第一篇：交通部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江涉外旅游船運(yùn)輸市場(chǎng)管理的通知

【發(fā)布單位】交通部

【發(fā)布文號(hào)】交水發(fā)[2001]723號(hào) 【發(fā)布日期】2001-12-12 【生效日期】2001-12-12 【失效日期】

【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

交通部關(guān)于進(jìn)一步

加強(qiáng)長(zhǎng)江涉外旅游船運(yùn)輸市場(chǎng)管理的通知

（交水發(fā)〔2001〕723號(hào)）

長(zhǎng)江航務(wù)管理局，重慶市交通委員會(huì)，湖北、江蘇省交通廳，中國(guó)船級(jí)社，長(zhǎng)江海事局，長(zhǎng)江航運(yùn)公安局：

為規(guī)范長(zhǎng)江涉外旅游船運(yùn)輸市場(chǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量，為水上運(yùn)輸安全提供保障，根據(jù)《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江三峽涉外旅游船舶管理問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1995〕13號(hào)）精神，結(jié)合長(zhǎng)江涉外旅游船運(yùn)輸市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江涉外旅游船運(yùn)輸市場(chǎng)管理的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、長(zhǎng)江涉外旅游船運(yùn)輸，是根據(jù)現(xiàn)階段長(zhǎng)江船舶總體技術(shù)狀況、企業(yè)管理能力等生產(chǎn)力發(fā)展總體水平，針對(duì)特定服務(wù)對(duì)象提供的一種運(yùn)輸服務(wù)。未經(jīng)我部或我部授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何企業(yè)和船舶都不得經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江干線涉外旅游船運(yùn)輸；未取得長(zhǎng)江涉外旅游船經(jīng)營(yíng)資格的船舶，不得接受或承載以團(tuán)隊(duì)方式組織觀光的外籍旅客。

有關(guān)地方交通主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)非長(zhǎng)江涉外旅游船的監(jiān)督檢查；長(zhǎng)江海事局及有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)非長(zhǎng)江涉外旅游船承載外籍旅客團(tuán)隊(duì)旅游的，不得簽證放行。

二、實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高長(zhǎng)江涉外旅游船運(yùn)輸?shù)恼w質(zhì)量和水平。根據(jù)目前長(zhǎng)江旅游市場(chǎng)的供求狀況和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，長(zhǎng)江涉外旅游船運(yùn)輸管理的目標(biāo)是：通過(guò)實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制公司和船舶數(shù)量增長(zhǎng)，提高整體質(zhì)量和水平。要鼓勵(lì)公司合并、重組，嚴(yán)格控制新設(shè)公司；要鼓勵(lì)新造船舶更新運(yùn)力，嚴(yán)格控制普通客船改建為涉外旅游船。各有關(guān)交通主管部門(mén)要加強(qiáng)引導(dǎo)，采取措施貫徹落實(shí)上述管理目標(biāo)。

三、加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江涉外旅游運(yùn)輸船舶的監(jiān)督。長(zhǎng)江涉外旅游運(yùn)輸船舶辦理進(jìn)出港口簽證時(shí)，除應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)交驗(yàn)有關(guān)船舶安全證書(shū)外，還應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)船舶營(yíng)運(yùn)證。自2002年1月1日起，對(duì)未按規(guī)定交驗(yàn)有效船舶營(yíng)運(yùn)證的長(zhǎng)江涉外旅游船，海事管理機(jī)構(gòu)不得為其辦理進(jìn)出港口簽證，并將有關(guān)情況通知當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)。各有關(guān)交通主管部門(mén)，要建立和完善運(yùn)政執(zhí)法系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江涉外旅游船的監(jiān)督檢查。

四、建立安全管理體系，落實(shí)船長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)船上服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理。從事長(zhǎng)江涉外旅游的船舶運(yùn)輸企業(yè)，要根據(jù)交海發(fā)〔2001〕383號(hào)文件的要求，建立安全管理體系，并按期通過(guò)主管機(jī)關(guān)的審核；要切實(shí)保證船長(zhǎng)履行職責(zé)，外方駐船代表不得干預(yù)船長(zhǎng)履行其職責(zé)。對(duì)于船舶管理與旅客服務(wù)管理分離的船舶，公司應(yīng)當(dāng)就船舶管理和旅客服務(wù)管理的具體分工、職責(zé)等，形成書(shū)面文件向有關(guān)交通主管部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)備案。各有關(guān)交通主管部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)，要將船長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的落實(shí)情況作為今后考核公司資質(zhì)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

長(zhǎng)江涉外旅游船運(yùn)輸企業(yè)因?yàn)閷?duì)外銷(xiāo)售和管理的需要，聘請(qǐng)外方駐船代表的，應(yīng)將外方人員的姓名、國(guó)籍、在華服務(wù)時(shí)間等向當(dāng)?shù)厥〖?jí)交通主管部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)備案。

有關(guān)交通主管部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)要按照各自職責(zé)，采取措施，提高船舶服務(wù)人員服務(wù)技能、安全意識(shí)和消防安全事故處置技能，要?jiǎng)?chuàng)造條件，制定計(jì)劃，這部分人員逐步做到持證上崗。長(zhǎng)江涉外旅游船運(yùn)輸企業(yè)要結(jié)合勞動(dòng)用工制度改革，加強(qiáng)對(duì)船舶服務(wù)人員的培訓(xùn)，并保持這部分人員的相對(duì)穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江涉外旅游船停航和復(fù)航的管理。獲準(zhǔn)從事長(zhǎng)江涉外旅游船運(yùn)輸?shù)拇?，因故停?個(gè)月（含）以上的，應(yīng)在事前或停航后的15日內(nèi)將船名、預(yù)計(jì)復(fù)航時(shí)間等，分別向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，并由船舶營(yíng)運(yùn)證發(fā)證機(jī)關(guān)暫時(shí)收回船舶營(yíng)運(yùn)證。船舶復(fù)航前，應(yīng)向相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全檢查，并持安全檢查合格文件向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)申請(qǐng)復(fù)航。停航1年以上的船舶，其營(yíng)運(yùn)資格自動(dòng)失效；需再投入營(yíng)運(yùn)的，應(yīng)按規(guī)定的程序申請(qǐng)，重新取得經(jīng)營(yíng)資格。

六、加強(qiáng)規(guī)范長(zhǎng)江涉外旅游船舶租賃的管理。經(jīng)批準(zhǔn)，具有長(zhǎng)江涉外旅游船經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，可光租或期租船舶經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江涉外旅游船運(yùn)輸；但船舶所有人不具有長(zhǎng)江涉外旅游船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的，不得采取期租方式租賃經(jīng)營(yíng)。不具備長(zhǎng)江涉外旅游船經(jīng)營(yíng)資格的其他任何單位和個(gè)人，不得以任何形式經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江涉外旅游船運(yùn)輸。

七、加強(qiáng)長(zhǎng)江涉外旅游船的治安管理和消防安全管理。長(zhǎng)江航運(yùn)公安局要強(qiáng)化對(duì)長(zhǎng)江涉外旅游船的治安、消防等方面的管理。消防安全管理是該種運(yùn)輸?shù)谋∪醐h(huán)節(jié)，有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)江航運(yùn)公安局要按照各自的職責(zé)依法加強(qiáng)管理。長(zhǎng)江航運(yùn)公安局要結(jié)合交通主管部門(mén)對(duì)涉外旅游船運(yùn)輸?shù)哪甓葘忩?yàn)，就涉外旅游船企業(yè)和船舶執(zhí)行有關(guān)消防安全的法律、法規(guī)，健全和落實(shí)消防安全管理制度的情況進(jìn)行核查，并出具書(shū)面評(píng)估意見(jiàn)。沒(méi)有取得公安部門(mén)消防安全合格認(rèn)可的，交通主管部門(mén)不得為其辦理年度審驗(yàn)。

八、各級(jí)交通主管部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)、船檢機(jī)構(gòu)和公安消防管理機(jī)構(gòu)，要在加強(qiáng)管理、嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，對(duì)違反規(guī)定、徇私舞弊、玩忽職守、刁難管理對(duì)象的，要依法予以嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

中華人民共和國(guó)交通部（章）

二00一年十二月十二日

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第二篇：國(guó)家旅游局關(guān)于對(duì)長(zhǎng)江涉外旅游船進(jìn)行星級(jí)評(píng)定的通知

【發(fā)布單位】國(guó)家旅游局

【發(fā)布文號(hào)】旅管理發(fā)［1996］004號(hào) 【發(fā)布日期】1996-01-02 【生效日期】1996-01-02 【失效日期】

【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

國(guó)家旅游局關(guān)于對(duì)長(zhǎng)江涉外旅游船進(jìn)行星級(jí)評(píng)定的通知

（1996年1月2日 旅管理發(fā)［1996］004號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市旅游局，各有關(guān)長(zhǎng)江涉外旅游運(yùn)輸企業(yè)，各中央一類(lèi)旅行社：

為進(jìn)一步提高長(zhǎng)江三峽旅游接待服務(wù)水平，規(guī)范長(zhǎng)江三峽涉外旅游市場(chǎng)，確立長(zhǎng)江涉外旅游船的市場(chǎng)形象，保持長(zhǎng)江三峽旅游線路在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江三峽涉外旅游船舶管理問(wèn)題的通知》（國(guó)辦發(fā)［1995］13號(hào)）要求，國(guó)家旅游局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)從1996年開(kāi)始對(duì)長(zhǎng)江涉外旅游船進(jìn)行星級(jí)評(píng)定?，F(xiàn)將星級(jí)評(píng)定工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、星級(jí)評(píng)定的辦法

長(zhǎng)江涉外旅游船星級(jí)評(píng)定工作以旅游船的裝飾、設(shè)施設(shè)備、服務(wù)質(zhì)量、管理水平及旅游者滿(mǎn)意程度為依據(jù)，按照《內(nèi)河旅游船星級(jí)的劃分及評(píng)定》（GB/T15731-1995）的星級(jí)劃分條件與國(guó)家旅則、清潔衛(wèi)生評(píng)定細(xì)則、服務(wù)質(zhì)量評(píng)定細(xì)則、賓客意見(jiàn)評(píng)定細(xì)則等各項(xiàng)評(píng)分細(xì)則相結(jié)合，全面考核，綜合評(píng)定。

星級(jí)評(píng)定和復(fù)核檢查的具體要求按國(guó)家旅游局發(fā)布的《內(nèi)河旅游船星級(jí)評(píng)定規(guī)則（試行）》（旅管理發(fā)［1995］279號(hào)）。

二、星級(jí)評(píng)定的范圍

凡參加星級(jí)評(píng)定的長(zhǎng)江涉外旅游船必須持有國(guó)家交通主管機(jī)關(guān)或授權(quán)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的全部有效證書(shū)。首批參加星級(jí)評(píng)定工作的為交通部和國(guó)家旅游局聯(lián)合驗(yàn)收合格的18家長(zhǎng)江涉外旅游運(yùn)輸企業(yè)的41艘旅游船。名單見(jiàn)交水發(fā)【1995】722、855號(hào)文件。

三、星級(jí)評(píng)定的組織

國(guó)家旅游局會(huì)同有關(guān)部門(mén)設(shè)立全國(guó)內(nèi)河旅游船星級(jí)評(píng)定委員會(huì)，統(tǒng)一組織和管理長(zhǎng)江涉外旅游船的星級(jí)評(píng)定工作，其職能按《內(nèi)河旅游船星級(jí)評(píng)定規(guī)則（試行》。各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市旅游局參加國(guó)家旅游局統(tǒng)一組織的旅游船星級(jí)評(píng)定工作。

全國(guó)內(nèi)河旅游船星級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室設(shè)在國(guó)家旅游局旅行社飯店管理司。

全國(guó)內(nèi)河旅游船星級(jí)評(píng)定委員會(huì)組成見(jiàn)附件。

四、星級(jí)評(píng)定的時(shí)間

首批長(zhǎng)江涉外旅游船星級(jí)評(píng)定工作將自1996年初開(kāi)始。國(guó)家旅游局將于1996年第一季度召開(kāi)《內(nèi)河旅游船星級(jí)的劃分及評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)議，部署星級(jí)評(píng)定工作的具體事項(xiàng)；在經(jīng)營(yíng)旅游船業(yè)務(wù)的省市組織旅游船星級(jí)評(píng)定檢查員培訓(xùn)工作。從第二季度開(kāi)始，全國(guó)內(nèi)河旅游船星級(jí)評(píng)定委員會(huì)將分批派出星評(píng)小組進(jìn)行星級(jí)評(píng)定工作，爭(zhēng)取用三個(gè)月時(shí)間完成首批評(píng)定工作，七月份在北京召開(kāi)首批星級(jí)旅游船授牌大會(huì)，同時(shí)向海內(nèi)外公告首批獲得星級(jí)的旅游船名單。

開(kāi)展我國(guó)內(nèi)河旅游船星級(jí)評(píng)定工作，對(duì)長(zhǎng)江涉外旅游船進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，是適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，樹(shù)立我國(guó)良好的國(guó)際旅游市場(chǎng)形象的重要舉措。各級(jí)旅游行政管理部門(mén)要予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)河旅游船的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，采取有效措施提高旅游船的服務(wù)質(zhì)量。各旅行社組織的海內(nèi)外旅游團(tuán)體，要安排乘坐星級(jí)旅游船。各級(jí)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所要依法加強(qiáng)對(duì)內(nèi)河旅游船服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，受理對(duì)星級(jí)旅游船服務(wù)質(zhì)量的投訴。對(duì)旅行社組織的旅游團(tuán)隊(duì)乘坐非星級(jí)旅游船所發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，由旅行社承擔(dān)責(zé)任。

一九九六年一月二日

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第三篇：國(guó)家旅游局關(guān)于組織長(zhǎng)江涉外旅游船參加星級(jí)評(píng)定有關(guān)問(wèn)題的通知

【發(fā)布單位】國(guó)家旅游局

【發(fā)布文號(hào)】旅管理發(fā)［1996］115號(hào) 【發(fā)布日期】1996-05-20 【生效日期】1996-05-20 【失效日期】

【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

國(guó)家旅游局關(guān)于組織長(zhǎng)江涉外旅游船參加星級(jí)評(píng)定有關(guān)問(wèn)題的通知

（1996年5月20日 旅管理發(fā)［1996］115號(hào)）

湖北、四川、江蘇省旅游局，各有關(guān)長(zhǎng)江涉外旅游運(yùn)輸企業(yè)：

為使長(zhǎng)江涉外旅游船星級(jí)評(píng)定工作順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家旅游局《關(guān)于對(duì)長(zhǎng)江涉外旅游船進(jìn)行星級(jí)評(píng)定的通知》（旅管理發(fā)［1996］004號(hào)）和《內(nèi)河旅游船星級(jí)評(píng)定規(guī)則（試行）》，現(xiàn)就旅游船參加星級(jí)評(píng)定的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、長(zhǎng)江涉外旅游船需依據(jù)《內(nèi)河旅游船星級(jí)的劃分及評(píng)定》（GB／T15731-1995）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及其五項(xiàng)評(píng)定細(xì)則，結(jié)合各旅游船的設(shè)施設(shè)備、清潔衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量及客源結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)情況等實(shí)際狀況合理申報(bào)星級(jí)。

凡1996年1月1日以前正式營(yíng)運(yùn)的旅游船，如個(gè)別考核項(xiàng)目達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要求，可允許在游泳池、殘疾人設(shè)施、獨(dú)立的酒吧等項(xiàng)目中暫缺一個(gè)項(xiàng)目。凡1996年1月1日以后開(kāi)始營(yíng)運(yùn)的旅游船，如達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要求，則不能評(píng)定其申請(qǐng)的星級(jí)。

二、旅游船星級(jí)申報(bào)和初評(píng)工作，原則上由游船企業(yè)注冊(cè)地所在省旅游局負(fù)責(zé)并統(tǒng)一組織。也可經(jīng)游船企業(yè)注冊(cè)地所在省旅游局授權(quán)，由有關(guān)地市旅游局具體組織。

有關(guān)省旅游局根據(jù)需要可成立相應(yīng)的旅游船星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)或指定具體部門(mén)，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)芈糜未踉u(píng)工作。

三、申請(qǐng)?jiān)u定星級(jí)的旅游船須按全國(guó)內(nèi)河旅游船星級(jí)評(píng)定委員會(huì)統(tǒng)一制作的《內(nèi)河旅游船星級(jí)評(píng)定報(bào)告》的要求，一式三份詳實(shí)填寫(xiě)旅游船星級(jí)評(píng)定申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)本企業(yè)注冊(cè)地所在省旅游局。

四、有關(guān)省旅游局收到旅游船星級(jí)評(píng)定申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)在三十日內(nèi)核實(shí)申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容，對(duì)符合星級(jí)評(píng)定條件的旅游船，組織當(dāng)?shù)氐穆糜未羌?jí)檢查員進(jìn)行初評(píng)，填寫(xiě)星級(jí)評(píng)定技術(shù)報(bào)告并簽署意見(jiàn)，將其中的兩份報(bào)全國(guó)內(nèi)河旅游船星級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室，由全國(guó)內(nèi)河旅游船星級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室統(tǒng)一組織評(píng)定。

有關(guān)省旅游局組織旅游船星級(jí)評(píng)定檢查員對(duì)旅游船進(jìn)行初評(píng)和檢查時(shí)，應(yīng)持全國(guó)內(nèi)河旅游船星級(jí)評(píng)定委員會(huì)頒發(fā)的旅游船星級(jí)檢查證書(shū)和有關(guān)省旅游局的介紹信。

五、旅游船星級(jí)申報(bào)工作從第二季度開(kāi)始。全國(guó)內(nèi)河旅游船星級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室將按照先報(bào)先評(píng)的原則，分批組織星級(jí)評(píng)定小組對(duì)旅游船進(jìn)行星級(jí)評(píng)定。

星級(jí)評(píng)定小組將評(píng)定技術(shù)報(bào)告提交全國(guó)內(nèi)河旅游船星級(jí)評(píng)定委員會(huì)。全國(guó)內(nèi)河旅游船星級(jí)評(píng)定委員會(huì)將根據(jù)星級(jí)評(píng)定小組的技術(shù)報(bào)告，審定批準(zhǔn)旅游船的星級(jí)，并向海內(nèi)外公告。

請(qǐng)有關(guān)省旅游局抓緊組織當(dāng)?shù)芈糜未M(jìn)行星級(jí)申報(bào)工作，并及時(shí)將本省具體負(fù)責(zé)星級(jí)評(píng)定的機(jī)構(gòu)或部門(mén)及負(fù)責(zé)人報(bào)全國(guó)內(nèi)河旅游船星級(jí)評(píng)定委員會(huì)備案。在組織星級(jí)申報(bào)過(guò)程中，如有問(wèn)題請(qǐng)與全國(guó)內(nèi)河旅游船星級(jí)評(píng)定委員會(huì)辦公室聯(lián)系。

一九九六年五月二十日

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第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的通知

中府[2005]3號(hào)

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火炬區(qū)管委會(huì)，各

鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位：

為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，保障我市房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)房地產(chǎn)建設(shè)用地規(guī)劃管理，調(diào)控土地供應(yīng)

（一）嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)管理。由發(fā)展和改革部門(mén)牽頭，會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土資源和建設(shè)等部門(mén)，根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求狀況，制定全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須按計(jì)劃安排建設(shè)，并逐步實(shí)現(xiàn)按計(jì)劃供地。

（二）為充分合理利用城市配套設(shè)施資源和城市管理資源，鼓勵(lì)新增房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目向規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展，運(yùn)用城市規(guī)劃手段，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)連片開(kāi)發(fā)，除拆建和舊城改造項(xiàng)目外，新增房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地面積城區(qū)不少于50畝，鎮(zhèn)區(qū)不少于40畝。

（三）調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，控制高檔商品房建設(shè)用地供應(yīng)量，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)計(jì)劃編制工作，增加普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)，滿(mǎn)足中低收入家庭住房需求。

（四）新增房地產(chǎn)用地必須依照近期建設(shè)規(guī)劃安排，確保近期建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施。采取切實(shí)可行的措施，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)利用存量土地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（五）規(guī)劃、國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展需求狀況，嚴(yán)格控制非商業(yè)、商住用地轉(zhuǎn)為商業(yè)、商住用途。

（六）國(guó)土資源部門(mén)要加大處理閑置土地的力度，通過(guò)調(diào)查摸底，掌握全市閑置土地情況，凡違反出讓合同約定逾期不開(kāi)發(fā)建設(shè)或長(zhǎng)期閑置的土地，通過(guò)收取閑置費(fèi)、限期開(kāi)發(fā)、收回重新公開(kāi)出讓等方式，依法予以處理，盤(pán)活閑置土地。

二、提高房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目公建設(shè)施和其他設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目公建配套標(biāo)準(zhǔn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)因特殊情況不能配套公共設(shè)施的，應(yīng)在辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)時(shí)按市場(chǎng)價(jià)支付公建配套折價(jià)款。

（二）為適應(yīng)我市近年汽車(chē)擁有量的不斷增長(zhǎng)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《中山市城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)范》中有關(guān)停車(chē)位配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車(chē)位。同時(shí)，為鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)投資多建停車(chē)位置，對(duì)超出配置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的停車(chē)位，相關(guān)費(fèi)用減收50。

（三）房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，通過(guò)環(huán)境影響評(píng)估后方可辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)；項(xiàng)目竣工后應(yīng)按規(guī)定辦理環(huán)保項(xiàng)目驗(yàn)收手續(xù)。

三、完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管制度，整頓市場(chǎng)秩序

（一）嚴(yán)格控制自有資金不足、行為不規(guī)范的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從源頭上嚴(yán)格控制房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入條件，從嚴(yán)落實(shí)房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金制度，資本金占項(xiàng)目總投資的比例低于35（不含經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目）的，不予辦理房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得抽逃資本金，否則有關(guān)部門(mén)將依法從嚴(yán)查處。對(duì)違反合同約定拖欠工程款的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，不得審批或同意其新開(kāi)工項(xiàng)目；施工企業(yè)近兩年有多次拖欠民工工資行為或發(fā)生過(guò)安全事故，且未經(jīng)整改的，不得承接新的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

（二）嚴(yán)格審批商品房預(yù)售項(xiàng)目，建立健全預(yù)售款監(jiān)管制度。建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)定條件審批商品房預(yù)售項(xiàng)目。凡屬未取得土地使用權(quán)證書(shū)，土地使用權(quán)已經(jīng)抵押，未達(dá)到規(guī)定的形象進(jìn)度等不符合預(yù)售條件的項(xiàng)目不得批準(zhǔn)預(yù)售。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在未取得預(yù)售證前不得以任何形式進(jìn)行銷(xiāo)售。建設(shè)、房地產(chǎn)管理部門(mén)要與金融部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，互通信息，形成房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制。房地產(chǎn)管理部門(mén)按照《廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例》的規(guī)定，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理商品房預(yù)售款收存和使用，并盡快制定商品房預(yù)售款監(jiān)督管理辦法。商品房預(yù)售款專(zhuān)用帳戶(hù)內(nèi)的款項(xiàng)，在項(xiàng)目竣工之前，只能用于購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付項(xiàng)目建設(shè)施工進(jìn)度款及法定稅費(fèi)，不得挪作他用，以防止新的問(wèn)題樓盤(pán)出現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易行為的管理。

建設(shè)和房地產(chǎn)管理部門(mén)要督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按規(guī)定在簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同后30天內(nèi)到房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理合同登記手續(xù)。房地產(chǎn)管理部門(mén)要進(jìn)一步完善房屋交易與權(quán)屬登記一體化工作，建立規(guī)范的運(yùn)作程序。辦理商品房買(mǎi)賣(mài)合同登記和抵押登記，必須查實(shí)該商品房是否已經(jīng)辦理過(guò)交易或抵押登記，已辦理過(guò)的不得給予辦理合同登記或抵押登記。房地產(chǎn)管理、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按時(shí)清繳稅費(fèi)，防止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拖欠稅費(fèi)，損害購(gòu)房者權(quán)益。屬于購(gòu)房者繳交的房地產(chǎn)契稅，可由購(gòu)房者選擇自行向財(cái)稅部門(mén)繳納或委托房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)代收代繳。采取多種形式加大宣傳力度，使市民了解商品房

預(yù)售條件、交易程序，自覺(jué)督促開(kāi)發(fā)企業(yè)及時(shí)辦理合同登記手續(xù)，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

（四）國(guó)土資源部門(mén)要加大土地市場(chǎng)秩序整頓力度，依法查處利用集體土地變相搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)組織私下協(xié)議圈占土地等違法違規(guī)行為。

（五）加大對(duì)歷史問(wèn)題樓盤(pán)和空置商品房的處置力度。對(duì)部分爛尾、不能辦理產(chǎn)權(quán)證的問(wèn)題樓盤(pán)，各

有關(guān)職能部門(mén)要積極采取措施，開(kāi)辟綠色通道，加大處理力度，妥善處理；對(duì)空置量大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要限制其參加土地拍賣(mài)和新項(xiàng)目申報(bào)。

（六）建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度，完善房地產(chǎn)信用體系和市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)體系。市發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源等職能部門(mén)要及時(shí)準(zhǔn)確地收集整理房地產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，以適當(dāng)?shù)姆绞?，向社?huì)發(fā)布市場(chǎng)信息，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)理性投資，防止出現(xiàn)新一輪房地產(chǎn)“過(guò)熱”。加快商品房交易信息化和房地產(chǎn)企業(yè)信用體系建設(shè)。建立房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)體系，及時(shí)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控。要利用信息化手段，方便市民和金融機(jī)構(gòu)查詢(xún)商品房交易和抵押登記的信息和有關(guān)情況，防止一房多售、重復(fù)抵押、違規(guī)銷(xiāo)售已抵押房屋等行為的發(fā)生。對(duì)違法、違規(guī)行為通過(guò)媒體、網(wǎng)站和信用檔案系統(tǒng)向社會(huì)公布。

（七）加大力度清理住房建設(shè)和消費(fèi)環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)。全面清理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和消費(fèi)環(huán)節(jié)的各種不合理收費(fèi)，對(duì)國(guó)家已明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目，不得繼續(xù)征收或變相征收。違反規(guī)定或超越法律法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)范圍向購(gòu)房者亂收費(fèi)的，依法嚴(yán)厲查處。

四、加強(qiáng)檢查監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

建設(shè)、物價(jià)、國(guó)土資源和工商部門(mén)要對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)行聯(lián)動(dòng)管理，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，重點(diǎn)查處以下違法行為：

（一）未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的；

（二）擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的；

（三）未取得施工許可證擅自施工的；

（四）未按規(guī)定向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)報(bào)送《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)》，并拒不整改的；

（五）未經(jīng)驗(yàn)收或?qū)Ⅱ?yàn)收不合格的住宅擅自交付使用的；

（六）房屋銷(xiāo)售中存在虛假?gòu)V告、銷(xiāo)售面積“缺斤短兩”等欺詐行為，造成消費(fèi)者損失的；

（七）商品房銷(xiāo)售中，未按規(guī)定向購(gòu)房者提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，未依照《住宅質(zhì)量保證書(shū)》承諾的內(nèi)容進(jìn)行保修的；

（八）未取得預(yù)售許可證擅自預(yù)售商品房的；

（九）不按規(guī)定辦理合同登記，拒不整改的；

（十）違反《廣東省城鎮(zhèn)新建商品房交易價(jià)格行為規(guī)則》的。

二○○五年二月八日

發(fā)表時(shí)間：2005-11-18

第五篇：15.交通部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛改裝管理工作的通知

交通部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛改

裝管理工作的通知

交公路發(fā)[2006)158號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通廳（局、委）：為加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理，依法打擊非法改裝行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛改裝管理工作通知如下：

—、依法認(rèn)定非法改裝道路運(yùn)輸車(chē)輛

非法改裝道路運(yùn)輸車(chē)輛，是指未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，擅自改變已獲得《道路運(yùn)輸證》車(chē)輛結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的車(chē)輛。主要包括：

1.擅自改變車(chē)輛類(lèi)型或用途。指擅自將客車(chē)改為貨車(chē)、貨車(chē)改為客車(chē)、普通貨車(chē)改為專(zhuān)用貨豐、專(zhuān)用貨車(chē)改為普通貨車(chē)、臥鋪客車(chē)改為座位客車(chē)、座位客車(chē)改為臥鋪客車(chē)。

2.擅自改變車(chē)輛顏色。指擅自將駕駛室和車(chē)身改為與原車(chē)輛不同的外觀顏色。

3.擅自改變車(chē)輛主要總成部件。指擅自更換與原車(chē)型不—致的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、前橋、后橋或者車(chē)架；擅自更換車(chē)輛車(chē)身或者罐車(chē)罐體；擅自改變車(chē)輛懸架形式（空氣懸架、復(fù)合懸架、鋼板彈簧式懸架等懸架形式之間的改變）。

對(duì)于小型、微型道路客運(yùn)車(chē)輛加裝前后防撞裝置，道路貨運(yùn)車(chē)輛加裝防風(fēng)罩、水箱、工具箱、備胎架等，道路運(yùn)輸車(chē)輛增加車(chē)內(nèi)裝飾等，在不影響安全和識(shí)別號(hào)牌的情況下，可由道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者自行決定，交通主管部門(mén)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得將其認(rèn)定為非法改裝道路運(yùn)輸車(chē)輛。

4.擅自改變車(chē)輛外廓尺寸或者承載限值。指擅自加高、加寬、加長(zhǎng)、拆除貨廂攔板或者增加車(chē)輛外廓尺寸；擅自增加或者減少輪胎數(shù)量；擅自增加或者減少車(chē)軸數(shù)量；擅自增加客車(chē)座位或者臥鋪鋪位。

非法改裝道路運(yùn)輸車(chē)輛，將破壞車(chē)輛本身的結(jié)構(gòu)和性能，給車(chē)輛行駛帶來(lái)安全隱患，同時(shí)會(huì)造成道路運(yùn)輸市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，不利于道路運(yùn)輸市場(chǎng)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，危害很大。各級(jí)交通主管部門(mén)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)必須按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及相關(guān)配套規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格道路運(yùn)輸車(chē)輛改裝管理，對(duì)擅自改裝車(chē)輛的行為，要予以嚴(yán)厲打擊。

二、堅(jiān)決防止非法改裝車(chē)輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)

各級(jí)交通主管部門(mén)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)把道路運(yùn)輸車(chē)輛市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)非法改裝等不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，一律不得允許進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。對(duì)準(zhǔn)許非法改裝等不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的單位和個(gè)人，要依法追究責(zé)任。

三、規(guī)范已取得《道路運(yùn)輸證》車(chē)輛的改裝行為

已獲得《道路運(yùn)輸證》的車(chē)輛確需改裝的，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先獲得有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)，交由合法改裝企業(yè)實(shí)施車(chē)輛改裝作業(yè)。改裝完畢后，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)部門(mén)辦理車(chē)輛行駛證變更手續(xù)，并經(jīng)車(chē)輛綜合性能檢測(cè)合格后，到交通主管部門(mén)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理《道路運(yùn)輸證》變更手續(xù)。

四、規(guī)范對(duì)非法改裝道路運(yùn)輸車(chē)輛的執(zhí)法行為

各級(jí)交通主管部門(mén)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定認(rèn)定非法改裝道路運(yùn)輸車(chē)輛，不得擴(kuò)大認(rèn)定范圍。對(duì)允許或經(jīng)批準(zhǔn)改裝的道路運(yùn)輸車(chē)輛，不得處罰。對(duì)經(jīng)確認(rèn)的非法改裝道路運(yùn)輸車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第七十一條第二款的規(guī)定，視情節(jié)輕重予以處罰。在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育為主、處罰為輔的原則，以消除違法違章行為為目的，督促運(yùn)榆經(jīng)營(yíng)者采取措施恢復(fù)車(chē)輛原狀。拒不改正的，發(fā)放《道路運(yùn)輸證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，注銷(xiāo)其《道路運(yùn)輸證》。

各級(jí)交通主管部門(mén)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在認(rèn)定非法改裝道路運(yùn)輸車(chē)輛時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。

五、實(shí)施非法改裝道路運(yùn)輸車(chē)輛黑名單制度

各級(jí)交通主管部門(mén)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合道路運(yùn)輸車(chē)輛審驗(yàn)和執(zhí)法檢查，完善非法改裝道路運(yùn)輸車(chē)輛信息管理制度，定期向社會(huì)公布有關(guān)信息，并將非法改裝較多的車(chē)型納入重點(diǎn)監(jiān)管車(chē)型，實(shí)施重點(diǎn)檢查和管理。必要時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，督促相關(guān)車(chē)輛生產(chǎn)廠家直接設(shè)計(jì)生產(chǎn)符合道路運(yùn)輸市場(chǎng)需要的車(chē)型，引導(dǎo)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)直接選購(gòu)符合道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)型。

六、建立部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法改裝企業(yè)各級(jí)交通主管部門(mén)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展非法改裝車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，查處非法改裝企業(yè)，并建立信息交換機(jī)制，對(duì)源頭管理和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的非法改裝企業(yè)信息，定期向公安、工商、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)通報(bào)，力爭(zhēng)從源頭上消除非法改裝道路運(yùn)輸車(chē)輛。

各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)存在非法改裝等違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及《機(jī)動(dòng)車(chē)

維修管理規(guī)定》相關(guān)條款的規(guī)定予以處罰，并將有關(guān)情況作為機(jī)動(dòng)車(chē)維修質(zhì)量信譽(yù)考核的重要內(nèi)容。

二OO六年四月十三日