第一篇：甘肅省機(jī)關(guān)事業(yè)單位銀行賬戶管理暫行辦法

甘肅省機(jī)關(guān)事業(yè)單位銀行賬戶管理暫行辦法

甘政發(fā)〔2003〕47號

目錄

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 總則

銀行賬戶的設(shè)置 銀行賬戶的開立 銀行賬戶變更與撤銷 管理與監(jiān)督 附則

第一章 總則

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位的資金管理，規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位銀行賬戶的開立和使用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部、財(cái)政部、人民銀行、審計(jì)署關(guān)于清理整頓機(jī)關(guān)事業(yè)單位銀行賬戶的意見的通知》(國辦發(fā)[2001]41號)和財(cái)政部、中國人民銀行印發(fā)的《財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)方案》(財(cái)庫[2001]24號)、《預(yù)算外資金收入收繳管理制度改革方案》(財(cái)庫[2002]37號)以及財(cái)政部、中國人民銀行、監(jiān)察部、審計(jì)署印發(fā)的《中央預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》(財(cái)庫[2002]48號)等精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本暫行辦法。

第二條

本辦法適用于我省各級國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、具有行政管理職能的行業(yè)主管部門(以下統(tǒng)稱機(jī)關(guān)事業(yè)單位)銀行賬戶(包括人民幣和外匯存款賬戶)的管理。

第三條

機(jī)關(guān)事業(yè)單位開立、變更、撤銷銀行賬戶，實(shí)行財(cái)政審批、備案制度。

第四條

機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳存、使用財(cái)政性資金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，開立、使用和管理銀行賬戶。對于其經(jīng)費(fèi)全部來源于經(jīng)營性、服務(wù)性收費(fèi)，且實(shí)行企業(yè)化管理的自收自支事業(yè)單位，其銀行賬戶的開立、使用和管理參照本辦法執(zhí)行。

第五條

機(jī)關(guān)事業(yè)單位須由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理本單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷手續(xù)，并負(fù)責(zé)本單位銀行賬戶的使用和管理。

第六條

機(jī)關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對本單位銀行賬戶申請開立及使用的合法性、合規(guī)性、安全性負(fù)責(zé)。

第七條

機(jī)關(guān)事業(yè)單位在國有、國家控股銀行或經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)允許為其開戶的金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱開戶銀行)開立銀行賬戶。存款利息按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章 銀行賬戶的設(shè)置

第八條

根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理的需要，機(jī)關(guān)事業(yè)單位銀行存款賬戶分為基本存款賬戶、一般存款賬戶、專用存款賬戶和臨時(shí)存款賬戶。

基本存款賬戶：是辦理本單位預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌以及往來業(yè)務(wù)資金的日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)的賬戶。

一般存款賬戶：是機(jī)關(guān)事業(yè)單位因向銀行貸款而開設(shè)的借款轉(zhuǎn)存賬戶。

專用存款賬戶：是機(jī)關(guān)事業(yè)單位因有特定用途的資金，需要開設(shè)的賬戶。

臨時(shí)存款賬戶：是機(jī)關(guān)事業(yè)單位因臨時(shí)工作需要開設(shè)的賬戶。

第九條

以下單位可開設(shè)基本存款賬戶：

(一)具有法人資格的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各級工會委員會：

(二)管理財(cái)政性資金的財(cái)政部門；

(三)財(cái)政撥款的一級預(yù)算單位；

(四)與開設(shè)基本存款賬戶的單位駐地不在同一城市的所屬非獨(dú)立核算單位，(五)其他特殊情況，確需開設(shè)的賬戶(學(xué)校食堂、幼兒園等)。

每個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位只能開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶。

第十條

具有獨(dú)立法人資格的機(jī)關(guān)事業(yè)單位且有固定收入的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定需向商業(yè)銀行辦理貸款業(yè)務(wù)時(shí)，可經(jīng)批準(zhǔn)后開設(shè)一般存款賬戶。該賬戶僅限于辦理銀行貸款資金的核算，不得辦理其他一般結(jié)算業(yè)務(wù)。有關(guān)貸款本息歸還后，該賬戶按規(guī)定應(yīng)予以撤銷。

第十一條

負(fù)責(zé)管理下列資金的部門和單位可依據(jù)有關(guān)規(guī)定開設(shè)專用存款賬戶：

(一)經(jīng)國務(wù)院、財(cái)政部、省人民政府批準(zhǔn)同意設(shè)立的具有特定用途的資(基)金，可根據(jù)管理的需要開設(shè)特設(shè)專戶；

(二)根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定收取的各類預(yù)算外資金，由財(cái)政部門設(shè)立財(cái)政專戶。對所屬單位級次多、分布比較廣的部門，可由財(cái)政部門委托代理銀行為其所屬的每個(gè)獨(dú)立核算的執(zhí)收單位開設(shè)財(cái)政匯繳專戶。

(三)按規(guī)定收取的各類保證金，以及產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))工會集中并管理的工會經(jīng)費(fèi)；

(四)經(jīng)批準(zhǔn)受理的各類捐贈款項(xiàng)及基金等。

第十二條

具有獨(dú)立法人資格的機(jī)關(guān)事業(yè)單位確因特殊工作需要的，可經(jīng)批準(zhǔn)后開設(shè)臨時(shí)存款賬戶，辦理特殊事項(xiàng)的資金核算。工作任務(wù)完成后，該賬戶按規(guī)定應(yīng)予以撤銷。

第十三條

需開設(shè)外匯賬戶、外匯人民幣限額賬戶的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，可根據(jù)國家外匯管理局和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，按程序辦理。

第三章 銀行賬戶的開立

第十四條

各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位按本辦法規(guī)定報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門審批后，可開立銀行賬戶。

第十五條

機(jī)關(guān)事業(yè)單位需開立銀行賬戶時(shí)，應(yīng)報(bào)送“開立銀行賬戶申請報(bào)告”，填寫財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)定的《機(jī)關(guān)事業(yè)單位開立銀行賬戶申請表》，并提供相關(guān)證明材料。

“開立銀行賬戶申請報(bào)告”應(yīng)詳細(xì)說明本單位的基本情況和申請開戶的理由，包括新開賬戶的名稱、用途、使用范圍，開戶依據(jù)或開戶理由，相關(guān)證明材料清單及其他需要說明的情況等。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位提供的證明材料包括：

(一)開立基本存款賬戶的，應(yīng)提供機(jī)構(gòu)編制、人事、民政等部門批準(zhǔn)本單位成立的文件及法人資格登記證明文件。

(二)開立其他賬戶的，應(yīng)提供下列證明材料之一：

1、基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件，2、按照規(guī)定程序批準(zhǔn)收取的政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收人及其他預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的文件；

3、實(shí)行住房制度改革的批復(fù)文件；

4、擁有、使用外匯的相關(guān)證明材料；

5、其他相應(yīng)證明材料。

第十六條

各級一級預(yù)算部門(含本級)的“開立銀行賬戶申請報(bào)告”、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位主管部門開立銀行賬戶申請表》(附軟盤)及相關(guān)證明材料，由其財(cái)務(wù)部門報(bào)同級財(cái)政部門審批。基層單位的“開立銀行賬戶申請報(bào)告”、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位開立銀行賬戶申請表》(附軟盤)及相關(guān)證明材料，由主管部門審核簽署意見后，報(bào)同級財(cái)政部門審批。

第十七條

財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)對同級主管部門報(bào)送的機(jī)關(guān)事業(yè)單位開戶申請進(jìn)行合規(guī)性審核，對同意開立的銀行賬戶簽發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位開立銀行賬戶批復(fù)書》。

第十八條

財(cái)政部門對同意開立的有明確政策執(zhí)行期限的賬戶，應(yīng)在《機(jī)關(guān)事業(yè)單位開立銀行賬戶批復(fù)書》中注明該賬戶的使用期。

第十九條

機(jī)關(guān)事業(yè)單位持同級財(cái)政部門簽發(fā)的《機(jī)關(guān)事業(yè)單位開立銀行賬戶批復(fù)書》，按照中國人民銀行賬戶管理的有關(guān)規(guī)定，到相關(guān)銀行辦理開戶手續(xù)。

第二十條

機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)在同級財(cái)政部門簽發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位開立銀行賬戶批復(fù)書》的15個(gè)工作日內(nèi)，開立相應(yīng)的銀行賬戶，在開立銀行賬戶后5個(gè)工作日內(nèi)，填寫《機(jī)關(guān)事業(yè)單位銀行賬戶備案表》(附軟盤)，報(bào)相應(yīng)批準(zhǔn)開戶的財(cái)政部門和各級主管部門備案。

第二十一條

實(shí)行企業(yè)化管理的自收自支事業(yè)單位開立銀行賬戶，須由其主管部門審批，按人民銀行規(guī)定程序辦理開戶手續(xù)后，報(bào)同級財(cái)政部門備案。

第四章 銀行賬戶變更與撤銷

第二十二條

機(jī)關(guān)事業(yè)單位按規(guī)定發(fā)生的下列變更事項(xiàng)，按本辦法第二十條規(guī)定進(jìn)行備案：

(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位變更名稱，但不改變開戶銀行及賬號的；

(二)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人或法定代表、地址及其他開戶資料變更的；

(三)因開戶銀行的原因變更銀行賬號，但不改變開戶銀行的；

(四)其他按規(guī)定不需報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審批的變更事項(xiàng)。

第二十三條

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的主管部門發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后3個(gè)工作日內(nèi)填制《機(jī)關(guān)事業(yè)單位主管部門變更登記表》(附軟盤)，報(bào)相應(yīng)的財(cái)政部門和各級主管部門備案。

第二十四條

機(jī)關(guān)事業(yè)單位確需延長賬戶使用期限的，應(yīng)提前提出申請并按本辦法第三章規(guī)定的程序報(bào)同級財(cái)政部門審批。審批期間，按原賬戶使用期執(zhí)行。

第二十五條

機(jī)關(guān)事業(yè)單位開立的銀行賬戶應(yīng)保持穩(wěn)定。確因特殊需要變更開戶銀行的，應(yīng)按規(guī)定將原賬戶撤銷，按本辦法的規(guī)定重新辦理開戶審批手續(xù)，以及銷戶與開戶的備案手續(xù)，并將原賬戶的資金余額(包括存款利息)如數(shù)轉(zhuǎn)入新開賬戶。

第二十六條

機(jī)關(guān)事業(yè)單位被合并的，其賬戶按規(guī)定撤銷，資金余額轉(zhuǎn)入合并單位的同類賬戶。合并單位應(yīng)監(jiān)督被合并單位撤銷其賬戶，并負(fù)責(zé)按照本辦法第二十條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第二十七條

機(jī)關(guān)事業(yè)單位銀行賬戶使用期滿時(shí)必須撤戶。撤戶時(shí)預(yù)算內(nèi)、外財(cái)政匯繳專戶的資金余額按規(guī)定繳入國庫或財(cái)政專戶，其他賬戶資金余額轉(zhuǎn)入本單位基本存款賬戶，銷戶后的未了事項(xiàng)納入基本存款賬戶核算。同時(shí)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)按本辦法第二十條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第二十八條

機(jī)關(guān)事業(yè)單位按規(guī)定開立的銀行賬戶，在開立后一年內(nèi)沒有發(fā)生往來業(yè)務(wù)的，該賬戶應(yīng)作撤銷處理并按本辦法第二十條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第二十九條

機(jī)關(guān)事業(yè)單位因機(jī)構(gòu)改革等原因被撤銷的，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)撤銷所開立的銀行賬戶，并按相應(yīng)的政策處理賬戶資金余額。其銷戶情況由其上級主管部門按照本辦法第二十條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第三十條

實(shí)行企業(yè)化管理的自收自支事業(yè)單位，銀行賬戶發(fā)生變更與撤戶，比照本辦法第二十條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第五章 管理與監(jiān)督

第三十一條

財(cái)政部門、人民銀行、監(jiān)察部門、審計(jì)部門、國家外匯管理部門(以下統(tǒng)稱監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu))在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對機(jī)關(guān)事業(yè)單位銀行賬戶實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十二條

財(cái)政部門要加強(qiáng)對銀行賬戶的開立、使用和管理。會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織制定有關(guān)政策和規(guī)章制度，嚴(yán)把開立賬戶審批關(guān)，負(fù)責(zé)開設(shè)、管理財(cái)政專戶；建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位銀行賬戶信息管理系統(tǒng)，對機(jī)關(guān)事業(yè)單位開立的銀行賬戶實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，跟蹤監(jiān)控賬戶的開立、變更、撤銷等情況，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位賬戶管理檔案；對機(jī)關(guān)事業(yè)單位的銀行賬戶開設(shè)和使用進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

財(cái)政部門在日常管理和監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處理；發(fā)現(xiàn)開戶銀行有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)移交人民銀行分支機(jī)構(gòu)或國家外匯管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。

第三十三條

人民銀行分支機(jī)構(gòu)要配合財(cái)政部門確定開戶銀行的資格認(rèn)定；根據(jù)財(cái)政部門的批準(zhǔn)文件，負(fù)責(zé)開戶許可證的核發(fā)和管理，監(jiān)督開戶銀行按本辦法規(guī)定為機(jī)關(guān)事業(yè)單位開立銀行賬戶；定期對各開戶銀行的開戶情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處開戶銀行違反本辦法規(guī)定的行為。

國家外匯管理機(jī)構(gòu)要按本辦法和國家外匯管理規(guī)定監(jiān)督機(jī)關(guān)事業(yè)單位開立和使用外匯賬戶，查處開戶銀行違反本辦法規(guī)定的行為。

第三十四條

審計(jì)部門要按本辦法規(guī)定，對機(jī)關(guān)事業(yè)單位的銀行賬戶實(shí)施監(jiān)督檢查和審計(jì)，查處違反本辦法規(guī)定的行為；發(fā)現(xiàn)開戶銀行違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)移交人民銀行分支機(jī)構(gòu)或國家外匯管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。

第三十五條

監(jiān)督檢查部門在對機(jī)關(guān)事業(yè)單位銀行賬戶實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，被查單位和開戶銀行應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)銀行賬戶的開立和管理情況，不得以任何理由或借口拖延、拒絕、阻撓；有關(guān)銀行應(yīng)如實(shí)提供被查單位銀行賬戶的收支等情況，不得隱瞞。

第三十六條

監(jiān)督檢查部門在對機(jī)關(guān)事業(yè)單位銀行賬戶實(shí)施監(jiān)督管理中，認(rèn)為應(yīng)追究機(jī)關(guān)事業(yè)單位有關(guān)人員責(zé)任的，應(yīng)按財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部、最高人民檢察院《關(guān)于嚴(yán)肅追究擾亂財(cái)經(jīng)秩序違法違紀(jì)人員責(zé)任的通知》(財(cái)監(jiān)字〔1998〕4號)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十七條

開戶銀行在辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位銀行賬戶開立手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)將機(jī)關(guān)事業(yè)單位的開戶情況報(bào)送其主管銀行，并接受財(cái)政部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。開戶銀行不得辦理未經(jīng)財(cái)政部門審批的機(jī)關(guān)事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)業(yè)務(wù)。

第三十八條

機(jī)關(guān)事業(yè)單位要按照財(cái)政部門和人民銀行規(guī)定的用途使用銀行賬戶，不得將財(cái)政匯繳專戶資金和財(cái)政撥款轉(zhuǎn)為定期存款；不得以個(gè)人名義存放單位資金；不得出租、轉(zhuǎn)讓銀行賬戶；不得為個(gè)人或其他單位提供信用。

第三十九條

機(jī)關(guān)事業(yè)單位對不同性質(zhì)或需要單獨(dú)核算的資金，應(yīng)建立相應(yīng)明細(xì)賬，分賬核算。

第四十條

主管部門要加強(qiáng)對本部門及所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位銀行賬戶的管理，建立本部門及所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位銀行賬戶管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)所屬單位不按規(guī)定開立、使用、變更及撤銷銀行賬戶的行為，應(yīng)及時(shí)督促糾正；糾正無效的，應(yīng)提請財(cái)政等部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十一條

機(jī)關(guān)事業(yè)單位有下列情形之一的，監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)除責(zé)令違規(guī)單位立即糾正外，應(yīng)函告財(cái)政部門，由財(cái)政部門決定暫停或停止對違規(guī)單位撥付預(yù)算資金，同時(shí)提交監(jiān)察部門對違規(guī)單位的責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分；涉案犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移交司法機(jī)關(guān)處理：

(一)違反本辦法規(guī)定開立銀行賬戶的；

(二)違反本辦法第二章規(guī)定，改變賬戶用途，使用相應(yīng)銀行賬戶的；

(三)違反本辦法第三十八條規(guī)定的；

(四)不按本辦法規(guī)定變更、撤銷銀行賬戶的，或變更、撤銷銀行賬戶不按規(guī)定報(bào)送財(cái)政部門審核、備案的；

(五)其他違反銀行賬戶管理規(guī)定的。

第四十二條

監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)開戶銀行違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)提交相應(yīng)機(jī)關(guān)按照《金融違法行為處罰辦法》(國務(wù)院令第260號)、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令281號)等法律法規(guī)進(jìn)行處罰，并函告財(cái)政部門，由財(cái)政部門決定取消該金融機(jī)構(gòu)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位開戶的資格；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理：

(一)違反本辦法規(guī)定，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位開立銀行賬戶的；

(二)允許機(jī)關(guān)事業(yè)單位超額或超出賬戶功能提取現(xiàn)金的；

(三)同意將行政單位資金以個(gè)人名義開戶存放的；

(四)同意將財(cái)政匯繳專戶資金、財(cái)政撥款轉(zhuǎn)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位定期存款的；

(五)其他違反本辦法規(guī)定及其他法律法規(guī)的。

第六章 附則

第四十三條

實(shí)行財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位開立的銀行賬戶，按照財(cái)政部、中國人民銀行印發(fā)的《財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)方案》(財(cái)庫〔2001〕24號)、《預(yù)算外資金收入收繳管理制度改革方案》(財(cái)庫〔2002〕37號)、甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《甘肅省財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)實(shí)施意見》(甘政辦發(fā)〔2001〕127號)以及甘肅省財(cái)政廳、中國人民銀行蘭州中心支行印發(fā)的《甘肅省預(yù)算外資金收入收繳管理制度改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》(甘財(cái)庫〔2002〕19號)和《甘肅省財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)資金支付管理暫行辦法》(甘財(cái)庫〔2002〕15號)的有關(guān)規(guī)定，由財(cái)政部門為其開設(shè)零余額賬戶、特設(shè)專戶和財(cái)政匯繳專戶；其原有賬戶確需保留的，暫按本辦法規(guī)定程序?qū)徟蟊Ａ?，并根?jù)財(cái)政國庫管理制度改革的推進(jìn)情況，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理、歸并、撤銷。

第四十四條

對各機(jī)關(guān)事業(yè)單位在本辦法實(shí)行前已經(jīng)開設(shè)的銀行帳戶，應(yīng)在認(rèn)真清理整頓的基礎(chǔ)上，按本辦法規(guī)定程序進(jìn)行認(rèn)定審批。

第四十五條

本辦法由省財(cái)政廳會同中國人民銀行蘭州中心支行、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第二篇：海關(guān)單位銀行賬戶管理暫行辦法

廣東分署，各直屬海關(guān)、院校：

根據(jù)財(cái)政部、中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈中央預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)預(yù)字[1999]66號)規(guī)定，總署制定了《海關(guān)單位銀行賬戶管理暫行辦法》(見附件，以下簡稱《辦法》)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。同時(shí)，請各海關(guān)單位依據(jù)《辦法》規(guī)定，對本單位及所屬海關(guān)單位的銀行賬戶開戶情況進(jìn)行清理，清理結(jié)果于5月30日前報(bào)送總署財(cái)務(wù)科技司。

附件：海關(guān)單位銀行賬戶管理暫行辦法

海關(guān)總署

一九九九年五月十二日

海關(guān)單位銀行賬戶管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)海關(guān)單位資金管理，嚴(yán)格控制并規(guī)范海關(guān)單位開設(shè)銀行賬戶，根據(jù)《中央預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于海關(guān)總署及所屬行政事業(yè)單位(以下簡稱“海關(guān)單位”)銀行賬戶(包括人民幣和外匯存款)的管理。

第三條 海關(guān)單位應(yīng)當(dāng)由本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開立銀行賬戶。單位內(nèi)部其他機(jī)構(gòu)

原則上不允許開立銀行賬戶，確需開立銀行賬戶的，須經(jīng)本單位財(cái)務(wù)部門審核后報(bào)上一級海關(guān)財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)，并納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。

第四條 海關(guān)單位的銀行賬戶，按照財(cái)務(wù)管理體制實(shí)行逐級審批。直屬海關(guān)需報(bào)經(jīng)海關(guān)總署財(cái)務(wù)部門審批；隸屬海關(guān)需報(bào)經(jīng)直屬海關(guān)財(cái)務(wù)部門審批。

第五條 海關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行開立銀行賬戶，存款利息按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定處理。

第二章 銀行賬戶開立的一般條件

第六條 海關(guān)單位收取的應(yīng)上繳財(cái)政實(shí)行收支兩條線管理的行政性收費(fèi)，可由本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)一個(gè)一般預(yù)算資金收入?yún)R繳專用存款賬戶。該賬戶的資金只能上繳國庫，不得用于本單位的支出。

財(cái)政部撥付給海關(guān)總署納入預(yù)算管理的資金及海關(guān)總署撥付給所屬海關(guān)單位納入海關(guān)預(yù)算管理的資金(海關(guān)經(jīng)費(fèi)、查私辦案費(fèi)、收費(fèi)業(yè)務(wù)費(fèi)、財(cái)政專項(xiàng)資金等)，可由本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)在銀行開立一個(gè)一般預(yù)算資金支出基本存款賬戶。該賬戶辦理一般的預(yù)算資金的領(lǐng)取和支出。財(cái)政部撥付給海關(guān)總署納入預(yù)算管理及海關(guān)總署撥付給所屬海關(guān)單位納入海關(guān)預(yù)算管理的緝私警察經(jīng)費(fèi)，可由本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)在銀行開立一個(gè)緝私警察經(jīng)費(fèi)支出基本存款賬戶。該賬戶辦理緝私警察經(jīng)費(fèi)的領(lǐng)取和支出。

第七條 海關(guān)單位的預(yù)算外資金收入，可由本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)在銀行開立一個(gè)預(yù)算外資金收入?yún)R繳專用賬戶。該賬戶的資金只能上繳海關(guān)總署預(yù)算外資金過渡戶，不得用于本單位的支出。

財(cái)政部撥付給海關(guān)總署的預(yù)算外資金和海關(guān)總署撥付給所屬海關(guān)單位的預(yù)算外資金，可由本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)在銀行開立一個(gè)預(yù)算外資金支出基本存款賬戶。該賬戶辦理預(yù)算外資金的領(lǐng)取和支出。

第八條 海關(guān)單位收取的保證金、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金、抵押金，可由本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)在銀行開立一個(gè)保證金、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金、抵押金基本存款賬戶，該賬戶辦理保證金、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金、抵押金的收取、退還及轉(zhuǎn)稅，不得用于本單位的支出。

海關(guān)單位自收匯繳的稅款，收取的減稅、免稅及保稅貨物監(jiān)管手續(xù)費(fèi)收入，收取的查私暫扣款、未結(jié)案變價(jià)款、緝私警察保釋金等暫存款項(xiàng)，可由本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)在銀行開立一個(gè)稅費(fèi)匯繳基本存款賬戶，該賬戶辦理稅費(fèi)匯繳、暫存款項(xiàng)匯繳及退還，不得用于本單位支出。海關(guān)單位如有外匯資金收入的，可在銀行開立一個(gè)外匯資金基本存款賬戶，該賬戶辦理外匯資金的收取、退還及轉(zhuǎn)稅，不得用于本單位支出。

第九條 海關(guān)單位的自籌基建資金，可由本單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)在銀行開立一個(gè)自籌基建基本存款賬戶，該賬戶辦理自籌基建款的撥入與支出。

第十條 海關(guān)單位房改基金銀行開戶，根據(jù)屬地原則，按地方房改基金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 海關(guān)單位在上述資金來源之外所取得的其他資金，除有明文規(guī)定外，應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)在上述相應(yīng)賬戶中核算管理，不再單獨(dú)開立銀行賬戶。

第十二條 海關(guān)單位可根據(jù)本單位的實(shí)際情況，對上述需要開立的銀行賬戶進(jìn)行適當(dāng)合并，但收入?yún)R款專用存款賬戶不得與支出專用存款賬戶合并。合并賬戶后，對不同性質(zhì)的資金應(yīng)設(shè)置明細(xì)賬，分別核算。

第十三條 機(jī)關(guān)服務(wù)中心等事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體在銀行的開戶，按照企業(yè)銀行開戶的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 銀行賬戶的審批

第十四條 海關(guān)單位開立或撤銷銀行賬戶，必須履行審批手續(xù)，直屬海關(guān)、院校需向海關(guān)總署申請，隸屬海關(guān)須向直屬海關(guān)、院校申請，經(jīng)審核同意后，持海關(guān)總署或直屬海關(guān)的批準(zhǔn)文件向銀行申請開立和撤銷銀行賬戶。

第十五條 直屬海關(guān)、海關(guān)院校開立或撤銷銀行賬戶后，須抄報(bào)海關(guān)總署財(cái)務(wù)部門備案。隸屬海關(guān)開立或撤銷銀行賬戶后，須報(bào)直屬海關(guān)備案。

第四章 監(jiān)督和檢查

第十六條 海關(guān)總署踉直屬海關(guān)、院校應(yīng)加強(qiáng)對所屬行政事業(yè)單位銀行賬戶的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行檢查。被查單位應(yīng)如實(shí)提供本單位及其下屬單位銀行賬戶的開立和管理情況，不得隱瞞。

第十七條 海關(guān)單位不按規(guī)定開立和管理銀行賬戶的，被上級海關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)的，根據(jù)事實(shí)和情節(jié)，分別給予下列處罰：

(一)由審批的海關(guān)單位責(zé)令撤銷違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶；

(二)視違紀(jì)情況給予通報(bào)批評或扣減部分經(jīng)費(fèi)；

(三)由海關(guān)總署停撥有關(guān)單位的預(yù)算經(jīng)費(fèi)和中央財(cái)政專戶撥款；

(四)情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)成有關(guān)單位對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和其他責(zé)任人員給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

海關(guān)單位不按規(guī)定開立和管理銀行賬戶的，被外部檢查發(fā)現(xiàn)的，除按《中央預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》處罰外，由海關(guān)總署扣減有關(guān)單位與違紀(jì)金額同等數(shù)額的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第五章 附 則

第十八條 海關(guān)單位在本辦法下發(fā)前已開立的銀行賬戶，應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行清理整頓。

第十九條 本辦法自頒布之日起實(shí)施，由海關(guān)總署財(cái)務(wù)科技司負(fù)責(zé)解釋和監(jiān)督執(zhí)行。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法

內(nèi) 蒙 古 自 治 區(qū)

財(cái) 政 廳

文件 人民銀行呼和浩特中心支行

內(nèi) 蒙 古 自 治 區(qū)

監(jiān) 察 廳 內(nèi) 蒙 古 自 治 區(qū)

審 計(jì) 廳

內(nèi)財(cái)庫[2003]498號

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)察廳

中國人民銀行呼和浩特中心支行

內(nèi)蒙古自治區(qū)審計(jì)廳

關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算單位 銀行賬戶管理暫行辦法》的通知

自治區(qū)黨委辦公廳，人大辦公廳，政府辦公廳，政協(xié)辦公廳，高級人民法院，高級人民檢察院，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各直屬單位，各人民和社會團(tuán)體，自治區(qū)各國有、國家控股銀行：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部、財(cái)政部、人民銀行、審計(jì)署關(guān)于清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶的意見的通知》（國辦發(fā)[2001]41號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)方案的通知》（內(nèi)政辦字[2002]195號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)預(yù)算外資金收入收繳管理制度改革試點(diǎn)方案的通知》（內(nèi)政辦字[2002]368號）的要求，結(jié)合自治區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶清理整頓情況，為規(guī)范自治區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶管理，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)自治區(qū)財(cái)政國庫管理制度改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，自治區(qū)財(cái)政廳、監(jiān)察廳、中國人民銀行呼和浩特中心支行、審計(jì)廳研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二ＯＯ三年六月三十日

主題詞：預(yù)算 賬戶

管理

辦法

通知

抄送：財(cái)政部，各盟行政公署、市人民政府，滿洲里市、二連浩特市人民政府。

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳辦公室 2003年6月30日印發(fā) 內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶

管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范自治區(qū)本級預(yù)算單位銀行賬戶管理，促進(jìn)財(cái)政國庫管理制度改革的順利實(shí)施，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區(qū)本級各部門及其所屬預(yù)算單位（以下統(tǒng)稱自治區(qū)預(yù)算單位）銀行賬戶（包括人民幣和外匯存款賬戶）的管理。

自治區(qū)預(yù)算單位分為一級預(yù)算單位、二級預(yù)算單位（特殊情況下可分為三級預(yù)算單位，下同）和基層預(yù)算單位。

第三條 自治區(qū)預(yù)算單位開立、變更、撤銷銀行賬戶，實(shí)行財(cái)政審批、備案制度。

第四條 自治區(qū)預(yù)算單位由其財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一辦理本單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷及備案手續(xù)，并負(fù)責(zé)本單位銀行賬戶的使用和管理。

第五條 自治區(qū)預(yù)算單位負(fù)責(zé)人對本單位銀行賬戶申請開立及使用的合法性、合規(guī)性、安全性負(fù)責(zé)。

第六條 自治區(qū)預(yù)算單位應(yīng)在國有、國家控股銀行或經(jīng) 批準(zhǔn)允許為其開戶的商業(yè)銀行（以下簡稱銀行）開立銀行賬戶。

第二章 銀行賬戶設(shè)置范圍

第七條 自治區(qū)預(yù)算單位只能開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶，用于辦理本單位預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌以及往來等資金的日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付等業(yè)務(wù)。

基本存款賬戶內(nèi)的各項(xiàng)資金實(shí)行分賬核算。

第八條 有財(cái)政投資的基本建設(shè)項(xiàng)目，可開設(shè)基本建設(shè)資金專用存款賬戶，用于核算本單位使用的財(cái)政性基本建設(shè)資金。

第九條 需開設(shè)外匯賬戶、外匯人民幣限額賬戶的自治區(qū)預(yù)算單位，可根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳和外匯管理局的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 自治區(qū)預(yù)算單位因特殊原因，確需開設(shè)的其他賬戶，經(jīng)財(cái)政廳國庫管理部門批準(zhǔn)，方可開設(shè)。

第十一條 實(shí)行財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)的預(yù)算單位原有基本存款賬戶確需保留的，按本辦法規(guī)定程序重新報(bào)財(cái)政廳審批后方可保留。單位的原財(cái)政領(lǐng)撥款銀行賬戶，在撤戶之前“只出不進(jìn)”，尚未用完的資金，包括改革試點(diǎn)前領(lǐng)取的財(cái)政撥款、轉(zhuǎn)撥性資金、歷年滾存留歸單位使用的經(jīng) 費(fèi)性質(zhì)和基本建設(shè)投資性質(zhì)的結(jié)余資金等，應(yīng)轉(zhuǎn)入單位經(jīng)過批準(zhǔn)保留的基本存款賬戶。

實(shí)行財(cái)政國庫集中支付改革試點(diǎn)的預(yù)算單位，按照財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)資金支付辦法的規(guī)定，由財(cái)政廳為其開設(shè)預(yù)算單位零余額賬戶；實(shí)行政府非稅收入收繳管理制度改革試點(diǎn)的執(zhí)收單位，按照預(yù)算外資金收入收繳管理制度改革試點(diǎn)方案和辦法的規(guī)定，對級次較多、分布較廣的，由財(cái)政廳為其開設(shè)自治區(qū)財(cái)政匯繳專戶，該賬戶只能用于執(zhí)收單位政府非稅收入的收繳，不得用于執(zhí)收單位的支出。

第三章 銀行賬戶開立程序

第十二條 自治區(qū)預(yù)算單位按本辦法規(guī)定的程序和要求向財(cái)政廳提出設(shè)立銀行賬戶的申請，報(bào)經(jīng)審批同意后，可開立銀行賬戶。二級、三級預(yù)算單位按照基層預(yù)算單位管理，由一級預(yù)算單位匯總審核后向財(cái)政廳提出申請。

第十三條 自治區(qū)預(yù)算單位開立銀行賬戶時(shí)，應(yīng)由一級預(yù)算單位財(cái)務(wù)部門匯總審核后報(bào)送“開立銀行賬戶申請報(bào)告”，并填寫財(cái)政廳統(tǒng)一制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)一級預(yù)算單位開立銀行賬戶申請表》（附件1）或《內(nèi)蒙古自治區(qū)基層預(yù)算單位開立銀行賬戶申請表》（附件2），均附軟盤并提供相關(guān)證明材料?！伴_立銀行賬戶申請報(bào)告”應(yīng)詳細(xì)說明本單位的基本情況，新開賬戶的名稱、用途、使用范圍、開戶依據(jù)或開戶理由，相關(guān)證明材料清單及其他需要說明的情況等。

自治區(qū)預(yù)算單位提供的證明材料包括：

（一）開立基本存款賬戶的，應(yīng)提供機(jī)構(gòu)編制、人事、民政等部門批準(zhǔn)本單位成立的文件。

（二）開立其他賬戶的，應(yīng)提供下列證明材料之一： 1．基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

2．按照國家和自治區(qū)規(guī)定程序批準(zhǔn)收取的政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入及其他預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的文件；

3．擁有、使用外匯的相關(guān)證明材料； 4．其他相關(guān)證明材料。

第十四條 自治區(qū)財(cái)政廳對一級預(yù)算單位匯總報(bào)送的開戶申請進(jìn)行審核后，對同意開設(shè)銀行賬戶的預(yù)算單位簽發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算單位開立銀行賬戶批復(fù)書》（附件3），并對有明確政策執(zhí)行期限的賬戶注明使用期限。

第十五條 自治區(qū)預(yù)算單位在接到財(cái)政廳簽發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算單位開立銀行賬戶批復(fù)書》后，按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》（人民銀行令[2003]第5號）的有關(guān)規(guī)定，在15個(gè)工作日內(nèi)辦理開戶手續(xù)，并將填制好的《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶備案表》（附件4）及軟盤報(bào)財(cái) 政廳和各級主管部門備案。

第十六條 自治區(qū)預(yù)算單位確因業(yè)務(wù)需要開設(shè)貸款轉(zhuǎn)存款賬戶、保證金存款賬戶的，可按人民銀行有關(guān)賬戶管理的規(guī)定開戶，并按本辦法第十五條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第十七條 實(shí)行財(cái)政國庫集中支付改革試點(diǎn)的預(yù)算單位設(shè)立零余額賬戶時(shí)，由一級預(yù)算單位審核匯總所屬基層預(yù)算單位的申請后，填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政授權(quán)支付銀行開戶匯總申請表》（附件5）報(bào)財(cái)政廳批準(zhǔn)。財(cái)政廳批準(zhǔn)后通知代理銀行。

第十八條 代理銀行根據(jù)財(cái)政廳批準(zhǔn)預(yù)算單位開設(shè)零余額賬戶的通知以及銀行賬戶管理的有關(guān)規(guī)定，辦理開戶手續(xù)。代理銀行將所開零余額賬戶開戶銀行名稱、賬號等詳細(xì)情況書面報(bào)告財(cái)政廳和人民銀行呼和浩特中心支行，并由財(cái)政廳通知一級預(yù)算單位。預(yù)算單位辦理預(yù)留印鑒等手續(xù)。

第十九條 實(shí)施政府非稅收入收繳管理制度改革試點(diǎn)的執(zhí)收單位確需設(shè)立財(cái)政匯繳專戶時(shí)，由其主管部門將執(zhí)收單位設(shè)立財(cái)政匯繳專戶的申請審核匯總后，填報(bào)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府非稅收入財(cái)政匯繳專戶銀行開戶匯總申請表》（附件6）報(bào)財(cái)政廳批準(zhǔn)。財(cái)政廳批準(zhǔn)后，通知代理銀行為執(zhí)收單位配置賬號。代理銀行應(yīng)將擬開賬戶的開戶銀行名稱、賬號等詳細(xì)情況書面報(bào)財(cái)政廳，財(cái)政廳通知主管部門，由各執(zhí)收單位辦理開戶手續(xù)。代理銀行根據(jù)銀行賬戶管理的有關(guān)規(guī) 定，辦理賬戶開立手續(xù)。

第四章 銀行賬戶變更與撤銷

第二十條 自治區(qū)預(yù)算單位發(fā)生的下列變更事項(xiàng)，按本辦法第十五條規(guī)定于變更后2個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)：

（一）自治區(qū)預(yù)算單位變更名稱，但不改變開戶銀行及賬戶的；

（二）自治區(qū)預(yù)算單位的主要負(fù)責(zé)人或法定代表人、地址及其他開戶資料變更的；

（三）因開戶銀行原因變更銀行賬號，但不改變開戶銀行的；

（四）其他按規(guī)定不需報(bào)經(jīng)財(cái)政廳審批的變更事項(xiàng)。第二十一條 自治區(qū)預(yù)算單位的主管部門發(fā)生變更的，預(yù)算單位應(yīng)在變更后3個(gè)工作日內(nèi)填制《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算單位主管部門變更登記表》（附件7），附軟盤報(bào)財(cái)政廳備案。變更后的銀行賬戶在3個(gè)工作日后方可使用。

第二十二條 自治區(qū)預(yù)算單位被合并或因機(jī)構(gòu)改革等原因被撤銷的，其賬戶按規(guī)定撤銷，并按相關(guān)政策處理賬戶資金余額。被合并單位或被撤銷單位的銷戶情況，由合并單位或被撤銷單位的上一級預(yù)算單位負(fù)責(zé)按照本辦法第十五條規(guī)定辦理備案手續(xù)。一級預(yù)算單位被撤銷的，由其財(cái)務(wù)部 門辦理。

不同的預(yù)算單位合并組建成一個(gè)新的預(yù)算單位時(shí)，原開立賬戶應(yīng)予撤銷，按本辦法規(guī)定重新開立銀行賬戶，并辦理備案手續(xù)。

第二十三條 自治區(qū)預(yù)算單位確需延長賬戶使用期限的，應(yīng)提前一個(gè)月提出申請并按本辦法第三章規(guī)定的程序報(bào)財(cái)政廳審批。審批期間，按原賬戶使用期限執(zhí)行。

第二十四條 自治區(qū)預(yù)算單位開立的銀行賬戶在一般情況下不得隨意變更，確因特殊情況需要變更的，應(yīng)按規(guī)定將原賬戶撤銷，按本辦法規(guī)定重新辦理開戶、銷戶手續(xù)和開戶的備案手續(xù)，并將原賬戶的資金余額（包括存款利息）如數(shù)轉(zhuǎn)入新開賬戶。

第二十五條 自治區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶使用期滿時(shí)必須撤戶，賬戶資金余額轉(zhuǎn)入本單位基本存款賬戶，銷戶后的未了事項(xiàng)納入基本存款賬戶核算。同時(shí)按本辦法第十五條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第二十六條 自治區(qū)預(yù)算單位按規(guī)定開設(shè)的銀行賬戶，在開立后一年內(nèi)沒有發(fā)生資金往來業(yè)務(wù)的，應(yīng)作撤銷處理并按本辦法第十五條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第二十七條 實(shí)行財(cái)政國庫集中支付改革試點(diǎn)的預(yù)算單位,除保留經(jīng)批準(zhǔn)的基本存款賬戶外，其他原有賬戶原則上應(yīng)全部撤銷，撤銷賬戶的資金余額轉(zhuǎn)入經(jīng)批準(zhǔn)保留的基本 存款賬戶。試點(diǎn)單位應(yīng)及時(shí)辦理原賬戶的清理撤戶手續(xù)，并按本辦法第十五條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第二十八條 實(shí)行政府非稅收入收繳管理制度改革試點(diǎn)的執(zhí)收單位，應(yīng)按規(guī)定將單位原收入?yún)R繳專戶中應(yīng)繳未繳收入及時(shí)上繳自治區(qū)財(cái)政專戶，并辦理撤銷和備案手續(xù)。

第五章 管理與監(jiān)督

第二十九條 財(cái)政、監(jiān)察、人民銀行、審計(jì)、外匯管理部門（以下統(tǒng)稱監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)）在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對自治區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶實(shí)施管理和監(jiān)督。

第三十條 自治區(qū)財(cái)政廳建立預(yù)算單位銀行賬戶信息管理系統(tǒng)，對自治區(qū)預(yù)算單位開立的銀行賬戶實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，管理監(jiān)督賬戶的開立、變更、撤銷等，并建立自治區(qū)預(yù)算單位賬戶管理檔案。

第三十一條 財(cái)政廳在日常管理和監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)自治區(qū)預(yù)算單位有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；發(fā)現(xiàn)開戶銀行有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)移交人民銀行呼和浩特中心支行或內(nèi)蒙古自治區(qū)外匯管理局進(jìn)行處理。

第三十二條 自治區(qū)預(yù)算單位要按照財(cái)政廳和人民銀行呼和浩特中心支行規(guī)定的用途使用銀行賬戶，不得將專用 存款賬戶的資金和財(cái)政撥款轉(zhuǎn)為定期存款，不得以個(gè)人名義存放單位資金，不得出租、轉(zhuǎn)讓銀行賬戶，不得為個(gè)人或其他單位提供信用擔(dān)保。

第三十三條 自治區(qū)預(yù)算單位對不同性質(zhì)或需要單獨(dú)核算的資金，應(yīng)建立明細(xì)賬，分賬核算。

第三十四條 自治區(qū)一級預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)對所屬預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理，可根據(jù)本辦法制定系統(tǒng)內(nèi)部的基層預(yù)算單位開戶報(bào)批等具體的銀行賬戶管理規(guī)定，報(bào)財(cái)政廳備案。應(yīng)定期對所屬預(yù)算單位銀行賬戶進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)所屬單位不按規(guī)定開立、使用、變更及撤銷銀行賬戶的，應(yīng)及時(shí)督促糾正；對所屬單位拒不改正的，應(yīng)提請財(cái)政廳按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十五條 除本辦法第十六條規(guī)定外，開戶銀行不得辦理未經(jīng)財(cái)政廳審批的自治區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶開設(shè)業(yè)務(wù)。

第三十六條 開戶銀行在辦理自治區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶開立手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)將自治區(qū)預(yù)算單位的開戶情況報(bào)送其自治區(qū)分行、人民銀行呼和浩特中心支行和財(cái)政廳。

第三十七條 人民銀行呼和浩特中心支行應(yīng)監(jiān)督開戶銀行按本辦法規(guī)定為自治區(qū)預(yù)算單位開立和使用銀行賬戶，查處開戶銀行違反規(guī)定的行為。

內(nèi)蒙古自治區(qū)外匯管理局應(yīng)按本辦法和國家外匯管理規(guī)定，監(jiān)督自治區(qū)預(yù)算單位開立和使用外匯賬戶，查處開戶 銀行違反規(guī)定的行為。

第三十八條 自治區(qū)審計(jì)廳對自治區(qū)預(yù)算單位的銀行賬戶實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，查處預(yù)算單位違反規(guī)定的行為；對開戶銀行有違反規(guī)定行為的，應(yīng)移交人民銀行呼和浩特中心支行或內(nèi)蒙古自治區(qū)外匯管理局進(jìn)行處理。

第三十九條 監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在對自治區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，受檢查單位和開戶銀行應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)銀行賬戶的開立和管理情況，不得拖延、拒絕、阻撓；有關(guān)銀行應(yīng)如實(shí)提供受檢查單位銀行賬戶資金的收付等情況，不得隱瞞。

第四十條 監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在對自治區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶實(shí)施監(jiān)督管理過程中，認(rèn)為應(yīng)追究自治區(qū)預(yù)算單位有關(guān)人員責(zé)任的，應(yīng)按《財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部、最高人民檢察院關(guān)于嚴(yán)肅追究擾亂財(cái)經(jīng)秩序違法違紀(jì)人員責(zé)任的通知》（財(cái)監(jiān)字[1998]4號），填寫《追究有關(guān)人員責(zé)任建議書》，移交監(jiān)察部門進(jìn)行處理；涉及追究開戶銀行有關(guān)人員責(zé)任的，移交監(jiān)察部門進(jìn)行處理。

第四十一條 自治區(qū)預(yù)算單位有下列情形之一的，監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)除責(zé)令違規(guī)單位立即糾正外，應(yīng)及時(shí)函告財(cái)政廳，由財(cái)政廳決定停止對違規(guī)單位撥付預(yù)算資金，同時(shí)提交監(jiān)察廳對違規(guī)單位的責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分；涉嫌犯罪的，依照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務(wù) 院令第310號）移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）違反本辦法規(guī)定開立銀行賬戶的；

（二）違反本辦法第二章規(guī)定，改變賬戶用途的；

（三）違反本辦法第三十二條規(guī)定的；

（四）不按本辦法規(guī)定變更、撤銷銀行賬戶的，變更、撤銷銀行賬戶不按規(guī)定報(bào)送財(cái)政廳審核、備案的；

（五）其他違反賬戶管理規(guī)定的。

第四十二條 監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)開戶銀行違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)提交相關(guān)部門按照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《金融違法行為處罰辦法》（國務(wù)院令第260號）、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號）等法律法規(guī)進(jìn)行處罰，并函告財(cái)政廳，由財(cái)政廳決定取消該金融機(jī)構(gòu)為自治區(qū)預(yù)算單位開戶的資格；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）違反本辦法規(guī)定，為自治區(qū)預(yù)算單位開立銀行賬戶的；

（二）允許自治區(qū)預(yù)算單位超額或超出賬戶功能提取現(xiàn)金的；

（三）已知是自治區(qū)預(yù)算單位的資金而同意以個(gè)人名義開戶存放的；

（四）明知是預(yù)算收入?yún)R繳資金、財(cái)政撥款而為自治區(qū) 預(yù)算單位轉(zhuǎn)為定期存款的；

（五）其他違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的。

第六章 附則

第四十三條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、監(jiān)察廳、人民銀行呼和浩特中心支行、審計(jì)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。之前有關(guān)自治區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶管理規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

附件：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)一級預(yù)算單位開立銀行賬戶申請表；

2.內(nèi)蒙古自治區(qū)基層預(yù)算單位開立銀行賬戶申請表； 3.內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算單位開立銀行賬戶批復(fù)書； 4.內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶備案表； 5.內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政授權(quán)支付銀行開戶匯總申請表； 6.內(nèi)蒙古自治區(qū)政府非稅收入財(cái)政匯繳專戶銀行開戶匯總申請表；

7.內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算單位主管部門變更登記表。

第四篇：包頭市預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法

包頭市預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范包頭市本級預(yù)算單位銀行賬戶管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于市本級各部門及所屬預(yù)算單位銀行賬戶（包括人民幣和外匯存款賬戶）的管理。

市本級各主管單位及所屬基層預(yù)算單位全部視同于獨(dú)立的預(yù)算單位，統(tǒng)稱為市本級預(yù)算單位（以下稱預(yù)算單位）。

第三條 預(yù)算單位開立、變更、撤銷銀行賬戶，實(shí)行財(cái)政審批、備案和人民銀行審批、備案制度。

第四條 預(yù)算單位由其財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一辦理本單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷及備案手續(xù)，并負(fù)責(zé)本單位銀行賬戶的使用和管理。第五條 預(yù)算單位負(fù)責(zé)人對本單位銀行賬戶申請開立及使用的合法性、合規(guī)性、安全性負(fù)責(zé)。

第六條 預(yù)算單位應(yīng)在國有、國家控股銀行或經(jīng)批準(zhǔn)允許為其開戶的商業(yè)銀行（以下簡稱銀行）開立銀行賬戶。

第七條 實(shí)施國庫集中支付改革和政府非稅收入收繳管理制度改革試點(diǎn)的預(yù)算單位，賬戶管理按照相關(guān)的改革辦法執(zhí)行。

第二章 銀行賬戶的設(shè)置 第八條 預(yù)算單位只能開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶，用于辦理本單位預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌以及往來資金的日常轉(zhuǎn)帳結(jié)算和現(xiàn)金收付等業(yè)務(wù)。

基本存款賬戶內(nèi)的各項(xiàng)資金實(shí)行分賬核算。

第九條 有財(cái)政投資（包括本級實(shí)行財(cái)政直接支付的基本建設(shè)資金）的基本建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算單位，可開設(shè)基本建設(shè)資金專用存款賬戶，用于核算本單位使用的財(cái)政性基本建設(shè)資金。

第十條 需開設(shè)外匯賬戶、外匯人民幣限額賬戶的預(yù)算單位，可根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)外匯管理局的有關(guān)規(guī)定辦理。第十一條 需開設(shè)貸款轉(zhuǎn)存款賬戶或保證金存款賬戶的預(yù)算單位，可按人民銀行有關(guān)賬戶管理的規(guī)定辦理。

第十二條 有政府預(yù)算內(nèi)、外非稅收入執(zhí)收職能的預(yù)算單位，對其收費(fèi)項(xiàng)目級次較多、分布較廣的，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)可開設(shè)收入?yún)R繳專戶，原則上執(zhí)收單位在一個(gè)地區(qū)只能開設(shè)一個(gè)收入?yún)R繳專戶。該賬戶只能用于執(zhí)收單位政府非稅收入的收繳，不得用于執(zhí)收單位的支出。

第十三條 預(yù)算單位因特殊原因確需開設(shè)其他賬戶，需經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第三章 銀行賬戶開立程序

第十四條 預(yù)算單位按本辦法規(guī)定的程序向財(cái)政部門提出設(shè)立銀行賬戶的申請，經(jīng)審批同意后，可開立銀行賬戶。第十五條 預(yù)算單位開立銀行賬戶時(shí)，填寫由財(cái)政部門統(tǒng)一制定的《包頭市預(yù)算單位開立銀行賬戶申請表》（附件一），同時(shí)提供相關(guān)證明材料。

預(yù)算單位提供的證明材料包括：

（一）開立基本存款賬戶的，應(yīng)提供機(jī)構(gòu)編制、人事、民政等部門批準(zhǔn)本單位成立的文件。

（二）開立其他賬戶的，提供下列證明材料：

1、基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

2、按照國家和自治區(qū)規(guī)定收取的政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入及其他預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的文件；

3、擁有、使用外匯的相關(guān)證明材料；

4、開設(shè)貸款轉(zhuǎn)存款或保證金存款賬戶的相關(guān)證明材料；

5、其他相關(guān)證明材料。

第十六條 財(cái)政部門對預(yù)算單位報(bào)送的開戶申請進(jìn)行審核后，對符合有關(guān)開戶規(guī)定的預(yù)算單位簽發(fā)《包頭市預(yù)算單位開立銀行賬戶批復(fù)書》（附件二），并對有明確政策執(zhí)行期限的賬戶注明使用期限，由預(yù)算單位到金融機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)開戶手續(xù)。

第十七條 預(yù)算單位持財(cái)政部門簽發(fā)的《包頭市預(yù)算單位開立銀行賬戶批復(fù)書》到人民銀行包頭市中心支行賬戶管理部門辦理《開戶許可證》后，填制《包頭市預(yù)算單位銀行賬戶備案表》（附件三）一式三份，到人民銀行包頭市中心支行國庫科備案。人民銀行包頭市中心支行國庫科辦理相關(guān)備案手續(xù)后，向預(yù)算單位開具《包頭市預(yù)算單位銀行賬戶備案通知書》（附件四），由預(yù)算單位到財(cái)政部門辦理相關(guān)備案手續(xù)。

第四章 銀行賬戶變更與撤銷

第十八條 預(yù)算單位開立的銀行賬戶不得隨意變更。因以下情況需要變更的，按本辦法規(guī)定到市財(cái)政局國庫科和人民銀行包頭中心支行國庫科辦理備案手續(xù)。

（一）預(yù)算單位變更名稱，但不改變開戶銀行及賬戶的；

（二）預(yù)算單位的主要負(fù)責(zé)人或法定代表人、地址及其他開戶資料變更的；

（三）因開戶銀行原因變更銀行帳號但不改變開戶銀行的；

（四）其他按規(guī)定辦理的銀行賬戶變更事項(xiàng)。

第十九條 預(yù)算單位主管部門發(fā)生變更的，預(yù)算單位應(yīng)在變更后3個(gè)工作日內(nèi)填制《包頭市預(yù)算單位主管部門變更登記表》（附件五）報(bào)財(cái)政部門和人民銀行備案。變更后的銀行賬戶在3個(gè)工作日后方可使用。

第二十條 預(yù)算單位被合并或因機(jī)構(gòu)改革等原因被撤銷的，其銀行賬戶予以撤銷，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定處理賬戶資金余額，并由其財(cái)務(wù)部門或主管單位的財(cái)務(wù)部門按本辦法的規(guī)定辦理備案手續(xù)。不同的預(yù)算單位合并組建成一個(gè)新的預(yù)算單位時(shí)，原單位賬戶應(yīng)予撤銷，按本辦法規(guī)定重新開立銀行賬戶，并辦理備案手續(xù)。因其他特殊原因需變更銀行賬戶的，應(yīng)將原賬戶撤銷，按本辦法規(guī)定重新辦理開戶、備案手續(xù)，并將原賬戶的資金余額（包括存款利息）轉(zhuǎn)入新開賬戶。

第二十一條 預(yù)算單位開設(shè)的銀行賬戶在開立一年內(nèi)沒有發(fā)生資金往來業(yè)務(wù)的，應(yīng)予撤銷并按本辦法規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第五章 管理與監(jiān)督

第二十二條 財(cái)政、人民銀行、銀監(jiān)局、審計(jì)、監(jiān)察、外匯管理部門（以下統(tǒng)稱監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)）在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對市本級預(yù)算單位銀行賬戶實(shí)施管理和監(jiān)督，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》等相關(guān)規(guī)定對有關(guān)違紀(jì)責(zé)任單位與責(zé)任人員實(shí)施處罰。

第二十三條 財(cái)政部門建立本級預(yù)算單位銀行賬戶管理檔案，對預(yù)算單位銀行賬戶進(jìn)行管理監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督檢查，查處預(yù)算單位違反規(guī)定的行為。發(fā)現(xiàn)開戶銀行有違反本辦法規(guī)定的行為，移交人民銀行或外匯管理部門進(jìn)行處理。

第二十四條 人民銀行包頭市中心支行監(jiān)督預(yù)算單位和開戶銀行違反本規(guī)定開立和使用銀行賬戶，查處預(yù)算單位和開戶銀行違反規(guī)定的行為。

外匯管理部門按照本辦法和國家外匯管理規(guī)定，監(jiān)督預(yù)算單位開立和使用外匯賬戶，查處開戶銀行違反規(guī)定的行為。第二十五條 審計(jì)部門對預(yù)算單位的銀行賬戶實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，查處預(yù)算單位違反規(guī)定的行為；發(fā)現(xiàn)開戶銀行有違規(guī)行為的，移交人民銀行或外匯管理部門進(jìn)行處理。

第二十六條 監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在對預(yù)算單位銀行賬戶實(shí)施監(jiān)督管理過程中，認(rèn)為應(yīng)追究預(yù)算單位和開戶銀行有關(guān)人員責(zé)任的，應(yīng)移交監(jiān)察部門進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。第二十七條 預(yù)算單位要按照本辦法和人民銀行《人民幣結(jié)算賬戶管理辦法》規(guī)定的用途使用銀行賬戶，不得將專用存款賬戶的資金和財(cái)政撥款轉(zhuǎn)為定期存款，不得隨意在本單位基本存款賬戶和專用存款賬戶之間以及不同的專用存款賬戶之間轉(zhuǎn)移資金，不得以個(gè)人名義存放單位資金，不得出租、轉(zhuǎn)讓銀行賬戶，不得為個(gè)人或其他單位提供信用擔(dān)保。

第二十八條 開戶銀行不得為預(yù)算單位開設(shè)未經(jīng)財(cái)政部門審批的銀行賬戶。

第二十九條 監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在對預(yù)算單位銀行賬戶實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，被檢查單位和開戶銀行應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)銀行賬戶的開立和管理情況，不得拖延、拒絕、阻撓；有關(guān)銀行應(yīng)如實(shí)提供被檢查單位銀行賬戶資金的收付等情況，不得隱瞞。

第三十條 監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)預(yù)算單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，除責(zé)令違規(guī)單位立即糾正外，按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定，可給予警告或通報(bào)批評，并處以1000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門決定停止對違規(guī)單位撥付預(yù)算資金。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或開除處分。

（一）違反本辦法規(guī)定開立銀行賬戶的；

（二）違反本辦法規(guī)定改變賬戶用途的；

（三）違反本辦法第二十六條規(guī)定的；

（四）不按本辦法變更、撤銷銀行賬戶及變更、撤銷銀行賬戶不按規(guī)定報(bào)送財(cái)政部門、人民銀行審核備案的；

（五）其他違反賬戶管理規(guī)定的行為。

第三十一條 監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)開戶銀行違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)提交人民銀行等相關(guān)部門按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，并函告財(cái)政部門，由財(cái)政部門決定取消該金融機(jī)構(gòu)為市本級預(yù)算單位開戶的資格。

（一）違反本辦法規(guī)定，為預(yù)算單位開立銀行賬戶的；

（二）允許預(yù)算單位超額或超出賬戶功能提取現(xiàn)金的；

（三）已知是預(yù)算單位的資金而同意以個(gè)人名義開戶存放的；

（四）隨意在本單位不同的銀行賬戶之間轉(zhuǎn)移資金的；

（五）已知是財(cái)政資金而為預(yù)算單位轉(zhuǎn)為定期存款的；

（六）其他違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的。

第六章 附則

第三十二條 本辦法由包頭市財(cái)政局、包頭市監(jiān)察局、人民銀行包頭市中心支行負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自2006年7月1日起執(zhí)行。

附件：

1、《包頭市預(yù)算單位開立銀行賬戶申請表》

2、《包頭市預(yù)算單位開立銀行賬戶批復(fù)書》

3、《包頭市預(yù)算單位銀行賬戶備案表》

4、《包頭市預(yù)算單位銀行賬戶備案表通知書》

5、《包頭市預(yù)算單位主管部門變更登記表》

第五篇：甘肅省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法

甘肅省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法.txt同志們：別炒股，風(fēng)險(xiǎn)太大了，還是做豆腐最安全！做硬了是豆腐干，做稀了是豆腐腦，做薄了是豆腐皮，做沒了是豆?jié){，放臭了是臭豆腐！穩(wěn)賺不虧呀！

甘肅省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法

2007年10月24日 15時(shí)55分 1551 主題分類: 勞動人事

“事業(yè)單位” “考核”

甘肅省人事廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》的通知

甘人發(fā)[2007]35號

各市、州人事（人事勞動）局，省直各單位人事（干部）處：

為完善和規(guī)范我省事業(yè)單位工作人員考核制度，加強(qiáng)對事業(yè)單位工作人員的考核管理，科學(xué)、準(zhǔn)確地評價(jià)事業(yè)單位工作人員的工 作實(shí)績，調(diào)動事業(yè)單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性，為事業(yè)單位競聘上崗、獎(jiǎng)懲、兌現(xiàn)有關(guān)待遇和解聘提供重要依據(jù)，在總結(jié)以往事業(yè)單位工作人員考核工作的基礎(chǔ)上，研究制定了《甘肅省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》?，F(xiàn)將《甘肅省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》印發(fā)，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇〇七年十月十七日

甘肅省事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法

第一章 總則

第一條 為客觀評價(jià)事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，激勵(lì)事業(yè)單位工作人員認(rèn)真履行崗位職責(zé)，完善事業(yè)單位工作人員考核制度，根據(jù)人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定〉的通知》（人核培發(fā)[1995]153號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部〈關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見〉的通知》（國辦發(fā)[2002]35號），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 考核堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績、簡便易行、宜于操作的原則。

第三條 考核圍繞履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)及遵守聘用合同等方面，采取群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)評定、實(shí)績分析和綜合評價(jià)等符合單位性質(zhì)、崗位特點(diǎn)和工作性質(zhì)的方式方法進(jìn)行。

第四條 本辦法中的事業(yè)單位工作人員是指，為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位（包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位）中的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員；使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體工作人員。

經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體及各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位中的工作人員，不適用本辦法。

考核中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 本辦法所指考核除特指平時(shí)考核和聘期考核外，一般指考核。

第二章 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第六條 考核內(nèi)容主要包括德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。

德：主要考核政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn)。

能：主要考核業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力以及知識更新情況。

勤：主要考核工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守勞動紀(jì)律情況。

績：主要考核完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率，取得成果的水平以及社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

廉：主要考核廉潔自律、廉潔奉公、遵紀(jì)守法情況。

考核內(nèi)容可以包括服務(wù)對象的滿意程度。

第七條 考核標(biāo)準(zhǔn)以聘用合同中約定的崗位職責(zé)和工作任務(wù)為基本依據(jù)，完成任務(wù)的具體標(biāo)準(zhǔn)在各級人事行政部門和主管部門指導(dǎo)下，由各單位根據(jù)實(shí)際情況自行制定。

考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確具體，細(xì)化量化。不同類型事業(yè)單位、不同類別崗位及不同內(nèi)部等級崗位的工作人員在業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績方面應(yīng)有不同的要求。

第八條 事業(yè)單位各類工作人員的考核結(jié)果均分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。

第九條 管理崗位工作人員考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔奉公，精通業(yè)務(wù)，工作勤奮，富有改革創(chuàng)新精神，業(yè)績突出，完全履行聘用合同。

合格：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔自律，熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，完成工作任務(wù)，履行聘用合同。

基本合格：貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)一般，基本完成工作任務(wù)，未完全履行聘用合同，在工作中造成一定失誤。

不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)低，組織紀(jì)律性差，工作責(zé)任心不強(qiáng)，難以適應(yīng)崗位工作要求，未完成工作任務(wù)，違反聘用合同，在工作中造成重大失誤。

第十條 專業(yè)技術(shù)崗位工作人員考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

優(yōu)秀：擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守國家法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德，廉潔奉公，工作責(zé)任心強(qiáng)，勤奮敬業(yè)，專業(yè)技術(shù)水平高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，富有創(chuàng)新精神，出色完成工作任務(wù)，完成規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù)，完全履行聘用合同。

合格：擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守國家法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德，廉潔自律，工作負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)熟練，專業(yè)技術(shù)水平較高，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，完成工作任務(wù)，參加繼續(xù)教育，履行聘用合同。

基本合格：遵守國家法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度和職業(yè)道德，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)一般，基本完成工作任務(wù)，未完全履行聘用合同，在工作中造成一定失誤。

不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)低，組織紀(jì)律性差，工作責(zé)任心不強(qiáng)，未能履行崗位職責(zé)，難以適應(yīng)崗位工作要求，未完成工作任務(wù)，違反聘用合同，在工作中造成重大失誤。

第十一條 工勤技能崗位工作人員考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

優(yōu)秀：政治思想表現(xiàn)好，模范遵守國家法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔奉公，業(yè)務(wù)精通，工作勤奮，責(zé)任心強(qiáng)，確保勞動安全，工作成績突出，完全履行聘用合同。

合格：政治思想表現(xiàn)好，自覺遵守國家法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔自律，熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，注重勞動安全，完成工作任務(wù)，履行聘用合同。

基本合格：政治思想表現(xiàn)一般，基本完成工作任務(wù)，未完全履行聘用合同，忽視勞動安全，出現(xiàn)事故苗頭或發(fā)生輕微事故。

不合格：政治思想表現(xiàn)和組織紀(jì)律性差，責(zé)任心不強(qiáng)，難以適應(yīng)工作要求，未完成工作任務(wù)，違反聘用合同，忽視勞動安全，造成嚴(yán)重失誤或發(fā)生事故。

第十二條 考核的優(yōu)秀比例執(zhí)行如下規(guī)定：

（一）被確定為優(yōu)秀的人數(shù)，一般掌握在本單位工作人員總數(shù)的百分之十五，最多不超過百分之二十。

（二）下列單位的優(yōu)秀比例當(dāng)年可上浮百分之五，但上浮后本單位優(yōu)秀比例不超過百分之二十：

1、國家部委有關(guān)司（局）、省直廳（局）及市（州）以上黨委、政府授予先進(jìn)集體稱號的單位。

2、經(jīng)國家部委或省級業(yè)務(wù)主管部門評定后晉升等級的醫(yī)院、學(xué)校、設(shè)計(jì)院、檔案館、期刊編輯部等單位。

（三）下列人員考核等次可直接確定為優(yōu)秀，不占本單位優(yōu)秀比例：

1、獲得省部級以上自然科學(xué)、發(fā)明創(chuàng)造、科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)豐收、教學(xué)成果、社會科學(xué)、中國新聞、中國圖書以及文化部文華獎(jiǎng)等同類獎(jiǎng)項(xiàng)的個(gè)人。

2、獲市（州）以上黨委、政府授予的先進(jìn)稱號，或省直部門授予的全省系統(tǒng)先進(jìn)稱號。

3、工勤技能人員在省部級專業(yè)技能大賽中獲一等獎(jiǎng)、全國專業(yè)技能大賽中獲三等獎(jiǎng)以上的。

第十三條 管理崗位人員、專業(yè)技術(shù)崗位人員和工勤技能崗位人員的優(yōu)秀比例應(yīng)分別確定，不得相互擠占。

第十四條 事業(yè)單位負(fù)責(zé)人員的考核，按照干部人事管理權(quán)限，應(yīng)當(dāng)由事業(yè)單位主管部門考核的，主管部門應(yīng)按照本辦法的有關(guān)要求，制定考核實(shí)施的具體辦法，按時(shí)完成考核，并將考核結(jié)果報(bào)同級人事行政部門?？己耸聵I(yè)單位擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作人員，應(yīng)當(dāng)組織民主評議或民意測驗(yàn)。

第三章 考核方法和程序

第十五條 考核工作由事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，必要時(shí)可授權(quán)同級副職或有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

第十六條 考核分為平時(shí)考核、考核和聘期考核。

平時(shí)考核隨時(shí)進(jìn)行，由被考核人根據(jù)崗位職責(zé)和工作任務(wù)定期記實(shí)，部門直接領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)檢查。

考核是對工作人員進(jìn)行的綜合評價(jià)，以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，必須在每年年末完成，最遲不得超過翌年一月底。

聘期考核以考核為基礎(chǔ)，主要適用于實(shí)行人員聘用制的事業(yè)單位。聘期考核可參照考核程序進(jìn)行，一般在聘期結(jié)束前一個(gè)月內(nèi)完成。聘期考核結(jié)果分為合格、不合格兩個(gè)等次。聘期考核須填寫《甘肅省事業(yè)單位受聘人員聘期考核登記表》。

第十七條 事業(yè)單位要在當(dāng)年11月份前填寫《甘肅省事業(yè)單位工作人員考核優(yōu)秀比例及人數(shù)核定表》（附表一），到同級人事行政部門核定本的優(yōu)秀比例和人數(shù)，在核定的優(yōu)秀比例和人數(shù)范圍內(nèi)確定優(yōu)秀人員。事業(yè)單位有符合直接確定優(yōu)秀條件工作人員的，核定優(yōu)秀比例和人數(shù)時(shí)須持相關(guān)證明材料。

事業(yè)單位機(jī)構(gòu)或人數(shù)未發(fā)生較大變化的，優(yōu)秀比例和人數(shù)保持相對穩(wěn)定，下不再核定。機(jī)構(gòu)或人數(shù)發(fā)生變化時(shí)，按變化后的機(jī)構(gòu)或人數(shù)核定優(yōu)秀比例和人數(shù)。

第十八條 考核的基本程序是：

（一）被考核人個(gè)人總結(jié)、述職，填寫由省人事廳統(tǒng)一印制的《甘肅省事業(yè)單位工作人員考核登記表》。

（二）被考核人接受民主測評或量化打分等多種形式測評。

（三）被考核人部門直接領(lǐng)導(dǎo)在民主測評或量化等綜合考核的基礎(chǔ)上，提出考核等次建議。

（四）單位考核工作組織在民主測評或量化等綜合考評結(jié)果和被考核人部門直接領(lǐng)導(dǎo)建議的基礎(chǔ)上，提出考核等次意見。

（五）單位負(fù)責(zé)人員集體研究確定考核等次，并對考核結(jié)果為優(yōu)秀的人員在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示時(shí)間一般為3天。

（六）單位考核工作組織填寫《甘肅省事業(yè)單位工作人員考核結(jié)果通知冊》（包括和聘期考核結(jié)果），送達(dá)被考核人。

第十九條 被考核人對考核和聘期考核結(jié)果不合格不服的，可在接到考核結(jié)果通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向原作出決定的單位考核工作組織申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果不服的，可自接到復(fù)核決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向原作出決定單位的主管部門或同級政府人事行政部門提出申訴；也可不經(jīng)復(fù)核，自接到考核結(jié)果通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)直接提出申訴。

第二十條 考核工作結(jié)束后，事業(yè)單位應(yīng)將《甘肅省事業(yè)單位工作人員考核登記表》及《甘肅省事業(yè)單位受聘人員聘期考核登記表》存入被考核人檔案。

第四章 幾類特殊人員的考核

第二十一條 事業(yè)單位具有兼任崗位的工作人員，按其主要崗位和兼任崗位同時(shí)考核。

第二十二條 非因公受傷工作不足半年的工作人員不參加考核。因公受傷的工作人員應(yīng)參加考核并確定等次，一般應(yīng)確定為合格。

第二十三條 下列各類人員的考核按如下規(guī)定辦理：

（一）單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)超過半年的工作人員，由學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供有關(guān)情況，原工作單位進(jìn)行考核。

（二）對新招聘人員應(yīng)進(jìn)行考核，但在考核時(shí)只寫評語，不定等次，考核情況只作為聘用、定級的依據(jù)。

（三）經(jīng)組織選調(diào)的工作人員（含政策性安置人員），由現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。

（四）掛職鍛煉和下鄉(xiāng)支農(nóng)、支教等工作人員，在掛職單位工作半年以上且考核時(shí)仍在掛職單位的，由掛職單位負(fù)責(zé)考核并確定等次。掛職不足半年或考核時(shí)已回原工作單位的，由原工作單位考核并確定等次。

（五）被借用的工作人員，由借用單位向原工作單位提供情況，由原工作單位確定考核等次。

（六）接受立案審查尚未結(jié)案的工作人員，只進(jìn)行考核，暫不寫評語，不確定等次，待問題查清后再行確定。

（七）受警告處分的工作人員，對其進(jìn)行考核，但在受處分當(dāng)年不得定為優(yōu)秀等次。受記過（不含開除）以上處分的工作人員，在受處分期間只參加考核，不確定等次。解除處分（不含警告處分）當(dāng)年工作不足半年的，只參加考核，不定等次；工作超過半年的，參加考核且確定等次，以后按正常情況對待。

（八）對無正當(dāng)理由拒絕參加考核、經(jīng)批評教育仍拒絕參加的工作人員，可直接確定為不合格等次。

第五章 考核結(jié)果的使用

第二十四條 考核結(jié)果是崗位競聘、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、調(diào)整工資待遇以及解聘的依據(jù)。

第二十五條 事業(yè)單位工作人員考核被確定為合格以上等次的，按下列規(guī)定辦理：

（一）按照國家有關(guān)工資政策規(guī)定，每年增加一級薪級工資。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位人員可按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審規(guī)定申報(bào)高一級職務(wù)資格。

（三）工勤技能崗位人員可考評、考核高一級工種。

崗位競聘中，考核中被確定為優(yōu)秀等次的工作人員，在同等條件下可被優(yōu)先聘用。

第二十六條 事業(yè)單位工作人員在現(xiàn)工作崗位以來，凡考核有一次基本合格的，推遲一年競聘高一等級崗位。有兩次基本合格的，視為一次不合格。

第二十七條 事業(yè)單位工作人員考核或聘期考核不合格，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的，或雖同意調(diào)整工作崗位，但在新崗位考核仍不合格的，事業(yè)單位可隨時(shí)單方面解除聘用合同，但應(yīng)提前30日以書面形式予以通知。

第二十八條 事業(yè)單位工作人員在考核中有弄虛作假等違紀(jì)違法行為的，考核等次直接確定為不合格。

第二十九條 事業(yè)單位應(yīng)按時(shí)完成考核工作。除國家和省上有特殊規(guī)定的外，未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成考核工作的，不得兌現(xiàn)工資及其他需要有考核結(jié)果才能兌現(xiàn)的待遇；不按規(guī)定組織考核的，按國家有關(guān)考核結(jié)果和工資等待遇掛鉤的規(guī)定，有關(guān)部門不得兌現(xiàn)工資等相關(guān)待遇，同時(shí)在下一不得進(jìn)行新的崗位結(jié)構(gòu)調(diào)整、崗位聘用、公開招聘人員及專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審等工作。

第六章 考核的組織實(shí)施

第三十條 事業(yè)單位在考核和聘期考核時(shí)應(yīng)成立非常設(shè)性的考核委員會或考核小組等考核工作組織，在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本單位考核工作的組織實(shí)施?？己斯ぷ鹘M織由本單位負(fù)責(zé)人、人事部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人和管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的工作人員代表組成。考核工作組織的日常事務(wù)由本單位人事部門承擔(dān)。

第三十一條 考核工作組織的職責(zé)是：

（一）制定本單位考核和聘期考核實(shí)施辦法。

（二）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本單位考核和聘期考核工作。

（三）審核被考核人部門直接領(lǐng)導(dǎo)寫出的考核評語及提出的考核等次建議。

（四）審核本單位工作人員對考核結(jié)果不服的復(fù)核申請。

第三十二條 事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及考核工作組織必須按照有關(guān)規(guī)定和要求，實(shí)事求是地進(jìn)行考核。對考核過程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假行為的，必須嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第三十三條 建立并嚴(yán)格執(zhí)行考核工作監(jiān)督檢查制度。事業(yè)單位在考核結(jié)束后，須將《甘肅省事業(yè)單位工作人員考核優(yōu)秀比例及人數(shù)核定表》（附表一）、《甘肅省事業(yè)單位考核審核統(tǒng)計(jì)表》（附表二）及《甘肅省事業(yè)單位考核審核花名冊》（附表三）一并報(bào)主管部門和同級人事行政部門審核。

第三十四條 各級人事行政部門負(fù)責(zé)事業(yè)單位考核工作的管理與監(jiān)督檢查，對考核情況進(jìn)行評估，提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位考核工作的指導(dǎo)和檢查督促。

第七章 附則

第三十五條 事業(yè)單位根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定本單位考核工作的實(shí)施細(xì)則。

第三十六條 本辦法由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附表：

1、甘肅省事業(yè)單位工作人員考核優(yōu)秀比例及人數(shù)核定表事業(yè)單位考核

2、甘肅省事業(yè)單位工作人員二OO年考核審核統(tǒng)計(jì)表事業(yè)單位考核

3、甘肅省事業(yè)單位工作人員二OO年考核審核花名冊事業(yè)單位考核

附表1：

甘肅省事業(yè)單位工作人員考核優(yōu)秀比例及人數(shù)核定表

填報(bào)單位（蓋章）200年月日

單位名稱

正式在冊人數(shù)

應(yīng)參加考核人數(shù) 管理崗位

專業(yè)技術(shù)崗位

工勤技能崗位

符合單位優(yōu)秀比例上浮條件及依據(jù)

可直接確定為優(yōu)秀的人員及相關(guān)證明材料

經(jīng)核準(zhǔn)的優(yōu)秀等次比例（%）

經(jīng)核準(zhǔn)的優(yōu)秀等次人數(shù)

其中 管理崗位

專業(yè)技術(shù)崗位

工勤技能崗位

主管部門(蓋章)：年月日 人事行政部門(蓋章)：年月日

注：本表一式兩份，事業(yè)單位、人事行政部門各一份。

附表2：

甘肅省事業(yè)單位工作人員二OO年考核審核統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位(蓋章)200年月日單位：人

項(xiàng)目 應(yīng)參加考核人數(shù) 實(shí)際參加考核人數(shù) 未參加考核人數(shù)

小計(jì) 優(yōu)秀 合格 基本合格 不合格 未定等次

合計(jì)

比例

其中 管理崗位人員

專業(yè)技術(shù)崗位人員

工勤技能崗位人員

主管部門（蓋章）：年月日 人事行政部門（蓋章）：年月日

注：本表一式兩份，事業(yè)單位、人事行政部門各一份。

附表3：

甘肅省事業(yè)單位工作人員二OO年考核審核花名冊

填報(bào)單位:200年月日

姓名 性別 出生年月 所在崗位 所在工作部門

上上考核等次 上考核等次 本考核等次 備注

注:本花名冊一式兩份，事業(yè)單位保留一份，一份用于兌現(xiàn)工資。按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格依次分別填寫。