第一篇：張川縣聯(lián)村聯(lián)戶貧困村脫貧規(guī)劃

張家川縣 “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng) XX鄉(xiāng)XX村脫貧致富奔小康發(fā)展規(guī)劃（樣例）

在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，是省委適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)新形勢(shì)，順應(yīng)廣大人民群眾新期待，立足推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越新實(shí)踐，著眼密切黨群干群關(guān)系新要求，作出的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的重大決策，是一項(xiàng)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部的創(chuàng)新之舉，是一項(xiàng)固本強(qiáng)基、促進(jìn)發(fā)展、造福群眾的有效實(shí)踐，是一項(xiàng)抓當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、順民意的德政工程。根據(jù)?。ㄊ小⒖h）委“雙聯(lián)”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，我局（辦）聯(lián)系張家川縣XX鄉(xiāng)XX村。為了使我局（辦）“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)取得實(shí)效，確保貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標(biāo)，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，特制定XX鄉(xiāng)XX村脫貧致富奔小康發(fā)展規(guī)劃。

一、XX村基本情況

XX村位于張家川縣東部高寒陰濕山區(qū)(中部淺山區(qū)、河谷川道地區(qū)，西部干旱山區(qū))，平均海拔XX米，年均降雨量XXmm，年平均氣溫XX℃無霜期XX天。

全村共有X個(gè)村民小組，X戶，X人，耕地面積X畝，人均X畝，其中糧田面積X畝，梯田面積X畝。全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，種植業(yè)以糧食作物為主，有玉米、小麥、馬鈴薯；經(jīng)濟(jì)作物以冬油菜、胡麻為主，2011年糧食

區(qū)、林緣區(qū)、深山區(qū)和高山區(qū)，土地瘠薄，產(chǎn)出極少，交通不便，飲水困難，災(zāi)害頻繁，生存條件極差。

三是自然災(zāi)害頻繁。X村是自然災(zāi)害高發(fā)區(qū)，每年遭受干旱、冰雹、霜凍、洪澇等災(zāi)害的侵襲，造成糧食大面積減產(chǎn)或絕收。災(zāi)害損失嚴(yán)重，是造成我縣農(nóng)村貧困或返貧的主要原因。

四是基礎(chǔ)設(shè)施落后。第一，行路難。全村無一條通暢（通達(dá)）公路，群眾行路和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸胃腸非常困難。第二，飲水難。由于地域偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜，農(nóng)村飲水安全工程覆蓋不到該村，飲水問題沒有解決。第三，看病難。全村無村級(jí)衛(wèi)生所，缺醫(yī)少藥，群眾看病難。第四，上學(xué)難。該村無村學(xué)，適齡兒童上學(xué)難。

五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。該村人多地少，山多川少，山地多水地少，無霜期短，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素多。

六是農(nóng)民素質(zhì)普遍較低。第一，農(nóng)民受教育的程度整體偏低。全村勞動(dòng)力XX人，其中：高中文化程度XX人占X%，初中文化程度XX人，占X%，小學(xué)文化程度XX人，占X%，文盲、半文盲人數(shù)XX人，占X%；第二，思想觀念落后。農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想觀念還有差距，等靠要思想仍比較嚴(yán)重，自力更生，自強(qiáng)不息精神有待形成；第三，技術(shù)型農(nóng)民少。在發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)中，大多數(shù)農(nóng)民仍依靠傳統(tǒng)的耕作方式

消除返貧現(xiàn)象。到2020年，全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到XX元以上，年均增長(zhǎng)XX%以上。群眾生產(chǎn)生活條件得到徹底改善，生活水平和質(zhì)量不斷提高，小康指數(shù)達(dá)到全國(guó)平均水平。

四、工作重點(diǎn)及建設(shè)項(xiàng)目

把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)與現(xiàn)階段農(nóng)村扶貧開發(fā)工作緊密結(jié)合起來，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，以改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高勞動(dòng)力素質(zhì)為工作重點(diǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，多取方爭(zhēng)取投資，為貧困村實(shí)施扶貧項(xiàng)目，通過項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全村貧困面貌得到徹底改變。

經(jīng)考察論證，XX村共需項(xiàng)目建設(shè)資金XX萬(wàn)元。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資XX萬(wàn)元

1、投資XX萬(wàn)元，硬化村組道路XX公里,XX年實(shí)施;

2、投資XX萬(wàn)元，建飲水安全工程XX處,XX年實(shí)施;

3、投資XX萬(wàn)元，建堤防工程XX米,XX年實(shí)施;

4、投資XX萬(wàn)元，建農(nóng)業(yè)灌溉工程XX處,XX年實(shí)施;

5、投資XX萬(wàn)元，改造貧困戶危舊房XX戶，XX平方米,XX年實(shí)施;

6、投資XX萬(wàn)元，建村級(jí)文化站、衛(wèi)生所各一處,XX年實(shí)施;

7、……,XX年實(shí)施;

（二）產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資XX萬(wàn)元

1、投資XX萬(wàn)元，建養(yǎng)牛（養(yǎng)）小區(qū)XX處，新建標(biāo)準(zhǔn)化

組長(zhǎng)，XXX任副組長(zhǎng)，XXX、XXX、XXX為成員，負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員、規(guī)劃制定、資金爭(zhēng)取、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督檢查和考評(píng)驗(yàn)收工作，堅(jiān)持目標(biāo)達(dá)不到，工作不脫鉤。，2、動(dòng)員廣大群眾積極參與扶貧開發(fā)，發(fā)揮主力軍作用。人民群眾是扶貧開發(fā)的主體和中堅(jiān)力量，要?jiǎng)訂T廣大群眾積極參與扶貧開發(fā)，變“要我干”為“我要干”。要維護(hù)群眾對(duì)扶貧開發(fā)的參與權(quán)、知情權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)群眾自強(qiáng)自立，自我發(fā)展的熱情。

3、積極探索幫扶工作新舉措，開辟新途徑。逐步改變捐錢捐物的幫扶方式，把幫扶工作的重點(diǎn)放在貧困鄉(xiāng)村的項(xiàng)目建設(shè)上，充分發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，興建一批能夠?yàn)樨毨У貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起到促進(jìn)作用的扎根性項(xiàng)目。在落實(shí)好本單位幫扶項(xiàng)目資金的同時(shí)，還要多方位、多渠道尋找機(jī)遇，牽線搭橋，積極為貧困村引進(jìn)更多的項(xiàng)目和資金。進(jìn)一步建立健全幫扶工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位，項(xiàng)目資金到位，幫扶工作到位。

4、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。村支部、村委會(huì)是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，是扶貧開發(fā)的基本單位。要采取得力措施，選好、配強(qiáng)、配齊扶貧開發(fā)重點(diǎn)村班子，為推進(jìn)重點(diǎn)村的扶貧開發(fā)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第二篇：聯(lián)村聯(lián)戶幫扶規(guī)劃

“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)

幫扶規(guī)劃

為了認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中六中全會(huì)和省委第十二次黨代會(huì)精神，全力穩(wěn)步推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)深入有效開展，確保所幫扶對(duì)象脫貧致富奔小康奮斗目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)，根據(jù)市委、市政府的決策部署及幫扶戶***的實(shí)際情況，特制定如下幫扶計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持因地制宜、因人而異、量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的服務(wù)理念，本著常懷愛民之心，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)；善謀富民之策，不斷新扶貧幫困方式；多行惠民之舉，務(wù)求利民之效，努力為幫扶貧困戶辦實(shí)事、解難題、做好事，使其充分感受到黨和政府的溫暖，為構(gòu)建和諧富裕新農(nóng)村發(fā)揮積極作用。

二、幫扶對(duì)象

***，************村人；家庭人口：2人；住房情況：先住在弟弟房中，房屋外墻年久失修，比較破敗。屋內(nèi)電視等電器具有。收入情況：主要靠勞務(wù)收入，家中飼養(yǎng)幾個(gè)雞，無大型農(nóng)機(jī)設(shè)備。

三、幫扶目標(biāo)：

到2018年，其家庭人均純收入達(dá)5000元以上，居住環(huán)境及生產(chǎn)生活條件有所改善。到2014年，其家庭人均純收入達(dá)到5800元以上，養(yǎng)殖帶來直接收入達(dá)到500元以上。到2015年，其家庭人居純收入達(dá)到7000元。養(yǎng)殖帶來直接收入達(dá)到1000元。家庭購(gòu)置一件農(nóng)機(jī)設(shè)備。

四、幫扶主要任務(wù)和措施

1、政策幫扶。大力宣傳黨和國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策以及相關(guān)的法律、法規(guī)，開展科技知識(shí)，切實(shí)提高其綜合素質(zhì)。為其在勞務(wù)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助、生活困難等方面提供必要幫助。

2、思想幫扶。通過技能培訓(xùn)、政策宣導(dǎo)、法制教育等形式，糾正其等、靠、要錯(cuò)誤思想，克服懶墮不思變做法，重樹勤勞致富奔小康信念，幫助其熟練掌握一種以上脫貧致富技能，準(zhǔn)確找出一條合適致富方法。

3、物質(zhì)幫扶。在春耕生產(chǎn)、夏收及秋播時(shí)節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行每年不少于5次的走訪幫扶，通過參加勞動(dòng)、物資贊助和信息服務(wù)，幫助解決其生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。

4、信息幫扶。加強(qiáng)與勞務(wù)辦溝通聯(lián)系，適時(shí)為其提供勞務(wù)信息，同時(shí)積極為其提供種植、養(yǎng)殖方面的科技咨詢服務(wù)。根據(jù)其發(fā)展意愿，為其提供一些建設(shè)性的致富意見和建議。

5、反映民意。深入幫扶戶面對(duì)面交流，了解生產(chǎn)生活狀況和意愿訴求，傾聽對(duì)黨和政府的意見建議，切實(shí)掌握基層最真實(shí)的第一手資料。對(duì)提出需要解決的意見建議，能夠解決的盡快解決，不推不拖，不能解決或暫不具備條件解決的要耐心解釋，爭(zhēng)取理解，需要局黨組解決的要及時(shí)整理上報(bào)，協(xié)調(diào)解決。

6、疏導(dǎo)情緒。對(duì)幫扶戶反映強(qiáng)烈的問題做好調(diào)查研究和法律法規(guī)及政策解釋，協(xié)助村里做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。探索暢通社情民意、化解社會(huì)矛盾、提高社會(huì)管理能力的新途徑和新方法，力爭(zhēng)使群眾最關(guān)心的問題、社會(huì)穩(wěn)定最突出的矛盾以及一些苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早反映、早掌握、早處理。

五、自我保證

1、服從局黨組部署安排。按照局黨組的統(tǒng)一部署，及時(shí)制定幫扶工作方案，落實(shí)工作計(jì)劃。定期要向局黨組匯報(bào)個(gè)人接受教育、經(jīng)受鍛煉帶來的新收獲和新提高，要提交黨性分析報(bào)告。年終報(bào)送工作總結(jié)，并每年完成一份有情況、有分析、有對(duì)策的民情調(diào)研報(bào)告。

2、嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。下到村組期間，要模范遵守工作紀(jì)律，要真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、解難題，圓滿完成聯(lián)系農(nóng)戶的各項(xiàng)任務(wù)。要模范遵守組織紀(jì)律，記好民情日記，填好《聯(lián)戶手冊(cè)》。要嚴(yán)格遵守 “八個(gè)嚴(yán)禁”，進(jìn)村入戶不得在村上就餐，不得增加群眾負(fù)擔(dān)。

第三篇：貧困村脫貧規(guī)劃

貧困村脫貧規(guī)劃

“到 2020 年確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題，是我們黨對(duì)人民、對(duì)歷史的鄭重承諾?！? 月 23 日，____總書記看望政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)的這番話，擲地有聲。520 作文網(wǎng)為大家整理的相關(guān)的貧困村脫貧規(guī)劃，供大家參考選擇。貧困村脫貧規(guī)劃為全面鞏固脫貧成果，持續(xù)提升脫貧村的綜合實(shí)力、脫貧戶的收入水平，確保我村到 2020 年同步夠格全面建成小康社會(huì)，特制訂小李村全面鞏固提升脫貧成果措施和規(guī)劃。

一、總體要求

1、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大以及各級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以精準(zhǔn)扶貧、全面小康統(tǒng)攬全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一批”工程和“三位一體”扶貧戰(zhàn)略，確保到 2020 年同步夠格建成小康社會(huì)。

2、總體目標(biāo)

2018-2019 年，鞏固提升，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。對(duì) 2016 年脫貧的農(nóng)戶鞏固提升，對(duì) 2017 年脫貧的農(nóng)戶重點(diǎn)鞏固提升，對(duì) 2017 年返貧的 1 戶 4 人重點(diǎn)扶持。通過對(duì)脫貧戶的鞏固提升，使脫貧戶人均純收入增幅高于全鄉(xiāng)平均水平，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)

步脫貧并逐步達(dá)到富裕;村每年的農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到全縣農(nóng)民人均可支配收入 60%以上,基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到全鄉(xiāng)平均水平。貧困發(fā)生率控制在 2%以內(nèi)。

2019-2020 年，提質(zhì)增效，達(dá)到小康水平。不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和提質(zhì)增效，提升公共服務(wù)水平，使全部脫貧人口食有所保、衣有所用、住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。貧困發(fā)生率控制在 1%以內(nèi)。對(duì)返貧的貧困戶要繼續(xù)給予重點(diǎn)扶持，全力遏制因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。

3、基本原則

(1)堅(jiān)持村退出、戶脫貧相結(jié)合的原則。

(2)堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與鞏固提升相結(jié)合的原則。

(3)堅(jiān)持工程建設(shè)與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的原則。

(4)堅(jiān)持村委主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的原則。

(5)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)力量不變、包抓責(zé)任不變、幫扶機(jī)制不變、到戶扶持政策不變的原則。

二、工作重點(diǎn)

1、瞄準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)發(fā)力，全面鞏固提升貧困戶脫貧成果

對(duì) 2016 年以來脫貧的農(nóng)戶進(jìn)行全面摸排，摸清重點(diǎn)鞏固對(duì)象以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照“缺啥補(bǔ)啥”的原則，為所有脫貧戶量身定做全面鞏固提升脫貧成果措施，確保穩(wěn)定脫

貧、持續(xù)增收。

(1)深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞脫貧戶持續(xù)增收這一核心，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對(duì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿、有勞動(dòng)力的脫貧戶加大支持力度。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體與脫貧戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)關(guān)系，采取“龍頭企業(yè)+脫貧戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+脫貧戶”、“家庭農(nóng)場(chǎng)+脫貧戶”的模式，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持脫貧戶入股到合作的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，使脫貧人口“入企(社、場(chǎng))打工掙薪金、入股參股掙股利”，不斷提高收入水平。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)脫貧戶將已確權(quán)登記的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)，與新型經(jīng)營(yíng)主體形成利益共同體，分享土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)收益;積極推廣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、保底分紅新模式，探索實(shí)施土地流轉(zhuǎn)保險(xiǎn)，有效防控土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn), 保障農(nóng)民的根本利益。

為此，我村集合村情村貌，因地制宜的開展了獨(dú)具小李村特色的扶貧項(xiàng)目。

一：深度挖掘紅色資源，打造太岳山上小延安。

2017 年以來，為了進(jìn)一步加大對(duì)紅色旅游和黨性教育基地的建設(shè)，我們主動(dòng)作為，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金，用于太岳行署舊址景區(qū)的建設(shè)，下一步，我們將在現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善景區(qū)的軟件和硬件水平，我們將按照 4A 級(jí)旅游景點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)來發(fā)展紅色旅游。

(一)、我們準(zhǔn)備聘請(qǐng)有資質(zhì)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)公司對(duì)景區(qū)的未來發(fā)展做一個(gè)完整長(zhǎng)期的規(guī)劃。

(二)、按照智能、環(huán)保、綠色的要求，高標(biāo)準(zhǔn)打造景區(qū)的公共衛(wèi)生間。

(三)、將整個(gè)堿土院村都納入景區(qū)的管理范圍，對(duì)亂堆亂放的物品進(jìn)行清理，對(duì)裸露的地表全部綠化，道路兩旁種植花草，對(duì)村民的門樓、院墻統(tǒng)一規(guī)劃修繕，把村里的所有的道路都鋪設(shè)石板，并在兩旁砌筑護(hù)墻，把 2 號(hào)院破損的墻壁和院墻維修，把 4 號(hào)院(張東太家)，5 號(hào)院(賈俊峰家)改造成富有地方特色的民俗農(nóng)家樂。

紅色旅游目前收入為 53 萬(wàn)元，帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)為 80 戶，其中貧困戶 27 戶，其中包括群眾演員 12 人，旅游餐飲 5 人，衛(wèi)生清理 4 人，旅游工程施工人員 6 人。從 2017 年 3 月到現(xiàn)在，為貧困戶共計(jì)增收 5 萬(wàn)元，戶均增收 2000 余元。

進(jìn)一步深入挖掘紅色旅游資源，紅色旅游在用工、用人方面要大力向貧困戶傾斜，建立紅色旅游和貧困戶之間的利益連接機(jī)制，真正讓貧困戶在旅游的發(fā)展中受益，把紅色旅游發(fā)展成一項(xiàng)“扶貧工程”。

二：加大連翹管護(hù)力度，增加村集體收入。

為了更大的增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，我們?cè)诖逦鳒蠟樨毨魧ｉT建立了 200 畝野生連翹管護(hù)基地，允許貧困戶去里面采摘連翹，并且安排貧困戶專人看護(hù)，確保貧困戶有穩(wěn)定

可靠的收入，2017 年共有 31 戶貧困戶參與了連翹管護(hù)。

2017 年，旅游公司還響應(yīng)縣委縣政府的號(hào)召，收購(gòu)村民的連翹，截止 9 月 7 日收購(gòu)青翹共計(jì) 121751.1 斤，其中收購(gòu)貧困戶青翹 35211 斤，非貧困戶 60071.3 斤，收購(gòu)?fù)獯?6468.8 斤，總營(yíng)業(yè)額達(dá) 70 余萬(wàn)元。

除管護(hù)好村集體的 200 畝連翹外，我和村兩委班子的部分成員，計(jì)劃明年每人在二坡地培育、精細(xì)化管理十幾畝野連翹，先行先試，然后逐步把貧困戶帶動(dòng)起來。

下一步我們還準(zhǔn)備組織兩委班子、村民代表和黨員干部到武鄉(xiāng)學(xué)習(xí)紅色旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，去臨川學(xué)習(xí)連翹精細(xì)化種植技術(shù)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展紅色旅游和連翹產(chǎn)業(yè)的共識(shí)。

三：建設(shè)集中式光伏電站，增加村集體收入。

我村于 2016 年底，建成投資 150 萬(wàn)元的 200 千瓦的集中式光伏電站，為村集體經(jīng)濟(jì)積累典型了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，2017 年收入將達(dá)到 20 余萬(wàn)元。

三戶貧困戶還安裝了 4 千瓦的分散式光伏，截止 2017年 12 月，戶均發(fā)電 5100 余度，收入 5000 余元。

四：發(fā)展粉條加工產(chǎn)業(yè)，附帶家豬養(yǎng)殖。

小李村自古就有做手工粉條的傳統(tǒng)，現(xiàn)在還有零散的幾戶在做，我們現(xiàn)在已成立了扶貧專業(yè)合作社，把粉條產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。目前已投資 10 余萬(wàn)元，廠房及設(shè)備都已建設(shè)、安裝完畢，已具備生產(chǎn)的條件，元旦過后即將投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。在粉

條廠長(zhǎng)期務(wù)工的有 3 戶貧困戶，臨時(shí)性用工可以把全部具有勞動(dòng)能力的貧困戶都吸納進(jìn)來。

另外做粉條剩下的渣子可以做豬食，發(fā)展家豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

合作社還準(zhǔn)備長(zhǎng)期收購(gòu)貧困戶的玉米和連翹，收購(gòu)價(jià)格要比市場(chǎng)價(jià)格高一到二角錢。

五：發(fā)展農(nóng)村電商，拓寬增收路子。

我村黨支部副書記、大學(xué)生村官劉曉賓以“天然、綠色、安全”為推介點(diǎn)，打造了“村官聯(lián)盟農(nóng)特產(chǎn)”公益電商扶貧平臺(tái)，主要經(jīng)營(yíng)散養(yǎng)土雞蛋、無公害小米、小雜糧、土蜂蜜、純手工布藝品等。自 2017 年 5 月 2 日正式運(yùn)營(yíng)開始，截止目前，營(yíng)業(yè)額已突破了 5.5 萬(wàn)元，累計(jì)幫扶 58 戶農(nóng)戶增收，其中幫扶 20 戶貧困戶，使農(nóng)戶以前滯銷的農(nóng)產(chǎn)品變得暢銷起來。

在此基礎(chǔ)上，我們積極向市科技辦申請(qǐng)，在我們村建立了一個(gè)“鄉(xiāng)村 e 站”的站點(diǎn)，這將進(jìn)一步暢通為農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品的渠道。

發(fā)展“電商+”產(chǎn)業(yè)，借助我們村村官劉曉賓搭建的農(nóng)村電商平臺(tái)，整合紅色旅游、小雜糧種植、土特產(chǎn)加工等資源，開啟小李村電商助力脫貧攻堅(jiān)的新模式。

(2)深入實(shí)施就業(yè)扶貧。加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，每年培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民 50 人以上，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，讓他們的腰包“鼓起來”。按照“菜單式”培訓(xùn)模式，對(duì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的脫貧戶實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“人人技能工程”、“陽(yáng)光工程”、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè);對(duì)有發(fā)展電子商務(wù)意愿的脫貧戶，開展免費(fèi)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、合作對(duì)接和就業(yè)推薦，創(chuàng)造便利的創(chuàng)業(yè)條件。通過一系列培訓(xùn)、就業(yè)措施，實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)帶動(dòng)全家致富，更大程度地提高脫貧戶的生活質(zhì)量。

(3)深入實(shí)施金融扶貧。用活用好“5321”扶貧小額貸款政策，向有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和條件的脫貧戶，提供 5 萬(wàn)元以下、3 年以內(nèi)免擔(dān)保和免抵押、財(cái)政資金全額貼息的小額到戶扶貧貸款。

(4)深入實(shí)施搬遷扶貧。對(duì) 1 戶易地扶貧搬遷戶，動(dòng)員及早入住，確保入汛前全部遷入新居，切實(shí)提高入住率。對(duì)1 戶土坯房加固改造戶，繼續(xù)跟蹤，定期監(jiān)測(cè)，確保住房安全。加強(qiáng)對(duì)搬遷戶的后續(xù)管理，以產(chǎn)業(yè)培育、擴(kuò)大就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、救濟(jì)救助、山林土地流轉(zhuǎn)為途徑，努力實(shí)現(xiàn)搬遷群眾發(fā)展有產(chǎn)業(yè)、就業(yè)有崗位、增收有門路、致富有保障，確?！鞍岬贸觥⒎€(wěn)得住、能致富”。

(5)深入實(shí)施教育扶貧。鞏固義務(wù)教育普及成果，加快普及高中階段教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。各類適齡殘疾

兒童、少年入學(xué)率達(dá)到 100%，主要?jiǎng)趧?dòng)力人均受教育 13 年。完善農(nóng)村貧困家庭學(xué)生教育支持政策，綜合運(yùn)用減免學(xué)費(fèi)、教育補(bǔ)助、教育救助、助學(xué)貸款等政策措施，對(duì)脫貧戶學(xué)生從學(xué)前教育到在校大學(xué)生進(jìn)行全程扶持。通過政策扶持，不讓一名脫貧戶子女輟學(xué)，確保他們順利完成學(xué)業(yè)。

(6)深入實(shí)施社會(huì)保障扶貧。完善新型社會(huì)救助體系，加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)留守兒童、孤寡老人、殘疾人等弱勢(shì)群體的關(guān)愛服務(wù)，織牢民生保障“兜底網(wǎng)”。對(duì)需要政府兜底的 13 戶 17人，按照“兩線合一”政策，繼續(xù)實(shí)行社會(huì)保障兜底，確保長(zhǎng)期脫貧;加快完善農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到 100%，新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到 100%;對(duì)需要醫(yī)療救助的脫貧戶，落實(shí)好各類醫(yī)療保險(xiǎn)支付政策;對(duì)因殘致貧戶，落實(shí)好低保重度殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，優(yōu)先實(shí)施貧困殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目;突出解決脫貧戶家庭大病、慢性病問題，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、重特大疾病救助等支付后自付費(fèi)用仍有困難的脫貧戶，再進(jìn)行醫(yī)療救助和臨時(shí)救助;對(duì)因?yàn)?zāi)致貧戶組織開展生活救助、生產(chǎn)救助和住房救助。

2、突出重點(diǎn)、加大投入，全面鞏固提升貧困村脫貧成果

統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，積極申報(bào)和爭(zhēng)取貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款項(xiàng)目，加快推進(jìn)道路、飲水、電力、村級(jí)衛(wèi)

生室、村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織以及鄉(xiāng)村旅游、文體設(shè)施、電子商務(wù)等建設(shè)力度，全方位改善脫貧村基礎(chǔ)條件。

(1)加大道路建設(shè)力度。整合交通、代賑、財(cái)政、扶貧等專項(xiàng)資金，捆綁用于脫貧村道路建設(shè)，大幅提升道路通行能力。持續(xù)搞好道路綠化美化，到 2020 年，所有通組道路、人口居住相對(duì)集中的戶間道路全部為水泥路，所有行政村均通客運(yùn)班車。

(2)加大安全飲水建設(shè)力度。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加強(qiáng)水源保護(hù)，保障供水質(zhì)量，配置高標(biāo)準(zhǔn)的配水系統(tǒng)和消毒設(shè)施，合理利用水資源，提高供水保證率和入戶率，全面解決農(nóng)村飲水安全問題。2018 年，對(duì) 2 處供水工程進(jìn)行改造，新建 1 個(gè)集中供水工程，2019 年，對(duì) 2 處供水工程進(jìn)行改造，新建 2 個(gè)集中供水工程，到 2020 年，農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在 100%，每人每天可獲得的安全飲用水超過 40 升，供水保證率達(dá)到 98%，取水更加便利。

(3)加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)力度。實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目，加快改善農(nóng)村用電條件，提升農(nóng)網(wǎng)供電能力、供電可靠性和供電質(zhì)量，加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。擴(kuò)大裝機(jī)容量，統(tǒng)籌解決居民動(dòng)力用電及取暖問題。到 2020 年，照明用電入戶率穩(wěn)定在 100%。

(4)加大村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)力度。繼續(xù)加大投入力度，完善服務(wù)功能，加強(qiáng)村醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)村醫(yī)的培訓(xùn)和

管理，逐步提高村醫(yī)報(bào)酬，不斷提高全民醫(yī)療救助水平。到2020 年，村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)更加規(guī)范，基本做到小病不出村。

(5)加大鄉(xiāng)村旅游建設(shè)力度。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和旅游扶貧示范村建設(shè)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目實(shí)施步伐，全面提升村居環(huán)境衛(wèi)生水平。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)園藝業(yè)、休閑漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，大力扶持農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館、采摘、垂釣等休閑旅游項(xiàng)目，合理開發(fā)森林景觀資源，提高興林富民效益，增加農(nóng)民收入。2018 年，力爭(zhēng)接待游客突破 0.5 萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到 100 萬(wàn)元以上;2019 年，力爭(zhēng)接待游客突破 1 萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到 150 萬(wàn)元以上;到 2020 年，力爭(zhēng)接待游客突破 2 萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到 200 萬(wàn)元以上，旅游業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益顯著提升。

(6)加大文體設(shè)施建設(shè)力度。對(duì)已建成的文化場(chǎng)所進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)施農(nóng)村數(shù)字廣播電視覆蓋、農(nóng)家書屋提檔升級(jí)、文化惠民、文化文物遺產(chǎn)保護(hù)、農(nóng)村文化人才培訓(xùn)“五大文化工程”，切實(shí)把脫貧村文化場(chǎng)所建成開展思想道德教育、文化知識(shí)傳播、文體娛樂活動(dòng)、民俗文化傳承、法治科普教育、致富技能培訓(xùn)的集中平臺(tái)。

(7)加大電子商務(wù)建設(shè)力度。通過設(shè)立電商扶貧實(shí)驗(yàn)基地、采取“平臺(tái)+園區(qū)+培訓(xùn)”等方式，增加脫貧戶的技能，提高致富能力。采取教育培訓(xùn)、資源投入、市場(chǎng)對(duì)接、政策

支持、提供服務(wù)等方式方法，幫助脫貧戶開辦網(wǎng)店，銷售農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)開辦網(wǎng)店、從事網(wǎng)貨生產(chǎn)銷售的脫貧戶，帶動(dòng)脫貧戶生產(chǎn)銷售網(wǎng)貨產(chǎn)品效果明顯的企業(yè)和網(wǎng)店，給予小額信貸支持。

三、保障措施

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。成立小李村全面鞏固提升脫貧成果工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由支部書記任領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長(zhǎng)，第一書記任組長(zhǎng)，駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、村委主任任副組長(zhǎng)。定期召開會(huì)議，檢查督導(dǎo)脫貧成果鞏固提升工作，及時(shí)研究解決工作中的重大問題。

2、落實(shí)責(zé)任。支部是全面鞏固提升脫貧成果工作的責(zé)任主體和工作主體，要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé);駐村工作隊(duì)及駐村人員要堅(jiān)守工作崗位，協(xié)助村上開展鞏固提升工作，全程跟蹤脫貧戶項(xiàng)目實(shí)施和資金落實(shí);派駐各村的“第一書記”要全面履職，全程參與全面鞏固提升脫貧成果工作之中。

3、資金投入。爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和水平。

4、長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持制定一套幫扶方案、確定一批扶持項(xiàng)目、制定每戶幫扶措施、確定每戶增收項(xiàng)目、落實(shí)每戶幫扶人員的幫扶機(jī)制，扎實(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶。

5、宣傳報(bào)道。堅(jiān)持正確宣傳導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)中華民族

扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界關(guān)注、參與鞏固提升脫貧成果事業(yè)。加強(qiáng)對(duì)脫貧戶的政策宣傳和思想教育，引導(dǎo)脫貧戶轉(zhuǎn)變等、靠、要觀念，倡導(dǎo)自力更生、艱苦奮斗精神，樹立勤勞致富、脫貧光榮的正確導(dǎo)向，堅(jiān)定脫貧戶依靠自身鞏固提高的信心和決心，不斷增強(qiáng)脫貧戶內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力，從思想上實(shí)現(xiàn)脫貧、鞏固提升、逐步小康。

貧困村脫貧規(guī)劃青龍村現(xiàn)有13個(gè)村民小組，465戶，2056人，是“十三五”省級(jí)深度貧困村，全村共有耕地面積 6576畝，其中水田 5421 畝，旱田 1156 畝，村級(jí)負(fù)債 222 萬(wàn)元。全村建檔立卡貧困戶 82 戶 272 人。村級(jí)貧困的主要原因是：基礎(chǔ)差、底子薄、信息閉，村級(jí)資源缺乏，集體經(jīng)濟(jì)薄弱。貧困戶貧困的主要原因是：發(fā)展缺資金、缺技術(shù)、缺勞力、因病、因殘、因?qū)W等致貧現(xiàn)象較為突出。經(jīng)駐村工作組與村兩委共同協(xié)商、制度該村精準(zhǔn)扶貧脫貧規(guī)劃。

2016 年

1、在縣人大駐村工作組的指導(dǎo)下，通過召開全體黨員、村組干部、議事會(huì)、群眾代表會(huì)議，進(jìn)行減負(fù)化債、停息還本，計(jì)劃當(dāng)年化債 60 萬(wàn)元。

2、爭(zhēng)取部門幫扶資金，解決生產(chǎn)、生活、道路困難。一是硬化五、六組排灌溝渠 3000 米，計(jì)劃投入資金 30 萬(wàn)元。二是硬化躍進(jìn)至青龍村的通村公路 1000 米，計(jì)劃投入資金

萬(wàn)元。三是更換譚家大山 100 千伏安變壓器一臺(tái)，計(jì)劃投入資金 5000 元。

3、開展產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。一是全村種植三紅密柚 500 畝，人大機(jī)關(guān)計(jì)劃投入資金 18 萬(wàn)元，積極動(dòng)員 30 戶以上貧困戶參與。二是培育貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)戶 3 戶以上。

4、宣傳落實(shí)“7+X”的扶貧政策，做到家喻戶曉，人人明白。

5、計(jì)劃危房改造 6 戶。

6、在 2014 年已脫貧 7 戶 29 人，2015 年已脫貧 17 戶63 人的基礎(chǔ)上，2016 年脫貧 9 戶 29 人。

2017 年

1、新建 25 千瓦光伏發(fā)電站 2 座，村集體創(chuàng)收 2.2 萬(wàn)元。

2、爭(zhēng)取部門幫扶。一是更換巖頭叉 100 千伏安變壓器一臺(tái)。二是硬化十組抗旱溝渠 2000 米、挖堰塘 10 畝，解決抗旱難的田塊。三是對(duì) 1—4 組農(nóng)戶電網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。四是 2 組、4 組電房修建。

3、宣傳落實(shí)“7+X”的扶貧政策。

4、充分發(fā)揮貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，培植種養(yǎng)專業(yè)戶 6 戶以上。

5、依托天露湖國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)公園項(xiàng)目的落戶，全村召開各種會(huì)議，積極做好群眾工作，大力推進(jìn)整村土地流轉(zhuǎn)，成立土地和勞務(wù)合作社，并建立章程，啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。

6、計(jì)劃危房改造 6 戶，2017 年脫貧 6 戶 19 人。

2018 年

1、精心謀劃整村推進(jìn)項(xiàng)目資金的管理和使用。一是成立農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社，新購(gòu)置旋耕機(jī)、插秧機(jī)等機(jī)械設(shè)備。二是成立保潔公司，購(gòu)買垃圾車、戶平1 個(gè)垃圾桶。為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。三是新建黨員群眾服務(wù)中心。

2、搞好勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和技術(shù)培訓(xùn)，依靠公安縣公共就業(yè)和人才服務(wù)局，組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，為勞務(wù)輸出奠定良好的基礎(chǔ)。

3、組織幫扶干部因戶施策，精準(zhǔn)幫扶。

4、做好中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)登錄工作，開展愛心幫扶。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)“7+X”的扶貧政策宣傳，幫助貧困戶落實(shí)扶貧政策，并計(jì)劃危房改造 35 戶。

6、通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，規(guī)范合作社管理，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收 5 萬(wàn)元以上。計(jì)劃脫貧 43 戶 132 人，力爭(zhēng) 2018 年實(shí)行整村脫貧。

貧困村脫貧規(guī)劃***村座落在***鎮(zhèn)西南部，由原來的***村和**村兩個(gè)貧困村合并而成，屬深度貧困村。全村共有貧困戶 137 戶，609 人，貧困發(fā)生率約為 39.9%。2015 年脫貧 9 戶，46 人;2016 年脫貧 6 戶，35 人;2017 年脫貧 31戶，142 人，到目前為止還有貧困戶 91 戶,386 人沒有脫貧(其

中，2018 年擬脫貧人數(shù)為 180 人)。為盡快改變我村貧困落后面貌，加快村民脫貧步伐，在各級(jí)黨委、政府的指導(dǎo)下，立足本地資源條件，特制定該脫貧攻堅(jiān)發(fā)展規(guī)劃。

一、基本情況

(一)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

1、自然條件：***村位于***鎮(zhèn)西南部，距***縣城 50多公里，距離鎮(zhèn)政府 12 公里，與大井村接壤，系我縣偏遠(yuǎn)干旱地區(qū)，全村現(xiàn)有山塘 28 口，小水井 10 余口，是村內(nèi)主要的生產(chǎn)生活水源。全村共有林地 3100 余畝，耕地面積 1300余畝，其中旱土 500 余畝，水田 780 畝。

2、社會(huì)狀況：本村于 2016 年因區(qū)劃調(diào)整由原***村、***村合并為一個(gè)行政村，全村 316 戶，1526 人，共分為 14個(gè)村民小組。其中建檔立卡貧困人口 137 戶 609 人;五保戶9 人;低保戶 6 戶，15 人;兜底戶 4 戶，15 人。有大學(xué)生 16人，本科生 8 人，常年外出務(wù)工 280 余人，14 歲以下留守兒童 82 人，60 歲以上留守老人 35 人。

3、經(jīng)濟(jì)狀況：***村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，勞務(wù)輸出和種養(yǎng)收入為主要經(jīng)濟(jì)來源。近幾年來，烤煙，臍橙等產(chǎn)業(yè)來勢(shì)較好，2017 年全村共發(fā)展新種臍橙近千畝，其中本村農(nóng)戶種植臍橙 500 余畝，引進(jìn)外資種植 300 余畝。2018 年全村煙葉種植達(dá)到 480 余畝，產(chǎn)量將達(dá)到千擔(dān)以上。2017 年發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)土地 75 畝，種植 65 畝臍橙，10 畝黃桃、李子等特色

水果，采取對(duì)外承包的形式分紅產(chǎn)生收益，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后每年年收入 5 萬(wàn)元。

4、村級(jí)組織建設(shè)情況：全村有黨員 49 名，村支兩委班子健全，并配備了計(jì)生、綜治、紀(jì)檢專干;成立了村級(jí)民兵、婦代會(huì)等群團(tuán)組織。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

1、通水：全村共 14 個(gè)村民小組，目前還沒有 1 個(gè)組解決安全飲水。20 余口山塘年久失修，農(nóng)用灌溉困難。

2、通電：農(nóng)村電網(wǎng)改造已基本完成，并實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)，第三期工程正在實(shí)施。

3、通路：村內(nèi)有 9、10 組院落未通水泥路，與石門村 3、4 組相連的路未通水泥路，4 條組與組相連的路路況差，未硬化，其他組已基本實(shí)現(xiàn)通組公路硬化。

4、公共設(shè)施：有老村部?jī)伤?新的村級(jí)綜合平臺(tái)正在建設(shè)過程中，預(yù)計(jì) 6 月底完工。村級(jí)醫(yī)務(wù)室一所，村醫(yī) 1 人;村內(nèi)有農(nóng)家書屋、電腦等遠(yuǎn)程教育終端設(shè)備、村務(wù)公開宣傳欄等設(shè)施;但缺少文化娛樂場(chǎng)所及設(shè)施。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

本村煙葉、臍橙、黃桃等經(jīng)濟(jì)作物種植現(xiàn)在已有一定規(guī)模，但由于技術(shù)、資金欠缺，管理粗放，收益不佳。由于大多土地資源用于發(fā)展烤煙，其他產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)展不足，農(nóng)戶抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足。村民主要經(jīng)濟(jì)收入以外出務(wù)工、從事煙

葉種植為主。

二、存在的困難及貧困原因分析

***村貧困主要原因在于人多地少，勞力外出較多，信息不暢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施不足，技術(shù)人員缺乏，管理粗放。

1、自然條件因素：主要是人均耕地面積少，質(zhì)量差，產(chǎn)出低。水資源少加上農(nóng)業(yè)水利設(shè)施差，可澆地和旱澇保收面積少，土地產(chǎn)出率很低。

2、社會(huì)因素：地處偏遠(yuǎn)，交通不便，信息閉塞，加上少數(shù)村民個(gè)人主義思想嚴(yán)重，對(duì)村公益事業(yè)建設(shè)支持不力，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏基礎(chǔ)和合力。

3、經(jīng)濟(jì)因素：①基礎(chǔ)設(shè)施落后，勞動(dòng)成本高。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路交通、農(nóng)田水利方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，嚴(yán)重制約了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。②主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)粗放，受傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念影響，加上缺乏技術(shù)、缺乏市場(chǎng)服務(wù)，村民仍沿襲小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)難度很大，村民增收渠道受到限制。

4、文化因素：多數(shù)村民思想較為保守，滿足于養(yǎng)家糊口、缺乏學(xué)習(xí)新觀念、新技能改變生產(chǎn)生活方式和貧困面貌的信心和勇氣。

三、發(fā)展目標(biāo)

通過兩年努力，使***村基本達(dá)到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套齊全，人與自然和諧，民主管理完善”的目標(biāo)，全面打贏扶

貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(一)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。到 2019 年底集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到 5 萬(wàn)元以上。

(二)農(nóng)民生活比較富裕。2019 年全村綜合貧困發(fā)生率控制在 2%以下。

(三)農(nóng)村水、電、路、通訊等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件明顯改善。

(四)農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美宜人、村容整潔。

(五)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)，農(nóng)民綜合素質(zhì)不斷提高，精神文化生活日益豐富健康。

四、扶貧項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃

圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造特色亮點(diǎn)村的目標(biāo)，在上級(jí)的大力支持下，以下項(xiàng)目擬納入特色亮點(diǎn)村規(guī)劃：

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障設(shè)施(所需資金共計(jì) 110.5 萬(wàn)元)：

①新建 300M2 的烤房分級(jí)倉(cāng)庫(kù)(即***村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心)預(yù)算約需 45 萬(wàn)元;

? 新建烤房 7 座，預(yù)算需 45 萬(wàn)元;

烤房值班休息室，預(yù)算約 14 萬(wàn)元;

無人植保飛機(jī)，約需 6.5 萬(wàn)元。

2、社會(huì)文化娛樂設(shè)施(所需資金共計(jì) 63 萬(wàn)元)：

1***村文化廣場(chǎng)(含文化長(zhǎng)廊及舞臺(tái))預(yù)算約 60 萬(wàn)元;

廣場(chǎng)舞等影響設(shè)備十套，預(yù)算約需 3 萬(wàn)元。

3、公共基礎(chǔ)設(shè)施(所需資金共計(jì) 153 萬(wàn)元)：

道路硬化：2.8 公里約 93 萬(wàn)元;

道路亮化：路燈 150 余盞約 60 萬(wàn)元。

4、環(huán)境整治保障設(shè)施(所需資金共計(jì) 9.4 萬(wàn)元)：

環(huán)衛(wèi)車一輛預(yù)算約 6 萬(wàn)元;

垃圾斗 14 個(gè)預(yù)算約 1.4 萬(wàn)元;

集中焚燒爐一座預(yù)算約 2 萬(wàn)元(含征地)。

本規(guī)劃的組織實(shí)施管理，在各級(jí)各部門的指導(dǎo)下，由市駐村工作組和村支兩委牽頭，通過全體村民大會(huì)的民主推薦，組建村級(jí)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施小組和監(jiān)督小組組成的村級(jí)發(fā)展規(guī)劃組織和管理體系具體組織實(shí)施。

第四篇：聯(lián)村聯(lián)戶幫扶脫貧計(jì)劃

xx村地處xx鄉(xiāng)南部邊遠(yuǎn)山區(qū)，曲洋江南邊，距鄉(xiāng)政府所在地11公里。行政區(qū)域面積20026.2畝，其中耕地面積2165.3畝，山的面積12758.7畝，共有17個(gè)村小組，545戶3032人，勞動(dòng)力1376人，外出打工412人，貧困戶217戶，土坯房居住戶229戶，低保戶48戶137人，五保戶7戶7人，烈士遺屬24人，“兩紅”人員及遺屬34人。目前貧困現(xiàn)狀如下：

1、面江背山的自然環(huán)境惡劣，生存條件差。地處山區(qū)，橫隔曲洋江，大江、群山阻隔，交通不便，當(dāng)年蘇區(qū)斗爭(zhēng)依賴的屏障，如今卻成了制約發(fā)展的瓶頸?？可匠圆涣松?，山地肥力不足，成林樹木極少，加之耕地少，人均0。71畝且土壤貧瘠，產(chǎn)出極低。靠水吃不了水，隔河千里，反而從物質(zhì)上甚至精神上阻隔了與外界的溝通和聯(lián)系?！坝信患藓訉?duì)岸”就是對(duì)其惡劣環(huán)境和貧窮落后的直接回應(yīng)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)生活條件差。在全國(guó)人民致富奔小康的今天，我們的村民還走的是泥巴路，喝的是地表水，種的是望天田，上的是木板廁，燒的是柴禾草，住的是土坯房。xx村全村公有一條通村水泥路，為此村里還欠下50多萬(wàn)元的工程款，有8個(gè)村小組不通車，有5座橋梁急需建造。全村不通自來水，村民喝的淺井水，有10個(gè)村小組無水利設(shè)施灌溉，種田靠天吃飯。全村還有229戶1356人居住在土坯房，占總?cè)藬?shù)的45%，生活中主要燃料是山上的木柴。此外供電網(wǎng)絡(luò)差，電壓不穩(wěn)，除電視機(jī)外其他家用電器極少。信息閉塞，有8個(gè)村小組不通電話，沒有一個(gè)小組通有線電視，沒有一個(gè)小組通互聯(lián)網(wǎng)。全村僅有一個(gè)醫(yī)療點(diǎn)，設(shè)備簡(jiǎn)陋，一般的病要到離村十幾公里的鄉(xiāng)衛(wèi)生院就醫(yī)。

3、收入極低，生活困難。村民收入主要靠農(nóng)業(yè)種植和外出打工。人多地少，種植業(yè)依賴水稻，收入不高，外出打工因欠缺文化技術(shù)，只能做挖煤、搬運(yùn)等苦工，收入極低。全村尚有30歲以上未婚男性24人，40歲以上4人，在這里媳婦因難以忍受貧窮而離家出走的現(xiàn)象較多。

4、辦學(xué)條件差，加之生活困難，學(xué)業(yè)難成，村民教育欠賬大，可持續(xù)發(fā)展能力弱。村小學(xué)辦學(xué)條件差，教室是危房、操場(chǎng)是土坪、無校門無圍墻，缺食堂、缺老師辦公和住宿用房，缺教學(xué)設(shè)備設(shè)施，缺多媒體電腦。因生活困難，以前讀小學(xué)輟學(xué)的極多。實(shí)行義務(wù)教育后，因生活困難，初中輟學(xué)外出打工的也較多，近幾年輟學(xué)學(xué)生每年達(dá)10—13%以上，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自70年代至今全村當(dāng)中中專以上學(xué)歷的僅有10人左右，現(xiàn)均在外工作創(chuàng)業(yè)。沒有文化，沒有技術(shù)，觀念落后，這樣的家庭要想致富奔小康可以說是難上加難，沒有資金支持，缺乏政策扶持，改變貧窮落后面貌任重道遠(yuǎn)。

針對(duì)以上貧困落后面貌，我們提出以下幾點(diǎn)脫貧建議：

一是抓好黨建工作，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，確保工作順利開展。

二是改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。希望上級(jí)扶持資助，從水、電、路，水利設(shè)施、教育醫(yī)療等入手改善基本生產(chǎn)生活條件，修好村上—王田—高排、松山腦—橫江—大樹段、楊梅—賴坑、小學(xué)—禾連，山下—豪豬；等幾條通組公路；建設(shè)好小學(xué)圍墻和操場(chǎng)，完善小學(xué)教學(xué)設(shè)施設(shè)備；開發(fā)利用南岸新村二期工程；修建好半坑面水庫(kù)1.8公里長(zhǎng)的引水渠；修建好村上組土坯房集中示范點(diǎn)活動(dòng)廣場(chǎng)及硬化水泥路面1.8公里。

三是幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民增收關(guān)鍵要有門路。因地制宜，科學(xué)定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大創(chuàng)業(yè)資金扶持力度，幫助有能力的貧困戶選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，定期培訓(xùn)，主要發(fā)展生豬養(yǎng)殖、蔬菜種植、藥材種植、高產(chǎn)油茶等產(chǎn)業(yè)。建好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)點(diǎn)，使80%以上勞力就業(yè)，農(nóng)民人均收入達(dá)3000—4000元以上。

四是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村危舊土坯房改造工作。今年共有45戶土坯房改造戶要完成。

五是繼續(xù)協(xié)助村里做好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療工作。加大宣傳力度，參保面達(dá)100%，使廣大的農(nóng)民群眾病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，這是維護(hù)一方平安的最基礎(chǔ)條件。

總之，我們?cè)谑形h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級(jí)指示精神，在工作中將以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收、農(nóng)民脫貧致富和改善農(nóng)民生活質(zhì)量為核心，以建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村為目標(biāo)，堅(jiān)持邁向市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，增收富民建新村，為把我村建設(shè)成富裕、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗。

第五篇：聯(lián)村聯(lián)戶 小川村結(jié)對(duì)幫扶三年規(guī)劃

平川區(qū)人口和計(jì)劃生育局結(jié)對(duì)幫扶

種田鄉(xiāng)小川村三年規(guī)劃

一、村情概況

小川村位于鄉(xiāng)政府西部，東與種田村接壤，西與拉排村相鄰，南接復(fù)興鄉(xiāng)西川村，北靠北莊五星兩村，地勢(shì)偏高，氣候干燥，植被稀少，屬典型的二陰干旱丘陵山區(qū)?，F(xiàn)轄上小川、中小川、下小川、墩底四個(gè)村民小組，共有150戶、654人。其中：貧困人口89戶、395人，占全村人口的60%。耕地面積4200畝，退耕還林面積2020畝，以旱作農(nóng)業(yè)為主，主要作物有：玉米、馬鈴薯、小麥、豌豆、胡麻、蕎麥等。村黨支部下設(shè)4個(gè)黨小組，共有黨員23名（女黨員3名），村黨支部現(xiàn)有“兩委成員”9名，其中村干部4名。

二、結(jié)對(duì)幫扶思路

針對(duì)小川村連年持續(xù)干旱和群眾生活困難的實(shí)際，幫助村支部及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，通過科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)戶（6戶），把全膜雙壟溝播技術(shù)推廣作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵措施，把洋芋種植作為保障農(nóng)業(yè)收入的主要途徑，積極發(fā)展養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等畜牧養(yǎng)殖業(yè)。經(jīng)過大力扶持，三年幫扶，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化，基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，生態(tài)環(huán)境有較大改觀，農(nóng)民科技致富能力明顯增強(qiáng)，群眾觀念有了較大改變,生活水平有較大提高，民主法制建設(shè)有較大進(jìn)步；使養(yǎng)殖業(yè)成為促進(jìn)全村農(nóng)民增收的又一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。使全村貧困人口降低到30%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村

社會(huì)的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。

三、結(jié)對(duì)幫扶措施及發(fā)展遠(yuǎn)景

（一）2012年幫扶小川村完成：

1、機(jī)挖排洪溝4公里，襯砌護(hù)坡600米，植樹1000棵，有效解決排洪問題，改善生態(tài)環(huán)境；

2、培訓(xùn)毛紡織技術(shù)人員80人；

3、新建通戶板涵5個(gè)，解決群眾出行問題；

4、機(jī)修梯田500畝，解決水土流失，改善生態(tài)環(huán)境；

5、聯(lián)系發(fā)展養(yǎng)殖戶6戶，帶動(dòng)全村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；

6、示范推廣全膜雙壟溝播馬鈴薯新品種1200畝，改變種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。年底，人均純收入達(dá)到2200元。

（二）2013年幫扶小川村完成：

1、大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)寒羊100只，建成大型標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)一處；

2、培訓(xùn)毛紡織技術(shù)人員100人，建成毛紡織手工作坊一處，拓寬群眾務(wù)工渠道；

4、繼續(xù)機(jī)修梯田1000畝，平田整地300畝，有效改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。年底，人均純收入達(dá)到2500元。

（三）2014年幫扶小川村完成：

1、大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)寒羊200只，建成大型標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)2處；

2、培訓(xùn)毛紡織技術(shù)人員100人，提高群眾技能技術(shù)，拓寬群眾務(wù)工渠道；

4、繼續(xù)機(jī)修梯田1000畝，平田整地300畝，有效改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；

5、通過不斷扶持，由致富代表馬興仁帶領(lǐng)全村黨員、群眾外出務(wù)工，形成勞務(wù)品牌。年底，人均純收入達(dá)到3000元