第一篇：《蘭州市供熱用熱條例》

《蘭州市供熱用熱條例》

根據(jù)市政府公告：《蘭州市供熱用熱條例》經(jīng)蘭州市第十五屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議于2014年8月29日通過(guò)，已由甘肅省第十二屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議于2014年11月28日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。

蘭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2014年12月5日

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《蘭州市供熱用熱條例》的決定

2014年11月28日省十二屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審查了《蘭州市供熱用熱條例》，決定予以批準(zhǔn)。由蘭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

蘭州市供熱用熱條例

（2014年8月29日蘭州市第十五屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)2014年11月28日甘肅省第十二屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章總則

第一條為了維護(hù)供熱用熱雙方合法權(quán)益，規(guī)范供熱用熱行為，保障安全穩(wěn)定供熱，促進(jìn)供熱用熱事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理和用熱活動(dòng)，適用本條例。

第三條市建設(shè)行政主管部門(mén)主管全市供熱用熱管理工作。市供熱用熱管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全市供熱用熱的日常管理工作。縣（區(qū)）供熱用熱行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱用熱管理工作，并接受市供熱用熱管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)管理單位和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好所管轄范圍的供熱用熱管理工作。市、縣（區(qū)）發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃、環(huán)保、價(jià)格、房產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)、國(guó)土、消防、供水、供電、供氣等有關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好供熱用熱相關(guān)工作。

第四條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將供熱納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)門(mén)用于公共供熱設(shè)施的建設(shè)、更新改造。第五條供熱用熱應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，保障安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范用熱、節(jié)能環(huán)保的原則。

第六條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立供熱應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)科學(xué)有效應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)事件。

第七條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展集中供熱，全面推行供熱計(jì)量收費(fèi)。在供熱工作中應(yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備，鼓勵(lì)利用天然氣、電能等清潔能源和水煤漿、煤粉等準(zhǔn)清潔能源以及太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源供熱。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第八條市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第九條供熱工程項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。政府應(yīng)當(dāng)扶持發(fā)展清潔能源、準(zhǔn)清潔能源、可再生能源供熱項(xiàng)目和熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目。熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目在采暖期應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障供熱。

第十條城市建成區(qū)禁止新建以原煤為燃料的供熱鍋爐房，逐步淘汰現(xiàn)有燃燒原煤的供熱鍋爐。

第十一條新建、改建、擴(kuò)建和更新供熱鍋爐、熱網(wǎng)及其他供熱設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市供熱用熱管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，供熱用熱管理機(jī)構(gòu)初審?fù)ㄟ^(guò)后，由相關(guān)部門(mén)按項(xiàng)目建設(shè)程序分別辦理審批手續(xù)。采暖期內(nèi)禁止拆除影響供熱的鍋爐及相關(guān)附屬設(shè)施。非采暖期，供熱單位確需拆除的，應(yīng)當(dāng)在拆除前5個(gè)月向市供熱用熱管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可拆除。

第十二條對(duì)于集中供熱工程，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予資金支持，也可以采取優(yōu)惠政策，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則，多渠道籌資建設(shè)。

第十三條規(guī)劃、國(guó)土行政主管部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證 配套建設(shè)供熱設(shè)施或者預(yù)留供熱設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用或改變用途。

第十四條需要供熱的新建民用建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家供熱計(jì)量和分室控制的強(qiáng)制規(guī)定，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。不符合供熱計(jì)量、分室控制和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的既有建筑，應(yīng)當(dāng)限期實(shí)施改造。改造期限由市人民政府確定。新建建筑和實(shí)施節(jié)能改造的既有建筑應(yīng)當(dāng)安裝供

熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置。供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的采購(gòu)應(yīng)當(dāng)用招投標(biāo)的方式，所采購(gòu)的裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。供熱計(jì)量裝置須經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可安裝使用。供熱計(jì)量裝置在保修期內(nèi),由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)維修更換;保修期外,由供熱單位負(fù)責(zé)維修更換。

第十五條供熱設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。供熱設(shè)施建設(shè)使用的設(shè)備、管材和器具，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條共同投資的供熱工程建設(shè)資金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用于供熱的資金，應(yīng)當(dāng)用作供熱的設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造及工藝技術(shù)改進(jìn)。

第十七條供熱工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知市供熱用熱管理機(jī)構(gòu)、縣（區(qū)）供熱用熱行政主管部門(mén)和有關(guān)的供熱單位參加，驗(yàn)收合格后十五日內(nèi)將供熱工程檔案資料、竣工驗(yàn)收資料以及規(guī)劃、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、消防等有關(guān)部門(mén)出具的批準(zhǔn)文件、許可證照的復(fù)印件報(bào)縣（區(qū)）供熱用熱行政主管部門(mén)備案。

第三章供熱與用熱

第十八條供熱經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。供熱單位未取得市供熱用熱管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《供熱許可證》，不得從事供熱經(jīng)營(yíng)。

第十九條《供熱許可證》實(shí)行年度檢驗(yàn)制度。申請(qǐng)或者年檢《供熱許可證》應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）具備法人資格；

（二）具備熱源及供熱設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)審批和委托管理手續(xù)；

（三）具有相應(yīng)從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員；

（四）具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金；

（五）沒(méi)有擅自停熱或者棄管等不良供熱記錄；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十條供熱單位的主要供熱設(shè)施、供熱能力、供熱面積等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)焦嵊脽峁芾頇C(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。市供熱用熱管理機(jī)構(gòu)、縣（區(qū)）供熱用熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立在線監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)供熱單位的供熱情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，在線實(shí)時(shí)監(jiān)控的數(shù)據(jù)可以作為行政處罰的依據(jù)。

第二十一條供熱單位與熱用戶應(yīng)當(dāng)依法簽訂供熱用熱合同，供熱用熱合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)供、停暖日期；(二)供熱參數(shù)；(三)室內(nèi)溫度；

(四)事故及維護(hù)；

(五)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、交費(fèi)方式和結(jié)算辦法；(六)違約責(zé)任；

(七)需要約定的其他事項(xiàng)。熱用戶發(fā)生變更的，熱用戶應(yīng)當(dāng)與供熱單位辦理供熱用熱合同變更手續(xù)。

第二十二條供熱單位在接納用戶前，應(yīng)當(dāng)先由供熱用熱管理機(jī)構(gòu)會(huì)同供熱單位檢驗(yàn)用熱項(xiàng)目的內(nèi)部管網(wǎng)系統(tǒng)，檢驗(yàn)通過(guò)的方可簽訂入網(wǎng)協(xié)議。需要納入集中供熱且符合入網(wǎng)條件的，供熱單位應(yīng)當(dāng)與入網(wǎng)申請(qǐng)人簽訂入網(wǎng)協(xié)議，并在協(xié)議簽訂后30日內(nèi)向縣（區(qū)）供熱用熱行政主管部門(mén)備案。

第二十三條本市供熱期為當(dāng)年11月1日至次年3月31日，供熱單位不得擅自推遲供熱或者提前停止供熱。因氣候原因需提前或者推遲開(kāi)始供熱時(shí)間的、需提前或者推遲停止供熱時(shí)間的，由市人民政府決定并向社會(huì)公布。

第二十四條供熱單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照合同供熱，保證供熱設(shè)施正常運(yùn)行。在采暖期內(nèi)，住宅熱用戶的室內(nèi)溫度不得低于18℃。非住宅熱用戶的室內(nèi)最低溫度由供熱用熱雙方在供熱用

熱合同中自行約定。市、縣（區(qū)）人民政府及供熱用熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)各方，加大既有建筑節(jié)能改造的工作力度，使老舊建筑的室內(nèi)溫度不低于法定最低溫度。因設(shè)備故障或者其他因素，不能正常供熱時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修恢復(fù)供暖，同時(shí)通知用戶并報(bào)告市供熱用熱管理機(jī)構(gòu)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合搶修。實(shí)行供熱計(jì)量的用戶，室內(nèi)溫度由用戶自行調(diào)控，但供熱單位應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)供熱參數(shù)保證供熱。因供熱單位責(zé)任連續(xù)停止供熱超過(guò)24小時(shí)的，向用戶退還當(dāng)日熱費(fèi)。

第二十五條供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范，對(duì)熱用戶室溫隨機(jī)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果需經(jīng)熱用戶簽字后建檔，并上報(bào)縣（區(qū)）供熱用熱行政主管部門(mén)和市供熱用熱管理機(jī)構(gòu)備案?？h（區(qū)）供熱用熱行政主管部門(mén)和市供熱用熱管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)結(jié)果和建檔工作進(jìn)行抽查。

第二十六條熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以向供熱單位投訴。供熱單位應(yīng)當(dāng)向熱用戶出具標(biāo)明受理反映時(shí)間和內(nèi)容的書(shū)面憑據(jù)，并在接到投訴之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行測(cè)溫。對(duì)室溫低于規(guī)定溫度，屬于供熱單位責(zé)任的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)予以解決。

第二十七條供熱單位與熱用戶對(duì)室溫是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)存在爭(zhēng)議的或者對(duì)導(dǎo)致室溫未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的原因存在爭(zhēng)議的，可以向縣（區(qū)）供熱用熱行政主管部門(mén)投訴，縣（區(qū)）供熱用熱行政主管部門(mén)或者市供熱用熱管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到投訴之時(shí)二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行測(cè)溫，并分析查找導(dǎo)致室溫未達(dá)標(biāo)的原因，同時(shí)責(zé)成責(zé)任方改正。測(cè)溫辦法由市供熱用熱管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)制定并發(fā)布。測(cè)溫器具應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過(guò)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢定合格的。

第二十八條供熱單位應(yīng)當(dāng)在供熱期結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)將本供熱期的成本 決算表報(bào)同級(jí)供熱用熱行政主管部門(mén)備案。

第二十九條供熱期內(nèi)，供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管，不得擅自推遲、終止供熱或者提前結(jié)束供熱，不得退出或者部分退出供熱，不得隨意采取停止供熱的方式催繳熱費(fèi)。非供熱期內(nèi)，供熱單位確需退出或者部分退出供熱的，應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱范圍內(nèi)相關(guān)用戶、設(shè)施管護(hù)以及熱費(fèi)等事宜做出妥善安排，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與承接的供熱單位完成供熱設(shè)施及技術(shù)檔案、用戶資料、熱費(fèi)等事項(xiàng)的交接工作，同時(shí)書(shū)面告知市供熱用熱管理機(jī)構(gòu)。對(duì)于擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法吊銷(xiāo)《供熱許可證》的，市供熱用熱管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織其他供熱單位及時(shí)接管。

第三十條熱用戶不得有下列損害供熱設(shè)施或者影響供熱效果的行為：

（一）關(guān)閉供熱閥門(mén)或隔斷供熱設(shè)施；﹙二﹚增加供熱面積；

﹙三﹚改變供熱設(shè)計(jì)采暖方式；﹙四﹚改動(dòng)熱計(jì)量及溫控裝置；

﹙五﹚安裝熱循環(huán)裝置、換熱裝置和放水裝置；

﹙六﹚室內(nèi)裝修或者其他設(shè)施嚴(yán)重遮擋散熱器；

（七）其他損害供熱設(shè)施或影響供熱質(zhì)量的行為。熱用戶違反前款規(guī)定或者損害供熱設(shè)施，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條市人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立供熱價(jià)格與供熱能源價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目的出廠熱價(jià)的調(diào)整應(yīng)當(dāng)充分考慮熱用戶的承受能力，并征求市人民政府的意見(jiàn)。供熱單位和熱用戶可以向價(jià)格主管部門(mén)或者供熱用熱管理機(jī)構(gòu)提出調(diào)整供熱價(jià)格的書(shū)面建議。供熱價(jià)格不足以補(bǔ)償正常的供熱成本但又不能及時(shí)調(diào)整供熱價(jià)格，致使供熱單位虧損的，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱單位進(jìn)行成本核算后給予臨時(shí)補(bǔ)貼。

第三十二條熱費(fèi)由供熱單位向熱用戶收

取。實(shí)行供熱計(jì)量的用戶，按計(jì)量收取。沒(méi)有完成既有建筑供熱計(jì)量改造的用戶暫按建筑面積計(jì)收。申請(qǐng)停暖的熱用戶，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和 標(biāo)準(zhǔn)繳納基礎(chǔ)熱費(fèi)（按熱計(jì)量收費(fèi)的）或者戶間傳熱費(fèi)（按面積收費(fèi)的）。第三十三條熱費(fèi)價(jià)格和收費(fèi)辦法由市人民政府制定，并按照價(jià)格法的規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第三十四條熱用戶應(yīng)當(dāng)每年供熱前向供熱單位繳清本采暖期的熱費(fèi)；一次繳清確有困難的，經(jīng)供熱單位同意，可以分次繳納，但首次繳納不得少于全部熱費(fèi)的50％，余額應(yīng)當(dāng)在本采暖期開(kāi)始后兩個(gè)月內(nèi)繳清。

第三十五條供熱單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定計(jì)提供熱設(shè)備折舊費(fèi)，并專(zhuān)項(xiàng)用于供熱設(shè)備的更新、改造。

第四章供熱設(shè)施管理

第三十六條未經(jīng)市供熱用熱管理機(jī)構(gòu)同意，任何單位和個(gè)人不得擅自處置熱源和供熱共用管網(wǎng)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第三十七條供熱設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：

(一)供熱鍋爐及附屬設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)；

(二)供熱鍋爐房、換熱站至熱用戶樓棟單元閥前的管網(wǎng)和樓內(nèi)共用供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)；

(三)非居民用戶的供熱設(shè)施由房屋所有權(quán)人或管理人負(fù)責(zé)。

第三十八條供熱鍋爐房、換熱站至居民熱用戶樓棟單元閥前的管網(wǎng)及樓內(nèi)共用供熱設(shè)施的更新改造由供熱單位負(fù)責(zé)實(shí)施，更新改造的費(fèi)用由縣級(jí)以上人民政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金逐年解決。

市、縣（區(qū)）供熱用熱行政主管部門(mén)和市供熱用熱管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定更新改造的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，督促供熱單位做好更新改造工作。

第三十九條供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)施外緣1.5米內(nèi)，禁止下列行為：

（一）修建建筑物和構(gòu)筑物；

（二）挖坑、取土、打樁；

（三）爆破作業(yè)；

（四）堆放垃圾、雜物、排放污廢水；

（五）擅自改變、拆卸或者移動(dòng)供熱管網(wǎng)、井蓋、閥門(mén)、儀表及標(biāo)志等設(shè)施；

（六）在供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)施的垂直地面上，種植樹(shù)木、埋設(shè)電桿等。

（七）其他影響供熱設(shè)施安全的行為。確需進(jìn)行施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)征得供熱單位同意。

第五章法律責(zé)任

第四十條建設(shè)單位違反本條例第十一條第一款規(guī)定，未經(jīng)批擅自新建、改建、擴(kuò)建和更新供熱鍋爐、熱網(wǎng)及其他供熱設(shè)施的，由縣（區(qū)）供熱用熱行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，對(duì)可以保留的工程，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)；不應(yīng)保留的，責(zé)令限期拆除，并處以供熱工程總造價(jià)百分之五至百分之十的罰款。建設(shè)單位違反本條例第十一條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)自行拆除影響供熱的鍋爐及相關(guān)附屬設(shè)施的，由縣（區(qū)）供熱用熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條違反本條例第十三條規(guī)定，擅自占用供熱設(shè)施用地或者改變其用途的，由縣（區(qū)）供熱用熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條違反本條例第十四條規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)定安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的,由縣（區(qū)）供熱用熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條違反本條例第十五條第一款規(guī)定，建設(shè)施工單位無(wú)相應(yīng)資質(zhì)從事供熱設(shè)施建設(shè)的，由縣（區(qū)）供熱用熱行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，并處以工程總造價(jià)百分之三以上百分之五以下的罰款。供熱設(shè)施建設(shè)中使用的設(shè)備、管材和器具不符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣（區(qū)）供熱用熱行政主管部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位予以拆除，拒不拆除的，由 縣（區(qū)）供熱用熱行政主管部門(mén)代為拆除，拆除費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，并處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條違反本條例第十七條規(guī)定，建設(shè)單位在供熱工程竣工后，未按時(shí)向縣（區(qū)）供熱用熱行政主管部門(mén)備案的，由縣（區(qū)）供熱用熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條違反本條例第十八條規(guī)定，未取得《供熱許可證》擅自從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市供熱用熱管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)辦，并處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。逾期未取得《供熱許可證》繼續(xù)從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市供熱用熱管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條違反本條例第二十二條規(guī)定，供熱單位未簽訂入網(wǎng)協(xié)議擅自接納用戶入網(wǎng)或者與入網(wǎng)申請(qǐng)人簽訂入網(wǎng)協(xié)議后未及時(shí)到縣（區(qū)）供熱用熱行政主管部門(mén)備案的，由縣（區(qū)）供熱用熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；逾期未補(bǔ)辦的，處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，采暖期內(nèi)，因供熱單位的原因造成住宅熱用戶室內(nèi)溫度低于18℃的，由縣（區(qū)）供熱用熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，對(duì)供熱單位處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管，推遲、終止供熱或者提前結(jié)束供熱，擅自退出或者部分退出供熱的，由縣（區(qū)）供熱用熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由市供熱用熱管理機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)《供熱許可證》。

第四十九條違反本條例第三十條第一款規(guī)定行為之一的，由縣（區(qū)）供熱用熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位熱用戶處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人熱用戶處以五百元以上三千元以下罰款。

第五十條違反本條例第三十四條規(guī)定，不按規(guī)定繳納熱費(fèi)的，由縣（區(qū)）供熱用熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納；對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期欠費(fèi)、欠費(fèi)數(shù)額較大且經(jīng)多次催繳仍拒不繳納熱費(fèi)的用戶，供熱單位可依法提起訴訟，并通過(guò)社會(huì)誠(chéng)信體系將其失信行為記入其誠(chéng)信檔案，同時(shí)在公共媒體予以曝光。

第五十一條違反本條例第三十六條規(guī)定，擅自處置熱源和供熱共用管網(wǎng)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的，由縣（區(qū)）行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第五十二條違反本條例第三十九條規(guī)定，在供熱管網(wǎng)及附屬設(shè)施外緣1.5米內(nèi)有本條例禁止行為的，由縣（區(qū)）供熱用熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并視其情節(jié)輕重，對(duì)單位處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人處以一百元以上一千元以下罰款。

第五十三條市、縣（區(qū)）供熱用熱行政主管部門(mén)和市供熱用熱管理機(jī)構(gòu)以及其他從事與供熱管理工作有關(guān)的國(guó)家工作人員在供熱管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第五十四條本條例自2015年5月1日起施行。2002年9月27日蘭州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò),2002年12月7日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《蘭州市城市供熱管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第二篇：供、用熱合同

供、用熱合同 合同編號(hào)：

供熱人（簡(jiǎn)稱甲方）： 林西欣達(dá)供熱有限責(zé)任公司

用熱人（簡(jiǎn)稱乙方）戶主1：

戶主2：

身份證號(hào)：

用熱人地址：

小區(qū)

號(hào)樓

單元

室；用熱性質(zhì)：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)供熱管理?xiàng)l例》、《林西縣城區(qū)集中供熱管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)供、用熱雙方協(xié)商，制定本合同。

第一條：堅(jiān)持熱是商品、公平交易、交費(fèi)供熱的原則。

第二條：產(chǎn)權(quán)界定、維護(hù)、維修和管理責(zé)任劃分。按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條：供熱時(shí)間及供熱質(zhì)量：

供熱時(shí)間按地方政府規(guī)定的期限為乙方供熱；供熱溫度執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)18℃±2℃不低于16℃，對(duì)符合國(guó)家民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑室內(nèi)溫度達(dá)到18℃以上。

第四條：供熱面積及供熱價(jià)格。

收費(fèi)面積為：

㎡（按法定的建筑面積計(jì)算），按林西縣人民政府物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的價(jià)格收取熱費(fèi)。

第五條：交費(fèi)：熱費(fèi)以預(yù)付方式交納，乙方每年采暖期開(kāi)始前三十日內(nèi)交納本采暖期的熱費(fèi)。熱費(fèi)由產(chǎn)權(quán)人向供熱企業(yè)交費(fèi)。

第六條：乙方要求停止供熱時(shí)，乙方至少應(yīng)在供暖前30天向甲方提出書(shū)面申請(qǐng)，并與甲方簽訂停熱協(xié)議，未簽訂停熱協(xié)議，仍按原面積全額交納熱費(fèi)；乙方恢復(fù)用熱時(shí)，應(yīng)向甲方提出書(shū)面申請(qǐng)，辦理恢復(fù)用熱手續(xù)后，方可用熱。否則按私接處理。

第七條：乙方房屋產(chǎn)權(quán)變更（包括買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、繼承等），應(yīng)由原用熱人和新用熱人共同向甲方提出變更申請(qǐng)，重新簽訂用熱合同，否則甲方不予供熱（因尾欠熱費(fèi)等引起的后果由乙方承擔(dān)）。

第八條：乙方不得擅自改變室內(nèi)外采暖系統(tǒng)，以擴(kuò)大供熱面積，對(duì)乙方私擴(kuò)面積的行為，補(bǔ)交自接通之日起至拆除之日止3倍熱費(fèi)，對(duì)不交納者甲方有權(quán)采取措施或停止供熱、不符合供熱條件的立即拆除。

第九條：甲方供熱檢修，乙方應(yīng)給予支持和合作，不得阻攔。第十條：違約責(zé)任。

1、甲方未按規(guī)定日期供熱、停熱；無(wú)故停止供熱或供熱參數(shù)達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的，限期改正，并相應(yīng)核減熱費(fèi)，后果嚴(yán)重的應(yīng)賠償損失。

2、乙方未按合同約定交納熱費(fèi)，甲方按日加收千分之三的違約金。甲方根據(jù)情節(jié)輕重可暫緩供熱、限熱或停止供熱。由此造成的后果由乙方自負(fù)。

第十一條：未盡事宜按《赤峰市集中供熱管理辦法》執(zhí)行。

第十二條：其他約定

甲方（供熱）：林西欣達(dá)供熱有限責(zé)任公司

乙方（用熱）：

代表人： 魏建臣

代表人：

電

話：0476-5328818

電

話：

簽約時(shí)間：

年 月 日

此合同由林西縣建設(shè)局、林西縣工商與物價(jià)局根據(jù)國(guó)家供、用熱范本結(jié)合林西實(shí)際情況制定

收費(fèi)員：

第三篇：用熱申請(qǐng)程序

集中供熱用戶用熱申請(qǐng)程序

一、用熱申請(qǐng)

需要加入集中供熱的單位，向集中供熱公司遞交書(shū)面申請(qǐng)并提供相關(guān)資料。（內(nèi)容包括：申請(qǐng)人全稱、用熱地點(diǎn)、建筑規(guī)劃許可證（核對(duì)原件留復(fù)印件）、城市基礎(chǔ)配套費(fèi)發(fā)票（核對(duì)原件留復(fù)印件）、用熱性質(zhì)、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；提供區(qū)域平面圖、管網(wǎng)圖、建筑物采暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖紙各一份。）

二、用熱審核

集中供熱公司接到用戶用熱申請(qǐng)，綜合考慮熱源供應(yīng)能力、管網(wǎng)通達(dá)區(qū)域、施工條件等技術(shù)安全因素，及時(shí)回復(fù)申請(qǐng)人能否進(jìn)行用熱施工。

三、現(xiàn)場(chǎng)踏勘

集中供熱公司相關(guān)部門(mén)及技術(shù)員，察看用熱區(qū)域，實(shí)地測(cè)量，擬定供熱管道鋪設(shè)線路、換熱站位置。

四、集中供熱公司根據(jù)實(shí)地勘測(cè)情況統(tǒng)一委托設(shè)計(jì)，提出管道、換熱站施工安裝設(shè)計(jì)方案、投資概算。

五、申請(qǐng)單位同集中供熱公司簽訂用熱協(xié)議。

集中供熱并網(wǎng)驗(yàn)收服務(wù)指南

并網(wǎng)驗(yàn)收流程

1.用戶供熱工程竣工后提出并網(wǎng)驗(yàn)收申請(qǐng)。2.審查供熱工程資料。3.現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。4.下達(dá)整改通知。

5.用戶整改完畢后提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)。6.現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)。

7.驗(yàn)收合格后下達(dá)供熱指令并網(wǎng)試運(yùn)行。驗(yàn)收并網(wǎng)提供資料清單

1.并網(wǎng)驗(yàn)收通知單。2.并網(wǎng)驗(yàn)收申請(qǐng)單。3.用戶基本情況表。

4.熱力交換站，庭院管網(wǎng)，竣工圖紙及工程變更資料。5.熱力交換站，庭院管網(wǎng)，室內(nèi)采暖系統(tǒng)沖洗、試壓記錄。6.使用材料的質(zhì)檢報(bào)告和使用設(shè)備的說(shuō)明書(shū)。7.隱蔽工程資料及其他竣工資料。溫馨提示

1.欲參加集中供熱的單位，設(shè)計(jì)參數(shù)應(yīng)與鄭州市熱力總公司供熱設(shè)計(jì)參數(shù)相一致，以免因設(shè)計(jì)參數(shù)不同而影響并網(wǎng)用熱。

2.申請(qǐng)并網(wǎng)驗(yàn)收時(shí)，請(qǐng)按照并網(wǎng)驗(yàn)收資料清單將所有資料一次性提供完整。3.驗(yàn)收時(shí)按提交《并網(wǎng)驗(yàn)收申請(qǐng)》的先后順序一次進(jìn)行驗(yàn)收。

4.因供熱的特殊性，每年10月31日至次年3月31日之間不再進(jìn)行并網(wǎng)。

第四篇：大連市供熱用熱管理?xiàng)l例

大連市供熱用熱條例

（2011年12月26日大連市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)；2012年3月30日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章

總

則

第一條 為了規(guī)范供熱用熱行為，維護(hù)用戶和供熱單位的合法權(quán)益，促進(jìn)供熱事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)供熱用熱及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條 市及區(qū)（市）縣供熱用熱主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱用熱管理工作，具體工作可以由其所屬的供熱用熱管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

市及區(qū)（市）縣有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)與供熱用熱管理有關(guān)的工作。

第四條 鼓勵(lì)和扶持供熱用熱科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)節(jié)能環(huán)保供熱用熱技術(shù)，推行新能源供熱、集中供熱和計(jì)量用熱，加強(qiáng)供熱信息化建設(shè)，提高供熱用熱管理水平。

第五條 市及區(qū)（市）縣人民政府及其供熱用熱主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)建設(shè)低能耗、低污染的供熱項(xiàng)目，限制并逐步取消高能耗、高污染的供熱項(xiàng)目。對(duì)在供熱工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

供

熱

第六條

市供熱用熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革等部門(mén)，遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、節(jié)能減排、長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期相結(jié)合的原則，依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制供熱用熱規(guī)劃，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

供熱用熱規(guī)劃的修改，按照制定供熱用熱規(guī)劃的程序執(zhí)行。

第七條

新建、改建、擴(kuò)建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和供熱用熱規(guī)劃，并報(bào)供熱用熱管理機(jī)構(gòu)審批。

第八條

建設(shè)供熱工程應(yīng)當(dāng)先確定供熱單位。供熱單位確定后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)供熱單位參與工程的設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收等工作。

供熱工程質(zhì)量保修期為兩個(gè)供熱用熱期。保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任，其他工作由供熱單位負(fù)責(zé)。

第九條

供熱工程的設(shè)計(jì)、施工單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)范；使用的設(shè)備、材料、計(jì)量器具（熱量表）等，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求和國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十條

供熱工程所需資金，可以采取供熱單位自籌、用戶投資、吸收社會(huì)資金、利用外資、政府補(bǔ)助等多種方式籌集。

第十一條 建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)或者施工單位應(yīng)當(dāng)向供熱單位查詢地下管網(wǎng)及其他有關(guān)供熱設(shè)施情況；影響供熱設(shè)施運(yùn)行和安全的，建設(shè)或者施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由建設(shè)或者施工單位實(shí)施。

第十二條

在供熱管網(wǎng)及其附屬設(shè)施外緣一點(diǎn)五米范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）修建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）挖掘、鉆探、打樁、爆破；

（三）栽植樹(shù)木；

（四）堆放垃圾、雜物，排放廢液；

（五）其他影響供熱管網(wǎng)及其附屬設(shè)施安全的行為。

第十三條 在供熱區(qū)域進(jìn)行房屋拆遷，影響周邊未拆遷房屋供熱用熱的，應(yīng)

當(dāng)消除影響；被拆遷房屋的用熱系統(tǒng)已由供熱單位進(jìn)行分戶改造的，應(yīng)當(dāng)依法給予供熱單位補(bǔ)償。

第十四條 供熱經(jīng)營(yíng)依法實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。申請(qǐng)從事供熱經(jīng)營(yíng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的條件，依法取得供熱用熱管理機(jī)構(gòu)的行政許可后，方可從事供熱經(jīng)營(yíng)。

第十五條 供熱管理實(shí)行供熱質(zhì)量保證金制度。供熱質(zhì)量保證金用于出現(xiàn)用熱戶室溫不達(dá)標(biāo)，供熱單位違規(guī)收費(fèi)、設(shè)施故障率超標(biāo)及無(wú)故停供等情況時(shí)賠償用熱戶的損失。

特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議期滿或者供熱單位退出供熱市場(chǎng)時(shí)，供熱用熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將供熱質(zhì)量保證金及利息返還給供熱單位。

供熱質(zhì)量保證金的管理辦法由市供熱用熱主管部門(mén)制定。

第十六條 供熱單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立用戶服務(wù)機(jī)構(gòu)，向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)修電話和辦事程序，供熱用熱期內(nèi)安排人員每天二十四小時(shí)值班，停止供熱可能對(duì)用戶造成影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶。

供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供熱用熱管理機(jī)構(gòu)的要求報(bào)送各種業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表及其他有關(guān)資料。

第十七條 供熱單位對(duì)其運(yùn)營(yíng)管理的供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢查、維修、更新、改造，保證供熱設(shè)施安全、穩(wěn)定、正常運(yùn)行。

供熱單位不得擅自放棄供熱經(jīng)營(yíng)權(quán)。轉(zhuǎn)讓、移交供熱經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)有符合法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定條件的受讓人或者接收人，并經(jīng)供熱用熱管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

供熱單位應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定投保供熱責(zé)任險(xiǎn)。

第十八條 供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱故障應(yīng)急處置預(yù)案，接到用戶用熱設(shè)施爆

裂、漏水等報(bào)修信息后應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)進(jìn)行搶修，并向保險(xiǎn)公司報(bào)險(xiǎn)，協(xié)助保險(xiǎn)公司處理理賠事宜。發(fā)生其他突發(fā)性故障，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行搶修。對(duì)影響搶修的其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取合理的應(yīng)急處置和必要的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告供熱用熱管理機(jī)構(gòu)。

第十九條 供熱單位無(wú)法保障安全穩(wěn)定供熱，嚴(yán)重影響公共利益，供熱管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、督促后仍無(wú)效的，經(jīng)市或者區(qū)（市）縣人民政府批準(zhǔn)，市或者區(qū)（市）縣供熱用熱主管部門(mén)可以委托符合條件的供熱單位對(duì)該供熱單位的供熱設(shè)施實(shí)施應(yīng)急接管。接管期間，為保障正常供熱服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用，由原供熱單位承擔(dān)。

對(duì)供熱單位的供熱設(shè)施實(shí)施應(yīng)急接管的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被接管單位的陳述申辯，并在供熱范圍內(nèi)公告。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

接管運(yùn)營(yíng)期間，接管單位應(yīng)當(dāng)向用熱戶提供安全穩(wěn)定的供熱服務(wù)，對(duì)接管項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況單獨(dú)記賬，獨(dú)立核算，接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。第三章

用

熱

第二十條 本市逐步實(shí)施以計(jì)量、溫控等方式調(diào)節(jié)、計(jì)算用熱量，并按照基礎(chǔ)熱費(fèi)和用熱量交納用熱費(fèi)用的制度。

對(duì)新建建筑，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝經(jīng)授權(quán)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的用熱設(shè)施熱計(jì)量器具（熱量表）和溫控裝置；對(duì)既有居住建筑，由人民政府有關(guān)部門(mén)組織逐步進(jìn)行計(jì)量用熱改造。

第二十一條 用戶發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理更名手續(xù)；有用熱費(fèi)用未結(jié)清情形的，變更雙方應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝唤Y(jié)清費(fèi)用。

第二十二條 用戶不得有下列行為：

（一）損壞供熱用熱設(shè)施或者在供熱用熱設(shè)施上安裝或者使用循環(huán)泵、放水裝置等其他設(shè)施；

（二）放掉或者盜用供熱用熱管網(wǎng)循環(huán)水、蒸汽；

（三）從事影響供熱設(shè)施檢查或者維修的裝飾、裝修；

（四）阻撓或者拒絕供熱單位維修、搶修供熱用熱設(shè)施；

（五）妨礙、阻撓經(jīng)依法批準(zhǔn)的新建和改造供熱用熱設(shè)施施工；

（六）其他損害供熱用熱設(shè)施和影響供熱用熱的行為。第四章

供熱與用熱的共同規(guī)定

第二十三條 供熱單位與用戶應(yīng)當(dāng)依法簽訂供熱用熱合同。供熱用熱合同的示范文本，由市供熱用熱主管部門(mén)會(huì)同市工商行政管理部門(mén)制定。

第二十四條 供熱用熱期自當(dāng)年十一月五日至次年四月五日。因氣溫變化等特殊原因，市或者縣（市）人民政府可以調(diào)整供熱用熱期。

供熱用熱期全天室內(nèi)溫度，居民用戶臥室、客廳不得低于十八攝氏度，其他有用熱設(shè)施的房間不得低于十六攝氏度；非居民用戶（不含工業(yè)建筑）不得低于十六攝氏度。

對(duì)供熱用熱期限、溫度有特殊要求的，由供熱用熱雙方在合同中約定。

第二十五條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照市供熱用熱主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置固定測(cè)溫點(diǎn)，測(cè)溫時(shí)應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定并經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具。

用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度達(dá)不到規(guī)定要求的，可以要求供熱單位測(cè)溫，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照市供熱用熱主管部門(mén)的規(guī)定測(cè)溫；雙方對(duì)測(cè)溫結(jié)果有爭(zhēng)議的，可以向所在區(qū)（市）縣供熱用熱管理機(jī)構(gòu)或者計(jì)量技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)測(cè)。

因供熱單位原因造成用戶室溫不達(dá)標(biāo)的，由供熱單位按照市供熱用熱主管部門(mén)的規(guī)定退還用戶用熱費(fèi)用。

第二十六條 供熱單位不得擅自推遲、中斷或者提前停止供熱。

供熱單位推遲、中斷或者提前停止供熱超過(guò)十二小時(shí)不足二十四小時(shí)的，按照停止供熱一天計(jì)算向用戶退回用熱費(fèi)用。

第二十七條 用熱費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和交納辦法由市或者縣（市）人民政府依法決定。

供熱單位收取用熱費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)取得價(jià)格主管部門(mén)頒發(fā)的收費(fèi)許可證，并按規(guī)定接受審驗(yàn)，收費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供大連市服務(wù)收費(fèi)統(tǒng)一發(fā)票，不得以用戶拖欠費(fèi)用等任何理由拒絕收費(fèi)或者同其他收費(fèi)項(xiàng)目捆綁收費(fèi)。

用戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供熱單位交納用熱費(fèi)用。符合條件的困難居民用熱費(fèi)用補(bǔ)貼，按照人民政府及相關(guān)職能部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 用戶未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交納用熱費(fèi)用的，供熱單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面催告。經(jīng)書(shū)面催告仍不交納的，可以在未交納用熱費(fèi)用的供熱用熱期停止供熱，其中用熱設(shè)施未分戶的，用戶應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)部門(mén)的規(guī)定向供熱單位交納拆、裝用熱設(shè)施的材料、作業(yè)費(fèi)用，由供熱單位進(jìn)行管線改造。因用戶原因無(wú)法停止供熱的，由用戶補(bǔ)交用熱費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)按照供熱用熱合同約定支付違約金。

本條例實(shí)施前，用戶拖欠用熱費(fèi)用的，供熱單位可以按照原供熱用熱合同約定加收違約金。但是，每年加收的違約金不得超過(guò)一個(gè)供熱用熱期用熱費(fèi)用的百分之三十，累計(jì)加收的違約金不得超過(guò)累計(jì)拖欠的用熱費(fèi)用。

第二十九條 供熱用熱設(shè)施的更新、改造、維修、養(yǎng)護(hù)，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）居民住宅用戶，屬于用熱設(shè)施未分戶的，由供熱單位負(fù)責(zé)；屬于用熱設(shè)施已分戶的，熱源至鎖閉閥或者熱量表（包括鎖閉閥或者熱量表）部分，由供熱單位負(fù)責(zé)，鎖閉閥或者熱量表后部分，作業(yè)由供熱單位負(fù)責(zé)，材料由用戶負(fù)責(zé)，其中使用地面輻射用熱設(shè)施的，分水器和過(guò)濾網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)由供熱單位負(fù)

責(zé)，更新、改造、維修和其他用熱設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，由用戶負(fù)責(zé)。

（二）非居民住宅用戶，屬于按建筑面積交費(fèi)的，熱源至進(jìn)戶井（包括進(jìn)戶井）部分由供熱單位負(fù)責(zé)，進(jìn)戶井后部分作業(yè)由供熱單位負(fù)責(zé)，材料由用戶負(fù)責(zé)；屬于按表計(jì)量交費(fèi)的，熱源至熱量表（包括熱量表）部分由供熱單位負(fù)責(zé)，熱量表后部分由用戶負(fù)責(zé)。

（三）用熱設(shè)施分戶改造由供熱單位負(fù)責(zé)，但新增用熱設(shè)施材料由用戶負(fù)責(zé)。

前款所稱供熱用熱設(shè)施更新、改造，是指供熱單位統(tǒng)一實(shí)施的供熱用熱設(shè)施更新、改造。

第三十條 供熱單位對(duì)用熱設(shè)施進(jìn)行更新、改造、維修、養(yǎng)護(hù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，使用符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料、器具，嚴(yán)格執(zhí)行施工與技術(shù)規(guī)范。用戶應(yīng)當(dāng)支持、配合供熱單位及其工作人員對(duì)供熱用熱設(shè)施的檢查、更新、改造、養(yǎng)護(hù)、維修。

第三十一條 用戶改動(dòng)用熱設(shè)施或者改變用熱熱量、用熱用途，可以委托供熱單位進(jìn)行。未委托供熱單位進(jìn)行或者因裝飾、裝修等影響用熱效果的，自行承擔(dān)責(zé)任；影響供熱用熱設(shè)施運(yùn)行或者其他用戶用熱的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者委托供熱單位進(jìn)行處理，不恢復(fù)原狀或者委托供熱進(jìn)行處理的，供熱單位可以暫停供熱。

第三十二條 在供熱工程質(zhì)量保修期內(nèi)不得辦理暫停用熱。保修期滿要求暫停用熱，屬于用熱設(shè)施未分戶的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年九月三十日前到供熱單位按照本條例第二十八條第一款有關(guān)停止供熱的規(guī)定辦理暫停用熱；屬于用熱設(shè)施已分戶的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年十月二十日前到供熱單位辦理暫停用熱。用戶暫停用熱應(yīng)當(dāng)滿一個(gè)供熱用熱期。

已辦理暫停用熱的用戶需要恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)在交納用熱費(fèi)用日期截止前交納用熱費(fèi)用。

用戶符合第一款、第二款規(guī)定情形的，供熱單位應(yīng)當(dāng)為其辦理暫停用熱或者恢復(fù)供熱，不得收取規(guī)定以外的任何費(fèi)用。

第三十三條 用戶室內(nèi)用熱設(shè)施發(fā)生漏水等故障，對(duì)公共安全和其他住戶利益造成嚴(yán)重影響，需要入戶搶修而用戶不能及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)征得用熱戶或者其委托人的同意，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)，通知街道辦事處或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合入戶搶修。

供熱單位工作人員在搶修過(guò)程中造成用戶財(cái)產(chǎn)損失的，供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；因用戶原因造成損失的，由用戶承擔(dān)責(zé)任。第五章

監(jiān)督檢查

第三十四條 供熱用熱主管部門(mén)或者供熱用熱管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供熱單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立、健全供熱運(yùn)營(yíng)日常檢查與定期考核制度，并將定期考核情況向社會(huì)公布。對(duì)連續(xù)二年考核不達(dá)標(biāo)的供熱單位，責(zé)令退出供熱經(jīng)營(yíng)。

供熱用熱主管部門(mén)或者供熱用熱管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法行使監(jiān)督檢查和查處供熱用熱違法行為的職權(quán)。

第三十五條 供熱用熱主管部門(mén)或者供熱用熱管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全供熱用熱服務(wù)和投訴、舉報(bào)處理制度，公開(kāi)便民服務(wù)電話以及通訊地址、電子郵件信箱等，并設(shè)立便民服務(wù)機(jī)構(gòu)和接待室，供熱用熱期內(nèi)應(yīng)當(dāng)二十四小時(shí)有人值班。

第三十六條 單位或者個(gè)人有權(quán)對(duì)違反供熱用熱行為向供熱用熱主管部門(mén)或者供熱用熱管理機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)。

供熱用熱主管部門(mén)或者供熱用熱管理機(jī)構(gòu)在接到要求提供服務(wù)或者投訴、舉報(bào)信息后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)處理；不能當(dāng)場(chǎng)處理的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)提出處理意見(jiàn)。需要由供熱單位處理的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)處理，并將處理結(jié)果報(bào)告供熱用熱主管部門(mén)或者供熱用熱管理機(jī)構(gòu)，供熱用熱主管部門(mén)或者供熱用熱管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將處理情況向有關(guān)單位或者個(gè)人反饋。第六章

法律責(zé)任

第三十七條 違反本條例的行為，由供熱用熱主管部門(mén)或者供熱用熱管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處理：

（一）違反第九條規(guī)定，供熱工程的設(shè)計(jì)、施工單位不具有相應(yīng)資質(zhì)，不執(zhí)行國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)范的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)設(shè)計(jì)單位處合同約定的設(shè)計(jì)費(fèi)一倍以上二倍以下罰款，對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。

（二）違反第十二條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處一百元以上一千元以下罰款；對(duì)單位處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

（三）違反第十四條規(guī)定的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下罰款。

（四）違反第十六條、第十八條、第三十條第一款規(guī)定，以及違反第二十五條第一款、第二款規(guī)定供熱單位未設(shè)定固定測(cè)溫點(diǎn)或者接到用戶測(cè)溫要求后不按規(guī)定測(cè)溫的，責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款。

（五）違反第十七條第一款、第二款規(guī)定，供熱單位不能保證供熱設(shè)施安全、穩(wěn)定、正常運(yùn)行，或者不按規(guī)定轉(zhuǎn)讓、移交供熱經(jīng)營(yíng)權(quán)的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；擅自放棄供熱經(jīng)營(yíng)權(quán)的，不得再?gòu)氖鹿峤?jīng)營(yíng)。

（六）違反第二十五條第三款、第二十六條、第二十八條第二款規(guī)定，以

及違反第二十七條第二款規(guī)定以用戶拖欠費(fèi)用等理由拒絕收費(fèi)或者同其他收費(fèi)項(xiàng)目捆綁收費(fèi)的，責(zé)令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

（七）違反第二十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人可以處三百元以上一千元以下罰款；對(duì)單位可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

（八）違反第二十九條規(guī)定，供熱單位不履行供熱用熱設(shè)施更新、改造、維修、養(yǎng)護(hù)義務(wù)的，責(zé)令限期改正，可以處一千元以上五千元以下罰款。

（九）違反第三十六條第二款規(guī)定，供熱單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理投訴、舉報(bào)信息，并向供熱用熱主管部門(mén)或者供熱用熱管理機(jī)構(gòu)報(bào)告處理情況的，處一千元以上五千元以下罰款。

違反本條例給單位或者個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條 違反本條例的行為，涉及其他有關(guān)部門(mén)管理權(quán)限的，由有關(guān)部門(mén)依法處理。

第三十九條 供熱用熱主管部門(mén)、管理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分：

（一）不按規(guī)定制定、修改供熱用熱規(guī)劃的；

（二）不依法實(shí)施行政許可的；

（三）未建立健全供熱運(yùn)營(yíng)日常檢查與定期考核制度，未定期向社會(huì)公布考核情況的；

（四）未按規(guī)定實(shí)行便民服務(wù)、處理投訴或者舉報(bào)的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第七章

附

則

第四十條 本條例所稱供熱用熱設(shè)施，包括熱電廠、鍋爐房、換熱站、泵站、供熱管網(wǎng)、閥門(mén)室(進(jìn)戶井)、熱計(jì)量器具（熱量表）、鎖閉閥、溫控裝置、室內(nèi)管道、散熱器及附件等。

第四十一條 具有行政管理職能的市人民政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的供熱用熱管理工作。

第四十二條 本條例自2012年5月1日起施行?！洞筮B市城市供熱管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第五篇：天津市供熱用熱條例

天津市供熱用熱條例.天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第十七號(hào)

《天津市供熱用熱條例》已由天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2010年2月25日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年6月1日起施行。

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2010年2月25日

第一章 總 則

第一條 為了發(fā)展本市供熱事業(yè)，規(guī)范供熱用熱行為，維護(hù)用熱戶和供熱單位的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)和用熱活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)是本市供熱行政主管部門(mén)，對(duì)全市供熱用熱實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督管理。市供熱辦公室負(fù)責(zé)本市供熱用熱的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和具體管理工作，分配調(diào)配熱源熱量，依法監(jiān)管供熱市場(chǎng)。區(qū)、縣人民政府及其供熱辦公室按照供熱管理職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的供熱用熱管理工作。發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土房管、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、水務(wù)、財(cái)政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等行政管理部門(mén)按照各自的職責(zé)，做好與供熱相關(guān)的管理工作。

第四條 新建房屋應(yīng)當(dāng)按照供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃同時(shí)配套建設(shè)供熱設(shè)施。既有房屋無(wú)供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照供熱規(guī)劃和計(jì)劃實(shí)施補(bǔ)建。

第五條 本市鼓勵(lì)和扶持供熱科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)供熱用熱節(jié)能環(huán)保技術(shù)，加強(qiáng)供熱信息化建設(shè)，推進(jìn)供熱計(jì)量，提高供熱科學(xué)技術(shù)和管理水平。

第六條 各級(jí)人民政府及其主管部門(mén)鼓勵(lì)建設(shè)低能耗、低污染的供熱項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新建高能耗、高污染的供熱項(xiàng)目，對(duì)在供熱節(jié)能減排工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 供熱單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范化服務(wù)，提高供熱質(zhì)量和服務(wù)水平。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 市供熱行政主管部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革部門(mén)依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批后實(shí)施。編制供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和利用清潔能源、可再生能源供熱。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建、補(bǔ)建專(zhuān)項(xiàng)供熱工程以及其他建設(shè)項(xiàng)目涉及供熱工程的，應(yīng)當(dāng)符合供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求。市和區(qū)、縣建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)在進(jìn)行項(xiàng)目審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求市供熱辦公室的意見(jiàn)。

第十條 規(guī)劃、土地行政主管部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證熱源廠、換熱站、中繼泵站和管線的建設(shè)用地。

第十一條 市供熱辦公室根據(jù)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排熱源熱量分配和管網(wǎng)布局。

第十二條 建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)向市供熱辦公室提出用熱申請(qǐng)，市供熱辦公室根據(jù)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定供熱方案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照供熱方案進(jìn)行建設(shè)。市供熱辦公室可以委托區(qū)、縣供熱辦公室受理用熱申請(qǐng)，確定供熱方案。

第十三條 新建住宅的供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家現(xiàn)行住宅設(shè)計(jì)規(guī)范溫度要求，并按照分戶計(jì)量進(jìn)行建設(shè)。既有住宅不符合國(guó)家現(xiàn)行住宅設(shè)計(jì)規(guī)范溫度要求的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行建筑節(jié)能改造和供熱系統(tǒng)改造，并按照計(jì)劃逐步實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)；供熱單位和用熱戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十四條 新建房屋供熱設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并符合國(guó)家和本市的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。供熱設(shè)施建設(shè)使用的設(shè)備、管材和器具，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本市地方標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門(mén)不得指定使用特定產(chǎn)品。供熱設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織供熱單位按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，并提供有關(guān)供熱工程檔案資料。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。市供熱辦公室根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)本市供熱工程中使用的產(chǎn)品和技術(shù)，定期制定推廣、限制、淘汰目錄并予以公布。

第十五條 供熱單位對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行單戶分環(huán)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)將實(shí)施方案報(bào)所在地的區(qū)、縣供熱辦公室備案。供熱設(shè)施單戶分環(huán)改造，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范。因?qū)嵤﹩螒舴汁h(huán)改造給用熱戶裝飾裝修造成損壞的，供熱單位應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)。因違反施工規(guī)范給用熱戶造成損失的，施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。供熱單位進(jìn)行供熱設(shè)施改造時(shí)，用熱戶應(yīng)當(dāng)予以配合，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持。

第十六條 新建房屋供熱配套和既有房屋供熱補(bǔ)建，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納供熱工程建設(shè)費(fèi)。供熱工程建設(shè)費(fèi)主要用于熱源廠、供熱管網(wǎng)、換熱站等供熱設(shè)施的建設(shè)。供熱工程建設(shè)費(fèi)的收取和管理辦法，按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 供熱與用熱

第十七條 供熱單位應(yīng)當(dāng)具有法人資格或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并取得市供熱辦公室核發(fā)的供熱許可證后，方可經(jīng)營(yíng)供熱。取得供熱許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)具有符合供熱要求的供熱設(shè)施；

(二)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金；

(三)有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理制度；

(四)有具有相應(yīng)資格的從業(yè)人員。

供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供熱許可證規(guī)定的范圍供熱，不得轉(zhuǎn)讓供熱許可證。

第十八條 供熱單位與用熱戶應(yīng)當(dāng)依法簽訂供用熱合同。供用熱合同示范文本由市供熱行政主管部門(mén)會(huì)同市工商行政管理部門(mén)監(jiān)制。用熱戶發(fā)生變更的，用熱戶應(yīng)當(dāng)與供熱單位辦理供用熱合同變更手續(xù)。用熱戶未與供熱單位簽訂供用熱合同，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提出停止用熱申請(qǐng)而形成事實(shí)用熱的，用熱戶應(yīng)當(dāng)交納供熱采暖費(fèi)。

第十九條 本市供熱期為當(dāng)年11月15日至次年3月15日，供熱單位不得擅自推遲供熱或者提前停熱。如遇氣溫出現(xiàn)異常低溫情況，市人民政府可以決定提前供熱和延期停熱；供熱單位應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的決定執(zhí)行。

第二十條 在供熱期內(nèi)，居民用熱戶安裝供熱設(shè)施的臥室、起居室(廳)溫度應(yīng)當(dāng)不低于18攝氏度，其他部位應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。非居民用熱戶的室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)按照其功能需要，由供熱用熱雙方在合同中約定。室內(nèi)溫度測(cè)量辦法由市供熱行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定并公布。

第二十一條 因供熱單位責(zé)任造成用熱戶室內(nèi)溫度未達(dá)到本條例規(guī)定的最低溫度或者合同約定溫度的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和雙方約定退還相應(yīng)的供熱采暖費(fèi)。具體辦法由市人民政府規(guī)定。

第二十二條 用熱戶有下列行為之一造成室內(nèi)溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由其自行承擔(dān)責(zé)任，造成其他用熱戶溫度也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任：

(一)改變房屋結(jié)構(gòu)或者室內(nèi)供熱設(shè)施的；(二)遮擋散熱器影響供熱效果的；

(三)排放和取用供熱系統(tǒng)內(nèi)熱水的；

(四)擅自安裝其他設(shè)施影響供熱效果的。

第二十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)保證正常、穩(wěn)定、連續(xù)按照規(guī)定供熱，在供熱期間實(shí)行24小時(shí)不間斷服務(wù)，加強(qiáng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或者接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得拖延，不得擅自停熱。向供熱單位供應(yīng)水、電、燃?xì)狻⑷加?、煤炭或者熱能的單位，?yīng)當(dāng)保障供應(yīng)，不得擅自中斷。供熱單位因設(shè)備發(fā)生故障等原因確需暫停供熱的，應(yīng)當(dāng)向供熱辦公室報(bào)告，及時(shí)告知用熱戶，并采取補(bǔ)救措施。因供熱單位原因連續(xù)停熱超過(guò)24小時(shí)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按日退還相應(yīng)的供熱采暖費(fèi)。

第二十四條 供熱單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修，保證供熱安全運(yùn)行。供熱單位應(yīng)當(dāng)制定事故搶修與應(yīng)急處理預(yù)案。供熱單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)修電話，為用熱戶提供方便，及時(shí)處理用熱戶反映的供熱問(wèn)題。

第二十五條 在不影響其他用熱戶正常采暖和共用供熱設(shè)施安全運(yùn)行的前提下，用熱戶要求暫停供熱的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年9月30日前到供熱單位辦理暫停供熱手續(xù)，交納熱能損耗補(bǔ)償費(fèi)。新建房屋在供熱設(shè)施保修期內(nèi)不得辦理暫停供熱。具體辦法由市人民政府規(guī)定。

第二十六條 用熱戶應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年12月31日前向供熱單位全額交納供熱采暖費(fèi)；雙方對(duì)交費(fèi)時(shí)間另有約定的，從其約定。對(duì)享受最低生活保障待遇和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象家庭，按本市有關(guān)規(guī)定實(shí)行供熱采暖費(fèi)減免優(yōu)惠。用熱戶逾期未交納供熱采暖費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定支付違約金。

第二十七條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)制訂的價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)辦法收取供熱采暖費(fèi)，并使用統(tǒng)一印制的專(zhuān)用票據(jù)。

第二十八條 對(duì)已實(shí)施供熱但未交付使用的房屋，房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)交納供熱采暖費(fèi)。

第四章 設(shè)施管理

第二十九條 戶外供熱設(shè)施和戶內(nèi)的共用供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維修、管理；住宅用熱戶的戶內(nèi)供熱設(shè)施由用熱戶管理，需要更新改造的，更換供熱設(shè)施的費(fèi)用由用熱戶承擔(dān)。非住宅用熱戶的供熱設(shè)施管理責(zé)任，由供熱用熱雙方在合同中約定。

第三十條 建設(shè)單位對(duì)新建房屋的供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)兩個(gè)采暖期的保修責(zé)任。未履行或者拖延履行保修責(zé)任的，供熱設(shè)施的保修期順延。保修期滿后，由供熱單位負(fù)責(zé)接管供熱設(shè)施。

第三十一條 供熱單位對(duì)其運(yùn)營(yíng)管理的供熱設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范定期檢查、維修、更新改造，保證使用期內(nèi)設(shè)備完好。供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定提取供熱設(shè)施折舊費(fèi)。

第三十二條 供熱單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供熱設(shè)施節(jié)能減排管理，實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能改造，降低污染物排放和能源消耗。有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供熱單位進(jìn)行考核。

第三十三條 供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)性故障后，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行搶修。對(duì)影響搶修的其他設(shè)施，供熱單位應(yīng)當(dāng)采取合理的應(yīng)急處置和必要的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施，并及時(shí)通知有關(guān)單位。公安、市政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十四條 因住宅用熱戶戶內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生漏水等故障，對(duì)公共安全和其他住戶的利益造成嚴(yán)重影響時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)通知相關(guān)用熱戶；需要入戶搶修而用熱戶不能及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)、街道辦事處和物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合入戶搶修。

供熱單位工作人員在搶修過(guò)程中因故意或者重大過(guò)失造成用熱戶財(cái)產(chǎn)損失的，供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任；因用熱戶原因造成損失的，由用熱戶承擔(dān)責(zé)任。

第三十五條 在共用供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位商定保護(hù)措施。在施工中造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供熱單位修復(fù)，并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，賠償相應(yīng)損失；給相關(guān)單位和個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十六條 在共用供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得從事下列危害共用供熱設(shè)施安全的活動(dòng)：

(一)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物料；

(二)利用供熱管道和支架敷設(shè)管線、懸掛物體；

(三)排放腐蝕性液體；

(四)在供熱管道穿越河流標(biāo)志區(qū)域內(nèi)拋錨或者進(jìn)行其他危害供熱管道安全的作業(yè)；

(五)爆破作業(yè)；

(六)其他損毀、損壞供熱管道及附屬設(shè)施的活動(dòng)。

第三十七條 用于熱費(fèi)結(jié)算的熱計(jì)量表在安裝使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行強(qiáng)制檢定，檢定合格后方可安裝使用。供熱用熱雙方對(duì)熱計(jì)量表的準(zhǔn)確性發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行檢定，檢定費(fèi)由責(zé)任方承擔(dān)。

熱計(jì)量表的安裝、維護(hù)、管理、更新的具體辦法，由市供熱行政主管部門(mén)制定。

第三十八條 用熱戶不得私自安裝、拆卸、改裝、毀壞供熱計(jì)量設(shè)施或者干擾熱計(jì)量裝置正常計(jì)量。第三十九條 因工程建設(shè)確需改建、拆除、遷移供熱設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣供熱辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第五章 法律責(zé)任

第四十條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，由市供熱辦公室按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)違反供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃擅自建設(shè)熱源廠的，責(zé)令停止建設(shè)；逾期不改正的，予以拆除，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

(二)違反供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃擅自并入供熱管網(wǎng)的，責(zé)令限期改正，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；逾期不改正的，按照收費(fèi)面積每平方米十元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

第四十一條 供熱單位違反本條例規(guī)定，未取得供熱許可證、超出許可范圍經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)讓供熱許可證的，由市供熱辦公室責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；逾期不改正的，按照其供熱面積每平方米處以五元罰款。

第四十二條 供熱單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市和區(qū)、縣供熱辦公室責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；給用熱戶造成損失的，依法予以賠償；情節(jié)嚴(yán)重的，由市供熱辦公室吊銷(xiāo)供熱許可證：

(一)不按供熱期規(guī)定供熱的；

(二)擅自改建、拆除、遷移供熱設(shè)施的；

(三)按照供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃具備供熱能力而拒絕供熱的；

(四)因擅自停熱、不按規(guī)定供熱或者不及時(shí)搶修，影響用熱戶生產(chǎn)、生活的；

(五)不按照供熱計(jì)量規(guī)定實(shí)施計(jì)量收費(fèi)的。

第四十三條 用熱戶違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)、縣供熱辦公室責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上三千元以下罰款；給其他用熱戶造成損失的，依法予以賠償：

(一)拆卸、改裝供熱設(shè)施影響其他用熱戶正常用熱的；

(二)干擾熱計(jì)量裝置正常計(jì)量的；

(三)排放和取用供熱管道內(nèi)熱水的。

第四十四條 單位和個(gè)人違反本條例第三十六條規(guī)定，從事危害共用供熱設(shè)施安全活動(dòng)的，由區(qū)、縣供熱辦公室責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法予以賠償。

第四十五條 供熱行政主管部門(mén)、供熱辦公室和其他相關(guān)管理部門(mén)工作人員在供熱用熱管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十六條 本條例所稱供熱設(shè)施，包括共用供熱設(shè)施和戶內(nèi)供熱設(shè)施。共用供熱設(shè)施包括供熱熱源生產(chǎn)設(shè)施、管網(wǎng)輸配設(shè)施、換熱站設(shè)施及其附屬設(shè)施，供熱計(jì)量?jī)x表和戶內(nèi)共用管道等。

戶內(nèi)供熱設(shè)施包括終端散熱設(shè)備、支線管道、管件、閥門(mén)。