第一篇：國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于印發(fā)行政復(fù)議法律文書(shū)(試行)格式的通知

國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于印發(fā)行政復(fù)議法律文書(shū)（試行）格式的通知

（國(guó)法函［2000］31號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府法制辦（局）、國(guó)務(wù)院各部門法制工作機(jī)構(gòu)：

為了規(guī)范行政復(fù)議活動(dòng)，提高行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件的質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)行政復(fù)議工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定和《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法〉的通知》（國(guó)發(fā)［1999］10號(hào)）的要求，現(xiàn)印發(fā)行政復(fù)議法律文書(shū)（試行）格式，由各行政復(fù)議機(jī)關(guān)自行印制、使用。行政復(fù)議法律文書(shū)格式使用中的重要情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)告國(guó)務(wù)院法制辦公室。

附：行政復(fù)議法律文書(shū)（試行）格式

國(guó)務(wù)院法制辦公室 二OOO年四月十七日

行政復(fù)議法律文書(shū)格式

(一)行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)

(二)不予受理決定書(shū)

(三)行政復(fù)議告知書(shū)

(四)申請(qǐng)轉(zhuǎn)送函

(五)責(zé)令受理通知書(shū)

(六)責(zé)令履行通知書(shū)

(七)提出答復(fù)通知書(shū)

(八)停止執(zhí)行通知書(shū)

(九)行政復(fù)議中止通知書(shū)

(十)行政復(fù)議終止通知書(shū)

(十一)決定延期通知書(shū)

(十二)行政復(fù)議決定書(shū)

(十三)規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函（一、二)

行政復(fù)議法律文書(shū)格式

（一）行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)

申 請(qǐng) 人：姓名＿＿＿年齡＿＿性別＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（法人或者其他組織名稱＿＿＿＿＿＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名＿＿＿＿）。

委托代理人：姓名＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。被申請(qǐng)人：名稱＿＿＿＿＿＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

行政復(fù)議請(qǐng)求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

事實(shí)和理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

此致

＿＿＿＿＿＿＿＿（行政復(fù)議機(jī)關(guān)）

申請(qǐng)人：＿＿＿＿

年 月 日

附件：

行政復(fù)議法律文書(shū)格式

（二）不予受理決定書(shū)

＿＿［ ］ 號(hào)

申 請(qǐng) 人：姓名＿＿＿＿年齡＿＿＿＿性別＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。（法人或者其他組織名稱＿＿＿＿＿＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名＿＿＿＿）。

被申請(qǐng)人：名稱＿＿＿＿＿＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人的＿（具體行政行為）＿不服提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)認(rèn)為：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十七條和第＿＿條的規(guī)定，決定不予受理。

（法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議不服再向人民法院提起行政訴訟的，寫明：不服本決定，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十九條的規(guī)定自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)依法向＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院提起行政訴訟。）

年 月 日

（行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章或者行政復(fù)議專用章）

行政復(fù)議法律文書(shū)格式

（三）行政復(fù)議告知書(shū)

＿＿[ ] 號(hào)

＿（申請(qǐng)人）＿：

你（你單位）＿年＿月＿日對(duì)＿（被申請(qǐng)人的具體行政行為）＿不服提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，依法應(yīng)當(dāng)向＿（行政復(fù)議機(jī)關(guān)）＿提出。

接到本告知書(shū)后請(qǐng)按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)期限，向＿（行政復(fù)議機(jī)關(guān)）＿申請(qǐng)行政復(fù)議（自提出行政復(fù)議申請(qǐng)之日起至收到本告知書(shū)之日止的時(shí)間，不計(jì)入法定申請(qǐng)期限）。

特此告知。

年 月 日

（行政復(fù)議專用章或者法制工作機(jī)構(gòu)印章）

行政復(fù)議法律文書(shū)格式

（四）申請(qǐng)轉(zhuǎn)送函

（供縣級(jí)人民政府用）

＿＿[ ] 號(hào)

＿（接受轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)關(guān)）＿：

＿（申請(qǐng)人）＿不服＿（被申請(qǐng)人的具體行政行為）＿，于＿＿年＿月＿＿日提出行政復(fù)議申請(qǐng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十五條、第十八條的規(guī)定，現(xiàn)將該行政復(fù)議申請(qǐng)轉(zhuǎn)送你機(jī)關(guān)。

年 月 日

（行政復(fù)議專用章或者法制工作機(jī)構(gòu)印章）

附：（行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)材料）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 抄送：＿（申請(qǐng)人）＿

行政復(fù)議法律文書(shū)格式

（五）責(zé)令受理通知書(shū)

＿＿[ ] 號(hào) ＿（被責(zé)令受理的機(jī)關(guān)）＿：

＿（申請(qǐng)人）＿不服＿（被申請(qǐng)人的具體行政行為）＿于＿＿年＿月＿日向你機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，你機(jī)關(guān)于＿＿年＿月＿日作出不予受理的決定。經(jīng)審查，該行政復(fù)議申請(qǐng)符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以受理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十條的規(guī)定，請(qǐng)你機(jī)關(guān)自收到本通知之日起5日內(nèi)受理該行政復(fù)議申請(qǐng)。

特此通知。

年 月 日

（行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章或者行政復(fù)議專用章）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 抄送：＿（申請(qǐng)人）＿

行政復(fù)議法律文書(shū)格式

（六）責(zé)令履行通知書(shū)

＿＿[ ] 號(hào)

＿（被責(zé)令履行的機(jī)關(guān)）＿：

＿（申請(qǐng)人）＿不服你機(jī)關(guān)的＿（具體行政行為）＿申請(qǐng)行政復(fù)議一案，本機(jī)關(guān)已作出行政復(fù)議決定（＿＿[ ] 號(hào)），并于＿＿年＿月＿日送達(dá)你機(jī)關(guān)，你機(jī)關(guān)至今仍未履行。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十二條的規(guī)定，請(qǐng)你機(jī)關(guān)于＿＿年＿月＿日前履行該行政復(fù)議決定，并將履行結(jié)果書(shū)面報(bào)告本機(jī)關(guān)。

特此通知。

年 月 日

（行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章或者行政復(fù)議專用章）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 抄送：＿（申請(qǐng)人）＿

行政復(fù)議法律文書(shū)格式

（七）提出答復(fù)通知書(shū)

＿＿[ ] 號(hào) ＿（被申請(qǐng)人）＿：

＿（申請(qǐng)人）＿不服你機(jī)關(guān)的＿（具體行政行為）＿提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，我們依法已予受理。依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十三條的規(guī)定，現(xiàn)將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本（口頭申請(qǐng)筆錄復(fù)印件）發(fā)送你機(jī)關(guān)，請(qǐng)你機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)書(shū)副本（口頭申請(qǐng)筆錄復(fù)印件）之日起10日內(nèi)，對(duì)該行政復(fù)議申請(qǐng)?zhí)岢鰰?shū)面答辯，并提交當(dāng)初作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

特此通知。

年 月 日

（行政復(fù)議專用章或得法制工作機(jī)構(gòu)印章）

行政復(fù)議法律文書(shū)格式

（八）停止執(zhí)行通知書(shū)

＿＿[ ] 號(hào)

＿（被申請(qǐng)人）＿：

＿（申請(qǐng)人）＿不服你機(jī)關(guān)的＿（具體行政行為）＿提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，我們依法已予受理。＿（需要停止執(zhí)行的事由）＿。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十一條的規(guī)定，決定自＿＿年＿月＿日起至作出行政復(fù)議決定之日前，停止該具體行政行為的執(zhí)行。

特此通知。

年 月 日

（行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章或者行政復(fù)議專用章）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 抄送：＿（申請(qǐng)人）＿

行政復(fù)議法律文書(shū)格式

（九）行政復(fù)議中止通知書(shū)

＿＿[ ] 號(hào)

＿（申請(qǐng)人）＿：

你（你單位）不服＿（被申請(qǐng)人的具體行政行為）＿提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，我們依法已予受理。＿＿（中止審查的事由）＿。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和其他有關(guān)規(guī)定，決定中止行政復(fù)議。

特此通知。

年 月 日

（行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章或者行政復(fù)議專用章）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 抄送：＿（被申請(qǐng)人）＿

行政復(fù)議法律文書(shū)格式

（十）行政復(fù)議終止通知書(shū)

＿＿[ ] 號(hào)

＿（申請(qǐng)人）＿：

你（你單位）不服＿（被申請(qǐng)人的具體行政行為）＿提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，我們依法已予受理。＿（終止審查的事由）＿。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和其他有關(guān)規(guī)定，決定終止行政復(fù)議。

特此通知。

年 月 日

（行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章或者行政復(fù)議專用章）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 抄送：＿（被申請(qǐng)人）＿

行政復(fù)議法律文書(shū)格式

（十一）決定延期通知書(shū)

＿＿[ ] 號(hào)

＿（申請(qǐng)人）＿：

你（你單位）不服＿（被申請(qǐng)人的具體行政行為）＿提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，我們已于＿＿年＿月＿日依法受理。因情況復(fù)雜，不能在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十一條的規(guī)定，行政復(fù)議決定延期至＿＿年＿月＿日前作出。

特此通知。

年 月 日

（行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章或者行政復(fù)議專用章）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 抄送：＿（被申請(qǐng)人）＿

行政復(fù)議法律文書(shū)格式

（十二）＿（行政復(fù)議機(jī)關(guān)名稱）＿行政復(fù)議決定書(shū)

＿＿[ ] 號(hào)

申 請(qǐng) 人：姓名＿＿＿年齡＿＿性別＿＿住址＿＿＿（法人或者其他組織名稱＿＿＿＿住址＿＿＿法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名＿＿＿＿）。委托代理人：姓名＿＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿。被申請(qǐng)人：名稱＿＿＿＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿。第三人：姓名＿＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿。委托代理人：姓名＿＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿。

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人的＿（具體行政行為）＿，于＿＿年＿月＿日提起行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)依法已予受理。

申請(qǐng)人請(qǐng)求，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

申請(qǐng)人稱，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

被申請(qǐng)人稱，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

經(jīng)查，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：＿（具體行政行為認(rèn)定事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿，適用法律依據(jù)是否正確，程序是否合法，內(nèi)容是否適當(dāng)）＿。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

（符合行政訴訟受案范圍的，寫明：對(duì)本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向＿＿＿＿＿＿人民法院提起行政訴訟。）

（法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的，寫明：本決定為最終裁決，申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人或者第三人應(yīng)于＿＿年＿月＿日前履行。）

年 月 日

（行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章或者行政復(fù)議專用章）

行政復(fù)議法律文書(shū)格式

（十三）規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函

（一）＿＿[ ] 號(hào)

＿（接受轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)）＿：

＿（申請(qǐng)人）＿不服＿（被申請(qǐng)人的具體行政行為）＿提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)，一并提出對(duì)＿（規(guī)范性文件）＿的審查申請(qǐng)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十六條和其他有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)去，請(qǐng)予審查處理，并望回復(fù)。

年 月 日

（行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章或者行政復(fù)議專用章）

行政復(fù)議法律文書(shū)格式

（十三）規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函

（二）＿＿[ ] 號(hào)

＿（按受轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)）＿：

＿（申請(qǐng)人）＿不服＿（被申請(qǐng)人的具體行政行為）＿提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，我們依法已予受理。我們認(rèn)為，被申請(qǐng)人作出具體行政行為的依據(jù)＿（不合法的具體情況）＿，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十七條和其他有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)去，請(qǐng)予審查處理，并望回復(fù)。

年 月 日

（行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章或者行政復(fù)議專用章）

第二篇：撫寧縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議通知

撫寧縣人民政府法制辦公室

關(guān)于對(duì)全縣行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和行政復(fù)議人員

配備情況進(jìn)行調(diào)查的通知

縣政府各部門：

近年來(lái)，各級(jí)政府對(duì)行政復(fù)議工作高度重視。近日，國(guó)務(wù)院決定對(duì)全國(guó)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)（即法制工作機(jī)構(gòu)）進(jìn)行一次調(diào)查。為全面掌握我縣行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況，建立健全我縣行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、人員情況管理系統(tǒng)，現(xiàn)將《政府工作部門行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置情況調(diào)查表》、《行政復(fù)議人員配備情況調(diào)查表》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照以下要求認(rèn)真填寫并及時(shí)上報(bào)。

一、《政府工作部門行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置情況調(diào)查表》，其中：“單位名稱”為政府工作部門全稱?！皺C(jī)構(gòu)變動(dòng)情況”，是指2008年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)各部門法制機(jī)構(gòu)設(shè)置變動(dòng)情況，包括維持原狀、調(diào)整為獨(dú)立機(jī)構(gòu)、合并到其他機(jī)構(gòu)（內(nèi)設(shè)或掛牌）、撤銷機(jī)構(gòu)（不保留牌子）?！笆欠駟卧O(shè)復(fù)議機(jī)構(gòu)”，是指在三定方案中明確并單獨(dú)設(shè)置的具體承擔(dān)行政復(fù)議職能的機(jī)構(gòu)?！皩Ｂ氼I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)”，是指專門為行政復(fù)議設(shè)置的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，如未單設(shè)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的只需填寫實(shí)有人數(shù)，不必填寫復(fù)議機(jī)構(gòu)級(jí)別、設(shè)置數(shù)量、人員編制。

二、《行政復(fù)議人員配備情況調(diào)查表》中，“總?cè)藬?shù)”應(yīng)與

《政府工作部門行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置情況調(diào)查表》中“實(shí)有人數(shù)”一致，填表時(shí)應(yīng)注意表間平衡。

三、未設(shè)置法制機(jī)構(gòu)的部門，按實(shí)際法制工作狀況填寫，加蓋公章并注明后報(bào)送。

四、本通知及相關(guān)表格可從縣政府法制辦郵箱下載，郵箱地址fnxfzb@163.com，密碼6012694。

五、各部門務(wù)于5月3日前將所填表格加蓋本部門公章后報(bào)縣政府法制辦。

縣政府法制辦

二○一一年四月二十七日

第三篇：國(guó)務(wù)院法制辦公室答復(fù)

國(guó)務(wù)院法制辦公室對(duì)黑龍江省人民政府法制辦公室《關(guān)于如何適用＜城市房屋拆遷管理?xiàng)l例＞第二十六條的請(qǐng)示》的答復(fù)

【類別】房地產(chǎn)/房產(chǎn)地產(chǎn)權(quán)屬管理

【發(fā)文字號(hào)】國(guó)法秘函[2002]112號(hào)

【批準(zhǔn)日期】

【發(fā)布部門】國(guó)務(wù)院各機(jī)構(gòu)/各辦/國(guó)務(wù)院法制辦公室(含國(guó)務(wù)院法制局)

【發(fā)布日期】2002.07.05

【實(shí)施日期】2002.07.05

【時(shí)效性】現(xiàn)行有效

【效力級(jí)別】部門規(guī)范性文件

【唯一標(biāo)志】50663

【全文】

對(duì)黑龍江省人民政府法制辦公室《關(guān)于如何適用

<城市房屋拆遷管理?xiàng)l例>第二十六條的請(qǐng)示》的答復(fù)

（2002年7月5日 國(guó)法秘函[2002]112號(hào)）

黑龍江省人民政府法制辦公室：

你辦《關(guān)于如何適用<城市房屋拆遷管理?xiàng)l例>第二十六條的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，并征求建設(shè)部意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：

根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，拆遷租賃房屋的，拆遷入應(yīng)當(dāng)依法對(duì)被拆遷房屋的所有人給予補(bǔ)償安置，補(bǔ)償?shù)慕痤~根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素確定，被拆遷房屋的用途以房屋所有權(quán)證書(shū)載明的用途為依據(jù)。

附：黑龍江省人民政府法制辦公室關(guān)于如何適用

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十六條的請(qǐng)示

（2002年6月13日 黑政法發(fā)[2002]20號(hào)）

國(guó)務(wù)院法制辦公室：

國(guó)務(wù)院2001年6月6日頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定：“拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償?！蔽沂〔糠质锌h在貫徹執(zhí)行該條例時(shí)，在界定公益事業(yè)用房過(guò)程中遇到了問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，房屋出租市場(chǎng)日益繁榮，利用承租的非公有房屋開(kāi)辦幼兒園、學(xué)校、診所以及其他文化事業(yè)的現(xiàn)象越來(lái)越多。而在房屋拆遷過(guò)程中，房屋的產(chǎn)權(quán)人均要求按公益事業(yè)用房對(duì)待。如果按公益事業(yè)用房對(duì)待，則造成公益事業(yè)用房范圍的無(wú)限擴(kuò)大，且無(wú)法保證該房屋公益用途的永久性；如不按公益事業(yè)用房對(duì)待，又找不到合法的依據(jù)。如何界定公益事業(yè)用房，懇請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦給予明確答復(fù)。

特此請(qǐng)示。

第四篇：37國(guó)務(wù)院法制辦公室

37.國(guó)務(wù)院法制辦公室

對(duì)湖北省人民政府法制辦公室《關(guān)于人民法院裁決應(yīng)當(dāng)“復(fù)議前置” 當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)已超過(guò)期限的復(fù)議申請(qǐng)是否受理的請(qǐng)示》的復(fù)函

（2003年9月11日國(guó)法函〔2003〕253號(hào)公布，自公布之日起施行）

湖北省人民政府法制辦公室：

你辦《關(guān)于人民法院裁決應(yīng)當(dāng)“復(fù)議前置”當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)已超過(guò)期限的復(fù)議申請(qǐng)是否受理的請(qǐng)示》（鄂法制文[2003]12號(hào)）收悉。經(jīng)商全國(guó)人大常委會(huì)法工委同意，現(xiàn)函復(fù)如下：

一、公民、法人或者其他組織不服具體行政行為，在法定行政復(fù)議申請(qǐng)期限內(nèi)向人民法院直接提起行政訴訟，人民法院依法裁判應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟，公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)已經(jīng)超過(guò)法定行政復(fù)議申請(qǐng)期限的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以根據(jù)行政復(fù)議法第九條第二款規(guī)定處理，即：公民、法人或者其他組織提起行政訴訟到人民法院生效裁判送達(dá)之日的時(shí)間，不計(jì)入法定行政復(fù)議申請(qǐng)期限。

二、除前述情形外，公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)超過(guò)法定申請(qǐng)期限，又沒(méi)有正當(dāng)理由的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法不予受理。

附：湖北省人民政府法制辦公室關(guān)于人民法院裁決應(yīng)當(dāng)“復(fù)議前置”當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)已超過(guò)期限的復(fù)議申請(qǐng)是否受理的請(qǐng)示（2003年7月10日鄂法制文[2003]12號(hào)）

國(guó)務(wù)院法制辦：

最近，我辦收到一份關(guān)于要求撤銷國(guó)有土地使用證的行政復(fù)議申請(qǐng)。申請(qǐng)人在知道頒證行為超過(guò)60日復(fù)議申請(qǐng)期限但又未超過(guò)三個(gè)月，向人民法院提起行政訴訟，人民法院按照《行政復(fù)議法》第三十條“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地??使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟”為由，裁決準(zhǔn)許原告撤訴。原告接到法院裁決后，到我省政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)該復(fù)議申請(qǐng)是否應(yīng)當(dāng)受理，有兩種意見(jiàn)：一種意見(jiàn)認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)按照《行政復(fù)議法》第九條規(guī)定，在知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)未提出行政復(fù)議申請(qǐng)，又無(wú)正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，應(yīng)當(dāng)不予受理。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，從行政復(fù)議保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的立法精神出發(fā)，申請(qǐng)人雖然超過(guò)了復(fù)議申請(qǐng)期限，但法院依法作出了要求“復(fù)議前置”的裁決。如果對(duì)復(fù)議申請(qǐng)不予受理，申請(qǐng)人則喪失了通過(guò)法律途徑保護(hù)自己合法權(quán)益的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)予以受理。

我辦傾向于第二種意見(jiàn)。是否妥當(dāng)，請(qǐng)予批復(fù)。

第五篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā) 安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案的通知

安委辦〔2009〕6號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕32號(hào)）要求，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室研究制定了《安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二○○九年四月三日

安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，為在全國(guó)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，遏制重特大生產(chǎn)安全事故，維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則，按照《通知》要求，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，— 1 — 促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要任務(wù)

嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。要突出抓好煤礦、金屬非金屬礦山（含尾礦庫(kù)）、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防以及各地各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際確定的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全執(zhí)法，重點(diǎn)對(duì)以下行為堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊或查處：

（一）無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的；

（二）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的，小煤礦應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉計(jì)劃不落實(shí)的；

（三）私采濫挖、超層越界開(kāi)采、尾礦庫(kù)違規(guī)排放的；

（四）違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；

（五）瞞報(bào)事故的；

（六）重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（七）不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的；

（八）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

（九）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。

三、工作步驟

安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)要貫徹各地區(qū)、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各單位全年安全生產(chǎn)工作始終，與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組

— 2 — 織開(kāi)展。

（一）進(jìn)一步細(xì)化方案，開(kāi)展自查自糾（4月底以前）。

1.各地區(qū)、各部門要按照《通知》和本方案要求，結(jié)合2008年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，認(rèn)真研究制定本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)方案，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，完善措施。省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案要于4月底前報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

2.要搞好宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)各種方式，大力宣傳打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的重要意義，切實(shí)提高各地區(qū)、各部門開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要搞好自查自糾，針對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，提高開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的能力和水平。

（二）加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)各項(xiàng)工作(5至9月)。

1.由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織，對(duì)所轄范圍內(nèi)的企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查。對(duì)清查出的問(wèn)題，要逐一登記，建檔立案，逐級(jí)上報(bào)。要堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴(yán)從快解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問(wèn)題，著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過(guò)程、全方位管理，遏制生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.各地區(qū)、各部門要在檢查基層政府開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)情況的基礎(chǔ)上，對(duì)前階段安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的

— 3 — 問(wèn)題進(jìn)行集中梳理，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行集中整治。要把解決當(dāng)前問(wèn)題同建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序密切結(jié)合起來(lái)，對(duì)影響本地安全生產(chǎn)工作的突出問(wèn)題及其成因進(jìn)行深入分析，有針對(duì)性地研究提出進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的政策措施，制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的治本之策。工作總結(jié)和對(duì)策措施要報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室備案。

3.配合各地區(qū)、各部門在9月組織開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為予以嚴(yán)厲打擊，為慶祝新中國(guó)成立60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

（三）深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，鞏固擴(kuò)大成果（10至12月）。

1.針對(duì)第四季度工作特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)開(kāi)展情況的督查檢查，進(jìn)一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅(jiān)決查處和打擊治理超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，超員、超載、超速、超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為，以及非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹、火工品等行為。

2.要搞好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)總結(jié)，針對(duì)執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來(lái)的政府監(jiān)管監(jiān)察以及安全生產(chǎn)法制建設(shè)方面的不足，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，保證執(zhí)法質(zhì)量。省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)總結(jié)要于12月上旬報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

四、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要制定切實(shí)可行的工作方案，明確本地區(qū)工作重點(diǎn)、工作方法、工作步驟和保障措施；要建立政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察、國(guó)土資源、工業(yè)和信息化、行政監(jiān)察、公安、交通、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的配合協(xié)作，并根據(jù)職責(zé)分工明確牽頭單位，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法；要明確向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送工作信息的部門，及時(shí)上報(bào)、反饋有關(guān)信息；要對(duì)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出明確要求，層層落實(shí)政府和部門的責(zé)任，逐級(jí)抓好工作落實(shí)；要明確相關(guān)行業(yè)主管部門的職責(zé)，督促相關(guān)部門從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）存在的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，采取措施予以打擊和治理。

（二）嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，依法從嚴(yán)處理。該停產(chǎn)整頓的，停產(chǎn)整頓；該關(guān)閉、取締的，堅(jiān)決關(guān)閉、取締。對(duì)于相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責(zé)任。對(duì)于存在嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)，要在媒體上公布，并在安全生產(chǎn)行政許可、安全資格證書(shū)等證照發(fā)放，以及項(xiàng)目審批、信貸等方面予以制裁和限制。

（三）加大事故調(diào)查處理工作力度。要按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真查處各種生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，堅(jiān)決懲處事故背后的腐敗行為以及失職瀆職行為，公

— 5 — 開(kāi)查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。要落實(shí)事故查處結(jié)案報(bào)備制度、重特大事故約談制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度和通報(bào)制度，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。

（四）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和輿論引導(dǎo)。要鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。地方各級(jí)人民政府都要設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，方便群眾投訴。對(duì)于舉報(bào)有功人員，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。要搞好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和要求，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。既要堅(jiān)持正面宣傳為主，總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例，也要及時(shí)曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè)以及安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)走過(guò)場(chǎng)的單位，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，為深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)創(chuàng)造良好氛圍。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的其他工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，使“三項(xiàng)行動(dòng)”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)；統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)等“三項(xiàng)建設(shè)”，為扎實(shí)開(kāi)展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（六）加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。在全國(guó)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)是一項(xiàng)關(guān)系安全生產(chǎn)全局的重要工作，地方各級(jí)人民政府要切實(shí)搞好綜合協(xié)調(diào)、督促檢查，確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)健康深入進(jìn)行。要搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)度，及時(shí)掌握各地安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的進(jìn)展情況，及時(shí)編報(bào)發(fā)布有關(guān)信息，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決執(zhí)法行動(dòng)

— 6 — 中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。要加強(qiáng)檢查督查，在“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展綜合督查，確保執(zhí)法行動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要搞好調(diào)查研究，注意分析把握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來(lái)的深層次矛盾和問(wèn)題，研究探索新時(shí)期安全生產(chǎn)工作規(guī)律，著力從法制體制機(jī)制上提出解決問(wèn)題的思路和對(duì)策，促進(jìn)構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

對(duì)各地區(qū)、各部門開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)情況，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室將不定期進(jìn)行檢查督查，在9月底前，將集中開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查，并對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展情況要每月報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。