第一篇：建設項目環(huán)境保護管理條例

建設項目環(huán)境保護管理條例

【法規(guī)分類號】11251119980【頒布日期】1998/11/29【實施日期】1998/11/29

《建設項目環(huán)境保護管理條例》已經(jīng)１９９８年１１月１８日國

第一章總 則

第一條 為了防止建設項目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境，制定本條例。

在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內建設對環(huán)境有影響的建設項目，適用本條例。

建設產(chǎn)生污染的建設項目，必須遵守污染物排放的國家標準和地方標準；在實施重點污染物排放總量控制的區(qū)域內，還必須符合重點污染物排放總量控制的要求。

工業(yè)建設項目應當采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

改建、擴建項目和技術改造項目必須采取措施，治理與

第二章環(huán)境影響評價

國家實行建設項目環(huán)境影響評價制度。

評價工作，由取得相應資格證書的單位承擔。

國家根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對建設項目的環(huán)境保護實行分類管理：

報告書，對建設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價；

報告表，對建設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行分析或者專項評價；

應當填報環(huán)境影響登記表。

護行政主管部門制訂并公布。

建設項目環(huán)境影響報告書，應當包括下列內容：

的水土保持方案。

務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定。

建設單位應當在建設項目可行性研究階段報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；但是，鐵路、交通等建設項目，經(jīng)有審批權的環(huán)境保護行政主管部門同意，可以在初步設計完成前報批環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表。

按照國家有關規(guī)定，不需要進行可行性研究的建設項目，建設單位應當在建設項目開工前報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；其 中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設單位應當在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。

建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表，由建設單位報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批；建設項目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應當經(jīng)行業(yè)主管部門預審后，報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批。

行政主管部門審核并簽署意見后，報環(huán)境保護行政主管部門審批。日起６０日內、收到環(huán)境影響報告表之日起３０日內、收到環(huán)境影響登記表之日起１５日內，分別作出審批決定并書面通知建設單位。、審核、審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表，不得收取任何費用。

國務院環(huán)境保護行政主管部門負責審批下列建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表：

環(huán)境影響登記表的審批權限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

有關環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境影響評價結論有爭議的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表由共同上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。

建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準后，建設項目的性質、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，建設單位應當重新報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。

建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表自批準之日起滿５年，建設項目方開工建設的，其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登 記表應當報原審批機關重新審核。原審批機關應當自收到建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表之日起１０日內，將審核意見書面通知建設 單位；逾期未通知的，視為審核同意。

國家對從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位實行資格審查制度。

護行政主管部門頒發(fā)的資格證書，按照資格證書規(guī)定的等級和范圍，從事建設項目環(huán)境影響評價工作，并對評價結論負責。

項目環(huán)境影響評價工作的單位名單，應當定期予以公布。具體辦法由國務院環(huán)境保護行政主管部門制定。的收費標準。

建設單位可以采取公開招標的方式，選擇從事環(huán)境影響評價工作的單位，對建設項目進行環(huán)境影響評價。

位，進行環(huán)境影響評價。

建設單位編制環(huán)境影響報告書，應當依照有關法律規(guī)

第三章環(huán)境保護設施建設

第十六條 建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

建設項目的初步設計，應當按照環(huán)境保護設計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章，并依據(jù)經(jīng)批準的建設項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，在環(huán)境保護篇章中落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算。

建設項目的主體工程完工后，需要進行試生產(chǎn)的，其配套建設的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時投入試運行。

建設項目試生產(chǎn)期間，建設單位應當對環(huán)境保護設施運行情況和建設項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。

建設項目竣工后，建設單位應當向審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施竣工驗收。

環(huán)境保護設施竣工驗收，應當與主體工程竣工驗收同時進行。需要進行試生產(chǎn)的建設項目，建設單位應當自建設項目投入試生產(chǎn)之日起３個月內，向審批該建設項目 環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施竣工驗收。

分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目，其相應的環(huán)境保護設施應當分期驗收。

環(huán)境保護行政主管部門應當自收到環(huán)境保護設施竣工驗收申請之日起３０日內，完成驗收。

建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合第四章法律責任

第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由負責審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)，擅自開工建設的，責令停止建設，可以處１０萬元以下的罰款： 境影響登記表的；

大變化，未重新報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的；

登記表自批準之日起滿５年，建設項目方開工建設，其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表未報原審批機關重新審核的。

第二十五條 建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批機關重新審核同意，擅自開工建設的，由負責審批該建設項目環(huán)境影響報告 書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，限期恢復原狀，可以處１０萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定，試生產(chǎn)建設項目配套建設的環(huán)境保護設施未與主體工程同時投入試運行的，由審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止試生產(chǎn)，可以處５萬元以下的罰款。

第二十七條 違反本條例規(guī)定，建設項目投入試生產(chǎn)超過３個月，建設單位未申請環(huán)境保護設施竣工驗收的，由審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登 記表的環(huán)境保護行政主管部門責令限期辦理環(huán)境保護設施竣工驗收手續(xù)；逾期未辦理的，責令停止試生產(chǎn)，可以處５萬元以下的罰款。

第二十八條 違反本條例規(guī)定，建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設項目環(huán)境影響報告 書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以處１０萬元以下的罰款。

從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位，在環(huán)境影響評價工作中弄虛作假的，由國務院環(huán)境保護行政主管部門吊銷資格證書，并處所收費用１倍以上３倍以下的罰款。

環(huán)境保護行政主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，第五章附 則

第三十一條 流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設、城市新區(qū)建設和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā)，編制建設規(guī)劃時，應當進行環(huán)境影響評價。具體辦法由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門另行規(guī)定。

海洋石油勘探開發(fā)建設項目的環(huán)境保護管理，按照國務院關于海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理的規(guī)定執(zhí)行。

軍事設施建設項目的環(huán)境保護管理，按照中央軍事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。

本條例自發(fā)布之日起施行。

2005-12-14

第二篇：建設項目環(huán)境保護管理細則

HSE管理體系—HSE-01-04-01

建設項目環(huán)境保護管理細則

**********股份有限公司 建設項目環(huán)境保護管理細則 目的

加強建設項目的環(huán)境管理，明確職能分工，有效控制新的污染，防止生態(tài)破壞。2 范圍

適用于**********股份有限公司（以下簡稱“化學公司”或“公司”）所屬各全資或控股子公司的新建、擴建、改建和技術改造項目，托管公司可參照執(zhí)行。3 編制依據(jù)

3.1 《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989），全國人大常委會 3.2 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2003），全國人大常委會

3.3 《中華人民共和國國務院建設項目環(huán)境保護管理條例》（1998），國務院 3.4 《中國海洋石油總公司工業(yè)建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定》（2005），中國海洋石油總公司 4 機構與職責

4.1 化學公司安全環(huán)保部負責監(jiān)督檢查所屬各單位環(huán)?！叭瑫r”落實情況。4.2 計劃部組織環(huán)境影響評價報告書的編寫及評審會組織工作。4.3 所屬各單位落實環(huán)?！叭瑫r”措施，維護環(huán)保設施的正常運行。5 建設項目前期工作的環(huán)境保護管理

5.1 嚴重污染的項目在考察和談判時，應有公司環(huán)保部門的人員參加。

5.2 各基地公司的建設項目責任部門負責項目建議書的編寫，根據(jù)擬建項目的性質、規(guī)模及當?shù)氐沫h(huán)境狀況，對項目建成后可能造成的環(huán)境影響和需要采取的環(huán)境保護措施進行簡要說明。

5.3 各基地公司安全環(huán)保部門負責對項目的初步選址方案及項目建議書的環(huán)境保護內容進行初審，1億元人民幣以上的項目由化學公司安全環(huán)保部組織專家初審。

中石油化學股份有限公司

第三篇：建設項目環(huán)境保護管理暫行規(guī)定

中國石油天然氣股份有限公司

建設項目環(huán)境保護管理暫行規(guī)定

石油質字〔2002〕198號

第一條為規(guī)范中國石油天然氣股份有限公司（以下稱股份公司）建設項目環(huán)境保護管理，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，根據(jù)《中國石油天然氣股份有限公司環(huán)境保護管理暫行辦法》制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于股份公司、專業(yè)公司、地區(qū)公司管理的各類建設項目。

第三條建設單位應從項目建議書階段開始，對與項目相關的環(huán)境問題統(tǒng)籌安排，對整個項目的環(huán)境保護負責，保證環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。

第四條在委托編制項目建議書、可行性研究報告及委托設計、施工、監(jiān)理時，要根據(jù)項目情況向被委托單位提出環(huán)境保護要求。

第五條在項目建議書階段，建設單位應組織盡職調查，了解項目可能影響的范圍內環(huán)境敏感對象及分布情況，征集有關方面對環(huán)境保護的要求。

第六條在可行性研究階段，應按照國家有關環(huán)境影響評價的規(guī)定，委托編制并報批環(huán)境影響報告書（表）。

第七條在委托設計時，應根據(jù)有關法規(guī)和盡職調查、環(huán)境影響評價結果提出環(huán)境保護要求，保證環(huán)境保護部門對環(huán)境影響報告書批復意見的落實。

對初步設計進行技術審查批復時，應正式征求本單位環(huán)境保護部門的意見。項目與環(huán)保有關的投資應單獨列出清單作為設計文件附件。

第八條在選擇施工單位時，應考慮其環(huán)境保護業(yè)績和達到環(huán)保要求的能力。施工單位接受委托后，應按照建設單位要求編制環(huán)境管理計劃（環(huán)境例卷），經(jīng)建設單位審查后實施。委托監(jiān)理單位時，應根據(jù)項目需要同時委托環(huán)境監(jiān)理。

第九條項目建設單位審查施工圖設計和其他與施工有關的方案時，應對環(huán)境保護內容進行審查。建設單位應督促施工單位搞好施工期間的環(huán)境保護。

第十條項目建成后，建設單位應按照國家建設項目環(huán)境保護竣工驗收規(guī)定，及時申請環(huán)境保護竣工驗收。排污不能達到環(huán)保要求的不得投產(chǎn)。

第十一條需向國家環(huán)境保護行政主管部門報送環(huán)境影響評價大綱、環(huán)境影響評價報告書（表）、環(huán)境保護竣工驗收申請的，由各專業(yè)公司負責，以股份公司函件報送，并同時抄送股份公司質量安全環(huán)保部備案。

無主管專業(yè)公司的項目，由質量安全環(huán)保部報送。

需向省級環(huán)境保護行政主管部門報送環(huán)境影響評價大綱、環(huán)境影響評價報告書（表）、環(huán)境保護竣工驗收申請的，由項目所在地區(qū)公司負責報送，并同時抄送股份公司質量安全環(huán)保部和相關專業(yè)公司備案。其他項目環(huán)保文件的報審由各專業(yè)公司另行規(guī)定。

第十二條股份公司質量安全環(huán)保部應委托專門技術機構，收集建設項目環(huán)境影響評價大綱、環(huán)境影響評價報告書（表）等技術文件，協(xié)助做好環(huán)境影響評價大綱、環(huán)境影響評價報告書（表）報審和竣工驗收協(xié)調工作。

第十三條本規(guī)定由股份公司質量安全環(huán)保部負責解釋。

第十四條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

（發(fā)文日期：2002年8月13日）

第四篇：化學工業(yè)建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定

化學工業(yè)建設項目環(huán)境保護管理若干規(guī)定

一、總則

第一條為了在發(fā)展化學工業(yè)的同時，嚴格控制新污染的產(chǎn)生，加快老污染的治理步伐，根據(jù)國務院環(huán)境保護委員會、國家計委、國家經(jīng)委頒發(fā)的《建設項目環(huán)境保護管理辦法》，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于一切新建、改建、擴建和技術改造的化工建設項目，包括利用外資、中外合資、合作

項目和引進項目（以下統(tǒng)稱化工建設項目）。

第三條實施化工建設項目除執(zhí)行本規(guī)定外，還應當執(zhí)行國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標準的有關規(guī)定。

第四條化工建設部門必須嚴格執(zhí)行國家關于環(huán)境影響評價報告書（表）的審批制度和防治污染及其它公害的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。

化工建設項目要積極進行三廢資源綜合利用、保護和合理利用國家的自然資源。對于技術成熟、確有經(jīng)濟效益的綜合利用措施，必須同防治污染及其它公害的措施一樣，與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。

在勘探、開采化學礦山時，必須按照國家礦產(chǎn)資源法規(guī)的有關規(guī)定，執(zhí)行“綜合勘探、綜合評價、綜合開采、綜合利用”的方針。

第五條化工建設項目必須符合經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。

化工建設項目要采用無三廢或三廢排放量少的先進工藝，采用無毒無害，低毒低害的原料路線，采用技術先進，效率高的三廢處理設施。凡是采用被淘汰工藝的化工建設項目，組織評審該項目可行性研究報告的單位不得同意其可行性研究報告，項目主管計劃部門不得上報或批準項目建議書和計劃任務書。

凡是依托老企業(yè)建設的化工建設項目都應在經(jīng)濟合理、技術可行的條件下，同時治理企業(yè)的老污染。化工建設項目投產(chǎn)后，排放的污染物必須達到國家或地方標準。

第六條化工系統(tǒng)各級計劃、基建、財務和物資等部門都應按照本規(guī)定將化工建設項目的環(huán)境保護管理工作納入計劃，計劃部門必須將計劃預安排的化工建設項目及早通知環(huán)境保護部門。各級化工環(huán)境保護部門是化工建設項目環(huán)境保護工作的歸口管理部門，要從前期準備工作入手，會同有關部門完成以下工作，并定期向上級主管部門報告情況。

１．進行環(huán)境影響評價的預安排和審查環(huán)境影響評價費用是否合理。

２．按照國家《建設項目環(huán)境保護管理辦法》的規(guī)定，對環(huán)境影響評價大綱和環(huán)境影響評價報告書（表）組織預審。

３．對承擔化工建設項目環(huán)境影響評價工作的單位進行監(jiān)督檢查。

４．參與初步設計中環(huán)境保護篇章的審查，監(jiān)督設計采用治理技術的可行性和合理性。

５．監(jiān)督檢查設計與施工中的環(huán)境保護設施和綜合利用設施是否落實和參與環(huán)境保護設施竣工驗收工作。

６．監(jiān)督檢查化工建設項目正式投產(chǎn)后環(huán)境保護設施的運行和效果。

二、關于可行性研究階段的規(guī)定

第七條化工建設項目的可行性研究報告書與環(huán)境影響評價報告書的編制，在時間上要同步進行和完成。建設單位在上報項目建議書時，必須著手委托環(huán)境影響評價單位，做好環(huán)境影響評價的準備工作。

第八條建設單位在與環(huán)境影響評價單位簽訂環(huán)境影響評價的委托協(xié)議后，要為項目開展環(huán)境影響評價工作創(chuàng)造條件，應按照協(xié)議的要求，向承擔單位提供環(huán)境影響評價所必需的基礎資料，并對基礎資料的正確性負責；環(huán)境影響評價的承擔單位必須按照《建設項目環(huán)境保護管理辦法》規(guī)定的程序、內容、深度，迅速開展工作，并對環(huán)境影響評價報告書（表）的可靠性和準確性負責，必須對評價結論負責。環(huán)境影響評價大綱經(jīng)過環(huán)境保護部門同意后不得擅自更改。

第九條為確保大中型化工基本建設項目和限額以上技術改造項目的環(huán)境影響評價的質量，其綜合環(huán)境影響評價工作必須由掌握化工行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染物排放狀況及化工單元操作方法，具備化學工程分析能力，并持有“建設項目環(huán)境影響評價證書”的單位承擔。建設單位在著手選擇環(huán)境影響評價單位前，必須報告化工部環(huán)境保護辦公室。化工部環(huán)境保護辦公室給予指導或建議建設單位做出選擇。

承擔化工建設項目環(huán)境影響評價工作的單位，要根據(jù)實際情況與項目所在地區(qū)環(huán)境影響評價單位搞好協(xié)作，發(fā)揮地方的優(yōu)勢，以縮短環(huán)境影響評價周期。

第十條小型化工建設項目的環(huán)境影響評價工作由省、自冶區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）會同建設單位自行安排和選定環(huán)境影響評價單位。小型化工建設項目要保證環(huán)境影響評價質量，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價報告書（表）的編審制度，主管機關的環(huán)保部門要嚴格進行“三同時”把關。

第十一條凡經(jīng)當?shù)刂鞴墉h(huán)境保護部門批準可以編制環(huán)境影響評價報告表的小型化工建設項目，應由建設單位按照有關規(guī)定填寫報告表，報送項目主管環(huán)境保護部門審查，再送交地方主管環(huán)境保護部門批準后，方為有效。

第十二條環(huán)境影響評價費用應

根據(jù)化工建設項目的評價工作量合理收取，不得任意提高收費標準。評價費用在項目可行性研究費用中列支。

凡因環(huán)境影響評價承擔單位工作失誤而引起環(huán)境影響評價報告書的修改，不得再收取費用，凡由于其它原因引起環(huán)境影響評價報告書的修改，可酌情補收費用。

第十三條由設計、科研、勘察等單位組成的化工部環(huán)境影響評價咨詢服務中心及其

成員單位，主要負責承接化工部門安排的或化工建設單位委托的環(huán)境影響評價任務，保證環(huán)境影響評價質量符合國家有關規(guī)定的要求。在條件可能時也可承接化工系統(tǒng)以外的建設項目環(huán)境影響評價工作。

第十四條對從事化工建設項目環(huán)境影響評價工作的單位實行資格審查制度。

化工部部屬科研、設計、勘察、大專院校等單位從事化工建設項目環(huán)境影響評價工作，需填寫國家環(huán)境保護局編制的《建設項目環(huán)境影響評價證書申請表》，由化工部環(huán)境保護辦公室審批后，報送國家環(huán)境保護局，辦理評價證書核發(fā)手續(xù)。

第十五條化工建設項目環(huán)境影響評價報告書（表）編制完畢后，由建設單位負責將環(huán)境影響評價報告書（表）上報建設項目主管機關〔化工部或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）〕的環(huán)保部門進行預審，預審合格后再報地方環(huán)境保護部門或國家環(huán)境保護局審批。固定資產(chǎn)投資在２億元以上或化工部直屬的建設項目，其環(huán)境影響評價報告書（表）由化工部環(huán)境保護辦公室或由其委托的單位組織預審，其它項目按照建設項目分級負責的原則，由省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門組織預審。

負責預審的單位自接到建設單位提交的環(huán)境影響評價報告書（表）之日起，一個月內（表為半個月）提出意見。逾期沒有提出預審意見的，則按同意處理。建設單位應將逾期生效的環(huán)境影響評價報告書（表），報送化工部環(huán)境保護辦公室。

第十六條根據(jù)化工部建設項目現(xiàn)行管理體制，固定資產(chǎn)投資在５０００萬元以上（含５０００萬元）或５００萬美元（含５００萬美元）以上的基本建設項目和技術改造項目及一些由化工部安排投資的小型基本建設項目的可行性研究報告，由化工部化工規(guī)劃院評審，其中化學礦山項目，由化工部化學礦山規(guī)劃設計院評審，其它項目由省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）負責組織評審。

對報審的化工建設項目可行性研究報告，評審單位應組織項目可行性研究報告評審會。對環(huán)境有影響的建設項目必須有主管機關環(huán)境部門預審意見的文件和地方環(huán)境保護部門的審批文件。沒有上述文件的建設項目，評審單位不得召開評審會，計劃部門不得上報或批準項目計劃任務書。

第十七條對項目可行性研究報告書評審的要求如下：

１．提請評審可行性研究報告的建設單位，必須在召開項目可行性研究報告評審會前一個月將項目可行性研究報告書和環(huán)境影響評價報告書（表）報送組織評審單位同級的化工環(huán)保部門〔化工部環(huán)境保護辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門〕一份。

２．化工部環(huán)境保護辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門，在收到送審的項目可行性研究報告書和環(huán)境影響評價報告書（表）后，要首先審查環(huán)境影響評價報告書（表）的內容、深度是否符合要求。評審單位要按照化工部有關化工建設項目可行性研究報告書內容和深度的規(guī)定和要求，審查項目可行性研究報告書中的環(huán)保篇章。

對不符合要求的，要提出意見，退回建設單位，轉交項目可行性研究報告書的承擔單位或環(huán)境影響評價單位進行補充、修改，待符合要求后，再重新報審。

３．評審單位在召開評審會時必須請同級化工環(huán)保部門派人參加評議，充分發(fā)表意見。凡是末經(jīng)同級化工環(huán)保部門同意的可行性研究報告不得批準上報。

三、關于設計、施工、驗收階段的規(guī)定

第十八條化工建設項目在初步設計階段必須按照化工部發(fā)布的《化工建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》〔（８６）化基字第１０６６號〕有關環(huán)境保護篇章的內容要求，編制初步設計的環(huán)境保護篇章，落實環(huán)境影響評價報告書（表）及其審批意見所確定的各項環(huán)境保護措施。

第十九條對環(huán)境有嚴重影響的化工建設項目應采用成熟的三廢治理技術。凡是有污染而又沒有污染治理措施，或雖然有治理措施，但污染物排放仍超過國家或地方排放標準的化工建設項目，計劃部門不得批準計劃任務書，設計單位在接到設計任務后，有權向項目主管部門提出異議，未經(jīng)最后確認，可暫不開展設計。

第二十條各級化工科研主管部門，在安排新產(chǎn)品、新工藝、新技術的科研任務和鑒定科研成果時，必須同時安排三廢治理的科研任務，同時鑒定三廢治理技術，在鑒定時，必須有同級化工環(huán)境保護部門參加。凡是三廢治理技術不過關的科研成果，一律不得鑒定，化工建設項目的設計單位不得將其用于設計。

第二十一條化工建設項目的廠址、原料及工藝路線的選擇必須將環(huán)境影響評價報告書（表）的審批結論作為依據(jù)之一，凡是對環(huán)境有嚴重影響的建設項目必須另選廠址或改變原料、工藝路線。

化工建設項目的選址與總圖布置和三廢污染防治措施應符合化工部發(fā)布的《化工建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》的具體要求。

第二十二條各級化工計劃主管部門在安排和審查化工建設項目時，對與主體工程相關的三廢治理和綜合利用工程所需資金、設備、材料，必須同時列入計劃，切實予以保證，不留缺口。在施工過程中不得以任何理由為借口，擠掉三廢治理和綜合利用的資金、設備、材料和施工力量。

第二十三條設計單位和建設單位必須在建設項目初步設計審核會前一個月，將初步設計報到主審單位同級的化工環(huán)保部門或其委托的單位預審環(huán)保篇章；開會時主審單位必須請同級化工環(huán)保部門派人參加；辦理批文時，必須征得同級化工環(huán)保部門的同意。凡是環(huán)境保護篇章不符合要求的，一律不得批復初步設計。

第二十四條施工單位在施工過程中，必須做到文明施工，保護施工現(xiàn)場環(huán)境，如產(chǎn)生粉塵、煙塵、噪聲、振動及廢物，必須有防范措施，防止造成不應有的環(huán)境破壞。由于力所不及的原因造成了環(huán)境，待項目建成后，必須進行修整，恢復周圍環(huán)境的自然面貌。

第二十五條化工建設項目竣工驗收前，建設單位在向項目驗收委員會提交項目竣工驗收報告時，要同時提交《環(huán)境保護設施竣工驗收報告》，說明環(huán)境保護設施的處理能力、試運行情況和技術經(jīng)濟效果。

第二十六條化工建設項目的竣工驗收，必須有主管機關環(huán)境保護部門參加，對環(huán)境保護設施及其效果進行檢查。凡是環(huán)境保護設施沒有與主體工程同時建成，或建成后經(jīng)過試車考核其治理效果達不到設計要求的項目，一律不得驗收投產(chǎn)，也不得試生產(chǎn)，強行或變相投產(chǎn)的，要追究決定者的責任。

第二十七條設計單位應對已建成的環(huán)境保護設施進行回訪，凡是已建成的環(huán)境保護設施，由于設計的原因不能正常運行或達不到環(huán)境保護設計規(guī)定的要求，設計部門應負責修改設計，建設單位不再付給設計費用。

四、附則

第二十八條各省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）和重點城市化工局，在每年第一季度向化工部環(huán)境保護辦公室報送當計劃安排的化工建設項目數(shù)量、內容、環(huán)境影響評價任務的承擔單位等資料，年終前要對在建項目的“三同時”執(zhí)行情況進行一次檢查，并將檢查情況報化工部環(huán)境保護辦公室。

第二十九條本規(guī)定由化工部環(huán)境保護辦公室負責解釋。

第三十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：化學工業(yè)建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定

化學工業(yè)建設項目環(huán)境保護管理若干規(guī)定

一、總則

第一條為了在發(fā)展化學工業(yè)的同時，嚴格控制新污染的產(chǎn)生，加快老污染的治理步伐，根據(jù)國務院環(huán)境保護委員會、國家計委、國家經(jīng)委頒發(fā)的《建設項目環(huán)境保護管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于一切新建、改建、擴建和技術改造的化工建設項目，包括利用外資、中外合資、合作項目和引進項目（以下統(tǒng)稱化工建設項目）。

第三條實施化工建設項目除執(zhí)行本規(guī)定外，還應當執(zhí)行國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)、標準的有關規(guī)定。

第四條化工建設部門必須嚴格執(zhí)行國家關于環(huán)境影響評價報告書（表）的審批制度和防治污染及其它公害的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。

化工建設項目要積極進行三廢資源綜合利用、保護和合理利用國家的自然資源。對于技術成熟、確有經(jīng)濟效益的綜合利用措施，必須同防治污染及其它公害的措施一樣，與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。

在勘探、開采化學礦山時，必須按照國家礦產(chǎn)資源法規(guī)的有關規(guī)定，執(zhí)行“綜合勘探、綜合評價、綜合開采、綜合利用”的方針。

第五條化工建設項目必須符合經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。

化工建設項目要采用無三廢或三廢排放量少的先進工藝，采用無毒無害，低毒低害的原料路線，采用技術先進，效率高的三廢處理設施。凡是采用被淘汰工藝的化工建設項目，組織評審該項目可行性研究報告的單位不得同意其可行性研究報告，項目主管計劃部門不得上報或批準項目建議書和計劃任務書。

凡是依托老企業(yè)建設的化工建設項目都應在經(jīng)濟合理、技術可行的條件下，同時治理企業(yè)的老污染。化工建設項目投產(chǎn)后，排放的污染物必須達到國家或地方標準。

第六條化工系統(tǒng)各級計劃、基建、財務和物資等部門都應按照本規(guī)定將化工建設項目的環(huán)境保護管理工作納入計劃，計劃部門必須將計劃預安排的化工建設項目及早通知環(huán)境保護部門。各級化工環(huán)境保護部門是化工建設項目環(huán)境保護工作的歸口管理部門，要從前期準備工作入手，會同有關部門完成以下工作，并定期向上級主管部門報告情況。

１．進行環(huán)境影響評價的預安排和審查環(huán)境影響評價費用是否合理。

２．按照國家《建設項目環(huán)境保護管理辦法》的規(guī)定，對環(huán)境影響評價大綱和環(huán)境影響評價報告書（表）組織預審。

３．對承擔化工建設項目環(huán)境影響評價工作的單位進行監(jiān)督檢查。

４．參與初步設計中環(huán)境保護篇章的審查，監(jiān)督設計采用治理技術的可行性和合理性。

５．監(jiān)督檢查設計與施工中的環(huán)境保護設施和綜合利用設施是否落實和參與環(huán)境保護設施竣工驗收工作。

６．監(jiān)督檢查化工建設項目正式投產(chǎn)后環(huán)境保護設施的運行和效果。

二、關于可行性研究階段的規(guī)定

第七條化工建設項目的可行性研究報告書與環(huán)境影響評價報告書的編制，在時間上要同步進行和完成。建設單位在上報項目建議書時，必須著手委托環(huán)境影響評價單位，做好環(huán)境影響評價的準備工作。

第八條建設單位在與環(huán)境影響評價單位簽訂環(huán)境影響評價的委托協(xié)議后，要為項目開展環(huán)境影響評價工作創(chuàng)造條件，應按照協(xié)議的要求，向承擔單位提供環(huán)境影響評價所必需的基礎資料，并對基礎資料的正確性負責；環(huán)境影響評價的承擔單位必須按照《建設項目環(huán)境保護管理辦法》規(guī)定的程序、內容、深度，迅速開展工作，并對環(huán)境影響評價報告書（表）的可靠性和準確性負責，必須對評價結論負責。環(huán)境影響評價大綱經(jīng)過環(huán)境保護部門同意后不得擅自更改。

第九條為確保大中型化工基本建設項目和限額以上技術改造項目的環(huán)境影響評價的質量，其綜合環(huán)境影響評價工作必須由掌握化工行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染物排放狀況及化工單元操作方法，具備化學工程分析能力，并持有“建設項目環(huán)境影響評價證書”的單位承擔。建設單位在著手選擇環(huán)境影響評價單位前，必須報告化工部環(huán)境保護辦公室?；げ凯h(huán)境保護辦公室給予指導或建議建設單位做出選擇。

承擔化工建設項目環(huán)境影響評價工作的單位，要根據(jù)實際情況與項目所在地區(qū)環(huán)境影響評價單位搞好協(xié)作，發(fā)揮地方的優(yōu)勢，以縮短環(huán)境影響評價周期。

第十條小型化工建設項目的環(huán)境影響評價工作由省、自冶區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）會同建設單位自行安排和選定環(huán)境影響評價單位。小型化工建設項目要保證環(huán)境影響評價質量，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價報告書（表）的編審制度，主管機關的環(huán)保部門要嚴格進行“三同時”把關。

第十一條凡經(jīng)當?shù)刂鞴墉h(huán)境保護部門批準可以編制環(huán)境影響評價報告表的小型化工建設項目，應由建設單位按照有關規(guī)定填寫報告表，報送項目主管環(huán)境保護部門審查，再送交地方主管環(huán)境保護部門批準后，方為有效。

第十二條環(huán)境影響評價費用應根據(jù)化工建設項目的評價工作量合理收取，不得任意提高收費標準。評價費用在項目可行性研究費用中列支。

凡因環(huán)境影

響評價承擔單位工作失誤而引起環(huán)境影響評價報告書的修改，不得再收取費用，凡由于其它原因引起環(huán)境影響評價報告書的修改，可酌情補收費用。

第十三條由設計、科研、勘察等單位組成的化工部環(huán)境影響評價咨詢服務中心及其成員單位，主要負責承接化工部門安排的或化工建設單位委托的環(huán)境影響評價任務，保證環(huán)境影響評價質量符合國家有關規(guī)定的要求。在條件可能時也可承接化工系統(tǒng)以外的建設項目環(huán)境影響評價工作。

第十四條對從事化工建設項目環(huán)境影響評價工作的單位實行資格審查制度。

化工部部屬科研、設計、勘察、大專院校等單位從事化工建設項目環(huán)境影響評價工作，需填寫國家環(huán)境保護局編制的《建設項目環(huán)境影響評價證書申請表》，由化工部環(huán)境保護辦公室審批后，報送國家環(huán)境保護局，辦理評價證書核發(fā)手續(xù)。

第十五條化工建設項目環(huán)境影響評價報告書（表）編制完畢后，由建設單位負責將環(huán)境影響評價報告書（表）上報建設項目主管機關〔化工部或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）〕的環(huán)保部門進行預審，預審合格后再報地方環(huán)境保護部門或國家環(huán)境保護局審批。固定資產(chǎn)投資在２億元以上或化工部直屬的建設項目，其環(huán)境影響評價報告書（表）由化工部環(huán)境保護辦公室或由其委托的單位組織預審，其它項目按照建設項目分級負責的原則，由省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門組織預審。

負責預審的單位自接到建設單位提交的環(huán)境影響評價報告書（表）之日起，一個月內（表為半個月）提出意見。逾期沒有提出預審意見的，則按同意處理。建設單位應將逾期生效的環(huán)境影響評價報告書（表），報送化工部環(huán)境保護辦公室。

第十六條根據(jù)化工部建設項目現(xiàn)行管理體制，固定資產(chǎn)投資在５０００萬元以上（含５０００萬元）或５００萬美元（含５００萬美元）以上的基本建設項目和技術改造項目及一些由化工部安排投資的小型基本建設項目的可行性研究報告，由化工部化工規(guī)劃院評審，其中化學礦山項目，由化工部化學礦山規(guī)劃設計院評審，其它項目由省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）負責組織評審。

對報審的化工建設項目可行性研究報告，評審單位應組織項目可行性研究報告評審會。對環(huán)境有影響的建設項目必須有主管機關環(huán)境部門預審意見的文件和地方環(huán)境保護部門的審批文件。沒有上述文件的建設項目，評審單位不得召開評審會，計劃部門不得上報或批準項目計劃任務書。

第十七條對項目可行性研究報告書評審的要求如下：

１．提請評審可行性研究報告的建設單位，必須在召開項目可行性研究報告評審會前一個月將項目可行性研究報告書和環(huán)境影響評價報告書（表）報送組織評審單位同級的化工環(huán)保部門〔化工部環(huán)境保護辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門〕一份。

２．化工部環(huán)境保護辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳（局、公司）、計劃單列市化工局（公司）的環(huán)保部門，在收到送審的項目可行性研究報告書和環(huán)境影響評價報告書（表）后，要首先審查環(huán)境影響評價報告書（表）的內容、深度是否符合要求。評審單位要按照化工部有關化工建設項目可行性研究報告書內容和深度的規(guī)定和要求，審查項目可行性研究報告書中的環(huán)保篇章。

對不符合要求的，要提出意見，退回建設單位，轉交項目可行性研究報告書的承擔單位或環(huán)境影響評價單位進行補充、修改，待符合要求后，再重新報審。

３．評審單位在召開評審會時必須請同級化工環(huán)保部門派人參加評議，充分發(fā)表意見。凡是末經(jīng)同級化工環(huán)保部門同意的可行性研究報告不得批準上報。

三、關于設計、施工、驗收階段的規(guī)定

第十八條化工建設項目在初步設計階段必須按照化工部發(fā)布的《化工建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》〔（８６）化基字第１０６６號〕有關環(huán)境保護篇章的內容要求，編制初步設計的環(huán)境保護篇章，落實環(huán)境影響評價報告書（表）及其審批意見所確定的各項環(huán)境保護措施。

第十九條對環(huán)境有嚴重影響的化工建設項目應采用成熟的三廢治理技術。凡是有污染而又沒有污染治理措施，或雖然有治理措施，但污染物排放仍超過國家或地方排放標準的化工建設項目，計劃部門不得批準計劃任務書，設計單位在接到設計任務后，有權向項目主管部門提出異議，未經(jīng)最后確認，可暫不開展設計。

第二十條各級化工科研主管部門，在安排新產(chǎn)品、新工藝、新技術的科研任務和鑒定科研成果時，必須同時安排三廢治理的科研任務，同時鑒定三廢治理技術，在鑒定時，必須有同級化工環(huán)境保護部門參加。凡是三廢治理技術不過關的科研成果，一律不得鑒定，化工建設項目的設計單位不得將其用于設計。

第二十一條化工建設項目的廠址、原料及工藝路線的選擇必須將環(huán)境影響評價報告書（表）的審批結論作為依據(jù)之一，凡是對環(huán)境有嚴重影響的建設項目必須另選廠址或改變原料、工藝路線。

化工建設項目的選址與總圖布置和三廢污染防治措施應符合化工部發(fā)布的《化工建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》的具體要求。

第二十二條各級化工計劃主管部門在安排和審查化工建設項目時，對與主體工程相關的三廢治理和綜合利用工程所需資金、設備、材料，必須同時列入計劃，切實予以保證，不留缺口。在施工過程中不得以任何理由為借口，擠掉三廢治理和綜合利用的資金、設備、材料