理

１．建設(shè)單位向主管部門和政府環(huán)保部門提交試運(yùn)轉(zhuǎn)申請報(bào)告；

２．經(jīng)批準(zhǔn)后，環(huán)保工程與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。做好試運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，并應(yīng)由當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測；

３．建設(shè)單位向行業(yè)主管部門和政府環(huán)保部門提交環(huán)保工程預(yù)驗(yàn)收申請報(bào)告，附試運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測報(bào)告；

４．省級政府環(huán)保部門組織環(huán)保工程的預(yù)驗(yàn)收；

５．建設(shè)單位根據(jù)環(huán)保部門在預(yù)驗(yàn)收中提出的要求，認(rèn)真組織實(shí)施，預(yù)驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行正式竣工驗(yàn)收；

６．特大型（重點(diǎn)）建設(shè)項(xiàng)目國家環(huán)保局參加或委托省級政府環(huán)保部門參加正式竣工驗(yàn)收并辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工程

驗(yàn)收合格證。

四、涉外項(xiàng)目管理

涉外項(xiàng)目除按上述程序辦理有關(guān)審批手續(xù)外，應(yīng)執(zhí)行國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)開放地區(qū)環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定。在簽訂項(xiàng)目合同

時(shí)應(yīng)明確當(dāng)事人各方在環(huán)境保護(hù)方面的義務(wù)和責(zé)任，執(zhí)行“三同時(shí)”制度，落實(shí)防治措施，合同中不得有違反國家和地

方環(huán)保法律，法規(guī)的內(nèi)容。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序示意圖

|←-項(xiàng)目建議書階段--→|←-----------環(huán)境影響評價(jià)階段----------→|←-------------------------“三同時(shí)”管理階段-------------------------→| |←-項(xiàng)目建議書階段--→|←-----------可行性研究階段------------→|←------設(shè)計(jì)階段-----→|←-------施工階段------→|←試生產(chǎn)竣工驗(yàn)收階段→|-----____________________________________

|結(jié)合選址，對建議||↓|↓|↓|↓

|項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能||----------------------|------------------|--------------------|--------------------|造成的環(huán)境影響進(jìn)行|||征得環(huán)保審批部門意|||設(shè)計(jì)單位根據(jù)建|||收集、整理、保管環(huán)|||向主管部門、環(huán)保| |簡要說明|||見確定作報(bào)告書或填表|||設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響|||保工程資料(備查)|||部門提交試運(yùn)轉(zhuǎn)申|-------------------||----------------------||報(bào)告書(表)及環(huán)||--------------------||請報(bào)告|↓|↓↓||保設(shè)計(jì)規(guī)定和批||↓|----------------------------------------|-----||

|所在地省級環(huán)保部門|| |建設(shè)單位委托評價(jià)||建設(shè)單位委托評|||

|簽署意見|| |單位編制環(huán)評大綱||價(jià)單位填寫報(bào)告表|||

--------------------|-----|------------------||

↓|↓||

--------------------|------------------||------------------|--------------------||

|報(bào)審項(xiàng)目建議書|| |報(bào)審大綱||||

-------------------||------------------|||

|___________|||------------------||

------------------||

|大綱審查通過建|||------------------|--------------------||

|設(shè)單位與評價(jià)單||||

|位簽訂評價(jià)合同||||

------------------|||

↓|||

------------------||----------------||

|開展環(huán)評工作|||

|編制報(bào)告書|||------------------|--------------------|-------|||

|-------------|------------------||

--------------------↓↓↓|

-----|------------------|

|報(bào)行業(yè)主管部門預(yù)審||抄報(bào)所在地省級|||

--------------------|環(huán)保部門審查|||

|----------------||

↓↓||

----------------------------|------------------|

|按審批權(quán)限報(bào)國家環(huán)保局審批|||_____________|

準(zhǔn)的審批意見編||--------------------|制初步設(shè)計(jì)環(huán)保|||篇章|||↓||環(huán)保部門參加||初步設(shè)計(jì)審查||--------------------|↓||建設(shè)單位落實(shí)初||步設(shè)計(jì)中有關(guān)環(huán)||--------------------|保工程設(shè)計(jì)和投|||資預(yù)算|||↓||環(huán)保部門監(jiān)督檢查|||___________||↓| 列入計(jì)劃報(bào)|| 批工程報(bào)告落實(shí)|| 環(huán)保資金建設(shè)計(jì)|| 劃安排|| 環(huán)保部門檢查環(huán)保||--------------------報(bào)批手續(xù)是否完備, |||檢查環(huán)保工程是否|||納入施工計(jì)劃等|||↓|--------------------落實(shí)環(huán)保部門對||--------------------施工檢查的要求|||↓|--------------------做好施工現(xiàn)場周圍||--------------------環(huán)境保護(hù)工作, 修|||整, 恢復(fù)建設(shè)過程||--------------------中受到破壞的環(huán)境||↓ 環(huán)保部門組織有關(guān)| 部門對其環(huán)保設(shè)施| 檢查和監(jiān)測(預(yù)驗(yàn))| 收)| ↓ 建設(shè)單位提交環(huán)保| 工程預(yù)驗(yàn)收報(bào)告| ↓ 通過正式竣工驗(yàn)收| ↓ 辦理環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收| 證書|

第四篇：建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理程序

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理程序

為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理，監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，實(shí)行政務(wù)公開，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》，制定本管理程序。

一、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的申請和批復(fù)

１、申請

建設(shè)項(xiàng)目的主體工程和需配套的環(huán)保設(shè)施完工后，建設(shè)項(xiàng)目需要試生產(chǎn)的，建設(shè)單位須向市環(huán)境保護(hù)局綜合管理辦公室項(xiàng)目驗(yàn)收股提出試生產(chǎn)申請，填寫《建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)申請表》（附件１），并按要求準(zhǔn)備相關(guān)材料以備現(xiàn)場檢查（附件２）。

２、現(xiàn)場檢查和批復(fù)

市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)自接到試生產(chǎn)申請之日起１０日內(nèi)，對申請?jiān)嚿a(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。具備試生產(chǎn)條件的，市環(huán)境保護(hù)局批復(fù)同意該項(xiàng)目試生產(chǎn)；不具備試生產(chǎn)條件的不予同意并說明理由。

二、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請

建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或試生產(chǎn)（自試生產(chǎn)３個(gè)月內(nèi)）階段，建設(shè)單位須向環(huán)境保護(hù)局提出竣工驗(yàn)收申請，并填報(bào)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請》。

對試生產(chǎn)3個(gè)月確不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的3個(gè)月內(nèi)，向市環(huán)境保護(hù)局提出該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)延期驗(yàn)收申請，說明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)單位方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長不超過一年。

１、申請

建設(shè)單位須向市行政審批中心環(huán)保窗口提交驗(yàn)收申請，環(huán)保窗口一次性告知建設(shè)單位受理申請需提交的材料（申請驗(yàn)收材料清單）。

２、受理

建設(shè)單位向環(huán)保窗口提交驗(yàn)收材料。材料符合要求的，建設(shè)單位填寫正式的《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請》，環(huán)保窗口向建設(shè)單位出具《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請受理單》；材料不符合要求的，環(huán)保窗口向建設(shè)單位出具《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請不予受理單》，并告知不予受理的理由。

三、驗(yàn)收

１、行政審批中心環(huán)保窗口將受理的建設(shè)單位的驗(yàn)收材料轉(zhuǎn)交項(xiàng)目驗(yàn)收股。項(xiàng)目驗(yàn)收股應(yīng)自行政審批中心環(huán)保窗口受理建設(shè)單位驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi)，完成驗(yàn)收。

２、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收分類

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收實(shí)施分類管理。

建設(shè)項(xiàng)目按環(huán)境影響報(bào)告書審批的，驗(yàn)收按建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收報(bào)告類別管理；建設(shè)項(xiàng)目按環(huán)境影響報(bào)告表審批的，驗(yàn)收按建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請表類別管理；建設(shè)項(xiàng)目按環(huán)境保護(hù)審批登記表審批的，驗(yàn)收按建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡類別管理。

３、負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收人員及參加驗(yàn)收人員

現(xiàn)場檢查人員包括：環(huán)境監(jiān)測人員、環(huán)境監(jiān)察人員、總量辦人員、審批股人員。專業(yè)性較強(qiáng)的建設(shè)項(xiàng)目還可以邀請行業(yè)專家參見。

建設(shè)單位、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、驗(yàn)收監(jiān)測單位等作為參加驗(yàn)收的代表。

４、現(xiàn)場檢查

項(xiàng)目驗(yàn)收股負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場檢查。

驗(yàn)收組根據(jù)建設(shè)單位提交的驗(yàn)收材料，對照環(huán)境影響評價(jià)文件的內(nèi)容，依據(jù)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，對建設(shè)單位的污染防治設(shè)施和其他污染防治措施及試生產(chǎn)情況逐一檢查，并形成書面的現(xiàn)場檢查意見，制作現(xiàn)場檢查筆錄。

５、形成結(jié)論

根據(jù)現(xiàn)場檢查筆錄，驗(yàn)收組對建設(shè)單位提交的《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測（調(diào)查）報(bào)告》進(jìn)行審查。

對符合驗(yàn)收條件的，驗(yàn)收組出具審批意見送行政審批中心環(huán)保窗口，辦理驗(yàn)收審批手續(xù)；

對不符合驗(yàn)收條件，《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測（調(diào)查）報(bào)告》反映的污染物排放有超標(biāo)的或有重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施未落實(shí)的等，提出檢查意見，限期整改。建設(shè)單位整改后另行監(jiān)測（調(diào)查）檢查合格后，驗(yàn)收組出具審批意見送達(dá)行政審批中心環(huán)保窗口，辦理驗(yàn)收審批手續(xù)；限期整改后，經(jīng)檢查仍達(dá)不到要求的，驗(yàn)收組出具驗(yàn)收不予審批意見，書面告知建設(shè)單位。

四、驗(yàn)收批復(fù)

行政審批中心環(huán)保窗口收到驗(yàn)收股出具的建設(shè)單位驗(yàn)收審查意見后，作出審批或不予審批送達(dá)建設(shè)單位。

第五篇：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理程序（范文模版）

1、項(xiàng)目建議書階段

凡從事建設(shè)項(xiàng)目的單位和個(gè)人，在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，必須向環(huán)保局開發(fā)監(jiān)督科申請審批。項(xiàng)目審批人員在收到申請后應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目對環(huán)境可能產(chǎn)生的影響的程度，明確環(huán)境影響評價(jià)深度。

審批時(shí)限：一般當(dāng)日辦結(jié)，特殊情況三日內(nèi)辦結(jié)。

2、可行性研究階段

（1）環(huán)境影響報(bào)告表

環(huán)境影響報(bào)告表適用于對環(huán)境基本無影響或?qū)Νh(huán)境有一定影響，但有較成熟污染防治措施的小型和部分中型建設(shè)項(xiàng)目，一般由建設(shè)單位自己填報(bào)。有一定難度應(yīng)委托持環(huán)評證書單位填寫。對環(huán)境影響報(bào)告的審批，不召 開審查會直接批復(fù)。

審批時(shí)限：

a、環(huán)境影響報(bào)告表，3個(gè)工作日內(nèi)辦理，盡量做到當(dāng)天辦結(jié)。b、環(huán)境影響報(bào)告表附影響分析，5個(gè)工作日內(nèi)辦理。

辦文條件：

a、環(huán)境影響報(bào)告表或附環(huán)境影響分析 b、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

c、主管部門及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審查意見 d、項(xiàng)目污染物產(chǎn)生明細(xì)及防治措施

（2）環(huán)境影響報(bào)告書

環(huán)境影響報(bào)告書適用于對環(huán)境有較大影響的中型項(xiàng)目和大型建設(shè)項(xiàng)目，必須由持有環(huán)評證書的單位編制，以環(huán)境影響報(bào)告書的審批按報(bào)告書審批程序辦理。A、環(huán)境影響評價(jià)大綱的批復(fù)

評價(jià)大綱批復(fù)可根據(jù)項(xiàng)目工作深度分為復(fù)函（不召開審查會）和審查批復(fù)，環(huán)評大綱審查會可請業(yè)務(wù)對口專家主持，但專家人數(shù)要限制。

審批時(shí)限：

a、復(fù)函在相關(guān)文件齊備后，5個(gè)工作日辦理。

b、審查批復(fù)在評審會后按要求備齊相關(guān)文件后，5個(gè)工作日辦理。

辦文條件：

a、報(bào)批的環(huán)評大綱 b、環(huán)評大綱的請批報(bào)告 c、項(xiàng)目建議書及批準(zhǔn)文件 d、專家組評審意見 B、環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)

環(huán)境影響報(bào)告書完成后報(bào)環(huán)保局審查，報(bào)告書必須經(jīng)專家審查后才能批復(fù)。審批時(shí)限：接到報(bào)告書及相關(guān)文件齊備后，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

辦文條件：

a、環(huán)境影響報(bào)告書（必須經(jīng)專家審查并修改后）b、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門預(yù)審意見 c、報(bào)告書請批報(bào)告 d、專家組評審意見 e、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 f、污染物防治方案

3、設(shè)計(jì)、試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收階段

（1）環(huán)保設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查

污染物防治方案完成后必須經(jīng)環(huán)保局審查備案，根據(jù)《環(huán)境工程設(shè)計(jì)證書管理辦法》規(guī)定污染物防治方案必須由持環(huán)境工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)證書單位編制，否則不予受理。

審批時(shí)限：接到符合規(guī)定的方案后，3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

（2）試運(yùn)行申請批復(fù)

項(xiàng)目在完成建設(shè)后，應(yīng)向環(huán)保局申請?jiān)嚿a(chǎn)，項(xiàng)目管理人員應(yīng)現(xiàn)場踏勘后，經(jīng)予批復(fù)。

審批時(shí)限：現(xiàn)場踏勘后，3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

辦文條件：a、試運(yùn)行申請報(bào)告

b、檢查污染物防治措施是否全部落實(shí)到位

（3）竣工驗(yàn)收

大型建設(shè)項(xiàng)目或污染影響較大的中型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編報(bào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工程（設(shè)施）竣工驗(yàn)收報(bào)告》，其他項(xiàng)目可編報(bào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工程（設(shè)施）竣工驗(yàn)收報(bào)告表》。

建設(shè)單位需委托負(fù)責(zé)驗(yàn)收的同級環(huán)境監(jiān)測站編制《環(huán)境保護(hù)工程（設(shè)施）竣工驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測報(bào)告》，對環(huán)境有重大影響項(xiàng)目需進(jìn)行回顧性評價(jià)。

審批時(shí)限：在材料備齊后，7個(gè)工作日內(nèi)召開驗(yàn)收會（特殊情況和建設(shè)單位協(xié)商），驗(yàn)收會后3個(gè)工作日辦結(jié)。

辦文條件：a、建設(shè)單位申請驗(yàn)收報(bào)告 b、建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收報(bào)告表（書）

c、環(huán)境監(jiān)測站的竣工驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告或回顧性評價(jià)報(bào)告書 d、建設(shè)單位的有關(guān)管理資料 昆山市商業(yè)設(shè)置環(huán)境保護(hù)暫行規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)本市商業(yè)設(shè)置環(huán)境污染防治工作，改善環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，保護(hù)公民合法權(quán)益，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》和《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)餐飲娛樂服務(wù)業(yè)、車輛維修清洗業(yè)、建材經(jīng)營加工等商業(yè)設(shè)置的環(huán)境污染防治及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

第三條 昆山市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)商業(yè)設(shè)置環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。

本市工商、衛(wèi)生、城管、規(guī)劃、建設(shè)、交通、文廣、公安(消防)等有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自的職責(zé)，互相配合，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

第四條 新建餐飲娛樂服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)持有合法的商業(yè)房產(chǎn)證明及租賃協(xié)議。非商業(yè)用房一律不得改變用途作為商業(yè)設(shè)置經(jīng)營場所，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自破墻開店。新建餐飲娛樂服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)相對獨(dú)立于居民住宅樓，商業(yè)與居民住宅樓混合用房不得新開辦產(chǎn)生油煙、噪聲污染的餐飲娛樂服務(wù)項(xiàng)目。

(二)具備完善的污染防治、消防、衛(wèi)生設(shè)施，做到與餐飲娛樂服務(wù)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。消煙、除塵、除油、隔聲、減振、廢水排放、熱輻射處理等均符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。油煙凈化裝置必須安裝在室內(nèi)：。油煙排放口，設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)、境污染防治要求，一般不得低于所在多層建筑物最高位置。油煙排放口位置應(yīng)當(dāng)距離居民住宅或者醫(yī)院、學(xué)校等1 0米以上。(三)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場地：按建設(shè)部、交通部有關(guān)規(guī)定，飲食娛樂服務(wù)行業(yè)每100平方米營業(yè)面積停車位、指標(biāo)為：機(jī)動(dòng)車車位1.7個(gè)、非機(jī)動(dòng)車車位3.6個(gè)。

第五條居民區(qū)不得經(jīng)營制作鋁合金、木器加工、汽車摩托修配等業(yè)務(wù)。市中心區(qū)域從事汽車維修與清洗、鋁合金加工等易產(chǎn)生污染的行業(yè)要進(jìn)行清理整頓，逐步遷移。新辦建筑材料批發(fā)零售企業(yè)鼓勵(lì)進(jìn)入專業(yè)市場經(jīng)營。

第六條 新建、改建、擴(kuò)建有污染物排放的商業(yè)設(shè)置必須執(zhí)行有關(guān)排放污染物申報(bào)登記的管理規(guī)定，定期、如實(shí)地向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)登記污染防治設(shè)施以及污染物排放的情況，辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)。

第七條 申辦審批商業(yè)設(shè)置實(shí)行告知、承諾、公示、．聽證制度。申請開辦商業(yè)設(shè)置凡易產(chǎn)生環(huán)境污染的，由市行政審批服務(wù)。中心環(huán)保窗口受理環(huán)保審批。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境污染防治標(biāo)準(zhǔn)和要求書面告知申請經(jīng)營者。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提交防治環(huán)境污染書面承諾，并履行相應(yīng)的義務(wù)，在經(jīng)營場所周圍醒目位置公示其承諾，公不時(shí)間不得少于7天，征得相鄰房屋產(chǎn)權(quán)人的書面面意。凡新開辦易產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲或者其他污染，嚴(yán)重影響所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保部門應(yīng)組織利害關(guān)系人進(jìn)行聽證，根據(jù)聽證筆錄作出是否批準(zhǔn)行政許可的決定。具體聽證辦法按照國家環(huán)?？偩帧董h(huán)境保護(hù)行政許可聽證暫行辦法》執(zhí)行。

第八條 新開辦餐飲娛樂服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)營者未實(shí)行承諾公示，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動(dòng)工裝修改造的，其造成的損失由經(jīng)營者自行承擔(dān)；污染防治設(shè)施未建成的，不得進(jìn)行營業(yè)或試營業(yè)，污染防治設(shè)施未申請竣工驗(yàn)收，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得營業(yè)；已批準(zhǔn)營業(yè)后，油煙排放、噪聲治理、污水排放等不符合環(huán)境污染防治要求或者所安裝的設(shè)施與其經(jīng)營規(guī)模不匹配的，應(yīng)限期整改。

第九條 現(xiàn)有無油煙污染的餐飲娛樂服務(wù)項(xiàng)目變更為有油煙污染的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定的要求，并辦理相關(guān)手續(xù)?，F(xiàn)有餐飲娛樂服務(wù)經(jīng)營場所污染物排放情況有重大改變的，或進(jìn)行重新裝潢、煙道灶臺等布局發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)立即書面報(bào)環(huán)保部門重新審批。

第十條 建立相關(guān)行政執(zhí)法部門內(nèi)部會商制度。規(guī)劃部門要會同有關(guān)部門制定商業(yè)設(shè)置規(guī)劃和環(huán)境污染控制管理標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部門要通過商業(yè)設(shè)置環(huán)境影響評價(jià)嚴(yán)格審批把關(guān)，并將審批情況及時(shí)抄告市城管執(zhí)法局及相關(guān)部門，根據(jù)需要可召集相關(guān)部門會商。市城管執(zhí)法局、衛(wèi)生局、交通局、文廣局、公安局(消防)等要積極參與現(xiàn)場踏勘調(diào)查和會商，并及時(shí)將有關(guān)涉及環(huán)境污染管理方面的意見反饋環(huán)保部門。工商行政部門根據(jù)環(huán)保部門建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批及驗(yàn)收合格、消防驗(yàn)收合格、衛(wèi)生部門衛(wèi)生許可證以及文廣部門文化經(jīng)營許可證、交通部門機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)維修許可等，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第十一條 市城管執(zhí)法局等相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對 商業(yè)設(shè)置環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督檢查，建立快速反應(yīng)機(jī)制，接受群眾舉報(bào)投訴，及時(shí)調(diào)查取證，對無證無照經(jīng)營開設(shè)影響環(huán)境的商業(yè)設(shè)置要依法從嚴(yán)查處；對環(huán)境污染治理不達(dá)標(biāo)、影響居民生活的商業(yè)設(shè)置，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停止建設(shè)、限期恢復(fù)原狀，依法進(jìn)行處罰，處理結(jié)果及時(shí)向社會公布。

第十二條 經(jīng)營業(yè)主應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得隱瞞，不得拒絕或者阻撓有關(guān)管理人員檢查。對阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。在實(shí)施行政管理過程中，如有管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。．

第十三條 本規(guī)定所稱城區(qū)范圍暫定：東至黃浦江路，南至312國道改道線，西至虹祺路，北至339省道。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。