第一篇：XX縣2012年度電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)自查報告

關(guān)于XX縣政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)

工作的自查報告

XX市人民政府：

我縣根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于對政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)工作情況進(jìn)行檢查的通知》，對照本單位情況，報告如下：

于2010年12月17日接到《XX市人民政府辦公室關(guān)于加快XX等四縣政府電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的通知》的文件(宛政辦明電

[2010]302號)，同時得到國家補(bǔ)助資金10萬元后，縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)研究同意配套資金20余萬元，總投資30余萬元，用于建設(shè)XX縣電子政務(wù)外網(wǎng)，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)研究后，又于2012年4月，將配套資金追加至30余萬元,將于2012年內(nèi)分批配套到位。

我縣于2011年上半年在辦公室使用緊張的情況下，專門騰出房間用于電子政務(wù)外網(wǎng)專用機(jī)房，并進(jìn)行了裝修，并對各個辦公室的網(wǎng)線進(jìn)行了梳理和整修，為電子政務(wù)外網(wǎng)的實(shí)施打下堅實(shí)基礎(chǔ)，根據(jù)文件要求，我縣已經(jīng)購買了以下配置的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和基礎(chǔ)線路的布設(shè)：

? 核心交換機(jī)一臺

? 浪潮服務(wù)器一臺

? H3c防火墻一套

? 外網(wǎng)光纖的接入

目前部分基礎(chǔ)工程正在進(jìn)行中，整個項(xiàng)目的建設(shè)，等市政府統(tǒng)一安排。

XX縣人民政府 2012年7月9日

河南省政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)情況自查表

填表單位：XX縣人民政府填表時間：2012年7月9日 填表人：宋玉川聯(lián)系方式：0377-69229223

第二篇：黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)談

黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)談

如何有效解決我國電子政務(wù)建設(shè)中部門系統(tǒng)比較強(qiáng)、橫向互聯(lián)互通存在著局部信息孤島的現(xiàn)象？

如何建設(shè)政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的安全機(jī)制？如何有創(chuàng)新地實(shí)現(xiàn)信息公開？黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)給了我們一些啟示。

政務(wù)外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)專業(yè)網(wǎng)，主要運(yùn)行政務(wù)部門面向社會的專業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)和不需在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)。電子政務(wù)外網(wǎng)在省級建設(shè)中更為重要。本文以黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)為例，對省級電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)進(jìn)行探討，希望對大家有一定的借鑒作用。

外網(wǎng)建設(shè)要先與行政體制改革相整合建設(shè)省級電子政務(wù)外網(wǎng)首先要解決下面三個問題。

第一，與行政體制改革要有機(jī)整合。電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用旨在改善政府工作流程，提高政府的透明度，進(jìn)行規(guī)范化、實(shí)時性和全天候運(yùn)作，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)高效、互動和廉潔運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用及時跟上，堅持“實(shí)用為本”的原則。政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)價格都非常昂貴，如果沒有足夠的業(yè)務(wù)應(yīng)用及時跟上，這些投資將無法轉(zhuǎn)化為收益，電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)也無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！皩?shí)用為本”首先是一種指導(dǎo)思想。電子政務(wù)外網(wǎng)是一項(xiàng)浩大的系統(tǒng)工程，要求相當(dāng)數(shù)額的投資，降低政務(wù)運(yùn)營成本是建設(shè)電子政務(wù)外網(wǎng)的目的之一。其次，“實(shí)

用為本”是一種工作方法，使用電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)的公務(wù)員和開發(fā)電子政務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)人員必須有良好的溝通，避免電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)不適合政務(wù)工作的需要，無法投入使用。

第三，安全為先，機(jī)制更重要。對于網(wǎng)絡(luò)安全的問題，從技術(shù)層面上已經(jīng)有了很多解決方案。但是電子政務(wù)的安全問題更需要受到關(guān)注的是安全意識和政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的安全機(jī)制。比如不安裝防火墻和防病毒軟件，或者安裝以后不及時升級，這些做法都會把自身暴露在危險之中。還有，很多人認(rèn)為，安全問題全部是來自外部。實(shí)質(zhì)上，據(jù)權(quán)威統(tǒng)計，75%以上的安全問題是由組織內(nèi)部人員引起的。所以要全面防護(hù)，嚴(yán)格管理，防止發(fā)生泄密事件。

從易實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目起步 事半而功倍

根據(jù)黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們提出省級電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的一些重點(diǎn)問題所在。

統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計。必須把電子政務(wù)外網(wǎng)工程的互聯(lián)互通作為建設(shè)的重要規(guī)劃和設(shè)計內(nèi)容，在網(wǎng)絡(luò)層首先提供全面的保證，同時在應(yīng)用層保證各級單位電子政務(wù)外網(wǎng)工程中采用規(guī)范的存儲格式和傳輸格式。從時間的角度來講，電子政務(wù)外網(wǎng)工程建設(shè)是一個長期發(fā)展的過程，前期的積累是后期發(fā)展的資源，因此要保證每個資源的長久生命力，這也必須依靠統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計來保障。

明確體制，理順管理,有效領(lǐng)導(dǎo)。電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)從某種意義上是對政府傳統(tǒng)行政管理方式的一場深刻變革，其實(shí)質(zhì)是利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)來構(gòu)造更適合信息時代要求的政府結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行方式，因此必然會遇到困難和阻力。如何打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)時代和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的管理由傳統(tǒng)的金字塔模式走向網(wǎng)絡(luò)模式？必須有一個電子政務(wù)外網(wǎng)的管理機(jī)構(gòu)，其地位必須具備一定的高度，并加以明確，這樣才能保障電子政務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)的成功。這也是人們總是將電子政務(wù)建設(shè)總結(jié)為“一把手”工程的原因。

整合現(xiàn)有資源，突出重點(diǎn)項(xiàng)目。電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)必須確定優(yōu)先發(fā)展的具體項(xiàng)目。從黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)發(fā)展情況看，優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目包括：不斷增加對公民的服務(wù)并持續(xù)改進(jìn)；提高各級政府部門的工作效率，促進(jìn)本地主要經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；改進(jìn)政府的辦事程序；加強(qiáng)立法和執(zhí)法的體系建設(shè)；提高公眾和企業(yè)的參與程度等。實(shí)踐證明，不管確定怎樣的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，都必須把為民服務(wù)和為企業(yè)服務(wù)放在最核心的地位。在具體優(yōu)先項(xiàng)目的選擇上，要充分結(jié)合已有的資源，避免全新的開發(fā)先行；要從小的、容易實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目起步，確保最開始發(fā)起的項(xiàng)目取得成功，以獲得領(lǐng)導(dǎo)的信任以及公眾、企業(yè)的支持。在已經(jīng)取得經(jīng)驗(yàn)和效益的基礎(chǔ)上，要快速擴(kuò)展系統(tǒng)，推廣電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用的成功經(jīng)驗(yàn)。

橫向縱向一起實(shí)現(xiàn)。目前在電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)域，一直有著“橫切”（以地方區(qū)域?yàn)橹鳎┻€是“豎切”（以垂直職能為主）的爭論。在黑龍江省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)中，這個爭論是不存在的。黑龍江省的電子政務(wù)外網(wǎng)，在一個網(wǎng)絡(luò)平臺下，既包含了各個垂直部門的縱向網(wǎng)絡(luò)，也包含了各個職能部門之間

互聯(lián)互通的橫向網(wǎng)絡(luò)，橫向和縱向一并實(shí)現(xiàn)。這有效解決了“橫切”“豎切”的爭論，從而也具備了解決我國“普遍存在的縱強(qiáng)橫弱的現(xiàn)象—縱向的部門的系統(tǒng)比較強(qiáng)、橫向的互聯(lián)互通存在著局部的信息孤島”的基礎(chǔ)。

抓住關(guān)鍵系統(tǒng)，統(tǒng)一建設(shè)，堅持標(biāo)準(zhǔn)化。電子政務(wù)外網(wǎng)中，有很多是共性的內(nèi)容，還有一些需要通過集合多個職能部門的資源形成基礎(chǔ)信息庫。這些工作必須由政務(wù)外網(wǎng)的管理服務(wù)部門負(fù)責(zé)起來，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)。如CA認(rèn)證體系、政策法規(guī)庫、公文交換平臺等等。有的是各個職能部門開展服務(wù)業(yè)務(wù)都需要的，如CA體系。分散建設(shè)會造成投資浪費(fèi)，而且還存在互相之間的信任問題和技術(shù)問題。例如有些數(shù)據(jù)庫分散在各個職能部門之中，使用者查找使用時相當(dāng)麻煩。而將公用部分統(tǒng)一形成一個大型數(shù)據(jù)庫則有很大的好處。再例如公文交換平臺，是一個或者幾個職能部門建設(shè)不了的，需要適應(yīng)各個不同的職能部門的公文格式，必須由政務(wù)外網(wǎng)的管理部門統(tǒng)一建設(shè)。只有這樣才能保證電子政務(wù)外網(wǎng)的應(yīng)用和服務(wù)持續(xù)、穩(wěn)步、快速發(fā)展。

加強(qiáng)培訓(xùn)，成立專家組。為了確保工程建設(shè)的順利展開，宜立足本地，邀請各個方面的專業(yè)人士成立專家組，必要時邀請外地專家參與，對電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)從體制規(guī)劃和設(shè)計，到各個項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計進(jìn)行宏觀和微觀的指導(dǎo)。

加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息公開。除了法律規(guī)定的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及其他不能公開的信息以外，所有其他政府信息應(yīng)該都對社會公開。一些必要的信息采取不對社會公開但是要在職能部門之間有限制地公開?？梢钥紤]以多種方式建立規(guī)范的政府信息公開制度，如各個政府機(jī)關(guān)

必須通過統(tǒng)一的規(guī)范公布其機(jī)關(guān)組織、職能、程序、實(shí)體規(guī)則以及一般政策聲明；公眾和企業(yè)如需了解其他政府信息，可以通過向有關(guān)政府機(jī)關(guān)提出信息申請。政府機(jī)關(guān)通常應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)回復(fù)申請人的申請，并決定是否提供信息。如果拒絕向申請人提供信息，應(yīng)詳細(xì)說明理由，并告知申請人可以向?qū)ｉT的信息機(jī)構(gòu)提出申訴等等。在國家層面尚未建立規(guī)范的政府信息公開制度之前，為順利在省級實(shí)現(xiàn)政府信息公開制度，有必要設(shè)立主要由政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人與社會賢達(dá)人士組成的獨(dú)立的信息機(jī)構(gòu)，聽取信息申請人的申訴，并向有關(guān)政府機(jī)關(guān)提出是否應(yīng)該公開政府信息的建議。

抓住重點(diǎn) 解決四大問題

如果抓住電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)，就能夠基本解決中國電子政務(wù)的四大問題：重新建輕整合，重硬件輕軟件，重管理輕服務(wù)，重電子輕政務(wù)，防止孤島型、克隆型、冒進(jìn)型電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)情況發(fā)生。

電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府從制度、政策、資金等方面予以大力支持。只有以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，以公眾服務(wù)為中心，有計劃、有步驟地建立統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)平臺，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)信息安全管理，堅持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一，才能有效杜絕重“面子”不重實(shí)效的“形象”工程，提高政府的辦公效率，加強(qiáng)政務(wù)的公開度和透明度，也才能在注重實(shí)效的同時，提高公共服務(wù)水平，從而達(dá)到引導(dǎo)電子政務(wù)有層次的良性發(fā)展的目標(biāo)。

崔玉發(fā)

黑龍江省政務(wù)信息化管理服務(wù)中心主任

1974年在哈爾濱電工學(xué)院計算機(jī)專業(yè)學(xué)習(xí)。

1977年分配到黑龍江省電子計算站系統(tǒng)運(yùn)行室工作，歷任系統(tǒng)程序員，系統(tǒng)分析員，室副主任，室主任。

1984年任黑龍江省電子計算站副站長（副處級）。

1987年任黑龍江省經(jīng)濟(jì)信息中心信息處負(fù)責(zé)人。

1988年任黑龍江省經(jīng)濟(jì)信息中心信息處處長（正處級）。

2002年5月調(diào)入黑龍江省政府辦公廳。9月任黑龍江省政務(wù)信息化管理服務(wù)中心主任。

2003年4月任黑龍江省電子政務(wù)推進(jìn)專家組副組長。

2003年10月成為黑龍江省科顧委信息化專家組成員。

第三篇：政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)自查報告

****政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)

工作情況的自查報告

根據(jù)國家和省市文件精神，我縣由縣政府辦牽頭開展政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)工作，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的共同努力，取得了一定成效。2011年1月，組織召開了全縣政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)工作會議，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門印發(fā)了《****人民政府關(guān)于政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)實(shí)施方案的通知》。根據(jù)上級部門要求，扎實(shí)開展了政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)工作，現(xiàn)將政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)工作情況自查報告如下：

一、政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)組織建設(shè)情況

自省政府辦公廳于2010年12月開會安排部署此項(xiàng)工作后，我縣嚴(yán)格按照省市部署，成立了政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了****人民政府關(guān)于政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)實(shí)施方案，開始重新調(diào)整、規(guī)劃建設(shè)新的政務(wù)外網(wǎng)門戶和電子政務(wù)外網(wǎng)和管理后臺。目前，已按照市政府電子政務(wù)信息中心最新要求，積極進(jìn)行新的政務(wù)外網(wǎng)門戶和管理后臺建設(shè)，完成了政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)后臺管理遷移到通信運(yùn)營商專業(yè)托管商托管，加強(qiáng)和保證了政府

網(wǎng)站安全穩(wěn)定。

二、政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用和管理情況

縣電子政務(wù)管理辦公室根據(jù)與網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)營商初步協(xié)商建設(shè)方案，對相關(guān)配套設(shè)施進(jìn)行預(yù)算，經(jīng)縣政府常務(wù)會議討論通過。中央補(bǔ)助資金投資10萬元，縣級配套資金 3 元，已全部到位，由縣電子政務(wù)管理辦公室管理使用。用于電子政務(wù)管理辦公室購置電腦、傳真機(jī)等辦公設(shè)備，設(shè)計網(wǎng)頁、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)后臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，對網(wǎng)站進(jìn)行升級改造。

三、政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)進(jìn)展情況

按照市政府電子政務(wù)信息中心要求，制定印發(fā)了《****人民政府關(guān)于政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)實(shí)施方案的通知》。與市華技網(wǎng)絡(luò)科技公司對接，新的電子政府網(wǎng)頁頁面已建成，后臺已在建設(shè)內(nèi)容正在充實(shí)，預(yù)計9月底正式開通。縣電子政務(wù)辦公室已為縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)安裝電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位完成與電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的連接。目前12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和33個縣直單位都已連接完畢。新的政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)將能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)辦公信息資源共享，夠改變傳統(tǒng)辦公模式，推進(jìn)辦公自動化進(jìn)程，充分發(fā)揮政府公眾信息網(wǎng)站的整體功能和效益，將****政府網(wǎng)站建成高效率的政務(wù)服務(wù)平臺、為民辦事和與民交流的平臺。

四、建設(shè)工作項(xiàng)目文檔存檔情況

縣政府辦加強(qiáng)政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)工作招標(biāo)監(jiān)督管理工作，規(guī)范招標(biāo)活動，提高政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)效益，預(yù)防和遏制招標(biāo)過程中出現(xiàn)違法行為，體現(xiàn)公平、公正、公開的原則。對政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)工作實(shí)施實(shí)行全程監(jiān)督，與網(wǎng)站建設(shè)單位簽定合同書，實(shí)行階段驗(yàn)收和單項(xiàng)驗(yàn)收，確?？h高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)工作。及時將各類政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)整合建設(shè)工作文件進(jìn)行存檔備案。

五、存在問題及下一步工作打算

1、加大政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)整合工作力度，實(shí)行掛牌推進(jìn)，建立工作臺帳，按照時間節(jié)點(diǎn)，爭取早日完成政府網(wǎng)站電子政務(wù)外網(wǎng)整合工作。

2、對各單位網(wǎng)絡(luò)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高各單位網(wǎng)路管理員的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和管理水平，樹立網(wǎng)絡(luò)安全意識，使電子政務(wù)網(wǎng)站的功能得到充分發(fā)揮。

****人民政府辦公室

二○一二年七月十六日

第四篇：電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用情況介紹

廣西電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用情況

參閱材料

廣西電子政務(wù)外網(wǎng)是我區(qū)電子政務(wù)重要公共基礎(chǔ)設(shè)施，是信息化條件下政府提供社會管理和政務(wù)服務(wù)，密切群眾聯(lián)系，加強(qiáng)與公眾互動交流的重要橋梁，為跨部門、跨地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同提供網(wǎng)絡(luò)支撐服務(wù)。在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下，經(jīng)過多年的建設(shè)和運(yùn)維，廣西電子政務(wù)外網(wǎng)已具備支撐各政務(wù)部門開展業(yè)務(wù)應(yīng)用的能力，在各級政務(wù)部門快速部署應(yīng)用以及開展資源整合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效。

一、國家對電子政務(wù)外網(wǎng)的定位和要求

根據(jù)中辦發(fā)?2002?17號和?2006?18號文件精神，國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng)組成。其中，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要用于支撐各級政務(wù)部門開展跨地區(qū)、跨部門的內(nèi)部辦公、決策、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理以及特殊辦公的業(yè)務(wù)應(yīng)用，承載的是涉密或敏感信息。電子政務(wù)外網(wǎng)主要服務(wù)于各級政務(wù)部門，滿足其經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等方面的需要，承載的是非涉密信息。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。國家電子政務(wù)外網(wǎng)由國家發(fā)展改革委牽頭建設(shè)，由國家信息中心（國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心）具體實(shí)施，并負(fù)責(zé)建成后的運(yùn)維管理工作。

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按照《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于加快推進(jìn)國家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作的通知》（發(fā)改高技?2009?988號）精神和國家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作的總體部署，各地要在2010年底前建成覆蓋國家、省、市、縣各級政務(wù)部門的政務(wù)外網(wǎng)平臺。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)（桂政函?2009?292號），廣西電子政務(wù)外網(wǎng)二期項(xiàng)目于2009年正式啟動，由自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，廣西經(jīng)濟(jì)信息中心（廣西電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心）具體承擔(dān)建設(shè)和建成后的運(yùn)維管理工作。

2012年，國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、國家保密局、國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和管理協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用工作的通知》（發(fā)改高技?2012?988號），要求按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)的原則，加快國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和國家電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)和應(yīng)用，特別強(qiáng)調(diào)要完善全國縣級以上政務(wù)部門電子政務(wù)外網(wǎng)平臺，各級政務(wù)部門要根據(jù)業(yè)務(wù)屬性加快部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移，將非涉及國家秘密的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)部署在電子政務(wù)外網(wǎng)上，以滿足各地區(qū)開展跨部門、跨地區(qū)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同等應(yīng)用的需要。

2014年以來，國務(wù)院辦公廳和自治區(qū)人民政府辦公廳先后印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的國辦發(fā)?2014?66號、桂政辦發(fā)?2015?40號、桂政辦發(fā)?2016?10號和桂政辦發(fā)?2016?42號文，提出要進(jìn)一步理順電子政務(wù)外網(wǎng)管理體系，加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和管理，著力推進(jìn)市、縣橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步推進(jìn)部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)和應(yīng)用系統(tǒng)向政務(wù)外網(wǎng)遷移，加－ 2 －

快推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)云計算中心建設(shè)和應(yīng)用，促進(jìn)各級各部門可開放的信息資源分別在電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)上普遍共享。由此可見，國家對政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的要求是明確的、緊迫的。

二、廣西電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用成效

（一）廣西電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基本建成。廣西電子政務(wù)外網(wǎng)是國家電子政務(wù)外網(wǎng)的重要組成部分，是廣西電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，由連接自治區(qū)、市、縣三級的縱向骨干網(wǎng)和自治區(qū)、市、縣橫向網(wǎng)絡(luò)組成。廣西電子政務(wù)外網(wǎng)從2009年啟動建設(shè)，于2012年1月正式開通運(yùn)行?？v向方面，已建成自治區(qū)連接14個設(shè)區(qū)市、113個縣（市、區(qū)）的廣域骨干網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)國家、自治區(qū)、市、縣四級網(wǎng)絡(luò)的縱向聯(lián)網(wǎng)。廣域骨干網(wǎng)線路采取雙冗余和負(fù)載分擔(dān)方式建設(shè)，自治區(qū)到市主、備線路帶寬達(dá)到155M，市到縣主、備線路帶寬達(dá)到60M。橫向方面，通過自主鋪設(shè)光纖線路資源，已建成自治區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)橫向網(wǎng)絡(luò)平臺，接入?yún)^(qū)直部門單位126個。目前，市、縣橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正在逐步推進(jìn)，南寧、桂林、柳州、梧州、賀州、北海、玉林、河池、來賓、欽州、貴港11個市完成了市級橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，岑溪市、藤縣、平桂、八步、昭平、鐘山、富川、江南區(qū)、武宣等9個地區(qū)也完成了縣級橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，其它其它市、縣如南寧上林縣、河池天峨、羅城等地也已經(jīng)啟動地區(qū)橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)前期工作。

（二）廣西電子政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用取得成效。

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廣西電子政務(wù)外網(wǎng)主要提供網(wǎng)絡(luò)傳輸、虛擬專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)出口、移動接入、IP地址及域名、安全郵箱、數(shù)字證書、服務(wù)器托管、存儲災(zāi)備、云計算等10大服務(wù)。經(jīng)過近幾年的建設(shè)和發(fā)展，在政務(wù)外網(wǎng)上部署的業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)量和質(zhì)量都大幅提升，政務(wù)外網(wǎng)在承載部門應(yīng)用和縱橫聯(lián)動方面的功能和作用逐步凸顯。

國家層面，縱向全國性應(yīng)用總數(shù)達(dá)到35項(xiàng)，主要應(yīng)用單位包括國家發(fā)改委、民委、司法部、衛(wèi)生計生委、鐵路局、信訪局、綜治辦、氣象局、物價局、密碼局和減災(zāi)中心等部委，典型業(yè)務(wù)應(yīng)用包括國家突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、司法行政視頻會議系統(tǒng)和協(xié)同辦公系統(tǒng)、12358全國價格舉報管理信息系統(tǒng)、全國投資項(xiàng)目信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、國家投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺、重點(diǎn)耗能企業(yè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)、全國網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)、監(jiān)察部糾風(fēng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、文化部文化共享工程和扶貧辦綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。

自治區(qū)層面，承載的業(yè)務(wù)應(yīng)用總數(shù)達(dá)88項(xiàng)，包括自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺、自治區(qū)政府基層信息化平臺、自治區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心、自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站、發(fā)改委重大項(xiàng)目監(jiān)控系統(tǒng)和頻會議系統(tǒng)、自治區(qū)政府應(yīng)急辦視頻會議系統(tǒng)、北部灣辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)市場監(jiān)管與決策支持系統(tǒng)、衛(wèi)生計生委縱向業(yè)務(wù)系統(tǒng)、林業(yè)廳縱向業(yè)務(wù)系統(tǒng)、殘聯(lián)縱向業(yè)務(wù)系統(tǒng)、招標(biāo)投標(biāo)管理系統(tǒng)、自治區(qū)綜治系統(tǒng)、自治區(qū)氣象信息系統(tǒng)、廣西扶貧開發(fā)綜合管理信息系統(tǒng)、自治區(qū)檔案局館史一體化系統(tǒng)、自治區(qū)公安廳出入境管－ 4 －

理局電子政務(wù)平臺、自治區(qū)投資項(xiàng)目在線并聯(lián)審批監(jiān)管平臺和自治區(qū)測繪地理信息系統(tǒng)等。自治區(qū)衛(wèi)計委、民委、物價局、殘聯(lián)、信訪局等部門還利用政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與下屬單位之間聯(lián)網(wǎng)，累計接入下屬部門數(shù)量806個。自治區(qū)公安廳、商務(wù)廳、檔案局、民語委等20多個單位利用政務(wù)外網(wǎng)機(jī)房環(huán)境實(shí)現(xiàn)設(shè)備托管和應(yīng)用部署。自治區(qū)人大常委會辦公廳、自治區(qū)檢察院、旅發(fā)委、信訪局、工商局、統(tǒng)計局、扶貧辦、出入境管理局、測繪局等單位已與自治區(qū)外網(wǎng)管理中心簽署了外網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)議，明確將全部或部分應(yīng)用遷移部署到政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行。

此外，各部門也積極利用廣西電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)字證書、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)出口、政務(wù)郵箱、云計算中心、存儲備份等公共資源。政務(wù)外網(wǎng)數(shù)字證書發(fā)放總數(shù)達(dá)10800張，自治區(qū)級政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)出口帶寬2G，廳局用戶單位達(dá)95家，累計申請存儲備份容量2500GB，較好地實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)資源的整合利用，政務(wù)外網(wǎng)的集約化效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

（三）廣西電子政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行情況良好。幾年來，廣西電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作得到了自治區(qū)政府辦公廳的大力支持。2012年，根據(jù)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)運(yùn)維管理中出現(xiàn)的問題，自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廣西電子政務(wù)外網(wǎng)管理推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開向基層延伸工作的意見》（桂政辦發(fā)?2012?300號）。2013年自治區(qū)政府辦公廳又向各市、縣人民政府下發(fā)了關(guān)于報送電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)運(yùn)維管理有關(guān)情況的通知，要求各地盡快明確機(jī)構(gòu)、－ 5 －

人員和經(jīng)費(fèi)，切實(shí)承擔(dān)起本地電子政務(wù)外網(wǎng)橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)維工作職責(zé)，目前各地都明確了相應(yīng)的外網(wǎng)節(jié)點(diǎn)運(yùn)維管理機(jī)構(gòu)。2014年，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《2014設(shè)區(qū)市電子政務(wù)績效考評指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)的通知》（桂政辦發(fā)?2014?86號），首次將政務(wù)外網(wǎng)工作納入到設(shè)區(qū)市電子政務(wù)績效考評中。今年桂績辦發(fā)?2015?22號、桂績辦發(fā)?2015?24號已經(jīng)印發(fā)，除繼續(xù)考核設(shè)區(qū)市外，又將與區(qū)直部門政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用相關(guān)的指標(biāo)列入績效考評，為政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和工作推進(jìn)提供了有力保障。

根據(jù)自治區(qū)政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行狀況，全區(qū)政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維管理機(jī)構(gòu)通過加大對網(wǎng)絡(luò)平臺的運(yùn)行維護(hù)力度，切實(shí)保障政務(wù)外網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，2014年全網(wǎng)整體暢通率達(dá)99.25%。主要保障措施有：一是建設(shè)了集中統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)綜合網(wǎng)管監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對自治區(qū)級核心設(shè)備、自治區(qū)-市-縣廣域骨干網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的實(shí)時監(jiān)管，并建立完備的應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)快速有效地處置系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。二是全網(wǎng)嚴(yán)格按照按照國家信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)第三級的要求進(jìn)行防護(hù)，并通過了專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)檢測和公安部門的備案，具備全方位的安全防護(hù)能力。三是政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)雙出口實(shí)現(xiàn)互為熱備和均衡負(fù)載，總出口帶寬達(dá)到2GB，并且可根據(jù)實(shí)際需求實(shí)現(xiàn)動態(tài)擴(kuò)容，切實(shí)保障了各政務(wù)部門通過政務(wù)外網(wǎng)訪問互聯(lián)網(wǎng)的速度。四是初步建立了自治區(qū)、市、縣全區(qū)三級政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維KPI考核指標(biāo)體系，成立了廣西電子政務(wù)外網(wǎng)信息安全研究與服務(wù)中心，切實(shí)增強(qiáng)了支撐－ 6 －

外網(wǎng)安全運(yùn)行的軟實(shí)力。

（四）廣西電子政務(wù)外網(wǎng)云計算中心順利開工建設(shè)。

當(dāng)前，自治區(qū)外網(wǎng)管理中心正在全力推進(jìn)廣西電子政務(wù)外網(wǎng)云計算中心項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目是廣西政府系統(tǒng)電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，主要為各級政務(wù)部門提供云計算、數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)災(zāi)備等服務(wù)，項(xiàng)目于2015年1月開工建設(shè)，目前已完成地基基礎(chǔ)施工，2015年進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零，計劃2017年3月前建成。該項(xiàng)目所建設(shè)的災(zāi)備中心已被國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心列為國家電子政務(wù)外網(wǎng)華南區(qū)災(zāi)備中心，這是國家電子政務(wù)外網(wǎng)在國內(nèi)布局的第二個區(qū)域性災(zāi)備中心。項(xiàng)目一期建筑面積約7萬平米，規(guī)劃機(jī)柜數(shù)量2800個，預(yù)期滿足未來10-15年的應(yīng)用需求，項(xiàng)目已于今年上半年開工建設(shè)。根據(jù)今年5月13日自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作匯報會上，自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任彭清華同志的指示精神，要加快建設(shè)廣西電子政務(wù)外網(wǎng)云計算中心，明確利用廣西電子政務(wù)外網(wǎng)云計算中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廣西電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中心。也就是說，該項(xiàng)目建成后將成為整個廣西的電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心。

三、廣西電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)發(fā)展存在的主要問題

（一）管理體制機(jī)制不夠完善。目前，全區(qū)各地政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維管理單位來自不同部門，職能各異，尚未形成全區(qū)自上而下統(tǒng)一的管理模式。各相關(guān)職能部門間協(xié)調(diào)推進(jìn)外網(wǎng)規(guī)劃、審批、建設(shè)、運(yùn)維等環(huán)節(jié)的機(jī)制尚未建立，多頭管

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理問題較為普遍，導(dǎo)致資源難以共享、應(yīng)用難以深化、過程難以銜接。這些問題都在一定程度上影響了全區(qū)政務(wù)外網(wǎng)管理工作的質(zhì)量和效率。

（二）橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后有待加快。全區(qū)尚有近一半的設(shè)區(qū)市尚未建成較為完善的政務(wù)外網(wǎng)橫向網(wǎng)絡(luò)，有70%的縣級橫向網(wǎng)絡(luò)還沒有完成建設(shè)，部門單位接入比例還很低，造成政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用成效逐級減弱。主要原因是：一些地方、部門對政務(wù)外網(wǎng)工作的重視程度還不夠，在推進(jìn)具體工作方面不夠積極主動，缺乏有效方法，推進(jìn)效果還不是很理想。

（三）外網(wǎng)應(yīng)用集約化程度還不高。盡管在政務(wù)外網(wǎng)上部署的業(yè)務(wù)應(yīng)用呈快速增加態(tài)勢，但總體數(shù)量還相對較少，嚴(yán)重制約政務(wù)外網(wǎng)整體效益的發(fā)揮。主要原因有：部分市、縣級政務(wù)外網(wǎng)橫向網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”問題仍未得到解決，造成一些全區(qū)性的縱向應(yīng)用無法部署。一些政務(wù)部門對政務(wù)外網(wǎng)還不夠了解，對依托政務(wù)外網(wǎng)開展業(yè)務(wù)應(yīng)用心存顧慮，影響了政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用的進(jìn)一步拓展。另外，當(dāng)前部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)仍然存在，而且數(shù)量很多，電子政務(wù)分散建設(shè)、信息孤島、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了電子政務(wù)集約化建設(shè)效益的發(fā)揮，也極大地制約了跨地區(qū)、跨部門、擴(kuò)層級信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的開展。

（四）運(yùn)維保障工作還不夠扎實(shí)。從監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，有些地區(qū)對政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行管理工作還不夠重視，個別縣級節(jié)點(diǎn)仍然存在經(jīng)常停電、停電不報備的現(xiàn)象，造成節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)不－ 8 －

暢，影響業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行。大部分市、縣（區(qū)）政務(wù)外網(wǎng)還沒有統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)出口，對網(wǎng)絡(luò)接入和使用缺乏規(guī)范管理，給全網(wǎng)運(yùn)行造成了一定的安全隱患。

四、廣西電子政務(wù)外網(wǎng)下一步工作方向和重點(diǎn)

按照自治區(qū)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施意見和自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣西電子政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)互通業(yè)務(wù)遷移實(shí)施方案和管理暫行辦法的通知》（桂政辦發(fā)?2016?42號）、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放和業(yè)務(wù)協(xié)同工作方案的通知》（桂政辦發(fā)?2016?10號）的有關(guān)精神,就下一步全區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)工作提出如下重點(diǎn)任務(wù)：

一是要實(shí)現(xiàn)廣西電子政務(wù)外網(wǎng)“縱向到底、橫向到邊”全覆蓋，形成全區(qū)統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺；

二是加強(qiáng)廣西電子政務(wù)外網(wǎng)云計算中心建設(shè)與應(yīng)用，加快推進(jìn)云計算項(xiàng)目建設(shè)，抓好工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資管理，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金；

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各部門業(yè)務(wù)遷移，提高廣西電子政務(wù)外網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施資源共享利用率，節(jié)約全區(qū)電子政務(wù)運(yùn)行成本；

四是提高廣西電子政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維保障能力，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理。

完成好各部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移工作，是我區(qū)推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享開放和業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)性工作，也是關(guān)鍵性工作。自治區(qū)下大力氣建設(shè)廣西電子政務(wù)云計算中心，就是為了避免各部門再重復(fù)建設(shè)這些基礎(chǔ)設(shè)施，各部門都要依托云計算中心提供的云計算、數(shù)據(jù)存儲和

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數(shù)據(jù)災(zāi)備等公共資源開展電子政務(wù)應(yīng)用，今后原則上都不再審批各部門單獨(dú)建設(shè)數(shù)據(jù)中心，這既是電子政務(wù)建設(shè)的大勢所趨，更是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)大集中、業(yè)務(wù)大協(xié)同的必然途徑。

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第五篇：電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃

我國的電子政務(wù)建設(shè)從20世紀(jì)80年代末開始起步，至今經(jīng)歷了辦公自動化、“三金”工程、政府上網(wǎng)工程、“兩網(wǎng)四庫十二金”等發(fā)展階段。2002年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》，把電子政務(wù)建設(shè)作為今后一個時期我國信息化工作的重點(diǎn)，政府先行，帶動國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化。2002年11月，黨的十六大報告強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。”2004年10月，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組召開第三次會議，提出“扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)，把行政體制改革與電子政務(wù)建設(shè)結(jié)合起來，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?！?/p>

因此，順應(yīng)全球電子政務(wù)發(fā)展趨勢和我國推進(jìn)電子政務(wù)的要求，加大建設(shè)力度，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，是我局今后電子政務(wù)工作的一個主要任務(wù)。

民政部門作為主管有關(guān)社會行政事務(wù)的政府組成部門,行使著國家管理的多重要職能,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，民政信息化程度的高低決定著民政工作的效率和質(zhì)量，決定著民政事業(yè)發(fā)展的速度和水平，影響著民政部門在管理國家有關(guān)社會行政事務(wù)中作用的發(fā)揮。順應(yīng)時代湖流，滿足全國民政工作可持續(xù)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加快民政電子政務(wù)的建設(shè)步伐是民政工作的當(dāng)務(wù)之急。

一、我局電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀與問題

我局以促進(jìn)部門職能轉(zhuǎn)變、提高部門行政效能為重點(diǎn)，大力開展電子政務(wù)建設(shè)，取得一定的成效。

1、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與硬件建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展，至今為止，我局內(nèi)、外網(wǎng)及政府專網(wǎng)已建成，辦公人員計算機(jī)已全面到位，內(nèi)、專網(wǎng)的安全物理隔離設(shè)備已安裝，兩臺防火墻已安裝應(yīng)用。兩臺應(yīng)用服務(wù)器也上架正為后期電子政務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)與硬件打好了基礎(chǔ),2、部門業(yè)務(wù)應(yīng)用也上了個新的臺階，從沒有網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)到民政網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)已全面開始啟用，和社保、就業(yè)實(shí)現(xiàn)信息共享。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)庫已基本形成。

3、部門內(nèi)部辦公自動化進(jìn)一步發(fā)展，本部門OA系統(tǒng)已投入使用，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部工作效率提高和工作方式的轉(zhuǎn)變。

4、視頻終端系統(tǒng)配置及視頻會議室布置完成，實(shí)現(xiàn)全省民政系統(tǒng)的遠(yuǎn)程會議。

5、電子政務(wù)規(guī)章制度不斷健全。我局已下發(fā)了民政局網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理?xiàng)l例、業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作規(guī)范、網(wǎng)站維護(hù)條例，逐步保障人員的操作規(guī)范及信息安全。為電子政力的其它規(guī)章制度打好了基礎(chǔ)。

6、正版網(wǎng)絡(luò)版殺素軟件的實(shí)施應(yīng)用，有力地保護(hù)了計算機(jī)信息及系統(tǒng)的安全。

7、社區(qū)96345服務(wù)信息工程，已經(jīng)推廣應(yīng)用，為百姓提供非常方便、快捷的服務(wù)。

但是，我局的由于電子政務(wù)還處在初期階段，存在不少問題，主要是業(yè)務(wù)系統(tǒng)利用率不高，部分業(yè)務(wù)功能還待完善，信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用需要形成和提出比較慢，全局人員信息化應(yīng)用水平還待提高，應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)商支持力度不夠。

二、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

按照上級的統(tǒng)一部署，結(jié)合民政工作的具體特點(diǎn),統(tǒng)一規(guī)劃、分級實(shí)施、試點(diǎn)先行、分期實(shí)施，講求實(shí)效，注重應(yīng)用，面向社會、服務(wù)公眾。結(jié)合我局信息化應(yīng)用當(dāng)前實(shí)際，全面推進(jìn)行政信息化建設(shè)。

1、統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設(shè)。民政信息化建設(shè)是一項(xiàng)涉及面很廣的系統(tǒng)工程，為確保系統(tǒng)發(fā)揮整體效益，將由部里統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，遵照標(biāo)準(zhǔn)，分級負(fù)載，協(xié)同建設(shè)。

2、試點(diǎn)先行、分期實(shí)施。由于我局信息化起步晚，信息化應(yīng)用水平還不高，應(yīng)按步驟，分批次實(shí)施，先試點(diǎn)，掌握經(jīng)驗(yàn)，后推廣應(yīng)用。

3、講求實(shí)效、注重應(yīng)用。民政業(yè)務(wù)范圍寬，涵蓋面廣，信息化工作不能貪快，要求實(shí)效，以當(dāng)前得點(diǎn)民政工作為突破口，以應(yīng)用促發(fā)展，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)。

4、面向社會、服務(wù)公眾。民政工作和人民群眾的切身利益息息相關(guān)，民政信息化建設(shè)必須以面向社會為基礎(chǔ)，以服務(wù)公眾為宗旨，促進(jìn)政務(wù)公開，提高政府工作的透明度。

（二）總體目標(biāo)

在未來的3年時間內(nèi)構(gòu)建我局管理型和服務(wù)型兩大電子政務(wù)平臺，管理型平臺是民政廣域網(wǎng)，該平臺將覆蓋市、區(qū)、街道一級民政部門，平臺上將構(gòu)建通用

民政業(yè)務(wù)通用應(yīng)用軟件。服務(wù)型平臺是在因特網(wǎng)上建立部門門戶，提供信息查詢，辦事指南，信訪及網(wǎng)上行政審批等政務(wù)平臺。

三、工作重點(diǎn)和措施

進(jìn)一步完善外內(nèi)網(wǎng)和局域網(wǎng)安全，構(gòu)建應(yīng)用服務(wù)器平臺、建立完善以因特網(wǎng)為基礎(chǔ)的民政業(yè)務(wù)的VPN網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃與建立各部門級基礎(chǔ)信息庫，建設(shè)部門政務(wù)公開信息服務(wù)門戶網(wǎng)站、啟用部門內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)、逐步完善現(xiàn)有民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)及其它急需的開發(fā)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，加大部門人員信息知識的培訓(xùn)工作，建立完善信息化保障體制。

（一）網(wǎng)絡(luò)安全完善、構(gòu)建服務(wù)器應(yīng)用服務(wù)平臺

對現(xiàn)在防火墻進(jìn)行深入研究加以應(yīng)用，增加入侵檢測系統(tǒng)，安裝正版網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件，保證網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩陀嬎愦鎯π畔⒌陌踩?/p>

所有服務(wù)器必須安裝正版操作系統(tǒng)軟件，并及時進(jìn)行更新和升級。對于重要文件的訪問控制應(yīng)設(shè)置嚴(yán)格的權(quán)限，保證重要文件的安全，安裝部門級數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。

（二）建設(shè)民政業(yè)務(wù)的VPN網(wǎng)絡(luò)

實(shí)當(dāng)前實(shí)際區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道已接入因特網(wǎng)，不在增加大量投資的情況下以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)建立通過因特網(wǎng)進(jìn)行安全通信的VPN網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)整個地區(qū)的民政VPN，為電子政務(wù)做好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺。

（三）規(guī)劃與建立各民政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息庫

業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息庫是各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)部分，它的建立為今后的業(yè)務(wù)應(yīng)用與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合及數(shù)據(jù)交換及決策系統(tǒng)起到關(guān)鍵作用。業(yè)務(wù)基礎(chǔ)信息庫應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。從面形成我部門、全市、全省、全國數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)互連。

（四）建設(shè)部門政務(wù)公開信息服務(wù)門戶網(wǎng)站

門戶網(wǎng)站作為我門直接對外的服務(wù)形象窗口，應(yīng)作為重點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)好后應(yīng)明確工作分工，以保證信息等數(shù)據(jù)的及時更新，門戶網(wǎng)站建設(shè)主要內(nèi)容有每日民政，政務(wù)公開，政策法規(guī)，熱點(diǎn)政務(wù)，民政風(fēng)采，表格下載，服務(wù)機(jī)構(gòu)，辦事指南，行政許可公告，民政信訪。

（五）啟用部門內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)

部門內(nèi)部OA系統(tǒng)已準(zhǔn)備投入使用，內(nèi)容為公文流轉(zhuǎn)、文件傳輸、會議管理、論壇管理、學(xué)習(xí)交流，還建立短信平臺方便人員通知和辦事調(diào)度?；緦?shí)現(xiàn)了公文傳送和公文交換的無紙化，提高了辦事效率，轉(zhuǎn)變工作方式。

（六）逐步完善現(xiàn)有民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)及其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)

我局已開發(fā)的現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)利用不高，業(yè)務(wù)功能還不夠齊全，需要通過不斷的使用來完善現(xiàn)有業(yè)務(wù)需求及功能，整合業(yè)務(wù)處室之間數(shù)據(jù)交換與共享及與其它部門之間的數(shù)據(jù)交換與共享。實(shí)現(xiàn)高利用。根據(jù)民政工作的實(shí)際需要，開發(fā)急需的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。

（七）加大部門人員信息知識的培訓(xùn)工作

加大部門人員信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)的快速普及，政務(wù)信息化的工作會越來越多，部門的信息資源開發(fā)和管理、信息網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)都需要專門的崗位和人員。要配備專（兼）職的信息員，負(fù)責(zé)政務(wù)信息化的日常工作。同時，要高度重視對部門人員的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，把能否掌握信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能，作為引進(jìn)、聘用、考核、提拔干部的重要條件之一，爭取在近幾年部門人員都能適應(yīng)開展電子政務(wù)、電子公務(wù)的需要。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)知識，為加快機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)的普及，帶好頭，引好路。

（八）建立完善信息化保障體制

1、建立完善的信息化建設(shè)管理體制，加強(qiáng)信息化的組織與領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全局信息化工作組織建設(shè)，組建信息中心，明確職能，充實(shí)人員，使其擔(dān)負(fù)起我局信息化工作的規(guī)劃，指導(dǎo)和實(shí)施的任務(wù)。為加強(qiáng)組織與領(lǐng)導(dǎo)，要把民政信息工作為一項(xiàng)重要而緊迫的工程擺上議程日程，局主要領(lǐng)導(dǎo)將親自過問，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)民政信息化建設(shè)工作。

2、力爭將民政信息化建設(shè)列入當(dāng)?shù)卣鐣l(fā)展計劃和財政預(yù)算，同時拓寬融資渠道，多方籌措資金電子政務(wù)是技術(shù)和資金密切集合的工程，需要必要的資金作保證。一方面積極爭取將信息化建設(shè)和日常維護(hù)運(yùn)行列入市政府財政預(yù)算，另一方面廣泛吸收社會投資,并開辟新的融資渠道。

3、加強(qiáng)交流與合作。各地在進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)工作的過程中，要加強(qiáng)交流與合作，吸取各地及國際上的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)與成果，為我局電子政務(wù)的后期打好基礎(chǔ)