第一篇：貴陽市電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺方案設(shè)計

貴陽市電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺方案設(shè)計

【摘 要】本文重點介紹了網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與設(shè)計的組網(wǎng)原則、貴陽市電子政務(wù)外網(wǎng)和其所依托的國家電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，并分析了貴陽市電子政務(wù)外網(wǎng)二期工程的網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)需求，從而進行網(wǎng)絡(luò)方案的設(shè)計。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與設(shè)計；電子政務(wù)外網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)平臺；

1.引言

國家電子政務(wù)外網(wǎng)是中辦發(fā)[2002]17號文件明確規(guī)定要建設(shè)的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。政務(wù)外網(wǎng)與政務(wù)內(nèi)網(wǎng)物理隔離，與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離，主要用于運行政務(wù)部門不需要在內(nèi)網(wǎng)上運行的業(yè)務(wù)和政務(wù)部門面向社會的專業(yè)性服務(wù)，為政務(wù)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)、信息、安全等支撐服務(wù)，為社會公眾提供政務(wù)信息服務(wù)。

貴陽市電子政務(wù)外網(wǎng)工程是貴州省電子政務(wù)外網(wǎng)的關(guān)鍵組成部分，是國家電子政務(wù)外網(wǎng)在貴陽市的延伸，是貴陽市電子政務(wù)重要的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。貴陽市電子政務(wù)外網(wǎng)將依托省電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)，整合原有資源，進一步擴大覆蓋范圍為實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的信息資源共享創(chuàng)造條件，為各部門業(yè)務(wù)承載提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支撐環(huán)境，促進業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息共享，提高政府的監(jiān)管能力、服務(wù)質(zhì)量與政務(wù)信息化水平。

2.需求分析

貴陽市電子政務(wù)外網(wǎng)要實現(xiàn)“市-縣-鄉(xiāng)”三級網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，從縱向來說，充分利用省縱向傳輸骨干網(wǎng)實現(xiàn)貴陽市、6區(qū)3縣一市（包括金陽新區(qū)），50個鄉(xiāng)及30個鎮(zhèn)的縱向連接；從橫向來說，建立市本級和各區(qū)市縣兩級橫向接入網(wǎng)。

市本級城域網(wǎng)包括：貴陽市屬各委（辦）局單位，包括金陽行政中心一二期及貴陽市老城區(qū)各單位。

各區(qū)市縣城域網(wǎng)包括：修文縣、息烽縣、開陽縣、清鎮(zhèn)市、南明區(qū)，云巖區(qū)，小河區(qū)，金陽新區(qū)，烏當(dāng)區(qū)，白云區(qū)，花溪區(qū)。

貴陽市電子政務(wù)外網(wǎng)要承載3-5個市級業(yè)務(wù)，如行政審批系統(tǒng)與電子監(jiān)察系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、綜合治稅系統(tǒng)等；承載5-10個市縣級業(yè)務(wù)，如OA辦公系統(tǒng)等；承載3-5個公共3.1.7 良好的管理性能

服務(wù)業(yè)務(wù)，如電子公文傳輸系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、公務(wù)員電子郵件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換、門戶網(wǎng)站等。整個電子政務(wù)外網(wǎng)需要承載近30個業(yè)務(wù)。

3.應(yīng)用設(shè)計

3.1 組網(wǎng)原則

3.1.1 網(wǎng)絡(luò)設(shè)計標準化

網(wǎng)絡(luò)設(shè)計所采用的組網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備符合國際標準、國家標準和業(yè)界標準，為網(wǎng)絡(luò)的擴展升級，與其他網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)提供良好的基礎(chǔ)。3.1.2 組網(wǎng)技術(shù)的先進性和成熟性

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)自身的發(fā)展特點及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的更新?lián)Q代，在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)配置、網(wǎng)絡(luò)管理方式等方面應(yīng)具有一定的先進性，采用國際上先進同時又是成熟、實用的技術(shù)，盡量減少技術(shù)風(fēng)險。3.1.3 高度的網(wǎng)絡(luò)安全性

提供完備的安全防護策略，能防止對網(wǎng)絡(luò)資源的非法訪問，保護網(wǎng)絡(luò)使用者的合法利益。

3.1.4 高度的網(wǎng)絡(luò)可靠性

網(wǎng)絡(luò)設(shè)計應(yīng)能有效地避免單點失敗，在設(shè)備的選擇和關(guān)鍵設(shè)備互連時，應(yīng)提供充分的冗余備份，一方面最大限度地減少故障的可能性，另一方面要保證網(wǎng)絡(luò)能在最短時間內(nèi)修復(fù)。

3.1.5 同一網(wǎng)絡(luò)支持多種服務(wù)

建設(shè)一個開放的網(wǎng)絡(luò)平臺，支持多種業(yè)務(wù)的同時傳輸，如支持語音、視頻等多媒體業(yè)務(wù)服務(wù)。

3.1.6 良好的擴展能力

包括各點的擴展、業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)種類的擴展，建設(shè)完成后的網(wǎng)絡(luò)在向新的技術(shù)升級時，能保護現(xiàn)有的投資。

整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的設(shè)備可以在配置、性

能、故障、安全等方面得到很好的監(jiān)視和控制，并可以進行遠程管理。

3.2 網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)設(shè)計

圖1 貴陽市電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)設(shè)計圖

如圖1所示：

整個政務(wù)外網(wǎng)遵循經(jīng)典的三層結(jié)構(gòu)模型，分為核心層（包括Internet區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)核心）、匯聚層、接入層。

Internet區(qū)域：貴陽市統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口為1000M，承載著貴陽市政協(xié)、人大、市政府等政府辦公人員上互聯(lián)網(wǎng)的需求。在出口處部署一臺互聯(lián)網(wǎng)防火墻進行安全保護。新增一臺上網(wǎng)行為管理對上網(wǎng)人員進行流量管理與控制（位于核心層）。

核心層：城域網(wǎng)核心交換機采用華為S9312和銳捷8610部署，兩臺交換機采用VRRP的冗余技術(shù)做整個政務(wù)外網(wǎng)的核心。VRRP配置采用冗余的主備模式。兩臺核心設(shè)備采用兩條鏈路連接，連接的端口采用端口聚合的模式形成一個統(tǒng)一的對外端口，實現(xiàn)核心交換機之間的2倍的千兆互聯(lián)。VRRP(Virtual Router Redundancy Protocol)是一種LAN接入設(shè)備容錯協(xié)議，VRRP將局域網(wǎng)的一組路由器（包括一個Master即活動路由器和一個或若

干個Backup即備份路由器）組織成一個虛擬路由器，稱之為一個備份組。

匯聚層：在二期接入單位A區(qū)、B區(qū)、C區(qū)、政務(wù)服務(wù)器中心及政協(xié)區(qū)域部署一臺銳捷RG-S5750-24GT/12SFP交換機，作為該區(qū)域的路由及安全認證。其它三大政府部門（人大、市委、市政府）除了部署一臺銳捷RG-S5750-24GT/12SFP交換機外，還需要各部署一臺華為S9303作為該區(qū)域路由發(fā)布。

接入層：新增15臺華為S2700-26TP-SI交換機作為接入交換機，為A區(qū)、B區(qū)、C區(qū)、政務(wù)服務(wù)器中心及四大政府部門（政協(xié)、人大、市委、市政府）等8大接入點提供百兆到桌面接入能力，實現(xiàn)PC等終端的接入。

老城區(qū)接入單位：新增29臺華為USG2205BSR路由器作為老城區(qū)接入路由器。新一代的多業(yè)務(wù)安全路由網(wǎng)關(guān)USG2205BSR產(chǎn)品是旨在滿足現(xiàn)代企事業(yè)單位集安全、路由、交換、無線、語音業(yè)務(wù)于一體的綜合安全網(wǎng)關(guān)。USG2205BSR設(shè)備適合作為中小企事業(yè)單位核心設(shè)備或作為提供中小企事業(yè)單位分支機構(gòu)與總部數(shù)據(jù)安全連接的網(wǎng)關(guān)。該設(shè)備將強大的IP路由、靈活的網(wǎng)絡(luò)連接和安全性融合在模塊化的單一設(shè)備中，能快速可擴展地支撐企業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用。憑借其集成式、模塊化和可擴展的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為企業(yè)提供隨需而變的業(yè)務(wù)靈活性和投資保護。該設(shè)備重新定義和設(shè)計了傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)接入和網(wǎng)絡(luò)安全方案，提供了現(xiàn)代企事業(yè)單位端到端安全一體化的業(yè)務(wù)標準。除了強大的路由交換特性之外，USG2205BSR還具備多種專業(yè)的安全功能，包括狀態(tài)防火墻、VPN、網(wǎng)絡(luò)地址轉(zhuǎn)換(NAT)、身份認證、訪問控制和集成的UTM安全特性，可以保護網(wǎng)絡(luò)抵御DDoS攻擊、蠕蟲、特洛伊木馬、病毒、非法入侵和違規(guī)網(wǎng)絡(luò)使用。這些安全特性與廣域網(wǎng)WAN、局域網(wǎng)LAN、無線廣域網(wǎng)WWAN及無線局域網(wǎng)WLAN接口的高度集成使得提供靈活多樣端到端安全的可持續(xù)性業(yè)務(wù)成為現(xiàn)實。

力。網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)發(fā)展迅速，今后將不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)理論知識，然后理論結(jié)合實際投入更多的實踐應(yīng)用。本次設(shè)計充分地積累了網(wǎng)絡(luò)設(shè)計應(yīng)用的經(jīng)驗與教訓(xùn)。

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本次針對貴陽市電子政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺方案設(shè)計，結(jié)合了許多網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計的相關(guān)理論知識，在這次實踐中磨練了自己的應(yīng)用能

The design of network project of electronic government affairs of GuiYang 1.GuiZhou university,The Institute of Computer Science and Information , GuiZhou, GuiYang Abstract: This electronic document introduces the principles of the Network Project and analyses the perform of the electronic government affairs of GuiYang.This document carefully describes the design of the Network project taking the tendency of the electronic government affairs and the demands of the composition of the network into consideration.Keywords: design of Network;electronic government affairs;network platform;

第二篇：電子政務(wù)外網(wǎng)安全管理平臺授權(quán)服務(wù)協(xié)議

電子政務(wù)外網(wǎng)安全管理平臺授權(quán)服務(wù)協(xié)議

為明確各方權(quán)利和義務(wù)，大連市政府電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)中心（以下簡稱“電子政務(wù)中心”）（甲方）和貴方（乙方）就安全管理平臺授權(quán)（以下簡稱“授權(quán)”）的申請和使用等事宜達成以下協(xié)議。第一條 申請

1.用戶在申請授權(quán)時，應(yīng)提供真實、完整和準確的信息及證明材料。如因故意或過失未向電子政務(wù)

中心提供真實、完整和準確的信息，導(dǎo)致電子政務(wù)中心簽發(fā)授權(quán)錯誤，造成相關(guān)各方損失的，由用戶承擔(dān)一切責(zé)任。

2.用戶在獲得授權(quán)時應(yīng)及時驗證此授權(quán)所匹配的信息，如無異議則視為接受授權(quán)。第二條 使用

1.電子政務(wù)中心發(fā)放的授權(quán)只能用于在電子政務(wù)外網(wǎng)范圍或指定的網(wǎng)絡(luò)上標識用戶身份，各應(yīng)用系

統(tǒng)可以根據(jù)該功能對其用途進行定義。授權(quán)不能用于其他任何用途，若授權(quán)用于其他用途，電子政務(wù)中心不承擔(dān)責(zé)任。

2.用戶應(yīng)當(dāng)妥善保管電子政務(wù)中心簽發(fā)的授權(quán)和私鑰及保護密碼，不得泄漏或交付他人。如用戶不

慎將授權(quán)丟失，或因故意、過失導(dǎo)致他人知道或遭盜用、冒用、偽造或者篡改時，用戶應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)一切責(zé)任。

3.授權(quán)對應(yīng)的私鑰為用戶本身訪問和使用，用戶對使用授權(quán)的行為負責(zé)。所有使用授權(quán)在網(wǎng)上交易 和網(wǎng)上作業(yè)中的活動均視為用戶所為，因此而產(chǎn)生的一切后果均由用戶負責(zé)。

4.授權(quán)一律不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)用。因轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)用而產(chǎn)生的一切損失均由用戶負責(zé)。第三條 更新

1.授權(quán)的有效期自授權(quán)設(shè)定有效日起計算。如用戶仍需繼續(xù)使用授權(quán)，必須在授權(quán)到期前一個月內(nèi) 向電子政務(wù)中心提出授權(quán)更新請求。否則，授權(quán)到期將自動失效，電子政務(wù)中心對此不承擔(dān)任何責(zé)任。

2.隨著技術(shù)的進步，電子政務(wù)中心有權(quán)要求用戶及時更新授權(quán)。用戶在收到更新通知時，應(yīng)在規(guī)定 的期限內(nèi)更新授權(quán)，若逾期用戶沒有更新授權(quán)，所引起的后果由用戶自行承擔(dān)。第四條 吊銷

1.如果遇到授權(quán)私鑰泄露丟失、授權(quán)中的信息發(fā)生重大變更、或用戶不希望繼續(xù)使用授權(quán)的情況，用戶應(yīng)當(dāng)立即申請吊銷授權(quán)，吊銷手續(xù)遵循電子政務(wù)中心的規(guī)定。電子政務(wù)中心在接到用戶的吊銷申請后，在24小時內(nèi)吊銷用戶的授權(quán)。用戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)在授權(quán)吊銷之前所有使用授權(quán)而造成的責(zé)任。

2.如果單位終止等原因致用戶主體不存在的，法定責(zé)任人應(yīng)攜帶相關(guān)證明文件及原授權(quán)，向注冊機 構(gòu)請求吊銷授權(quán)。相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其授權(quán)在吊銷前產(chǎn)生的一切責(zé)任。

3.對于下列情形之一，電子政務(wù)中心有權(quán)主動吊銷所簽發(fā)的授權(quán)：

? 用戶申請授權(quán)時，提供不真實信息；

? 授權(quán)對應(yīng)的私鑰泄露或出現(xiàn)其他授權(quán)的安全性得不到保證的情況； ? 用戶不能履行或違反了相關(guān)法律、法規(guī)和本協(xié)議所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)； ? 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第五條 其他

1.電子政務(wù)中心不對由于客觀意外或其他不可抗力事件而導(dǎo)致暫停或終止全部或部分授權(quán)服務(wù)承 擔(dān)任何責(zé)任。

2.本協(xié)議書如有修訂而涉及用戶的權(quán)利、義務(wù)時，電子政務(wù)中心會通過網(wǎng)站進行通知。用戶如果因

此而需要吊銷授權(quán)的，應(yīng)當(dāng)于通知發(fā)布之日起十五日內(nèi)，向注冊機構(gòu)提出申請。如果逾期沒有提出異議，則視為同意接受修訂后的協(xié)議。

3.用戶確認已經(jīng)認真閱讀并完全理解本協(xié)議中的各項規(guī)定，用戶在申請表上簽名蓋章即表明接受本 協(xié)議的約束，本協(xié)議即時生效。

甲方：大連市政府電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)中心

乙方：

****年**月**日

地址：大連市新開路87號金福大廈1504室

郵編：116014

電話：83766308-

210、83766308-217

第三篇：電子政務(wù)平臺

電子政務(wù)系統(tǒng)

電子政務(wù)服務(wù)包括面向公眾、企事業(yè)單位和政府的各種服務(wù)。通過應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行集成，在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水準的管理和服務(wù)。

1.1 建設(shè)目標

遵循國家和省電子政務(wù)建設(shè)的總體要求，結(jié)合縣的具體情況，從以下幾個方面確立電子政務(wù)工程的建設(shè)目標： ? 網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)：建成覆蓋全市各部門和縣區(qū)政府的電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺，保證電子政務(wù)系統(tǒng)運行安全可靠、互聯(lián)互通。? 資源整合：基礎(chǔ)性政務(wù)信息資源庫建設(shè)取得重大進展，信息資源整合、共享程度明顯提高；不斷深化信息資源開發(fā)和利用，使資源得到最大范圍內(nèi)的共享。? 應(yīng)用深化：應(yīng)用體現(xiàn)了電子政務(wù)的目的和效能，開展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公、網(wǎng)上行政審批等領(lǐng)域的應(yīng)用，實現(xiàn)“政務(wù)信息數(shù)字化，內(nèi)部辦公無紙化，對外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化”。? 管理創(chuàng)新：電子政務(wù)建設(shè)是通過政務(wù)信息化重塑和規(guī)范政府行為。要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的“一體化政府”，為公眾提供“一站式服務(wù)”，即通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強化部門間的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，整合政府職能，通過統(tǒng)一的服務(wù)平臺為公眾提供全方位服務(wù)，同時對縣的電子政務(wù)的建設(shè)以及信息資源的開發(fā)利用實施規(guī)范管理。

1.2 建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)縣的基本情況和規(guī)劃目標，電子政務(wù)系統(tǒng)具體建設(shè)內(nèi)容包括移動電子政務(wù)、協(xié)同辦公系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)、政務(wù)門戶系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)問政等應(yīng)用系統(tǒng)和文檔、自然人、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。其結(jié)構(gòu)圖如下所示：

電子政務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

縣電子政務(wù)參考模型由硬件層、數(shù)據(jù)服務(wù)層、應(yīng)用支撐層、應(yīng)用系統(tǒng)層組成，安全保障和標準、管理貫穿各個層面。? 硬件層位于整個技術(shù)體系結(jié)構(gòu)的底層，為各類電子政務(wù)應(yīng)用提供必要的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境和有效、可靠的信息傳輸服務(wù)通道，是各類政務(wù)信息的最終承載者。? ? 數(shù)據(jù)服務(wù)層為各類應(yīng)用提供數(shù)據(jù)的持久化存儲、復(fù)制、備份、恢復(fù)服務(wù)。應(yīng)用支撐層為電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)層提供共性支撐服務(wù)，能有效地保證應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通、資源共享，簡化電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計和實現(xiàn)，節(jié)約成本，提高質(zhì)量，縮短建設(shè)工期。? 應(yīng)用系統(tǒng)層包括在應(yīng)用支撐層上構(gòu)造的各種電子政務(wù)應(yīng)用，和一些獨立的應(yīng)用系統(tǒng)，是整個電子政務(wù)的核心和面向終端用戶服務(wù)的層面。? 安全保障在各層面為電子政務(wù)提供機密性、完整性、可用性、加密、不可抵賴性等安全服務(wù)，主要涉及安全管理、安全協(xié)議、加密、簽名與認證、密鑰管理、安全評測、公鑰基礎(chǔ)設(shè)施等方面。? 管理涉及硬件、數(shù)據(jù)服務(wù)、應(yīng)用支撐、應(yīng)用系統(tǒng)各個層面的應(yīng)用行為規(guī)范管理，以及技術(shù)和運行管理及維護。? 標準指各類國家、國際標準或規(guī)范，以及省和市地方性的標準和規(guī)范，特別是電子政務(wù)標準化總體組制定的電子政務(wù)標準體系，包括總體標準、應(yīng)用標準、應(yīng)用支撐標準、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標準、信息安全標準和管理標準。

1.3 功能描述

? 移動電子政務(wù)

移動技術(shù)的發(fā)展和逐步成熟，使政府辦公不再僅僅局限于辦公室，使得政府工作人員可以隨時隨地的為公眾提供更好的服務(wù)，公眾也可以隨時隨地的享受政府高效的服務(wù)，為政府部門進一步改善對公民的服務(wù)提供和提高政府管理水平提供了新的條件。移動電子政務(wù)主要有以下優(yōu)點：

? ? ? ? ? ? ?

改善政府辦公環(huán)境，簡化機構(gòu)之間的溝通，實現(xiàn)移動辦公。

加快現(xiàn)有辦公流程，節(jié)省政府機構(gòu)的運營成本。提高政府、領(lǐng)導(dǎo)的決策能力。

方便企業(yè)、居民與政府之間的通信，讓政府辦公真正面向社會。

更好的靈活性和可擴充性，強大的備災(zāi)能力和安全性。塑造更富彈性的服務(wù)型政府形象。

協(xié)同辦公系統(tǒng)

協(xié)同辦公系統(tǒng)以辦公管理為核心，以溝通、協(xié)調(diào)、控制為宗旨，以簡單、實用、方便、安全為原則，從管理的角度深層次地剖析了辦公自動化的生命周期與發(fā)展方向，力求做到網(wǎng)絡(luò)管理的實質(zhì)與用戶的應(yīng)用需求緊密吻合，充分體現(xiàn)用戶管理的價值，滿足各個層面用戶的應(yīng)用管理需要，利用先進成熟的計算機和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)建立的一個高質(zhì)量、高效率、智能化的辦公系統(tǒng)，是專門協(xié)助市屬機關(guān)及直屬（下屬）單位內(nèi)部實現(xiàn)個人辦公、日常辦公、信息交流、申報審批、事項管理、會議管理等無紙化的信息化系統(tǒng)。

該系統(tǒng)考慮到政府部門領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙經(jīng)常外出的特點，提供了只需要使用手機短信即可實現(xiàn)移動辦公功能，從空間上拓展了領(lǐng)導(dǎo)辦公的范圍，擺脫時間空間限制；同時該系統(tǒng)對領(lǐng)導(dǎo)的日程還可以實現(xiàn)通過手機短信提醒，避免了領(lǐng)導(dǎo)因工作忙而忘記一些重要活動或突然想起而匆忙應(yīng)對的尷尬局面，讓領(lǐng)導(dǎo)們置身于移動秘書的周到服務(wù)中。

該系統(tǒng)還能實現(xiàn)工作流轉(zhuǎn)自動化，以工作流方式實現(xiàn)各種日常辦公事務(wù)的自動流轉(zhuǎn)和自動化管理，減輕辦公人員工作壓力，提高了工作效率、規(guī)范辦公程序，還可以提高辦公人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

該系統(tǒng)涵蓋了辦公過程的全部，可歸納為信息共享、交流協(xié)作、協(xié)同事務(wù)管理、協(xié)同流轉(zhuǎn)辦公以及個人辦公事務(wù)處理等幾個方面，真正的將煩瑣的任務(wù)變成辦公人員輕輕松松就能完成的工作。該系統(tǒng)在業(yè)務(wù)功能上個人助理、日常辦公、信息交流、申報審批、事項管理、會議管理、系統(tǒng)管理等六大模塊組成 ? 行政審批系統(tǒng)

行政審批系統(tǒng)為社會公眾提供方便的行政審批服務(wù)。申請審批人可以利用電子政務(wù)提供的各種申請?zhí)峤磺酪淮涡蕴峤簧暾?，例如各政?wù)服務(wù)中心或?qū)硖峁┑钠渌?。無論從哪條渠道提出申請，接受系統(tǒng)將申請整理成統(tǒng)一格式，提交到行政審批后臺處理系統(tǒng)，由后臺系統(tǒng)自動確定審批事項涉及的政府部門以及在不同部門間的審批順序，并按確定的順序?qū)徟暾埌l(fā)送到相應(yīng)部門的公文處理系統(tǒng)。后臺系統(tǒng)同時匯集審批事項的處理進程，供申請人查詢。辦事結(jié)果將供政府網(wǎng)站和呼叫中心查尋，也可以通過電話、短信、傳真等手段通知申請人到政務(wù)服務(wù)中心取得審批結(jié)果憑證。該系統(tǒng)主要包括政務(wù)服務(wù)中心系統(tǒng)、遠程審批系統(tǒng)、一站式網(wǎng)上審批系統(tǒng)、審批信息查詢系統(tǒng)等。? 政務(wù)門戶系統(tǒng)

政務(wù)門戶系統(tǒng)分為公眾門戶網(wǎng)站和政務(wù)外網(wǎng)門戶。公眾門戶網(wǎng)站直接建設(shè)在互聯(lián)網(wǎng)上，是政府面向公眾（個人和企業(yè)）提供各項在線服務(wù)的集成平臺和政府相關(guān)信息的發(fā)布平臺，個人和企業(yè)可以在公眾門戶網(wǎng)站上訪問各類公開信息，并可以經(jīng)過安全認證后，在線使用政府提供的各類公共服務(wù)。公眾可以通過公眾門戶網(wǎng)站提出建議、意見、投訴和辦事申請；公眾門戶網(wǎng)站通過電子政務(wù)應(yīng)用平臺將公眾提交的事項按照標準協(xié)議轉(zhuǎn)發(fā)到相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理；申請人也可以通過公眾門戶網(wǎng)站查詢事項的辦理進展、投訴和意見的處理結(jié)果等。

電子政務(wù)的外網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設(shè)在電子政務(wù)外網(wǎng)上，是政府各部門所有應(yīng)用系統(tǒng)的總?cè)肟?，提供電子政?wù)系統(tǒng)各類應(yīng)用統(tǒng)一的登錄界面，實現(xiàn)統(tǒng)一用戶管理。該網(wǎng)站同時也是政務(wù)外網(wǎng)上的信息發(fā)布平臺。? 網(wǎng)絡(luò)問政系統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)問政就是政府通過互聯(lián)網(wǎng)做宣傳、做決策，了解民情、匯聚民智，以達到取之于民，用之于民。從而實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務(wù)。隨著網(wǎng)絡(luò)的日益普及，互聯(lián)網(wǎng)在中國民眾的政治、經(jīng)濟和社會生活中扮演著日益重要的角色，成為中國公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道。

網(wǎng)絡(luò)問政平臺包括咨詢投訴、意見征集、建議獻策、問卷調(diào)查、政務(wù)之聲、新聞發(fā)布會六個模塊的塊內(nèi)容。

第四篇：黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗談

黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗談

如何有效解決我國電子政務(wù)建設(shè)中部門系統(tǒng)比較強、橫向互聯(lián)互通存在著局部信息孤島的現(xiàn)象？

如何建設(shè)政府機構(gòu)內(nèi)部的安全機制？如何有創(chuàng)新地實現(xiàn)信息公開？黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)驗給了我們一些啟示。

政務(wù)外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)專業(yè)網(wǎng)，主要運行政務(wù)部門面向社會的專業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)和不需在內(nèi)網(wǎng)上運行的業(yè)務(wù)。電子政務(wù)外網(wǎng)在省級建設(shè)中更為重要。本文以黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)為例，對省級電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的重點進行探討，希望對大家有一定的借鑒作用。

外網(wǎng)建設(shè)要先與行政體制改革相整合建設(shè)省級電子政務(wù)外網(wǎng)首先要解決下面三個問題。

第一，與行政體制改革要有機整合。電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用旨在改善政府工作流程，提高政府的透明度，進行規(guī)范化、實時性和全天候運作，促進政府機構(gòu)高效、互動和廉潔運轉(zhuǎn)。

第二，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用及時跟上，堅持“實用為本”的原則。政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)價格都非常昂貴，如果沒有足夠的業(yè)務(wù)應(yīng)用及時跟上，這些投資將無法轉(zhuǎn)化為收益，電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)也無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！皩嵱脼楸尽笔紫仁且环N指導(dǎo)思想。電子政務(wù)外網(wǎng)是一項浩大的系統(tǒng)工程，要求相當(dāng)數(shù)額的投資，降低政務(wù)運營成本是建設(shè)電子政務(wù)外網(wǎng)的目的之一。其次，“實

用為本”是一種工作方法，使用電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)的公務(wù)員和開發(fā)電子政務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)人員必須有良好的溝通，避免電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)不適合政務(wù)工作的需要，無法投入使用。

第三，安全為先，機制更重要。對于網(wǎng)絡(luò)安全的問題，從技術(shù)層面上已經(jīng)有了很多解決方案。但是電子政務(wù)的安全問題更需要受到關(guān)注的是安全意識和政府機構(gòu)內(nèi)部的安全機制。比如不安裝防火墻和防病毒軟件，或者安裝以后不及時升級，這些做法都會把自身暴露在危險之中。還有，很多人認為，安全問題全部是來自外部。實質(zhì)上，據(jù)權(quán)威統(tǒng)計，75%以上的安全問題是由組織內(nèi)部人員引起的。所以要全面防護，嚴格管理，防止發(fā)生泄密事件。

從易實現(xiàn)的項目起步 事半而功倍

根據(jù)黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，我們提出省級電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的一些重點問題所在。

統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計。必須把電子政務(wù)外網(wǎng)工程的互聯(lián)互通作為建設(shè)的重要規(guī)劃和設(shè)計內(nèi)容，在網(wǎng)絡(luò)層首先提供全面的保證，同時在應(yīng)用層保證各級單位電子政務(wù)外網(wǎng)工程中采用規(guī)范的存儲格式和傳輸格式。從時間的角度來講，電子政務(wù)外網(wǎng)工程建設(shè)是一個長期發(fā)展的過程，前期的積累是后期發(fā)展的資源，因此要保證每個資源的長久生命力，這也必須依靠統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計來保障。

明確體制，理順管理,有效領(lǐng)導(dǎo)。電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)從某種意義上是對政府傳統(tǒng)行政管理方式的一場深刻變革，其實質(zhì)是利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)來構(gòu)造更適合信息時代要求的政府結(jié)構(gòu)和權(quán)力運行方式，因此必然會遇到困難和阻力。如何打破信息孤島，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)時代和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的管理由傳統(tǒng)的金字塔模式走向網(wǎng)絡(luò)模式？必須有一個電子政務(wù)外網(wǎng)的管理機構(gòu)，其地位必須具備一定的高度，并加以明確，這樣才能保障電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)的成功。這也是人們總是將電子政務(wù)建設(shè)總結(jié)為“一把手”工程的原因。

整合現(xiàn)有資源，突出重點項目。電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)必須確定優(yōu)先發(fā)展的具體項目。從黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)發(fā)展情況看，優(yōu)先發(fā)展項目包括：不斷增加對公民的服務(wù)并持續(xù)改進；提高各級政府部門的工作效率，促進本地主要經(jīng)濟的發(fā)展；改進政府的辦事程序；加強立法和執(zhí)法的體系建設(shè)；提高公眾和企業(yè)的參與程度等。實踐證明，不管確定怎樣的優(yōu)先發(fā)展項目，都必須把為民服務(wù)和為企業(yè)服務(wù)放在最核心的地位。在具體優(yōu)先項目的選擇上，要充分結(jié)合已有的資源，避免全新的開發(fā)先行；要從小的、容易實現(xiàn)的項目起步，確保最開始發(fā)起的項目取得成功，以獲得領(lǐng)導(dǎo)的信任以及公眾、企業(yè)的支持。在已經(jīng)取得經(jīng)驗和效益的基礎(chǔ)上，要快速擴展系統(tǒng)，推廣電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用的成功經(jīng)驗。

橫向縱向一起實現(xiàn)。目前在電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)域，一直有著“橫切”（以地方區(qū)域為主）還是“豎切”（以垂直職能為主）的爭論。在黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)中，這個爭論是不存在的。黑龍江省的電子政務(wù)外網(wǎng)，在一個網(wǎng)絡(luò)平臺下，既包含了各個垂直部門的縱向網(wǎng)絡(luò)，也包含了各個職能部門之間

互聯(lián)互通的橫向網(wǎng)絡(luò)，橫向和縱向一并實現(xiàn)。這有效解決了“橫切”“豎切”的爭論，從而也具備了解決我國“普遍存在的縱強橫弱的現(xiàn)象—縱向的部門的系統(tǒng)比較強、橫向的互聯(lián)互通存在著局部的信息孤島”的基礎(chǔ)。

抓住關(guān)鍵系統(tǒng)，統(tǒng)一建設(shè)，堅持標準化。電子政務(wù)外網(wǎng)中，有很多是共性的內(nèi)容，還有一些需要通過集合多個職能部門的資源形成基礎(chǔ)信息庫。這些工作必須由政務(wù)外網(wǎng)的管理服務(wù)部門負責(zé)起來，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)。如CA認證體系、政策法規(guī)庫、公文交換平臺等等。有的是各個職能部門開展服務(wù)業(yè)務(wù)都需要的，如CA體系。分散建設(shè)會造成投資浪費，而且還存在互相之間的信任問題和技術(shù)問題。例如有些數(shù)據(jù)庫分散在各個職能部門之中，使用者查找使用時相當(dāng)麻煩。而將公用部分統(tǒng)一形成一個大型數(shù)據(jù)庫則有很大的好處。再例如公文交換平臺，是一個或者幾個職能部門建設(shè)不了的，需要適應(yīng)各個不同的職能部門的公文格式，必須由政務(wù)外網(wǎng)的管理部門統(tǒng)一建設(shè)。只有這樣才能保證電子政務(wù)外網(wǎng)的應(yīng)用和服務(wù)持續(xù)、穩(wěn)步、快速發(fā)展。

加強培訓(xùn)，成立專家組。為了確保工程建設(shè)的順利展開，宜立足本地，邀請各個方面的專業(yè)人士成立專家組，必要時邀請外地專家參與，對電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)從體制規(guī)劃和設(shè)計，到各個項目的技術(shù)設(shè)計進行宏觀和微觀的指導(dǎo)。

加強制度建設(shè)，實現(xiàn)信息公開。除了法律規(guī)定的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及其他不能公開的信息以外，所有其他政府信息應(yīng)該都對社會公開。一些必要的信息采取不對社會公開但是要在職能部門之間有限制地公開?？梢钥紤]以多種方式建立規(guī)范的政府信息公開制度，如各個政府機關(guān)

必須通過統(tǒng)一的規(guī)范公布其機關(guān)組織、職能、程序、實體規(guī)則以及一般政策聲明；公眾和企業(yè)如需了解其他政府信息，可以通過向有關(guān)政府機關(guān)提出信息申請。政府機關(guān)通常應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)回復(fù)申請人的申請，并決定是否提供信息。如果拒絕向申請人提供信息，應(yīng)詳細說明理由，并告知申請人可以向?qū)ｉT的信息機構(gòu)提出申訴等等。在國家層面尚未建立規(guī)范的政府信息公開制度之前，為順利在省級實現(xiàn)政府信息公開制度，有必要設(shè)立主要由政府機關(guān)負責(zé)人與社會賢達人士組成的獨立的信息機構(gòu)，聽取信息申請人的申訴，并向有關(guān)政府機關(guān)提出是否應(yīng)該公開政府信息的建議。

抓住重點 解決四大問題

如果抓住電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的重點，就能夠基本解決中國電子政務(wù)的四大問題：重新建輕整合，重硬件輕軟件，重管理輕服務(wù)，重電子輕政務(wù)，防止孤島型、克隆型、冒進型電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)情況發(fā)生。

電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府從制度、政策、資金等方面予以大力支持。只有以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，以公眾服務(wù)為中心，有計劃、有步驟地建立統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)平臺，加強標準化和規(guī)范化建設(shè)，加強信息安全管理，堅持經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一，才能有效杜絕重“面子”不重實效的“形象”工程，提高政府的辦公效率，加強政務(wù)的公開度和透明度，也才能在注重實效的同時，提高公共服務(wù)水平，從而達到引導(dǎo)電子政務(wù)有層次的良性發(fā)展的目標。

崔玉發(fā)

黑龍江省政務(wù)信息化管理服務(wù)中心主任

1974年在哈爾濱電工學(xué)院計算機專業(yè)學(xué)習(xí)。

1977年分配到黑龍江省電子計算站系統(tǒng)運行室工作，歷任系統(tǒng)程序員，系統(tǒng)分析員，室副主任，室主任。

1984年任黑龍江省電子計算站副站長（副處級）。

1987年任黑龍江省經(jīng)濟信息中心信息處負責(zé)人。

1988年任黑龍江省經(jīng)濟信息中心信息處處長（正處級）。

2002年5月調(diào)入黑龍江省政府辦公廳。9月任黑龍江省政務(wù)信息化管理服務(wù)中心主任。

2003年4月任黑龍江省電子政務(wù)推進專家組副組長。

2003年10月成為黑龍江省科顧委信息化專家組成員。

第五篇：福建省電子政務(wù)外網(wǎng)管理暫行辦法

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《福建省電子政務(wù)外網(wǎng)管理暫行辦法》的通知

閩政辦〔2010〕153 號

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門，各直屬機構(gòu)：

為規(guī)范全省電子政務(wù)外網(wǎng)管理工作，推進我省電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用，數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《福建省電子政務(wù)外網(wǎng)管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。

二〇一〇年五月十九日 第一章 總則

第一條 為加強對福建省電子政務(wù)外網(wǎng)（以下簡稱政務(wù)外網(wǎng)）的管理，保障網(wǎng)絡(luò)安全可靠運行，根據(jù)國家和我省有關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 政務(wù)外網(wǎng)是國家電子政務(wù)外網(wǎng)的組成部分，是覆蓋省—市—縣—鄉(xiāng)的全省統(tǒng)一的電子政務(wù)專網(wǎng)，政務(wù)外網(wǎng)與政務(wù)信息網(wǎng)物理隔離，與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。凡屬社會管理和公共服務(wù)范疇及不需要在政務(wù)信息網(wǎng)上部署的業(yè)務(wù)應(yīng)用，原則上應(yīng)納入政務(wù)外網(wǎng)運行。

第三條 根據(jù)政務(wù)外網(wǎng)所承載的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)服務(wù)類型的不同，在邏輯上，將政務(wù)外網(wǎng)劃分為公用網(wǎng)絡(luò)區(qū)、專用網(wǎng)絡(luò)區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)三個功能域。其中，公用網(wǎng)絡(luò)區(qū)用于實現(xiàn)各部門、各地區(qū)互聯(lián)互通，專用網(wǎng)絡(luò)區(qū)用于實現(xiàn)不同部門或不同業(yè)務(wù)之間的虛擬專用網(wǎng)（VPN）相互隔離，互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)用于實現(xiàn)面向社會的公共服務(wù)需求。

第四條 全省各級機關(guān)、事業(yè)單位、政府直屬企業(yè)、駐閩部隊和武警部隊、以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以申請接入政務(wù)外網(wǎng)。凡接入福建省電子政務(wù)外網(wǎng)的部門和單位（以下簡稱接入單位），都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第五條 接入單位或個人必須遵守國家保密法律法規(guī)，不得利用政務(wù)外網(wǎng)危害國家安全、處理國家秘密和工作秘密，不得侵犯國家、社會和集體利益以及公民的合法權(quán)益，不得從事違法犯罪活動。

第六條 省數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省數(shù)字辦）主管政務(wù)外網(wǎng)，省經(jīng)濟信息中心負責(zé)政務(wù)外網(wǎng)的日常管理工作。

第七條 根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定與政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的要求，各有關(guān)職能部門與單位職責(zé)如下：

（一）省保密局負責(zé)政務(wù)外網(wǎng)違規(guī)上網(wǎng)涉密信息的監(jiān)控和泄密事件的查處。

（二）省公安廳負責(zé)政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)控、檢查、指導(dǎo)和有害信息等違法犯罪案件的查處。

（三）省密碼管理局（省委機要局）負責(zé)省政務(wù)外網(wǎng)數(shù)字證書注冊中心（RA中心）的建設(shè)和管理、數(shù)字證書的發(fā)放以及密碼管理工作。

（四）省財政廳負責(zé)政務(wù)外網(wǎng)運行維護管理費用安排, 并根據(jù)各政務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)在政務(wù)外網(wǎng)上部署的進展情況，相應(yīng)調(diào)整業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運行維護費用。

（五）中國電信福建公司必須遵照有關(guān)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)范與費用標準，為接入單位提供接入開通、網(wǎng)絡(luò)運行維護工作，協(xié)助省經(jīng)濟信息中心做好政務(wù)外網(wǎng)日常管理工作。

第八條 為避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，充分利用福建省已建的電子政務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施，各級政府原則上不再批準建設(shè)新的政務(wù)專用網(wǎng)絡(luò)，財政部門原則上不再安排新的政務(wù)專用網(wǎng)絡(luò)運行維護經(jīng)費。第二章 業(yè)務(wù)管理

第九條 省經(jīng)濟信息中心負責(zé)核準省直部門和單位的政務(wù)外網(wǎng)接入和變更申請。凡申請接入政務(wù)外網(wǎng)和變更政務(wù)外網(wǎng)節(jié)點的省直部門和單位，向省經(jīng)濟信息中心提出申請，省經(jīng)濟信息中心在收到申請五個工作日內(nèi)提出核準意見。未經(jīng)同意,任何單位或個人不得擅自將任何設(shè)備接入政務(wù)外網(wǎng)。

第十條 省經(jīng)濟信息中心負責(zé)對地方政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和管理進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市、縣（區(qū)）政務(wù)外網(wǎng)的橫向網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù)方案必須報送省經(jīng)濟信息中心審查。市、縣（區(qū)）要按照全省統(tǒng)一規(guī)劃和管理規(guī)范，做好本地政務(wù)外網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運行、服務(wù)工作，保障本地政務(wù)外網(wǎng)安全可靠運行和各級政務(wù)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用的順利開展。

第十一條 省經(jīng)濟信息中心負責(zé)全省政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址、網(wǎng)絡(luò)域名的統(tǒng)一規(guī)劃和分配。市、縣（區(qū)）政務(wù)外網(wǎng)接入單位的政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地址、網(wǎng)絡(luò)域名由各地政務(wù)外網(wǎng)管理部門根據(jù)全省統(tǒng)一的規(guī)劃進行分配。

第十二條 省數(shù)字辦和省密碼管理局負責(zé)數(shù)字證書的審批。接入政務(wù)外網(wǎng)的單位和個人申請、使用數(shù)字證書，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家政務(wù)外網(wǎng)電子認證相關(guān)規(guī)范文件和《福建政務(wù)數(shù)字證書發(fā)放和管理辦法》。第三章 安全防護

第十三條 接入單位必須嚴格執(zhí)行《信息系統(tǒng)和信息設(shè)備使用保密管理規(guī)定》、《計算機信息系統(tǒng)國際互聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》和《國家電子政務(wù)外網(wǎng)信息安全等級保護工作實施意見》，保障各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息安全。

第十四條 接入單位應(yīng)對上網(wǎng)的信息進行保密審查，接入單位或個人發(fā)現(xiàn)國家秘密泄露或可能泄露時，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向國家保密管理部門報告。

第十五條 接入單位應(yīng)當(dāng)按照“誰主管、誰負責(zé)；誰運營、誰負責(zé)”的原則，建立本單位計算機信息系統(tǒng)安全組織和安全管理制度，并制定必要的安全技術(shù)防范措施。

第十六條 接入單位在政務(wù)外網(wǎng)使用密碼產(chǎn)品或含有密碼技術(shù)的產(chǎn)品，必須按照《商用密碼管理條例》的規(guī)定，選用國家密碼管理部門準予銷售的產(chǎn)品，并報省密碼管理局備案。

第十七條 各級政務(wù)外網(wǎng)日常管理部門要根據(jù)本級政務(wù)外網(wǎng)的實際情況，制定網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急預(yù)案，并報同級政務(wù)外網(wǎng)主管部門、網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室及省經(jīng)濟信息中心備案。

第十八條 計算機信息系統(tǒng)安全產(chǎn)品的使用應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 任何單位或個人不得有任何危害政務(wù)外網(wǎng)或計算機信息系統(tǒng)正常運行的行為,不得以任何方式在政務(wù)外網(wǎng)發(fā)布或傳播含有下列內(nèi)容的信息:

（一）反對憲法所確定的基本原則的；

（二）危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的；

（三）損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的；

（五）破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的；

（六）散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的；

（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的；

（九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。第四章 運維管理

第二十條 政務(wù)外網(wǎng)運維工作實行分級管理制度，省經(jīng)濟信息中心負責(zé)省級政務(wù)外網(wǎng)和省市縣縱向骨干網(wǎng)的運維管理，各市、縣（區(qū)）政務(wù)外網(wǎng)主管部門負責(zé)當(dāng)?shù)卣?wù)外網(wǎng)的日常管理和運維管理。中國電信福建公司負責(zé)具體運維工作。

第二十一條 中國電信福建公司負責(zé)做好政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持服務(wù)工作，并提供專用客服熱線電話與技術(shù)支持服務(wù)平臺，對網(wǎng)絡(luò)故障及時修復(fù)處置，并為接入單位提供技術(shù)服務(wù)。

第二十二條 各級政務(wù)外網(wǎng)運維管理部門及中國電信福建公司應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的值班制度,保障相關(guān)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)線路的正常運行，確保政務(wù)外網(wǎng)每周7天、每天24小時不間斷運行。

第二十三條 省經(jīng)濟信息中心負責(zé)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持部門為接入政務(wù)外網(wǎng)的各廳局提供的技術(shù)服務(wù)，并提供上網(wǎng)行為、端口、流量等管理服務(wù)。第五章 機房和設(shè)備管理

第二十四條 政務(wù)外網(wǎng)接入點機房應(yīng)當(dāng)符合國家及有關(guān)部門頒布的規(guī)定和技術(shù)標準。

第二十五條 接入單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保障接入點機房安全和電力供應(yīng)。任何單位和個人不得擅自移動、挪用、改造、破壞政務(wù)外網(wǎng)的接入設(shè)備。

第二十六條 接入單位應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)接入點設(shè)備的保管、故障情況報告以及運行管理等工作，并將負責(zé)人名單報同級政務(wù)外網(wǎng)日常管理部門。第六章 附則

第二十七條 政務(wù)外網(wǎng)的日常管理及運維實施細則由省經(jīng)濟信息中心會同中國電信福建公司另行制定。

第二十八條 本辦法由省數(shù)字辦負責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自頒布之日起生效。[1]