第一篇：順義區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)接入?yún)f(xié)議書(shū)

順義區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)接入?yún)f(xié)議書(shū)

甲方：

乙方：北京市順義區(qū)信息中心

為滿(mǎn)足甲方業(yè)務(wù)建設(shè)需求，乙方向甲方提供接入順義區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)的服務(wù)（不含互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)）。如有需要，可提供接入互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)，暫不收費(fèi)。雙方經(jīng)協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

一、網(wǎng)絡(luò)接入：

1． 由甲方填寫(xiě)光纜接入申請(qǐng)表。

2． 乙方負(fù)責(zé)安排由區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)到甲方網(wǎng)絡(luò)中心的接入。

3． 本接入服務(wù)僅限于甲方使用，未經(jīng)乙方同意不得以任何形式提供給第三方。

二、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備：

1． 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的各項(xiàng)參數(shù)由乙方向甲方進(jìn)行提供。

2． 由甲方按照乙方提供的各項(xiàng)設(shè)備參數(shù)自行采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

三、網(wǎng)絡(luò)管理

1． 甲方內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)及村到鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)中心的網(wǎng)絡(luò)接入，由甲方自行負(fù)責(zé)管理維護(hù)。

2． 甲方內(nèi)部新增設(shè)備接入?yún)^(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)，要報(bào)知乙方，由乙方進(jìn)行IP地址的分配。

3． 甲方內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全、病毒防護(hù)等由甲方單位自行負(fù)責(zé)。如甲方內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全及計(jì)算機(jī)病毒情況影響到區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)的正常運(yùn)行，乙方將暫時(shí)中止電子政務(wù)外網(wǎng)接入服務(wù)。4． 甲方在電子政務(wù)外網(wǎng)上開(kāi)展各種網(wǎng)上應(yīng)用系統(tǒng)，要上報(bào)乙方。5． 甲方未經(jīng)乙方同意不得利用區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

四、信息安全

1． 不得利用電子政務(wù)外網(wǎng)危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密，不得侵犯國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和公民的合法權(quán)益，不得從事違法犯罪活動(dòng)。

2． 甲方利用區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)所發(fā)布的信息必須遵守國(guó)家相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布管理辦法。

3． 甲方信息發(fā)布所產(chǎn)生的相關(guān)信息責(zé)任由甲方自行負(fù)責(zé)。

五、故障處理

1． 當(dāng)從甲方網(wǎng)絡(luò)中心到乙方網(wǎng)絡(luò)中心的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)發(fā)生故障時(shí)，甲方有責(zé)任先檢查本端網(wǎng)絡(luò)中心設(shè)備是否存在問(wèn)題，如確認(rèn)非甲方網(wǎng)絡(luò)中心內(nèi)部故障時(shí)則應(yīng)及時(shí)與乙方聯(lián)系。2． 單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)故障維護(hù)由甲方單位自行負(fù)責(zé)排除。

3． 如遇甲方區(qū)域內(nèi)的電源調(diào)整、網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路改造，應(yīng)告之乙方。

本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲 方：

乙 方： 順義區(qū)信息中心

負(fù) 責(zé) 人： 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系方式： 日 期：

負(fù) 責(zé) 人： 王永寶 聯(lián) 系 人： 周煒 聯(lián)系方式： 69461774 日 期：

第二篇：電子政務(wù)外網(wǎng)安全接入的組網(wǎng)方案

電子政務(wù)外網(wǎng)安全接入的組網(wǎng)方案

電子政務(wù)通常承載在政府機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)中，政務(wù)網(wǎng)相對(duì)廣域網(wǎng)絡(luò)比較獨(dú)立，一般采用運(yùn)營(yíng)商專(zhuān)線(xiàn)或裸光纖方式進(jìn)行組網(wǎng)，采用VPN方式承載的網(wǎng)絡(luò)也存在一部分，政府機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)是嚴(yán)格禁止與外網(wǎng)直接相連的，主要從網(wǎng)絡(luò)安全方面考慮，同時(shí)隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的引入和內(nèi)部辦公的需要，電子政務(wù)方面也有外網(wǎng)的需求，為此制定本方案，這個(gè)方案突出以下特點(diǎn)：

1、靈活性。電子政務(wù)外網(wǎng)地域廣袤，鏈路形式多種多樣。而無(wú)論接入單位采用哪種鏈路接入方式：SDH,MSTP,裸光纖，3G，ADSL,均能夠通過(guò)防火墻路由器安全接入外網(wǎng)。

2、安全性。路由器內(nèi)置3G模塊，使得3G的使用具有抗震，穩(wěn)定性強(qiáng)，不易脫落等特點(diǎn)，在安全加密方面要支持MPLS，IPSEC,L2TP,GRE等VPN，同時(shí)支持基于國(guó)家密碼管理局加密算法，及可靠，性能又高。

3、已管理。針對(duì)市縣電子政務(wù)外網(wǎng)接入單位分散，IT維護(hù)力量薄弱的特點(diǎn)，路由器不僅要支持WEB管理，同時(shí)支持遠(yuǎn)程帶內(nèi)管理，帶外管理，可以對(duì)眾多設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一遠(yuǎn)程管理，提升維護(hù)和管理的效率。

具體組網(wǎng)詳見(jiàn)下圖：

省PEVPN服務(wù)區(qū)MSTP外網(wǎng)服務(wù)區(qū)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)區(qū)市PEMSTP區(qū)縣PE用戶(hù)CE/switch局域網(wǎng)局域網(wǎng)3G局域網(wǎng)Internet運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)

第三篇：黨政機(jī)關(guān)外網(wǎng)接入安全承諾書(shū)-深圳電子政務(wù)資源中心[范文模版]

黨政機(jī)關(guān)外網(wǎng)接入安全承諾書(shū)

我單位已接入市黨政機(jī)關(guān)外網(wǎng)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)關(guān)外網(wǎng)），為維護(hù)機(jī)關(guān)外網(wǎng)的公共安全秩序，確保機(jī)關(guān)外網(wǎng)的安全運(yùn)行，特承諾以下內(nèi)容：

一、遵守《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》和《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等國(guó)家及省市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

二、按照政府信息系統(tǒng)安全檢查辦法的有關(guān)規(guī)定，建立健全單位外網(wǎng)各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)技術(shù)措施。

三、按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)運(yùn)行誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)單位網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)的信息安全管理工作，設(shè)立信息安全責(zé)任人和信息審查員，做好日常安全檢查、防范工作。

四、我單位承諾按審批的網(wǎng)絡(luò)接入范圍進(jìn)行使用，不自行下接其它單位。我單位名稱(chēng)、性質(zhì)或辦公地點(diǎn)等信息發(fā)生變更時(shí)，3個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)向市電子政務(wù)資源中心通報(bào)。

五、積極配合市電子政務(wù)資源中心開(kāi)展外網(wǎng)檢測(cè)和檢查，如實(shí)提供我單位網(wǎng)絡(luò)的有關(guān)情況。

六、在單位網(wǎng)站開(kāi)通10個(gè)工作日內(nèi)，自行完成在工信部網(wǎng)上備案系統(tǒng)的ICP備案，并按期履行審核手續(xù)，同時(shí)在3個(gè)工作日內(nèi)將備案信息報(bào)市電子政務(wù)資源中心進(jìn)行存檔。ICP備案信息發(fā)生增加、修改、刪除時(shí)，在3個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)報(bào)市電子政務(wù)資源中心進(jìn)行信息更新。

七、在單位網(wǎng)站開(kāi)通10個(gè)工作日內(nèi)，自行完成在市公安局網(wǎng)監(jiān)分局的備案手續(xù)，并接受市公安局網(wǎng)監(jiān)分局的監(jiān)督和檢查,如實(shí)提供有關(guān)安全 1 保護(hù)的信息、資料及數(shù)據(jù)文件。

八、在我單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)發(fā)生安全事件時(shí)，將按照《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，立即主動(dòng)采取應(yīng)急措施，保留有關(guān)原始記錄，并根據(jù)網(wǎng)監(jiān)部門(mén)要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向市公安局網(wǎng)監(jiān)分局報(bào)告，積極協(xié)助市公安局網(wǎng)監(jiān)分局查處計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，同時(shí)通報(bào)市電子政務(wù)資源中心。

九、在我單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)發(fā)生安全事故并影響到機(jī)關(guān)外網(wǎng)安全時(shí)，市電子政務(wù)資源中心可以立即單方面斷開(kāi)我單位與機(jī)關(guān)外網(wǎng)的連接。

十、我單位在接入黨政機(jī)關(guān)外網(wǎng)平臺(tái)時(shí)不得以任何方式獲取與本單位無(wú)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)接入情況，同時(shí)對(duì)所掌握的相關(guān)信息嚴(yán)格保密。

十一、因違反本承諾書(shū)產(chǎn)生的一切后果由我單位自行承擔(dān)。

十二、本承諾書(shū)一式兩份，由市電子政務(wù)資源中心及我單位各執(zhí)一份。

簽 名：

單位蓋章：

年 月 日

第四篇：黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)談

黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)談

如何有效解決我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中部門(mén)系統(tǒng)比較強(qiáng)、橫向互聯(lián)互通存在著局部信息孤島的現(xiàn)象？

如何建設(shè)政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的安全機(jī)制？如何有創(chuàng)新地實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)？黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)給了我們一些啟示。

政務(wù)外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)，主要運(yùn)行政務(wù)部門(mén)面向社會(huì)的專(zhuān)業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)和不需在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)。電子政務(wù)外網(wǎng)在省級(jí)建設(shè)中更為重要。本文以黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)為例，對(duì)省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)進(jìn)行探討，希望對(duì)大家有一定的借鑒作用。

外網(wǎng)建設(shè)要先與行政體制改革相整合建設(shè)省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)首先要解決下面三個(gè)問(wèn)題。

第一，與行政體制改革要有機(jī)整合。電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用旨在改善政府工作流程，提高政府的透明度，進(jìn)行規(guī)范化、實(shí)時(shí)性和全天候運(yùn)作，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)高效、互動(dòng)和廉潔運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用及時(shí)跟上，堅(jiān)持“實(shí)用為本”的原則。政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)價(jià)格都非常昂貴，如果沒(méi)有足夠的業(yè)務(wù)應(yīng)用及時(shí)跟上，這些投資將無(wú)法轉(zhuǎn)化為收益，電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！皩?shí)用為本”首先是一種指導(dǎo)思想。電子政務(wù)外網(wǎng)是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程，要求相當(dāng)數(shù)額的投資，降低政務(wù)運(yùn)營(yíng)成本是建設(shè)電子政務(wù)外網(wǎng)的目的之一。其次，“實(shí)

用為本”是一種工作方法，使用電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)的公務(wù)員和開(kāi)發(fā)電子政務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)人員必須有良好的溝通，避免電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)不適合政務(wù)工作的需要，無(wú)法投入使用。

第三，安全為先，機(jī)制更重要。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的問(wèn)題，從技術(shù)層面上已經(jīng)有了很多解決方案。但是電子政務(wù)的安全問(wèn)題更需要受到關(guān)注的是安全意識(shí)和政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的安全機(jī)制。比如不安裝防火墻和防病毒軟件，或者安裝以后不及時(shí)升級(jí)，這些做法都會(huì)把自身暴露在危險(xiǎn)之中。還有，很多人認(rèn)為，安全問(wèn)題全部是來(lái)自外部。實(shí)質(zhì)上，據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，75%以上的安全問(wèn)題是由組織內(nèi)部人員引起的。所以要全面防護(hù)，嚴(yán)格管理，防止發(fā)生泄密事件。

從易實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目起步 事半而功倍

根據(jù)黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們提出省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的一些重點(diǎn)問(wèn)題所在。

統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)。必須把電子政務(wù)外網(wǎng)工程的互聯(lián)互通作為建設(shè)的重要規(guī)劃和設(shè)計(jì)內(nèi)容，在網(wǎng)絡(luò)層首先提供全面的保證，同時(shí)在應(yīng)用層保證各級(jí)單位電子政務(wù)外網(wǎng)工程中采用規(guī)范的存儲(chǔ)格式和傳輸格式。從時(shí)間的角度來(lái)講，電子政務(wù)外網(wǎng)工程建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程，前期的積累是后期發(fā)展的資源，因此要保證每個(gè)資源的長(zhǎng)久生命力，這也必須依靠統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計(jì)來(lái)保障。

明確體制，理順管理,有效領(lǐng)導(dǎo)。電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)從某種意義上是對(duì)政府傳統(tǒng)行政管理方式的一場(chǎng)深刻變革，其實(shí)質(zhì)是利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)來(lái)構(gòu)造更適合信息時(shí)代要求的政府結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行方式，因此必然會(huì)遇到困難和阻力。如何打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的管理由傳統(tǒng)的金字塔模式走向網(wǎng)絡(luò)模式？必須有一個(gè)電子政務(wù)外網(wǎng)的管理機(jī)構(gòu)，其地位必須具備一定的高度，并加以明確，這樣才能保障電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)的成功。這也是人們總是將電子政務(wù)建設(shè)總結(jié)為“一把手”工程的原因。

整合現(xiàn)有資源，突出重點(diǎn)項(xiàng)目。電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)必須確定優(yōu)先發(fā)展的具體項(xiàng)目。從黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)發(fā)展情況看，優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目包括：不斷增加對(duì)公民的服務(wù)并持續(xù)改進(jìn)；提高各級(jí)政府部門(mén)的工作效率，促進(jìn)本地主要經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；改進(jìn)政府的辦事程序；加強(qiáng)立法和執(zhí)法的體系建設(shè)；提高公眾和企業(yè)的參與程度等。實(shí)踐證明，不管確定怎樣的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，都必須把為民服務(wù)和為企業(yè)服務(wù)放在最核心的地位。在具體優(yōu)先項(xiàng)目的選擇上，要充分結(jié)合已有的資源，避免全新的開(kāi)發(fā)先行；要從小的、容易實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目起步，確保最開(kāi)始發(fā)起的項(xiàng)目取得成功，以獲得領(lǐng)導(dǎo)的信任以及公眾、企業(yè)的支持。在已經(jīng)取得經(jīng)驗(yàn)和效益的基礎(chǔ)上，要快速擴(kuò)展系統(tǒng)，推廣電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用的成功經(jīng)驗(yàn)。

橫向縱向一起實(shí)現(xiàn)。目前在電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)域，一直有著“橫切”（以地方區(qū)域?yàn)橹鳎┻€是“豎切”（以垂直職能為主）的爭(zhēng)論。在黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)中，這個(gè)爭(zhēng)論是不存在的。黑龍江省的電子政務(wù)外網(wǎng)，在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下，既包含了各個(gè)垂直部門(mén)的縱向網(wǎng)絡(luò)，也包含了各個(gè)職能部門(mén)之間

互聯(lián)互通的橫向網(wǎng)絡(luò)，橫向和縱向一并實(shí)現(xiàn)。這有效解決了“橫切”“豎切”的爭(zhēng)論，從而也具備了解決我國(guó)“普遍存在的縱強(qiáng)橫弱的現(xiàn)象—縱向的部門(mén)的系統(tǒng)比較強(qiáng)、橫向的互聯(lián)互通存在著局部的信息孤島”的基礎(chǔ)。

抓住關(guān)鍵系統(tǒng)，統(tǒng)一建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化。電子政務(wù)外網(wǎng)中，有很多是共性的內(nèi)容，還有一些需要通過(guò)集合多個(gè)職能部門(mén)的資源形成基礎(chǔ)信息庫(kù)。這些工作必須由政務(wù)外網(wǎng)的管理服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)。如CA認(rèn)證體系、政策法規(guī)庫(kù)、公文交換平臺(tái)等等。有的是各個(gè)職能部門(mén)開(kāi)展服務(wù)業(yè)務(wù)都需要的，如CA體系。分散建設(shè)會(huì)造成投資浪費(fèi)，而且還存在互相之間的信任問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題。例如有些數(shù)據(jù)庫(kù)分散在各個(gè)職能部門(mén)之中，使用者查找使用時(shí)相當(dāng)麻煩。而將公用部分統(tǒng)一形成一個(gè)大型數(shù)據(jù)庫(kù)則有很大的好處。再例如公文交換平臺(tái)，是一個(gè)或者幾個(gè)職能部門(mén)建設(shè)不了的，需要適應(yīng)各個(gè)不同的職能部門(mén)的公文格式，必須由政務(wù)外網(wǎng)的管理部門(mén)統(tǒng)一建設(shè)。只有這樣才能保證電子政務(wù)外網(wǎng)的應(yīng)用和服務(wù)持續(xù)、穩(wěn)步、快速發(fā)展。

加強(qiáng)培訓(xùn)，成立專(zhuān)家組。為了確保工程建設(shè)的順利展開(kāi)，宜立足本地，邀請(qǐng)各個(gè)方面的專(zhuān)業(yè)人士成立專(zhuān)家組，必要時(shí)邀請(qǐng)外地專(zhuān)家參與，對(duì)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)從體制規(guī)劃和設(shè)計(jì)，到各個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)進(jìn)行宏觀(guān)和微觀(guān)的指導(dǎo)。

加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)。除了法律規(guī)定的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及其他不能公開(kāi)的信息以外，所有其他政府信息應(yīng)該都對(duì)社會(huì)公開(kāi)。一些必要的信息采取不對(duì)社會(huì)公開(kāi)但是要在職能部門(mén)之間有限制地公開(kāi)?？梢钥紤]以多種方式建立規(guī)范的政府信息公開(kāi)制度，如各個(gè)政府機(jī)關(guān)

必須通過(guò)統(tǒng)一的規(guī)范公布其機(jī)關(guān)組織、職能、程序、實(shí)體規(guī)則以及一般政策聲明；公眾和企業(yè)如需了解其他政府信息，可以通過(guò)向有關(guān)政府機(jī)關(guān)提出信息申請(qǐng)。政府機(jī)關(guān)通常應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，并決定是否提供信息。如果拒絕向申請(qǐng)人提供信息，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人可以向?qū)ｉT(mén)的信息機(jī)構(gòu)提出申訴等等。在國(guó)家層面尚未建立規(guī)范的政府信息公開(kāi)制度之前，為順利在省級(jí)實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)制度，有必要設(shè)立主要由政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人與社會(huì)賢達(dá)人士組成的獨(dú)立的信息機(jī)構(gòu)，聽(tīng)取信息申請(qǐng)人的申訴，并向有關(guān)政府機(jī)關(guān)提出是否應(yīng)該公開(kāi)政府信息的建議。

抓住重點(diǎn) 解決四大問(wèn)題

如果抓住電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)，就能夠基本解決中國(guó)電子政務(wù)的四大問(wèn)題：重新建輕整合，重硬件輕軟件，重管理輕服務(wù)，重電子輕政務(wù)，防止孤島型、克隆型、冒進(jìn)型電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)情況發(fā)生。

電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府從制度、政策、資金等方面予以大力支持。只有以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，以公眾服務(wù)為中心，有計(jì)劃、有步驟地建立統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)信息安全管理，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，才能有效杜絕重“面子”不重實(shí)效的“形象”工程，提高政府的辦公效率，加強(qiáng)政務(wù)的公開(kāi)度和透明度，也才能在注重實(shí)效的同時(shí)，提高公共服務(wù)水平，從而達(dá)到引導(dǎo)電子政務(wù)有層次的良性發(fā)展的目標(biāo)。

崔玉發(fā)

黑龍江省政務(wù)信息化管理服務(wù)中心主任

1974年在哈爾濱電工學(xué)院計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。

1977年分配到黑龍江省電子計(jì)算站系統(tǒng)運(yùn)行室工作，歷任系統(tǒng)程序員，系統(tǒng)分析員，室副主任，室主任。

1984年任黑龍江省電子計(jì)算站副站長(zhǎng)（副處級(jí)）。

1987年任黑龍江省經(jīng)濟(jì)信息中心信息處負(fù)責(zé)人。

1988年任黑龍江省經(jīng)濟(jì)信息中心信息處處長(zhǎng)（正處級(jí)）。

2002年5月調(diào)入黑龍江省政府辦公廳。9月任黑龍江省政務(wù)信息化管理服務(wù)中心主任。

2003年4月任黑龍江省電子政務(wù)推進(jìn)專(zhuān)家組副組長(zhǎng)。

2003年10月成為黑龍江省科顧委信息化專(zhuān)家組成員。

第五篇：福建省電子政務(wù)外網(wǎng)管理暫行辦法

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《福建省電子政務(wù)外網(wǎng)管理暫行辦法》的通知

閩政辦〔2010〕153 號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：

為規(guī)范全省電子政務(wù)外網(wǎng)管理工作，推進(jìn)我省電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用，數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《福建省電子政務(wù)外網(wǎng)管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。

二〇一〇年五月十九日 第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)福建省電子政務(wù)外網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政務(wù)外網(wǎng)）的管理，保障網(wǎng)絡(luò)安全可靠運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 政務(wù)外網(wǎng)是國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)的組成部分，是覆蓋省—市—縣—鄉(xiāng)的全省統(tǒng)一的電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，政務(wù)外網(wǎng)與政務(wù)信息網(wǎng)物理隔離，與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。凡屬社會(huì)管理和公共服務(wù)范疇及不需要在政務(wù)信息網(wǎng)上部署的業(yè)務(wù)應(yīng)用，原則上應(yīng)納入政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行。

第三條 根據(jù)政務(wù)外網(wǎng)所承載的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)服務(wù)類(lèi)型的不同，在邏輯上，將政務(wù)外網(wǎng)劃分為公用網(wǎng)絡(luò)區(qū)、專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)三個(gè)功能域。其中，公用網(wǎng)絡(luò)區(qū)用于實(shí)現(xiàn)各部門(mén)、各地區(qū)互聯(lián)互通，專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)區(qū)用于實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)或不同業(yè)務(wù)之間的虛擬專(zhuān)用網(wǎng)（VPN）相互隔離，互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)用于實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)的公共服務(wù)需求。

第四條 全省各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、政府直屬企業(yè)、駐閩部隊(duì)和武警部隊(duì)、以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以申請(qǐng)接入政務(wù)外網(wǎng)。凡接入福建省電子政務(wù)外網(wǎng)的部門(mén)和單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)接入單位），都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第五條 接入單位或個(gè)人必須遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，不得利用政務(wù)外網(wǎng)危害國(guó)家安全、處理國(guó)家秘密和工作秘密，不得侵犯國(guó)家、社會(huì)和集體利益以及公民的合法權(quán)益，不得從事違法犯罪活動(dòng)。

第六條 省數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省數(shù)字辦）主管政務(wù)外網(wǎng)，省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)政務(wù)外網(wǎng)的日常管理工作。

第七條 根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定與政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的要求，各有關(guān)職能部門(mén)與單位職責(zé)如下：

（一）省保密局負(fù)責(zé)政務(wù)外網(wǎng)違規(guī)上網(wǎng)涉密信息的監(jiān)控和泄密事件的查處。

（二）省公安廳負(fù)責(zé)政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)控、檢查、指導(dǎo)和有害信息等違法犯罪案件的查處。

（三）省密碼管理局（省委機(jī)要局）負(fù)責(zé)省政務(wù)外網(wǎng)數(shù)字證書(shū)注冊(cè)中心（RA中心）的建設(shè)和管理、數(shù)字證書(shū)的發(fā)放以及密碼管理工作。

（四）省財(cái)政廳負(fù)責(zé)政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用安排, 并根據(jù)各政務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在政務(wù)外網(wǎng)上部署的進(jìn)展情況，相應(yīng)調(diào)整業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

（五）中國(guó)電信福建公司必須遵照有關(guān)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)范與費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，為接入單位提供接入開(kāi)通、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)工作，協(xié)助省經(jīng)濟(jì)信息中心做好政務(wù)外網(wǎng)日常管理工作。

第八條 為避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，充分利用福建省已建的電子政務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施，各級(jí)政府原則上不再批準(zhǔn)建設(shè)新的政務(wù)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)，財(cái)政部門(mén)原則上不再安排新的政務(wù)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。第二章 業(yè)務(wù)管理

第九條 省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)核準(zhǔn)省直部門(mén)和單位的政務(wù)外網(wǎng)接入和變更申請(qǐng)。凡申請(qǐng)接入政務(wù)外網(wǎng)和變更政務(wù)外網(wǎng)節(jié)點(diǎn)的省直部門(mén)和單位，向省經(jīng)濟(jì)信息中心提出申請(qǐng)，省經(jīng)濟(jì)信息中心在收到申請(qǐng)五個(gè)工作日內(nèi)提出核準(zhǔn)意見(jiàn)。未經(jīng)同意,任何單位或個(gè)人不得擅自將任何設(shè)備接入政務(wù)外網(wǎng)。

第十條 省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)對(duì)地方政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市、縣（區(qū)）政務(wù)外網(wǎng)的橫向網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù)方案必須報(bào)送省經(jīng)濟(jì)信息中心審查。市、縣（區(qū)）要按照全省統(tǒng)一規(guī)劃和管理規(guī)范，做好本地政務(wù)外網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)工作，保障本地政務(wù)外網(wǎng)安全可靠運(yùn)行和各級(jí)政務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用的順利開(kāi)展。

第十一條 省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)全省政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址、網(wǎng)絡(luò)域名的統(tǒng)一規(guī)劃和分配。市、縣（區(qū)）政務(wù)外網(wǎng)接入單位的政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址、網(wǎng)絡(luò)域名由各地政務(wù)外網(wǎng)管理部門(mén)根據(jù)全省統(tǒng)一的規(guī)劃進(jìn)行分配。

第十二條 省數(shù)字辦和省密碼管理局負(fù)責(zé)數(shù)字證書(shū)的審批。接入政務(wù)外網(wǎng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)、使用數(shù)字證書(shū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家政務(wù)外網(wǎng)電子認(rèn)證相關(guān)規(guī)范文件和《福建政務(wù)數(shù)字證書(shū)發(fā)放和管理辦法》。第三章 安全防護(hù)

第十三條 接入單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《信息系統(tǒng)和信息設(shè)備使用保密管理規(guī)定》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》和《國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)信息安全等級(jí)保護(hù)工作實(shí)施意見(jiàn)》，保障各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息安全。

第十四條 接入單位應(yīng)對(duì)上網(wǎng)的信息進(jìn)行保密審查，接入單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密泄露或可能泄露時(shí)，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向國(guó)家保密管理部門(mén)報(bào)告。

第十五條 接入單位應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立本單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全組織和安全管理制度，并制定必要的安全技術(shù)防范措施。

第十六條 接入單位在政務(wù)外網(wǎng)使用密碼產(chǎn)品或含有密碼技術(shù)的產(chǎn)品，必須按照《商用密碼管理?xiàng)l例》的規(guī)定，選用國(guó)家密碼管理部門(mén)準(zhǔn)予銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并報(bào)省密碼管理局備案。

第十七條 各級(jí)政務(wù)外網(wǎng)日常管理部門(mén)要根據(jù)本級(jí)政務(wù)外網(wǎng)的實(shí)際情況，制定網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)同級(jí)政務(wù)外網(wǎng)主管部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室及省經(jīng)濟(jì)信息中心備案。

第十八條 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全產(chǎn)品的使用應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 任何單位或個(gè)人不得有任何危害政務(wù)外網(wǎng)或計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的行為,不得以任何方式在政務(wù)外網(wǎng)發(fā)布或傳播含有下列內(nèi)容的信息:

（一）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；

（二）危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的；

（三）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的；

（五）破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；

（六）散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的；

（九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。第四章 運(yùn)維管理

第二十條 政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維工作實(shí)行分級(jí)管理制度，省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)省級(jí)政務(wù)外網(wǎng)和省市縣縱向骨干網(wǎng)的運(yùn)維管理，各市、縣（區(qū)）政務(wù)外網(wǎng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)卣?wù)外網(wǎng)的日常管理和運(yùn)維管理。中國(guó)電信福建公司負(fù)責(zé)具體運(yùn)維工作。

第二十一條 中國(guó)電信福建公司負(fù)責(zé)做好政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持服務(wù)工作，并提供專(zhuān)用客服熱線(xiàn)電話(huà)與技術(shù)支持服務(wù)平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)故障及時(shí)修復(fù)處置，并為接入單位提供技術(shù)服務(wù)。

第二十二條 各級(jí)政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維管理部門(mén)及中國(guó)電信福建公司應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的值班制度,保障相關(guān)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路的正常運(yùn)行，確保政務(wù)外網(wǎng)每周7天、每天24小時(shí)不間斷運(yùn)行。

第二十三條 省經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持部門(mén)為接入政務(wù)外網(wǎng)的各廳局提供的技術(shù)服務(wù)，并提供上網(wǎng)行為、端口、流量等管理服務(wù)。第五章 機(jī)房和設(shè)備管理

第二十四條 政務(wù)外網(wǎng)接入點(diǎn)機(jī)房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及有關(guān)部門(mén)頒布的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 接入單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保障接入點(diǎn)機(jī)房安全和電力供應(yīng)。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、挪用、改造、破壞政務(wù)外網(wǎng)的接入設(shè)備。

第二十六條 接入單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)接入點(diǎn)設(shè)備的保管、故障情況報(bào)告以及運(yùn)行管理等工作，并將負(fù)責(zé)人名單報(bào)同級(jí)政務(wù)外網(wǎng)日常管理部門(mén)。第六章 附則

第二十七條 政務(wù)外網(wǎng)的日常管理及運(yùn)維實(shí)施細(xì)則由省經(jīng)濟(jì)信息中心會(huì)同中國(guó)電信福建公司另行制定。

第二十八條 本辦法由省數(shù)字辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自頒布之日起生效。[1]