第一篇：國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于全民所

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室/國(guó)家體改委 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)經(jīng)貿(mào)企[1993]161號(hào) 【發(fā)布日期】1993-03-26 【生效日期】1993-03-26 【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于全民所

有制工業(yè)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)定》的通知

（國(guó)經(jīng)貿(mào)企〔1993〕161號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委、生產(chǎn)委）、體改委（辦），國(guó)務(wù)院有關(guān)部門：

自一九九二年一月起，國(guó)務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦和國(guó)家體改委會(huì)同國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)局、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、中華全國(guó)總工會(huì)共同研究，并經(jīng)上述部門會(huì)簽，制定了《關(guān)于全民所有制工業(yè)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。去年七月二十三日，《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）頒布后，我們又根據(jù)《條例》對(duì)《規(guī)定》作了進(jìn)一步修改?，F(xiàn)決定將本《規(guī)定》作為《條例》的配套規(guī)章印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室

中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)

一九九三年三月二十六日

關(guān)于全民所有制工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)定

第一章 總則

第一條 為推動(dòng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素存量的合理流動(dòng)，建立企業(yè)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《 全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》，制定本規(guī)定。

第二條 實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，要以國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、地區(qū)（行業(yè)）規(guī)劃和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求為依據(jù)，以優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和潛力，提高國(guó)有企業(yè)的整體素質(zhì)。

第三條 實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，要堅(jiān)持科學(xué)論證，公開競(jìng)爭(zhēng)，平等協(xié)商，政府引導(dǎo)與企業(yè)自愿相結(jié)合的原則，積極穩(wěn)妥，依法進(jìn)行；實(shí)施調(diào)整可以突破所有制、地區(qū)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的界限，真正實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；對(duì)調(diào)整企業(yè)富余人員，要予以妥善安置。

第四條 實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，既涉及企業(yè)改革，又關(guān)系社會(huì)安定，必須積極試點(diǎn)，穩(wěn)步推行，各級(jí)人民政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委、生產(chǎn)委，下同）要會(huì)同體改委（辦）和有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)本地區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

第五條 實(shí)行調(diào)整結(jié)構(gòu)，要充分發(fā)揮黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)的作用，認(rèn)真、細(xì)致地做好思想工作。對(duì)無(wú)理取鬧和有意挑動(dòng)職工鬧事的，要加強(qiáng)教育，嚴(yán)肅紀(jì)律；觸犯法律的，要依法追究法律責(zé)任。對(duì)作出錯(cuò)誤決定使國(guó)有資產(chǎn)遭受損失的，要依法追究企業(yè)和有關(guān)部門主要責(zé)任人和直接責(zé)任者行政的和法律的責(zé)任。

第二章 轉(zhuǎn)產(chǎn)

第六條 企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，系指依照法律法規(guī)和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策及企業(yè)實(shí)際狀況，改變企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、主營(yíng)范圍、行業(yè)性質(zhì)的行為。凡企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品為國(guó)家明令限制或淘汰，主要產(chǎn)品嚴(yán)重積壓，超常庫(kù)存達(dá)一年以上，產(chǎn)品質(zhì)次價(jià)高，連續(xù)兩年經(jīng)營(yíng)性虧損的企業(yè)，在調(diào)整產(chǎn)品方向后有望扭虧為盈的，可批準(zhǔn)或由企業(yè)主動(dòng)實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)。

第七條 企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，凡不要求政府提供外部條件的，可由企業(yè)自行決定；要求政府提供外部條件的，必須由企業(yè)主管部門提出書面申請(qǐng)和轉(zhuǎn)產(chǎn)可行性報(bào)告及實(shí)施方案，報(bào)同級(jí)經(jīng)委審批。其中涉及基建和技改項(xiàng)目的，按照國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理。

第八條 企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)可視同上新項(xiàng)目。在資金方面，可享受新產(chǎn)品開發(fā)的優(yōu)惠政策。在稅收方面，新上項(xiàng)目屬于開發(fā)新產(chǎn)品的，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的定額免征流轉(zhuǎn)稅的政策；屬于上一般產(chǎn)品項(xiàng)目的，初期有困難，按稅收管理規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，酌情給予減免稅照顧。

第九條 企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)特定產(chǎn)品或國(guó)家有特殊限制的產(chǎn)品，要按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；因轉(zhuǎn)產(chǎn)改變行業(yè)性質(zhì)的，要按有關(guān)規(guī)定重新確定行業(yè)歸屬、企業(yè)類型、統(tǒng)計(jì)渠道，重新進(jìn)行工商登記。

第三章 合（兼）并

第十條 企業(yè)合并，系指依照有關(guān)法律法規(guī)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，將兩個(gè)或多個(gè)企業(yè)合在一起，形成新法人的行為。

企業(yè)合并可采取兩種形式：吸收式合并，即甲企業(yè)合并乙企業(yè)，甲企業(yè)繼續(xù)存在，乙企業(yè)終止；新設(shè)式合并，即甲、乙企業(yè)合并成為一新企業(yè)，原甲、乙企業(yè)均終止。

凡產(chǎn)品不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)重滯銷；經(jīng)營(yíng)管理混亂，嚴(yán)重虧損；缺少資金，無(wú)力轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)，經(jīng)政府決定或批準(zhǔn)，并經(jīng)合并各方充分協(xié)商，訂立合并協(xié)議后實(shí)行合并。

全民所有制企業(yè)間合并，可依法采取資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)方式，合并后的企業(yè)要承擔(dān)原企業(yè)的債權(quán)債務(wù)。

第十一條 企并兼并，系指一企業(yè)取得他企業(yè)產(chǎn)權(quán)（全民所有制企業(yè)間的兼并則指取得他企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)），并使他企業(yè)失去法人資格或改變法人實(shí)體的行為。企并兼并，一般通過(guò)承擔(dān)債務(wù)、出資購(gòu)買或控股等有償轉(zhuǎn)讓的方式實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)兼并，應(yīng)由兼并與被兼并企業(yè)充分協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，自主決定。

企業(yè)實(shí)行兼并，可按兼并企業(yè)確定所有制性質(zhì)和行業(yè)歸屬關(guān)系；按兼并資產(chǎn)性質(zhì)執(zhí)行相應(yīng)的稅收政策。因兼并引起地區(qū)間財(cái)政、稅收調(diào)整的，由財(cái)政、稅務(wù)部門按有關(guān)管理規(guī)定辦理。

第十二條 承包企業(yè)實(shí)行兼并，政府有關(guān)部門可酌情調(diào)整兼并企業(yè)上交利潤(rùn)指標(biāo)。企業(yè)兼并后，由兼并企業(yè)所在地勞動(dòng)、財(cái)政部門重新核定其工效掛鉤的工資總額基數(shù)、效益基數(shù)和掛鉤比例。

第十三條 企業(yè)被兼并，屬同一主管部門的，由主管部門審批；屬不同主管部門的，由經(jīng)委會(huì)同有關(guān)企業(yè)主管部門審批；屬不同地區(qū)的，由有關(guān)企業(yè)主管部門與同級(jí)經(jīng)委協(xié)商一致后審批。涉及國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)的，要報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門備案。被兼并企業(yè)的債權(quán)債務(wù)原則上由兼并企業(yè)或新法人承擔(dān)，兼并企業(yè)或新法人償還債務(wù)確有困難的，經(jīng)債權(quán)人同意，可訂立分期或減免償還協(xié)議；銀行對(duì)被兼并企業(yè)所欠債務(wù)可酌情停減利息；被兼并企業(yè)轉(zhuǎn)入第三產(chǎn)業(yè)的，經(jīng)銀行批準(zhǔn)，自開業(yè)之日起，實(shí)行兩年停息、三年減半收息。

第十四條 被兼并企業(yè)職工（含離退休職工）原則上應(yīng)轉(zhuǎn)入兼并企業(yè)。在職職工按先培訓(xùn)、后上崗的原則，由兼并企業(yè)酌情安排。被兼并企業(yè)職工按兼并企業(yè)的用工形式管理，企業(yè)工資總額基數(shù)應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。

第十五條 被兼并企業(yè)原享有的優(yōu)惠政策經(jīng)有關(guān)主管部門核準(zhǔn)，由兼并企業(yè)繼續(xù)享受；有期限的，期滿為止。原有物資、能源、技改、運(yùn)輸?shù)戎笜?biāo)，可視兼并企業(yè)需要?jiǎng)澽D(zhuǎn)；原有銀行貸款由兼并企業(yè)歸還，或由發(fā)放貸款的銀行同兼并企業(yè)重新簽訂貸款合同。兼并虧損企業(yè)的，屬于政策性虧損補(bǔ)貼，經(jīng)財(cái)政部門審核，應(yīng)撥付兼并企業(yè)，用于彌補(bǔ)虧損；屬于經(jīng)營(yíng)性虧損，虧損額允許單獨(dú)掛帳，由兼并企業(yè)分期消化。短期內(nèi)難以消化的，可實(shí)行內(nèi)部單獨(dú)核算、自計(jì)盈虧；為處理積壓而降低銷售形成的虧損，在考核企業(yè)效益時(shí)，可不按虧損對(duì)待，允許掛帳處理，用以后年度利潤(rùn)彌補(bǔ)（彌補(bǔ)期不得超過(guò)五年）。兼并企業(yè)因消化被兼并企業(yè)的虧損而減少的利潤(rùn)，三年內(nèi)在考核企業(yè)效益時(shí)視為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)；兼并企業(yè)為扭虧增盈而新上適銷對(duì)路產(chǎn)品及“短平快”項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先安排技改貸款；有條件的地區(qū)，可酌情減免所得稅、流轉(zhuǎn)稅。

企業(yè)合并可享受企業(yè)兼并的同等待遇。

第四章 停產(chǎn)

第十六條 企業(yè)停產(chǎn)，系指政府或企業(yè)依照法律法規(guī)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況，在規(guī)定限期內(nèi)暫時(shí)中止企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以整頓企業(yè)內(nèi)部管理的行為。企業(yè)停產(chǎn)整頓期限原則為六個(gè)月之內(nèi)，最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。企業(yè)因季節(jié)性停產(chǎn)或因限產(chǎn)而形成的臨時(shí)性停產(chǎn)及處罰性停產(chǎn)，不在此列。

凡企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，管理混亂，經(jīng)營(yíng)性虧損兩年以上，經(jīng)整頓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況可望在限期內(nèi)改觀的，可批準(zhǔn)實(shí)行停產(chǎn)。

第十七條 企業(yè)自行停產(chǎn)，須向企業(yè)主管部門提交申請(qǐng)，并提出限期停產(chǎn)整頓實(shí)施方案和企業(yè)自救辦法，經(jīng)主管部門審查同意后，報(bào)同級(jí)經(jīng)委，由經(jīng)委會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)施；政府責(zé)令停產(chǎn)，須由企業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)經(jīng)委，由經(jīng)委會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)施。

第十八條 在停產(chǎn)整頓期間，經(jīng)有關(guān)銀行批準(zhǔn)，企業(yè)原有貸款自批準(zhǔn)整頓之日起可計(jì)息緩收；經(jīng)財(cái)政、稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)減免稅；實(shí)行承包的企業(yè)，財(cái)政部門應(yīng)準(zhǔn)許其暫停上交承包利潤(rùn)；組織生產(chǎn)自救確需待業(yè)保險(xiǎn)金扶持的，可按勞動(dòng)部門關(guān)于使用職工待業(yè)保險(xiǎn)解決部分企業(yè)職工生活問(wèn)題的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條 企業(yè)停產(chǎn)整頓期間必須采取有效措施，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。任何人不得盜竊、毀壞、哄搶、私分、隱匿、無(wú)償轉(zhuǎn)讓企業(yè)財(cái)產(chǎn)。

第二十條 停產(chǎn)整頓期間，企業(yè)職工只發(fā)基本工資；三個(gè)月仍不見好轉(zhuǎn)的，工資應(yīng)適當(dāng)下調(diào)；年老體弱職工和處于孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工可放長(zhǎng)假，發(fā)給一定比例的工資；臨近退休年齡的職工，可實(shí)行廠內(nèi)退養(yǎng)，允許職工調(diào)出或自謀職業(yè)。因領(lǐng)導(dǎo)不力，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不能達(dá)到扭虧目標(biāo)的，企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）應(yīng)予免職，并在一定期間內(nèi)不得調(diào)往其他單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第二十一條 經(jīng)停產(chǎn)整頓，企業(yè)仍有下列情形之一的，其主管部門有權(quán)決定終止整頓，責(zé)令企業(yè)解散或依法申請(qǐng)破產(chǎn)：

（1）財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)惡化，瀕臨倒閉的；

（2）資不抵債，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的；（3）經(jīng)限期整頓未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的。

第五章 解散

第二十二條 企業(yè)解散（即關(guān)閉），系指政府依照法律法規(guī)和宏觀調(diào)控的需要，決定終止企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。凡轉(zhuǎn)產(chǎn)無(wú)條件；合、兼并無(wú)對(duì)象；停產(chǎn)整頓無(wú)好轉(zhuǎn)；長(zhǎng)期嚴(yán)重虧損、瀕臨倒閉或者違反國(guó)家法律法規(guī)的，在保證清償債務(wù)的前提下，可批準(zhǔn)實(shí)行解散。企業(yè)一經(jīng)宣布解散，并辦理產(chǎn)權(quán)、工商注銷手續(xù)，企業(yè)法人即行消亡。

第二十三條 企業(yè)解散，須由企業(yè)主管部門向同級(jí)經(jīng)委提出書面申請(qǐng)，由經(jīng)委會(huì)同同級(jí)財(cái)政、計(jì)劃、國(guó)有資產(chǎn)、銀行、勞動(dòng)等有關(guān)部門審核同意，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府或國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)解散的企業(yè)，由政府指定部門牽頭，組織有關(guān)部門成立清算組，負(fù)責(zé)企業(yè)的清算工作和善后事宜。

第二十四條 企業(yè)一經(jīng)批準(zhǔn)解散，應(yīng)立即由清算組按照財(cái)政部門關(guān)于國(guó)有企業(yè)關(guān)停財(cái)務(wù)處理的規(guī)定、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理部門關(guān)于加強(qiáng)關(guān)停國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定和企業(yè)所在地政府有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)（含債權(quán)債務(wù)）進(jìn)行清查盤點(diǎn)，編造清冊(cè)。盤盈盤虧及報(bào)廢資產(chǎn)，由企業(yè)主管部門審核，報(bào)同級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、銀行等有關(guān)部門批準(zhǔn)后，作相應(yīng)處理。企業(yè)主管部門還應(yīng)適時(shí)組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師（審計(jì)師），對(duì)企業(yè)進(jìn)行終結(jié)審計(jì)。

第二十五條 解散企業(yè)的清理維護(hù)費(fèi)，應(yīng)在企業(yè)原有的銀行存款、現(xiàn)金結(jié)余、處理資產(chǎn)及債權(quán)收入中解決，不足部分由企業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門解決。

第二十六條 解散企業(yè)的資產(chǎn)，應(yīng)實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓或拍賣。特殊情況，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可實(shí)行無(wú)償劃轉(zhuǎn)。有償轉(zhuǎn)讓給非全民所有制企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)，要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。具體方法和程序，按國(guó)務(wù)院頒布的《 國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的，按國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理部門關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)辦理無(wú)償劃轉(zhuǎn)手續(xù)的規(guī)定辦理。

第二十七條 解散企業(yè)凡擅自抽調(diào)、挪用、出借、出租或隱匿、私分企業(yè)資產(chǎn)，與人合謀壓價(jià)出售，自動(dòng)放棄債權(quán)等行為的，清算組有權(quán)追回國(guó)有資產(chǎn)并追究當(dāng)事人責(zé)任。

第二十八條 依照財(cái)政部門關(guān)于國(guó)有企業(yè)關(guān)停財(cái)務(wù)處理的有關(guān)規(guī)定，解散企業(yè)處理資產(chǎn)、清理債權(quán)和生產(chǎn)自救等所得收入，應(yīng)優(yōu)先支付企業(yè)清理維護(hù)費(fèi)，然后依 民事訴訟法程序，依次清償債務(wù)：（1）職工工資、生活費(fèi)和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用；（2）國(guó)家稅收；（3）銀行貸款；（4）其他債務(wù)。解散企業(yè)清償結(jié)束尚有結(jié)余的，由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織解繳，商有關(guān)部門用于技術(shù)改造和生產(chǎn)發(fā)展。在《 企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》施行后，有關(guān)清算事務(wù)從其規(guī)定。

第二十九條 解散企業(yè)注銷前，企業(yè)主管部門應(yīng)盡可能負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)內(nèi)安置其職工，并優(yōu)先安置工齡長(zhǎng)（一般十五年以上）的職工和有專長(zhǎng)職工的工作。確實(shí)安置不了或不服從安置的，由企業(yè)所在地勞動(dòng)部門調(diào)劑或?qū)嵭猩鐣?huì)待業(yè)。

鼓勵(lì)解散企業(yè)職工自謀職業(yè)，鼓勵(lì)并扶持他們從事第三產(chǎn)業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)協(xié)助辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)或發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在符合用工單位要求、條件相近的前提下，可優(yōu)先推薦解散企業(yè)職工就業(yè)。

對(duì)自愿從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的職工，工商、城建、稅務(wù)等部門應(yīng)優(yōu)先辦理手續(xù)。

第三十條 解散企業(yè)注銷前，應(yīng)發(fā)給職工基本工資或生活費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地政府確定，但不得低于勞動(dòng)部、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)有關(guān)城鎮(zhèn)職工生活困難補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)。解散企業(yè)的待業(yè)職工，按照國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取待業(yè)保險(xiǎn)金。

第三十一條 解散企業(yè)離退休員工的離退休費(fèi)，凡已參加退休統(tǒng)籌的，在退休統(tǒng)籌基金中解決；未參加退休統(tǒng)籌和待業(yè)保險(xiǎn)的，清理期間，在清理維護(hù)費(fèi)中列支；清理結(jié)束并注銷的企業(yè)，由原企業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門解決。離退休員工的醫(yī)療費(fèi)，可比照解散企業(yè)在職職工的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十二條 企業(yè)宣布解散后，有關(guān)監(jiān)察、紀(jì)檢、審計(jì)部門應(yīng)負(fù)責(zé)查明企業(yè)解散的責(zé)任，對(duì)主要責(zé)任人要給予相應(yīng)處理；企業(yè)原有領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)自行免除，并按人事管理權(quán)限辦理免職手續(xù)，不再享受原職務(wù)待遇；企業(yè)聘用的管理人員和技術(shù)人員，其聘用合同自行終止，不再保留聘用期間的待遇；原管理人員和技術(shù)人員，可由企業(yè)主管部門安排或政府人才交流中心推薦就業(yè)或自謀職業(yè)。

第六章 破產(chǎn)

第三十三條 企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，達(dá)到法定破產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法破產(chǎn)，并按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處理資產(chǎn)、安置職工。

第三十四條 企業(yè)可以與破產(chǎn)企業(yè)清算組訂立接收破產(chǎn)企業(yè)的協(xié)議，按照協(xié)議承擔(dān)法院裁定的債務(wù)，接受破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，安排破產(chǎn)企業(yè)職工，并享受本規(guī)定有關(guān)兼并企業(yè)的待遇。

第七章 附則

第三十五條 本規(guī)定的原則亦適用于全民所有制交通運(yùn)輸、郵電、地質(zhì)勘探、建筑安裝、商業(yè)、外貿(mào)、物資、農(nóng)林、水利、科技等企業(yè)。

第三十六條 企業(yè)經(jīng)調(diào)整，所得場(chǎng)地搬遷有償轉(zhuǎn)讓費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)，經(jīng)?。▍^(qū)、市）經(jīng)委、財(cái)政部門批準(zhǔn)，應(yīng)主要用于企業(yè)搬遷和技術(shù)改造。

第三十七條 各地區(qū)、各部門可依據(jù)本《規(guī)定》精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室、國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)備案。

第三十八條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā) 安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案的通知

安委辦〔2009〕6號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕32號(hào)）要求，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室研究制定了《安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二○○九年四月三日

安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，為在全國(guó)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，遏制重特大生產(chǎn)安全事故，維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則，按照《通知》要求，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，— 1 — 促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要任務(wù)

嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。要突出抓好煤礦、金屬非金屬礦山（含尾礦庫(kù)）、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防以及各地各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際確定的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全執(zhí)法，重點(diǎn)對(duì)以下行為堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊或查處：

（一）無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的；

（二）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的，小煤礦應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉計(jì)劃不落實(shí)的；

（三）私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫(kù)違規(guī)排放的；

（四）違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；

（五）瞞報(bào)事故的；

（六）重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（七）不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的；

（八）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

（九）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。

三、工作步驟

安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)要貫徹各地區(qū)、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各單位全年安全生產(chǎn)工作始終，與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組

— 2 — 織開展。

（一）進(jìn)一步細(xì)化方案，開展自查自糾（4月底以前）。

1.各地區(qū)、各部門要按照《通知》和本方案要求，結(jié)合2008年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，認(rèn)真研究制定本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)方案，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，完善措施。省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案要于4月底前報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

2.要搞好宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)各種方式，大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的重要意義，切實(shí)提高各地區(qū)、各部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。要搞好自查自糾，針對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的能力和水平。

（二）加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)各項(xiàng)工作(5至9月)。

1.由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織，對(duì)所轄范圍內(nèi)的企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查。對(duì)清查出的問(wèn)題，要逐一登記，建檔立案，逐級(jí)上報(bào)。要堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴(yán)從快解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問(wèn)題，著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理，遏制生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.各地區(qū)、各部門要在檢查基層政府開展執(zhí)法行動(dòng)情況的基礎(chǔ)上，對(duì)前階段安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的

— 3 — 問(wèn)題進(jìn)行集中梳理，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行集中整治。要把解決當(dāng)前問(wèn)題同建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序密切結(jié)合起來(lái)，對(duì)影響本地安全生產(chǎn)工作的突出問(wèn)題及其成因進(jìn)行深入分析，有針對(duì)性地研究提出進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的政策措施，制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的治本之策。工作總結(jié)和對(duì)策措施要報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室備案。

3.配合各地區(qū)、各部門在9月組織開展的安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為予以嚴(yán)厲打擊，為慶祝新中國(guó)成立60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

（三）深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，鞏固擴(kuò)大成果（10至12月）。

1.針對(duì)第四季度工作特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)開展情況的督查檢查，進(jìn)一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅(jiān)決查處和打擊治理超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，超員、超載、超速、超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，以及非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹、火工品等行為。

2.要搞好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)總結(jié)，針對(duì)執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來(lái)的政府監(jiān)管監(jiān)察以及安全生產(chǎn)法制建設(shè)方面的不足，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，保證執(zhí)法質(zhì)量。省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)總結(jié)要于12月上旬報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

四、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要制定切實(shí)可行的工作方案，明確本地區(qū)工作重點(diǎn)、工作方法、工作步驟和保障措施；要建立政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察、國(guó)土資源、工業(yè)和信息化、行政監(jiān)察、公安、交通、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的配合協(xié)作，并根據(jù)職責(zé)分工明確牽頭單位，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法；要明確向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送工作信息的部門，及時(shí)上報(bào)、反饋有關(guān)信息；要對(duì)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出明確要求，層層落實(shí)政府和部門的責(zé)任，逐級(jí)抓好工作落實(shí)；要明確相關(guān)行業(yè)主管部門的職責(zé)，督促相關(guān)部門從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）存在的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，采取措施予以打擊和治理。

（二）嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，依法從嚴(yán)處理。該停產(chǎn)整頓的，停產(chǎn)整頓；該關(guān)閉、取締的，堅(jiān)決關(guān)閉、取締。對(duì)于相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責(zé)任。對(duì)于存在嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)，要在媒體上公布，并在安全生產(chǎn)行政許可、安全資格證書等證照發(fā)放，以及項(xiàng)目審批、信貸等方面予以制裁和限制。

（三）加大事故調(diào)查處理工作力度。要按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真查處各種生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，堅(jiān)決懲處事故背后的腐敗行為以及失職瀆職行為，公

— 5 — 開查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。要落實(shí)事故查處結(jié)案報(bào)備制度、重特大事故約談制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度和通報(bào)制度，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。

（四）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和輿論引導(dǎo)。要鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。地方各級(jí)人民政府都要設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，方便群眾投訴。對(duì)于舉報(bào)有功人員，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。要搞好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和要求，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。既要堅(jiān)持正面宣傳為主，總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例，也要及時(shí)曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè)以及安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)走過(guò)場(chǎng)的單位，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，為深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)創(chuàng)造良好氛圍。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的其他工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，使“三項(xiàng)行動(dòng)”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)；統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)等“三項(xiàng)建設(shè)”，為扎實(shí)開展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（六）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。在全國(guó)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)是一項(xiàng)關(guān)系安全生產(chǎn)全局的重要工作，地方各級(jí)人民政府要切實(shí)搞好綜合協(xié)調(diào)、督促檢查，確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)健康深入進(jìn)行。要搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)度，及時(shí)掌握各地安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的進(jìn)展情況，及時(shí)編報(bào)發(fā)布有關(guān)信息，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決執(zhí)法行動(dòng)

— 6 — 中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。要加強(qiáng)檢查督查，在“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)組織開展綜合督查，確保執(zhí)法行動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要搞好調(diào)查研究，注意分析把握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來(lái)的深層次矛盾和問(wèn)題，研究探索新時(shí)期安全生產(chǎn)工作規(guī)律，著力從法制體制機(jī)制上提出解決問(wèn)題的思路和對(duì)策，促進(jìn)構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

對(duì)各地區(qū)、各部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)情況，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室將不定期進(jìn)行檢查督查，在9月底前，將集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查，并對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展情況要每月報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

第三篇：國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃(2011-2015年)的通知

國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（2011-2015年）的通知

國(guó)發(fā)〔2011〕5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。國(guó)務(wù)院二○一一年二月十五日

全民健身計(jì)劃

（2011—2015年）

全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是綜合國(guó)力和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分。為進(jìn)一步發(fā)展全民健身事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持體育事業(yè)公益性，逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系，保障公民參加體育健身活動(dòng)的合 法權(quán)益，促進(jìn)全民健身與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大競(jìng)技體育群眾基礎(chǔ)，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民族身體素質(zhì)、健康水平和生 活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧和文明進(jìn)步，努力奠定建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2015年，城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)顯著增加，身體素質(zhì)明顯提高，形成覆蓋城鄉(xiāng)比較健全的全民健身公共服務(wù)體系。

（一）經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)進(jìn)一步增加。城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，體育健身成為更多人的基本生活方式。每周參加體育鍛煉活動(dòng)不少 于3次、每次不少于30分鐘、鍛煉強(qiáng)度中等以上的人數(shù)比例達(dá)到32%以上，比2007年提高3.8個(gè)百分點(diǎn)；其中16歲以上（不含在校學(xué)生）的城市居民達(dá) 到18%以上，農(nóng)村居民達(dá)到7%以上，分別比2007年提高4.9和2.9個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)。提高老年人、殘疾人 參加體育鍛煉人數(shù)比例。

（二）城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例明顯增加。在校學(xué)生普遍達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》基

本要求，其中達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)比例超過(guò)20%，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高。

（三）體育健身設(shè)施有較大發(fā)展。全國(guó)各類體育場(chǎng)地達(dá)到120萬(wàn)個(gè)以上，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.5平方米以上。市（地）、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社 區(qū)（行政村）普遍建有體育場(chǎng)地，配有體育健身設(shè)施。50%以上的市（地）、縣（區(qū)）建有“全民健身活動(dòng)中心”。50%以上的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建有便捷、實(shí)用的體育健身設(shè)施。有條件的公園、綠地、廣場(chǎng)建有體育健身設(shè)施。改善各類公共體育設(shè)施的無(wú)障礙條件，各類體育設(shè)施的開放率和利用率有較大提 高。形成各級(jí)各類體育設(shè)施布局合理、互為補(bǔ)充、覆蓋面廣、普惠性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)化格局。

（四）全民健身活動(dòng)內(nèi)容更加豐富。大力開展田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、籃球、排球、網(wǎng)球等競(jìng)技性強(qiáng)、普及面廣的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，廣泛組織健身操（舞）、傳統(tǒng)武術(shù)、健身氣功、太極拳（劍）、騎車、登山、跳繩、踢毽、門球等群眾喜聞樂(lè)見、簡(jiǎn)便易行的健身活動(dòng)。

（五）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。市（地）、縣（區(qū)）普遍建有體育總會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、行業(yè)體育協(xié)會(huì)及老年人、殘疾人、少數(shù)民族、農(nóng)民、學(xué)生等體育協(xié) 會(huì)。社區(qū)體育俱樂(lè)部、青少年體育俱樂(lè)部、婦女健身站（點(diǎn)）有較大發(fā)展。80%以上的城市街道、60%以上的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織。城市社區(qū)普遍建有體育健 身站（點(diǎn)），50%以上的農(nóng)村社區(qū)建有體育健身站（點(diǎn)）。形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。

（六）全民健身指導(dǎo)和志愿服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展。獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)證書的人數(shù)達(dá)到100萬(wàn)人以上，獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)資格證書的人數(shù) 達(dá)到10萬(wàn)人以上。社會(huì)體育指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平顯著提高。廣泛組織優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、學(xué)校體育教師開展義務(wù)健身輔導(dǎo)，培育全民健身骨干，形成組織 落實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍。

（七）科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)不斷完善。大力宣傳推廣科學(xué)健身方法，積極開展體質(zhì)測(cè)定、運(yùn)動(dòng)能力評(píng)估。通過(guò)對(duì)公民進(jìn)行日常體質(zhì)測(cè)試，依據(jù)個(gè)人體質(zhì)狀況提供有針對(duì)性的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)全民健身的吸引力，提高全民健身質(zhì)量和水平。

（八）全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。形成規(guī)范有序的體育健身休閑市場(chǎng)，城鄉(xiāng)居民體育健身消費(fèi)意愿明顯增強(qiáng)，體育健身服務(wù)從業(yè)人員較大增加，培育和形成一批 實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)的體育健身服務(wù)企業(yè)和品牌。研發(fā)推廣適宜青少年、老年人、殘疾人健身的便于進(jìn)入家庭的健身設(shè)備器材。

三、工作措施

（一）深入開展全民健身宣傳教育。充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，開辦專欄，舉辦講座，播發(fā)公益廣告、宣傳片、宣傳畫，出版科普?qǐng)D 書、音像制品，普及知識(shí)，提高公民科學(xué)健身素養(yǎng)。借助“全民健身日”、重大體育賽事及各種體育活動(dòng)加強(qiáng)宣傳，倡導(dǎo)健康生活方式，開展“終身體育”教育，在 全社會(huì)形成崇尚和參加體育健身的社會(huì)風(fēng)氣。中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)要安排專門時(shí)段播放廣播體操、健身操（舞）、傳統(tǒng)武術(shù)、太極拳（劍）等普及健身活 動(dòng)的節(jié)目。

（二）大力發(fā)展城市社區(qū)體育。地方各級(jí)人民政府將城市社區(qū)體育工作作為社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，以城市街道和居住社區(qū)公共體育設(shè)施建 設(shè)為重點(diǎn)，不斷改善社區(qū)居民體育健身環(huán)境和條件，提供基本公共服務(wù)。

街道辦事處要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立體育健身指導(dǎo)站、體育俱樂(lè)部等體育組織，培育發(fā)展 基層體育社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位等社區(qū)體育類社會(huì)組織；推進(jìn)社區(qū)體育健身站（點(diǎn)）規(guī)范化建設(shè)，扶持社區(qū)居民委員會(huì)提高體育服務(wù)能力，組織開展形式多樣、廣泛 經(jīng)常的社區(qū)體育健身活動(dòng)。整合街道轄區(qū)單位、學(xué)校的體育設(shè)施、體育人才資源，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，推動(dòng)社區(qū)體育與單位職工體育、學(xué)校體育共同發(fā)展。

（三）加快發(fā)展農(nóng)村體育。地方各級(jí)人民政府將發(fā)展農(nóng)村體育納入當(dāng)?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全民健身事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)體 育資源和公共體育服務(wù)均衡配置，逐步建成城鄉(xiāng)一體化的全民健身公共服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)村基層體育公共服務(wù)能力。充分發(fā)揮包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在內(nèi)的社區(qū)綜合服 務(wù)設(shè)施作用，利用好農(nóng)村學(xué)校、企事業(yè)單位的體育設(shè)施和體育人才資源，在傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)廣泛組織農(nóng)民體育活動(dòng)，開展“體育下鄉(xiāng)活動(dòng)”，辦好基層農(nóng)民運(yùn)動(dòng) 會(huì)。

（四）積極發(fā)展少數(shù)民族體育。建立健全基層少數(shù)民族體育協(xié)會(huì)。重視培養(yǎng)少數(shù)民族體育教師、社會(huì)體育指導(dǎo)員和高水平體育人才。在少數(shù)民族地區(qū)開展以民族 優(yōu)秀體育項(xiàng)目為主要內(nèi)容的體育競(jìng)賽和活動(dòng)，在學(xué)校體育課和課外活動(dòng)中設(shè)置與優(yōu)秀民族體育項(xiàng)目相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容。建立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目培訓(xùn)基地，發(fā)展“少 數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目之鄉(xiāng)”。辦好少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)青少年體育。堅(jiān)持健康第一指導(dǎo)思想，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)和重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。健全學(xué)校體育工作機(jī)制和督導(dǎo)制度，提高體育 教育、教學(xué)質(zhì)量。全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛深入開展“全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，保證學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)。積 極開展課余體育訓(xùn)練，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的體育健身和生活理念。辦好各級(jí)各類體育學(xué)校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校。加強(qiáng)青少年體育俱樂(lè)部、青少年校外體育活動(dòng)中心和營(yíng) 地建設(shè)。建立和完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（六）重視發(fā)展老年人體育。建立健全老年人體育協(xié)會(huì)、體育健身俱樂(lè)部、體育健身團(tuán)隊(duì)。廣泛開展經(jīng)常性的老年人體育健身活動(dòng)，辦好老年人體育健身大會(huì)。不斷創(chuàng)新適合老年人特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目和方法。公共體育設(shè)施對(duì)老年人參加體育活動(dòng)提供便利和優(yōu)惠。老年人教育機(jī)構(gòu)開設(shè)體育課程，老年人活動(dòng)中心設(shè)置適合老 年人體育活動(dòng)的設(shè)施，社區(qū)服務(wù)兼顧老年人體育健身服務(wù)。鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦老年人體育服務(wù)機(jī)構(gòu)和體育健身設(shè)施。

（七）大力推進(jìn)殘疾人體育。建立健全殘疾人體育組織，培養(yǎng)為殘疾人服務(wù)的體育教師和社會(huì)體育指導(dǎo)員，組織開展殘疾人體育健身活動(dòng)。實(shí)施“助殘健身工 程”，為殘疾人建設(shè)就近方便的體育健身設(shè)施。公共體育設(shè)施進(jìn)行必要的無(wú)障礙改造，為殘疾人參加體育活動(dòng)提供便利。研究開發(fā)適合殘疾人身心特點(diǎn)的體育健身康 復(fù)手段。特殊教育機(jī)構(gòu)和普通學(xué)校要重視做好殘疾學(xué)生體育工作，提供適合殘疾學(xué)生特點(diǎn)的體育健身與體育康復(fù)項(xiàng)目。辦好殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)和健身展示活動(dòng)。

（八）著力推動(dòng)職工體育。充分發(fā)揮行業(yè)體育協(xié)會(huì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工會(huì)、職工體育協(xié)會(huì)作用，廣泛建立職工體育俱樂(lè)部和體育健身團(tuán)隊(duì)，開展符合單位特點(diǎn)和 職工喜聞樂(lè)見的體育健身和競(jìng)賽活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)制訂針對(duì)職工的體育健身指導(dǎo)方案，為職工參與體育健身提供必要的時(shí)間保障。堅(jiān)持工間（前）操制度，開展國(guó)家體 育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)和體質(zhì)測(cè)試活動(dòng)。有條件的單位可每年舉辦全

民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極開展進(jìn)城務(wù)工人員體育活動(dòng)。創(chuàng)新職工體育發(fā)展模式和基層職工體育組織形式 和活動(dòng)方式，完善社區(qū)體育與職工體育互補(bǔ)機(jī)制。

（九）繼續(xù)推行體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)。修訂完善《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，采取多種形式廣泛開展達(dá)標(biāo)活動(dòng)。研制國(guó)家殘疾人體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施 《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》。積極推行各體育項(xiàng)目《業(yè)余運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。建立證書證章激勵(lì)制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民經(jīng)常、持久地參加體育健身活動(dòng)，不斷提 高體質(zhì)健康水平和體育技能水平。

（十）傳承發(fā)展民族民間傳統(tǒng)體育。重視民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的發(fā)掘整理和傳播推廣工作，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)體育文化。將優(yōu)秀民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目納入“非物 質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄，加以傳承和保護(hù)。廣泛開展民族傳統(tǒng)體育教育活動(dòng)，舉辦民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目展示和競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)各民族、地區(qū)間交流，擴(kuò)大民族民間傳統(tǒng) 體育的國(guó)際影響力。

（十一）廣泛開展全民健身活動(dòng)。遵循“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便”的原則，組織開展以傳統(tǒng)武術(shù)運(yùn)動(dòng)、冰雪運(yùn)動(dòng)、戶外運(yùn)動(dòng)、群眾登山、江 河橫渡、元旦登高、春節(jié)長(zhǎng)跑、健身大拜年、婦女健身展示等具有品牌特色、形式多樣、豐富多彩的全民健身活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，提高活動(dòng)普遍化、經(jīng) 常化、科學(xué)化、社會(huì)化水平。

（十二）組織舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。以深化體育大會(huì)改革為突破口，創(chuàng)新辦賽模式，提倡勤儉辦賽，減少重復(fù)建設(shè)，簡(jiǎn)化大型活動(dòng)，堅(jiān)持淡化錦標(biāo)，重在參與、重在交流、重在健身、重在快樂(lè)；定期組織舉辦大中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)全民參與體育競(jìng)賽的積極性。

四、保障措施

（一）加大各級(jí)財(cái)政全民健身事業(yè)投入?？h級(jí)以上地方人民政府要按照《全民健身?xiàng)l例》規(guī)定，將全民健身事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將全民健身 工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。留歸各級(jí)體育主管部門使用的彩票公益金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定主要用于全民健身事業(yè)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和重大 全民健身活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)公益性全民健身事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。中央財(cái)政通過(guò)加大轉(zhuǎn)移支付，支持農(nóng)村、貧困地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展全民健身 事業(yè)。有條件的地區(qū)可建立個(gè)人繳費(fèi)和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制，加大對(duì)全民健身事業(yè)的投入。

（二）鼓勵(lì)社會(huì)興辦全民健身事業(yè)。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)興辦全民健身事業(yè)的積極性，擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入全民健身事業(yè)的途徑，多渠道增加全民健身投入。完善財(cái) 政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資、出資興辦全民健身事業(yè)。體育行政部門要會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性體育健身場(chǎng)所的監(jiān)管。對(duì)社會(huì)力 量興辦體育類民辦非企業(yè)單位，要在注冊(cè)登記、工作指導(dǎo)等方面提供支持和保障。社會(huì)力量通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或縣級(jí)以上人民政府及其部門用于全民健身事業(yè)的公 益性捐贈(zèng)，符合稅法有關(guān)規(guī)定的部分，可在計(jì)算企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)從其應(yīng)納稅額中扣除。

（三）有計(jì)劃地建設(shè)公共體育設(shè)施。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定實(shí)施公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)和支持基層公共體育設(shè)施建設(shè)。縣級(jí)以上地方人民政府要加強(qiáng)農(nóng)村地 區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)，特別要大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)。按照國(guó)家有關(guān)公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應(yīng)保 證城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)的用地需求。新建居住區(qū)要按照國(guó)家有關(guān)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)建設(shè)公共體育設(shè)施。設(shè)計(jì)和建設(shè)公共體育設(shè)施要

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān) 無(wú)障礙設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。基層政府要監(jiān)督落實(shí)。加大“全民健身活動(dòng)中心”建設(shè)力度，拓展服務(wù)功能，規(guī)范管理建設(shè)“全民健身路徑”，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民體育健身 工程”、“雪炭工程”。充分利用公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和山水等自然條件，建設(shè)公共體育設(shè)施以及健身步道、登山道等戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施。

（四）提高體育設(shè)施利用率。公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)向公眾開放，并在一定時(shí)間和范圍內(nèi)，對(duì)學(xué)生、老年人和殘疾人優(yōu)惠或者免費(fèi)開放。學(xué)校在課 余時(shí)間和節(jié)假日要向?qū)W生開放體育設(shè)施，并在保證校園安全的前提下，積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府對(duì)向公眾開放體育設(shè)施的學(xué)校給予 經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，為學(xué)校辦理有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。新建和改建學(xué)校體育設(shè)施，要便于向公眾開放。維修改造各類體校體育設(shè)施，使其成為全民健身活動(dòng)場(chǎng)所。公園每天安排固定 時(shí)段免費(fèi)向公眾體育健身開放。要積極創(chuàng)造條件將機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會(huì)開放。對(duì)露天體育場(chǎng)，要?jiǎng)?chuàng)造條件免費(fèi)開放；已經(jīng)開放的，不得改為收費(fèi)經(jīng) 營(yíng)。公共體育設(shè)施管理單位要建立崗位責(zé)任制和工作目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)體育設(shè)施的維護(hù)更新，完善綜合服務(wù)功能，提高使用效率。防止公共體育設(shè)施閑置浪費(fèi) 或被擠占、挪用。

（五）加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。建立健全社會(huì)體育指導(dǎo)員組織體系。充分發(fā)揮各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)的作用，做好對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、管理和服務(wù) 工作。完善社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度，建立投入和激勵(lì)機(jī)制，不斷發(fā)展壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力。各級(jí)體育行政部門要提供培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，完 善培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，為社會(huì)體育指導(dǎo)員開展工作提供必要條件和便利。積極發(fā)展職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員，完善社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo) 準(zhǔn)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作。以對(duì)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目進(jìn)行健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)人員，必須獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書并持 證上崗。鼓勵(lì)和支持退役運(yùn)動(dòng)員通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，拓寬就業(yè)渠道，為全民健身服務(wù)。

（六）廣泛開展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)。動(dòng)員社會(huì)力量積極開展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)。形成以社會(huì)體育指導(dǎo)員為主體，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育科技工作 者、體育教師、體育專業(yè)學(xué)生和社會(huì)熱心人士廣泛參與的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍，豐富全民健身的內(nèi)容，擴(kuò)大競(jìng)技體育的群眾基礎(chǔ)。建立全民健身志愿服務(wù)工作體系 和組織體系，健全注冊(cè)管理和培訓(xùn)制度，普及相關(guān)知識(shí)，提高全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量。立足基層，示范推廣活動(dòng)與日常健身指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)有 效結(jié)合，推廣實(shí)施多元化服務(wù)項(xiàng)目，形成全民健身志愿服務(wù)長(zhǎng)效化機(jī)制，樹立崇尚互助、強(qiáng)健體魄的良好社會(huì)風(fēng)尚。

（七）不斷加大科學(xué)健身指導(dǎo)的力度。健全體質(zhì)測(cè)定服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展城鄉(xiāng)居民日常體質(zhì)測(cè)定和科學(xué)技術(shù)健身指導(dǎo)。依托全民健身活動(dòng)中心和各類綜合性體育中 心，建立國(guó)家、省、市三級(jí)“體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站”網(wǎng)絡(luò)，為群眾進(jìn)行體質(zhì)測(cè)定、運(yùn)動(dòng)能力評(píng)定，提供運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)。宣講科學(xué)健身知識(shí)，贈(zèng)送運(yùn)動(dòng)健身書 籍，教授運(yùn)動(dòng)健身方法，普及運(yùn)動(dòng)健身科學(xué)知識(shí)，并對(duì)群眾體質(zhì)水平和運(yùn)動(dòng)健身狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和科學(xué)研究。

（八）做好信息、科研和法制建設(shè)工作。加快全民健身公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高全民健身公共信息服務(wù)能力。建立全民健身基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系，繼續(xù)開展國(guó) 民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查。充分發(fā)揮體育科研機(jī)構(gòu)和院校的作用，加強(qiáng)全民健身科研工作，組織對(duì)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的科研攻關(guān)，研制推廣

體育健身新 項(xiàng)目、新方法，提高全民健身科學(xué)化水平。加快制定《全民健身?xiàng)l例》配套實(shí)施方案和政策措施，完善全民健身法規(guī)體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本計(jì)劃在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由體育總局會(huì)同有關(guān)部門、群眾組織和社會(huì)團(tuán)體共同推行，縣級(jí)以上地方人民政府要依照本計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本行政區(qū)域的《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，并責(zé)成體育主管部門會(huì)同有關(guān)部門和組織共同組織實(shí)施。

各級(jí)體育主管部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極探索全民健身工作的新思路、新辦法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策保障、人員配備、資金投入、監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)等措施，并建立目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)考核。

（二）加強(qiáng)成效評(píng)估?？h級(jí)以上體育主管部門要會(huì)同有關(guān)部門不定期對(duì)《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》和《全民健身實(shí)施計(jì)劃》實(shí)施情況進(jìn)行檢查 指導(dǎo)，并在2014年對(duì)實(shí)施成效進(jìn)行全面評(píng)估，將評(píng)估報(bào)告報(bào)本級(jí)人民政府。地方各級(jí)人民政府要把全民健身工作列入重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)研究解 決工作中的困難和問(wèn)題。對(duì)為全民健身事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)可根據(jù)本計(jì)劃，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

第四篇：--區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局辦公室工作總結(jié)

**區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局辦公室工作總結(jié)

**區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局辦公室在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，圍繞全局的中心工作，充分發(fā)揮橋梁和紐帶以及后勤部的作用，在建立良好的機(jī)關(guān)形象加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)踐“三個(gè)代表”，強(qiáng)化三層結(jié)對(duì)工作以及機(jī)關(guān)自身建設(shè)諸方面做了大量工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)了制度建設(shè)，完善目標(biāo)責(zé)任制

八月份機(jī)構(gòu)合并，新單位組建后，為了把機(jī)關(guān)工作納入制度化管理，建設(shè)思想素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，求真務(wù)實(shí)的經(jīng)貿(mào)工作隊(duì)伍，完善制訂了經(jīng)貿(mào)局機(jī)關(guān)

工作制度，并把制度落實(shí)到科室、落實(shí)到人，做到了以制度管人，以制度約束人。同時(shí)完善目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則，把上級(jí)部門的業(yè)務(wù)考核內(nèi)容和區(qū)對(duì)部門考核目標(biāo)分解到科室、落實(shí)到人，保證了全局各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

二、集中精力抓各項(xiàng)工作，保證各項(xiàng)工作的順利有序進(jìn)行

一是抓了理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。組織職工定期學(xué)習(xí)，采用自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，強(qiáng)調(diào)全體職工記學(xué)習(xí)筆記、寫學(xué)習(xí)心得，據(jù)年底抽查，領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)筆記均在10000字以上，普通職工干部的學(xué)習(xí)筆記都超過(guò)5000字。心得體會(huì)每人都在1篇以上，全局職工中具有?？坪椭袑W(xué)歷的職工，都在注重提高自我的學(xué)歷和文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。其次，注重職工干部的培訓(xùn)，今年共組織參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)7期，派人參加了北海的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，參加了自治區(qū)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，參加了鄂爾多斯市組織的經(jīng)貿(mào)執(zhí)法培訓(xùn)

班，參加了東勝區(qū)組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)班以及東勝區(qū)在上海組織的工業(yè)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班和全市的糧食培訓(xùn)和檔案培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達(dá)40人次。第三，充分發(fā)揮基層黨組織的陣地作用，主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課兩次，配合機(jī)關(guān)黨委對(duì)黨員和積極分了進(jìn)行輪訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100%。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了全體干部堅(jiān)持黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性，提高了理論政策水平和業(yè)務(wù)能力。增強(qiáng)了工作中的主動(dòng)性、原則性和創(chuàng)造性。

二是認(rèn)真抓了單位的文秘工作。首先規(guī)范了行文程序，從文稿的草擬、核稿、格式、審簽、發(fā)文都進(jìn)行了明確規(guī)定，保證了文件精神及時(shí)、順利地傳達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)和職工中間，提高了工作效率。同時(shí)為了嚴(yán)把文稿質(zhì)量關(guān)，確保文件安全不丟失，把文件的登記、編號(hào)、打印、校對(duì)、復(fù)印裝訂分發(fā)等工作分別落實(shí)到人，誰(shuí)出現(xiàn)問(wèn)題，由本人負(fù)責(zé)。

三是檔案管理方面。有專人負(fù)責(zé)檔案的歸整和管理工作，并選配參加了檔

案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高了業(yè)務(wù)能力。在檔案的保存上，按照檔案管理要求設(shè)置檔案室和檔案專柜設(shè)備及防火、防盜和防蟲、防潮等設(shè)施。

四是職工考勤方面。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《**行政事業(yè)單位職工請(qǐng)假及曠工管理暫行辦法》和本局的考勤及請(qǐng)假制度，基本上做到不遲到、不早退。有了履行請(qǐng)假手續(xù)，杜絕了曠工現(xiàn)象的出現(xiàn)，簽到工作能夠按部就班的進(jìn)行。

五是財(cái)產(chǎn)管理方面。對(duì)全局所有財(cái)物進(jìn)行了全面清理和登記入帳，各科室、辦公室財(cái)產(chǎn)由科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，所有財(cái)產(chǎn)沒有出現(xiàn)損壞、丟失等現(xiàn)象。在辦公用品的領(lǐng)用、購(gòu)買和憑據(jù)報(bào)等上嚴(yán)格按照制度進(jìn)行，沒有出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)現(xiàn)象。

六是車輛管理方面。能夠嚴(yán)格按照車輛管理制度執(zhí)行基本保證了全局領(lǐng)導(dǎo)職工的工作用車，也基本上杜絕了公車私用現(xiàn)象，同時(shí)也減少了車輛的維修費(fèi)用，在車輛運(yùn)行中沒有出現(xiàn)任何事故。

七是政務(wù)公開方面。建立了政務(wù)公

開實(shí)施方案，成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)貿(mào)工作涉及到的法規(guī)、條例、有關(guān)具體政策、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)制定的道德規(guī)范、工作職責(zé)、負(fù)責(zé)人姓名、審批事項(xiàng)、服務(wù)承諾等都實(shí)行公開并印制上墻。

八是住宅樓的物業(yè)管理和出租門點(diǎn)管理。住宅樓的物業(yè)管理屬于我局管理的住宅樓有2棟共40戶，按照工商部門核定物業(yè)管理收費(fèi)共3000多元，經(jīng)物業(yè)管理人員辛勤的努力、現(xiàn)已全部到位。并對(duì)住戶存在的問(wèn)題逐項(xiàng)給予落實(shí)解決，住戶反映良好，同時(shí)積極與承建單位聯(lián)系解決工程遺留問(wèn)題，并要求承建單位維護(hù)修理，并爭(zhēng)取回工程遺留問(wèn)題解決款34000多元，全部發(fā)放到住宅戶手中。屬于我局管理的門點(diǎn)共有六戶，其中辦公樓1樓有4戶，總計(jì)面積近270平方米，建委住宅樓底商2戶，總計(jì)面積140平方米。在租賃上統(tǒng)一制定出租價(jià)格，按照一次性收回房租的辦法，與租賃人簽訂住房協(xié)議書，保證了租賃費(fèi) 的正常回收，預(yù)計(jì)年底可全部收回租賃費(fèi)。

九是機(jī)關(guān)良好形象工程方面。今年我們以加強(qiáng)部門的黨組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)為手段，全面推行政務(wù)公開，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革合并后的新情況、新問(wèn)題，重新調(diào)整了機(jī)關(guān)良好形象工程和做人民滿意公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《實(shí)施機(jī)關(guān)良好形象工程方案》和《公務(wù)員平時(shí)考核方案》，并按照方案部署，有組織有計(jì)劃的開展了機(jī)關(guān)形象建設(shè)，為培養(yǎng)廉潔高效、務(wù)實(shí)勤政的職工隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

十是目標(biāo)責(zé)任制考核完成情況。我辦公室承擔(dān)區(qū)委、政府以及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的考核目標(biāo)主要有三層結(jié)對(duì)、黨的建設(shè)、宣傳精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理，計(jì)劃生育工作、機(jī)關(guān)自身建設(shè)與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信訪工作、城郊綠化工作。在責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查下，承擔(dān)考核的責(zé)任人通過(guò)細(xì)致、扎實(shí)的工作。除城郊綠化工作以外，均按要求完

成了任務(wù)。

三、存在問(wèn)題

回顧和總結(jié)一年來(lái)的工作，經(jīng)過(guò)辦公室的全體人員的努力，做了許多工作，但還存在許多問(wèn)題。

1、學(xué)習(xí)上抓的不夠緊，部分職工的學(xué)習(xí)積極性不夠高，筆記不完善，存在應(yīng)付的心態(tài)。

2、在對(duì)全局中心工作的服務(wù)上做得不到位，存在推諉、拖沓等現(xiàn)象。

3、在制度的執(zhí)行和實(shí)施及整體管理上，有時(shí)存在不平等現(xiàn)象，不能很好的以制度約束人和管理人。

4、工作方法欠佳，沒有真正起到橋梁和紐帶以及后勤作用。

5、檔案工作，截止目前合并前原單位的檔案還沒有整理歸檔，有些檔案資料零亂，起不到應(yīng)有作用。同時(shí)也希望各位領(lǐng)導(dǎo)多提出寶貴意見和建議，以便今后的更好工作。

四、今后的工作思路

針對(duì)存在問(wèn)題和我局辦公室工作 的實(shí)際，明年的工作，要以十六大精神為指針，以建立學(xué)習(xí)型部門為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不走形式、不走過(guò)場(chǎng)，使學(xué)習(xí)真正見到實(shí)效，成為提高理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑，同時(shí)加強(qiáng)制度的建設(shè)和實(shí)施，在內(nèi)部管理上摸索一條適合部門工作，適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。在實(shí)施機(jī)關(guān)良好形象工程和自身建設(shè)，要以爭(zhēng)創(chuàng)文明單位為突破口，組織開展豐富多彩的文化活動(dòng)，激發(fā)職工的愛崗敬業(yè)精神，加強(qiáng)文明職工培訓(xùn)教育工作和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步積極開展文明機(jī)關(guān)、文明科室、文明職工、五好文明戶評(píng)比活動(dòng)，創(chuàng)造適合經(jīng)貿(mào)工作的環(huán)境。在深入貫徹“三個(gè)代表”三層結(jié)對(duì)工作方面，要以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，積極為農(nóng)戶出主意想辦法，幫助農(nóng)戶制訂發(fā)展規(guī)劃，走共同發(fā)展的道路。在檔案管理方面，要嚴(yán)格執(zhí)行《檔案法》，按照上級(jí)檔案管理部門的要求，擠出資金，完善檔案管理，爭(zhēng)取在原有的基礎(chǔ)上，再上一個(gè)新臺(tái)階。

第五篇：**區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局辦公室工作總結(jié)

文章標(biāo)題：**區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局辦公室工作總結(jié)

區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局辦公室工作總結(jié)

區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局辦公室在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，圍繞全局的中心工作，充分發(fā)揮橋梁和紐帶以及后勤部的作用，在建立良好的機(jī)關(guān)形象加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)踐“三個(gè)代表”，強(qiáng)化三層結(jié)對(duì)工作以及機(jī)關(guān)自身建設(shè)諸方面做了大量工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)了制度建設(shè)，完善目標(biāo)責(zé)任制

八月份機(jī)構(gòu)合并，新單位組建后，為了把機(jī)關(guān)工作納入制度化管理，建設(shè)思想素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，求真務(wù)實(shí)的經(jīng)貿(mào)工作隊(duì)伍，完善制訂了經(jīng)貿(mào)局機(jī)關(guān)工作制度，并把制度落實(shí)到科室、落實(shí)到人，做到了以制度管人，以制度約束人。同時(shí)完善目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則，把上級(jí)部門的業(yè)務(wù)考核內(nèi)容和區(qū)對(duì)部門考核目標(biāo)分解到科室、落實(shí)到人，保證了全局各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

二、集中精力抓各項(xiàng)工作，保證各項(xiàng)工作的順利有序進(jìn)行

一是抓了理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。組織職工定期學(xué)習(xí)，采用自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，強(qiáng)調(diào)全體職工記學(xué)習(xí)筆記、寫學(xué)習(xí)心得，據(jù)年底抽查，領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)筆記均在10000字以上，普通職工干部的學(xué)習(xí)筆記都超過(guò)5000字。心得體會(huì)每人都在1篇以上，全局職工中具有?？坪椭袑W(xué)歷的職工，都在注重提高自我的學(xué)歷和文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。其次，注重職工干部的培訓(xùn)，今年共組織參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)7期，派人參加了北海的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，參加了自治區(qū)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，參加了鄂爾多斯市組織的經(jīng)貿(mào)執(zhí)法培訓(xùn)班，參加了東勝區(qū)組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)班以及在上海組織的工業(yè)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班和全市的糧食培訓(xùn)和檔案培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達(dá)40人次。第三，充分發(fā)揮基層黨組織的陣地作用，主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課兩次，配合機(jī)關(guān)黨委對(duì)黨員和積極分了進(jìn)行輪訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了全體干部堅(jiān)持黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性，提高了理論政策水平和業(yè)務(wù)能力。增強(qiáng)了工作中的主動(dòng)性、原則性和創(chuàng)造性。

二是認(rèn)真抓了單位的文秘工作。首先規(guī)范了行文程序，從文稿的草擬、核稿、格式、審簽、發(fā)文都進(jìn)行了明確規(guī)定，保證了文件精神及時(shí)、順利地傳達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)和職工中間，提高了工作效率。同時(shí)為了嚴(yán)把文稿質(zhì)量關(guān)，確保文件安全不丟失，把文件的登記、編號(hào)、打印、校對(duì)、復(fù)印裝訂分發(fā)等工作分別落實(shí)到人，誰(shuí)出現(xiàn)問(wèn)題，由本人負(fù)責(zé)。

三是檔案管理方面。有專人負(fù)責(zé)檔案的歸整和管理工作，并選配參加了檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高了業(yè)務(wù)能力。在檔案的保存上，按照檔案管理要求設(shè)置檔案室和檔案專柜設(shè)備及防火、防盜和防蟲、防潮等設(shè)施。

四是職工考勤方面。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政事業(yè)單位職工請(qǐng)假及曠工管理暫行辦法》和本局的考勤及請(qǐng)假制度，基本上做到不遲到、不早退。有了履行請(qǐng)假手續(xù)，杜絕了曠工現(xiàn)象的出現(xiàn)，簽到工作能夠按部就班的進(jìn)行。

五是財(cái)產(chǎn)管理方面。對(duì)全局所有財(cái)物進(jìn)行了全面清理和登記入帳，各科室、辦公室財(cái)產(chǎn)由科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，所有財(cái)產(chǎn)沒有出現(xiàn)損壞、丟失等現(xiàn)象。在辦公用品的領(lǐng)用、購(gòu)買和憑據(jù)報(bào)等上嚴(yán)格按照制度進(jìn)行，沒有出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)現(xiàn)象。

六是車輛管理方面。能夠嚴(yán)格按照車輛管理制度執(zhí)行基本保證了全局領(lǐng)導(dǎo)職工的工作用車，也基本上杜絕了公車私用現(xiàn)象，同時(shí)也減少了車輛的維修費(fèi)用，在車輛運(yùn)行中沒有出現(xiàn)任何事故。

七是政務(wù)公開方面。建立了政務(wù)公開實(shí)施方案，成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)貿(mào)工作涉及到的法規(guī)、條例、有關(guān)具體政策、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)制定的道德規(guī)范、工作職責(zé)、負(fù)責(zé)人姓名、審批事項(xiàng)、服務(wù)承諾等都實(shí)行公開并印制上墻。

八是住宅樓的物業(yè)管理和出租門點(diǎn)管理。住宅樓的物業(yè)管理屬于我局管理的住宅樓有2棟共40戶，按照工商部門核定物業(yè)管理收費(fèi)共3000多元，經(jīng)物業(yè)管理人員辛勤的努力、現(xiàn)已全部到位。并對(duì)住戶存在的問(wèn)題逐項(xiàng)給予落實(shí)解決，住戶反映良好，同時(shí)積極與承建單位聯(lián)系解決工程遺留問(wèn)題，并要求承建單位維護(hù)修理，并爭(zhēng)取回工程遺留問(wèn)題解決款34000多元，全部發(fā)放到住宅戶手中。屬于我局管理的門點(diǎn)共有六戶，其中辦公樓1樓有4戶，總計(jì)面積近270平方米，建委住宅樓底商2戶，總計(jì)面積140平方米。在租賃上統(tǒng)一制定出租價(jià)格，按照一次性收回房租的辦法，與租賃人簽訂住房協(xié)議書，保證了租賃費(fèi)的正?；厥?，預(yù)計(jì)年底可全部收回租賃費(fèi)。

九是機(jī)關(guān)良好形象工程方面。今年我們以加強(qiáng)部門的黨組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)為手段，全面推行政務(wù)公開，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革合并后的新情況、新問(wèn)題，重新調(diào)整了機(jī)關(guān)良好形象工程和做人民滿意公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《實(shí)施機(jī)關(guān)良好形象工程方案》和《公務(wù)員平時(shí)考核方案》，并按照方案部署，有組織有計(jì)劃的開展了機(jī)關(guān)形象建設(shè)，為培養(yǎng)廉潔高效、務(wù)實(shí)勤政的職工隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

十是目標(biāo)責(zé)任制考核完成情況。我辦公室承擔(dān)區(qū)委、政府以及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的考核目標(biāo)

主要有三層結(jié)對(duì)、黨的建設(shè)、宣傳精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理，計(jì)劃生育工作、機(jī)關(guān)自身建設(shè)與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信訪工作、城郊綠化工作。在責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查下，承擔(dān)考核的責(zé)任人通過(guò)細(xì)致、扎實(shí)的工作。除城郊綠化工作以外，均按要求完成了任務(wù)。

三、存在問(wèn)題

回顧和總結(jié)一年來(lái)的工作，經(jīng)過(guò)辦公室的全體人員的努力，做了許多

工作，但還存在許多問(wèn)題。

1、學(xué)習(xí)上抓的不夠緊，部分職工的學(xué)習(xí)積極性不夠高，筆記不完善，存在應(yīng)付的心態(tài)。

2、在對(duì)全局中心工作的服務(wù)上做得不到位，存在推諉、拖沓等現(xiàn)象。

3、在制度的執(zhí)行和實(shí)施及整體管理上，有時(shí)存在不平等現(xiàn)象，不能很好的以制度約束人和管理人。

4、工作方法欠佳，沒有真正起到橋梁和紐帶以及后勤作用。

5、檔案工作，截止目前合并前原單位的檔案還沒有整理歸檔，有些檔案資料零亂，起不到應(yīng)有作用。同時(shí)也希望各位領(lǐng)導(dǎo)多提出寶貴意見和建議，以便今后的更好工作。

四、今后的工作思路

針對(duì)存在問(wèn)題和我局辦公室工作的實(shí)際，明年的工作，要以十六大精神為指針，以建立學(xué)習(xí)型部門為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不走形式、不走過(guò)場(chǎng)，使學(xué)習(xí)真正見到實(shí)效，成為提高理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑，同時(shí)加強(qiáng)制度的建設(shè)和實(shí)施，在內(nèi)部管理上摸索一條適合部門工作，適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。在實(shí)施機(jī)關(guān)良好形象工程和自身建設(shè)，要以爭(zhēng)創(chuàng)文明單位為突破口，組織開展豐富多彩的文化活動(dòng)，激發(fā)職工的愛崗敬業(yè)精神，加強(qiáng)文明職工培訓(xùn)教育工作和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步積極開展文明機(jī)關(guān)、文明科室、文明職工、五好文明戶評(píng)比活動(dòng)，創(chuàng)造適合經(jīng)貿(mào)工作的環(huán)境。在深入貫徹“三個(gè)代表”三層結(jié)對(duì)工作方面，要以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，積極為農(nóng)戶出主意想辦法，幫助農(nóng)戶制訂發(fā)展規(guī)劃，走共同發(fā)展的道路。在檔案管理方面，要嚴(yán)格執(zhí)行《檔案法》，按照上級(jí)檔案管理部門的要求，擠出資金，完善檔案管理，爭(zhēng)取在原有的基礎(chǔ)上，再上一個(gè)新臺(tái)階。

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