第一篇：關(guān)于加強企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作有關(guān)問題的通知（推薦）

關(guān)于加強企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作有關(guān)問題的通知

國資委產(chǎn)權(quán)[2006]274號

各省、自治區(qū)、直轄市國資委，各中央企業(yè)：

《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》（國資委令第12號，以下簡稱《暫行辦法》）的施行，進一步規(guī)范了企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作，有效提高了資產(chǎn)評估工作水平。結(jié)合《暫行辦法》施行以來的實際情況，企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理過程中的一些具體問題需進一步明確。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、中央企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目備案管理有關(guān)問題

經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，其中包括采用協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)事項涉及的資產(chǎn)評估項目和股份有限公司國有股權(quán)設(shè)置事項涉及的資產(chǎn)評估項目,由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責備案。

經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準進行主輔分離輔業(yè)改制項目中，按限額專項委托中央企業(yè)辦理相關(guān)資產(chǎn)評估項目備案。其中，屬于國家授權(quán)投資機構(gòu)的中央企業(yè)負責辦理資產(chǎn)總額賬面值5000萬元（不含）以下資產(chǎn)評估項目的備案，5000萬元以上的資產(chǎn)評估項目由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)辦理備案；其他中央企業(yè)負責辦理資產(chǎn)總額賬面值2000萬元（不含）以下資產(chǎn)評估項目的備案，2000萬元以上的資產(chǎn)評估項目由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)辦理備案。

二、資產(chǎn)評估項目的委托

根據(jù)《暫行辦法》第八條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生應當進行資產(chǎn)評估的經(jīng)濟行為時，應當由其產(chǎn)權(quán)持有單位委托具有相應資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。針對不同經(jīng)濟行為，資產(chǎn)評估工作的委托按以下情況處理：經(jīng)濟行為事項涉及的評估對象屬于企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)范圍的，由企業(yè)委托；經(jīng)濟行為事項涉及的評估對象屬于企業(yè)產(chǎn)權(quán)等出資人權(quán)利的，按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系，由企業(yè)的出資人委托。企業(yè)接受非國有資產(chǎn)等涉及非國有資產(chǎn)評估的，一般由接受非國有資產(chǎn)的企業(yè)委托。

三、涉及多個國有產(chǎn)權(quán)主體的資產(chǎn)評估項目的管理方式

有多個國有股東的企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)評估事項，經(jīng)協(xié)商一致可由國有股最大股東依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系辦理核準或備案手續(xù)；國有股股東持股比例相等的，經(jīng)協(xié)商一致可由其中一方依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系辦理核準或備案手續(xù)。

國務(wù)院批準的重大經(jīng)濟事項同時涉及中央和地方的資產(chǎn)評估項目，可由國有股最大股東依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐級報送國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)進行核準。

四、涉及非國有資產(chǎn)評估項目的核準或備案

企業(yè)發(fā)生《暫行辦法》第六條所列經(jīng)濟行為，需要對接受的非國有資產(chǎn)進行評估的，接受企業(yè)應依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系將評估項目報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或其所出資企業(yè)備案；如果該經(jīng)濟行為屬于各級人民政府批準實施的，接受企業(yè)應依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系按規(guī)定程序?qū)⒃u估項目報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)核準。

五、資產(chǎn)評估備案表及其分類

為適應《暫行辦法》第六條所列各類經(jīng)濟行為資產(chǎn)評估項目備案的需要，將資產(chǎn)評估項目備案表分為國有資產(chǎn)評估項目備案表和接受非國有資產(chǎn)評估項目備案表兩類。各級企業(yè)進行資產(chǎn)評估項目備案時，應按附件的格式和內(nèi)容填報辦理。

六、企業(yè)價值評估

涉及企業(yè)價值的資產(chǎn)評估項目，以持續(xù)經(jīng)營為前提進行評估時，原則上要求采用兩種以上方法進行評估，并在評估報告中列示，依據(jù)實際狀況充分、全面分析后，確定其中一個評估結(jié)果作為評估報告使用結(jié)果。同時，對企業(yè)進行價值評估，企業(yè)應當提供與經(jīng)濟行為相對應的評估基準日審計報告。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

二ＯＯ六年十二月十二日

第二篇：關(guān)于加強企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作有關(guān)問題的通知

關(guān)于加強企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作有關(guān)問題的通知

（國資委產(chǎn)權(quán)[2006]274號）

各省、自治區(qū)、直轄市國資委，各中央企業(yè)：

《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》（國資委令第12號，以下簡稱《暫行辦法》）的施行，進一步規(guī)范了企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作，有效提高了資產(chǎn)評估工作水平。結(jié)合《暫行辦法》施行以來的實際情況，企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理過程中的一些具體問題需進一步明確。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、中央企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目備案管理有關(guān)問題

經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，其中包括采用協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)事項涉及的資產(chǎn)評估項目和股份有限公司國有股權(quán)設(shè)置事項涉及的資產(chǎn)評估項目,由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責備案。

經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準進行主輔分離輔業(yè)改制項目中，按限額專項委托中央企業(yè)辦理相關(guān)資產(chǎn)評估項目備案。其中，屬于國家授權(quán)投資機構(gòu)的中央企業(yè)負責辦理資產(chǎn)總額賬面值5000萬元（不含）以下資產(chǎn)評估項目的備案，5000萬元以上的資產(chǎn)評估項目由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)辦理備案；其他中央企業(yè)負責辦理資產(chǎn)總額賬面值2000萬元（不含）以下資產(chǎn)評估項目的備案，2000萬元以上的資產(chǎn)評估項目由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)辦理備案。

二、資產(chǎn)評估項目的委托

根據(jù)《暫行辦法》第八條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生應當進行資產(chǎn)評估的經(jīng)濟行為時，應當由其產(chǎn)權(quán)持有單位委托具有相應資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。針對不同經(jīng)濟行為，資產(chǎn)評估工作的委托按以下情況處理：經(jīng)濟行為事項涉及的評估對象屬于企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)范圍的，由企業(yè)委托；經(jīng)濟行為事項涉及的評估對象屬于企業(yè)產(chǎn)權(quán)等出資人權(quán)利的，按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系，由企業(yè)的出資人委托。企業(yè)接受非國有資產(chǎn)等涉及非國有資產(chǎn)評估的，一般由接受非國有資產(chǎn)的企業(yè)委托。

三、涉及多個國有產(chǎn)權(quán)主體的資產(chǎn)評估項目的管理方式

有多個國有股東的企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)評估事項，經(jīng)協(xié)商一致可由國有股最大股東依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系辦理核準或備案手續(xù)；國有股股東持股比例相等的，經(jīng)協(xié)商一致可由其中一方依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系辦理核準或備案手續(xù)。

國務(wù)院批準的重大經(jīng)濟事項同時涉及中央和地方的資產(chǎn)評估項目，可由國有股最大股東依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐級報送國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)進行核準。

四、涉及非國有資產(chǎn)評估項目的核準或備案

企業(yè)發(fā)生《暫行辦法》第六條所列經(jīng)濟行為，需要對接受的非國有資產(chǎn)進行評估的，接受企業(yè)應依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系將評估項目報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或其所出資企業(yè)備案；如果該經(jīng)濟行為屬于各級人民政府批準實施的，接受企業(yè)應依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系按規(guī)定程序?qū)⒃u估項目

報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)核準。

五、資產(chǎn)評估備案表及其分類

為適應《暫行辦法》第六條所列各類經(jīng)濟行為資產(chǎn)評估項目備案的需要，將資產(chǎn)評估項目備案表分為國有資產(chǎn)評估項目備案表和接受非國有資產(chǎn)評估項目備案表兩類。各級企業(yè)進行資產(chǎn)評估項目備案時，應按附件的格式和內(nèi)容填報辦理。

六、企業(yè)價值評估

涉及企業(yè)價值的資產(chǎn)評估項目，以持續(xù)經(jīng)營為前提進行評估時，原則上要求采用兩種以上方法進行評估，并在評估報告中列示，依據(jù)實際狀況充分、全面分析后，確定其中一個評估結(jié)果作為評估報告使用結(jié)果。同時，對企業(yè)進行價值評估，企業(yè)應當提供與經(jīng)濟行為相對應的評估基準日審計報告。

附件：1.國有資產(chǎn)評估項目備案表

2.接受非國有資產(chǎn)評估項目備案表

3.《國有資產(chǎn)評估項目備案表》、《接受非國有資產(chǎn)評估項目備案表》填報說明

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

二ＯＯ六年十二月十二日

第三篇：加強國有資產(chǎn)評估管理工作有關(guān)問題的通知

青國資事業(yè)〔2007〕18號

青島市政府國資委

關(guān)于加強國有資產(chǎn)評估管理工作有關(guān)問題的通知

各監(jiān)管企業(yè)，各區(qū)、市國資部門：

根據(jù)國務(wù)院國資委、省國資委《關(guān)于加強企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作有關(guān)問題的通知》等相關(guān)規(guī)定的精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就我市有關(guān)國有資產(chǎn)評估工作的有關(guān)問題通知如下：

一、為保證評估結(jié)果有效地服務(wù)于評估目的，盡量減少和避免評估基準日后的調(diào)整事項，準確高效地核查資產(chǎn)，資產(chǎn)評估原則上以中介機構(gòu)進駐企業(yè)現(xiàn)場工作的上月末為評估基準日。評估過程中應考慮評估結(jié)果有效期、重大資產(chǎn)變化等情況，及時地調(diào)整不適宜的基準日。

二、對企業(yè)計提的各項減值準備余額，評估時按資產(chǎn)評估規(guī)范操作意見調(diào)增企業(yè)凈資產(chǎn)。企業(yè)控股或非控股的長期投資，必須單獨計算評估值，并計入到具體的長期投資單位項目下，不能把被投資企業(yè)-1-的資產(chǎn)和負債與投資方合并評估。

三、企業(yè)應提供與經(jīng)濟行為相對應的審計報告，審計后的會計報表為非合并會計報表。無論經(jīng)過審計的財務(wù)報表如何，注冊資產(chǎn)評估師都應當按評估準則要求對其進行分析，履行應有的專業(yè)判斷程序，采用適當?shù)姆椒?，對影響評估結(jié)論的相關(guān)事項進行必要的調(diào)整。

四、資產(chǎn)評估報告的法律責任由受托評估機構(gòu)和簽字的具有相應執(zhí)業(yè)資格的評估人員共同承擔，不得因為國資監(jiān)管機構(gòu)備案而轉(zhuǎn)移其應當承擔的法律責任。國資監(jiān)管機構(gòu)備案的評估結(jié)果應與資產(chǎn)評估報告書同時使用，評估報告使用各方應關(guān)注報告中揭示的特別事項和法律效力等內(nèi)容，合理使用評估結(jié)果。

五、有多個國有股東的企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)評估事項，經(jīng)協(xié)商一致可由國有股最大股東依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系辦理核準或備案手續(xù)；國有股股東持股比例相等的，經(jīng)協(xié)商一致可由其中一方依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系辦理核準或備案手續(xù)。

附件：國務(wù)院國資委《關(guān)于加強企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作有關(guān)

問題的通知》

二○○七年十一月二十八日

主題詞：經(jīng)濟管理國有資產(chǎn)評估通知

青島市政府國資委辦公室2007年11月30日印發(fā)共印6份-2-

國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2006〕274號

關(guān)于加強企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理

工作有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國資委，各中央企業(yè)：

《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》（國資委令第12號，以下簡稱《暫行辦法》）的施行，進一步規(guī)范了企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理工作，有效提高了資產(chǎn)評估工作水平。結(jié)合《暫行辦法》施行以來的實際情況，企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理過程中的一些具體問題需進一步明確。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、中央企業(yè)國有資產(chǎn)評估項目備案管理有關(guān)問題

經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準經(jīng)濟行為的事項涉及的資產(chǎn)評估項目，其中包括采用協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)事項涉及的資產(chǎn)-3-

評估項目和股份有限公司國有股權(quán)設(shè)置事項涉及的資產(chǎn)評估項目,由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責備案。

經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準進行主輔分離輔業(yè)改制項目中，按限額專項委托中央企業(yè)辦理相關(guān)資產(chǎn)評估項目備案。其中，屬于國家授權(quán)投資機構(gòu)的中央企業(yè)負責辦理資產(chǎn)總額賬面值5000萬元（不含）以下資產(chǎn)評估項目的備案，5000萬元以上的資產(chǎn)評估項目由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)辦理備案；其他中央企業(yè)負責辦理資產(chǎn)總額賬面值2000萬元（不含）以下資產(chǎn)評估項目的備案，2000萬元以上的資產(chǎn)評估項目由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)辦理備案。

二、資產(chǎn)評估項目的委托

根據(jù)《暫行辦法》第八條規(guī)定，企業(yè)發(fā)生應當進行資產(chǎn)評估的經(jīng)濟行為時，應當由其產(chǎn)權(quán)持有單位委托具有相應資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。針對不同經(jīng)濟行為，資產(chǎn)評估工作的委托按以下情況處理：經(jīng)濟行為事項涉及的評估對象屬于企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)范圍的，由企業(yè)委托；經(jīng)濟行為事項涉及的評估對象屬于企業(yè)產(chǎn)權(quán)等出資人權(quán)利的，按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系，由企業(yè)的出資人委托。企業(yè)接受非國有資產(chǎn)等涉及非國有資產(chǎn)評估的，一般由接受非國有資產(chǎn)的企業(yè)委托。

三、涉及多個國有產(chǎn)權(quán)主體的資產(chǎn)評估項目的管理方式

有多個國有股東的企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)評估事項，經(jīng)協(xié)商一致可由國有股最大股東依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系辦理核準或備案手續(xù)；國有股股東持股比例相等的，經(jīng)協(xié)商一致可由其中一方依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系辦理核準或備案手續(xù)。

國務(wù)院批準的重大經(jīng)濟事項同時涉及中央和地方的資產(chǎn)評估項目，可由國有股最大股東依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐級報送國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)進行核準。

四、涉及非國有資產(chǎn)評估項目的核準或備案

企業(yè)發(fā)生《暫行辦法》第六條所列經(jīng)濟行為，需要對接受的非國有資產(chǎn)進行評估的，接受企業(yè)應依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系將評估項目報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或其所出資企業(yè)備案；如果該經(jīng)濟行為屬于各級人民政府批準實施的，接受企業(yè)應依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系按規(guī)定程序?qū)⒃u估項目報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)核準。

五、資產(chǎn)評估備案表及其分類

為適應《暫行辦法》第六條所列各類經(jīng)濟行為資產(chǎn)評估項目備案的需要，將資產(chǎn)評估項目備案表分為國有資產(chǎn)評估項目備案表和接受非國有資產(chǎn)評估項目備案表兩類。各級企業(yè)進行資產(chǎn)評估項目備案時，應按附件的格式和內(nèi)容填報辦理。

六、企業(yè)價值評估

涉及企業(yè)價值的資產(chǎn)評估項目，以持續(xù)經(jīng)營為前提進行評估時，原則上要求采用兩種以上方法進行評估，并在評估報告中列示，依據(jù)實際狀況充分、全面分析后，確定其中一個評估結(jié)果作為評估報告使用結(jié)果。同時，對企業(yè)進行價值評估，企業(yè)應當提供與經(jīng)濟行為相對應的評估基準日審計報告。

附件：1.國有資產(chǎn)評估項目備案表

2.接受非國有資產(chǎn)評估項目備案表

3.《國有資產(chǎn)評估項目備案表》、《接受非國有資產(chǎn)評估項

目備案表》填報說明

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

二○○六年十二月十二日

第四篇：關(guān)于金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)督管理有關(guān)問題通知

關(guān)于金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)督管理有關(guān)問題的通知

財金[2011]59號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），有關(guān)金融企業(yè)：

為進一步貫徹落實《金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)督管理暫行辦法》（財政部令第47號，以下簡稱《辦法》），加強和規(guī)范金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于評估范圍的確定問題

（一）金融企業(yè)出現(xiàn)《辦法》第六條所述的經(jīng)濟行為時，應按下列要求確定評估范圍：

1.整體或者部分改制為有限責任公司或者股份有限公司，合并、分立、清算，或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應對企業(yè)進行整體資產(chǎn)評估。

2.對子公司增資擴股時，因吸收新股東入股或企業(yè)原股東未按照原有出資比例追加投資等，造成原國有股東股權(quán)比例發(fā)生變化的，需要對子公司進行整體資產(chǎn)評估。以非貨幣性資產(chǎn)增資或出資的，還應對非貨幣性資產(chǎn)進行評估。

3.接受非國有單位以非貨幣性資產(chǎn)出資的，應對接受非國有資產(chǎn)的企業(yè)進行整體資產(chǎn)評估，還應對非貨幣性資產(chǎn)進行評估。

4.以債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)方式進行債務(wù)重組的，應對擬轉(zhuǎn)股的企業(yè)進行整體資產(chǎn)評估。

5.收購非國有單位股權(quán)的，應對被收購企業(yè)進行整體資產(chǎn)評估。以非貨幣性資產(chǎn)收購的，還應對非貨幣性資產(chǎn)進行評估。

6.以非貨幣性資產(chǎn)對外進行長期股權(quán)投資，接受非貨幣性資產(chǎn)抵押或質(zhì)押，以及以非貨幣性資產(chǎn)抵債或者接受抵債的，應對非貨幣性資產(chǎn)進行評估。

7.收購非國有單位非股權(quán)類資產(chǎn)，處置不良資產(chǎn)，確定涉訟資產(chǎn)價值，或進行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換和拍賣的，應對所涉及的資產(chǎn)進行評估。

8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的應當進行評估的其他情形，評估范圍的確定應視具

體情形而定。

（二）中央直接管理的金融企業(yè)與其下屬的獨資企業(yè)之間，或者其下屬獨資企業(yè)之間的合并，以及資產(chǎn)或者產(chǎn)權(quán)置換、轉(zhuǎn)讓和無償劃轉(zhuǎn)的，未造成國有股權(quán)比例發(fā)生變動的，對相關(guān)的資產(chǎn)可以不進行評估。

二、關(guān)于評估項目的委托問題

金融企業(yè)出現(xiàn)《辦法》第六條所述整體或者部分改制為有限責任公司或者股份有限公司，合并、分立、清算，非上市金融企業(yè)國有股東股權(quán)比例發(fā)生變動，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，債務(wù)重組，接受非國有單位以非貨幣性資產(chǎn)出資等經(jīng)濟行為時，涉及的評估對象屬于金融企業(yè)出資人權(quán)利的，應由國有出資人直接委托，或書面授權(quán)金融企業(yè)作為評估委托方。

中央直接管理的金融企業(yè)在出現(xiàn)上述經(jīng)濟行為時，應向國有出資人書面申請授權(quán)其選聘評估機構(gòu)開展相關(guān)資產(chǎn)評估工作，國有出資人根據(jù)實際情況進行批復。

金融企業(yè)出現(xiàn)《辦法》第六條所述以非貨幣性資產(chǎn)對外出資，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣，債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，接受非貨幣性資產(chǎn)抵押或質(zhì)押，處置不良資產(chǎn)，以非貨幣資產(chǎn)抵債或接受抵債，收購非國有單位資產(chǎn)，確定訴訟資產(chǎn)價值等經(jīng)濟行為時，涉及的評估對象屬于金融企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)或者金融企業(yè)接受非國有資產(chǎn)的，資產(chǎn)評估應由金融企業(yè)委托。

三、關(guān)于核準（備案）申請需報送的經(jīng)濟行為批準文件

（一）《辦法》第十四條規(guī)定的核準申請應報送的經(jīng)濟行為批準文件，為各級人民政府批準金融企業(yè)進行改組改制、擬在境內(nèi)（外）上市、以非貨幣性資產(chǎn)與外商合資合作或其他涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)比例變動經(jīng)濟行為事項時的審批文件，或財政部門依照本級人民政府審批文件出具的、同意金融企業(yè)開展相應資產(chǎn)評估事項的批準文件。

中央直接管理的金融企業(yè)需報送的經(jīng)濟行為批準文件，為國務(wù)院批準同意的重組改制等相關(guān)經(jīng)濟行為審批文件，或財政部根據(jù)國務(wù)院審批文件出具的、同意其開展相應資產(chǎn)評估事項的批準文件。

（二）《辦法》第二十條規(guī)定的備案申請應報送的經(jīng)濟行為批準文件分為：

1.已經(jīng)設(shè)立股東（大）會、董事會的，根據(jù)《中華人民共和國公司法》和公司章程的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟行為批準文件為董事會或股東（大）會決議；或按照股東（大）會、董事會對管理層的授權(quán)，由管理層在授權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)決策議事機制，對經(jīng)濟行為審議同意后形成的文件。對按規(guī)定需報財政部門批準的事項，經(jīng)濟行為批準文件為財政部門的審批文件。

2.尚未設(shè)立股東（大）會、董事會的，根據(jù)財務(wù)和資產(chǎn)管理制度的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟行為批準文件為財政部門的批復文件；或者按規(guī)定的內(nèi)部決策議事機制，經(jīng)總經(jīng)理（行長、總裁、黨委）辦公會以及其他內(nèi)部審核部門審議同意后形成的文件。

四、關(guān)于評估備案的管理權(quán)限問題

根據(jù)《辦法》第十八條規(guī)定，中央直接管理的金融企業(yè)需報財政部備案的資產(chǎn)評估項目包括：中央直接管理的金融企業(yè)資產(chǎn)評估項目；其一級子公司、省級分公司或分行、金融資產(chǎn)管理公司辦事處賬面資產(chǎn)總額大于或者等于5000萬元人民幣的資產(chǎn)評估項目。

因開展信貸、擔保等正常經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及抵（質(zhì)）押資產(chǎn)、抵債資產(chǎn)、訴訟資產(chǎn)價值確認以及固定資產(chǎn)等非股權(quán)類資產(chǎn)收購處置的評估項目，備案工作由中央直接管理的金融企業(yè)負責。

五、關(guān)于核準（備案）申請的報送期限

根據(jù)《辦法》第十三條的規(guī)定，中央直接管理的金融企業(yè)的資產(chǎn)評估項目核準申請應在評估基準日起8個月內(nèi)、相應經(jīng)濟行為實際發(fā)生前，向財政部提出；因經(jīng)濟行為文件未能批復等原因造成未在規(guī)定期限內(nèi)報送申請的，應至少在評估結(jié)果使用有效期截止日之前20個工作日提出申請，逾期財政部不予受理。

根據(jù)《辦法》第十九條的規(guī)定，中央直接管理的金融企業(yè)的資產(chǎn)評估項目備案申請應在評估基準日起9個月內(nèi)、相應經(jīng)濟行為實際發(fā)生前，向財政部提出。對經(jīng)濟行為已實際發(fā)生、相關(guān)交易手續(xù)已經(jīng)完成的，財政部不予受理。

六、關(guān)于評估項目核準（備案）表的填報問題

金融企業(yè)應根據(jù)被評估企業(yè)的性質(zhì)，選擇資產(chǎn)評估項目核準（備案）表進行填報。其中，基金管理公司應填報《證券公司評估結(jié)果表》，金融控股公司等其他非銀行、證券、保險、擔保類企業(yè)應填報《其他企業(yè)類評估結(jié)果表》。資產(chǎn)評估項目核準（備案）表應采用A3紙張雙面打印。

七、關(guān)于評估結(jié)論的使用問題

評估結(jié)論的使用必須與所對應的經(jīng)濟行為保持一致。在金融企業(yè)改制過程中，改制設(shè)立股份有限公司的評估結(jié)論僅適用于設(shè)立股份有限公司的工商登記注冊，不得用于引入戰(zhàn)略投資者和首次公開發(fā)行上市。

金融企業(yè)發(fā)生《辦法》第七條所稱同類型經(jīng)濟行為需要再次使用評估結(jié)論時，可不再申請備案，但應確認評估結(jié)論仍在有效使用期內(nèi)，且與評估基準日時相比，未出現(xiàn)因資產(chǎn)狀態(tài)、使用方式、市場環(huán)境以及評估假設(shè)等發(fā)生顯著變化，導致資產(chǎn)價值發(fā)生重大變化的情況。

八、關(guān)于評估機構(gòu)的選聘問題

金融企業(yè)選聘資產(chǎn)評估機構(gòu)應當遵循公平、公開、公正和誠實信用的原則。在相關(guān)選聘管理辦法出臺前，具體選聘和決策程序參照《金融企業(yè)選聘會計師事務(wù)所招標管理辦法（試行）》（財金[2010]169號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

擬選聘的資產(chǎn)評估機構(gòu)應當具有固定的工作場所，組織機構(gòu)健全，內(nèi)部管理和控制制度較為完善并且執(zhí)行有效；遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國有資產(chǎn)評估的政策規(guī)定，嚴格履行法定職責；遵守執(zhí)業(yè)準則和執(zhí)業(yè)規(guī)范，近3年內(nèi)沒有違法、違規(guī)或行業(yè)自律懲戒記錄；具有與評估對象相適應的資質(zhì)條件、專業(yè)人員和專業(yè)特長；與資產(chǎn)評估委托方高管層無經(jīng)濟利益關(guān)系；未就同一經(jīng)濟行為向金

融企業(yè)提供會計、審計及財務(wù)顧問服務(wù)等。

九、其他問題

《辦法》和本通知的適用范圍包括：占有國有資產(chǎn)的獲得金融業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)、金融控股公司、擔保公司以及其他金融類企業(yè)。中國投資有限責任公司（含中央?yún)R金投資有限責任公司），中國人民銀行所屬企業(yè)，以及金融類企業(yè)依法投資于其他非金融類企業(yè)的，資產(chǎn)評估監(jiān)督管理工作比照《辦法》和本通知執(zhí)行。省級財政部門可以依照《辦法》和本通知，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定具體實施細則。

財政部

二○一一年六月十六日

第五篇：國有資產(chǎn)處置管理工作通知

為加強行政企事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范國有資產(chǎn)處置，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)中央、省、市有關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)定，經(jīng)區(qū)人民政府研究同意，現(xiàn)將我區(qū)國有資產(chǎn)處置審批有關(guān)事項通知如下：

一、適用范圍

本通知的規(guī)定適用于行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有獨資公司、國有控股公司，以及國有參股公司、集體企業(yè)、已改制企業(yè)占用國有資產(chǎn)的處置。國有資產(chǎn)處置方式包括以下兩類：

（一）涉及資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的處置。調(diào)撥、置換、轉(zhuǎn)讓[含股（債）權(quán)]，報損、報廢、捐贈、對外投資或合作、資產(chǎn)損失核銷，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他產(chǎn)權(quán)變動資產(chǎn)處置方式。

（二）不涉及資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的處置。出租、出借、擔保（抵押），以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他非產(chǎn)權(quán)變動資產(chǎn)處置方式。

二、審批權(quán)限

國有資產(chǎn)處置應當按照審批權(quán)限，嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得擅自處置。

（一）行政事業(yè)單位（含出資創(chuàng)辦的企業(yè)及公司）的資產(chǎn)處置審批。資產(chǎn)處置由資產(chǎn)占有（或持有）單位提出申請，主管（或授權(quán)）部門審核同意，經(jīng)區(qū)財政局復核后報區(qū)政府批準，方可實施。其中賬面值5萬元以下的辦公設(shè)備、辦公家具等的處置（含報廢、報損）由區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局審批。

（二）企業(yè)（除財政監(jiān)管的企業(yè)和財政為出資人的投資公司外）國有資產(chǎn)的處置審批。企業(yè)國有資產(chǎn)處置由企業(yè)提出申請，主管部門審核同意，經(jīng)區(qū)財政局國資辦復審后報區(qū)政府批準，方可實施。其中與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的流動資產(chǎn)和自用辦公設(shè)備的處置（含報廢、報損）除外。

三、處置程序及要求

（一）資產(chǎn)占用（或持有）單位持區(qū)國有資產(chǎn)處置申報表(根據(jù)實際情況分別選擇表A或表B)，到區(qū)財政局國資辦申報后，到指定的公示場所進行公示，必要時應在《晚報》上予以公示。公示內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)名稱、資產(chǎn)狀況、處置原因、處置依據(jù)、處置方式和處置價格等；公示時間：從正式公示之日起為期10個工作日。

（二）公示場所在公示結(jié)束后的2個工作日內(nèi)簽具國有資產(chǎn)處置公示意見，并送達區(qū)財政局審核。

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（三）區(qū)財政局國資辦根據(jù)資產(chǎn)占用（或持有）單位填報國有資產(chǎn)處置核銷申報審批表的情況，按程序?qū)徟ū静块T意見→主管部門意見→主管區(qū)領(lǐng)導意見→區(qū)財政局國資辦意見→公示場所意見→區(qū)財政局意見→區(qū)監(jiān)察局意見→區(qū)主管領(lǐng)導意見）后，下發(fā)國有資產(chǎn)處置批文，資產(chǎn)占用（或持有）單位據(jù)此調(diào)整帳務(wù)。

四、處置收入管理

（一）行政機關(guān)及全額撥款事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，包括各類資產(chǎn)的出售、出讓收入、置換差價收入、投資收益、租賃收入、報廢報損殘值變價收入等，屬于國家所有，應上繳區(qū)級國庫；差額撥款及自收自支單位資產(chǎn)收入全額上繳區(qū)財政專戶，實行“收支兩條線”管理，納入單位（部門）綜合預算。

（二）國有企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)處置收入、資產(chǎn)處置收入、非正常生產(chǎn)經(jīng)營下取得的國有資產(chǎn)收入等繳入市區(qū)非稅收入管理局賬戶，實行專戶管理。

五、其他事項

（一）采用公開拍賣、招標投標方式處置國有資產(chǎn)的，應當按照《中華人民共和國拍賣法》、《中華人民共和國招標投標法》有關(guān)規(guī)定進行。

（二）處置和核銷特殊性資產(chǎn)有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）本規(guī)定從年10月1日起施行，年9月1日下發(fā)的《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于國有資產(chǎn)處置和核銷實行公示的通知》（政辦發(fā)[ ]65號）同時廢止。