第一篇：廈門(mén)市財(cái)政局關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)有關(guān)問(wèn)題的通知

廈門(mén)市財(cái)政局關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)有關(guān)問(wèn)題的通知

2009年10月13日

關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入

市場(chǎng)有關(guān)問(wèn)題的通知

各區(qū)財(cái)政局、各國(guó)有資產(chǎn)投資公司、各資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化集團(tuán)公司、各市屬有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)廈府[2002]204號(hào)文件精神，為了從源頭上預(yù)防和治理腐敗，規(guī)范我市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易行為，現(xiàn)就貫徹落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)制度工作提出如下意見(jiàn)：

一、我市企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，含有償兼并、破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)，企業(yè)改制改組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及產(chǎn)權(quán)交易行為、國(guó)家股、國(guó)有法人股轉(zhuǎn)讓，車輛及價(jià)值在人民幣10萬(wàn)元以上的機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)線、車間等有形、無(wú)形資產(chǎn)的整體、部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，以及道路、橋梁、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)在廈門(mén)產(chǎn)權(quán)交易中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）按規(guī)定進(jìn)行。

二、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易按以下程序進(jìn)行：

1、申請(qǐng)：產(chǎn)權(quán)出讓方憑國(guó)有資產(chǎn)投資主體或主管財(cái)政機(jī)關(guān)出具的產(chǎn)權(quán)出讓的批準(zhǔn)文件或意見(jiàn)，向中心辦理公開(kāi)交易申請(qǐng)；

2、公示：中心通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或媒體公開(kāi)發(fā)布轉(zhuǎn)讓信息，公示期不少于10個(gè)工作日；

3、交易：在公示期內(nèi)，如有兩家以上（含兩家）符合資格的受讓方辦理買受意向登記，中心可采用競(jìng)價(jià)、招投標(biāo)等方式組織交易。若僅有一家受讓方辦理買受意向登記的，中心可組織受讓方與委托方進(jìn)行洽談，協(xié)議成交；

4、鑒證：成交后，交易雙方簽訂交易合同，中心對(duì)交易合同出具鑒證書(shū)。

三、財(cái)政部門(mén)憑中心出具的交易鑒證書(shū)給予辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、變更、過(guò)戶以及有關(guān)企業(yè)變更登記等手續(xù)。對(duì)不能出具規(guī)定材料的，不予辦理相關(guān)手續(xù)；違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，視情節(jié)輕重按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

四、對(duì)于有令不行、有禁不止，拒不執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)制度的單位，按照廈府[2002]204號(hào)文的規(guī)定，要追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)于執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)制度不認(rèn)真，工作明顯滯后的單位，要予以嚴(yán)肅批評(píng)，并責(zé)令限期整改；

五、各國(guó)有資產(chǎn)投資公司、各資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化公司每半年應(yīng)將產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)制度的執(zhí)行情況以書(shū)面方式上報(bào)財(cái)政部門(mén)。財(cái)政部門(mén)將結(jié)合審計(jì)等工作，對(duì)各單位執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)制度的情況進(jìn)行督促檢查。

六、集體企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓可參照本規(guī)定執(zhí)行。

附：

1、《廈門(mén)市人民政府批轉(zhuǎn)市監(jiān)察局關(guān)于開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣等四項(xiàng)制度執(zhí)行情況執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（廈府[2002]204號(hào)）

2、《廈門(mén)市國(guó)資局、財(cái)政局、工商局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、國(guó)資局、工商局<關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易必須在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行的通知>的通知》（廈國(guó)資[1999]194號(hào)）

廈門(mén)市財(cái)政局 二OO二年十月二十五日

主題詞：國(guó)有資產(chǎn) 產(chǎn)權(quán)交易 進(jìn)入市場(chǎng) 通知 抄送：市監(jiān)察局，市工商局，市審計(jì)局。廈門(mén)市財(cái)政局 2002年10月25日印發(fā)

第二篇：遵義市2007年推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)及加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作方案[模版]

遵義市2007年推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng) 及加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作方案

為規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作，深入推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，根據(jù)?中共遵義市委關(guān)于貫徹落實(shí)?中共貴州省委貫徹落實(shí)?建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要?的意見(jiàn)?的通知?（市發(fā)?2005?10號(hào)）及市紀(jì)委二次全會(huì)、市政府廉政工作會(huì)議精神，制定本工作方案。

一、工作原則

按照國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)管理的原則，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)及加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。市經(jīng)貿(mào)委對(duì)所監(jiān)管的市級(jí)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)責(zé)；各縣、區(qū)（市）政府對(duì)所監(jiān)管的地方國(guó)有資產(chǎn)負(fù)責(zé)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)及加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作，逐步健全市級(jí)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，逐步建立企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)，規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)化運(yùn)作的基本程序和產(chǎn)權(quán)交易行為，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)，防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，進(jìn)一步推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。

三、工作要求

（一）總體要求

此項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)委牽頭，各縣、區(qū)（市）政府為成員單位。各單位黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把此項(xiàng)工作列入本單位的重要議事日程，結(jié)合今年進(jìn)一步推進(jìn)治理商業(yè)賄賂自查自糾專項(xiàng)工作，積極主動(dòng)配合牽頭單位開(kāi)展相關(guān)工作，指定專人負(fù)責(zé)具體工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。

（二）具體要求

1、各成員單位要建立相應(yīng)的工作機(jī)制。

（1）要明確國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，制定工作方案、目標(biāo)和計(jì)劃，建立相應(yīng)的工作制度。

（2）要明確責(zé)任，單位“一把手”要負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)科室經(jīng)常抓。

（3）要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)工作的監(jiān)督檢查。主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層專項(xiàng)檢查指導(dǎo)工作，不得少于1次，分管領(lǐng)導(dǎo)不得少于2次。

2、各成員單位要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管及國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作要嚴(yán)格按照?企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例?（國(guó)務(wù)院第378號(hào)令）及其相關(guān)規(guī)定規(guī)范進(jìn)行，防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

（1）在監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記等國(guó)有資本金基礎(chǔ)管理過(guò)程中，要嚴(yán)格按照?企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法?（國(guó)

務(wù)院第192號(hào)令）和?企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則?（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]315號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后規(guī)范辦理，以全面了解和掌握企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)分布與變動(dòng)情況，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)意識(shí)、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理，逐步建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。

（2）在監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)重組和國(guó)企改革過(guò)程中，涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，要嚴(yán)格按照?企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法?（國(guó)資委、財(cái)政部第3號(hào)令）、?關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問(wèn)題的通知?（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2004]268號(hào)）、?企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定?（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]78號(hào)）、?關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知?（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)?2006?306）以及?貴州省企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法?（黔國(guó)資產(chǎn)權(quán)?2006?34號(hào)）等相關(guān)規(guī)定精神規(guī)范操作，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須到省國(guó)資委指定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)、公平、公正交易。應(yīng)不斷提高企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易比例，嚴(yán)格控制場(chǎng)外協(xié)議轉(zhuǎn)讓，凡涉及到擬直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓和經(jīng)公開(kāi)征集只產(chǎn)生一個(gè)意向受讓方的我市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，必須報(bào)市經(jīng)貿(mào)委審核后報(bào)省國(guó)資委批準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批程序，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，真正做到促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)，防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失。

（3）在負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案過(guò)程中，要嚴(yán)格按照?企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法?（國(guó)務(wù)院國(guó)資委第12號(hào)令）、?關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知?（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)?2006?274號(hào)）的相關(guān)規(guī)定規(guī)范進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)督管理，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其監(jiān)管企業(yè)和各級(jí)子企業(yè)，不得委托同一中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行同一經(jīng)濟(jì)行為的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估和財(cái)務(wù)審計(jì)；經(jīng)省國(guó)資委批準(zhǔn)同意協(xié)議轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，需報(bào)省國(guó)資委核準(zhǔn)或備案。同時(shí)，要嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)中各有關(guān)主體的行為，指導(dǎo)國(guó)有資產(chǎn)占有單位合理運(yùn)用評(píng)估結(jié)果。

（4）在負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作中，要嚴(yán)格按照?國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法?（國(guó)務(wù)院國(guó)資委1號(hào)令）、?國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作規(guī)程?、?國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資資金核實(shí)工作規(guī)程?和?國(guó)有企業(yè)損失認(rèn)定工作規(guī)則?等相關(guān)規(guī)定規(guī)范進(jìn)行，以真實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況，為科學(xué)評(píng)價(jià)和規(guī)范考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效及國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供依據(jù)。

3、各成員單位在企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作中，要嚴(yán)格操作、照章辦事、依法運(yùn)行，做到有章可循、層層監(jiān)督、責(zé)任到人，切實(shí)做好監(jiān)督、制約工作。要結(jié)合今年遵義市治賄辦?關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)治理商業(yè)賄賂不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的通知?（遵治賄通?2007?3號(hào)）及?遵義市經(jīng)貿(mào)委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)治理商業(yè)賄賂不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實(shí)施方案?（遵市經(jīng)貿(mào)產(chǎn)權(quán)?2007?6號(hào)），加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度，尤其是對(duì)在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中出現(xiàn)的以下違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題要予以嚴(yán)肅查處：（1）不按規(guī)定在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中進(jìn)行交易；（2）超越權(quán)

限,擅自決定企業(yè)改制或轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)；（3）弄虛作假,隱匿資產(chǎn),提供虛假會(huì)計(jì)資料造成國(guó)有資產(chǎn)流失；（4）營(yíng)私舞弊,與買方串通低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)；（5）以權(quán)謀私,利用改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓之機(jī),轉(zhuǎn)移、侵占、侵吞國(guó)有資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)；（6）嚴(yán)重失職,違規(guī)操作,損害國(guó)家利益和侵害群眾職工合法權(quán)益；（7）非法轉(zhuǎn)移債權(quán)債務(wù)或者逃避債務(wù)清償責(zé)任；（8）本企業(yè)的管理層濫用職權(quán),參與轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的各個(gè)環(huán)節(jié),“自賣自買”。各成員單位在查處違紀(jì)違規(guī)行為過(guò)程中發(fā)生的重大事項(xiàng)要及時(shí)上報(bào)。

四、總結(jié)與考核

各縣、區(qū)（市）政府要制定詳細(xì)的工作方案和計(jì)劃，于6月20日前將工作方案及上半年工作開(kāi)展情況報(bào)市經(jīng)貿(mào)委；年終要對(duì)此項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)，并于10月25日前將工作總結(jié)報(bào)市經(jīng)貿(mào)委。以便市經(jīng)貿(mào)委將工作落實(shí)情況及時(shí)匯總后，報(bào)市委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

市經(jīng)貿(mào)委將不定期地對(duì)各成員單位此項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行抽查，同時(shí)，年終市經(jīng)貿(mào)委將按照?遵義市2007年推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作考核方案?的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各成員單位工作落實(shí)情況進(jìn)行量化考核。考核結(jié)果報(bào)市紀(jì)委廉政辦，納入各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理辦法(內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第126號(hào) 【發(fā)布日期】2003-03-28 【生效日期】2003-03-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理辦法

(內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第126號(hào))

《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》，已經(jīng)2002年4月16日自治區(qū)人民政府第六次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)?，F(xiàn)予發(fā)布，自2003年7月1日起施行。

自治區(qū)主席 烏云其木格 2003年3月28日

第一條第一條 為培育和發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易行為，促進(jìn)資本要素合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于自治區(qū)所轄企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易。

第三條第三條 本辦法所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)交易)，是指國(guó)家投資和投資收益形成的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)以及企業(yè)國(guó)有股權(quán)的出售行為。

第四條第四條 產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、平等協(xié)商、誠(chéng)實(shí)信用和公平、公開(kāi)、公正的原則。

第五條第五條 自治區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)依法負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

盟市國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理工作。

有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，做好國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理相關(guān)工作。

第六條第六條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立的為產(chǎn)權(quán)交易提供相關(guān)服務(wù)的法人。

第七條第七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行交易：

(一)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)資產(chǎn)整體和部分出售；

(二)國(guó)有獨(dú)資、控股企業(yè)出售帳面凈值在5萬(wàn)元以上的單項(xiàng)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)；

(三)國(guó)有股東出售股權(quán)；

(四)其它國(guó)有資產(chǎn)出售行為。

轉(zhuǎn)制企業(yè)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定優(yōu)惠出售給本企業(yè)職工的資產(chǎn)除外。

第八條第八條 有下列情形之一的，禁止交易：

(一)交易雙方提交文件不全或弄虛作假的；

(二)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清的；

(三)承擔(dān)或有負(fù)債的；

(四)正在審理或者仲裁的；

(五)已實(shí)施司法、行政等強(qiáng)制措施的；

(六)合同約定期限內(nèi)不得交易的；

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章明確禁止交易的其它情形。

第九條第九條 產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)采用以下方式進(jìn)行：

(一)競(jìng)價(jià)拍賣；

(二)招標(biāo)出售；

(三)協(xié)議出售；

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以及自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的其它交易方式。

第十條第十條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)整體和部分出售，國(guó)有股東出售其股權(quán)(不包括上市公司)，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定履行審批手續(xù)：

(一)政府授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(集團(tuán))公司及所屬子公司和非授權(quán)的直管企業(yè)資產(chǎn)整體出售的，經(jīng)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審核，報(bào)同級(jí)人民政府審批；部分產(chǎn)權(quán)出售的，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審批，但是屬于重大事項(xiàng)的，報(bào)同級(jí)人民政府審批；

(二)政府授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(集團(tuán))公司所屬子公司出售股權(quán)，公司內(nèi)部出售的，由出售方報(bào)母公司審批；公司向外部出售的，由母公司審核同意后報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審批；子公司以下出售的，逐級(jí)報(bào)總公司審批；

(三)尚未脫鉤改制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)出售，由企業(yè)主管部門(mén)報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審批。

國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的出讓，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)辦理。

第十一條第十一條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)整體出售，出售方和買受方應(yīng)當(dāng)依法保障職工合法權(quán)益，并在產(chǎn)權(quán)交易合同中約定妥善安置出售方職工事項(xiàng)。

出售方在作出出售決定之前，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定征求職工代表大會(huì)的意見(jiàn)。

第十二條第十二條 產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

(一)實(shí)施產(chǎn)權(quán)交易前，出售方應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出書(shū)面委托，并提交相關(guān)文件；

(二)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對(duì)出售方的主體資格及提交的委托申請(qǐng)和文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，符合條件的予以受理；

(三)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在接受出售方的委托后，應(yīng)當(dāng)對(duì)出售標(biāo)的及出售要求按規(guī)范化格式向社會(huì)公示。根據(jù)買受方競(jìng)爭(zhēng)情況，決定交易方式，并按規(guī)定進(jìn)行公平、公開(kāi)和公正的操作；

(四)產(chǎn)權(quán)交易雙方在成交后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂書(shū)面合同。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)依據(jù)合同向交易雙方出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。產(chǎn)權(quán)交易雙方憑合同和產(chǎn)權(quán)交易憑證到有關(guān)部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)變更等相關(guān)手續(xù)。

第十三條第十三條 出售方應(yīng)當(dāng)對(duì)出售的資產(chǎn)和股權(quán)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。成交價(jià)格允許在評(píng)估價(jià)基礎(chǔ)上有一定浮動(dòng)。其中，成交價(jià)格低于評(píng)估價(jià)值90％的，須經(jīng)原產(chǎn)權(quán)交易批準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)。

第十四條第十四條 出售產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)收入按照下列方式處理：

(一)企業(yè)單項(xiàng)資產(chǎn)出售收入，按財(cái)務(wù)制度規(guī)定列入營(yíng)業(yè)外收入；

(二)股權(quán)出售收入，原投資等價(jià)部分增減投資，增減值部分列投資損益；

(三)政府授權(quán)企業(yè)及非授權(quán)其它直屬國(guó)有企業(yè)整體產(chǎn)權(quán)出售收入，上繳同級(jí)財(cái)政。

第十五條第十五條 國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制時(shí)其資產(chǎn)出售收入，在撥付資產(chǎn)清查、評(píng)估以及交易過(guò)程中需要支付的其它費(fèi)用后，除承擔(dān)債務(wù)方式出售外，應(yīng)當(dāng)按下列順序清償：

(一)所欠職工工資；

(二)欠繳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌保險(xiǎn)金和按規(guī)定應(yīng)發(fā)放的退(離)休費(fèi)；

(三)按約定條件支付給自謀職業(yè)職工的安置費(fèi)用；

(四)所欠稅款；

(五)所欠債務(wù)。

上述價(jià)款清償后的剩余，上繳同級(jí)財(cái)政。

第十六條第十六條 企業(yè)上繳財(cái)政部門(mén)的產(chǎn)權(quán)出售收入，作為財(cái)政預(yù)算收入的一部分，用于企業(yè)資本金的再投入。

第十七條第十七條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織交易可以收取手續(xù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

第十八條第十八條 各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易工作的檢查和監(jiān)督。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)出售股權(quán)和資產(chǎn)行為進(jìn)行審計(jì)，并在審計(jì)報(bào)告中予以披露。

第十九條第十九條 凡發(fā)生產(chǎn)權(quán)交易而未在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行的，各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)、工商、國(guó)土資源、房產(chǎn)等有關(guān)部門(mén)不予辦理相關(guān)變更手續(xù)。

第二十條第二十條 國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)工作人員在產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中，玩忽職守，徇私舞弊，嚴(yán)重失職，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，由其所在單位或同級(jí)監(jiān)察部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條第二十一條 國(guó)有資產(chǎn)占有單位違反本辦法第七條、第八條、第十條、第十三條規(guī)定出售國(guó)有資產(chǎn)的，出售行為無(wú)效；由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告或15000元以下的罰款。

第二十二條第二十二條 國(guó)有資產(chǎn)占有單位違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令改正；產(chǎn)權(quán)出售收入應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政而未上繳的，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)依法追繳，并可處以10000元以下的罰款。

第二十三條第二十三條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不具備產(chǎn)權(quán)交易資質(zhì)而從事產(chǎn)權(quán)交易的，產(chǎn)權(quán)交易行為無(wú)效，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)可給予15000元以下的罰款。

第二十四條第二十四條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)違反本辦法第九條、第十二條規(guī)定的，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)情況責(zé)令改正或確認(rèn)交易行為無(wú)效，并可給予警告或處以15000元以下的罰款。

第二十五條第二十五條 自治區(qū)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件和管理辦法以及產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則，由自治區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)另行制定。

第二十六條第二十六條 行政、事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)以及其它公有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條第二十七條 本辦法自2003年7月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：河北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理暫行規(guī)定(6號(hào)令)

河北省人民政府令

2003年 第6號(hào)

《河北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2003年8月12日省政府第11次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省長(zhǎng) 季允石 二ＯＯ三年八月十五日

河北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易行為，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于省人民政府和設(shè)區(qū)的市人民政府履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有參股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。法律、法規(guī)對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)、國(guó)有土地使用權(quán)和上市公司國(guó)有股權(quán)等國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)），是指企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)以及與所有權(quán)相關(guān)的其他權(quán)利。本規(guī)定所稱企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)交易），是指通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)有償出讓企

。1。

業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的行為。產(chǎn)權(quán)可以整體出讓，也可以部分出讓。

第四條 省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和設(shè)區(qū)的市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，依法履行出資人職責(zé)，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條 產(chǎn)權(quán)交易必須通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行，不得私下交易。第六條 從事產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，實(shí)行自愿誠(chéng)信、平等競(jìng)爭(zhēng)、等價(jià)互利和公開(kāi)、公平、公正的原則。

第七條 產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)征求職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)的意見(jiàn)。產(chǎn)權(quán)交易后對(duì)企業(yè)職工的安置，依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)

第八條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是經(jīng)省人民政府或者設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，為產(chǎn)權(quán)交易提供服務(wù)并履行相關(guān)職責(zé)的事業(yè)法人。

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)從事企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)，不得以營(yíng)利為目的。

第九條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和主要職責(zé)是：

（一）為產(chǎn)權(quán)交易提供場(chǎng)所、設(shè)施和信息、咨詢服務(wù)；

（二）審核、監(jiān)督產(chǎn)權(quán)交易行為的真實(shí)性和合法性；

（三）對(duì)產(chǎn)權(quán)交易行為進(jìn)行確認(rèn)；

（四）對(duì)會(huì)員單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；

（五）向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告產(chǎn)權(quán)交易的重要情況；

（六）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)和職責(zé)。

。2。

第十條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，制定、完善產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的章程和交易規(guī)則，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第十一條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全產(chǎn)權(quán)交易信息網(wǎng)絡(luò)，利用信息化技術(shù)手段及時(shí)向社會(huì)發(fā)布產(chǎn)權(quán)出讓信息，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易工作開(kāi)展。

第十二條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和財(cái)政等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理，建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度，依法從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，維護(hù)產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，并為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。

第十三條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)實(shí)行會(huì)員制管理。會(huì)員單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定及會(huì)員章程，為產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人提供服務(wù)。

第十四條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)，可以向產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人收取服務(wù)費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 交易方式與程序

第十五條 產(chǎn)權(quán)交易可以采用拍賣、招標(biāo)或者協(xié)議出讓的方式，也可以采用法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。

第十六條 出讓產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)報(bào)履行出資人職責(zé)的人民政府授權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其他單位批準(zhǔn)。其中重大的產(chǎn)權(quán)出讓事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序報(bào)履行出資人職責(zé)的人民政府批準(zhǔn)。

第十七條 在產(chǎn)權(quán)出讓前，出讓方應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)清查和產(chǎn)權(quán)界定的基礎(chǔ)上，委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)組織進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或者備案。

資產(chǎn)清查中查出的資產(chǎn)損失，經(jīng)中介服務(wù)組織認(rèn)定并報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)審定后，依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定核銷。

。3。

第十八條 下列產(chǎn)權(quán)禁止出讓：

（一）產(chǎn)權(quán)不明或者存在爭(zhēng)議的；

（二）已經(jīng)設(shè)置抵押權(quán)但未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（三）已經(jīng)訴訟保全或者被強(qiáng)制執(zhí)行，未經(jīng)有管轄權(quán)的人民法院同意的；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止出讓的。

第十九條 國(guó)外和香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)或者其他組織和個(gè)人受讓產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)外商投資的規(guī)定。

第二十條 在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易前，出讓方應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交產(chǎn)權(quán)出讓申報(bào)書(shū)、企業(yè)職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)的意見(jiàn)、出讓方的主體資格證明、產(chǎn)權(quán)歸屬證明、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、準(zhǔn)予產(chǎn)權(quán)出讓證明、出讓標(biāo)的物的情況說(shuō)明，以及與出讓產(chǎn)權(quán)有關(guān)的財(cái)產(chǎn)抵押、擔(dān)保等重大事項(xiàng)的說(shuō)明等資料。

第二十一條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)出讓方提交的資料進(jìn)行審查，并自收到全部資料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，做出是否準(zhǔn)予進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的書(shū)面答復(fù)。對(duì)準(zhǔn)予進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)或者通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊等媒體向社會(huì)發(fā)布產(chǎn)權(quán)交易信息。

第二十二條 產(chǎn)權(quán)交易信息發(fā)布后，有受讓意向的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交產(chǎn)權(quán)受讓意向登記表、受讓申請(qǐng)人的主體資格證明和資信證明等資料。

第二十三條 產(chǎn)權(quán)交易信息發(fā)布滿15個(gè)工作日后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和出讓方應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定及產(chǎn)權(quán)受讓的申請(qǐng)情況，具體確定產(chǎn)權(quán)交易方式。

。4。

第二十四條 出讓整體產(chǎn)權(quán)的，出讓方應(yīng)當(dāng)在出讓前征求債權(quán)人的意見(jiàn)，并與受讓方就債務(wù)的處理事項(xiàng)簽訂書(shū)面協(xié)議。產(chǎn)權(quán)出讓后債務(wù)轉(zhuǎn)移給受讓方的，受讓方應(yīng)當(dāng)與債權(quán)人就債務(wù)的處理事項(xiàng)重新簽訂書(shū)面協(xié)議。

第二十五條 以拍賣或者招標(biāo)方式確定產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格的，交易價(jià)格可以在資產(chǎn)評(píng)估值的基礎(chǔ)上，根據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量上浮或者下浮一定的比例作為確定起拍價(jià)、招標(biāo)底價(jià)的參考依據(jù)。以協(xié)議方式確定產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格的，交易價(jià)格可以在資產(chǎn)評(píng)估值的基礎(chǔ)上浮動(dòng)，但下浮的應(yīng)當(dāng)依照本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 產(chǎn)權(quán)交易成交后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。

產(chǎn)權(quán)交易合同的內(nèi)容包括：

（一）當(dāng)事人的名稱、住所和法定代表人姓名；

（二）交易的標(biāo)的物、價(jià)格和價(jià)款的支付期限及方式；

（三）債權(quán)、債務(wù)的清償處理情況；

（四）職工安置方案；

（五）出讓方的產(chǎn)權(quán)交割情況；

（六）合同變更或者解除的條件；

。5。

（七）違反合同的責(zé)任及合同爭(zhēng)議的解決方式；

（八）當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他內(nèi)容。

第二十七條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)權(quán)交易合同簽訂之日起7個(gè)

工作日內(nèi)，對(duì)合同及其履行證明等有關(guān)資料進(jìn)行審核，并對(duì)合法的產(chǎn)權(quán)交易行為出具產(chǎn)權(quán)交易成交確認(rèn)書(shū)。

第二十八條 產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持產(chǎn)權(quán)交易成交確認(rèn)書(shū)和產(chǎn)權(quán)

交易合同，向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和工商行政管理、國(guó)土資源、房地產(chǎn)管理、公安等部門(mén)辦理有關(guān)變更登記手續(xù)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理。

未取得產(chǎn)權(quán)交易成交確認(rèn)書(shū)的，前款規(guī)定的部門(mén)不予辦理有關(guān)變

更登記手續(xù)。

第二十九條 受讓方應(yīng)當(dāng)在合同約定的期限內(nèi)支付產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款。

對(duì)一次性支付產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款的，應(yīng)當(dāng)依照本省有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

。6。

第三十條 有下列情形之一的，產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)中止：

（一）當(dāng)事人向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)中止產(chǎn)權(quán)交易的；

（二）在產(chǎn)權(quán)交易期間第三方對(duì)出讓的產(chǎn)權(quán)提出異議尚未裁決的；

（三）因不可抗力導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)交易不能進(jìn)行的；

（四）依法應(yīng)當(dāng)中止產(chǎn)權(quán)交易的其他情形。

第三十一條 有下列情形之一的，產(chǎn)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)終止：

（一）在產(chǎn)權(quán)交易期間出現(xiàn)新情況，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)

出讓方無(wú)權(quán)出讓產(chǎn)權(quán)，并發(fā)出終止產(chǎn)權(quán)交易書(shū)面通知的；

（二）因不可抗力導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)滅失的；

（三）人民法院發(fā)出終止產(chǎn)權(quán)交易書(shū)面通知的；

（四）依法應(yīng)當(dāng)終止產(chǎn)權(quán)交易的其他情形。

第三十二條 產(chǎn)權(quán)交易收入應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付拖欠的職工工資、。7。

欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、職工的安置費(fèi)和清償債務(wù)，以及與產(chǎn)權(quán)交易有關(guān)的資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)交易費(fèi)用。產(chǎn)權(quán)交易收入按規(guī)定支出后的剩余部分作為產(chǎn)權(quán)出讓收益，納入國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算，并依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定管理使用。

第四章 監(jiān)督管理

第三十三條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)產(chǎn)權(quán)交易的情況進(jìn)行

監(jiān)督檢查。并有權(quán)查閱與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件和資料，進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和其他有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查、查驗(yàn)產(chǎn)權(quán)交易的標(biāo)的物，向被監(jiān)督檢查單位和其他有關(guān)單位調(diào)查核實(shí)與產(chǎn)權(quán)交易有關(guān)的情況，依法制止和查處產(chǎn)權(quán)交易中的違法行為。

第三十四條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)

測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易信息的發(fā)布和產(chǎn)權(quán)交易的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第三十五條 財(cái)政、審計(jì)、工商行政管理和行政監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)當(dāng)

按照各自的職責(zé)，依法對(duì)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)及產(chǎn)權(quán)出讓收益的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督管理。

。8。

第三十六條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介

服務(wù)組織，在辦理、出具產(chǎn)權(quán)交易所需的報(bào)表、報(bào)告和證明等文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定及職業(yè)道德規(guī)范，保證所出具文件的真實(shí)性和合法性，并接受有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督。

第三十七條 當(dāng)事人在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中發(fā)生糾紛的，可以協(xié)商解

決或者提請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)調(diào)解，也可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第五章 法律責(zé)任

第三十八條 產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人違反本規(guī)定，有下列行為之一的，其產(chǎn)權(quán)出讓行為無(wú)效，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出讓產(chǎn)權(quán)的；

。9。

（三）出讓本規(guī)定禁止出讓的產(chǎn)權(quán)的；

（四）在產(chǎn)權(quán)交易中惡意串通，弄虛作假，損害國(guó)家或者他人利

益的。

第三十九條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介

服務(wù)組織，違反國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，弄虛作假或者有其他違法行為的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。

第四十條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)

事人和中介服務(wù)組織及其工作人員，因違反本規(guī)定造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的工作人員，在產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中濫用職權(quán)、收受賄賂、越權(quán)批準(zhǔn)或者違反規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)出讓事項(xiàng)，以及玩忽職守、不履行監(jiān)督管理職責(zé)和發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附則

。10。

第四十二條 集體企業(yè)資產(chǎn)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，可以依據(jù)本規(guī)

定制定實(shí)施細(xì)則。

第四十四條 本規(guī)定自公布之日起施行，省人民政府于1998年3

月25日公布的《河北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

。11。

第五篇：關(guān)于金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理有關(guān)問(wèn)題通知

關(guān)于金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理有關(guān)問(wèn)題的通知

財(cái)金[2011]59號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），有關(guān)金融企業(yè)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理暫行辦法》（財(cái)政部令第47號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），加強(qiáng)和規(guī)范金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、關(guān)于評(píng)估范圍的確定問(wèn)題

（一）金融企業(yè)出現(xiàn)《辦法》第六條所述的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)按下列要求確定評(píng)估范圍：

1.整體或者部分改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司，合并、分立、清算，或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行整體資產(chǎn)評(píng)估。

2.對(duì)子公司增資擴(kuò)股時(shí)，因吸收新股東入股或企業(yè)原股東未按照原有出資比例追加投資等，造成原國(guó)有股東股權(quán)比例發(fā)生變化的，需要對(duì)子公司進(jìn)行整體資產(chǎn)評(píng)估。以非貨幣性資產(chǎn)增資或出資的，還應(yīng)對(duì)非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

3.接受非國(guó)有單位以非貨幣性資產(chǎn)出資的，應(yīng)對(duì)接受非國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行整體資產(chǎn)評(píng)估，還應(yīng)對(duì)非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

4.以債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)方式進(jìn)行債務(wù)重組的，應(yīng)對(duì)擬轉(zhuǎn)股的企業(yè)進(jìn)行整體資產(chǎn)評(píng)估。

5.收購(gòu)非國(guó)有單位股權(quán)的，應(yīng)對(duì)被收購(gòu)企業(yè)進(jìn)行整體資產(chǎn)評(píng)估。以非貨幣性資產(chǎn)收購(gòu)的，還應(yīng)對(duì)非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

6.以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外進(jìn)行長(zhǎng)期股權(quán)投資，接受非貨幣性資產(chǎn)抵押或質(zhì)押，以及以非貨幣性資產(chǎn)抵債或者接受抵債的，應(yīng)對(duì)非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

7.收購(gòu)非國(guó)有單位非股權(quán)類資產(chǎn)，處置不良資產(chǎn)，確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值，或進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換和拍賣的，應(yīng)對(duì)所涉及的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估的其他情形，評(píng)估范圍的確定應(yīng)視具

體情形而定。

（二）中央直接管理的金融企業(yè)與其下屬的獨(dú)資企業(yè)之間，或者其下屬獨(dú)資企業(yè)之間的合并，以及資產(chǎn)或者產(chǎn)權(quán)置換、轉(zhuǎn)讓和無(wú)償劃轉(zhuǎn)的，未造成國(guó)有股權(quán)比例發(fā)生變動(dòng)的，對(duì)相關(guān)的資產(chǎn)可以不進(jìn)行評(píng)估。

二、關(guān)于評(píng)估項(xiàng)目的委托問(wèn)題

金融企業(yè)出現(xiàn)《辦法》第六條所述整體或者部分改制為有限責(zé)任公司或者股份有限公司，合并、分立、清算，非上市金融企業(yè)國(guó)有股東股權(quán)比例發(fā)生變動(dòng)，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，債務(wù)重組，接受非國(guó)有單位以非貨幣性資產(chǎn)出資等經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，涉及的評(píng)估對(duì)象屬于金融企業(yè)出資人權(quán)利的，應(yīng)由國(guó)有出資人直接委托，或書(shū)面授權(quán)金融企業(yè)作為評(píng)估委托方。

中央直接管理的金融企業(yè)在出現(xiàn)上述經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)向國(guó)有出資人書(shū)面申請(qǐng)授權(quán)其選聘評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估工作，國(guó)有出資人根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行批復(fù)。

金融企業(yè)出現(xiàn)《辦法》第六條所述以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外出資，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣，債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，接受非貨幣性資產(chǎn)抵押或質(zhì)押，處置不良資產(chǎn)，以非貨幣資產(chǎn)抵債或接受抵債，收購(gòu)非國(guó)有單位資產(chǎn)，確定訴訟資產(chǎn)價(jià)值等經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，涉及的評(píng)估對(duì)象屬于金融企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)或者金融企業(yè)接受非國(guó)有資產(chǎn)的，資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)由金融企業(yè)委托。

三、關(guān)于核準(zhǔn)（備案）申請(qǐng)需報(bào)送的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件

（一）《辦法》第十四條規(guī)定的核準(zhǔn)申請(qǐng)應(yīng)報(bào)送的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件，為各級(jí)人民政府批準(zhǔn)金融企業(yè)進(jìn)行改組改制、擬在境內(nèi)（外）上市、以非貨幣性資產(chǎn)與外商合資合作或其他涉及國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)比例變動(dòng)經(jīng)濟(jì)行為事項(xiàng)時(shí)的審批文件，或財(cái)政部門(mén)依照本級(jí)人民政府審批文件出具的、同意金融企業(yè)開(kāi)展相應(yīng)資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)的批準(zhǔn)文件。

中央直接管理的金融企業(yè)需報(bào)送的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件，為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意的重組改制等相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為審批文件，或財(cái)政部根據(jù)國(guó)務(wù)院審批文件出具的、同意其開(kāi)展相應(yīng)資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)的批準(zhǔn)文件。

（二）《辦法》第二十條規(guī)定的備案申請(qǐng)應(yīng)報(bào)送的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件分為：

1.已經(jīng)設(shè)立股東（大）會(huì)、董事會(huì)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和公司章程的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件為董事會(huì)或股東（大）會(huì)決議；或按照股東（大）會(huì)、董事會(huì)對(duì)管理層的授權(quán)，由管理層在授權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)決策議事機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)行為審議同意后形成的文件。對(duì)按規(guī)定需報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的事項(xiàng)，經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件為財(cái)政部門(mén)的審批文件。

2.尚未設(shè)立股東（大）會(huì)、董事會(huì)的，根據(jù)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件為財(cái)政部門(mén)的批復(fù)文件；或者按規(guī)定的內(nèi)部決策議事機(jī)制，經(jīng)總經(jīng)理（行長(zhǎng)、總裁、黨委）辦公會(huì)以及其他內(nèi)部審核部門(mén)審議同意后形成的文件。

四、關(guān)于評(píng)估備案的管理權(quán)限問(wèn)題

根據(jù)《辦法》第十八條規(guī)定，中央直接管理的金融企業(yè)需報(bào)財(cái)政部備案的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目包括：中央直接管理的金融企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目；其一級(jí)子公司、省級(jí)分公司或分行、金融資產(chǎn)管理公司辦事處賬面資產(chǎn)總額大于或者等于5000萬(wàn)元人民幣的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目。

因開(kāi)展信貸、擔(dān)保等正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉及抵（質(zhì)）押資產(chǎn)、抵債資產(chǎn)、訴訟資產(chǎn)價(jià)值確認(rèn)以及固定資產(chǎn)等非股權(quán)類資產(chǎn)收購(gòu)處置的評(píng)估項(xiàng)目，備案工作由中央直接管理的金融企業(yè)負(fù)責(zé)。

五、關(guān)于核準(zhǔn)（備案）申請(qǐng)的報(bào)送期限

根據(jù)《辦法》第十三條的規(guī)定，中央直接管理的金融企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)應(yīng)在評(píng)估基準(zhǔn)日起8個(gè)月內(nèi)、相應(yīng)經(jīng)濟(jì)行為實(shí)際發(fā)生前，向財(cái)政部提出；因經(jīng)濟(jì)行為文件未能批復(fù)等原因造成未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送申請(qǐng)的，應(yīng)至少在評(píng)估結(jié)果使用有效期截止日之前20個(gè)工作日提出申請(qǐng)，逾期財(cái)政部不予受理。

根據(jù)《辦法》第十九條的規(guī)定，中央直接管理的金融企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)應(yīng)在評(píng)估基準(zhǔn)日起9個(gè)月內(nèi)、相應(yīng)經(jīng)濟(jì)行為實(shí)際發(fā)生前，向財(cái)政部提出。對(duì)經(jīng)濟(jì)行為已實(shí)際發(fā)生、相關(guān)交易手續(xù)已經(jīng)完成的，財(cái)政部不予受理。

六、關(guān)于評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）表的填報(bào)問(wèn)題

金融企業(yè)應(yīng)根據(jù)被評(píng)估企業(yè)的性質(zhì)，選擇資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）表進(jìn)行填報(bào)。其中，基金管理公司應(yīng)填報(bào)《證券公司評(píng)估結(jié)果表》，金融控股公司等其他非銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保類企業(yè)應(yīng)填報(bào)《其他企業(yè)類評(píng)估結(jié)果表》。資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）表應(yīng)采用A3紙張雙面打印。

七、關(guān)于評(píng)估結(jié)論的使用問(wèn)題

評(píng)估結(jié)論的使用必須與所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為保持一致。在金融企業(yè)改制過(guò)程中，改制設(shè)立股份有限公司的評(píng)估結(jié)論僅適用于設(shè)立股份有限公司的工商登記注冊(cè)，不得用于引入戰(zhàn)略投資者和首次公開(kāi)發(fā)行上市。

金融企業(yè)發(fā)生《辦法》第七條所稱同類型經(jīng)濟(jì)行為需要再次使用評(píng)估結(jié)論時(shí)，可不再申請(qǐng)備案，但應(yīng)確認(rèn)評(píng)估結(jié)論仍在有效使用期內(nèi)，且與評(píng)估基準(zhǔn)日時(shí)相比，未出現(xiàn)因資產(chǎn)狀態(tài)、使用方式、市場(chǎng)環(huán)境以及評(píng)估假設(shè)等發(fā)生顯著變化，導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值發(fā)生重大變化的情況。

八、關(guān)于評(píng)估機(jī)構(gòu)的選聘問(wèn)題

金融企業(yè)選聘資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開(kāi)、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。在相關(guān)選聘管理辦法出臺(tái)前，具體選聘和決策程序參照《金融企業(yè)選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所招標(biāo)管理辦法（試行）》（財(cái)金[2010]169號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

擬選聘的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有固定的工作場(chǎng)所，組織機(jī)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和控制制度較為完善并且執(zhí)行有效；遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的政策規(guī)定，嚴(yán)格履行法定職責(zé)；遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)規(guī)范，近3年內(nèi)沒(méi)有違法、違規(guī)或行業(yè)自律懲戒記錄；具有與評(píng)估對(duì)象相適應(yīng)的資質(zhì)條件、專業(yè)人員和專業(yè)特長(zhǎng)；與資產(chǎn)評(píng)估委托方高管層無(wú)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；未就同一經(jīng)濟(jì)行為向金

融企業(yè)提供會(huì)計(jì)、審計(jì)及財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)等。

九、其他問(wèn)題

《辦法》和本通知的適用范圍包括：占有國(guó)有資產(chǎn)的獲得金融業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)、金融控股公司、擔(dān)保公司以及其他金融類企業(yè)。中國(guó)投資有限責(zé)任公司（含中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司），中國(guó)人民銀行所屬企業(yè)，以及金融類企業(yè)依法投資于其他非金融類企業(yè)的，資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作比照《辦法》和本通知執(zhí)行。省級(jí)財(cái)政部門(mén)可以依照《辦法》和本通知，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則。

財(cái)政部

二○一一年六月十六日