第一篇：醫(yī)療設(shè)備及零配件采購(gòu)管理暫行規(guī)定

醫(yī)用設(shè)備及零配件采購(gòu)管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范醫(yī)院醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)行為，保證采購(gòu)質(zhì)量，提高采購(gòu)效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第650號(hào)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所稱醫(yī)用設(shè)備，是指醫(yī)療設(shè)備、科研設(shè)備、教學(xué)設(shè)備，及其所需軟件等。

第三條

醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)遵循集中計(jì)劃、集中審批、集中采購(gòu)、集中支付的原則，堅(jiān)持公開(kāi)透明、“管采”分離的原則。

第四條

醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)不論經(jīng)費(fèi)何種來(lái)源，均屬本規(guī)定管理范圍。

第五條

醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備和器材管理委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全院醫(yī)用設(shè)備及零配件采購(gòu)管理工作，醫(yī)學(xué)工程科具體承擔(dān)全院醫(yī)用設(shè)備及零配件采購(gòu)的日常管理工作。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第六條

醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備和器材管理委員會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備及零配件的采購(gòu)管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、軍隊(duì)和醫(yī)院有關(guān)采購(gòu)工作的方針政策，全面領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)療設(shè)備及零配件采購(gòu)管理工作；

（二）制定醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備及零配件采購(gòu)規(guī)章制度和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；

（三）審定醫(yī)院年度醫(yī)療設(shè)備及零配件采購(gòu)計(jì)劃；

（四）研究解決醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備及零配件采購(gòu)重大問(wèn)題，督促檢查采購(gòu)制度落實(shí);

（五）上級(jí)賦予的其他職責(zé)。

第七條 成立醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)管理辦公室。辦公室全面履行醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備及零配件采購(gòu)管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備和器材管理委員會(huì)的決策指示、決議決定；

（二）組織醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備及零配件采購(gòu)工作建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度和重大問(wèn)題調(diào)研論證；

（三）組織審核臨床科室和醫(yī)技科室的醫(yī)用設(shè)備申購(gòu)計(jì)劃；

（四）組織全院大型醫(yī)用設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收；

（五）負(fù)責(zé)全院醫(yī)用設(shè)備供應(yīng)商庫(kù)、采購(gòu)評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)與管理；

（六）組織醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備和器材管理委員會(huì)的決議決定和政策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

（七）負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)監(jiān)督檢查工作；

（八）協(xié)調(diào)解決全院醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)工作有關(guān)問(wèn)題，指導(dǎo)管理醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)小組業(yè)務(wù)工作;

（九）上級(jí)賦予的其他職責(zé)。

第八條 醫(yī)院成立醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)小組，醫(yī)務(wù)部分管醫(yī)療副主任兼任組長(zhǎng)。醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)小組掛靠醫(yī)學(xué)工程，醫(yī)學(xué)工程科主任兼任常務(wù)副組長(zhǎng)，成員由計(jì)劃科和醫(yī)學(xué)工程科相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)工作。

醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)小組承擔(dān)全院醫(yī)用設(shè)備集中采購(gòu)工作，其主要職責(zé)是：

（一）組織論證和撰寫(xiě)呈報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)的采購(gòu)申請(qǐng)文件和設(shè)備配置及技術(shù)參數(shù)；

（二）組織市場(chǎng)調(diào)查，收集、整理和發(fā)布醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)信息；

（三）審查或推薦供應(yīng)商，建議遴選采購(gòu)評(píng)審專家；

（四）擬制醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)工作文件，組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)；

（五）撰寫(xiě)采購(gòu)評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中選候選供應(yīng)商；

（六）組織簽訂采購(gòu)合同；

（七）辦理進(jìn)口免稅、許可證、法定檢驗(yàn)等事項(xiàng)；

（八）協(xié)調(diào)開(kāi)展安裝驗(yàn)收、技術(shù)培訓(xùn)、維護(hù)保養(yǎng)、索賠等售后服務(wù)；

（九）負(fù)責(zé)采購(gòu)資金結(jié)算所需憑證和文書(shū)的管理；

（十）上級(jí)賦予的其他職責(zé)。

第三章 計(jì)劃管理

第九條

編報(bào)采購(gòu)需求。臨床科室和醫(yī)技科室根據(jù)需求提出采購(gòu)需求，由醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)管理辦公室審議制定采購(gòu)需求方案，報(bào)院醫(yī)療設(shè)備和器材管理委員會(huì)審議論證后，經(jīng)院常委會(huì)審批，形成院年度醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃。

凡納入軍隊(duì)大型醫(yī)療設(shè)備管理品種目錄內(nèi)或單價(jià)在500萬(wàn)元以上的醫(yī)療設(shè)備、單價(jià)10萬(wàn)元至500萬(wàn)元且不在軍隊(duì)大型醫(yī)療設(shè)備管理品種目錄內(nèi)的醫(yī)療設(shè)備須按規(guī)定報(bào)批。

申請(qǐng)科室須書(shū)面提出詳細(xì)的需求申請(qǐng)，內(nèi)容包括現(xiàn)有設(shè)備狀況、醫(yī)療業(yè)務(wù)需求、設(shè)備基本功能、操作使用設(shè)備人員情況、成本效益分析預(yù)測(cè)、安裝場(chǎng)地和輔助設(shè)施要求、物價(jià)收費(fèi)項(xiàng)目及醫(yī)保能否支付等。

科室申請(qǐng)配置設(shè)備必須經(jīng)支委集體討論，并經(jīng)支委全部成員簽字確認(rèn)，對(duì)設(shè)備的日常管理和維護(hù)，預(yù)期工作量的完成，設(shè)備閑置的責(zé)任分?jǐn)偝袚?dān)責(zé)任。

第十條

下達(dá)采購(gòu)計(jì)劃。經(jīng)院常委會(huì)審批的采購(gòu)計(jì)劃，由醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)管理辦公室向采購(gòu)小組下達(dá)，同時(shí)抄送院務(wù)部財(cái)務(wù)供應(yīng)科。

對(duì)于全軍、軍區(qū)集中采購(gòu)目錄內(nèi)醫(yī)用設(shè)備、大型設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃由全軍、軍區(qū)統(tǒng)一下達(dá)。

第四章 采購(gòu)管理

第十一條

任務(wù)受領(lǐng)。采購(gòu)小組受領(lǐng)醫(yī)院統(tǒng)一下達(dá)的各類醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)任務(wù)，不得接受其他渠道的采購(gòu)任務(wù)，并負(fù)責(zé)醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)全過(guò)程的組織與管理。

第十二條

市場(chǎng)調(diào)查。市場(chǎng)調(diào)查采取實(shí)地考察、資料查詢、網(wǎng)上調(diào)查、電話咨詢等形式實(shí)施，主要包括以下內(nèi)容：潛在供應(yīng)商數(shù)量，主要技術(shù)指標(biāo)合理性、合法性，產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格等情況。

第十三條

采購(gòu)文件編報(bào)。采購(gòu)小組根據(jù)需求單位提供的醫(yī)用設(shè)備品名、數(shù)量、配置及技術(shù)指標(biāo)，結(jié)合市場(chǎng)調(diào)研情況編制采購(gòu)文件。采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)要素齊全、內(nèi)容完整、格式規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)明確。

采購(gòu)小組編制采購(gòu)文件時(shí)，不得指定供應(yīng)商或者產(chǎn)品品牌，不得含有傾向性或者其他不合理的限制條件。采購(gòu)文件須需求單位和采購(gòu)小組共同簽字確認(rèn)。

第十四條

采購(gòu)文件審批。所有醫(yī)用設(shè)備的采購(gòu)文件須報(bào)醫(yī)院醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)管理辦公室審批。如有修改意見(jiàn)的，采購(gòu)小組必須按照要求修改后報(bào)采購(gòu)管理辦公室備案。

第十五條

采購(gòu)公告發(fā)布。采購(gòu)文件經(jīng)醫(yī)院醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)管理辦公室審批后，提前20天在網(wǎng)絡(luò)對(duì)外發(fā)布采購(gòu)信息。

第十六條

供應(yīng)商資質(zhì)審查。公告發(fā)布期間，接受供應(yīng)商報(bào)名，并審查其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，確定資質(zhì)是否合格。

第十七條

采購(gòu)文件發(fā)售。供應(yīng)商購(gòu)買采購(gòu)文件，并交

納保證金。采購(gòu)文件的發(fā)售期不得少于5個(gè)工作日。

第十八條

受理商家文件。按招標(biāo)公告截止時(shí)間接受投標(biāo)公司投標(biāo)文件，必要時(shí)組織技術(shù)澄清，并通知采購(gòu)會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員及有關(guān)要求等。

第十九條

評(píng)審專家遴選。最多提前一天從醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘绣噙x評(píng)審專家，一般需要5人以上單數(shù)。

第二十條

組織競(jìng)爭(zhēng)性談判和采購(gòu)評(píng)審。采購(gòu)小組會(huì)同紀(jì)檢、審計(jì)和需求科室組織競(jìng)爭(zhēng)性談判和采購(gòu)評(píng)審。由紀(jì)檢人員監(jiān)督，公開(kāi)抽簽確定供應(yīng)商談判順序。采購(gòu)需求科室介紹醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目需求和調(diào)研論證情況，供應(yīng)商代表按順序報(bào)告投標(biāo)方案并確定最終報(bào)價(jià)，評(píng)審專家嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公司的產(chǎn)品質(zhì)量安全、功能、技術(shù)性能、價(jià)格、售后服務(wù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)判，提出評(píng)審意見(jiàn)并簽字確認(rèn)。采購(gòu)小組匯總專家評(píng)審情況，并現(xiàn)場(chǎng)宣布評(píng)審排序結(jié)果。

采購(gòu)需求科室列席采購(gòu)會(huì)議，負(fù)責(zé)介紹物資采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)情況，不作為評(píng)審專家參與本科室醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審，不得發(fā)表傾向性意見(jiàn)。

采購(gòu)小組要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家和評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的管理。無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)出評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)；評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)采取聲音屏蔽措施，評(píng)審專家手機(jī)集中存放，不得私下與外界聯(lián)系，評(píng)審過(guò)程應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。

第二十一條

質(zhì)疑與投訴處理。參與采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商

認(rèn)為下列事項(xiàng)使自己權(quán)益受到損害的，應(yīng)在收到采購(gòu)文件后、評(píng)審排序結(jié)果公示后3個(gè)工作日內(nèi)，向采購(gòu)小組提出書(shū)面質(zhì)疑：

（一）采購(gòu)文件存在限制性、傾向性、排他性條款的；

（二）采購(gòu)程序違反軍隊(duì)物資采購(gòu)相關(guān)規(guī)定的；

（三）違反采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)使自己權(quán)益受到損害的其他事項(xiàng)。

采購(gòu)小組收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)做出書(shū)面答復(fù)。

供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴實(shí)行實(shí)名制，匿名投訴將不予受理，其質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有具體的質(zhì)疑、投訴事項(xiàng)及證明因采購(gòu)活動(dòng)違反相關(guān)規(guī)定而使其利益受到損害的事實(shí)根據(jù)。虛假、惡意的質(zhì)疑、投訴的供應(yīng)商應(yīng)記入供應(yīng)商檔案。

第二十二條

評(píng)審結(jié)果審定。公示期內(nèi)有異議的，采購(gòu)小組應(yīng)當(dāng)暫停推薦中選供應(yīng)商，由采購(gòu)小組組織評(píng)審專家和需求科室專家對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴內(nèi)容進(jìn)行復(fù)審，并簽署復(fù)審意見(jiàn)。

采購(gòu)小組依據(jù)評(píng)審結(jié)果與復(fù)審意見(jiàn)，組織對(duì)預(yù)中標(biāo)醫(yī)用設(shè)備的質(zhì)量安全與價(jià)格等進(jìn)行摸底與市場(chǎng)調(diào)查，據(jù)此撰寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中選供應(yīng)商，并呈報(bào)醫(yī)院醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)管理辦公室，按程序經(jīng)審批后確定中標(biāo)供應(yīng)商。

采購(gòu)小組應(yīng)當(dāng)推薦排名第一的候選供應(yīng)商為中選供應(yīng)

商；排名第一的候選供應(yīng)商放棄成交，或者因不可抗拒力不能履行合同，或者被查實(shí)存在影響評(píng)審結(jié)果的違法情形、不符合成交條件的，采購(gòu)小組應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審排序結(jié)果依次推薦候選供應(yīng)商為中選供應(yīng)商。

第二十三條

采購(gòu)合同簽訂。采購(gòu)小組應(yīng)安排兩人對(duì)合同條款與技術(shù)配置進(jìn)行審核。采購(gòu)小組在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出7個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)審報(bào)告等，按規(guī)定程序與中標(biāo)供應(yīng)商確認(rèn)合同條款與技術(shù)配置，呈報(bào)院法人或法人授權(quán)人簽署合同。

采購(gòu)合同履行過(guò)程中不得擅自變更、終止。確需變更、終止的，必須報(bào)醫(yī)院醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)管理辦公室審批。

采購(gòu)合同履行發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，采購(gòu)小組應(yīng)當(dāng)依據(jù)采購(gòu)合同的有關(guān)條款與供應(yīng)商協(xié)商解決。協(xié)商不成需要提請(qǐng)仲裁或者提起訴訟時(shí)，采購(gòu)小組應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況向醫(yī)院及時(shí)報(bào)告。

第五章 驗(yàn)收與付款

第二十四條

產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收工作由臨床工程師負(fù)責(zé)，包括商務(wù)驗(yàn)收、技術(shù)驗(yàn)收和臨床驗(yàn)收。全軍國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，由全軍大型設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)中心統(tǒng)一組織驗(yàn)收，一般采購(gòu)項(xiàng)目由采購(gòu)小組組織需求科室和供應(yīng)商進(jìn)行驗(yàn)收。

（1）商務(wù)驗(yàn)收：臨床工程師須仔細(xì)核對(duì)合同條款，確保設(shè)備實(shí)物和合同規(guī)定的品名、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠家等信息

完全一致；

（2）技術(shù)驗(yàn)收：臨床工程師應(yīng)開(kāi)機(jī)測(cè)試設(shè)備的各項(xiàng)功能，判斷設(shè)備是否能正常工作。納入軍隊(duì)計(jì)量檢定和質(zhì)量控制范圍的設(shè)備，其技術(shù)指標(biāo)經(jīng)檢定檢測(cè)后必須合格；

（3）臨床驗(yàn)收：臨床工程師和使用科室一起驗(yàn)證合同規(guī)定的臨床功能，須達(dá)到臨床使用要求。

在產(chǎn)品驗(yàn)收合格后，使用科室、醫(yī)學(xué)工程科臨床工程師和供應(yīng)商共同出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并簽字確認(rèn)，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為項(xiàng)目結(jié)算依據(jù)。

第二十五條

經(jīng)費(fèi)集中支付。由醫(yī)學(xué)工程科結(jié)算統(tǒng)計(jì)員負(fù)責(zé)向財(cái)務(wù)供應(yīng)科匯總上報(bào)經(jīng)費(fèi)支付情況，結(jié)算統(tǒng)計(jì)員須仔細(xì)審核采購(gòu)合同和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中進(jìn)行核對(duì)。財(cái)務(wù)供應(yīng)科依據(jù)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)合同、固定資產(chǎn)登記表和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，審核結(jié)算憑證，辦理資金支付。

第六章 采購(gòu)檔案

第二十六條

本規(guī)定所稱采購(gòu)檔案，是指醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的，按照軍隊(duì)醫(yī)療設(shè)備檔案管理要求的，具有保存利用價(jià)值的文字、圖表、電子文檔、聲像資料等各種形式的歷史記錄。

第二十七條

采購(gòu)檔案整理工作由檔案員負(fù)責(zé)。采購(gòu)小

組應(yīng)當(dāng)在每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，檔案員按照真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)、安全、保密的要求，按季度分項(xiàng)目及時(shí)收集、整理、歸檔采購(gòu)檔案，并錄入到固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。

第二十八條

采購(gòu)檔案不得遺失、涂改、損毀、偽造，不得擅自外借、復(fù)制、抄錄。采購(gòu)檔案必須妥善保存，保存期限為15年。

第七章 監(jiān)督檢查

第二十九條 建立“兩庫(kù)”管理制度。構(gòu)建供應(yīng)商庫(kù)和評(píng)審專家?guī)?。供?yīng)商的入庫(kù)的遴選應(yīng)包含生產(chǎn)廠家和代理商，能覆蓋并滿足全院醫(yī)學(xué)裝備需求；評(píng)審專家?guī)鞂＜覒?yīng)當(dāng)熟悉國(guó)家和軍隊(duì)物資采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法規(guī)，熟悉市場(chǎng)行情，有職業(yè)道德，遵守招標(biāo)紀(jì)律，從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿5年并具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者同等專業(yè)技術(shù)水平。“兩庫(kù)”由醫(yī)院醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)管理辦公室歸口管理。強(qiáng)化“兩庫(kù)”動(dòng)態(tài)管理，辦公室每年對(duì)在庫(kù)供應(yīng)商、評(píng)審專家進(jìn)行審核評(píng)價(jià)，不合格的及時(shí)清理出庫(kù)。

第三十條

建立采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制。構(gòu)建紀(jì)檢、審計(jì)、采購(gòu)管理和需求單位“五位一體”聯(lián)合監(jiān)管體系，加大采購(gòu)項(xiàng)目事前、事中、事后的監(jiān)督檢查力度。事前，重點(diǎn)監(jiān)督采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行、采購(gòu)方式確定、采購(gòu)任務(wù)下達(dá)，以及采購(gòu)文件擬制、遴選評(píng)審專家；事中，重點(diǎn)監(jiān)督采購(gòu)活動(dòng)組織、采購(gòu)評(píng)審過(guò)

程和確定中選供應(yīng)商；事后，重點(diǎn)監(jiān)督合同履行、質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收和資金支付結(jié)算，及時(shí)糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)全程公開(kāi)、全程透明、全程陽(yáng)光。

第八章 醫(yī)用設(shè)備零配件采購(gòu)

第三十一條

為保證醫(yī)用設(shè)備維修的時(shí)效性，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，醫(yī)用設(shè)備零配件由醫(yī)院自行組織采購(gòu)。

醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)管理辦公室根據(jù)上年度醫(yī)用設(shè)備零配件采購(gòu)情況和醫(yī)用設(shè)備的運(yùn)行狀況，審議制定年度采購(gòu)需求方案，報(bào)院醫(yī)療設(shè)備和器材管理委員會(huì)審議論證后，經(jīng)院常委會(huì)審批，形成院年度醫(yī)用設(shè)備零配件采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算。

第三十二條

醫(yī)學(xué)工程科負(fù)責(zé)確認(rèn)故障零配件，并聯(lián)系零配件供應(yīng)商，使用科室不得私自聯(lián)系供應(yīng)商。如遇到復(fù)雜疑難故障等特殊情況，可聯(lián)系供應(yīng)商先行更換可能故障的零配件，待設(shè)備恢復(fù)正常工作，故障最終確認(rèn)后再進(jìn)行談判。

第三十三條

醫(yī)用設(shè)備零配件供應(yīng)商原則上只能在醫(yī)院規(guī)定的醫(yī)用耗材供應(yīng)商中選擇（零星維修配件除外）。

第三十四條

醫(yī)用設(shè)備零配件采購(gòu)的商務(wù)談判由醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)小組負(fù)責(zé)組織。

單價(jià)5000元以上（包括5000元）的零配件采購(gòu)由醫(yī)務(wù)部計(jì)劃科組織，醫(yī)院紀(jì)檢人員，使用科室，醫(yī)學(xué)工程科責(zé)任工程師共同與供應(yīng)商進(jìn)行談判，結(jié)果按程序上報(bào)審批。

單價(jià)500元至5000元（包括500元）的零配件采購(gòu)由醫(yī)學(xué)工程科組織，使用科室和醫(yī)學(xué)工程科責(zé)任工程師共同與供應(yīng)商進(jìn)行談判，結(jié)果按程序上報(bào)審批。

單價(jià)500元以下的零星零配件采購(gòu)由醫(yī)學(xué)工程科責(zé)任工程師與供應(yīng)商談判議價(jià)后直接購(gòu)買。

第三十五條

醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)小組應(yīng)提前將維修零配件供應(yīng)商資質(zhì)審核情況報(bào)醫(yī)院紀(jì)委備案，原則上應(yīng)提前3天將醫(yī)用設(shè)備零配件談判準(zhǔn)備情況（包括使用科室、設(shè)備名稱、啟用時(shí)間、設(shè)備原值、擬換零配件名稱、供應(yīng)商等）上報(bào)醫(yī)院紀(jì)委和醫(yī)務(wù)部計(jì)劃科。

醫(yī)務(wù)部計(jì)劃科應(yīng)及時(shí)組織談判，保證醫(yī)療設(shè)備安全正常運(yùn)行。

第九章 獎(jiǎng)勵(lì)與處分

第三十六條

對(duì)在醫(yī)院醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條

有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予處分；對(duì)科室及責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正：

（一）使用科室擅自采購(gòu)、受贈(zèng)和使用醫(yī)用設(shè)備的；

（二）不按規(guī)定采購(gòu)方式和程序組織采購(gòu)的；

（三）擅自變更醫(yī)用設(shè)備集中采購(gòu)計(jì)劃的；

（四）以不合理的要求限制或者排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商，對(duì)其實(shí)行差別或歧視待遇，或者指定供應(yīng)商和特定品牌的；

（五）與投標(biāo)人惡意串通，接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

（六）無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行物資集中采購(gòu)計(jì)劃或者采購(gòu)合同的；

（七）向供應(yīng)商泄露秘密、與供應(yīng)商串通侵害醫(yī)院利益的；

（八）其他違反國(guó)家法律和軍隊(duì)法規(guī)的。

第十章 附則

第三十八條

本規(guī)定由醫(yī)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)管理實(shí)施辦法

*****醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)管理實(shí)施辦法

為進(jìn)一步規(guī)范我院醫(yī)療設(shè)備器材采購(gòu)行為，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制，達(dá)到確保質(zhì)量、控制成本、提高效益的目的，根據(jù)《**市衛(wèi)生局醫(yī)療設(shè)備實(shí)行部門集中采購(gòu)管理暫行辦法》（市衛(wèi)發(fā)[2012]612號(hào)）及《**市衛(wèi)生局醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)監(jiān)督管理辦法》（市衛(wèi)紀(jì)發(fā)[2013]6號(hào)）規(guī)定和要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，特制定我院醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)管理實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)原則

（一）公平公正，公開(kāi)透明；

（二）遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)信用；

（三）滿足實(shí)用，兼顧先進(jìn)；

（四）保證質(zhì)量，價(jià)格合理；

二、組織機(jī)構(gòu)

（一）醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

成員：主管院長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、設(shè)備科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng) 工作職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行衛(wèi)生行政部門醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)政策，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作開(kāi)展；

2、審批實(shí)施醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)；

3、審核審批分散采購(gòu)結(jié)果的執(zhí)行。辦公室設(shè)設(shè)備科，辦公室主任由設(shè)備科長(zhǎng)兼任。

（二）醫(yī)療設(shè)備管理委員會(huì) 組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

成員：主管院長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、設(shè)備科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員、醫(yī)務(wù)科/護(hù)理部主任、醫(yī)療醫(yī)技科室主任

辦公室設(shè)設(shè)備科，辦公室主任由設(shè)備科長(zhǎng)兼任。工作職責(zé)：

1、設(shè)備管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全院醫(yī)療設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃、采購(gòu)管理、制度建立健全等工作，保證醫(yī)療、教學(xué)、科研工作的順利進(jìn)行。

2、負(fù)責(zé)各科室醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)的審核，根據(jù)科室申請(qǐng)表可行性分析，設(shè)備科提供設(shè)備相關(guān)信息、基本價(jià)格等進(jìn)行討論，綜合考慮醫(yī)院及科室業(yè)務(wù)發(fā)展，提出綜合采購(gòu)意見(jiàn)。

3、組成詢價(jià)或談判小組進(jìn)行醫(yī)院自行詢價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。

三、工作內(nèi)容與流程

（一）購(gòu)置申請(qǐng)

一般情況，由各科室在每年7月30日前根據(jù)臨床醫(yī)療、教學(xué)、科研發(fā)展規(guī)劃和滿足日常工作的需要，填寫(xiě)《醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)論證表》，向設(shè)備科提出下新增或更新醫(yī)療設(shè)備的計(jì)劃，開(kāi)展新技術(shù)、新項(xiàng)目需先通過(guò)新技術(shù)、新項(xiàng)目準(zhǔn)入申請(qǐng)，急需醫(yī)療設(shè)備隨時(shí)向設(shè)備科提出書(shū)面申請(qǐng)?？剖屹?gòu)置申請(qǐng)需科室討論通過(guò)，由設(shè)備科匯總后提交到醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理委員會(huì)進(jìn)行論證審批。

（二）項(xiàng)目論證 為確保有限的資金合理使用，做到物盡其美，充分發(fā)揮設(shè)備效益以及購(gòu)置的醫(yī)療設(shè)備安全、可靠，在生成設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃前由設(shè)備科組織醫(yī)療設(shè)備管理委員會(huì)對(duì)購(gòu)置申請(qǐng)進(jìn)行項(xiàng)目論證?？剖疫M(jìn)行業(yè)務(wù)發(fā)展（社會(huì)效益）及市場(chǎng)可行性（經(jīng)濟(jì)效益）分析，醫(yī)務(wù)/護(hù)理進(jìn)行技術(shù)可行性分析，設(shè)備科提供設(shè)備類型、技術(shù)指標(biāo)、市場(chǎng)占有率、價(jià)格分析，財(cái)務(wù)進(jìn)行資金落實(shí)、資產(chǎn)管理分析，紀(jì)委全程監(jiān)督，討論分析形成購(gòu)置與否、購(gòu)置設(shè)備類型、技術(shù)指標(biāo)、采購(gòu)價(jià)格等初步綜合意見(jiàn)。

設(shè)備管理委員會(huì)對(duì)設(shè)備情況不了解，必要時(shí)可先行組織實(shí)地考察，以便為決策提供科學(xué)依據(jù)，考察由設(shè)備科聯(lián)系設(shè)備使用醫(yī)院，考察人員由院領(lǐng)導(dǎo)、院紀(jì)委、設(shè)備科、使用科室人員組成，考察后提出考察意見(jiàn)，嚴(yán)禁私自接受供應(yīng)商組織安排變相考察。

（三）采購(gòu)計(jì)劃

論證審批通過(guò)后，由設(shè)備科形成設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃、分月采購(gòu)計(jì)劃表，購(gòu)置同類批量或單價(jià)預(yù)算金額≥0.5萬(wàn)元醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃于8月30日前匯總上報(bào)衛(wèi)生主管部門，采購(gòu)設(shè)備加入政府采購(gòu)項(xiàng)目庫(kù)實(shí)施電子化政府采購(gòu)審批，次年1月30日前可進(jìn)行一次調(diào)整確認(rèn)。

（四）采購(gòu)審批

購(gòu)置同類批量或單價(jià)預(yù)算金額≥0.5萬(wàn)元醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行電子化政府采購(gòu)審批，經(jīng)醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批實(shí)施分類采購(gòu)；金額0.3萬(wàn)元至0.5萬(wàn)元經(jīng)主管院長(zhǎng)審批實(shí)施分類采購(gòu)。

采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備應(yīng)按照財(cái)政部《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》要求，填寫(xiě)“政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表”“政府采購(gòu)專家論證意見(jiàn)表”按進(jìn)口設(shè)備審批程序辦理，報(bào)市財(cái)政局政府采購(gòu)管理處審批。

（五）技術(shù)評(píng)估

技術(shù)評(píng)估是在計(jì)劃批準(zhǔn)后、購(gòu)置前由設(shè)備科組織相關(guān)專業(yè)人員，必要時(shí)外請(qǐng)相關(guān)專家，對(duì)采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、性能、配置、品牌、型號(hào)、參考價(jià)格等內(nèi)容進(jìn)行比較和分析，設(shè)備先進(jìn)性、安全性、可靠性、可維護(hù)性進(jìn)行評(píng)估，確定醫(yī)療設(shè)備選型。進(jìn)口設(shè)備必須組織五人以上非本單位、熟悉所購(gòu)產(chǎn)品的專家進(jìn)行充分論證。

招標(biāo)設(shè)備根據(jù)技術(shù)評(píng)估結(jié)果由設(shè)備科制作內(nèi)容完整、要求合理、條款清楚，能滿足至少3家以上同檔次設(shè)備的參數(shù)和商務(wù)要求文書(shū)。

（六）分類采購(gòu)

單項(xiàng)或同類批量金額≥80萬(wàn)元，由醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組抽簽選定與醫(yī)院簽訂協(xié)議的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)。

單項(xiàng)或同類批量金額在20萬(wàn)元（含）至80萬(wàn)元，由醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組抽簽選定與醫(yī)院簽訂協(xié)議的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。

單項(xiàng)或同類批量金額在5萬(wàn)元（含）至20萬(wàn)元醫(yī)療設(shè)備，由醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組抽簽選定與醫(yī)院簽訂協(xié)議的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施詢價(jià)采購(gòu)。

單項(xiàng)或同類批量金額在0.5萬(wàn)元（含）至5萬(wàn)元醫(yī)療設(shè)備，由醫(yī)院采購(gòu)談判小組進(jìn)行詢價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)性談判進(jìn)行采購(gòu)。

單項(xiàng)或同類批量金額在0.3萬(wàn)元（含）至0.5萬(wàn)元醫(yī)療設(shè)備，由使用科室、財(cái)務(wù)科、設(shè)備科至少三人組成采購(gòu)組進(jìn)行采購(gòu)。單項(xiàng)或同類批量金額在0.15萬(wàn)元（含）至0.3萬(wàn)元醫(yī)療設(shè)備，由使用科室、設(shè)備科至少兩人組成采購(gòu)組進(jìn)行采購(gòu)。

（七）信息發(fā)布

采購(gòu)的信息應(yīng)當(dāng)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，但涉及商業(yè)秘密的除外。

（八）簽訂合同

按各類采購(gòu)程序簽訂采購(gòu)設(shè)備與成交供應(yīng)商后，經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)部門和紀(jì)委審查，簽署意見(jiàn)，報(bào)設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，簽訂合同，執(zhí)行結(jié)果。

（九）結(jié)果公示

采購(gòu)?fù)瓿珊?個(gè)工作日，設(shè)備科、紀(jì)委將醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)概況、評(píng)標(biāo)結(jié)果、供應(yīng)商名稱、采購(gòu)數(shù)量、價(jià)格等內(nèi)容按規(guī)定在院務(wù)公示欄和醫(yī)院網(wǎng)站予以公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。

（十）采購(gòu)報(bào)備

設(shè)備采購(gòu)?fù)瓿珊?0個(gè)工作日內(nèi)，設(shè)備科將委托招標(biāo)項(xiàng)目的設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃、項(xiàng)目審批情況、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選擇方式、代理價(jià)格名稱、投標(biāo)單位、合同復(fù)印件、紀(jì)委意見(jiàn)、財(cái)務(wù)審核意見(jiàn)、設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審查意見(jiàn)等內(nèi)容向市衛(wèi)生局監(jiān)察室報(bào)備，每季度將采購(gòu)情況向院紀(jì)委進(jìn)行報(bào)備。

（十一）設(shè)備驗(yàn)收

醫(yī)療設(shè)備的驗(yàn)收分資料驗(yàn)收和設(shè)備驗(yàn)收兩部分。

資料驗(yàn)收：根據(jù)驗(yàn)收制度和經(jīng)批準(zhǔn)的訂貨單、合同等采購(gòu)文件，由設(shè)備科和使用科室指定專人將設(shè)備的商檢報(bào)告、進(jìn)口許可證、設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)、維修手冊(cè)、合格證等資料收齊，并根據(jù)設(shè)備配置清單逐一清點(diǎn)。

設(shè)備驗(yàn)收：通電操作，對(duì)醫(yī)療設(shè)備所要完成的醫(yī)療目的進(jìn)行檢測(cè)，功能參數(shù)是否能設(shè)定完成、報(bào)警設(shè)置是否靈敏、日常的維護(hù)有哪些，并對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)等。

驗(yàn)收完成后，填寫(xiě)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)設(shè)備登記編號(hào)，資料入檔。委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型設(shè)備應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書(shū)上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

四、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的選定

醫(yī)院每年根據(jù)公布的具有政府采購(gòu)資質(zhì)、國(guó)際招標(biāo)資質(zhì)、并在省財(cái)政廳備案的社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名單、市衛(wèi)生局評(píng)議結(jié)果及局直系統(tǒng)醫(yī)療單位選定結(jié)果，由設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組選定3家社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與醫(yī)院簽訂協(xié)議。

五、供應(yīng)商資格要求

各類采購(gòu)必須對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，供應(yīng)商需具備以下資格要求：

1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條有關(guān)規(guī)定；

2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（具有有效年檢）；

3、法人授權(quán)委托書(shū)原件及代理人身份證復(fù)印件；

4、經(jīng)銷商須提供設(shè)備原廠產(chǎn)品授權(quán)書(shū)；

5、經(jīng)銷商須提供醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證；

6、中華人民共和國(guó)醫(yī)療器械注冊(cè)證及全部附件（復(fù)印件加蓋公章）；

7、稅務(wù)登記證及組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件加蓋公章）。

六、自行詢價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)

單項(xiàng)或同類批量金額在0.5萬(wàn)元（含）至5萬(wàn)元醫(yī)療設(shè)備，由醫(yī)院采購(gòu)詢價(jià)/談判小組進(jìn)行詢價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)性談判進(jìn)行采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

1、成立詢價(jià)/談判小組。人員由醫(yī)療設(shè)備管理委員會(huì)共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

2、確定被詢價(jià)/談判供應(yīng)商名單。詢價(jià)/談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)或談判，并向其發(fā)出詢價(jià)通知書(shū)讓其報(bào)價(jià)，提供談判文件，通知參加談判。

3、詢價(jià)/談判。詢價(jià)要求被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格;談判由談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。

4、確定成交供應(yīng)商。根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有未成交的供應(yīng)商。

七、采購(gòu)文件的保存

期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年。

采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。

采購(gòu)活動(dòng)記錄至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1、采購(gòu)項(xiàng)目類別、名稱；

2、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價(jià)格；

3、采購(gòu)方式，采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)載明原因；

4、邀請(qǐng)和選擇供應(yīng)商的條件及原因；

5、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及確定中標(biāo)人的原因；

6、廢標(biāo)的原因；

7、采用招標(biāo)以外采購(gòu)方式的相應(yīng)記載。

八、監(jiān)督檢查

醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)實(shí)行紀(jì)委全程參與監(jiān)督檢查，受理醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)的投訴，并進(jìn)行及時(shí)調(diào)查和反饋，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為，應(yīng)立即向黨政領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)向市局紀(jì)檢部門報(bào)告。

九、責(zé)任追究

對(duì)違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，按規(guī)定處以罰款、沒(méi)收違法所得、行政處分。

十、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原管理辦法作廢。解釋權(quán)歸**醫(yī)院。

第三篇：基建維修和設(shè)備采購(gòu)管理暫行規(guī)定

基建維修和設(shè)備采購(gòu)管理暫行規(guī)定

一、總則

第一條

為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)?；ňS修和設(shè)備采購(gòu)工作的監(jiān)督管理，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，切實(shí)防止在工程建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)中產(chǎn)生腐敗或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條

學(xué)?；ňS修和設(shè)備采購(gòu)工作應(yīng)本著為教育教學(xué)服務(wù)、為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化服務(wù)、為師生服務(wù)的原則，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基建維修和設(shè)備采購(gòu)的法律法規(guī)及相關(guān)政策，建立健全學(xué)?；ü芾砗驮O(shè)備采購(gòu)的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照基建程序和法律法規(guī)辦事，使教育基建管理和設(shè)備采購(gòu)工作做到規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。學(xué)校的基建、維修工程和設(shè)備采購(gòu)，必須遵守本規(guī)定。

二、基建維修和設(shè)備采購(gòu)管理程序

第三條

學(xué)校所有基建維修和設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目都要根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分輕重緩急，認(rèn)真做好前期論證工作，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后列入學(xué)校部門預(yù)算，經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。凡未列入年初部門預(yù)算或未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不得組織實(shí)施（確有特殊情況，須報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)調(diào)整部門預(yù)算）。進(jìn)一步加強(qiáng)基建維修工程和設(shè)備采購(gòu)的預(yù)算管理。

第四條

認(rèn)真做好工程項(xiàng)目前期論證和設(shè)計(jì)工作

（一）學(xué)校召集相關(guān)部門，按照事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和校園建設(shè)總體規(guī)劃，并根據(jù)學(xué)校的資金狀況等，于每年底研究學(xué)校下一的基建、維修項(xiàng)目。項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：（1）項(xiàng)目實(shí)施的目的和依據(jù)；（2）項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)限和地點(diǎn)；（3）項(xiàng)目實(shí)施方案；（4）建設(shè)和維修的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和功能；（5）總造價(jià)及其構(gòu)成；（6）資金來(lái)源。并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證。學(xué)校根據(jù)統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量力而行的原則確定下一基建、維修項(xiàng)目。財(cái)務(wù)部門據(jù)此按規(guī)定向計(jì)劃管理部門申報(bào)建設(shè)計(jì)劃并編報(bào)項(xiàng)目預(yù)算。

（二）為了提高學(xué)校工程的設(shè)計(jì)水平，節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，都要通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇設(shè)計(jì)單位，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。參加招投標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)的設(shè)計(jì)單位不得少于3個(gè)，選定的單體方案圖要報(bào)市有關(guān)部門審查。

（三）必須和勘探設(shè)計(jì)單位簽訂委托設(shè)計(jì)合同，做到章印齊全，手續(xù)完備。所有項(xiàng)目不得無(wú)證設(shè)計(jì)或委托個(gè)人私下設(shè)計(jì)。

（四）單體方案確定后要按程序報(bào)市各級(jí)監(jiān)管部門審查同意，方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以省市實(shí)施教育現(xiàn)代化校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。施工圖設(shè)計(jì)完成后，要按規(guī)定接受消防、抗震等相關(guān)部門審查，審查合格領(lǐng)取工程建設(shè)規(guī)劃許可證。

第五條

基建維修嚴(yán)禁在同一實(shí)體內(nèi)搞設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理“一條龍”作業(yè)。施工單位一般采取積分入圍法，確定3—5個(gè)施工隊(duì)伍入圍參加投標(biāo)。特殊情況需采取其它入圍辦法的報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)。凡在全市教育系統(tǒng)內(nèi)施工出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題、重大安全事故或信譽(yù)差的施工單位五年內(nèi)不得入圍和參加投標(biāo)。

（一）凡項(xiàng)目投資總額在50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）的土建安裝和30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）的裝飾裝修、管線敷設(shè)工程都要納入政府采購(gòu)向市政府采購(gòu)管理部門報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定程序進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

（二）凡列入政府采購(gòu)目錄的設(shè)備采購(gòu)一律按規(guī)定要求，通過(guò)政府采購(gòu)組織進(jìn)行采購(gòu)，其中有關(guān)教育裝備的采購(gòu)按市教育局、市財(cái)政局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）凡項(xiàng)目投資總額在1萬(wàn)元以上（含1萬(wàn)元），50萬(wàn)元以下的土建安裝和30萬(wàn)元以下的裝飾裝修、管線敷設(shè)工程，以及未列入政府采購(gòu)目錄的5千元以上（含5千元）的設(shè)備采購(gòu)（包括基建工程中的特種材料），一律由學(xué)校通過(guò)內(nèi)部招標(biāo)方式確定施工或供貨單位。

（四）1萬(wàn)元以下的零星維修工程和未列入政府采購(gòu)目錄5千元以下的設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目由學(xué)校以詢價(jià)的方式，通過(guò)比質(zhì)、比價(jià)、比服務(wù)，確定施工單位或供貨單位。

（五）在財(cái)政局指導(dǎo)下進(jìn)行的公開(kāi)招標(biāo)或在學(xué)校進(jìn)行的內(nèi)部招標(biāo)都要認(rèn)真制訂和發(fā)布招標(biāo)文件。學(xué)校內(nèi)部的招標(biāo)必須通過(guò)學(xué)校校務(wù)公開(kāi)欄、局域網(wǎng)或張家口公開(kāi)媒體等途徑公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告。標(biāo)的在10萬(wàn)元以上的招標(biāo)項(xiàng)目要不少于4個(gè)以上（含4個(gè)）單位投標(biāo)，10萬(wàn)元以下必須有3個(gè)以上（含3個(gè)）單位投標(biāo)，招標(biāo)單位要采取有效措施防止串標(biāo)。標(biāo)的在10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上的公告時(shí)間不得少于15天，標(biāo)的在10萬(wàn)元以下的公告時(shí)間不得少于10天。

在財(cái)政局指導(dǎo)下進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)人員由財(cái)政局按規(guī)定確定。學(xué)校進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo)的評(píng)標(biāo)人員一般為5人以上單數(shù)，評(píng)標(biāo)人員由學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)在學(xué)校評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)抽取，還可以在教職工或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)班子中隨機(jī)抽取1～2人。對(duì)專業(yè)技術(shù)要求較高的內(nèi)部招標(biāo)項(xiàng)目，學(xué)?？涩F(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)質(zhì)監(jiān)、設(shè)計(jì)或檢測(cè)等單位的專職人員參與評(píng)標(biāo)。學(xué)校評(píng)委庫(kù)由學(xué)校黨委根據(jù)工作要求選擇。

學(xué)校組織內(nèi)部招標(biāo)必須嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行，并采取切實(shí)有效措施，防止招標(biāo)過(guò)程中的舞弊行為。學(xué)校內(nèi)部招標(biāo)必須由單位紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)和教師代表等參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并做好記錄，所有資料必須整理保存歸檔。學(xué)校內(nèi)部招標(biāo)應(yīng)按規(guī)定收取不低于標(biāo)的總額10%的投標(biāo)保證金，未經(jīng)學(xué)校同意中標(biāo)單位棄約的，投標(biāo)保證金應(yīng)予全部沒(méi)收。

（六）學(xué)校的食堂、浴室、小賣部、門面房等對(duì)外出租或承包，以及房屋拆除等工程也一律按上述方式通過(guò)內(nèi)部招標(biāo)確定中標(biāo)單位。

（七）基建維修工程編制標(biāo)底須委托具備相應(yīng)編標(biāo)資質(zhì)的單位進(jìn)行，標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前要嚴(yán)格保密。招標(biāo)過(guò)程的所有資料都要妥善保存?zhèn)洳椤?/p>

第六條

中標(biāo)單位確定后，應(yīng)及時(shí)簽訂建設(shè)工程施工合同或供貨合同。合同內(nèi)容要與招標(biāo)文件相符合。根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件的承諾，合同應(yīng)明確職責(zé)、規(guī)定獎(jiǎng)懲，主要內(nèi)容要包括：

（一）項(xiàng)目概況。包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)或貨物送達(dá)地點(diǎn)、投資規(guī)模、建筑面積或設(shè)備數(shù)量、批準(zhǔn)文號(hào)、承包范圍及方式等。

（二）工期。合同應(yīng)明確開(kāi)工、竣工日期，工期應(yīng)以國(guó)家定額為標(biāo)準(zhǔn)，未遇不可抗拒因素而致使工程延期每天按合同總價(jià)的一定比例進(jìn)行罰款，一般情況下工期不要求提前，提前不計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）工程質(zhì)量。學(xué)校的所有基建工程應(yīng)要求為優(yōu)良或優(yōu)良以上等級(jí)，施工隊(duì)伍應(yīng)按工程合同價(jià)的5～10%繳納履約保證金，凡達(dá)不到優(yōu)良或優(yōu)良以上等級(jí)的，要沒(méi)收其履約保證金。對(duì)工程質(zhì)量不合格的，除沒(méi)收履約保證金外，還要限期進(jìn)行整改，直至符合合同規(guī)定的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，施工隊(duì)伍應(yīng)承擔(dān)由此而造成的一切損失。

（四）工程造價(jià)。招標(biāo)工程造價(jià)由中標(biāo)價(jià)+招標(biāo)文件約定的調(diào)價(jià)+設(shè)計(jì)變更發(fā)生的費(fèi)用+合同約定進(jìn)行計(jì)算確定。因特殊情況需采用其他辦法定價(jià)的，合同金額在10萬(wàn)元以下（不含10萬(wàn)元）的由學(xué)校確定。

（五）材料設(shè)備的規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)及供應(yīng)方式、時(shí)間。

（六）執(zhí)行定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及付款結(jié)算方式、審計(jì)費(fèi)用的分?jǐn)傄?guī)定等。

（七）關(guān)于設(shè)計(jì)變更的方式及說(shuō)明。

（八）工程合同的仲裁單位和獎(jiǎng)懲辦法。

（九）其它需明確的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。中標(biāo)單位不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程，否則學(xué)校有權(quán)中止合同，沒(méi)收其履約保證金，并責(zé)令其退場(chǎng)。工程項(xiàng)目經(jīng)理必須跟班在場(chǎng)，如確需離開(kāi)須征得學(xué)校同意，否則視為違約。

（十）中標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件的其它承諾。

三、基建維修工程質(zhì)量管理與監(jiān)督

第七條

學(xué)校要根據(jù)工程任務(wù)的大小和繁簡(jiǎn)程度建立相應(yīng)的工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，學(xué)校法人為項(xiàng)目法人，對(duì)學(xué)?；ňS修項(xiàng)目負(fù)總責(zé)，學(xué)校分管副校長(zhǎng)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，學(xué)校要明確駐工地代表，對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度以及施工隊(duì)伍、監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)行全面監(jiān)督。要制定嚴(yán)格的規(guī)章管理制度，并認(rèn)真執(zhí)行。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起建設(shè)單位基建工程質(zhì)量管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，駐工地代表要及時(shí)審核施工日志并向?qū)W校主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人報(bào)告工程質(zhì)量、進(jìn)度和工地所發(fā)生的各種問(wèn)題。遇有重大問(wèn)題，學(xué)校要集體會(huì)辦公研究解決。

第八條

建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或開(kāi)工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到市質(zhì)檢站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第九條

實(shí)行工程監(jiān)督制度。學(xué)校要確定具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，可簽訂監(jiān)理合同。學(xué)校要對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督，要求監(jiān)理單位按照合同約定配備足夠的監(jiān)理人員，做好監(jiān)理日志。監(jiān)理人員要按規(guī)定采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位進(jìn)行檢查監(jiān)督。

第十條

涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，應(yīng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。

第十一條

嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程。工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是：國(guó)家頒發(fā)的現(xiàn)行施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙及說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)變更通知書(shū)等。學(xué)校及施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更施工圖紙，如確需變更的由學(xué)校集體研究確定，或報(bào)請(qǐng)上級(jí)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

第十二條

所有材料進(jìn)場(chǎng)須附合格證或質(zhì)保書(shū)，并經(jīng)學(xué)校和監(jiān)理單位驗(yàn)收合格簽字后方可使用，必要時(shí)要重新檢測(cè)。用于工程建設(shè)的材料設(shè)備必須符合設(shè)計(jì)要求并具備下列條件：一是有產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家、廠址和產(chǎn)地；二是有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；三是產(chǎn)品包裝和商標(biāo)式樣符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求；四是設(shè)備應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的使用說(shuō)明書(shū)；五是產(chǎn)品發(fā)票，出入庫(kù)手續(xù)要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)學(xué)校和監(jiān)理單位認(rèn)可的材料一律不得使用。

第十三條

施工單位進(jìn)場(chǎng)放線后，學(xué)校要責(zé)成監(jiān)理、施工單位按規(guī)劃對(duì)建筑物的位臵、軸線、標(biāo)高進(jìn)行測(cè)量復(fù)核。基建工程的放線、基礎(chǔ)、柱梁工程、主體初檢和正式驗(yàn)收、竣工初檢和正式驗(yàn)收均應(yīng)按規(guī)定事先通知相關(guān)部門專職人員到場(chǎng)檢查。

第十四條

項(xiàng)目建成后，學(xué)校必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收，由驗(yàn)收人員簽字負(fù)責(zé)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，一律不得使用。

四、基建維修工程建設(shè)資金管理及檔案管理 第十五條

學(xué)校要按照市財(cái)政局有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理方面的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目投資全過(guò)程的核算和管理，提高教育投資效益。每一個(gè)基建項(xiàng)目立項(xiàng)后，必須在銀行開(kāi)設(shè)獨(dú)立的帳戶，并單獨(dú)設(shè)臵一套基建帳進(jìn)行核算。同一建設(shè)項(xiàng)目，不論其建設(shè)資金來(lái)源性質(zhì)，原則上必須在同一帳戶核算和管理。實(shí)行政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。會(huì)計(jì)人員必須按照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求，對(duì)基建項(xiàng)目的投資進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的核算，要嚴(yán)格劃分學(xué)校的事業(yè)支出與基建支出，以及不同基建項(xiàng)目支出之間的界限，不能混淆。學(xué)校分管負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)把財(cái)務(wù)批核關(guān)，對(duì)不符合規(guī)定的支出和票據(jù)堅(jiān)決不予報(bào)銷。學(xué)校要按基建項(xiàng)目分別向市教育局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局等部門報(bào)送規(guī)定格式的基建月報(bào)、季報(bào)和決算表等。工程竣工決算經(jīng)有關(guān)部門審計(jì)認(rèn)定后，必須按決算價(jià)格相應(yīng)增加單位的固定資產(chǎn)，同時(shí)撤銷銀行的基建帳戶，封存已辦理決算手續(xù)的基建帳，作為重要的會(huì)計(jì)檔案歸檔保管。

第十六條

施工期間，各單位要嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥付工程款，不得超進(jìn)度撥款，在竣工決算未審計(jì)認(rèn)定前，撥付給施工單位的工程款總額不得超出合同規(guī)定的撥款進(jìn)度，且最高撥款額不得高于工程合同總額的80%。支付工程價(jià)款，施工單位必須出具稅務(wù)部門監(jiān)制的河北省工程建設(shè)專用發(fā)票。

第十七條

工程項(xiàng)目竣工后，學(xué)校要對(duì)施工單位提供的決算認(rèn)真加以審核，盡可能擠凈工程決算中的水分。工程竣工驗(yàn)收通過(guò)后1個(gè)月內(nèi)，學(xué)校將自審后的決算及其相關(guān)資料包括竣工圖紙、施工合同、項(xiàng)目變更、特種材料采購(gòu)證、工程建設(shè)中的所有簽證、施工監(jiān)督日記等報(bào)市相關(guān)部門審核。學(xué)校自審的決算必須經(jīng)施工單位認(rèn)可，按有關(guān)規(guī)定確實(shí)不符而施工單位又不認(rèn)可的，施工單位要做出承諾，明確由此而產(chǎn)生的審計(jì)費(fèi)用全部由施工單位負(fù)責(zé)。

第十八條

所有建設(shè)項(xiàng)目都要在工程竣工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)按照《中華人民共和國(guó)檔案法》的規(guī)定建立健全基建檔案。從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的所有資料，包括土地證、產(chǎn)權(quán)證、規(guī)劃定點(diǎn)圖及執(zhí)照、項(xiàng)目論證報(bào)告及批文、地質(zhì)勘察報(bào)告、土建及水電衛(wèi)設(shè)備配套建設(shè)的施工圖、竣工圖、圖紙會(huì)審及變更記錄、施工記錄、質(zhì)量評(píng)驗(yàn)記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，質(zhì)量等級(jí)證書(shū)、材料質(zhì)保書(shū)及復(fù)試報(bào)告、項(xiàng)目任務(wù)書(shū)、施工、監(jiān)理合同、預(yù)決算書(shū)、審計(jì)結(jié)論等都要按規(guī)定收集、整理、歸檔?；n案一式三份，一份交城建檔案主管部門，一份由學(xué)校存檔，一份由施工單位留存。第十九條

基建項(xiàng)目竣工后，學(xué)校要及時(shí)配套制定使用管理制度，抓好校舍常規(guī)管理的各項(xiàng)工作。要形成校舍經(jīng)常性檢查和定期全面檢查的制度，特別要重點(diǎn)檢查年數(shù)久遠(yuǎn)的建筑，發(fā)現(xiàn)隱患險(xiǎn)情要立即采取措施加以解決，經(jīng)技術(shù)鑒定為危房的校舍學(xué)校一律不準(zhǔn)使用。風(fēng)暴雨雪等自然災(zāi)害性天氣要加強(qiáng)對(duì)校舍的檢查和防護(hù)，遇有校舍損壞要及時(shí)修復(fù)，確保師生學(xué)習(xí)、工作、生活的安全。要重視室內(nèi)外水電設(shè)施及體育器材的保養(yǎng)與維修，以保證安全使用。

五、責(zé)任與處罰 第二十條

學(xué)校要建立并嚴(yán)格執(zhí)行基建工程和設(shè)備采購(gòu)管理干部責(zé)任追究制。對(duì)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題堅(jiān)決查處，決不包庇姑息，造成嚴(yán)重影響的，將給予主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)和必要的紀(jì)律處分。

第二十一條

對(duì)學(xué)?；üこ坦芾砗驮O(shè)備采購(gòu)工作中出現(xiàn)下列問(wèn)題的，除責(zé)令其改正外，還要視情節(jié)輕重給予責(zé)任人相應(yīng)的紀(jì)律處分：

（一）1萬(wàn)元以上的基建、維修工程項(xiàng)目或5千元以上設(shè)備采購(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開(kāi)工或購(gòu)臵的；

（二）按規(guī)定必須公開(kāi)招標(biāo)或內(nèi)部招標(biāo)的項(xiàng)目，直接發(fā)包或與投標(biāo)人串通，進(jìn)行虛假招標(biāo)的；

（三）該報(bào)市財(cái)政局或有關(guān)部門審查的程序，未按規(guī)定執(zhí)行的；

（四）未按合同規(guī)定超額或提前撥款給施工單位的；

（五）管理失職，致使采購(gòu)的設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或工程發(fā)生質(zhì)量事故，或違章簽證造成較大經(jīng)濟(jì)損失的；

第二十二條

違背本暫行規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

二00九年八月

第四篇：醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)制度

醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)制度

一、采購(gòu)員必須按標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃積極進(jìn)行采購(gòu)，不接受無(wú)計(jì)劃的采購(gòu)，及未經(jīng)批準(zhǔn)的采購(gòu)任務(wù)，購(gòu)置合同內(nèi)容需完備，不出差錯(cuò)。

二、對(duì)某些設(shè)備經(jīng)過(guò)努力，暫時(shí)確定無(wú)法計(jì)劃購(gòu)置的及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并向申請(qǐng)部門解釋和說(shuō)明原因。

三、采購(gòu)員不得擅自更改采購(gòu)項(xiàng)目和規(guī)格型號(hào)，特殊原因需要更改計(jì)劃，必須通知設(shè)備科，價(jià)款超過(guò)原計(jì)劃用款指標(biāo)時(shí)，須領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

四、購(gòu)置貴重儀器設(shè)備和進(jìn)口設(shè)備應(yīng)及時(shí)備齊各項(xiàng)資料，分別上報(bào)有關(guān)部門審批，并填寫(xiě)各種表格，要求及時(shí)、準(zhǔn)確。

五、所購(gòu)儀器設(shè)備在托收承付期內(nèi)辦理驗(yàn)收手續(xù)后才能承付，如在承付期內(nèi)未到貨或新產(chǎn)品質(zhì)量低劣不符合要求時(shí)，由醫(yī)療設(shè)備科提出延期承付或拒付書(shū)材料交財(cái)務(wù)科辦理。

六、采購(gòu)人員必須遵紀(jì)守法，不準(zhǔn)以權(quán)謀私受賄、回扣全部交公。

醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)管理制度

1、設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)各專業(yè)科室業(yè)務(wù)的性質(zhì)和醫(yī)療、教學(xué)、科研的需要，按批準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行采購(gòu)。

2、購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備前，必須查驗(yàn)供應(yīng)商提供的《醫(yī)療器械注冊(cè)證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》等證件復(fù)印件必須加蓋經(jīng)銷單位公章，并核實(shí)證件的真實(shí)性與有效性。不得購(gòu)置無(wú)證和偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。

3、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)以政府采購(gòu)辦批準(zhǔn)的方式進(jìn)行。屬于政府采購(gòu)目錄或集中采購(gòu)招標(biāo)范圍的醫(yī)療設(shè)備應(yīng)按規(guī)定委托招標(biāo)采購(gòu)。對(duì)于自行招標(biāo)的，應(yīng)做到公開(kāi)、公平、公正。

4、對(duì)于急需和因特殊情況不適合招標(biāo)采購(gòu)的設(shè)備，可采用詢價(jià)或定向單一來(lái)源采購(gòu)，但應(yīng)報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。屬政府采購(gòu)范圍的應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)卣少?gòu)部門批準(zhǔn)。

5、采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)掌握采購(gòu)計(jì)劃的進(jìn)度，對(duì)臨床急需的設(shè)備應(yīng)先采購(gòu)，以保證臨床需要。

6、使用科室不得擅自采購(gòu)或以先試用后付款的方式采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備。

7、對(duì)違反規(guī)定造成的后果，將追查有關(guān)人員的責(zé)任。

醫(yī)療器械采購(gòu)管理制度

作為醫(yī)療器械采購(gòu)部門，在執(zhí)行采購(gòu)工作中必須以滿足臨床實(shí)際需要、確保質(zhì)量安全為前提，嚴(yán)格遵守醫(yī)療器械管理制度。因此，對(duì)醫(yī)療器械管理做出如下規(guī)定：

一、醫(yī)療器械的購(gòu)入應(yīng)以保證質(zhì)量為前提，從資質(zhì)齊全的合法企業(yè)進(jìn)貨。嚴(yán)格審核醫(yī)療器械及銷售人員的資質(zhì)證明。

二、大型醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)管理

1、使用科室根據(jù)實(shí)際工作需要，填寫(xiě)購(gòu)置計(jì)劃表，大型醫(yī)療設(shè)備要有可行性論證報(bào)告。

2、器材科根據(jù)科室的購(gòu)置計(jì)劃和論證報(bào)告進(jìn)行匯總和綜合平衡，按審批權(quán)限，報(bào)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)。

3、按主管領(lǐng)導(dǎo)審批后的購(gòu)置方案，同時(shí)根據(jù)資金來(lái)源不同，由器材科委托有資質(zhì)的招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)采購(gòu)，或組織院內(nèi)專家進(jìn)行公開(kāi)論證采購(gòu)。

4、采購(gòu)的所有醫(yī)療設(shè)備都應(yīng)簽訂購(gòu)銷合同及保修協(xié)議，并將資料及時(shí)歸檔，由專人進(jìn)行保存。三、一次性醫(yī)療耗材的采購(gòu)管理

一次性醫(yī)療耗材的采購(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行。

1、集中招標(biāo)采購(gòu)的醫(yī)療耗材的管理

近年來(lái)蘇州市衛(wèi)生局對(duì)通用醫(yī)療耗材采取了集中招標(biāo)采購(gòu)工作，因此，要嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)制度。（1）凡屬于集中采購(gòu)范圍內(nèi)的醫(yī)療耗材均采購(gòu)中標(biāo)品種，并由中標(biāo)配送商配送。（2）嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)中標(biāo)價(jià)格，并將中標(biāo)價(jià)及時(shí)通知物價(jià)管理部門。（3）執(zhí)行網(wǎng)上采購(gòu)，并將采購(gòu)醫(yī)療耗材的資料保存。

2、非中標(biāo)特殊品種的采購(gòu)管理

不在集中招標(biāo)采購(gòu)范圍內(nèi)的一次性醫(yī)療耗材，按常規(guī)采購(gòu)程序執(zhí)行。對(duì)于新的一次性醫(yī)療耗材，采取如下措施：

（1）申購(gòu)使用新的一次性醫(yī)療耗材，必須由使用科室提交書(shū)面申請(qǐng)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，要求供應(yīng)商提供真實(shí)有效的資質(zhì)證明。

（2）供應(yīng)商資質(zhì)齊全后，由使用科室對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行試用。

（3）試用后如反映良好，則組織相關(guān)人員進(jìn)行新產(chǎn)品價(jià)格的確定。（4）少量采購(gòu)新產(chǎn)品。

（5）如在少量新產(chǎn)品使用過(guò)程中無(wú)問(wèn)題出現(xiàn)，則進(jìn)入正常采購(gòu)流程。

四、所有采購(gòu)的醫(yī)療器械應(yīng)有合法的票據(jù)，做到票貨相符。

醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)工作制度

為認(rèn)真落實(shí)醫(yī)院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的實(shí)施，規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)程序，嚴(yán)格醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)中工作人員的行為規(guī)范，防止暗箱操作及經(jīng)濟(jì)犯罪，建立公開(kāi)、公正、公平、透明、規(guī)范的醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)制度及監(jiān)督機(jī)制。特制定本制度。

一、嚴(yán)格遵守醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)管理規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療設(shè)備的科室申請(qǐng)、院長(zhǎng)辦公會(huì)審批、政府招標(biāo)采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)的相關(guān)工作程序。

二、工作人員不得在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié)中，以任何借口收受供應(yīng)商以各種名義、形式給予的回扣、提成和其它不正當(dāng)利益。

三、設(shè)備驗(yàn)收、結(jié)算過(guò)程中，相關(guān)人員必須嚴(yán)格按照合同內(nèi)容認(rèn)真辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)，并填寫(xiě)相關(guān)表格，嚴(yán)禁驗(yàn)收人員吃、拿、卡、要等不正當(dāng)行為發(fā)生。

四、嚴(yán)格遵守醫(yī)療設(shè)備檔案管理規(guī)定，規(guī)范填報(bào)、整理醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)全過(guò)程相關(guān)表格及文件資料。隨時(shí)接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及廣大職工的質(zhì)疑、審查。

醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備、衛(wèi)生材料采購(gòu)制度

為規(guī)范醫(yī)療設(shè)備、器械、衛(wèi)生耗材的采購(gòu)工作，進(jìn)一步完善采購(gòu)制度，確保采購(gòu)活動(dòng)公開(kāi)、公正、公平，杜絕采購(gòu)工作中的不正之風(fēng)，特制定本制度：

一、醫(yī)療所需的設(shè)備、器械、衛(wèi)生耗材，由使用科室做出計(jì)劃，提交申請(qǐng)，設(shè)備科審查，必要時(shí)需經(jīng)院設(shè)備管理委員會(huì)論證，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)及院長(zhǎng)辦公會(huì)議審批后，統(tǒng)一由設(shè)備科采購(gòu)。

二、設(shè)備科負(fù)責(zé)嚴(yán)格審核供貨方提供的相關(guān)證件、執(zhí)照和委托文書(shū)，確認(rèn)是否按國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)辦理，并在有效期內(nèi)。保證醫(yī)院購(gòu)入的醫(yī)療設(shè)備、器械、衛(wèi)生耗材的相關(guān)手續(xù)符合國(guó)家規(guī)定，并認(rèn)真做好備案登記工作。

三、購(gòu)置價(jià)值1萬(wàn)元以內(nèi)的醫(yī)療設(shè)備、衛(wèi)生耗材由設(shè)備科成立科室談判小組（至少3人以上）進(jìn)行比選購(gòu)買，審計(jì)科、財(cái)務(wù)科參加監(jiān)督。

四、購(gòu)置金額1萬(wàn)以上至10萬(wàn)以下的設(shè)備、衛(wèi)生耗材采用比價(jià)談判方式進(jìn)行采購(gòu)。

五、10萬(wàn)元以上至100萬(wàn)元以內(nèi)（不含100萬(wàn)元）的設(shè)備采用院內(nèi)邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。

六、20萬(wàn)元以上的設(shè)備須上報(bào)主管部門審批后按規(guī)定程序進(jìn)行。

七、100萬(wàn)以上（含100萬(wàn)元）的設(shè)備和年用量在50萬(wàn)元以上的衛(wèi)生耗材由醫(yī)院委托招標(biāo)公司進(jìn)行招標(biāo)。

八、參加比價(jià)談判、院內(nèi)邀請(qǐng)招標(biāo)人員名單，由紀(jì)委在醫(yī)院專家?guī)靸?nèi)抽取，參加設(shè)備談判人員應(yīng)本著對(duì)醫(yī)院認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，公平、公正行履行自己的職責(zé)并在副合同（副合同內(nèi)容同主合同）上簽名，法人代表見(jiàn)副合同上簽名后對(duì)外簽定購(gòu)銷合同。

九、上級(jí)管理機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：中醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備及耗材采購(gòu)制度

中醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備及耗材采購(gòu)制度

為了加強(qiáng)醫(yī)療物資采購(gòu)的有序性和計(jì)劃性，加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)用一次性用品、衛(wèi)生材料等醫(yī)用耗材的采購(gòu)管理，提高采購(gòu)效率，規(guī)范采購(gòu)流程，建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，設(shè)備管理科將于____年_月_日起施行計(jì)劃采購(gòu)模式，對(duì)醫(yī)院日常物資由科室按使用情況采取科室對(duì) 所用物資按照計(jì)劃申報(bào)、計(jì)劃領(lǐng)用原則。

按照區(qū)財(cái)政局的要求，貴重醫(yī)療設(shè)備和大型醫(yī)療設(shè)備采取一年一報(bào)原則，由各科科主任根據(jù)本科專業(yè)發(fā)展情況，在每年__月份提交下一的申請(qǐng)計(jì)劃，經(jīng)設(shè)備管理科匯總后，上報(bào)主管院長(zhǎng)及區(qū)衛(wèi)生局審核，審核后上報(bào)區(qū)財(cái)政局審批，設(shè)備管理科將嚴(yán)格按照審批的采購(gòu)目錄在內(nèi)組織完成招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃。

設(shè)備管理科將采購(gòu)目錄上的項(xiàng)目以書(shū)面的形式通知各相關(guān)科室，科主任根據(jù)申購(gòu)價(jià)值填報(bào)相應(yīng)的論證表。具體如下：

申購(gòu)價(jià)值二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的醫(yī)療設(shè)備，申購(gòu)科室科主任務(wù)必完整地填寫(xiě)《貴重儀器設(shè)備購(gòu)置申報(bào)論證表》。價(jià)值在十萬(wàn)元以上的要填寫(xiě)《大型貴重設(shè)備購(gòu)置論證書(shū)》。

設(shè)備管理科根據(jù)論證表制定院內(nèi)（院外）招標(biāo)計(jì)劃，報(bào)院長(zhǎng)審批，按審批后的計(jì)劃實(shí)施。

（二）、醫(yī)用耗材

①醫(yī)用耗材分為日常醫(yī)用耗材和診斷試劑。

采取一周一報(bào)的原則，科室所需的所有?？漆t(yī)用一次性用品、衛(wèi)生材料、診斷試劑等醫(yī)用耗材必須由所在科室的主任或護(hù)士長(zhǎng)填寫(xiě)書(shū)面的《日常物資采購(gòu)申購(gòu)單》，對(duì)其申請(qǐng)的物資名稱、數(shù)量、規(guī)格等作必要的說(shuō)明。每周四前提交，經(jīng)審批后組織院內(nèi)采購(gòu)。

二、采購(gòu)、入庫(kù)、出庫(kù)

采購(gòu)員將科室所提交的各類物資申購(gòu)單輸入電腦，根據(jù)中標(biāo)情況生成物資供貨單，交給供貨商組織采購(gòu)。

設(shè)備類由設(shè)備管理科根據(jù)設(shè)備論證表進(jìn)行論證調(diào)研后匯報(bào)院長(zhǎng)，組織院內(nèi)招標(biāo)或報(bào)市機(jī)電招標(biāo)中心招標(biāo)采購(gòu)。

設(shè)備倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)格依據(jù)設(shè)備科的物資采購(gòu)單對(duì)物資入庫(kù)，沒(méi)有電腦記錄或采購(gòu)單的物資將無(wú)法入庫(kù)。