第一篇：45.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)探礦權(quán)管理的通知

河南省國土資源廳文件

豫國土資發(fā)〔2006〕117號(hào)

河南省國土資源廳

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)探礦權(quán)管理的通知

各省轄市國土資源局：

按照《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28號(hào)）和《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作決定的意見》（豫政〔2006〕51號(hào)）的要求，為加大勘查力度，規(guī)范探礦權(quán)人的勘查行為，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)對進(jìn)一步加強(qiáng)我省探礦權(quán)管理工作通知如下：

一、探礦權(quán)人要積極提交勘查成果，提高勘查效率

加快提交勘查成果，是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提；遏制圈而不探、以采代探的違法行為，才能保持正常的勘查秩序。

（一）新立探礦權(quán)的普查工作期限最長為3年，到期需要延續(xù)的，可以再延續(xù)一次2年詳查，到期要提交詳查儲(chǔ)量報(bào)告，并辦理探礦權(quán)保留手續(xù)；以前已設(shè)立的普查探礦權(quán)，到期需要延續(xù)的，可以再延續(xù)一次2年詳查，到期要提交詳查儲(chǔ)量報(bào)告，并辦理探礦權(quán)保留手續(xù)。

（二）以前已設(shè)立的詳查探礦權(quán)，除煤等個(gè)別礦種到期可以再延續(xù)一次2年勘探外，其它礦種原則上不再延續(xù)，到期要提交詳查儲(chǔ)量報(bào)告，并辦理探礦權(quán)保留手續(xù)。

（三）探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)保留的，探礦權(quán)保留的期限為1年，在此期間辦理采礦權(quán)。探礦權(quán)保留后，探礦權(quán)人未經(jīng)省國土資源廳同意不得再進(jìn)行勘查施工，否則，按無證采礦進(jìn)行查處。

二、加強(qiáng)探礦權(quán)的延續(xù)變更登記管理

探礦權(quán)人按規(guī)定進(jìn)行探礦權(quán)延續(xù)、變更既是保護(hù)自身合法權(quán)益的需要，也是對探礦權(quán)人義務(wù)履行情況的監(jiān)督檢查。

（一）探礦權(quán)人需要延續(xù)探礦權(quán)時(shí)，必須在探礦權(quán)到期30日前向原登記機(jī)關(guān)提出申請。同一勘查階段不予延續(xù)。過期申請延續(xù)的不予受理。

（二）探礦權(quán)人遺失勘查許可證的，探礦權(quán)人持申請報(bào)告、《河南日報(bào)》上刊登的遺失聲明、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（查看原件）、省轄市國土資源局出具的證明資料到原登記機(jī)關(guān)辦理。補(bǔ)辦證后，原勘查許可證號(hào)不變，有效期不變，但注明是補(bǔ)辦證。

（三）探礦權(quán)人變更勘查單位的，持新立的勘查合同、原勘查單位解除合同的證明、勘查許可證原件、原勘查單位移交給探礦權(quán)人的技術(shù)資料清單及變更勘查單位申請報(bào)告辦理。

探礦權(quán)人自取得探礦權(quán)開始到提交最終勘查報(bào)告，變更的勘查單位不得超過1次。變更勘查階段的，探礦權(quán)人持經(jīng)審查同意的勘查方案、勘查許可證原件、變更申請報(bào)告、勘查階段總結(jié)等資料辦理。

變更勘查方案的，探礦權(quán)人持經(jīng)審批的勘查方案、勘查許可證原件、變更申請報(bào)告、勘查階段總結(jié)辦理?？辈榉桨赣捎幸欢〝?shù)量地質(zhì)專家的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，經(jīng)審查通過的勘查方案要在文字、圖紙資料上加蓋中介機(jī)構(gòu)公章，中介機(jī)構(gòu)對加蓋公章的資料內(nèi)容負(fù)責(zé)。

（四）探礦權(quán)申請人在3個(gè)月內(nèi)未到登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取已簽發(fā)的勘查許可證，由省國土資源廳發(fā)文廢止。被廢止的勘查許可證范圍列入招標(biāo)拍賣掛牌出讓探礦權(quán)計(jì)劃。探礦權(quán)申請人在收到領(lǐng)取勘查許可證通知書后，應(yīng)將審查通過的勘查實(shí)施方案及工程布置圖分送項(xiàng)目所在地的市、縣國土資源局，方可領(lǐng)取勘查許可證。

在未取得探礦權(quán)之前，任何地方和單位不得在勘查區(qū)內(nèi)以礦產(chǎn)資源開發(fā)的名義招商引資。

三、進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓工作

（一）探礦權(quán)到期前30日內(nèi)，不再受理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請。首次轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)須在領(lǐng)取勘查許可證后滿2年或提交普查報(bào)告后方可批準(zhǔn)；再次轉(zhuǎn)讓的，要提交詳查報(bào)告后方可批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)讓時(shí)評估的探礦權(quán)價(jià)款，由轉(zhuǎn)讓人繳納。轉(zhuǎn)讓人在申請轉(zhuǎn)讓時(shí)，要有省轄市國土資源局出具的探礦權(quán)人勘查工作情況意見。

（二）探礦權(quán)人在簽訂探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同30日內(nèi)，應(yīng)向原登記機(jī)關(guān)報(bào)送探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請資料，未經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)受讓人開始進(jìn)行勘查工作的，按非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)處理。探礦權(quán)人進(jìn)行合資、合作勘查時(shí)，如不設(shè)立合作、合資法人的，在簽訂合作或合資合同后，探礦權(quán)人應(yīng)在30日內(nèi)將相應(yīng)的合同向原登記管理機(jī)關(guān)備案。

（三）探礦權(quán)人在轉(zhuǎn)讓預(yù)測規(guī)模為中型以上的煤、鋁土礦、金、鐵、鉬等我省優(yōu)勢礦產(chǎn)時(shí)，要優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給省內(nèi)重點(diǎn)礦山企業(yè)。國家、省財(cái)政出資的計(jì)劃項(xiàng)目，出讓（轉(zhuǎn)讓）探礦權(quán)時(shí)要向生產(chǎn)工藝先進(jìn)、開發(fā)利用水平高的省內(nèi)重點(diǎn)礦山企業(yè)傾斜。

四、統(tǒng)一管理國家出資的探礦權(quán)

（一）自2004年1月1日以來，國家、省財(cái)政（基金）投資的勘查項(xiàng)目，由省國土資源廳代表省政府統(tǒng)一管理，依據(jù)礦區(qū)總體開發(fā)規(guī)劃和探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置方案，由省國土資源廳組織進(jìn)行探礦權(quán)或采礦權(quán)的市場化轉(zhuǎn)讓，條件成熟的，應(yīng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出（轉(zhuǎn)）讓，出（轉(zhuǎn)）讓收入繳省財(cái)政專戶，著重用于礦產(chǎn)資源前期地質(zhì)勘查工作。

（二）國家出資勘查形成的探礦權(quán)，由省國土資源廳負(fù)責(zé)組織處置，勘查單位與他人簽訂的合作、合資勘查協(xié)議或轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)協(xié)議，須經(jīng)省國土資源廳審批登記后方可生效。

（三）國家和地勘單位共同出資的勘查項(xiàng)目，探礦權(quán)和成果由雙方按投資比例共同享有，轉(zhuǎn)讓時(shí)的轉(zhuǎn)讓金不得低于評估的探礦權(quán)價(jià)款，雙方按投資比例分割轉(zhuǎn)讓金（辦法另定）。探礦權(quán)已由勘查單位占有的原國家單獨(dú)出資勘查項(xiàng)目，轉(zhuǎn)讓時(shí)的轉(zhuǎn)讓金不得低于評估的探礦權(quán)價(jià)款，探礦權(quán)價(jià)款繳省財(cái)政專戶，轉(zhuǎn)讓金多出探礦權(quán)價(jià)款的差額可作為勘查單位的收益。省財(cái)政安排的補(bǔ)助資金地勘項(xiàng)目和地質(zhì)勘查主管單位利用國家下?lián)艿牡乜辟M(fèi)安排的地勘項(xiàng)目，成果處置和探礦權(quán)價(jià)款按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

五、切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)

（一）勘查工作結(jié)束后，探礦權(quán)人應(yīng)提交礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告，嚴(yán)禁提交核查類儲(chǔ)量報(bào)告，憑儲(chǔ)量核查報(bào)告不予辦理探礦權(quán)保留手續(xù)。探礦權(quán)人所提交礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告的勘查階段不得低于勘查許可證上所標(biāo)明的勘查階段。探礦權(quán)在礦產(chǎn)地內(nèi)的，探礦權(quán)人所提交礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告的勘查階段必須高于原礦產(chǎn)地的勘查階段。儲(chǔ)量評審機(jī)構(gòu)在評審探礦權(quán)人提交的儲(chǔ)量報(bào)告時(shí)，要對照備案的勘查實(shí)施方案，實(shí)際勘查工程及工作量與勘查實(shí)施方案不相符合的，不得審批儲(chǔ)量報(bào)告，否則，造成的虛假儲(chǔ)量報(bào)告，由儲(chǔ)量評審機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。

（二）在探礦權(quán)保留前，勘查許可證上注明的勘查單位和探礦權(quán)人要共同承擔(dān)安全勘查責(zé)任?？辈?、施工任務(wù)均應(yīng)由勘查許可證上注明的勘查單位承擔(dān)。探礦權(quán)人持勘查許可證采礦的、六個(gè)月不開工的、擅自改變施工方案的、擅自委托非勘查許可證上的施工單位進(jìn)行施工的，勘查許可證上注明的勘查單位要及時(shí)制止并向當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門報(bào)告，否則，不僅要承擔(dān)安全技術(shù)責(zé)任，還要接受共同無證采礦或不履行義務(wù)的處罰?？辈閱挝灰獬辈楹贤?，探礦權(quán)人要及時(shí)與新的勘查單位簽訂合同并備案。探礦權(quán)人無正當(dāng)理由拖延解除勘查合同的，勘查單位要正式告知探礦權(quán)人并向當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門和省國土資源廳報(bào)告，當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門可按無證勘查或無證采礦對探礦權(quán)人進(jìn)行處罰。探礦權(quán)人連續(xù)六個(gè)月沒有與新的勘查單位簽訂合同并備案的，省國土資源廳將廢止該勘查許可證。此前已簽訂的勘查合同，不符合此規(guī)定者，要盡快進(jìn)行完善。在未完善合同之前，此條規(guī)定仍適用于對探礦權(quán)人和勘查許可證上注明勘查單位的責(zé)任追究。

（三）探礦權(quán)人在申請延續(xù)、擴(kuò)大勘查區(qū)范圍、變更礦種、轉(zhuǎn)讓時(shí)，申請資料中要有省轄市國土資源局出具的探礦權(quán)人勘查工作情況意見，省轄市國土資源局要在探礦權(quán)人延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓申請遞交之日起15日內(nèi)出具有關(guān)意見，過期不出具意見的，視為同意，省國土資源廳不再另行征求意見。

（四）各級國土資源主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對探礦權(quán)人履行義務(wù)情況的監(jiān)督檢查。對未完成最低勘查投入、不履行資料匯交義務(wù)、以采代探、不按照勘查設(shè)計(jì)方案組織施工的，要依法責(zé)令其限期改正并進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重或整改后仍然達(dá)不到要求的，要依法注銷、吊銷勘查許可證，加大勘查退出力度。

（五）各級國土資源管理人員故意刁難探礦權(quán)人，向探礦權(quán)人提出不合理要求的，一經(jīng)查實(shí)，按有關(guān)規(guī)定處理。對發(fā)現(xiàn)違法勘查行為有權(quán)處罰卻不進(jìn)行處罰，上級部門要在直接進(jìn)行查處的同時(shí)，追究下級管理部門的失職、讀職責(zé)任。

各省轄市國土資源局要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，認(rèn)真履行職責(zé)。各地勘單位和中介機(jī)構(gòu)要認(rèn)真遵守有關(guān)規(guī)定，誠信執(zhí)業(yè)，對于弄虛作假、違反規(guī)定的，省國土資源廳將追究責(zé)任；各探礦權(quán)人要嚴(yán)格履行義務(wù)，依法勘查，維護(hù)好我省的礦產(chǎn)資源勘查秩序。

河南省國土資源廳 二00六年八月二十六日

第二篇：國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知

國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知

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條

(國土資發(fā)[2009]200號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局)：

為進(jìn)一步完善探礦權(quán)管理，規(guī)范探礦權(quán)市場秩序，維護(hù)探礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)事直通知如下：

一、規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查準(zhǔn)入

(一)申請新立、延續(xù)、合并、分立探礦權(quán)，變更勘查礦種，編制勘查實(shí)施方案，必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃、探礦權(quán)設(shè)置方案，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，以及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)整合工作的相關(guān)要求。

(二)探礦權(quán)申請人的資金能力必須與申請的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應(yīng)，以提供的銀行資金證明或石油企業(yè)的項(xiàng)目計(jì)劃為依據(jù)，不得低于申請項(xiàng)目勘查實(shí)施方案安排的第一勘查資金投入額，同時(shí)不得低于申請項(xiàng)目勘查實(shí)施方案安排的總資金的1／3。

探礦權(quán)人申請新立探礦權(quán)時(shí)，應(yīng)將本次申請的、以往申請的和已經(jīng)取得探礦權(quán)的全部勘查項(xiàng)目所需的資金累計(jì)計(jì)算，并提供相應(yīng)的資金證明。

(三)探礦權(quán)申請人應(yīng)是企業(yè)法人或事業(yè)單位法人。本通知下發(fā)之前，探礦權(quán)人不具備法人資格的，應(yīng)當(dāng)依法辦理成為企業(yè)法人或事業(yè)單位法人后，方可再申請辦理探礦權(quán)延續(xù)、保留和變更等手續(xù)。探礦權(quán)申請人不具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的，應(yīng)依法委托具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位編制勘查實(shí)施方案并開展地質(zhì)勘查工作。探礦權(quán)人和勘查單位均不得對勘查項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包。

(四)探礦權(quán)申請人提交的勘查實(shí)施方案，應(yīng)符合地質(zhì)勘查規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，勘查資金投入不得低于法定最低勘查投入標(biāo)準(zhǔn)。省級以上登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織專家對探礦權(quán)申請人提交的勘查實(shí)施方案進(jìn)行審查。

登記管理機(jī)關(guān)可依法以行政合同方式與探礦權(quán)人就勘查工作法規(guī)規(guī)定及相關(guān)事宜作出約定，進(jìn)一步明確雙方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，對勘查實(shí)施方案的實(shí)施實(shí)行合同管理。探礦權(quán)人應(yīng)按照勘查實(shí)施方案進(jìn)行勘查施工，需要對勘查實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)備案。調(diào)整工作量縮減l／3以上的，省級以上登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織專家進(jìn)行審查并作出是否予以備案的決定。

勘查實(shí)施方案的編制、審查、合同文本及相關(guān)管理要求另行規(guī)定。

二、完善探礦權(quán)新立、延續(xù)(保留)審批管理

(五)探礦權(quán)申請人依法按“申請?jiān)谙取狈绞缴暾執(zhí)降V權(quán)的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在受理申請時(shí)，同時(shí)將其申請的區(qū)塊范圍、勘查礦種等信息上網(wǎng)登記，依法保護(hù)申請人的“在先權(quán)”。申請未予批準(zhǔn)的，“在先權(quán)”自行撤銷。

(六)新立探礦權(quán)的勘查區(qū)塊面積一般不得小于1個(gè)基本單位區(qū)塊。申請勘查區(qū)域與他人采礦權(quán)區(qū)域之間應(yīng)保持合理間距，無法根據(jù)地質(zhì)條件確定間距的，應(yīng)不少于100米。

(七)從事地質(zhì)調(diào)查工作的，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)備案，領(lǐng)取地質(zhì)調(diào)查證?？缡〖壭姓^(qū)劃開展地質(zhì)調(diào)查的項(xiàng)目，向國土資源部備案，其它地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目向項(xiàng)目所在地省級國土資源行政主管部門備案。地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目不具有排他性。

國家出資從事區(qū)域性礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查的地區(qū)，由省級國土資源行政主管部門或承擔(dān)國家地質(zhì)工作的地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)向國土資塬部提交備案申請，經(jīng)國土資源部同意備案并向社會(huì)公告后。暫停受理新的探礦權(quán)申請。

(八)新立探礦權(quán)有效期為3年，每延續(xù)一次時(shí)間最長為2年，并應(yīng)提高符合規(guī)范要求的地質(zhì)勘查工作階段。確需延長本勘查階段時(shí)間的，省級以上登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織進(jìn)行專家論證，并進(jìn)行審查，可再準(zhǔn)予一次在本勘查階段的延續(xù)，但應(yīng)縮減勘查面積，每次縮減的勘查面積不得低于首次勘查許可證載明勘查面積的25％。

本通知下發(fā)前已設(shè)立的探礦權(quán)，可允許在同一勘查階段延續(xù)一次。

(九)探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)、保留或注銷，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)，依法提出申請。未按時(shí)提交申請或檢查不合格的，登記管理機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)其延續(xù)、保留申請。申請?zhí)降V權(quán)保留的，需提交經(jīng)評審備案的地質(zhì)報(bào)告。

因不可抗力或政府有關(guān)部門的原因，致使探礦權(quán)不能按期延續(xù)，或者需要繼續(xù)延長保留期的，提供能夠說明原因的相關(guān)證明文件后，準(zhǔn)予延續(xù)、保留。

三、加強(qiáng)探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更審批管理

(十)以申請?jiān)谙取⒄袠?biāo)、拍賣、掛牌方式取得的探礦權(quán)，探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)持有探礦權(quán)滿2年，或持有探礦權(quán)滿1年且提交經(jīng)評審備案的普查以上工作程度的地質(zhì)報(bào)告，或經(jīng)原登記管理機(jī)關(guān)組織審查并證實(shí)在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或開采的礦產(chǎn)資源。

以協(xié)議方式取得探礦權(quán)的，5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。特殊情況確需轉(zhuǎn)讓的，按協(xié)議出讓審批程序另行報(bào)批。

轉(zhuǎn)讓國家出資勘查形成礦產(chǎn)地探礦權(quán)的，按照財(cái)政部、國土資源部《關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的通知》(財(cái)建[2006]694號(hào))和財(cái)政部、國土資源部《關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(財(cái)建[2008] 22號(hào))等相關(guān)規(guī)定處置。

探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準(zhǔn)后，探礦權(quán)受讓人同時(shí)一并辦理變更登記手續(xù)。

(十一)探礦權(quán)人申請擴(kuò)大勘查范圍的，比照新立探礦權(quán)程序進(jìn)行審查。以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓方式取得低風(fēng)險(xiǎn)類礦產(chǎn)勘查的探礦權(quán)人，不得申請擴(kuò)大勘查范圍。根據(jù)規(guī)劃及礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案需要調(diào)整擴(kuò)大范圍的，按照協(xié)議出讓方式進(jìn)行申請和審批。協(xié)議出讓的探礦權(quán)價(jià)款不得低于類似條件下的市場價(jià)。

(十二)探礦權(quán)人申請變更勘查礦種，應(yīng)提交勘查過程中新發(fā)現(xiàn)礦種的地質(zhì)勘查報(bào)告。

由低風(fēng)險(xiǎn)類礦種變更為高風(fēng)險(xiǎn)類礦種的，或在低風(fēng)險(xiǎn)類礦種之間變更的，可以依法申請辦理變更登記手續(xù)。

由高風(fēng)險(xiǎn)類礦種變更為低風(fēng)險(xiǎn)類礦種的，原則上不允許變更，確系勘查過程中新發(fā)現(xiàn)的，由省級以上登記管理機(jī)關(guān)組織的專家論證和社會(huì)公示后，可允許變更勘查礦種，但需評估補(bǔ)交探礦權(quán)價(jià)款。

變更勘查礦種若涉及國家限制或禁止勘查開采等其它規(guī)定的，依照其規(guī)定。

鈾礦探礦權(quán)人原則上不得申請變更勘查礦種?？辈檫^程中發(fā)現(xiàn)其它礦種的，應(yīng)進(jìn)行綜合勘查，并向登記管理機(jī)關(guān)提交相應(yīng)的勘查報(bào)告，其探礦權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

(十三)探礦權(quán)人變更勘查單位的，應(yīng)提交探礦權(quán)人與勘查單位簽訂的勘查合同，勘查單位必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。

(十四)探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)分立的，勘查項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到普查以上工作程度，省級以上登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織專家對其分立方案進(jìn)行論證，審查及論證通過的，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)同意后，準(zhǔn)予變更登記。

四、強(qiáng)化探礦權(quán)監(jiān)督管理

(十五)國土資源部對全國審批登記頒發(fā)的勘查許可證實(shí)行統(tǒng)一配號(hào)，未按統(tǒng)一配號(hào)編號(hào)的，頒發(fā)的勘查許可證無效。但是，石油、天然氣、煤層氣勘查許可證單獨(dú)編號(hào)。

(十六)地方各級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對探礦權(quán)人勘查行為的監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對探礦權(quán)人勘查施工情況的監(jiān)督檢查，督促其按照批準(zhǔn)的勘查施工方案進(jìn)行施工，向勘查項(xiàng)目所在地的市、縣級國土資源行政主管部門報(bào)告勘查開始施工、停工和結(jié)束工作情況；加強(qiáng)對探礦權(quán)人勘查活動(dòng)的檢查。對探礦權(quán)人自勘查許可證有效期起6個(gè)月內(nèi)未提交開工報(bào)告的，視為未開工；逾期未提交年檢資料的，視為年檢不合格。對勘查活動(dòng)的違法違規(guī)行為，依法予以查處。

(十七)對探礦權(quán)人不按規(guī)定辦理變更或者注銷登記手續(xù)的，國土資源行政主管部門應(yīng)責(zé)令限期改正，逾期仍不改正的，按照《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》相關(guān)規(guī)定，吊銷其勘查許可證。被吊銷勘查許可證的，自吊銷之日起6個(gè)月內(nèi)不得申請新的探礦權(quán)，且取消其參與探礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌活動(dòng)的資格。

五、其他

(十八)探礦權(quán)人丟失勘查許可證，應(yīng)在原登記管理機(jī)關(guān)指定的報(bào)刊上刊登遺失聲明，30日后到原登記管理機(jī)關(guān)申請辦理勘查許可證補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

(十九)本通知中所稱“高風(fēng)險(xiǎn)類”、“低風(fēng)險(xiǎn)類”礦種，分別是指《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》(國土資發(fā) [2006]12號(hào))中規(guī)定的“第一類”、“第二類”礦產(chǎn)。

進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理，對加快礦產(chǎn)資源勘查進(jìn)程、推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)具有十分重要的意義。各級國土資源行政主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)礦產(chǎn)資源勘查管理相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對礦產(chǎn)勘查的管理，不斷提升探礦權(quán)管理水平，促進(jìn)提高礦產(chǎn)資源保障能力。

第三篇：46.關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)出讓管理的通知

河南省國土資源廳文件

豫國土資發(fā)〔2006〕118號(hào)

河南省國土資源廳

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)出讓管理的通知

各省轄市國土資源局：

省政府辦公廳《關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)實(shí)行有償出讓的通知》（豫政辦發(fā)〔2003〕109號(hào)）及河南省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)探礦權(quán)有償出讓實(shí)施辦法（暫行）》（豫國土資發(fā)〔2004〕73號(hào)）下發(fā)以來，全省探礦權(quán)出讓工作公開、公平、規(guī)范、有序進(jìn)行，取得了積極效果。按照《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28號(hào)）、國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕12號(hào)）和《河南省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作決定的意見》（豫政〔2006〕51號(hào)）的要求，為了進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)出讓管理工作，現(xiàn)就完善探礦權(quán)出讓管理工作的有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下。

一、嚴(yán)格勘查登記審批權(quán)限

按照頒發(fā)勘查許可證的法定權(quán)限，探礦權(quán)出讓由國土資源部和省國土資源廳負(fù)責(zé)，依法辦理。

（一）國土資源部勘查登記審批權(quán)限為：

1.石油、烴類天然氣、煤成（層）氣、放射性礦產(chǎn)勘查； 2.煤炭勘查區(qū)塊面積大于30平方公里（含）的勘查項(xiàng)目；

3.鎢、錫、銻、稀土礦產(chǎn)勘查投資大于500萬元人民幣（含），或勘查區(qū)塊面積大于15平方公里（含）的勘查項(xiàng)目；

4.油頁巖、金、銀、鉑、錳、鉻、鈷、鐵、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鉬、磷、鉀、鍶、鈮、鉭礦產(chǎn)勘查投資大于500萬元人民幣（含）的勘查項(xiàng)目；

5.海域（含內(nèi)水）、跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)勘查。

（二）省國土資源廳勘查登記審批權(quán)限為：國土資源部上述勘查登記審批權(quán)限之外的勘查項(xiàng)目。

（三）外商投資勘查礦產(chǎn)資源，應(yīng)符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的有關(guān)規(guī)定，與對內(nèi)資勘查規(guī)定的發(fā)證權(quán)限相同。

在此之前省國土資源廳已經(jīng)頒發(fā)的勘查許可證，凡與本通知不符的，在辦理延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、變更時(shí)，探礦權(quán)人直接向國土資源部申請辦理。

二、繼續(xù)全面實(shí)行探礦權(quán)有償出讓

探礦權(quán)有償出讓的范圍為：新設(shè)立的探礦權(quán)；無償取得的探礦權(quán)需辦理延續(xù)、變更、保留登記的；無償取得的探礦權(quán)需辦理轉(zhuǎn)讓的；無償取得的探礦權(quán)需要重新?lián)Q證的；按非礦產(chǎn)地已有償取得的探礦權(quán)在我廳已公布的919處礦產(chǎn)地的。

三、探礦權(quán)的出讓方式

探礦權(quán)的有償出讓除國家另有規(guī)定外，采用招標(biāo)拍賣掛牌方式或協(xié)議方式進(jìn)行。

（一）有下列情形之一的，以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)。除此之外，以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)。

1.國務(wù)院或省政府批準(zhǔn)的為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地； 2.已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開采范圍的毗鄰區(qū)域；

3.國家出資為危機(jī)礦山尋找接替資源的找礦項(xiàng)目。

協(xié)議出讓探礦權(quán)，必須通過集體會(huì)審，從嚴(yán)掌握。協(xié)議出讓的探礦權(quán)價(jià)款不得低于類似條件下的市場價(jià)。

（二）有下列情形之一的，以招標(biāo)拍賣掛牌方式直接出讓采礦權(quán)，不再設(shè)探礦權(quán)。

1.石灰?guī)r（建筑石料用）、砂巖（磚瓦用）、天然石英砂（建筑、磚瓦用）、粘土（磚瓦用）、頁巖（磚瓦用）；

2.探礦權(quán)滅失且礦產(chǎn)勘查工作程度已經(jīng)達(dá)到詳查（含）以上程度的礦產(chǎn)地；

3.采礦權(quán)滅失或以往有過采礦活動(dòng)，經(jīng)核實(shí)存在可供開采礦產(chǎn)儲(chǔ)量的區(qū)域或有經(jīng)濟(jì)價(jià)值礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地；

4.零星分散礦產(chǎn)資源；

5.經(jīng)儲(chǔ)量簡測可直接進(jìn)行采礦的地表礦。

（三）已進(jìn)行過礦產(chǎn)勘查或有過采礦活動(dòng)等類似情況的區(qū)域，國土資源主管部門在受理礦業(yè)權(quán)申請時(shí)，如果同一區(qū)域既有探礦權(quán)申請也有采礦權(quán)申請的，優(yōu)先設(shè)置采礦權(quán)。

（四）探礦權(quán)的招標(biāo)拍賣掛牌出讓或協(xié)議出讓工作由勘查登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理。探礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓或協(xié)議出讓必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃和探礦權(quán)設(shè)置方案。在招標(biāo)拍賣掛牌出讓探礦權(quán)時(shí)，要對探礦權(quán)申請人的資質(zhì)條件進(jìn)行具體規(guī)定。鼓勵(lì)屬地化地勘單位參與探礦權(quán)的招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作。

（五）探礦權(quán)人申請擴(kuò)大勘查區(qū)范圍比照新設(shè)探礦權(quán)辦理。申請擴(kuò)大的范圍確因政策或布局性等原因而不能單獨(dú)設(shè)置探礦權(quán)的，按就近配置的原則以協(xié)議方式有償出讓探礦權(quán)。

四、新立探礦權(quán)的出讓程序

煤、鋁（粘）土礦、鉬等礦產(chǎn)由國家、省財(cái)政出資勘查；河南省探礦權(quán)設(shè)置方案中規(guī)劃的財(cái)政出資勘查區(qū)，由國家、省財(cái)政出資勘查；河南省探礦權(quán)設(shè)置方案中規(guī)劃的向社會(huì)招標(biāo)拍賣掛牌出讓區(qū)，由省廳委托中介機(jī)構(gòu)或省轄市按省廳要求進(jìn)行招拍掛出讓；河南省探礦權(quán)設(shè)置方案中規(guī)劃的禁止設(shè)立探礦權(quán)區(qū)，不再受理社會(huì)出資人申請?zhí)降V權(quán)；河南省探礦權(quán)設(shè)置方案中規(guī)劃探礦權(quán)設(shè)置區(qū)和禁止設(shè)置探礦權(quán)區(qū)以外的地質(zhì)勘查空白區(qū)，社會(huì)出資人可直接按有關(guān)法規(guī)規(guī)定向勘查登記管理機(jī)關(guān)申請，按照申請?jiān)谙仍瓌t進(jìn)行審查，在勘查登記管理機(jī)關(guān)審查首家探礦權(quán)申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)有兩家以上（含兩家）申請人申請的范圍重疊的，以招拍掛的方式出讓該區(qū)域探礦權(quán)。

五、探礦權(quán)價(jià)款的評估

（一）非礦產(chǎn)地探礦權(quán)價(jià)款實(shí)行定額收取。在探礦權(quán)延續(xù)、變更、保留、轉(zhuǎn)讓和注銷時(shí)，未進(jìn)行過有償出讓的非礦產(chǎn)地探礦權(quán)價(jià)款暫按以下標(biāo)準(zhǔn)確定：煤、鋁、鐵、鉬礦產(chǎn)3萬元／平方公里，其他礦產(chǎn)2.8萬元／平方公里。非礦產(chǎn)地探礦權(quán)在招標(biāo)拍賣掛牌出讓時(shí)的底價(jià)，原則上按上述要求確定。地下水勘查暫不收取探礦權(quán)價(jià)款。

（二）礦產(chǎn)地的探礦權(quán)價(jià)款評估，既要合理也要規(guī)范。在儲(chǔ)量控制區(qū)內(nèi)的，要進(jìn)行儲(chǔ)量核查、評審，爾后按礦產(chǎn)地方法進(jìn)行探礦權(quán)價(jià)款評估；在儲(chǔ)量控制區(qū)以外有工作量的，要進(jìn)行工作量核查，爾后按礦產(chǎn)地方法進(jìn)行探礦權(quán)價(jià)款評估；在儲(chǔ)量控制區(qū)以外沒有或僅有很少工作量，無法按礦產(chǎn)地進(jìn)行探礦權(quán)價(jià)款評估時(shí)，要說明情況，用粗估法按非礦產(chǎn)地探礦權(quán)價(jià)款進(jìn)行評估；所評估礦種與礦產(chǎn)地礦種不一致的，如不屬同一層位、也互不影響勘查與采礦時(shí)，按評估礦種的地質(zhì)情況用粗估法按非礦產(chǎn)地探礦權(quán)價(jià)款的收取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估；評估礦種與礦產(chǎn)地礦種是共伴生的，按礦產(chǎn)地評估方法進(jìn)行探礦權(quán)價(jià)款評估。

（三）已取得的探礦權(quán)在詳查及詳查以上礦產(chǎn)地的，不再進(jìn)行探礦權(quán)價(jià)款評估，而直接進(jìn)行采礦權(quán)價(jià)款評估。探礦權(quán)人必須在勘查許可證有效期內(nèi)申請辦理采礦權(quán)，探礦權(quán)到期廢止，不再延續(xù)或保留。

（四）已按非礦產(chǎn)地評估并有償取得的探礦權(quán)或已按非礦產(chǎn)地掛牌出讓的探礦權(quán)，現(xiàn)查明在礦產(chǎn)地的要重新進(jìn)行探礦權(quán)價(jià)款評估；已有償出讓的探礦權(quán)，探礦權(quán)人申請變更的礦種與礦產(chǎn)地提交報(bào)告的礦種一致，必須依據(jù)礦產(chǎn)地提交報(bào)告的礦種重新進(jìn)行探礦權(quán)價(jià)款評估。評估結(jié)果高出的部分，由現(xiàn)探礦權(quán)人補(bǔ)交多出部分的價(jià)款。

（五）招標(biāo)拍賣掛牌方式或協(xié)議方式出讓探礦權(quán)的價(jià)款評估，由省國土資源廳負(fù)責(zé)委托。其它情形由探礦權(quán)人委托勘查單位進(jìn)行儲(chǔ)量核查和評審、委托探礦權(quán)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行探礦權(quán)價(jià)款評估等。

（六）探礦權(quán)評估結(jié)果實(shí)行備案制。探礦權(quán)評估中介機(jī)構(gòu)要依據(jù)最新和勘查程度最高的地質(zhì)資料獨(dú)立進(jìn)行評估，選取合理的評估方法和評估參數(shù)，并對所搜集的資料準(zhǔn)確度、評估方法的選取和評估結(jié)果獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。評估結(jié)果由探礦權(quán)評估中介機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行審查，專家審查同意的探礦權(quán)評估結(jié)果，再報(bào)省國土資源廳備案。

各級國土資源管理部門要按以上要求，廣泛開展宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)好我省的礦產(chǎn)資源勘查秩序。

河南省國土資源廳 二00六年八月二十六日

第四篇：【2011】8號(hào) 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理相關(guān)工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理相關(guān)工作的通知

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湘國土資發(fā)[2011]8號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理相關(guān)工作的通知

各市州、縣市區(qū)國土資源局，各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)審批管理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查健康有序發(fā)展，提高勘查工作質(zhì)量，降低勘查投資風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)將《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)[2009]200號(hào)）和《國土資源部辦公廳關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案管理工作的通知》（國土資廳發(fā)[2010]29號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出如下要求，請一并遵照執(zhí)行。

一、探礦權(quán)人申請新立、延續(xù)、變更、保留、轉(zhuǎn)讓的，須在簽訂探礦權(quán)出讓合同后50日內(nèi)或在勘查許可證有效期屆滿50日前，向市州國土資源局提出核查申請，市州國土資源局應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)填寫探礦權(quán)申請核查意見表（見附件3）。

二、探礦權(quán)人應(yīng)在簽訂探礦權(quán)出讓合同后45日內(nèi)或在勘查許可證有效期屆滿45日前，向省國土資源廳提交勘查實(shí)施方案審查申請。

三、探礦權(quán)人為自然人的，在申請辦理探礦權(quán)延續(xù)、保留和變更時(shí)，應(yīng)先到工商部門依法辦理以該自然人為法定代表人的企業(yè)法人手續(xù)。延續(xù)、保留和變更申請以該企業(yè)法人名義提出。

四、探礦權(quán)原則上不得擴(kuò)大勘查區(qū)范圍。確需擴(kuò)大勘查范圍的，須完成經(jīng)評審?fù)ㄟ^的全部勘查工作并有足夠的地質(zhì)依據(jù)。

五、探礦權(quán)原則上不得分立。確需分立的，勘查項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到普查以上工作程度，并由省廳組織專家對分立方案進(jìn)行論證審查。論證通過的，經(jīng)省國土資源廳審批同意后，方可辦理變更登記。

六、探礦權(quán)人申請?jiān)黾踊蜃兏辈榈V種的，應(yīng)提交增加或變更勘查礦種的勘查報(bào)告，并由省廳組織專家論證審查。論證通過的，經(jīng)省國土資源廳審批同意后，方可增加或變更勘查礦種。需補(bǔ)繳價(jià)款的,經(jīng)評估應(yīng)補(bǔ)繳價(jià)款。

七、在勘查許可證的有效期限內(nèi)，原則上不得對勘查承擔(dān)單位進(jìn)行變更。確需變更勘查單位的，須提交以下資料：

1、變更勘查單位備案申請書一份；

2、與新勘查單位簽訂的勘查合同一份；

3、新勘查單位相關(guān)的地勘資質(zhì)復(fù)印件；

4、原勘查許可證。

八、探礦權(quán)人申請轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)編制礦產(chǎn)勘查階段性成果報(bào)告并提交省國土資源廳審查。探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)在省國土資源交易中心進(jìn)行交易。

九、探礦權(quán)人在領(lǐng)取勘查許可證后，應(yīng)及時(shí)分別向市州、縣市區(qū)兩級國土資源部門提交以下資料：

1、開工報(bào)告一份；

2、通過評審的勘查實(shí)施方案及附圖一份；

3、實(shí)施方案評審意見書一份；

4、勘查許可證復(fù)印件一份。

探礦權(quán)人不及時(shí)提交以上資料的，市州、縣市區(qū)國土資源部門可按照《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務(wù)院令第240號(hào)）第二十九條第一款依法查處。

十、探礦權(quán)人愈期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,勘查許可證自行廢止。因自然災(zāi)害等不可抗力的原因，致使探礦權(quán)人不能按期辦理延續(xù)登記手續(xù)的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在逾期30日內(nèi)向省國土資源廳提交不能按期延續(xù)的報(bào)告，省國土資源廳應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起30日內(nèi)予以批復(fù)。

十一、探礦權(quán)人依法組織地勘承擔(dān)單位開展礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)生活習(xí)慣，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不得侵害人民群眾利益。如遇到阻工、青苗補(bǔ)償?shù)燃m紛時(shí)，探礦權(quán)人應(yīng)以書面形式向縣市區(qū)國土資源局反映情況，縣市區(qū)國土資源局應(yīng)積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)相關(guān)情況，并在30個(gè)工作日內(nèi)將協(xié)調(diào)處理情況以書面形式告知探礦權(quán)人，并抄送省國土資源廳和市州國土資源局。

附件：

1、《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)題的通知》（國土資發(fā)[2009]200號(hào)）

2、《國土資源部辦公廳關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施方案管理工作的通知》（國土資廳發(fā)[2010]29號(hào)）

3、探礦權(quán)（轉(zhuǎn)讓）申請核查意見表

二○一一年二月十五日

公開方式：主動(dòng)公開

湖南省國土資源廳辦公室 二○一一年二月十八日印制

第五篇：國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知

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國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知(國土資發(fā)[2009]200號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局)：馬永順團(tuán)隊(duì)***（探礦權(quán)，采礦權(quán)咨詢）

為進(jìn)一步完善探礦權(quán)管理，規(guī)范探礦權(quán)市場秩序，維護(hù)探礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)事直通知如下：

一、規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查準(zhǔn)入

(一)申請新立、延續(xù)、合并、分立探礦權(quán)，變更勘查礦種，編制勘查實(shí)施方案，必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃、探礦權(quán)設(shè)置方案，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，以及礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)整合工作的相關(guān)要求。

(二)探礦權(quán)申請人的資金能力必須與申請的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應(yīng)，以提供的銀行資金證明或石油企業(yè)的項(xiàng)目計(jì)劃為依據(jù)，不得低于申請項(xiàng)目勘查實(shí)施方案安排的第一勘查資金投入額，同時(shí)不得低于申請項(xiàng)目勘查實(shí)施方案安排的總資金的1／3。

探礦權(quán)人申請新立探礦權(quán)時(shí)，應(yīng)將本次申請的、以往申請的和已經(jīng)取得探礦權(quán)的全部勘查項(xiàng)目所需的資金累計(jì)計(jì)算，并提供相應(yīng)的資金證明。

(三)探礦權(quán)申請人應(yīng)是企業(yè)法人或事業(yè)單位法人。本通知下發(fā)之前，探礦權(quán)人不具備法人資格的，應(yīng)當(dāng)依法辦理成為企業(yè)法人或事業(yè)單位法人后，方可再申請辦理探礦權(quán)延續(xù)、保留和變更等手續(xù)。探礦權(quán)申請人不具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的，應(yīng)依法委托具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位編制勘查實(shí)施方案并開展地質(zhì)勘查工作。探礦權(quán)人和勘查單位均不得對勘查項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包。

(四)探礦權(quán)申請人提交的勘查實(shí)施方案，應(yīng)符合地質(zhì)勘查規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，勘查資金投入不得低于法定最低勘查投入標(biāo)準(zhǔn)。省級以上登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織專家對探礦權(quán)申請人提交的勘查實(shí)施方案進(jìn)行審查。

登記管理機(jī)關(guān)可依法以行政合同方式與探礦權(quán)人就勘查工作法規(guī)規(guī)定及相關(guān)事宜作出約定，進(jìn)一步明確雙方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，對勘查實(shí)施方案的實(shí)施實(shí)行合同管理。探礦權(quán)人應(yīng)按照勘查實(shí)施方案進(jìn)行勘查施工，需要對勘查實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)備案。調(diào)整工作量縮減l／3以上的，省級以上登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織專家進(jìn)行審查并作出是否予以備案的決定。

勘查實(shí)施方案的編制、審查、合同文本及相關(guān)管理要求另行規(guī)定。

二、完善探礦權(quán)新立、延續(xù)(保留)審批管理

(五)探礦權(quán)申請人依法按“申請?jiān)谙取狈绞缴暾執(zhí)降V權(quán)的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在受理【E-mail推薦522675258@ qq.com】【代理咨詢：馬159 0102 0107】【來源http://szglzx.com.cn】

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申請時(shí)，同時(shí)將其申請的區(qū)塊范圍、勘查礦種等信息上網(wǎng)登記，依法保護(hù)申請人的“在先權(quán)”。申請未予批準(zhǔn)的，“在先權(quán)”自行撤銷。

(六)新立探礦權(quán)的勘查區(qū)塊面積一般不得小于1個(gè)基本單位區(qū)塊。申請勘查區(qū)域與他人采礦權(quán)區(qū)域之間應(yīng)保持合理間距，無法根據(jù)地質(zhì)條件確定間距的，應(yīng)不少于100米。

(七)從事地質(zhì)調(diào)查工作的，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)備案，領(lǐng)取地質(zhì)調(diào)查證?？缡〖壭姓^(qū)劃開展地質(zhì)調(diào)查的項(xiàng)目，向國土資源部備案，其它地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目向項(xiàng)目所在地省級國土資源行政主管部門備案。地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目不具有排他性。

國家出資從事區(qū)域性礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查的地區(qū)，由省級國土資源行政主管部門或承擔(dān)國家地質(zhì)工作的地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)向國土資塬部提交備案申請，經(jīng)國土資源部同意備案并向社會(huì)公告后。暫停受理新的探礦權(quán)申請。

(八)新立探礦權(quán)有效期為3年，每延續(xù)一次時(shí)間最長為2年，并應(yīng)提高符合規(guī)范要求的地質(zhì)勘查工作階段。確需延長本勘查階段時(shí)間的，省級以上登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織進(jìn)行專家論證，并進(jìn)行審查，可再準(zhǔn)予一次在本勘查階段的延續(xù)，但應(yīng)縮減勘查面積，每次縮減的勘查面積不得低于首次勘查許可證載明勘查面積的25％。

本通知下發(fā)前已設(shè)立的探礦權(quán)，可允許在同一勘查階段延續(xù)一次。

(九)探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)、保留或注銷，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)，依法提出申請。未按時(shí)提交申請或檢查不合格的，登記管理機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)其延續(xù)、保留申請。申請?zhí)降V權(quán)保留的，需提交經(jīng)評審備案的地質(zhì)報(bào)告。

因不可抗力或政府有關(guān)部門的原因，致使探礦權(quán)不能按期延續(xù)，或者需要繼續(xù)延長保留期的，提供能夠說明原因的相關(guān)證明文件后，準(zhǔn)予延續(xù)、保留。

三、加強(qiáng)探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更審批管理

(十)以申請?jiān)谙?、招?biāo)、拍賣、掛牌方式取得的探礦權(quán)，探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)持有探礦權(quán)滿2年，或持有探礦權(quán)滿1年且提交經(jīng)評審備案的普查以上工作程度的地質(zhì)報(bào)告，或經(jīng)原登記管理機(jī)關(guān)組織審查并證實(shí)在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或開采的礦產(chǎn)資源。

以協(xié)議方式取得探礦權(quán)的，5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。特殊情況確需轉(zhuǎn)讓的，按協(xié)議出讓審批程序另行報(bào)批。

轉(zhuǎn)讓國家出資勘查形成礦產(chǎn)地探礦權(quán)的，按照財(cái)政部、國土資源部《關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的通知》(財(cái)建[2006]694號(hào))和財(cái)政部、國土資源部《關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(財(cái)建[2008] 22號(hào))等相關(guān)規(guī)定處置。

探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準(zhǔn)后，探礦權(quán)受讓人同時(shí)一并辦理變更登記手續(xù)。

(十一)探礦權(quán)人申請擴(kuò)大勘查范圍的，比照新立探礦權(quán)程序進(jìn)行審查。以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓方式取得低風(fēng)險(xiǎn)類礦產(chǎn)勘查的探礦權(quán)人，不得申請擴(kuò)大勘查范圍。根據(jù)規(guī)劃及礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案需要調(diào)整擴(kuò)大范圍的，按照協(xié)議出讓方式進(jìn)行申請和審批。協(xié)議出讓的探礦權(quán)價(jià)款不得低于類似條件下的市場價(jià)。

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(十二)探礦權(quán)人申請變更勘查礦種，應(yīng)提交勘查過程中新發(fā)現(xiàn)礦種的地質(zhì)勘查報(bào)告。

由低風(fēng)險(xiǎn)類礦種變更為高風(fēng)險(xiǎn)類礦種的，或在低風(fēng)險(xiǎn)類礦種之間變更的，可以依法申請辦理變更登記手續(xù)。

由高風(fēng)險(xiǎn)類礦種變更為低風(fēng)險(xiǎn)類礦種的，原則上不允許變更，確系勘查過程中新發(fā)現(xiàn)的，由省級以上登記管理機(jī)關(guān)組織的專家論證和社會(huì)公示后，可允許變更勘查礦種，但需評估補(bǔ)交探礦權(quán)價(jià)款。

變更勘查礦種若涉及國家限制或禁止勘查開采等其它規(guī)定的，依照其規(guī)定。

鈾礦探礦權(quán)人原則上不得申請變更勘查礦種?？辈檫^程中發(fā)現(xiàn)其它礦種的，應(yīng)進(jìn)行綜合勘查，并向登記管理機(jī)關(guān)提交相應(yīng)的勘查報(bào)告，其探礦權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

(十三)探礦權(quán)人變更勘查單位的，應(yīng)提交探礦權(quán)人與勘查單位簽訂的勘查合同，勘查單位必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。

(十四)探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)分立的，勘查項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到普查以上工作程度，省級以上登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織專家對其分立方案進(jìn)行論證，審查及論證通過的，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)同意后，準(zhǔn)予變更登記。

四、強(qiáng)化探礦權(quán)監(jiān)督管理

(十五)國土資源部對全國審批登記頒發(fā)的勘查許可證實(shí)行統(tǒng)一配號(hào)，未按統(tǒng)一配號(hào)編號(hào)的，頒發(fā)的勘查許可證無效。但是，石油、天然氣、煤層氣勘查許可證單獨(dú)編號(hào)。

(十六)地方各級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對探礦權(quán)人勘查行為的監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對探礦權(quán)人勘查施工情況的監(jiān)督檢查，督促其按照批準(zhǔn)的勘查施工方案進(jìn)行施工，向勘查項(xiàng)目所在地的市、縣級國土資源行政主管部門報(bào)告勘查開始施工、停工和結(jié)束工作情況；加強(qiáng)對探礦權(quán)人勘查活動(dòng)的檢查。對探礦權(quán)人自勘查許可證有效期起6個(gè)月內(nèi)未提交開工報(bào)告的，視為未開工；逾期未提交年檢資料的，視為年檢不合格。對勘查活動(dòng)的違法違規(guī)行為，依法予以查處。

(十七)對探礦權(quán)人不按規(guī)定辦理變更或者注銷登記手續(xù)的，國土資源行政主管部門應(yīng)責(zé)令限期改正，逾期仍不改正的，按照《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》相關(guān)規(guī)定，吊銷其勘查許可證。被吊銷勘查許可證的，自吊銷之日起6個(gè)月內(nèi)不得申請新的探礦權(quán)，且取消其參與探礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌活動(dòng)的資格。

五、其他

(十八)探礦權(quán)人丟失勘查許可證，應(yīng)在原登記管理機(jī)關(guān)指定的報(bào)刊上刊登遺失聲明，30日后到原登記管理機(jī)關(guān)申請辦理勘查許可證補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

(十九)本通知中所稱“高風(fēng)險(xiǎn)類”、“低風(fēng)險(xiǎn)類”礦種，分別是指《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》(國土資發(fā) [2006]12號(hào))中規(guī)定的“第一類”、“第二類”礦產(chǎn)。

進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理，對加快礦產(chǎn)資源勘查進(jìn)程、推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)具有【E-mail推薦522675258@ qq.com】【代理咨詢：馬159 0102 0107】【來源http://szglzx.com.cn】

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十分重要的意義。各級國土資源行政主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)礦產(chǎn)資源勘查管理相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對礦產(chǎn)勘查的管理，不斷提升探礦權(quán)管理水平，促進(jìn)提高礦產(chǎn)資源保障能力。國土資源部 二00九年十二月三十一日

發(fā)布部門：國土資源部 發(fā)布日期：2009年12月31日 實(shí)施日期：2009年12月31日(中央法規(guī))

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