第一篇：張川縣聯(lián)村聯(lián)戶貧困村脫貧規(guī)劃

張家川縣 “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動 XX鄉(xiāng)XX村脫貧致富奔小康發(fā)展規(guī)劃（樣例）

在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是省委適應全面建設小康社會新形勢，順應廣大人民群眾新期待，立足推動轉型跨越新實踐，著眼密切黨群干群關系新要求，作出的一項全局性、戰(zhàn)略性的重大決策，是一項解放思想、轉變作風、鍛煉干部的創(chuàng)新之舉，是一項固本強基、促進發(fā)展、造福群眾的有效實踐，是一項抓當前、利長遠、順民意的德政工程。根據?。ㄊ?、縣）委“雙聯(lián)”行動協(xié)調推進領導小組的統(tǒng)一安排部署，我局（辦）聯(lián)系張家川縣XX鄉(xiāng)XX村。為了使我局（辦）“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動取得實效，確保貧困村實現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標，在認真調查研究的基礎上，特制定XX鄉(xiāng)XX村脫貧致富奔小康發(fā)展規(guī)劃。

一、XX村基本情況

XX村位于張家川縣東部高寒陰濕山區(qū)(中部淺山區(qū)、河谷川道地區(qū)，西部干旱山區(qū))，平均海拔XX米，年均降雨量XXmm，年平均氣溫XX℃無霜期XX天。

全村共有X個村民小組，X戶，X人，耕地面積X畝，人均X畝，其中糧田面積X畝，梯田面積X畝。全村產業(yè)結構以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，種植業(yè)以糧食作物為主，有玉米、小麥、馬鈴薯；經濟作物以冬油菜、胡麻為主，2011年糧食

區(qū)、林緣區(qū)、深山區(qū)和高山區(qū)，土地瘠薄，產出極少，交通不便，飲水困難，災害頻繁，生存條件極差。

三是自然災害頻繁。X村是自然災害高發(fā)區(qū)，每年遭受干旱、冰雹、霜凍、洪澇等災害的侵襲，造成糧食大面積減產或絕收。災害損失嚴重，是造成我縣農村貧困或返貧的主要原因。

四是基礎設施落后。第一，行路難。全村無一條通暢（通達）公路，群眾行路和農產品運輸胃腸非常困難。第二，飲水難。由于地域偏遠，地形復雜，農村飲水安全工程覆蓋不到該村，飲水問題沒有解決。第三，看病難。全村無村級衛(wèi)生所，缺醫(yī)少藥，群眾看病難。第四，上學難。該村無村學，適齡兒童上學難。

五是產業(yè)結構單一。該村人多地少，山多川少，山地多水地少，無霜期短，農業(yè)生產結構單一，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的制約因素多。

六是農民素質普遍較低。第一，農民受教育的程度整體偏低。全村勞動力XX人，其中：高中文化程度XX人占X%，初中文化程度XX人，占X%，小學文化程度XX人，占X%，文盲、半文盲人數(shù)XX人，占X%；第二，思想觀念落后。農民適應市場經濟的思想觀念還有差距，等靠要思想仍比較嚴重，自力更生，自強不息精神有待形成；第三，技術型農民少。在發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)中，大多數(shù)農民仍依靠傳統(tǒng)的耕作方式

消除返貧現(xiàn)象。到2020年，全村農民人均純收入達到XX元以上，年均增長XX%以上。群眾生產生活條件得到徹底改善，生活水平和質量不斷提高，小康指數(shù)達到全國平均水平。

四、工作重點及建設項目

把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動與現(xiàn)階段農村扶貧開發(fā)工作緊密結合起來，立足當?shù)貙嶋H，以改善基礎設施、發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、提高勞動力素質為工作重點，以項目建設為抓手，多取方爭取投資，為貧困村實施扶貧項目，通過項目建設，力爭全村貧困面貌得到徹底改變。

經考察論證，XX村共需項目建設資金XX萬元。

（一）基礎設施建設投資XX萬元

1、投資XX萬元，硬化村組道路XX公里,XX年實施;

2、投資XX萬元，建飲水安全工程XX處,XX年實施;

3、投資XX萬元，建堤防工程XX米,XX年實施;

4、投資XX萬元，建農業(yè)灌溉工程XX處,XX年實施;

5、投資XX萬元，改造貧困戶危舊房XX戶，XX平方米,XX年實施;

6、投資XX萬元，建村級文化站、衛(wèi)生所各一處,XX年實施;

7、……,XX年實施;

（二）產業(yè)開發(fā)投資XX萬元

1、投資XX萬元，建養(yǎng)牛（養(yǎng)）小區(qū)XX處，新建標準化

組長，XXX任副組長，XXX、XXX、XXX為成員，負責宣傳動員、規(guī)劃制定、資金爭取、項目實施、監(jiān)督檢查和考評驗收工作，堅持目標達不到，工作不脫鉤。，2、動員廣大群眾積極參與扶貧開發(fā)，發(fā)揮主力軍作用。人民群眾是扶貧開發(fā)的主體和中堅力量，要動員廣大群眾積極參與扶貧開發(fā)，變“要我干”為“我要干”。要維護群眾對扶貧開發(fā)的參與權、知情權、管理權和監(jiān)督權，進一步激發(fā)群眾自強自立，自我發(fā)展的熱情。

3、積極探索幫扶工作新舉措，開辟新途徑。逐步改變捐錢捐物的幫扶方式，把幫扶工作的重點放在貧困鄉(xiāng)村的項目建設上，充分發(fā)揮行業(yè)特點和優(yōu)勢，興建一批能夠為貧困地區(qū)的經濟建設和社會發(fā)展起到促進作用的扎根性項目。在落實好本單位幫扶項目資金的同時，還要多方位、多渠道尋找機遇，牽線搭橋，積極為貧困村引進更多的項目和資金。進一步建立健全幫扶工作責任制，做到責任到位，項目資金到位，幫扶工作到位。

4、加強村級班子建設，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。村支部、村委會是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是帶領群眾脫貧致富奔小康的堅強堡壘，是扶貧開發(fā)的基本單位。要采取得力措施，選好、配強、配齊扶貧開發(fā)重點村班子，為推進重點村的扶貧開發(fā)工作提供堅強的組織保證。

第二篇：聯(lián)村聯(lián)戶幫扶規(guī)劃

“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動

幫扶規(guī)劃

為了認真貫徹黨的十七大、十七屆五中六中全會和省委第十二次黨代會精神，全力穩(wěn)步推進“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動深入有效開展，確保所幫扶對象脫貧致富奔小康奮斗目標按期實現(xiàn)，根據市委、市政府的決策部署及幫扶戶***的實際情況，特制定如下幫扶計劃：

一、指導思想

堅持因地制宜、因人而異、量力而行、穩(wěn)步推進、務求實效的原則，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的服務理念，本著常懷愛民之心，夯實群眾基礎；善謀富民之策，不斷新扶貧幫困方式；多行惠民之舉，務求利民之效，努力為幫扶貧困戶辦實事、解難題、做好事，使其充分感受到黨和政府的溫暖，為構建和諧富裕新農村發(fā)揮積極作用。

二、幫扶對象

***，************村人；家庭人口：2人；住房情況：先住在弟弟房中，房屋外墻年久失修，比較破敗。屋內電視等電器具有。收入情況：主要靠勞務收入，家中飼養(yǎng)幾個雞，無大型農機設備。

三、幫扶目標：

到2018年，其家庭人均純收入達5000元以上，居住環(huán)境及生產生活條件有所改善。到2014年，其家庭人均純收入達到5800元以上，養(yǎng)殖帶來直接收入達到500元以上。到2015年，其家庭人居純收入達到7000元。養(yǎng)殖帶來直接收入達到1000元。家庭購置一件農機設備。

四、幫扶主要任務和措施

1、政策幫扶。大力宣傳黨和國家鼓勵農村經濟發(fā)展的政策以及相關的法律、法規(guī)，開展科技知識，切實提高其綜合素質。為其在勞務、就醫(yī)、就學、法律援助、生活困難等方面提供必要幫助。

2、思想幫扶。通過技能培訓、政策宣導、法制教育等形式，糾正其等、靠、要錯誤思想，克服懶墮不思變做法，重樹勤勞致富奔小康信念，幫助其熟練掌握一種以上脫貧致富技能，準確找出一條合適致富方法。

3、物質幫扶。在春耕生產、夏收及秋播時節(jié)等關鍵節(jié)點對其進行每年不少于5次的走訪幫扶，通過參加勞動、物資贊助和信息服務，幫助解決其生產、生活中的實際困難。

4、信息幫扶。加強與勞務辦溝通聯(lián)系，適時為其提供勞務信息，同時積極為其提供種植、養(yǎng)殖方面的科技咨詢服務。根據其發(fā)展意愿，為其提供一些建設性的致富意見和建議。

5、反映民意。深入幫扶戶面對面交流，了解生產生活狀況和意愿訴求，傾聽對黨和政府的意見建議，切實掌握基層最真實的第一手資料。對提出需要解決的意見建議，能夠解決的盡快解決，不推不拖，不能解決或暫不具備條件解決的要耐心解釋，爭取理解，需要局黨組解決的要及時整理上報，協(xié)調解決。

6、疏導情緒。對幫扶戶反映強烈的問題做好調查研究和法律法規(guī)及政策解釋，協(xié)助村里做好矛盾糾紛排查調處工作。探索暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑和新方法，力爭使群眾最關心的問題、社會穩(wěn)定最突出的矛盾以及一些苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早反映、早掌握、早處理。

五、自我保證

1、服從局黨組部署安排。按照局黨組的統(tǒng)一部署，及時制定幫扶工作方案，落實工作計劃。定期要向局黨組匯報個人接受教育、經受鍛煉帶來的新收獲和新提高，要提交黨性分析報告。年終報送工作總結，并每年完成一份有情況、有分析、有對策的民情調研報告。

2、嚴格遵守工作紀律。下到村組期間，要模范遵守工作紀律，要真心實意地為群眾辦實事、解難題，圓滿完成聯(lián)系農戶的各項任務。要模范遵守組織紀律，記好民情日記，填好《聯(lián)戶手冊》。要嚴格遵守 “八個嚴禁”，進村入戶不得在村上就餐，不得增加群眾負擔。

第三篇：貧困村脫貧規(guī)劃

貧困村脫貧規(guī)劃

“到 2020 年確保我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題，是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾?！? 月 23 日，____總書記看望政協(xié)經濟界委員時的這番話，擲地有聲。520 作文網為大家整理的相關的貧困村脫貧規(guī)劃，供大家參考選擇。貧困村脫貧規(guī)劃為全面鞏固脫貧成果，持續(xù)提升脫貧村的綜合實力、脫貧戶的收入水平，確保我村到 2020 年同步夠格全面建成小康社會，特制訂小李村全面鞏固提升脫貧成果措施和規(guī)劃。

一、總體要求

1、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大以及各級脫貧攻堅工作會議精神，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以精準扶貧、全面小康統(tǒng)攬全村經濟社會發(fā)展大局，按照“六個精準”的要求，持續(xù)推進“六個一批”工程和“三位一體”扶貧戰(zhàn)略，確保到 2020 年同步夠格建成小康社會。

2、總體目標

2018-2019 年，鞏固提升，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。對 2016 年脫貧的農戶鞏固提升，對 2017 年脫貧的農戶重點鞏固提升，對 2017 年返貧的 1 戶 4 人重點扶持。通過對脫貧戶的鞏固提升，使脫貧戶人均純收入增幅高于全鄉(xiāng)平均水平，實現(xiàn)穩(wěn)

步脫貧并逐步達到富裕;村每年的農民人均可支配收入達到全縣農民人均可支配收入 60%以上,基本公共服務主要指標達到全鄉(xiāng)平均水平。貧困發(fā)生率控制在 2%以內。

2019-2020 年，提質增效，達到小康水平。不斷完善農業(yè)基礎條件，推進農業(yè)產業(yè)改造升級和提質增效，提升公共服務水平，使全部脫貧人口食有所保、衣有所用、住有所居、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。貧困發(fā)生率控制在 1%以內。對返貧的貧困戶要繼續(xù)給予重點扶持，全力遏制因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。

3、基本原則

(1)堅持村退出、戶脫貧相結合的原則。

(2)堅持總結經驗與鞏固提升相結合的原則。

(3)堅持工程建設與長效管理相結合的原則。

(4)堅持村委主導與市場運作相結合的原則。

(5)堅持領導力量不變、包抓責任不變、幫扶機制不變、到戶扶持政策不變的原則。

二、工作重點

1、瞄準對象、精準發(fā)力，全面鞏固提升貧困戶脫貧成果

對 2016 年以來脫貧的農戶進行全面摸排，摸清重點鞏固對象以及產業(yè)發(fā)展需求，按照“缺啥補啥”的原則，為所有脫貧戶量身定做全面鞏固提升脫貧成果措施，確保穩(wěn)定脫

貧、持續(xù)增收。

(1)深入實施產業(yè)扶貧。圍繞脫貧戶持續(xù)增收這一核心，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)，對有產業(yè)發(fā)展意愿、有勞動力的脫貧戶加大支持力度。加快培育新型農業(yè)經營主體，引導新型經營主體與脫貧戶建立穩(wěn)定的產業(yè)帶動關系，采取“龍頭企業(yè)+脫貧戶”、“農民專業(yè)合作社+脫貧戶”、“家庭農場+脫貧戶”的模式，實施好產業(yè)化扶貧項目，鼓勵支持脫貧戶入股到合作的龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場，使脫貧人口“入企(社、場)打工掙薪金、入股參股掙股利”，不斷提高收入水平。

鼓勵和引導脫貧戶將已確權登記的土地承包經營權入股企業(yè)、合作社、家庭農場，與新型經營主體形成利益共同體，分享土地規(guī)模經營收益;積極推廣農村土地流轉、保底分紅新模式，探索實施土地流轉保險，有效防控土地流轉風險, 保障農民的根本利益。

為此，我村集合村情村貌，因地制宜的開展了獨具小李村特色的扶貧項目。

一：深度挖掘紅色資源，打造太岳山上小延安。

2017 年以來，為了進一步加大對紅色旅游和黨性教育基地的建設，我們主動作為，積極向上級爭取資金，用于太岳行署舊址景區(qū)的建設，下一步，我們將在現(xiàn)有設施的基礎上，進一步完善景區(qū)的軟件和硬件水平，我們將按照 4A 級旅游景點的標準來發(fā)展紅色旅游。

(一)、我們準備聘請有資質的旅游規(guī)劃設計公司對景區(qū)的未來發(fā)展做一個完整長期的規(guī)劃。

(二)、按照智能、環(huán)保、綠色的要求，高標準打造景區(qū)的公共衛(wèi)生間。

(三)、將整個堿土院村都納入景區(qū)的管理范圍，對亂堆亂放的物品進行清理，對裸露的地表全部綠化，道路兩旁種植花草，對村民的門樓、院墻統(tǒng)一規(guī)劃修繕，把村里的所有的道路都鋪設石板，并在兩旁砌筑護墻，把 2 號院破損的墻壁和院墻維修，把 4 號院(張東太家)，5 號院(賈俊峰家)改造成富有地方特色的民俗農家樂。

紅色旅游目前收入為 53 萬元，帶動的就業(yè)人數(shù)為 80 戶，其中貧困戶 27 戶，其中包括群眾演員 12 人，旅游餐飲 5 人，衛(wèi)生清理 4 人，旅游工程施工人員 6 人。從 2017 年 3 月到現(xiàn)在，為貧困戶共計增收 5 萬元，戶均增收 2000 余元。

進一步深入挖掘紅色旅游資源，紅色旅游在用工、用人方面要大力向貧困戶傾斜，建立紅色旅游和貧困戶之間的利益連接機制，真正讓貧困戶在旅游的發(fā)展中受益，把紅色旅游發(fā)展成一項“扶貧工程”。

二：加大連翹管護力度，增加村集體收入。

為了更大的增加村級集體經濟收入，我們在村西溝為貧困戶專門建立了 200 畝野生連翹管護基地，允許貧困戶去里面采摘連翹，并且安排貧困戶專人看護，確保貧困戶有穩(wěn)定

可靠的收入，2017 年共有 31 戶貧困戶參與了連翹管護。

2017 年，旅游公司還響應縣委縣政府的號召，收購村民的連翹，截止 9 月 7 日收購青翹共計 121751.1 斤，其中收購貧困戶青翹 35211 斤，非貧困戶 60071.3 斤，收購外村26468.8 斤，總營業(yè)額達 70 余萬元。

除管護好村集體的 200 畝連翹外，我和村兩委班子的部分成員，計劃明年每人在二坡地培育、精細化管理十幾畝野連翹，先行先試，然后逐步把貧困戶帶動起來。

下一步我們還準備組織兩委班子、村民代表和黨員干部到武鄉(xiāng)學習紅色旅游發(fā)展經驗，去臨川學習連翹精細化種植技術，進一步凝聚發(fā)展紅色旅游和連翹產業(yè)的共識。

三：建設集中式光伏電站，增加村集體收入。

我村于 2016 年底，建成投資 150 萬元的 200 千瓦的集中式光伏電站，為村集體經濟積累典型了堅實基礎，2017 年收入將達到 20 余萬元。

三戶貧困戶還安裝了 4 千瓦的分散式光伏，截止 2017年 12 月，戶均發(fā)電 5100 余度，收入 5000 余元。

四：發(fā)展粉條加工產業(yè)，附帶家豬養(yǎng)殖。

小李村自古就有做手工粉條的傳統(tǒng)，現(xiàn)在還有零散的幾戶在做，我們現(xiàn)在已成立了扶貧專業(yè)合作社，把粉條產業(yè)做大做強。目前已投資 10 余萬元，廠房及設備都已建設、安裝完畢，已具備生產的條件，元旦過后即將投產運營。在粉

條廠長期務工的有 3 戶貧困戶，臨時性用工可以把全部具有勞動能力的貧困戶都吸納進來。

另外做粉條剩下的渣子可以做豬食，發(fā)展家豬養(yǎng)殖產業(yè)。

合作社還準備長期收購貧困戶的玉米和連翹，收購價格要比市場價格高一到二角錢。

五：發(fā)展農村電商，拓寬增收路子。

我村黨支部副書記、大學生村官劉曉賓以“天然、綠色、安全”為推介點，打造了“村官聯(lián)盟農特產”公益電商扶貧平臺，主要經營散養(yǎng)土雞蛋、無公害小米、小雜糧、土蜂蜜、純手工布藝品等。自 2017 年 5 月 2 日正式運營開始，截止目前，營業(yè)額已突破了 5.5 萬元，累計幫扶 58 戶農戶增收，其中幫扶 20 戶貧困戶，使農戶以前滯銷的農產品變得暢銷起來。

在此基礎上，我們積極向市科技辦申請，在我們村建立了一個“鄉(xiāng)村 e 站”的站點，這將進一步暢通為農戶銷售農產品的渠道。

發(fā)展“電商+”產業(yè)，借助我們村村官劉曉賓搭建的農村電商平臺，整合紅色旅游、小雜糧種植、土特產加工等資源，開啟小李村電商助力脫貧攻堅的新模式。

(2)深入實施就業(yè)扶貧。加大新型職業(yè)農民培訓力度，每年培育有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民 50 人以上，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，讓他們的腰包“鼓起來”。按照“菜單式”培訓模式，對有產業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的脫貧戶實施“雨露計劃”、“人人技能工程”、“陽光工程”、農業(yè)實用技術和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，加快勞動力轉移就業(yè);對有發(fā)展電子商務意愿的脫貧戶，開展免費培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、合作對接和就業(yè)推薦，創(chuàng)造便利的創(chuàng)業(yè)條件。通過一系列培訓、就業(yè)措施，實現(xiàn)一人就業(yè)帶動全家致富，更大程度地提高脫貧戶的生活質量。

(3)深入實施金融扶貧。用活用好“5321”扶貧小額貸款政策，向有產業(yè)發(fā)展意愿和條件的脫貧戶，提供 5 萬元以下、3 年以內免擔保和免抵押、財政資金全額貼息的小額到戶扶貧貸款。

(4)深入實施搬遷扶貧。對 1 戶易地扶貧搬遷戶，動員及早入住，確保入汛前全部遷入新居，切實提高入住率。對1 戶土坯房加固改造戶，繼續(xù)跟蹤，定期監(jiān)測，確保住房安全。加強對搬遷戶的后續(xù)管理，以產業(yè)培育、擴大就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、技能培訓、救濟救助、山林土地流轉為途徑，努力實現(xiàn)搬遷群眾發(fā)展有產業(yè)、就業(yè)有崗位、增收有門路、致富有保障，確保“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

(5)深入實施教育扶貧。鞏固義務教育普及成果，加快普及高中階段教育，推進義務教育均衡發(fā)展。各類適齡殘疾

兒童、少年入學率達到 100%，主要勞動力人均受教育 13 年。完善農村貧困家庭學生教育支持政策，綜合運用減免學費、教育補助、教育救助、助學貸款等政策措施，對脫貧戶學生從學前教育到在校大學生進行全程扶持。通過政策扶持，不讓一名脫貧戶子女輟學，確保他們順利完成學業(yè)。

(6)深入實施社會保障扶貧。完善新型社會救助體系，加強對村內留守兒童、孤寡老人、殘疾人等弱勢群體的關愛服務，織牢民生保障“兜底網”。對需要政府兜底的 13 戶 17人，按照“兩線合一”政策，繼續(xù)實行社會保障兜底，確保長期脫貧;加快完善農村居民基本養(yǎng)老保險制度，養(yǎng)老保險參保率達到 100%，新型合作醫(yī)療參保率達到 100%;對需要醫(yī)療救助的脫貧戶，落實好各類醫(yī)療保險支付政策;對因殘致貧戶，落實好低保重度殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，優(yōu)先實施貧困殘疾人康復救助項目;突出解決脫貧戶家庭大病、慢性病問題，對新型農村合作醫(yī)療、大病保險、重特大疾病救助等支付后自付費用仍有困難的脫貧戶，再進行醫(yī)療救助和臨時救助;對因災致貧戶組織開展生活救助、生產救助和住房救助。

2、突出重點、加大投入，全面鞏固提升貧困村脫貧成果

統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金，積極申報和爭取貧困村基礎設施建設貸款項目，加快推進道路、飲水、電力、村級衛(wèi)

生室、村級經濟合作組織以及鄉(xiāng)村旅游、文體設施、電子商務等建設力度，全方位改善脫貧村基礎條件。

(1)加大道路建設力度。整合交通、代賑、財政、扶貧等專項資金，捆綁用于脫貧村道路建設，大幅提升道路通行能力。持續(xù)搞好道路綠化美化，到 2020 年，所有通組道路、人口居住相對集中的戶間道路全部為水泥路，所有行政村均通客運班車。

(2)加大安全飲水建設力度。實施農村飲水安全鞏固提升工程，加強水源保護，保障供水質量，配置高標準的配水系統(tǒng)和消毒設施，合理利用水資源，提高供水保證率和入戶率，全面解決農村飲水安全問題。2018 年，對 2 處供水工程進行改造，新建 1 個集中供水工程，2019 年，對 2 處供水工程進行改造，新建 2 個集中供水工程，到 2020 年，農村自來水普及率穩(wěn)定在 100%，每人每天可獲得的安全飲用水超過 40 升，供水保證率達到 98%，取水更加便利。

(3)加大農村電網改造升級力度。實施農網改造項目，加快改善農村用電條件，提升農網供電能力、供電可靠性和供電質量，加快農村消費升級。擴大裝機容量，統(tǒng)籌解決居民動力用電及取暖問題。到 2020 年，照明用電入戶率穩(wěn)定在 100%。

(4)加大村級衛(wèi)生室建設力度。繼續(xù)加大投入力度，完善服務功能，加強村醫(yī)人才隊伍建設，加大對村醫(yī)的培訓和

管理，逐步提高村醫(yī)報酬，不斷提高全民醫(yī)療救助水平。到2020 年，村級衛(wèi)生室建設更加規(guī)范，基本做到小病不出村。

(5)加大鄉(xiāng)村旅游建設力度。結合美麗鄉(xiāng)村和旅游扶貧示范村建設，深入實施鄉(xiāng)村旅游富民工程。加快農村環(huán)境綜合整治項目實施步伐，全面提升村居環(huán)境衛(wèi)生水平。積極發(fā)展休閑農業(yè)、生態(tài)園藝業(yè)、休閑漁業(yè)等特色產業(yè)，大力扶持農民和農民專業(yè)合作組織發(fā)展農家樂、農家賓館、采摘、垂釣等休閑旅游項目，合理開發(fā)森林景觀資源，提高興林富民效益，增加農民收入。2018 年，力爭接待游客突破 0.5 萬人次，旅游總收入達到 100 萬元以上;2019 年，力爭接待游客突破 1 萬人次，旅游總收入達到 150 萬元以上;到 2020 年，力爭接待游客突破 2 萬人次，旅游總收入達到 200 萬元以上，旅游業(yè)規(guī)模、質量、效益顯著提升。

(6)加大文體設施建設力度。對已建成的文化場所進行升級改造，實施農村數(shù)字廣播電視覆蓋、農家書屋提檔升級、文化惠民、文化文物遺產保護、農村文化人才培訓“五大文化工程”，切實把脫貧村文化場所建成開展思想道德教育、文化知識傳播、文體娛樂活動、民俗文化傳承、法治科普教育、致富技能培訓的集中平臺。

(7)加大電子商務建設力度。通過設立電商扶貧實驗基地、采取“平臺+園區(qū)+培訓”等方式，增加脫貧戶的技能，提高致富能力。采取教育培訓、資源投入、市場對接、政策

支持、提供服務等方式方法，幫助脫貧戶開辦網店，銷售農產品。對開辦網店、從事網貨生產銷售的脫貧戶，帶動脫貧戶生產銷售網貨產品效果明顯的企業(yè)和網店，給予小額信貸支持。

三、保障措施

1、組織領導。成立小李村全面鞏固提升脫貧成果工作領導小組，由支部書記任領導小組第一組長，第一書記任組長，駐村工作隊隊長、村委主任任副組長。定期召開會議，檢查督導脫貧成果鞏固提升工作，及時研究解決工作中的重大問題。

2、落實責任。支部是全面鞏固提升脫貧成果工作的責任主體和工作主體，要認真履行第一責任人職責;駐村工作隊及駐村人員要堅守工作崗位，協(xié)助村上開展鞏固提升工作，全程跟蹤脫貧戶項目實施和資金落實;派駐各村的“第一書記”要全面履職，全程參與全面鞏固提升脫貧成果工作之中。

3、資金投入。爭取上級財政支持，提高項目建設質量和水平。

4、長效機制。堅持制定一套幫扶方案、確定一批扶持項目、制定每戶幫扶措施、確定每戶增收項目、落實每戶幫扶人員的幫扶機制，扎實開展結對幫扶。

5、宣傳報道。堅持正確宣傳導向，大力弘揚中華民族

扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，引導和鼓勵社會各界關注、參與鞏固提升脫貧成果事業(yè)。加強對脫貧戶的政策宣傳和思想教育，引導脫貧戶轉變等、靠、要觀念，倡導自力更生、艱苦奮斗精神，樹立勤勞致富、脫貧光榮的正確導向，堅定脫貧戶依靠自身鞏固提高的信心和決心，不斷增強脫貧戶內生動力和自我發(fā)展能力，從思想上實現(xiàn)脫貧、鞏固提升、逐步小康。

貧困村脫貧規(guī)劃青龍村現(xiàn)有13個村民小組，465戶，2056人，是“十三五”省級深度貧困村，全村共有耕地面積 6576畝，其中水田 5421 畝，旱田 1156 畝，村級負債 222 萬元。全村建檔立卡貧困戶 82 戶 272 人。村級貧困的主要原因是：基礎差、底子薄、信息閉，村級資源缺乏，集體經濟薄弱。貧困戶貧困的主要原因是：發(fā)展缺資金、缺技術、缺勞力、因病、因殘、因學等致貧現(xiàn)象較為突出。經駐村工作組與村兩委共同協(xié)商、制度該村精準扶貧脫貧規(guī)劃。

2016 年

1、在縣人大駐村工作組的指導下，通過召開全體黨員、村組干部、議事會、群眾代表會議，進行減負化債、停息還本，計劃當年化債 60 萬元。

2、爭取部門幫扶資金，解決生產、生活、道路困難。一是硬化五、六組排灌溝渠 3000 米，計劃投入資金 30 萬元。二是硬化躍進至青龍村的通村公路 1000 米，計劃投入資金

萬元。三是更換譚家大山 100 千伏安變壓器一臺，計劃投入資金 5000 元。

3、開展產業(yè)扶持脫貧。一是全村種植三紅密柚 500 畝，人大機關計劃投入資金 18 萬元，積極動員 30 戶以上貧困戶參與。二是培育貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶 3 戶以上。

4、宣傳落實“7+X”的扶貧政策，做到家喻戶曉，人人明白。

5、計劃危房改造 6 戶。

6、在 2014 年已脫貧 7 戶 29 人，2015 年已脫貧 17 戶63 人的基礎上，2016 年脫貧 9 戶 29 人。

2017 年

1、新建 25 千瓦光伏發(fā)電站 2 座，村集體創(chuàng)收 2.2 萬元。

2、爭取部門幫扶。一是更換巖頭叉 100 千伏安變壓器一臺。二是硬化十組抗旱溝渠 2000 米、挖堰塘 10 畝，解決抗旱難的田塊。三是對 1—4 組農戶電網進行升級改造。四是 2 組、4 組電房修建。

3、宣傳落實“7+X”的扶貧政策。

4、充分發(fā)揮貧困戶內生動力，培植種養(yǎng)專業(yè)戶 6 戶以上。

5、依托天露湖國家級生態(tài)農業(yè)公園項目的落戶，全村召開各種會議，積極做好群眾工作，大力推進整村土地流轉，成立土地和勞務合作社，并建立章程，啟動運轉。

6、計劃危房改造 6 戶，2017 年脫貧 6 戶 19 人。

2018 年

1、精心謀劃整村推進項目資金的管理和使用。一是成立農業(yè)機械合作社，新購置旋耕機、插秧機等機械設備。二是成立保潔公司，購買垃圾車、戶平1 個垃圾桶。為美麗鄉(xiāng)村建設奠定基礎。三是新建黨員群眾服務中心。

2、搞好勞動力的轉移和技術培訓，依靠公安縣公共就業(yè)和人才服務局，組織培訓新型職業(yè)農民，為勞務輸出奠定良好的基礎。

3、組織幫扶干部因戶施策，精準幫扶。

4、做好中國社會扶貧網登錄工作，開展愛心幫扶。

5、進一步加強“7+X”的扶貧政策宣傳，幫助貧困戶落實扶貧政策，并計劃危房改造 35 戶。

6、通過發(fā)展產業(yè)，規(guī)范合作社管理，村級集體經濟創(chuàng)收 5 萬元以上。計劃脫貧 43 戶 132 人，力爭 2018 年實行整村脫貧。

貧困村脫貧規(guī)劃***村座落在***鎮(zhèn)西南部，由原來的***村和**村兩個貧困村合并而成，屬深度貧困村。全村共有貧困戶 137 戶，609 人，貧困發(fā)生率約為 39.9%。2015 年脫貧 9 戶，46 人;2016 年脫貧 6 戶，35 人;2017 年脫貧 31戶，142 人，到目前為止還有貧困戶 91 戶,386 人沒有脫貧(其

中，2018 年擬脫貧人數(shù)為 180 人)。為盡快改變我村貧困落后面貌，加快村民脫貧步伐，在各級黨委、政府的指導下，立足本地資源條件，特制定該脫貧攻堅發(fā)展規(guī)劃。

一、基本情況

(一)社會經濟現(xiàn)狀

1、自然條件：***村位于***鎮(zhèn)西南部，距***縣城 50多公里，距離鎮(zhèn)政府 12 公里，與大井村接壤，系我縣偏遠干旱地區(qū)，全村現(xiàn)有山塘 28 口，小水井 10 余口，是村內主要的生產生活水源。全村共有林地 3100 余畝，耕地面積 1300余畝，其中旱土 500 余畝，水田 780 畝。

2、社會狀況：本村于 2016 年因區(qū)劃調整由原***村、***村合并為一個行政村，全村 316 戶，1526 人，共分為 14個村民小組。其中建檔立卡貧困人口 137 戶 609 人;五保戶9 人;低保戶 6 戶，15 人;兜底戶 4 戶，15 人。有大學生 16人，本科生 8 人，常年外出務工 280 余人，14 歲以下留守兒童 82 人，60 歲以上留守老人 35 人。

3、經濟狀況：***村以傳統(tǒng)農業(yè)為主，勞務輸出和種養(yǎng)收入為主要經濟來源。近幾年來，烤煙，臍橙等產業(yè)來勢較好，2017 年全村共發(fā)展新種臍橙近千畝，其中本村農戶種植臍橙 500 余畝，引進外資種植 300 余畝。2018 年全村煙葉種植達到 480 余畝，產量將達到千擔以上。2017 年發(fā)展集體經濟流轉土地 75 畝，種植 65 畝臍橙，10 畝黃桃、李子等特色

水果，采取對外承包的形式分紅產生收益，預計投產后每年年收入 5 萬元。

4、村級組織建設情況：全村有黨員 49 名，村支兩委班子健全，并配備了計生、綜治、紀檢專干;成立了村級民兵、婦代會等群團組織。

(二)基礎設施現(xiàn)狀

1、通水：全村共 14 個村民小組，目前還沒有 1 個組解決安全飲水。20 余口山塘年久失修，農用灌溉困難。

2、通電：農村電網改造已基本完成，并實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網同價，第三期工程正在實施。

3、通路：村內有 9、10 組院落未通水泥路，與石門村 3、4 組相連的路未通水泥路，4 條組與組相連的路路況差，未硬化，其他組已基本實現(xiàn)通組公路硬化。

4、公共設施：有老村部兩所;新的村級綜合平臺正在建設過程中，預計 6 月底完工。村級醫(yī)務室一所，村醫(yī) 1 人;村內有農家書屋、電腦等遠程教育終端設備、村務公開宣傳欄等設施;但缺少文化娛樂場所及設施。

(三)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

本村煙葉、臍橙、黃桃等經濟作物種植現(xiàn)在已有一定規(guī)模，但由于技術、資金欠缺，管理粗放，收益不佳。由于大多土地資源用于發(fā)展烤煙，其他產業(yè)相對發(fā)展不足，農戶抗市場風險能力不足。村民主要經濟收入以外出務工、從事煙

葉種植為主。

二、存在的困難及貧困原因分析

***村貧困主要原因在于人多地少，勞力外出較多，信息不暢，產業(yè)發(fā)展配套設施不足，技術人員缺乏，管理粗放。

1、自然條件因素：主要是人均耕地面積少，質量差，產出低。水資源少加上農業(yè)水利設施差，可澆地和旱澇保收面積少，土地產出率很低。

2、社會因素：地處偏遠，交通不便，信息閉塞，加上少數(shù)村民個人主義思想嚴重，對村公益事業(yè)建設支持不力，導致基礎設施建設滯后，產業(yè)發(fā)展缺乏基礎和合力。

3、經濟因素：①基礎設施落后，勞動成本高。由于農業(yè)生產道路交通、農田水利方面基礎設施建設滯后，嚴重制約了村級經濟發(fā)展。②主導產業(yè)粗放，受傳統(tǒng)生產觀念影響，加上缺乏技術、缺乏市場服務，村民仍沿襲小農經濟生產模式，發(fā)展優(yōu)勢資源產業(yè)難度很大，村民增收渠道受到限制。

4、文化因素：多數(shù)村民思想較為保守，滿足于養(yǎng)家糊口、缺乏學習新觀念、新技能改變生產生活方式和貧困面貌的信心和勇氣。

三、發(fā)展目標

通過兩年努力，使***村基本達到“產業(yè)發(fā)展領先，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務配套齊全，人與自然和諧，民主管理完善”的目標，全面打贏扶

貧攻堅戰(zhàn)。

(一)村級集體經濟實力明顯增強。到 2019 年底集體經濟收入達到 5 萬元以上。

(二)農民生活比較富裕。2019 年全村綜合貧困發(fā)生率控制在 2%以下。

(三)農村水、電、路、通訊等各項基礎設施完善，農民生產、生活條件明顯改善。

(四)農村環(huán)境優(yōu)美宜人、村容整潔。

(五)農村基層組織建設和農村民主政治建設不斷推進，農民綜合素質不斷提高，精神文化生活日益豐富健康。

四、扶貧項目實施規(guī)劃

圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，打造特色亮點村的目標，在上級的大力支持下，以下項目擬納入特色亮點村規(guī)劃：

1、產業(yè)發(fā)展保障設施(所需資金共計 110.5 萬元)：

①新建 300M2 的烤房分級倉庫(即***村產業(yè)發(fā)展中心)預算約需 45 萬元;

? 新建烤房 7 座，預算需 45 萬元;

烤房值班休息室，預算約 14 萬元;

無人植保飛機，約需 6.5 萬元。

2、社會文化娛樂設施(所需資金共計 63 萬元)：

1***村文化廣場(含文化長廊及舞臺)預算約 60 萬元;

廣場舞等影響設備十套，預算約需 3 萬元。

3、公共基礎設施(所需資金共計 153 萬元)：

道路硬化：2.8 公里約 93 萬元;

道路亮化：路燈 150 余盞約 60 萬元。

4、環(huán)境整治保障設施(所需資金共計 9.4 萬元)：

環(huán)衛(wèi)車一輛預算約 6 萬元;

垃圾斗 14 個預算約 1.4 萬元;

集中焚燒爐一座預算約 2 萬元(含征地)。

本規(guī)劃的組織實施管理，在各級各部門的指導下，由市駐村工作組和村支兩委牽頭，通過全體村民大會的民主推薦，組建村級規(guī)劃領導小組、實施小組和監(jiān)督小組組成的村級發(fā)展規(guī)劃組織和管理體系具體組織實施。

第四篇：聯(lián)村聯(lián)戶幫扶脫貧計劃

xx村地處xx鄉(xiāng)南部邊遠山區(qū)，曲洋江南邊，距鄉(xiāng)政府所在地11公里。行政區(qū)域面積20026.2畝，其中耕地面積2165.3畝，山的面積12758.7畝，共有17個村小組，545戶3032人，勞動力1376人，外出打工412人，貧困戶217戶，土坯房居住戶229戶，低保戶48戶137人，五保戶7戶7人，烈士遺屬24人，“兩紅”人員及遺屬34人。目前貧困現(xiàn)狀如下：

1、面江背山的自然環(huán)境惡劣，生存條件差。地處山區(qū)，橫隔曲洋江，大江、群山阻隔，交通不便，當年蘇區(qū)斗爭依賴的屏障，如今卻成了制約發(fā)展的瓶頸?？可匠圆涣松?，山地肥力不足，成林樹木極少，加之耕地少，人均0。71畝且土壤貧瘠，產出極低?？克圆涣怂?，隔河千里，反而從物質上甚至精神上阻隔了與外界的溝通和聯(lián)系。“有女不嫁河對岸”就是對其惡劣環(huán)境和貧窮落后的直接回應。

2、基礎設施薄弱，生產生活條件差。在全國人民致富奔小康的今天，我們的村民還走的是泥巴路，喝的是地表水，種的是望天田，上的是木板廁，燒的是柴禾草，住的是土坯房。xx村全村公有一條通村水泥路，為此村里還欠下50多萬元的工程款，有8個村小組不通車，有5座橋梁急需建造。全村不通自來水，村民喝的淺井水，有10個村小組無水利設施灌溉，種田靠天吃飯。全村還有229戶1356人居住在土坯房，占總人數(shù)的45%，生活中主要燃料是山上的木柴。此外供電網絡差，電壓不穩(wěn)，除電視機外其他家用電器極少。信息閉塞，有8個村小組不通電話，沒有一個小組通有線電視，沒有一個小組通互聯(lián)網。全村僅有一個醫(yī)療點，設備簡陋，一般的病要到離村十幾公里的鄉(xiāng)衛(wèi)生院就醫(yī)。

3、收入極低，生活困難。村民收入主要靠農業(yè)種植和外出打工。人多地少，種植業(yè)依賴水稻，收入不高，外出打工因欠缺文化技術，只能做挖煤、搬運等苦工，收入極低。全村尚有30歲以上未婚男性24人，40歲以上4人，在這里媳婦因難以忍受貧窮而離家出走的現(xiàn)象較多。

4、辦學條件差，加之生活困難，學業(yè)難成，村民教育欠賬大，可持續(xù)發(fā)展能力弱。村小學辦學條件差，教室是危房、操場是土坪、無校門無圍墻，缺食堂、缺老師辦公和住宿用房，缺教學設備設施，缺多媒體電腦。因生活困難，以前讀小學輟學的極多。實行義務教育后，因生活困難，初中輟學外出打工的也較多，近幾年輟學學生每年達10—13%以上，據不完全統(tǒng)計，自70年代至今全村當中中專以上學歷的僅有10人左右，現(xiàn)均在外工作創(chuàng)業(yè)。沒有文化，沒有技術，觀念落后，這樣的家庭要想致富奔小康可以說是難上加難，沒有資金支持，缺乏政策扶持，改變貧窮落后面貌任重道遠。

針對以上貧困落后面貌，我們提出以下幾點脫貧建議：

一是抓好黨建工作，加強村級組織建設，確保工作順利開展。

二是改善基礎設施條件。希望上級扶持資助，從水、電、路，水利設施、教育醫(yī)療等入手改善基本生產生活條件，修好村上—王田—高排、松山腦—橫江—大樹段、楊梅—賴坑、小學—禾連，山下—豪豬；等幾條通組公路；建設好小學圍墻和操場，完善小學教學設施設備；開發(fā)利用南岸新村二期工程；修建好半坑面水庫1.8公里長的引水渠；修建好村上組土坯房集中示范點活動廣場及硬化水泥路面1.8公里。

三是幫助發(fā)展產業(yè)。農民增收關鍵要有門路。因地制宜，科學定位產業(yè)發(fā)展，加大創(chuàng)業(yè)資金扶持力度，幫助有能力的貧困戶選準產業(yè)，定期培訓，主要發(fā)展生豬養(yǎng)殖、蔬菜種植、藥材種植、高產油茶等產業(yè)。建好農民創(chuàng)業(yè)點，使80%以上勞力就業(yè)，農民人均收入達3000—4000元以上。

四是繼續(xù)加強農村危舊土坯房改造工作。今年共有45戶土坯房改造戶要完成。

五是繼續(xù)協(xié)助村里做好農村養(yǎng)老保險和農村合作醫(yī)療工作。加大宣傳力度，參保面達100%，使廣大的農民群眾病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，這是維護一方平安的最基礎條件。

總之，我們在市委縣委的正確領導下，認真貫徹上級指示精神，在工作中將以農業(yè)增效，農民增收、農民脫貧致富和改善農民生活質量為核心，以建設社會主義和諧新農村為目標，堅持邁向市場調結構，增收富民建新村，為把我村建設成富裕、文明、和諧的社會主義新農村而努力奮斗。

第五篇：聯(lián)村聯(lián)戶 小川村結對幫扶三年規(guī)劃

平川區(qū)人口和計劃生育局結對幫扶

種田鄉(xiāng)小川村三年規(guī)劃

一、村情概況

小川村位于鄉(xiāng)政府西部，東與種田村接壤，西與拉排村相鄰，南接復興鄉(xiāng)西川村，北靠北莊五星兩村，地勢偏高，氣候干燥，植被稀少，屬典型的二陰干旱丘陵山區(qū)?，F(xiàn)轄上小川、中小川、下小川、墩底四個村民小組，共有150戶、654人。其中：貧困人口89戶、395人，占全村人口的60%。耕地面積4200畝，退耕還林面積2020畝，以旱作農業(yè)為主，主要作物有：玉米、馬鈴薯、小麥、豌豆、胡麻、蕎麥等。村黨支部下設4個黨小組，共有黨員23名（女黨員3名），村黨支部現(xiàn)有“兩委成員”9名，其中村干部4名。

二、結對幫扶思路

針對小川村連年持續(xù)干旱和群眾生活困難的實際，幫助村支部及時轉變工作思路，通過科級領導聯(lián)戶（6戶），把全膜雙壟溝播技術推廣作為發(fā)展農業(yè)的關鍵措施，把洋芋種植作為保障農業(yè)收入的主要途徑，積極發(fā)展養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等畜牧養(yǎng)殖業(yè)。經過大力扶持，三年幫扶，使農村產業(yè)結構得到調整優(yōu)化，基礎條件進一步改善，生態(tài)環(huán)境有較大改觀，農民科技致富能力明顯增強，群眾觀念有了較大改變,生活水平有較大提高，民主法制建設有較大進步；使養(yǎng)殖業(yè)成為促進全村農民增收的又一主導產業(yè)。使全村貧困人口降低到30%，基本實現(xiàn)農村

社會的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。

三、結對幫扶措施及發(fā)展遠景

（一）2012年幫扶小川村完成：

1、機挖排洪溝4公里，襯砌護坡600米，植樹1000棵，有效解決排洪問題，改善生態(tài)環(huán)境；

2、培訓毛紡織技術人員80人；

3、新建通戶板涵5個，解決群眾出行問題；

4、機修梯田500畝，解決水土流失，改善生態(tài)環(huán)境；

5、聯(lián)系發(fā)展養(yǎng)殖戶6戶，帶動全村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；

6、示范推廣全膜雙壟溝播馬鈴薯新品種1200畝，改變種植結構，增加農民收入。年底，人均純收入達到2200元。

（二）2013年幫扶小川村完成：

1、大力發(fā)展草畜產業(yè)，引進優(yōu)質寒羊100只，建成大型標準化養(yǎng)殖場一處；

2、培訓毛紡織技術人員100人，建成毛紡織手工作坊一處，拓寬群眾務工渠道；

4、繼續(xù)機修梯田1000畝，平田整地300畝，有效改善農業(yè)基礎。年底，人均純收入達到2500元。

（三）2014年幫扶小川村完成：

1、大力發(fā)展草畜產業(yè)，引進優(yōu)質寒羊200只，建成大型標準化養(yǎng)殖場2處；

2、培訓毛紡織技術人員100人，提高群眾技能技術，拓寬群眾務工渠道；

4、繼續(xù)機修梯田1000畝，平田整地300畝，有效改善農業(yè)基礎；

5、通過不斷扶持，由致富代表馬興仁帶領全村黨員、群眾外出務工，形成勞務品牌。年底，人均純收入達到3000元