第一篇：關(guān)于做好2012年國家中小企業(yè)信用擔保資金項目申報工作的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于請組織

申報資源節(jié)約和環(huán)境保護2013年中央預算內(nèi)投資備選項目的通知》的通知

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局，西咸新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)局，韓城市經(jīng)濟發(fā)展局，有關(guān)省屬企業(yè)集團：

現(xiàn)將國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于請組織申報資源節(jié)約和環(huán)境保護2013年中央預算內(nèi)投資備選項目的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2012〕1335號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一、請按照通知規(guī)定的選項范圍、選項條件和項目材料要求積極組織所屬企業(yè)準備項目資料，認真遴選項目，嚴格審核把關(guān)，確保項目質(zhì)量。

二、請于8月5日前，將項目資金申請報告文件及項目有關(guān)材料報省發(fā)展改革委（環(huán)資處）。項目資金申請報告文件、備選項目匯總表、項目材料單行本各一式三份以及電子版，電子版包含備選項目資金申請報告、備選項目匯總表、編報系統(tǒng)導出項目庫文件。

三、省屬企業(yè)集團向省發(fā)展改革委報送的備選項目，必須同時抄報項目所在市（區(qū)）發(fā)展改革委（局）。

聯(lián)系人：陳亞菲

電 話：87294387

附件：國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于請組織申報資源節(jié)約和環(huán)境保護2013年中央預算內(nèi)投資備選項目的通知》

二○一二年六月二十七日 主題詞：申報 項目 通知

陜西省發(fā)展和改革委員會辦公室

2012年6月27日印發(fā)

共印30份

發(fā)改辦環(huán)資[2012]1335號

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于 請組織申報資源節(jié)約和環(huán)境保護 2013年中央預算內(nèi)投資備選項目的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江農(nóng)墾總局發(fā)展改革委，有關(guān)省（區(qū)、市）經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委、工信委），有關(guān)中央管理企業(yè)：

按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好2013年中央預算內(nèi)投資計劃草案編報工作的通知》（發(fā)改投資〔2012〕788號）要求，為加快前期工作，確保中央投資計劃草案落實到具體項目，現(xiàn)就組織申報資源節(jié)約和環(huán)境保護2013年中央預算內(nèi)投資備選項目有關(guān)事項通知如下：

一、選項范圍

本次申報項目主要圍繞節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、污染防治五個方面。

（一）節(jié)能方面。主要包括：電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、鍋爐（窯爐）改造、節(jié)約和替代石油、綠色照明、既有建筑節(jié)能改造等重點節(jié)能改造項目，高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目，重大合同能源管理項目，節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)項目，建筑節(jié)能（節(jié)能建材、綠色建筑）示范項目。

（二）節(jié)水方面。主要包括：海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目（海水淡化示范工程，海水淡化關(guān)鍵設(shè)備、成套裝置及海水淡化用原材料等的生產(chǎn)、制造和應(yīng)用，海水淡化產(chǎn)業(yè)基地、海水淡化試點城市、工業(yè)園區(qū)、海島）；苦咸水淡化利用項目；高用水行業(yè)節(jié)水改造示范項目；礦井水利用示范項目。

（三）循環(huán)經(jīng)濟方面。主要包括：國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位、國家循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地、國家循環(huán)經(jīng)濟模式案例單位、國家循環(huán)經(jīng)濟先進單位、省級循環(huán)經(jīng)濟試點單位循環(huán)經(jīng)濟項目，省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造項目，再制造產(chǎn)業(yè)化示范項目，“城市礦產(chǎn)”項目，資源循環(huán)利用技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項目，生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理廢棄物示范項目，廢電池以及園林廢棄物資源化利用項目，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目，循環(huán)型服務(wù)業(yè)示范項目。

（四）資源綜合利用方面。主要包括：共伴生礦及尾礦綜合利用示范項目（煤層氣除外），粉煤灰、煤矸石（發(fā)電除外）、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣、建筑廢物綜合利用示范項目，廢舊輪胎、廢棄包裝物、廢舊紡織品再生利用示范項目，農(nóng)林廢棄物綜合利用、新型利廢墻體材料示范項目。

（五）污染防治方面。主要包括：歷史遺留重金屬污染治理項目，列入《湘江流域重金屬污染治理實施方案》內(nèi)的工業(yè)污染源治理項目，農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源行業(yè)等清潔生產(chǎn)示范項目，非電行業(yè)煙氣脫硝示范項目，環(huán)保重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范項目。

循環(huán)經(jīng)濟項目、綜合利用項目、清潔生產(chǎn)項目不能重復申報。有關(guān)選項的具體內(nèi)容和要求，詳見附件一。

二、選項條件

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策。不得申報項目主體屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本》限制類、淘汰類項目，嚴格限制“兩高一資”行業(yè)借機擴大生產(chǎn)能力。

（二）節(jié)能減排效果明顯。項目實施后能夠迅速形成顯著的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材能力、提高資源利用效率和減少污染物排放的效果。

（三）示范和帶動作用明顯。以推廣潛力大的關(guān)鍵技術(shù)和推動試點工作為主，在行業(yè)內(nèi)或某一地區(qū)具有較好的示范意義，對節(jié)能減排工作有較強的帶動作用。凡明確安排示范項目的，不安排一般性、已經(jīng)推廣應(yīng)用的項目。

（四）企業(yè)綜合實力較強。承擔項目的企業(yè)具有適度的經(jīng)濟規(guī)模，近三年經(jīng)濟效益較好，企業(yè)銀行信用等級AA以上，資產(chǎn)負債率60%以下，項目資本金落實，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所承擔項目總投資。對于產(chǎn)業(yè)化示范項目，承擔項目企業(yè)應(yīng)在所屬領(lǐng)域中具有較高知名度，生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營業(yè)績處于領(lǐng)先地位。

（五）具有一定的投資規(guī)模。除污染治理項目外，節(jié)能項目總投資原則上3000萬元以上，其他項目的總投資原則上應(yīng)在5000萬元以上（西部地區(qū)可適當放寬）。

（六）項目前期工作扎實。項目配套條件好，前期工作基本落實，能夠保證2013年上半年開工建設(shè)。

三、申報要求

（一）請各地發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委）及中央管理企業(yè)，按照選項范圍和選項原則，認真組織遴選有關(guān)項目，嚴格審核把關(guān)，切實提高上報項目質(zhì)量。

已經(jīng)獲得中央預算內(nèi)投資或其他部門支持的項目不得重復申報，已經(jīng)申報我委其他司局或國家其他部門的項目不得多頭上報。如果企業(yè)以前曾獲得我委中央預算內(nèi)投資支持，已獲支持的項目竣工驗收后方可上報新項目，并隨文上報已支持項目的竣工驗收資料。中央管理企業(yè)的項目不得由地方申報。非本?。▍^(qū)、市）注冊企業(yè)的項目，不得通過本地區(qū)申報。在近幾年擴大內(nèi)需項目執(zhí)行中，對中央檢查組發(fā)現(xiàn)問題或調(diào)整項目較多的地市，應(yīng)采取限制申報的措施。

（二）請各地發(fā)展改革委切實做好項目申報的組織工作，加強與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)。地方備選項目原則上由各地發(fā)展改革委上報；按照職責分工，主管部門在經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委）的地方，備選項目由發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)信委）聯(lián)合上報，單獨上報不予受理。

（三）項目材料要求

1.各地發(fā)展改革委（或聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委）及中央企業(yè)上報的備選項目資金申請報告正式文件（一式七份）。2.備選項目匯總表及電子版（樣表見附件二，一式七份）。請嚴格按照選項的具體內(nèi)容和要求，分為節(jié)能（其中：綠色照明、建筑節(jié)能項目單列）、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、污染防治五個方面進行匯總，每個方面的項目按優(yōu)先順序排列。

3.有關(guān)項目材料單行本（要求列出目錄并裝訂成冊，一式兩份）。

（1）由甲級資質(zhì)的咨詢設(shè)計單位編制的項目可行性研究報告或項目申請報告及其論證意見。

（2）項目的備案、核準或?qū)徟募?/p>

（3）環(huán)保部門對項目環(huán)境影響報告書（表）的批復文件。

（4）節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案表。

（5）用地證明。需新征土地的項目，請?zhí)峁﹪临Y源部門出具的用地預審意見；無需新征土地的項目，請?zhí)峁┩恋刈C的復印件。

（6）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目）。

（7）自籌資金證明。包括：銀行近期存款證明，經(jīng)法定機構(gòu)評估的項目前期資金投入證明和企業(yè)用款說明等。

（8）需要貸款的項目，需提供相應(yīng)級別銀行出具的貸款承諾函，或貸款合同、授信協(xié)議。對出具貸款承諾函銀行的要求是：全國性銀行需分行及以上級別，城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社需最高級別。對貸款合同、授信協(xié)議的要求是：合同或協(xié)議中應(yīng)明確貸款或授信額度，用途應(yīng)明確為固定資產(chǎn)投資或項目資金。

（9）申請補助500萬元及以上中央預算內(nèi)投資的項目需填報招標事項核準意見表。其中，不招標或者邀請招標的事項，務(wù)必在表格下方說明理由。申請中央預算內(nèi)投資額度可參照2012年資源節(jié)約和環(huán)境保護相關(guān)項目的補助比例。

（10）項目實施單位對所附材料真實性的承諾聲明。

（11）企業(yè)基本情況表。

（12）項目基本情況表（務(wù)必填寫經(jīng)濟效益和社會效益情況，經(jīng)濟效益包括銷售收入、利潤、稅金和創(chuàng)匯；社會效益包括節(jié)能量、節(jié)水量、資源循環(huán)利用量、污染物減排量等）。

4、“中央投資項目編報系統(tǒng)軟件”（軟件及使用說明在我委互聯(lián)網(wǎng)http://tzs.ndrc.gov.cn/xmrjxz下載最新版本）導出的項目庫文件電子版，與項目匯總表一并刻錄成光盤（優(yōu)盤無法受理）上報。請認真核對編報系統(tǒng)軟件導出的電子版中，相關(guān)項目信息必須完整并與項目單行材料內(nèi)容一致。

（四）請于2012年8月15日前，將項目資金申請報告及有關(guān)材料報送國家發(fā)展改革委（資源節(jié)約和環(huán)境保護司綜合處）。我委將按照投資項目管理的相關(guān)規(guī)定，組織對備選項目進行評審和審核，并根據(jù)年度投資規(guī)模，對符合要求的備選項目分期分批辦理項目資金申請報告的復函。

特此通知。

附件：

一、選項范圍的具體內(nèi)容和要求

二、資源節(jié)約和環(huán)境保護2013年備選項目匯總表（樣表）

三、企業(yè)基本情況表

四、項目基本情況表

五、招標事項核準意見表

國家發(fā)展改革委辦公廳 二〇一二年五月二十三日

主題詞：申報 項目 通知

第二篇：關(guān)于做好2008國家中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)補助資金項目申報工作的通知

關(guān)于做好2008

國家中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)補助資金

項目申報工作的通知

各有關(guān)擔保機構(gòu)：

為充分發(fā)揮財政資金的引導作用，鼓勵中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)積極圍繞中小企業(yè)開展貸款擔保業(yè)務(wù)，解決當前中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，中央財政安排專門支出對中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)2008開展的中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)給予補助。根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于做好2008中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)補助資金項目申報工作的通知》（財企

[2008]235號）要求，現(xiàn)就做好2008中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)補助資金（以下簡稱補助資金）項目申報工作，通知如下：

一、支持重點

對我市符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)2008開展的中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)，按照貸款擔保額的一定比例給予補助。

二、申報條件

申請補助資金項目的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)，必須同時具備以下資格條件：

（一）具有獨立的法人資格，實收資本在1億元以上。

（二）依法設(shè)立時間超過1年，開展中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)1年以上。

（三）財務(wù)管理制度健全，按規(guī)定提取、管理和使用各項準備金。

（四）經(jīng)濟效益良好。

（五）會計信用、納稅信用和銀行信用良好。

（六）2008年為中小企業(yè)提供貸款擔保業(yè)務(wù)額占其業(yè)務(wù)總額的80%以上，單筆800萬元以下的貸款擔保業(yè)務(wù)額占其業(yè)務(wù)總額的60%以上或單筆800萬元以下的貸款擔保業(yè)務(wù)額在5億元以上。擔保的中小企業(yè)補助項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

（七）2008年貸款擔保總額達實收資本的3倍以上，且代償率低于2%。

（八）擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的50%。

三、資金支持方式和額度

2008中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)補助資金采取無償資助方式。

對中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)2008年1月1日-9月30日期間為中小企業(yè)提供的，單筆貸款擔保額在800萬元以下，擔保期限在1年以上（含1年）的貸款擔保業(yè)務(wù)，按照不超過擔?？傤~的1%給予資助；對中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)2008年

10月1日-2月31日期間為中小企業(yè)提供的，單筆貸款擔保額在800萬元以下，擔保期限在1年以上（含1年）的貸款擔保業(yè)務(wù)，按照擔?？傤~的1%給予資助。

中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)收到的補助資金，用于彌補代償損失。

四、申報資料

項目申報需同時上報紙質(zhì)材料和電子版。申報單位登陸中國中小企業(yè)信息網(wǎng)（），從“國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報和管理系統(tǒng)”專欄，下載“2008中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)補助資金項目申報系統(tǒng)（企業(yè)版）”，參照使用說明，填寫、導入相關(guān)材料，生成導出文件（.sme），打印紙質(zhì)材料。

申請補助資金項目的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)應(yīng)提供下列資料：

（一）中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書暨封面（由電子版打?。?；

（二）擔保機構(gòu)基本情況表（由電子版打?。?；

（三）2008擔保貸款卡憑證復印件；

（四）法人營業(yè)執(zhí)照副本及章程（復印件）；

（五）2008擔保機構(gòu)貸款擔保情況匯總表（由電子版打?。┘皡f(xié)作銀行擔保業(yè)務(wù)說明或證明；

（六）2008會計報表（復印件蓋公章）

1、資產(chǎn)負債表

2、現(xiàn)金流量表

3、利潤表

4、擔保余額變動表；

（七）2008年完稅證明匯總表（由電子版打?。┘巴甓愖C明；

以上紙質(zhì)材料按順序裝訂成冊，一式六份。

五、申報

電子文件和紙質(zhì)材料于2009年1月12日前上報市中小企業(yè)發(fā)展促進局和市財政局。申報材料不予退回。

聯(lián)系人：市中小企業(yè)發(fā)展促進局王愛民

電話：23325944

市財政局李世杰

電話：23303765

二○○八年十二月十六日

第三篇：中小企業(yè)信用擔保資金項目資金申請報告

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中小企業(yè)信用擔保資金項目資金申請

報告

對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)（以下簡稱擔保機構(gòu)）、省級及跨省區(qū)中小企業(yè)信用再擔保機構(gòu)（以下簡稱再擔保機構(gòu)）2011在保的單筆1500萬元（含）以下的中型、小型、微型企業(yè)貸款擔保業(yè)務(wù)、再擔保業(yè)務(wù)給予補助，重點補助對小型微型企業(yè)的貸款擔保業(yè)務(wù)、再擔保業(yè)務(wù)和低擔保費率的貸款擔保業(yè)務(wù)。

申請擔保資金的擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)須符合《擔保資金辦法》第八條、第九條的規(guī)定，并按第十條的規(guī)定和有關(guān)要求及時通過“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)信息報送系統(tǒng)”填報業(yè)務(wù)信息。

申請報告是指項目投資者為獲得政府專項資金支持而出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式，只審批資金申請報告。資助方式

政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式，政府只審批資金申請報告，決定是否給予資金扶持。其具體的審批權(quán)限和利用方式如下：

1、投資無償補助是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助，一般政府給

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與的投資補助不高于總投資額度的30%；

2、獎勵，是政府部門對表現(xiàn)突出，業(yè)績優(yōu)秀，具有重大創(chuàng)新貢獻企業(yè)的一種鼓勵政策，獎勵額度視具體情況而定；

3、貸款貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。

【報告價格】此報告為委托項目報告，價格根據(jù)具體的要求協(xié)商，歡迎來電。具體可根據(jù)客戶要求進行調(diào)整 另：提供國家發(fā)改委甲、乙、丙級資質(zhì)

第一章 總論

一、項目背景及項目概況

二、項目承擔企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝及裝備現(xiàn)狀，與國內(nèi)外先進水平的比較

三、項目建設(shè)必要性

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入和市場分析

一、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入分析

二、市場分析。包括產(chǎn)品市場供需分析、市場競爭力及風險分析

第三章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

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一、建設(shè)規(guī)模（包括產(chǎn)能等）

二、產(chǎn)品方案（主要產(chǎn)品種類、產(chǎn)量、質(zhì)量和技術(shù)水平）

第四章 廠址選擇及用地方案

一、廠址現(xiàn)狀及建設(shè)條件、用地方案

二、現(xiàn)有場地利用情況

三、土地利用合理性分析

第五章 技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

一、主要設(shè)備方案

二、工程方案

三、技術(shù)方案、生產(chǎn)工藝流程及裝備水平

四、項目招標內(nèi)容

第六章 主要原材料供應(yīng)、資源開發(fā)及綜合利用分析

一、主要原材料供應(yīng)

二、資源開發(fā)和利用方案

三、資源節(jié)約措施

第七章 總圖、運輸與公用輔助工程

一、總圖布置

二、場內(nèi)外運輸

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三、公用輔助工程

第八章 節(jié)能措施

一、能耗狀況和能耗指標分析

二、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析

第九章 環(huán)境影響分析

一、廠址環(huán)境條件和現(xiàn)狀

二、項目建設(shè)和生產(chǎn)對環(huán)境的影響

三、環(huán)境保護措施方案

四、環(huán)境保護投資

五、環(huán)境影響評價

第十章 勞動安全衛(wèi)生與消防

一、危害因素與危害程度

二、安全措施方案

三、消防設(shè)施

第十一章 投資估算及資金籌措

一、投資估算表

二、資本金籌措

三、債務(wù)資金籌措

四、申請專項資金的主要原因和政策依據(jù)

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第十二章 財務(wù)分析及評價結(jié)論

一、不確定性分析

二、財務(wù)評價結(jié)論

三、項目風險分析

第十三章 經(jīng)濟和社會影響分析

一、從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升競爭力、改變經(jīng)濟增長方式、資源綜合利用、改善環(huán)境以及循環(huán)經(jīng)濟等方面，分析項目的影響

二、項目對社會的影響分析

三、項目與所在地互適性分析

四、社會評價結(jié)論

第十四章 項目進展情況

包括新開工項目前期工作進展情況，項目的審批、核準或備案情況，在建項目的完成情況

第十五章 結(jié)論與建議

第十六章 需要提交的有關(guān)附件

一、法人營業(yè)執(zhí)照副本（復印件）

二、項目審批、核準或備案文件

三、國土部門出具的項目用地預審意見

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四、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見

五、城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見

六、項目資金證明材料，自有資金有效憑證和項目貸款協(xié)議，已發(fā)生的銀行貸款憑證及結(jié)息單等資料

七、經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計報表及截止項目申報前一月的會計報表

八、其他

第四篇：中小企業(yè)信用擔保資金管理暫行辦法

財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)信用擔保資金管理暫行辦法》的通知

編輯本段財企[2010]7

2號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、中小企業(yè)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、中小企業(yè)主管部門：

為規(guī)范和加強中小企業(yè)信用擔保資金管理，提高資金使用效率，財政部、工業(yè)和信息化部研究制定了《中小企業(yè)信用擔保資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：中小企業(yè)信用擔保資金管理暫行辦法 財政部

工業(yè)和信息化部

二○一○年四月三十日 附件：

編輯本段中小企業(yè)信用擔保資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強中小企業(yè)信用擔保資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國預算法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)信用擔保資金（以下簡稱擔保資金）是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)［2009］36號），由中央財政預算安排，專門用于支持中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)（以下簡稱擔保機構(gòu)）、中小企業(yè)信用再擔保機構(gòu)（以下簡稱再擔保機構(gòu)）增強業(yè)務(wù)能力，擴大中小企業(yè)擔保業(yè)務(wù)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境的資金。

第三條 擔保資金的管理應(yīng)當遵循公開透明、定向使用、科學管理、加強監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第四條 財政部負責擔保資金的預算管理、項目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

工業(yè)和信息化部負責確定擔保資金的支持方向和重點，會同財政部對申報的項目進行審核，并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。第二章 支持方式及額度

第五條 擔保資金采取以下幾種支持方式：

（一）業(yè)務(wù)補助，鼓勵擔保機構(gòu)和再擔保機構(gòu)為中小企業(yè)特別是小企業(yè)提供融資擔保（再擔保）服務(wù)。對符合條件的擔保機構(gòu)開展的中小企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，按照不超過年擔保額的2%給予補助；對符合條件的再擔保機構(gòu)開展的中小企業(yè)融資再擔保業(yè)務(wù)，按照不超過年再擔保額的0.5%給予補助。

（二）保費補助，鼓勵擔保機構(gòu)為中小企業(yè)提供低費率擔保服務(wù)。在不提高其他費用標準的前提下，對擔保機構(gòu)開展的擔保費率低于銀行同期貸款基準利率50%的中小企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)給予補助，補助比例不超過銀行同期貸款基準利率50%與實際擔保費率之差。

（三）資本金投入，鼓勵擔保機構(gòu)擴大資本規(guī)模，提高信用水平，增強業(yè)務(wù)能力。特殊情況下，對符合條件的擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)，按照不超過新增出資額的30%給予注資支持。

（四）其他。用于鼓勵和引導擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)開展中小企業(yè)信用擔保（再擔保）業(yè)務(wù)的其他支持方式。

第六條 符合條件的擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)可以同時享受以上不限于一項支持方式的資助，但單個擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)當年獲得擔保資金的資助額，除特殊情況外，一般不超過3000萬元。第三章 申請條 件及要件

第七條 申請擔保資金的擔保機構(gòu)必須同時具備下列條件：

（一）依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立和經(jīng)營，具有獨立企業(yè)法人資格。

（二）經(jīng)營擔保業(yè)務(wù)1年以上（含1年），無不良信用記錄。

（三）擔保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當年新增中小企業(yè)擔保業(yè)務(wù)額占新增擔保業(yè)務(wù)總額的70%以上；新增單筆擔保責任金額1500萬元以下（含1500萬元，下同）擔保業(yè)務(wù)占新增擔保業(yè)務(wù)總額的70%以上，或新增單筆擔保責任金額1500萬元以下?lián)I(yè)務(wù)額在3億元以上。

（四）對單個企業(yè)提供的擔保責任金額不超過擔保機構(gòu)凈資產(chǎn)的10%。

（五）當年新增擔保業(yè)務(wù)額達凈資產(chǎn)的3倍以上，且代償率低于3%。

（六）平均年擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的50%。

（七）內(nèi)部管理制度健全，運作規(guī)范，按規(guī)定提取準備金。

（八）其他。

第八條 申請擔保資金的再擔保機構(gòu)必須同時具備下列條件：

（一）依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立和經(jīng)營，具有獨立企業(yè)法人資格。

（二）以擔保機構(gòu)為主要服務(wù)對象，經(jīng)營中小企業(yè)再擔保業(yè)務(wù)1年以上（含1年）。

（三）再擔保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當年新增中小企業(yè)再擔保業(yè)務(wù)額占新增再擔保業(yè)務(wù)總額的70%以上；新增單筆再擔保金額1500萬元以下的再擔保業(yè)務(wù)額占新增再擔保業(yè)務(wù)總額的70%以上，或新增單筆再擔保金額1500萬元以下的再擔保業(yè)務(wù)額在20億元以上。

（四）當年新增再擔保業(yè)務(wù)額達凈資產(chǎn)的5倍以上。

（五）平均年再擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的15%。

（六）內(nèi)部制度健全，管理規(guī)范。

（七）其他。

第九條 申請擔保資金的擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)應(yīng)同時提供下列資料：

（一）法人執(zhí)照副本及章程（復印件）。

（二）經(jīng)注冊會計師審計的會計報表。

（三）經(jīng)注冊會計師專項審計的擔保業(yè)務(wù)情況（包括擔保業(yè)務(wù)明細和風險準備金提取等）。

（四）擔保業(yè)務(wù)收費憑證復印件。

（五）其他需提供的資料。第四章 資金申請、審核及撥付

第十條 工業(yè)和信息化部、財政部每年按照本辦法規(guī)定，聯(lián)合下發(fā)申報通知，明確當年擔保資金支持重點、資助比例、具體條件、申報組織等內(nèi)容。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門和同級中小企業(yè)管理部門（以下簡稱省級財政部門和省級中小企業(yè)管理部門）負責本地區(qū)項目資金的申請審核工作。

第十二條 省級中小企業(yè)管理部門會同同級財政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織擔保資金的申請工作。

第十三條 省級中小企業(yè)管理部門會同同級財政部門建立專家評審制度，依據(jù)本辦法規(guī)定和當年申報通知的要求，對申請項目進行評審。

第十四條 省級財政部門會同同級中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評審意見確定申報的項目，并在規(guī)定時間內(nèi)，將擔保資金申請報告、專家評審意見底稿和其他相關(guān)資料上報財政部、工業(yè)和信息化部。

第十五條 工業(yè)和信息化部會同財政部對各地上報的申請報告及項目情況進行審核，并提出項目計劃。

第十六條 財政部根據(jù)審核后的項目計劃，確定項目資金支持方式，審定資金使用計劃，將項目支出預算指標下達到省級財政部門，并根據(jù)預算管理規(guī)定及時撥付擔保資金。

第十七條 擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)收到擔保資金后，應(yīng)按照有關(guān)財務(wù)會計規(guī)章制度進行財務(wù)處理。第五章 監(jiān)督檢查

第十八條 省級財政部門和同級中小企業(yè)管理部門對擔保資金申報、審核及使用共同實施管理和監(jiān)督。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處，對擔保資金的撥付使用情況進行不定期監(jiān)督檢查。

第十九條 獲得擔保資金支持的擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)財務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查。對各級財政部門、財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處和中小企業(yè)管理部門的專項檢查，應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。

第二十條 獲得擔保資金支持的擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)應(yīng)于每年1月底前向省級中小企業(yè)管理部門和省級財政部門報送上一有關(guān)資產(chǎn)財務(wù)、擔保資金使用、績效等情況的材料，同時將以上材料的電子文檔上報工業(yè)和信息化部、財政部。

第二十一條 省級中小企業(yè)管理部門和省級財政部門應(yīng)建立擔保資金使用跟蹤問效和績效評估機制，并于每年2月底前向工業(yè)和信息化部、財政部上報資金使用匯總報告及本地區(qū)中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)發(fā)展報告。

第二十二條 擔保資金必須?？顚Ｓ?，對違反規(guī)定使用、騙取擔保資金的行為，一經(jīng)查實，財政部將收回已安排的擔保資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進行處理。第六章 附則

第二十三條 省級財政部門和省級中小企業(yè)管理部門可根據(jù)本辦法并結(jié)合實際，制定具體的實施辦法。

第二十四條 本辦法由財政部會同工業(yè)和信息化部負責解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。[1]

編輯本段權(quán)威解讀

《中小企業(yè)信用擔保資金管理暫行辦法》近日出臺擔保機構(gòu)最高能獲3000萬元資助

解讀人：財政部有關(guān)負責人

財政部、工業(yè)和信息化部近日出臺了《中小企業(yè)信用擔保資金管理暫行辦法》。財政部有關(guān)負責人就中小企業(yè)信用擔保資金的管理、擔保資金的申請條件等內(nèi)容進行了解讀。擔保資金的支持方式及額度

中小企業(yè)信用擔保資金，是由中央財政預算安排，專門用于支持中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)、中小企業(yè)信用再擔保機構(gòu)增強業(yè)務(wù)能力，擴大中小企業(yè)擔保業(yè)務(wù)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境的資金。

中小企業(yè)信用擔保資金，主要采取以下三種支持方式：

——業(yè)務(wù)補助。鼓勵擔保機構(gòu)和再擔保機構(gòu)為中小企業(yè)特別是小企業(yè)提供融資擔保、再擔保服務(wù)。對符合條件的擔保機構(gòu)開展的中小企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，按照不超過年擔保額的2%給予補助；對符合條件的再擔保機構(gòu)開展的中小企業(yè)融資再擔保業(yè)務(wù)，按照不超過年再擔保額的0.5%給予補助。

——保費補助。鼓勵擔保機構(gòu)為中小企業(yè)提供低費率擔保服務(wù)。在不提高其他費用標準的前提下，對擔保機構(gòu)開展的擔保費率低于銀行同期貸款基準利率50%的中小企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)給予補助，補助比例不超過銀行同期貸款基準利率50%與實際擔保費率之差。

——資本金投入，鼓勵擔保機構(gòu)擴大資本規(guī)模，提高信用水平，增強業(yè)務(wù)能力。特殊情況下，對符合條件的擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)，按照不超過新增出資額的30%給予注資支持。

符合條件的擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)可以同時享受多項支持方式的資助，但單個擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)當年獲得擔保資金的資助額，除特殊情況外，一般不超過3000萬元。擔保機構(gòu)的申請條件

申請擔保資金的擔保機構(gòu)，必須同時具備下列條件：經(jīng)營擔保業(yè)務(wù)1年以上（含1年），無不良信用記錄；擔保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策。當年新增中小企業(yè)擔保業(yè)務(wù)額占新增擔保業(yè)務(wù)總額的70%以上；新增單筆擔保責任金額1500萬元以下（含1500萬元，下同）擔保業(yè)務(wù)占新增擔保業(yè)務(wù)總額的70%以上，或新增單筆擔保責任金額1500萬元以下?lián)I(yè)務(wù)額在3億元以上；對單個企業(yè)提供的擔保責任金額不超過擔保機構(gòu)凈資產(chǎn)的10%；當年新增擔保業(yè)務(wù)額達凈資產(chǎn)的3倍以上，且代償率低于3%；平均年擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的50%。

申請擔保資金的再擔保機構(gòu)，必須同時具備下列條件：以擔保機構(gòu)為主要服務(wù)對象，經(jīng)營中小企業(yè)再擔保業(yè)務(wù)1年以上（含1年）；再擔保業(yè)務(wù)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)管理規(guī)定及產(chǎn)業(yè)政策，當年新增中小企業(yè)再擔保業(yè)務(wù)額占新增再擔保業(yè)務(wù)總額的70%以上；新增單筆再擔保金額1500萬元以下的再擔保業(yè)務(wù)額占新增再擔保業(yè)務(wù)總額的70%以上，或新增單筆再擔保金額1500萬元以下的再擔保業(yè)務(wù)額在20億元以上；當年新增再擔保業(yè)務(wù)額達凈資產(chǎn)的5倍以上；平均年再擔保費率不超過銀行同期貸款基準利率的15%。對擔保資金的監(jiān)督管理

辦法規(guī)定，省級財政部門和同級中小企業(yè)管理部門對擔保資金申報、審核及使用共同實施管理和監(jiān)督。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處，對擔保資金的撥付使用情況進行不定期監(jiān)督檢查。

獲得擔保資金支持的擔保機構(gòu)、再擔保機構(gòu)，應(yīng)按有關(guān)財務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查。對各級財政部門、財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處和中小企業(yè)管理部門的專項檢查，應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。省級中小企業(yè)管理部門和省級財政部門應(yīng)建立擔保資金使用跟蹤問效和績效評估機制，并于每年2月底前向工業(yè)和信息化部、財政部上報資金使用匯總報告及本地區(qū)中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)發(fā)展報告。

擔保資金必須?？顚Ｓ?，對違反規(guī)定使用、騙取擔保資金的行為，一經(jīng)查實，財政部將收回已安排的擔保資金，并按照相關(guān)規(guī)定進行處理。[2]

第五篇：關(guān)于做好2011年國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作的通知

關(guān)于做好2011年國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作的通知

冀企財【2011】6號

河北省中小企業(yè)局

河 北 省 財 政 廳

關(guān)于做好2011年國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作的通知

各設(shè)區(qū)市、直管縣中小企業(yè)局管理部門、財政局，省屬有關(guān)單位：

根據(jù)工業(yè)和信息化部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于做好2011年中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作的通知》（工信廳聯(lián)企業(yè)[2011]72號）精神，為做好我省2011年國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、各設(shè)區(qū)市、直管縣（市）推薦的項目要嚴格按照工業(yè)和信息化部辦公廳、財政部辦公廳（工信廳聯(lián)企業(yè)[2011]72號）文件和財政部、工業(yè)和信息化部《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（財企【2008】179號）要求組織申報，并以中小企業(yè)管理部門和財政局聯(lián)合行文的方式報送。

二、各設(shè)區(qū)市、直管縣（市）推薦項目個數(shù)。固定資產(chǎn)建設(shè)類推薦項目：各設(shè)區(qū)市2個，直管縣（市）1個。企業(yè)提高素質(zhì)活動補助推薦項目：各設(shè)區(qū)市2個。凡超過規(guī)定推薦項目數(shù)量的，按放棄2011年國家專項資金項目申報工作處理；中小企業(yè)信用擔保業(yè)務(wù)補助項目，符合申報條件的均可申報；省屬有關(guān)單位申報項目，可直接報省中小企業(yè)局和省財政廳。

三、各設(shè)區(qū)市、縣（市）推薦的固定資產(chǎn)建設(shè)類投資項目，必須是按照河北省中小企業(yè)局、河北省財政廳關(guān)于做好國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目監(jiān)督和管理工作的通知（冀企財[2011]5號）要求，進入省級項目庫儲備的項目。

四、項目申報時間。請于5月15日前將申報項目的有關(guān)資料（包括紙制文件和電子文件）分別報送省中小企業(yè)局和省財政廳各一式二份，逾期不予受理。

五、各級中小企業(yè)管理部門、財政局，要加強工作的溝通和協(xié)調(diào)，公開組織項目申報，科學評估論證，確保按時申報。

附：《工業(yè)和信息化部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于做好2011年中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作的通知》。

二○一一年四月二十六日